第一篇：十八大熱點問題及評論

十八大熱點問題及評論

這次大會，是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大而深遠的意義。

十七大以來的多次會議都提到了不同方面的改革。改革，應(yīng)該也是十八大的主題之一。畢竟現(xiàn)在是攻堅時期。最近《辯證看務(wù)實辦》所提及的社會熱點，如收入差距、樓市調(diào)控、醫(yī)改、教育改革、道德建設(shè)、食品安全、反貪腐等，應(yīng)該也是黨中央最為關(guān)注的話題。

五大熱點議題

●新一屆中央領(lǐng)導集體

十八大和隨后舉行的十八屆一中全會，將選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)。新一屆中央領(lǐng)導集體將怎樣繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，萬眾期待，舉世矚目。人們期待，新一屆中央領(lǐng)導集體繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地推進改革開放，緊緊抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)全面建成小康社會而奮斗。

中央確定，黨的十八大代表名額共2270名，由全國40個選舉單位選舉產(chǎn)生。在十八大會議上，將會選舉新一屆的中共中央領(lǐng)導層，包括中央委員會委員、中央候補委員、中央紀律檢查委員會委員。在之后召開的中央委員會上選舉中央委員會總書記、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會、中央書記處、中共中央軍委等。

●制定適應(yīng)人民愿望的綱領(lǐng)和大政方針

民眾期待十八大將對過去5年和中共十六大以來所取得的經(jīng)驗進行總結(jié)，對當今國內(nèi)外大勢作出判斷，對中國所處的歷史方位進行分析，從而科學制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針。

●部署「深水區(qū)」改革

當前改革進入「深水區(qū)」難度加大，一些綜合配套改革因為涉及深層利益格局調(diào)整而面臨阻力中共十八大有望成為凝聚改革共識的新起點──改革必須在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破；改革必須更加注重結(jié)合頂層設(shè)計和人民群眾首創(chuàng)精神；改革必須堅持中國特色。人們期待，通過十八大進一步將改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)。

●加快解決民生突出問題發(fā)展成果更多更公平惠及人民

如何避免「中等收入陷阱」，正確處理效率與公平、先富與后富的關(guān)系，考驗著中共的執(zhí)政能力，關(guān)乎著億萬群眾的切身利益。做大「蛋糕」十分重要，沒有30多年經(jīng)濟騰飛的積累，持續(xù)改善民生的巨大投入就無從談起；更公平地分配「蛋糕」同樣關(guān)鍵，如何保證經(jīng)濟增長與收入增長同步，如何進一步調(diào)節(jié)行業(yè)收入差距、提高勞動性收入比重？人民期待著在十八大后這些問題的答案能更加明晰，真正實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

●加強執(zhí)政黨的自身建設(shè)

過去十年間，中共黨員人數(shù)從6600多萬人增長到8200多萬人，隊伍日益壯大，如何保持隊伍先進性和純潔性成為十八大需要研究的一個重要課題。中共十八大將根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化對黨章進行適當修改，要把十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，使黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果。

十八大熱點資料：政改和生態(tài)建設(shè)到新高度

首先是，承前啟后，繼往開來。

其一，在十八大報告主題上。主題體現(xiàn)了傳承與創(chuàng)新特點。報告為大會確定的主題可以四個“關(guān)鍵詞”概括之，分別為“舉旗”、“改革”、“攻堅克難”和“實現(xiàn)小康”。即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗?？陀^地看，四個“關(guān)鍵詞”中，三個屬于傳承，分別舉旗、改革、小康，為幾代(屆)黨的領(lǐng)導集體提出。另一個是對未來的要求，即“攻堅”。

其二，在十八大報告內(nèi)容上。主體部分傳承了十七大以來形成的戰(zhàn)略思路?？筛爬槿齻€“關(guān)鍵詞”：(1)科學發(fā)展觀，(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，(3)全面實現(xiàn)小康。同時還為下屆領(lǐng)導集體提出較為明確的“攻堅”目標。目標可概括為三個方面：(1)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展;(2)經(jīng)濟總量比2010年翻一番，同時趟出“資源集約型”與“環(huán)境友好型”發(fā)展路子;(3)不失時機地深化重要領(lǐng)域的體制改革，促成各方面制度的成熟與成型。

另一個是把政治體制改革和生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度。

將政治體制改革單獨列出，作為報告一個重要部分闡述。足見中央對政治體制改革重要性與緊迫性的認識及共識。就報告要點來看，所提政治體制改革的主線，加快社會主義民主與法治建設(shè)，改善制度運行的效率。所列舉需要加快改革的具體領(lǐng)域，涵蓋了幾乎所有主要領(lǐng)域。

將生態(tài)文明建設(shè)列入重要議題，這在中共歷次代表大會政治報告中未有。足見高層對中國生態(tài)環(huán)境的憂慮與重視。報告第八部分專門闡述了這個問題。有些提法令人振聾發(fā)聵。比如說，提出加快生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)“天藍、地綠、水凈”關(guān)乎到中華民族復興大業(yè)，關(guān)乎到“全球生態(tài)安全”。這都是前所未有的!

中共十八大對臺方針

確立科學發(fā)展觀為黨的指導思想是十八大報告最大亮點。從科學發(fā)展觀角度解讀十八大報告對臺方針政策內(nèi)容，可以更深刻領(lǐng)會大陸對臺政策取向，對兩岸關(guān)系的未來發(fā)展充滿信心?？茖W發(fā)展觀，第一要務(wù)是發(fā)展，要求在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大格局下，靈活務(wù)實推進兩岸社會經(jīng)濟文化乃至政治領(lǐng)域各項交流不斷深化，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，持續(xù)推動祖國的和平統(tǒng)一進程?？茖W發(fā)展觀，核心是以人為本，決定了大陸對臺方針政策以臺灣民眾利益為關(guān)照，以兩岸民眾福祉為依歸。和平發(fā)展造福兩岸民眾，堅持和平發(fā)展，寄希望于臺灣人民，做好臺灣人民的工作，是大陸發(fā)展兩岸關(guān)系的核心理念“凡是有利于增進兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會盡最大努力做好。我們要切實保護臺灣同胞權(quán)益，團結(jié)臺灣同胞維護好、建設(shè)好中華民族共同家園?！?科學發(fā)展觀訴求可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注發(fā)展的動力、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。民眾是兩岸關(guān)系發(fā)展的根本動力，要保障兩岸關(guān)系在和平發(fā)展的軌道上不斷前進，做好臺灣各階層民眾、各黨派的工作，奠定堅實的社會基礎(chǔ)至關(guān)重要。建立在民眾認同基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系才富有生命力。一方面，要讓廣大民眾特別是基層民眾分享到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的紅利;另一方面，要做好各基層工作，堅決反對“臺獨”分裂主義“我們要始終堅持一個中國原則。兩岸雙方應(yīng)恪守反對?臺獨?、堅持?九二共識?的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對臺灣任何政黨，只要不主張?臺獨?、認同一個中國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。”

十八大對臺方針政策深入貫徹科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀決定了大陸對臺政策的以人為本，與時俱進，靈活彈性，穩(wěn)健務(wù)實和創(chuàng)新進取，保障了兩岸民眾的福祉訴求，具有穩(wěn)定性、科學性和實效性。

十八大日程安排

【11月15日】習近平當選中共中央總書記、軍委主席

黨的十八屆一中全會15日上午選舉習近平為中央委員會總書記。【11月14日】10名十七屆政治局委員續(xù)入中委

中共第十七屆中央政治局常委習近平、李克強，十七屆中央政治局委員王岐山、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲當選十八屆中央委員會委員。至此，十七屆中央政治局24名委員中共有10人當選為中共第十八屆中央委員會委員?！?1月13日】十八屆中委候選人名單(草案)獲通過

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會主席團13日上午在人民大會堂舉行第三次會議，通過十八屆中央委員會委員、候補委員和中央紀律檢查委員會委員候選人名單（草案），提交各代表團醞釀。

【11月12日】中央黨校教授戴焰軍解析中共新領(lǐng)導層3特點

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授分析十八大代表特點時強調(diào)，一批「40后」、「50后」乃至「60后」中共領(lǐng)導干部引人注目。戴焰軍稱中共新領(lǐng)導層有3特點：經(jīng)歷曲折見證輝煌、基層干起了解民情、國際視野協(xié)助施政。

【11月11日】18大醞釀中委人選 步入人事議題階段

中共十八大主席團10日舉行第二次會議，通過了十八屆中央委員會委員、候補委員和中央紀委委員候選人預備人選建議名單，并提交各代表團醞釀，同時通過了大會選舉辦法和監(jiān)票人、總監(jiān)票人名單。這意味著十八大開始進入了人事議題階段?！?1月10日】中國社科院回應(yīng)“黨章或修改刪除毛澤東思想”

中國社會科學院黨組副書記、常務(wù)副院長王偉光9日回應(yīng)記者“黨章是否修改刪除毛澤東思想”的提問，稱毛澤東思想永遠是我們黨的指導思想。我們的黨章把毛澤東思想作為指導思想，在黨章中已經(jīng)確定了它的歷史地位?！?1月9日】張德江：根本就不存在“重慶模式”

十八大進入小組討論議程，重慶團成為媒體關(guān)注的焦點，大家關(guān)心在***王立軍事件之后，重慶的經(jīng)濟以及社會發(fā)展有沒有受到影響。張德江：“第一，***什么時間審判，我不知道，這是司法問題，已經(jīng)進入司法程序。第二，重慶改革開放的政策不會變。第三，所謂的重慶模式，我認為根本就不存在重慶模式。”

【11月8日】胡錦濤：不走僵化老路 也不走改旗易幟邪路

胡錦濤同志在十八大報告中強調(diào)，堅定不移走中國特色社會主義道路，奪取中國特色社會主義新勝利。胡錦濤說，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路?！臼舜笥^察】

十八大觀察：多項省、部人事任命料待大會后揭蠱 按過往慣例，在黨代會前后，省部級崗位會有多項人事調(diào)整，涉及中央部委和地方黨政首長。而對于今次黨代會，由于大會召開時間僅余3天，而會前一天將有主席團會議等多項大會籌備事宜，因此相關(guān)多項省部人事任命事項料將待到十八大之后才會揭蠱。

十八大觀察：五屆常委齊聚 彰顯中共傳承

大會開幕前一天，中共十八大舉行預備會議，選舉出由247人組成的大會主席團，其中41人組成主席團常務(wù)委員會。主席團常務(wù)委員會名單中，既有現(xiàn)任的十七屆24名政治局委員，也有包括江澤民、李鵬、宋平等在內(nèi)的歷任老常委，整個主席團常委會名單構(gòu)成，沿襲了過往慣例，更彰顯了中共傳承。

十八大觀察：秘書長，中共黨代會的操盤手

2270名黨代表，38個代表團，七天大會日程，無數(shù)的會議文件；組織、宣傳、安保，事無巨細，上傳下達，聯(lián)絡(luò)溝通，所有這一切，都需秘書長統(tǒng)籌安排。秘書長，大會核心角色，如何產(chǎn)生？具體職責如何？其人選又給外界透露怎樣的信息？

十八大觀察：中共明星官員的“會場政治”

在這個彰顯執(zhí)政黨最高權(quán)力的政治會場，一些被媒體稱之為“明星”的政治官員，他們的政治智慧、溝通技巧，一舉手一投足，構(gòu)成了一幅絢爛的“會場政治”。

是很凌亂哈，真抱歉，之前還真沒干過這事。。盡請諒解。。O(∩_∩)O~

第二篇：十八大十大熱點問題

十八大十大熱點問題

一、黨和國家戰(zhàn)略新布局：兩個“五位一體”

二、中國特色社會主義道路

三、社會主義核心價值體系

四、協(xié)商民主制度

五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

六、改善民生

七、生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國

八、海洋權(quán)益與海洋強國

九、馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)

十、反腐敗

一、黨和國家戰(zhàn)略新布局：兩個“五位一體”即中國特色社會主義事業(yè)總體布局；黨的建設(shè)總體布局

一、中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局

黨的十八大報告在第二大部分“堅定不移走中國特色社會主義道路”中明確提出“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”因此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，即新增“生態(tài)文明建設(shè)”。

這“五位一體”的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國家將在實現(xiàn)當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園——“美麗中國”已成為網(wǎng)絡(luò)熱門詞匯。

意味著中國進入二十一世紀后，從局部現(xiàn)代化到全面現(xiàn)代化，從不大協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化到全面協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。

中國特色社會主義事業(yè)的歷史演進

對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認識，我們黨經(jīng)歷了一個初步探索、逐步深化和日益完善的過程——改革開放初期，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體，提出要堅持物質(zhì)文明、精神文明“兩個文明” 一起抓。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體進一步提出在建設(shè)“兩個文明”的同時，努力建設(shè)社會主義政治文明，形成了 經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化

建設(shè)“三位一體”的總體布局。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想和重大任務(wù)，從而使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由“三位一體”擴展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”。

在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，我們黨對于生態(tài)文明建設(shè)的認識不斷深化，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的目標，黨的十八大明確把生態(tài)文明建設(shè)上升為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分?！拔逦灰惑w”總體布局是中國特色社會主義實踐不斷豐富發(fā)展的結(jié)果，是我們黨對中國特色社會主義認識不斷深化的結(jié)果，對于開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有重大意義，對全面建成小康社會提供了有力支撐。

二、黨的十八大報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。

全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

頗有深意的是：兩個“五位一體”都有一項具有凈化功能——中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

二、中國特色社會主義道路

十八大報告對“中國特色社會主義道路”表述的創(chuàng)新——“三增一減”?！耙粶p”：減去“鞏固和完善社會主義制度”； “三增”：增加“社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富?！?。十七大報告對“中國特色社會主義道路”的表述

中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

十八大報告對“中國特色社會主義道路”的表述

中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

報告準確概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體和黨的十六大以來黨中央對開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義所作的主要貢獻，全面闡述了中國特色社會主義的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，以及中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。

十八大報告指出，九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。報告強調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義

新勝利。

需要把握八個基本要求

必須堅持人民主體地位；必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；必須堅持推進改革開放；必須堅持維護社會公平正義；必須堅持走共同富裕道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發(fā)展；必須堅持黨的領(lǐng)導。這是黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，具有極強的現(xiàn)實針對性和長遠的指導意義。

實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。

全黨全國各族人民要把中國特色社會主義作為共同信念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，決不能走封閉僵化的老路、也不能走改旗易幟的邪路，只能走堅定不移走中國特色社會主義的新路，毫不動搖堅持、與時俱進地發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

三、社會主義核心價值體系

十八大報告對社會主義核心價值觀的表述 黨的十八大報告第六部分，對扎實推進社會主義文化強國建設(shè)作出了新的全面部署，明確指出：全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；建設(shè)社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路；建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力等重大論斷。這一部分中的一個鮮明亮點，就是對社會主義核心價值觀進行了新概括。

加強社會主義核心價值體系建設(shè)的重要性

社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。

推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，有助于深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學社會科學創(chuàng)新體系，推動中國特色社會主義理論體系教材進課堂進頭腦。

以“兩個開展”加強社會主義核心價值體系教育

開展理想信念教育，把廣大人民團結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。

開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和主導權(quán)，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。

社會上和學術(shù)界有一種看法，認為建設(shè)社會主義核心價值體系，有必要進一步探索并提煉出“社會主義核心價值觀”，并對社會主義核心價值觀作出多種概括。

黨的十八大報告在闡述加強社會主義核心價值體系建設(shè)時，吸收全國各方面意見，在廣泛共識的基礎(chǔ)上，用24個字對社會主義核心價值觀進行了概括。

從國家、社會、個人三個層面對24字進行分析 從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧； 從社會層面看，是自由、平等、公正、法治； 從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。社會主義核心價值觀的提出和概括，深化了我們黨對社會主義的認識，對于推進社會主義核心價值體系建設(shè)，具有十分重要的意義。

社會主義核心價值觀是馬克思主義意識形態(tài)本質(zhì)屬性的體現(xiàn)

社會主義核心價值觀是每個公民都必須遵循和維護的價值取向和行為準則，是社會主義核心價值體系的集中表現(xiàn)，是馬克思主義意識形態(tài)本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，是社會主義核心價值體系的理論概括。

馬克思主義的核心價值體系的基本價值取向，包括社會主義核心價值觀（價值取向）和社會主義道德行為方式兩個方面的內(nèi)容。前者是核心，后者是基礎(chǔ)。二者相輔相成，缺一不可。

社會主義核心價值觀是衡量一個社會主義囯家公民素質(zhì)高低的坐標和尺度。核心價值體系是一面精神旗幟

核心價值體系是一個社會、民族在一定時代社會意識的集中反映。

建設(shè)社會主義核心價值體系，向世人展現(xiàn)我們黨在思想上、精神上的旗幟，是鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同理想的迫切需要，是增強民族凝聚力、提高國家競爭力的迫切需要。

四、協(xié)商民主制度

協(xié)商民主制度”首次寫入黨的報告中。十八大報告第五大部分“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革”中的第二條即是“健全社會主義協(xié)商民主制度。

黨的十八大報告首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會主義協(xié)商民主制度，這是報告中的一大亮點。

十八大提出“社會主義協(xié)商民主制度”，這在我們黨的歷史上是第一次，是我們黨在民主政治理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新中取得的最新成果。

健全社會主義協(xié)商民主制度，把它與選舉民主結(jié)合起來，正是中國特色社會主義民主的特色之所在。

確認“協(xié)商民主”概念，并在此基礎(chǔ)上確立“社會主義協(xié)商民主制度”概念，進而對“健全社會主義協(xié)商民主制度”進行規(guī)劃和部署，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在社會主義民主問題上最新的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。

對于中國應(yīng)該怎樣發(fā)展社會主義民主，是我們黨需要經(jīng)歷的一個在實踐中不斷探索、在認識上不斷深化的過程。

協(xié)商民主的實質(zhì)，就是要實現(xiàn)公民有序的政治參與。一是“政治參與”，二是“有序”，并使這兩個方面能夠有機統(tǒng)一起來。

人民政協(xié)作為中國人民在為人民民主奮斗的過程中創(chuàng)造的民主形式，其優(yōu)勢在于能夠在很高的制度層次上實現(xiàn)公民有序的政治參與。

健全社會主義協(xié)商民主制度

第一，完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力；

第二，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局；

第三，加強同民主黨派的政治協(xié)商。深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商；

第四，積極開展基層民主協(xié)商。

從黨委和政協(xié)組織 健全協(xié)商民主制度 從黨委來講，各級黨委和政府要按照中央關(guān)于把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中的原則，確保暢所欲言、各抒己見，真正發(fā)揚民主。

從政協(xié)組織來講，應(yīng)以改革精神推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度建設(shè)，使協(xié)

商民主有制可依、有章可循。應(yīng)從制度上確保政協(xié)委員充分發(fā)表意見，在廣開言路、集思廣益中形成“睿智之言”和“務(wù)實之策”，提高建言獻策的水平和質(zhì)量；

從制度層面 健全協(xié)商民主制度

從制度上推進民主監(jiān)督，對黨委和政府及有關(guān)部門的重大決策及其執(zhí)行成效進行監(jiān)督，并通過適當形式向決策部門通報或向社會公示；

從制度上拓寬政協(xié)委員與人民群眾直接聯(lián)系的渠道，充分反映民意。黨的十八大報告關(guān)于健全社會主義協(xié)商民主制度的重要部署，對人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。

要始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，不斷完善各種協(xié)商形式，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用，進一步提高履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的成效和水平。要緊緊圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題開展廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，是黨和人民在社會主義民主形式方面的偉大創(chuàng)造。

協(xié)商民主，是對毛澤東協(xié)商建國思想與實踐的繼承和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民追求民主偉大歷程中的一大創(chuàng)造，將協(xié)商民主制度化是改革開放以來我國政治體制改革的一大探索和突破，具有里程碑意義。

五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

十八大報告“將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”提到前所未有的高度，單獨將其與“完善社會主義市場經(jīng)濟體制”組成為第四大部分：“

四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。

中央四個著力加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變

著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力；著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力；著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

四個更多加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式

更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動；更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動；更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動；更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性

目前我國發(fā)展方式粗放的特征比較明顯，發(fā)展效率總體不高，發(fā)展代價過高過大，發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)矛盾仍十分突出，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)仍然艱巨。尤其是國際金融危機發(fā)生以來，國際環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化。國與國之間的競爭，從某種意義上說就是發(fā)展方式的競爭。

要在更趨復雜的國際環(huán)境中趨利避害，在更加激烈的國際競爭中把握主動權(quán)，必須加快構(gòu)建更具活力更富有競爭力的發(fā)展方式。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生條件發(fā)生新的變化，人口老齡化加快，勞動力低成本優(yōu)勢減弱，生產(chǎn)要素供給條件發(fā)生重大變化，能源資源約束更趨強化，潛在增長水平趨于下降，這些都對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了更加緊迫的要求。要解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題，必須堅持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的意義

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對于我們充分認識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性、準確

把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方向和重點，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，具有十分重要的意義。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的措施

一是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推進市場導向的科技創(chuàng)新，強化創(chuàng)新驅(qū)動的教育、人才和科技基礎(chǔ)。把增強創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，增強科技面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的驅(qū)動作用，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加大財稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強企業(yè)市場競爭力。深化教育和科技體制改革，積極探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵機制，努力造就高素質(zhì)的勞動者與人才隊伍。

二是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

一方面，應(yīng)堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。巨大的內(nèi)需潛力是我國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，要突破體制機制障礙，建立促進消費和擴大內(nèi)需的長效機制，把巨大的內(nèi)需潛力釋放出來。把擴大投資與促進就業(yè)、改善民生結(jié)合起來，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，促進增投資與擴消費的良性互動。

另一方面，必須加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費結(jié)構(gòu)升級需求，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間；加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新價值鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

三是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的同時，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。城鎮(zhèn)化將形成巨大的投資和消費需求，是我國最具潛力的內(nèi)需所在。應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在城鎮(zhèn)化中釋放內(nèi)需潛力，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

四是全面提高開放型經(jīng)濟水平。

進一步擴大開放領(lǐng)域，拓展開放空間，提高開放質(zhì)量，完善開放型經(jīng)濟體系。要下大力氣推動外貿(mào)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，推動我國產(chǎn)業(yè)在全球分工中提升位勢。在繼續(xù)提高利用外資水平的同時，加快“走出去”步伐，推動我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易投資大國轉(zhuǎn)變。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。

五是全面深化經(jīng)濟體制改革。

深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本途徑，也是解決深層次矛盾和問題的關(guān)鍵。當前的形勢變化，為深化改革提供了時間窗口。應(yīng)緊緊抓住有利時機，下決心推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。目前存在的一些深層次矛盾和問題，根源還是市場機制不健全不完善。在繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控的同時，應(yīng)高度重視完善市場機制，形成公平競爭的市場環(huán)境，使各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)新潛能充分釋放出來。

六、改善民生

在報告中，胡錦濤總書記總結(jié)回顧了過去五年的工作和十年的基本總結(jié)，闡述了一系列關(guān)乎國計民生的新思想、新觀點、新論斷。其中，關(guān)于民生問題的篇幅，所占的比重較多，提出了包括收入分配制度改革在內(nèi)的一些新的提法和觀點，奏響了“民生改善”的時代最強音。

加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心

最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

執(zhí)政為民的根本落腳點：改善民生

十六大以來，中央始終把“三農(nóng)”問題放在首位。通過政策引導、加大投入等手段全面建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)民的生活產(chǎn)生了翻天覆地的改變。

不管是農(nóng)民還是市民，作為中國的公民，人民的幸福說到底還是民生的改善，是黨和政府把大力促進民生建設(shè)作為執(zhí)政為民的根本落腳點，持續(xù)關(guān)注民生、不斷改善民生，才使得人民的幸福指數(shù)能夠不斷提升。

在黨的十七大報告中第一次出現(xiàn)“民生”這一詞匯。民生問題的提出，彰顯了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念，也是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，求真務(wù)實，切實為人民群眾謀利益、造福祉的最直接、最生動、最現(xiàn)實的體現(xiàn)。按照民生優(yōu)先、富民惠民的政策取向，黨的十八大繼續(xù)對保障和改善民生作出全面部署，體現(xiàn)了黨中央對“民生問題”的高度重視，是對“民生改善”的再動員、再部署。

民生是國之根本，只有民生得以發(fā)展，國家才能長治久安，而這已經(jīng)成為現(xiàn)代國家執(zhí)政黨最為重要的責任與使命。

民生建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)

從總書記關(guān)心災(zāi)民的吃飯、穿衣、喝水、住宿、醫(yī)療問題，總理“幫農(nóng)民工討薪”、“逛市場看肉價”，我們切身感受到了黨中央對人民群眾日常生活的關(guān)心和對改善民生問題的密切關(guān)注。

隨著一系列改善民生政策措施的出臺，人民群眾越來越多地享受到了改革發(fā)展帶來的成果。農(nóng)民不交稅了，義務(wù)教育免費了，公務(wù)員增加工資了，城市低保標準提高了，農(nóng)民也有基本醫(yī)療保障了，收入分配制度改革的基本思路也已經(jīng)形成。樁樁件件，落實在百姓心坎上，溫暖到群眾心窩里。

十八大關(guān)于改善民生方面的重要決策 針對我國發(fā)展的階段性特征，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新的期待，把保障和改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，完善保障和改善民生的各項制度安排，加快基本公共服務(wù)體系建設(shè)，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得進展，使改革發(fā)展的成果更多地、更公平地惠及全體人民。這是黨的十八大對改善民生與創(chuàng)新社會管理方面所做出的重要決策和部署，有待于各級各地黨政部門、黨員領(lǐng)導干部始終堅持做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，始終堅持做到“以人為本”、“民生為先”，將“保障和改善民生”進行到底，讓人民群眾生活得更加幸福、更加體面、更有尊嚴。

改善民生構(gòu)建和諧中國

教育、就業(yè)、分配、養(yǎng)老、醫(yī)療保障、收入分配改革等社會建設(shè)的具體任務(wù)，件件都是人民群眾普遍關(guān)心的問題。

黨的大會上提出解決這些問題的政策措施、制度辦法，必將進一步凝聚人民群眾的創(chuàng)造力，激勵、鼓舞人民群眾投入更大的熱情，積極投身于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中。

一個國家昌盛，人民和諧美滿，幸福安康的嶄新時代正在到來。

七、生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國

胡錦濤總書記在十八大報告中強調(diào)：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”，并明確提出：要“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。生態(tài)文明是“建設(shè)美麗中國”的要義。

會場內(nèi)外，“美麗中國”是名副其實的“高頻詞匯”，為著我們共同的家園，為著迎接社

會主義生態(tài)文明新時代的到來，十八大代表紛紛為建設(shè)“美麗中國”建言獻策。

十八大報告“生態(tài)文明建設(shè)”提到前所未有的高度，單獨將其成為第八大部分：“

八、大力推進生態(tài)文明建設(shè)”。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)的原則

傳統(tǒng)的不惜代價的那種高投入、高消耗、高污染、不協(xié)調(diào)、低效率的增長方式已經(jīng)無以為繼?！包h中央提出建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

建設(shè)生態(tài)文明，要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。云南省西雙版納傣族自治州州長刀林蔭代表說：“生態(tài)文明已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，哪個地方的生態(tài)環(huán)境好，哪個地方就具有發(fā)展優(yōu)勢。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須把生態(tài)文明建設(shè)目標要求貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

明晰路徑，推進生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。環(huán)境保護部部長周生賢代表說，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，真正使環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展之中。“離開經(jīng)濟發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟，那是竭澤而漁。”

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是十八大報告提出的生態(tài)文明發(fā)展路徑，也是當代中國當仁不讓的選擇。

八、海洋權(quán)益與海洋強國

海洋強國的必要性

海洋強國是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。當前，我國經(jīng)濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護和拓展。這些都需要通過建設(shè)海洋強國加以保障。

未來國家海洋局將從海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益維護等方面推動海洋強國的建成。

在海洋資源開發(fā)方面，既要注重開發(fā)能力的提高，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化。要統(tǒng)籌陸海資源配置、經(jīng)濟布局、環(huán)境整治和災(zāi)害防治、開發(fā)強度與利用時序，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠?？臻g拓展。

海洋經(jīng)濟已成為拉動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。實現(xiàn)海洋強國的主要措施 其一，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

其二，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

其三，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。

十八大報告在第八部分“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”中的第一條中明確提出“維護國家海

洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國”。

“建設(shè)海洋強國”概念進入十八大報告，在國內(nèi)外形勢復雜的當前具有重要現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義，是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強國的必由之路。

九、馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)

黨的十八大報告第十二部分提出“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”，其中明確 “學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)問題。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

十八大報告的表述

全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。

居安思危建設(shè)學習型的馬克思主義執(zhí)政黨

我們黨已成立91年、在全國執(zhí)政63年、領(lǐng)導改革開放30多年，黨的先進性和純潔性得到堅持和發(fā)展，黨的執(zhí)政地位得到加強和鞏固，黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。

黨的先進性、純潔性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。必須看到，我們一些黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)。

面對各方面考驗，我們必須不斷學習，建設(shè)學習型的馬克思主義執(zhí)政黨。全黨同志必須居安思危，不斷學習、善于學習，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，學習踐行社會主義核心價值體系，努力掌握和運用新思想、新知識、新經(jīng)驗，著力提高解決實際問題的能力。

十八大報告首次提出“服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨”概念。為誰服務(wù)、為誰謀利是執(zhí)政黨首先要解決的問題。

我們黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴使命。在實踐中做好為人民群眾服務(wù)的工作應(yīng)該注重發(fā)揮基層黨組織作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)方面發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。

建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的基本要求

建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨要求黨組織建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員；

要從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，使黨員始終能夠感受黨組織的溫暖，在困難的時候能夠得到組織的幫助。這也是建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的基本要求。

建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基本要求

建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，要求我們不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展要求;要求我們不斷創(chuàng)新黨的領(lǐng)導體制和工作機制，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為

核心的制度體系，推進黨的建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化，發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步增強黨的創(chuàng)造活力。

我們目前正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，世情、國情、黨情的深刻變化都對黨的建設(shè)提出了新的要求。

建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，對于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平具有重要意義。

十、反腐敗

黨的十八大報告第十二部分提出“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”，將反腐敗問題提到不解決就“亡黨亡國”的高度。

“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

推進預防腐敗體系的制度化、法制化，是中國共產(chǎn)黨一直努力的方向。十八大報告中關(guān)于權(quán)力運行制約和監(jiān)督有這樣一句話：加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

從“房叔”蔡彬到“表哥”楊達才，再到之前查辦的“天價煙”局長周久耕，近兩年因網(wǎng)上熱議引起有關(guān)部門重視并最終處理的腐敗問題成為新時期的一種現(xiàn)象。

加強反腐敗體系建設(shè)的主要措施 一是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把懲治和預防腐敗體系建設(shè)與黨和國家中心工作緊密結(jié)合起來，嚴明黨的政治紀律，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，找準工作切入點和著力點。

二是必須堅持整體推進、系統(tǒng)治理，全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅持標本兼治、懲防并舉、堵疏結(jié)合，注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風的矯正力、懲治的威懾力有機結(jié)合起來，增強工作整體效能。

三是必須堅持突出重點、抓住關(guān)鍵，把解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題作為推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，深入開展專項治理，既做到以重點帶全面、逐步完善懲治和預防腐敗體系，又不斷以反腐倡廉建設(shè)實際成效取信于民。

四是必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣各地區(qū)各部門各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，深入研究懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重大理論和實際問題，不斷探索懲治和預防腐敗的新思路新辦法新舉措。

五是必須堅持加強領(lǐng)導、形成合力，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，通過抓組織領(lǐng)導、抓任務(wù)落實、抓監(jiān)督檢查，增強懲治和預防腐敗體系建設(shè)整體合力，推動懲治和預防腐敗體系建設(shè)深入發(fā)展。

懲治和預防腐敗體系建設(shè)是一個動態(tài)開放、與時俱進的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大將對當前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，也將對以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)作出新的部署。我們要認真學習貫徹黨的十八大精神，認真總結(jié)懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作經(jīng)驗，推進工作創(chuàng)新，狠抓工作落實，堅定不移把懲治和預防腐敗體系建設(shè)推向前進。

第三篇：學習十八大熱點問題的心得體會

十八大熱點問題的心得體會

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京于2012年11月8號正式召開了, 十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。２０００多名代表已齊聚北京。在中國全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期，繼往開來的盛會承載著億萬人民怎樣的期待？

產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導集體承前啟后繼往開來

今天的中國，既有改革開放３０多年積累起來的豐富物質(zhì)和精神財富基礎(chǔ)，又面臨著國際形勢風云變幻、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重等多重考驗。人們期待，新一屆中央領(lǐng)導集體繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地推進改革開放，緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)全面建成小康社會而奮斗。繪制新藍圖奪取全面建設(shè)小康社會新勝利 黨的十八大，對過去５年和黨的十七大以來所取得的經(jīng)驗進行總結(jié)，對當今國內(nèi)外大勢作出判斷，對中國所處的歷史方位進行分析，從而科學制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針。

對“深水區(qū)”改革作出部署凝聚力量攻堅克難

改革能進一步破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展特別是制約科學發(fā)展的體制機制，改革能進一步保障社會公平正義.促進社會公平加快解決民生領(lǐng)域突出問題

正確處理效率與公平、先富與后富的關(guān)系，考驗著黨的執(zhí)政能力，關(guān)乎著億萬群眾的切身利益。做大“蛋糕”十分重要，沒有３０多年經(jīng)濟騰飛的積累，持續(xù)改善民生的巨大投入就無從談起；更公平地分配“蛋糕”同樣關(guān)鍵，如何保證經(jīng)濟增長與收入增長同步，如何進一步調(diào)節(jié)行業(yè)收入差距、提高勞動性收入比重？真正實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

加強黨的自身建設(shè)永葆先進性和純潔性。

新形勢下，黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風險前所未有，黨的建設(shè)方面特別是黨員、干部隊伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)迫在眉睫。

黨的十八大將根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化對黨章進行適當修改，要把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，使黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果。人們期待著，黨的代表大會能夠更好地總結(jié)各地黨建的新探索和新經(jīng)驗，有效增強黨的先進性與純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和黨的建設(shè)科學化水平，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系，在堅持民主集中制、完善干部選拔任用體制、加強反腐倡廉等社會關(guān)注度高的方面作出新部署，把黨的建設(shè)新的偉大工程全面推向前進。

第四篇：十八大材料

十八大主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體

科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

八個堅持：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導

兩個“百年” ：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家

24字核心價值觀：倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨

建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。

八項規(guī)定：1.改進調(diào)查研究

輕車簡從、減少陪同、不迎送不宴請

2.精簡會議活動 3.精簡文件簡報 4.規(guī)范出訪活動 5.改進警衛(wèi)工作 6.改進新聞報道 7.嚴格文稿發(fā)表 8.厲行勤儉節(jié)約

開短會、講短話，力戒空話套話 文件、簡報無實質(zhì)內(nèi)容一律不發(fā) 嚴控隨行人員，不安排留學生等迎送 減少交通管制，一般不得封路清場 進一步壓縮會議報道的數(shù)量字數(shù)時長

除統(tǒng)一安排外，不發(fā)賀信賀電，不題詞題字 嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等待遇規(guī)定

第五篇：中國教育報-學習貫徹黨的十八大精神評論

把科學發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)全過程

——學習貫徹黨的十八大精神之一

黨的十八大決定在黨章中把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想，這是我們黨在新的歷史條件下作出的具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的戰(zhàn)略決策，順應(yīng)時代發(fā)展，合乎黨心民意，是當代中國共產(chǎn)黨人在中國特色社會主義前進道路上舉起的又一面思想旗幟。

我們黨歷來高度重視思想理論建設(shè)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨人堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足基本國情，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，把馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列新思想、新觀點、新論斷，形成了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進，凝聚著我們黨的集體智慧，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是黨必須長期堅持的指導思想。

用理論創(chuàng)新成果去指導新的實踐，是馬克思主義中國化的本質(zhì)要求?？茖W發(fā)展觀對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了科學回答，集中體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是指導黨和國家工作的強大思想武器。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我們要按照黨的十八大要求，更加深入地學習科學發(fā)展觀，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷完善貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制，把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

教育是民族振興和社會進步的基石，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中具有舉足輕重的作用。改革開放以來，我國教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了巨大成就，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多。面向未來，實現(xiàn)教育的進一步發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，辦好人民滿意的教育。

以科學發(fā)展觀指導教育發(fā)展，必須把發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的教育發(fā)展方式和發(fā)展機制，構(gòu)建充滿活力的具有中國特色的教育體制。必須把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力提高教育質(zhì)量，不斷滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需要，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。必須把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，均衡發(fā)展義務(wù)教育，合理配置教育資源，大力促進教育公平。必須把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、規(guī)模效益質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，著力縮小教育發(fā)展中的城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際差距。

科學理論指方向，科學發(fā)展鑄輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程，推動教育事業(yè)步入科學發(fā)展的新階段，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。

為全面建成小康社會努力奮斗

———深入學習貫徹黨的十八大精神之二 在黨的十六大、十七大提出“全面建設(shè)小康社會”目標要求基礎(chǔ)上，黨的十八大作出“全面建成小康社會”新部署。這意味著我國建設(shè)小康社會的目標更明確、要求更嚴格、信心更充足。這是黨對人民的鄭重承諾，對世界的莊嚴宣告。

黨的十八大報告總攬全局的戰(zhàn)略部署，吹響了向2020年全面建成小康社會宏偉目標的進軍號角，謀劃出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局。在全面建成小康社會的過程中，教育肩負著重大責任和使命。教育是全面建成小康社會的基礎(chǔ)和重要標志。人民群眾享有受教育機會的充分程度是反映社會公平和“五位一體”建設(shè)水平最重要的標志。

教育要服務(wù)于全面建成小康社會的各項目標任務(wù)。努力辦好人民滿意的教育，是“五位一體”建設(shè)的重要任務(wù)之一。教育要積極主動為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)、社會主義民主政治建設(shè)、社會主義先進文化建設(shè)、社會主義和諧社會建設(shè)、社會主義生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，要為黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)服務(wù)。把教育的發(fā)展與經(jīng)濟社會文化發(fā)展協(xié)調(diào)起來，與政治建設(shè)、黨的建設(shè)協(xié)調(diào)起來，在服務(wù)中謀發(fā)展，為全面建成小康社會奠基。

教育的發(fā)展決定經(jīng)濟發(fā)展的水平。教育尤其是高等教育，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中要有所作為。黨的十八大報告提出要“實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。高校在國家科技創(chuàng)新體系中起著舉足輕重的作用，高校要著力提升支撐高質(zhì)量創(chuàng)新人才培養(yǎng)的能力，著力提升服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求的能力，把支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的成效和貢獻作為提高質(zhì)量的重要內(nèi)容，為全面建成小康社會提供強大的人才支撐、技術(shù)支撐和智力支撐。要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力提高勞動者素質(zhì)，推動由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

黨的十八大報告號召“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”，建設(shè)社會主義文化強國。文化強國的根基在教育。要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)大中小學德育工作，引領(lǐng)廣大學生成長，培養(yǎng)有理想、有抱負，與祖國共奮進、與時代同發(fā)展、與人民齊奮斗的年輕一代。要樹立高度的文化自覺和文化自信，引導教育工作者和廣大學生，自覺傳承民族的優(yōu)秀文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)，做一個面向世界的中國人。要積極釀造新的教育文化，在學校教育中大力倡導社會主義核心價值觀，為全面建成小康社會鑄造共有的精神家園。

教育公平是最大的社會公平。要合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，努力讓每個孩子都能成為有用之才。教育是創(chuàng)造夢想的事業(yè)。人民群眾對美好教育的向往，就是教育工作者的奮斗目標。要堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量，讓更多的孩子享有優(yōu)質(zhì)教育資源，為更多的人點燃人生夢想。

宏偉的藍圖已經(jīng)繪就，復興的征程再次開啟。讓我們高舉旗幟，按照黨的十八大的決策部署，解放思想、求真務(wù)實、銳意進取，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會努力奮斗。

深入開展社會主義核心價值體系教育

——深入學習貫徹黨的十八大精神之三 黨的十八大報告對加強社會主義核心價值體系建設(shè)作出重要論述，提出“要深入開展社會主義核心價值體系學習教育”、“積極培育社會主義核心價值觀”等新部署、新要求，這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺和理論自信，為新時期進一步推進社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)指明了正確方向。

任何國家和社會，都有社會成員普遍認同的核心價值體系，它是維系國家統(tǒng)一穩(wěn)定的精神紐帶，凝聚人民共同奮斗的強大力量，指引社會前進方向的精神旗幟。社會主義核心價值體系反映了全體人民的核心利益和共同愿望，是我們黨和國家興旺發(fā)達的靈魂。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，促進社會主義核心價值體系深入人心，對于團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、堅定信念、團結(jié)一致，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，全面建成小康社會有著重大的理論和現(xiàn)實意義。

教育是推進社會主義核心價值體系建設(shè)的主陣地，學校是培育和傳播社會主義核心價值觀的主渠道。青少年正處于世界觀、人生觀、價值觀逐步形成的重要時期，把社會主義核心價值體系融入教書育人全過程，堅持以社會主義核心價值體系教育引導青少年，促進他們健康成長，是新時期黨和國家賦予教育的重大責任和神圣使命。教育工作者要勇挑重擔、切實履責，不斷把社會主義核心價值體系學習教育推向深入。

立德樹人是教育的根本任務(wù)。要堅持育人為本、德育為先的教育方針，把社會主義核心價值體系融入課堂教學、社會實踐、校園文化、學校管理，融入從家庭教育到學校教育、從學前教育到高等教育的全過程，著力培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。要全面推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，引導青少年系統(tǒng)學習馬克思主義指導思想，自覺地把個人理想融入中國特色社會主義共同理想，堅定知黨、愛黨、跟黨走的信心和信念。要大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展社會主義榮辱觀教育，全面加強和改進學生思想道德教育，把青少年培養(yǎng)成為有高尚道德情操、有責任心、有正義感、有奉獻精神的人。

黨的十八大報告提出要“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，這是從國家、社會和個人層面對社會主義核心價值觀的總結(jié)和提煉，有利于社會主義核心價值觀的傳播和培育。要充分發(fā)揮教育的主渠道、主陣地作用，引導學生自覺追求富強、民主、文明、和諧的國家理想，弘揚自由、平等、公正、法治的社會價值，遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，成為社會主義核心價值觀的踐行者和傳播者。

青少年是祖國的未來、民族的希望。教育系統(tǒng)要積極行動起來，大力開展社會主義核心價值體系學習教育的活動，為培育可靠接班人、引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識、堅持和發(fā)展中國特色社會主義做出更大的貢獻。

努力辦好人民滿意的教育

——深入學習貫徹黨的十八大精神之四

黨的十八大報告強調(diào)指出，“努力辦好人民滿意的教育”。這為我們指明了全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展的根本方向。

教育是民生之首，寄托著億萬家庭對美好未來的希望，寄托著人民對美好生活的向往。人民期盼更好的教育，期盼著孩子們更好地成長。這些期盼正是我們黨為之奮斗的目標。黨的十八大提出努力辦好人民滿意的教育，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。

努力辦好人民滿意的教育，就要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育是民族振興和社會進步的基石。要切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，并盡快形成科學規(guī)范的制度。

努力辦好人民滿意的教育，就要堅持育人為本，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育是全面貫徹黨的教育方針的時代要求，各級教育行政部門和各級各類學校要自覺踐行。要以學生為主體，以教師為主導，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育，著力提高學生服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。

努力辦好人民滿意的教育，就要堅持教育改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展。通過深化改革，加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化人才需要與人才培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。要不失時機地深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙教育事業(yè)科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，整體設(shè)計改革，系統(tǒng)推進改革，深化教育領(lǐng)域綜合改革。

努力辦好人民滿意的教育，就要堅持促進教育公平，保障每個孩子的公平發(fā)展權(quán)。當前，我國教育公平正處于由入學機會公平向教育資源配置公平發(fā)展過程中，要大力推進規(guī)則與制度創(chuàng)新，合理配置教育資源，推進基本教育公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。教育政策的制定要向薄弱學校傾斜，向農(nóng)村傾斜，向邊遠、貧困、民族地區(qū)、中西部地區(qū)傾斜。要進一步支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。

努力辦好人民滿意的教育，就要堅持提高質(zhì)量，實現(xiàn)我國教育由大到強的歷史性轉(zhuǎn)變。質(zhì)量是教育的生命線，要把著力提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，樹立以促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要為標準的教育質(zhì)量觀，鼓勵學校辦出水平、辦出特色。要建立健全教育質(zhì)量保障體系，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。要大力加強教師隊伍建設(shè)，提高教師師德水平與專業(yè)業(yè)務(wù)能力。

人民滿意的教育，就是更加公平、更高質(zhì)量的教育。只要我們堅持以育人為本為核心，以促進公平和提高質(zhì)量為工作重點，以優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新為根本保障，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)黨的十八大報告提出的“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列”的宏偉目標。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展

——深入學習貫徹黨的十八大精神之五 黨的十八大報告，從全面建成小康社會的總體目標出發(fā)，明確強調(diào)了教育在國家戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的地位。這充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，對優(yōu)先發(fā)展教育的堅定決心，必將有力推動我國教育事業(yè)科學發(fā)展，加快建設(shè)人力資源強國的步伐。

把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是黨和國家提出并長期堅持的指導思想和重大方針。黨的十三大強調(diào)“必須堅持把發(fā)展教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置”，黨的十四大第一次提出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，黨的十五大再一次強調(diào)這一指導方針。黨的十六大以來，黨中央對教育優(yōu)先發(fā)展高度重視，黨的十八大報告把努力辦好人民滿意的教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，做出了堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略決策，這體現(xiàn)了我們黨對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的認識一以貫之、不斷深化。

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。當今世界，人才成為國家競爭力的核心，教育成為國家競爭力的基礎(chǔ)。教育興，則民族興；教育強，則國家強。黨的十八大吹響了全面建成小康社會的進軍號角，謀劃出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，教育肩負著重大責任和歷史使命。必須進一步凝聚優(yōu)先發(fā)展教育的共識，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖。

當前，全面建成小康社會和全面深化改革開放，也對教育提出了更新更高的要求，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要教育提供強有力的人才支撐，教育承擔的任務(wù)十分艱巨，優(yōu)先發(fā)展教育的要求更加迫切。必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷推動教育事業(yè)科學發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展教育是各級黨委、政府的一項重大任務(wù)。要牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、抓未來的觀念，著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導，把優(yōu)先發(fā)展教育納入黨委和政府領(lǐng)導班子科學發(fā)展的政績考核，形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導體制、決策機制和制度規(guī)范，創(chuàng)新工作方法，確保改革發(fā)展目標落到實處。各級黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。同時，要完善社會力量出資興辦教育的體制和機制，不斷提高社會資源對教育的投入。

目前，困擾教育發(fā)展的瓶頸問題不少，要解決這些問題，需要各級黨委和政府采取切實措施，明確分工，落實責任，充分調(diào)動全社會關(guān)心支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任，形成推動優(yōu)先發(fā)展教育的合力。

我國現(xiàn)代化建設(shè)邁向了新征程，教育改革發(fā)展進入了新階段。我們要深入學習貫徹黨的十八大精神，進一步增強優(yōu)先發(fā)展教育的共識，堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位不動搖，在新的起點推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

堅持“兩個服務(wù)”推動教育發(fā)展

——深入學習貫徹黨的十八大精神之六

黨的十八大報告提出，“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”。這是繼黨的十六大報告、教育規(guī)劃綱要提出“兩個服務(wù)”之后，黨和國家對教育方針的重申強調(diào)和深化發(fā)展，為進一步推動教育事業(yè)科學發(fā)展指明了方向。

黨的教育方針是對教育工作提出的總方向和總指針。為誰服務(wù)，既是黨的教育方針的核心內(nèi)容，也是教育中帶有全局性和根本性的重大問題。我們必須始終堅持服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)人民這一根本要求。堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的合格人才；堅持教育為人民服務(wù)，保障人民接受教育的權(quán)利、促進人的全面發(fā)展。這是科學發(fā)展觀的基本要求，是教育堅持正確政治方向的集中體現(xiàn)。

教育必須始終服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總方向。黨的十八大謀劃出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，提出在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。為了實現(xiàn)這一宏偉目標，需要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，教育肩負著重大的責任和使命。教育要服務(wù)于全面建成小康社會的各項目標任務(wù)，積極主動為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)、社會主義民主政治建設(shè)、社會主義先進文化建設(shè)、社會主義和諧社會建設(shè)、社會主義生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，為黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)服務(wù)。高等教育要為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供技術(shù)支持和智力支撐，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中有所作為。要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力提高勞動者素質(zhì)，推動由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷提高質(zhì)量，努力讓每個孩子都能成為有用之才。

教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)和為人民服務(wù)是辯證統(tǒng)一的。培養(yǎng)人才是教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)最直接的服務(wù)，教育的根本任務(wù)就是要促進人的全面發(fā)展，提高人的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)，通過提高人的素質(zhì)和能力，不斷推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

教育必須始終堅持為人民服務(wù)不動搖。社會文明進步的水平與人民群眾享有教育的程度密切相關(guān)。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的權(quán)利是全面建成小康社會的必然要求。我們要堅持育人為本，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，不斷滿足和全面適應(yīng)人民群眾的迫切需求。培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才是教育為人民服務(wù)的根本落腳點。要把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。要大力促進教育公平，合理配置教育資源，加大扶持困難群體力度。要不斷提高教育質(zhì)量，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。

奮斗的方向已經(jīng)明確。我們一定要深刻領(lǐng)會、全面把握“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”的深刻內(nèi)涵，將之作為教育發(fā)展始終不渝的正確方向，貫徹落實到教育發(fā)展的全過程，化為辦好人民滿意教育的強大動力。

全面實施素質(zhì)教育

——深入學習貫徹黨的十八大精神之七

黨的十八大報告提出，全面實施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。這是推進教育事業(yè)科學發(fā)展新的動員令，為進一步做好教育工作注入了強大動力。

實施素質(zhì)教育是時代的呼喚，也是人民的期盼。當今世界，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟迅猛推進，國與國之間在經(jīng)濟和科技上的差距，說到底是人的素質(zhì)的差距。只有全面推進素質(zhì)教育，打造大批一流的人才，才能為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。素質(zhì)教育也關(guān)系億萬家庭的幸福，只有通過實施素質(zhì)教育，才能讓青少年成為身心健康的人、人格健全的人、學有所長的人，每個家庭的幸福生活才真正有盼頭。

全面實施素質(zhì)教育是貫徹黨的教育方針的根本要求?！芭囵B(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”是教育中帶有全局性和方向性的重要問題，教育的核心任務(wù)就是要堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，真正把提高學生素質(zhì)、促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。

自上世紀90年代以來，黨和國家圍繞實施素質(zhì)教育先后推出一系列重大舉措，各地也大膽探索，取得了顯著成效。然而，不容忽視的是，應(yīng)試教育在很多地區(qū)仍然存在，人民群眾對學生負擔重、城市“擇?！睙岬葐栴}反映強烈，全面實施素質(zhì)教育的緊迫感和艱巨性愈發(fā)凸顯。

實施素質(zhì)教育，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及政府、學校、家庭、社會各個方面。只有各方形成合力，才能營造有利于素質(zhì)教育落實的良好育人環(huán)境，共同擔負起培育下一代的責任。

政府是主導。讓人民群眾接受良好教育，是政府義不容辭的職責。各級政府應(yīng)樹立科學的教育政績觀，充分發(fā)揮政策引導作用，加強對學校推行素質(zhì)教育的指導。加大財政投入力度，提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育公平。

學校是關(guān)鍵。各級各類學校都應(yīng)樹立正確辦學理念，尊重教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，真正按照素質(zhì)教育的要求去創(chuàng)新教學形式，提高教育質(zhì)量。引導學生自主、自覺學習，鼓勵學生參加體育鍛煉、社會實踐，發(fā)展個人興趣愛好。要改變以升學率“一把尺子”衡量學生、教師和學校的評價方式，建立以全面發(fā)展標準為主的多元評價體系，把教育從應(yīng)試和高考的指揮棒下解放出來。

家庭是基礎(chǔ)。家長是教育的第一責任人，不能揠苗助長，“學校減負、家長加壓”。應(yīng)樹立正確的教育觀念，以子女的身心健康和成長成才為根本，自覺成為素質(zhì)教育的“推手”。

社會是保障。應(yīng)在全社會大力倡導正確的人才觀，改變單純追求學歷、追求文憑的傾向，形成使用人才重素質(zhì)、重實際能力的觀念。努力消除社會浮躁功利之風對教育的侵蝕，讓教育回歸育人本真。

實現(xiàn)從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，是教育領(lǐng)域的一場深刻變革，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。我們要把全面實施素質(zhì)教育作為戰(zhàn)略主題，貫穿到教育改革發(fā)展的全過程。著力提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

深化教育領(lǐng)域綜合改革

——深入學習貫徹黨的十八大精神之八

黨的十八大報告強調(diào)要深化教育領(lǐng)域綜合改革。這一重要論述明確了教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，為未來教育改革發(fā)展指明了方向。我們要深入學習貫徹十八大精神，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。

黨的十六大以來，我國教育事業(yè)快速發(fā)展，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位日益鞏固，教育普及水平持續(xù)提升，教育公平邁出重大步伐，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。當今的中國，正在從人力資源大國向人力資源強國邁進，教育發(fā)展正處在重要戰(zhàn)略機遇期。在教育改革已進入“深水區(qū)”的情況下，教育事業(yè)發(fā)展要越過“高原期”，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新，進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，需要我們重視教育改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排。教育改革涉及方方面面，其中任何一項改革都需要其他改革配套，否則就很難推進。這就要求我們在教育改革的過程中，針對人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革、學校制度改革、辦學體制改革、管理體制改革、擴大教育開放等進行統(tǒng)籌設(shè)計、系統(tǒng)推進。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把立足當前與兼顧長遠相結(jié)合，綜合改革與專項改革相結(jié)合，著眼于事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟地扎實推進，確保教育改革的科學性、系統(tǒng)性，推動教育事業(yè)整體、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，需要我們以更大的勇氣和智慧，深化和推動教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，從人民群眾關(guān)心的熱點難點問題入手，著力破除體制機制障礙，努力解決深層次矛盾，切實解決好“入園難”、“義務(wù)教育階段擇?！?、“中小學生課業(yè)負擔過重”等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育問題，加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化人才需要與人才培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，把辦好人民滿意的教育作為推進教育改革的出發(fā)點，把能否促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟社會需要作為檢驗教育改革的根本標準。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，需要我們堅決破除一切妨礙教育科學發(fā)展的思想觀念和體制機制束縛，建立健全充滿活力的教育體制機制。我們要以人才培養(yǎng)體制改革為核心，以教育體制改革試點為突破口，以制度建設(shè)為導向，推進本科教育改革發(fā)展、高校哲學社會科學創(chuàng)新體系建設(shè)，推進考試招生制度改革、高等院校繼續(xù)教育綜合改革，推進教育系統(tǒng)依法行政，深化科技體制改革、職業(yè)教育教學改革，促進民辦教育規(guī)范發(fā)展，完善現(xiàn)代學校制度，提高教育對外開放水平，努力形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建成小康社會目標相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制。

教育事業(yè)要發(fā)展，改革創(chuàng)新是根本。讓我們堅定不移地推進教育改革創(chuàng)新，矢志不渝地深化教育領(lǐng)域綜合改革，為教育事業(yè)科學發(fā)展注入不竭的前進動力。

著力提高質(zhì)量推動內(nèi)涵發(fā)展

——深入學習貫徹黨的十八大精神之九

著力提高教育質(zhì)量，推動內(nèi)涵式發(fā)展，這是黨的十八大報告對新時期教育改革發(fā)展做出的戰(zhàn)略部署，對于進一步推動教育事業(yè)科學發(fā)展具有重要意義。

質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線。黨和國家把提高質(zhì)量確立為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，提出要樹立科學的教育質(zhì)量觀，堅持規(guī)模與質(zhì)量的統(tǒng)一，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。這是在充分洞察社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對人才要求的基礎(chǔ)上做出的科學判斷。沒有一流教育就沒有一流人才，就不能建設(shè)一流的國家。提高教育質(zhì)量是面對全面建成小康社會的新形勢，面對人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的新期盼做出的戰(zhàn)略選擇，反映了教育發(fā)展的內(nèi)在要求，是辦好人民滿意教育的迫切要求。當前，我們必須切實把教育工作的重點放到提高質(zhì)量上來。

各級各類教育應(yīng)自覺遵循科學的質(zhì)量觀，學前教育要保障幼兒快樂健康成長，義務(wù)教育要確保適齡兒童少年都接受良好的教育，高中教育要全面提高學生的綜合素質(zhì)，職業(yè)教育要著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德和技能，高等教育要努力營造創(chuàng)新人才脫穎而出的氛圍。同時，要建立國家教育質(zhì)量標準和質(zhì)量監(jiān)測評估制度，推動實現(xiàn)義務(wù)教育學校標準化、高中教育多樣化，全面提高高等教育質(zhì)量。

提高質(zhì)量必須走內(nèi)涵式發(fā)展之路。教育事業(yè)發(fā)展到新階段，必然要從重數(shù)量規(guī)模向重質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。外延式發(fā)展強調(diào)數(shù)量增長、規(guī)模擴大，而內(nèi)涵式發(fā)展強調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高。實現(xiàn)我國從人力資源大國到人力資源強國的轉(zhuǎn)變，必須推動教育內(nèi)涵式發(fā)展。當前教育工作的重心，要更多地關(guān)注教育教學，要引導鼓勵學校辦出特色，積極探索發(fā)展模式，讓每一個學生都能接受適合的教育。

走內(nèi)涵式發(fā)展道路要切實以人才培養(yǎng)為中心。人才培養(yǎng)是教育的本質(zhì)要求和根本使命。衡量教育質(zhì)量的第一標準就是人才培養(yǎng)的水平，核心是解決培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題。一切工作都應(yīng)服從和服務(wù)于學生的成長成才。要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

走內(nèi)涵式發(fā)展道路要深化教育領(lǐng)域綜合改革。教育向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，面臨從思想觀念到體制機制的種種困難，不改革就沒有出路，不觸及深層次矛盾就難見成效。綜合改革既包括教育內(nèi)部諸方面相關(guān)聯(lián)的改革，又包括教育與政府、社會等利益群體關(guān)系的改革。要樹立強烈的改革意識，突出重點，攻堅克難。

走內(nèi)涵式發(fā)展道路要著力加強師資隊伍建設(shè)。師資隊伍是教育的第一資源，是學校內(nèi)涵發(fā)展的根本，是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵。加強師資隊伍建設(shè)，不斷提高教師的師德水平、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新能力仍然是我國當前乃至長期發(fā)展過程中面臨的實際問題，也是提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展的一個主要著力點。促進教師思想觀念的更新、知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和職業(yè)道德的養(yǎng)成，應(yīng)當成為各級各類學校常抓不懈的一項根本任務(wù)。

方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。我們要認真學習貫徹落實黨的十八大精神，把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，真抓實干、開拓創(chuàng)新，不斷提升教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。