第一篇：公認(rèn)誠信戶計(jì)劃生育管理和服務(wù)協(xié)議

公認(rèn)誠信戶計(jì)劃生育管理和服務(wù)協(xié)議

甲方： __________村民委員會 乙方：__________ 組

女方姓名__________ 男方姓名__________ 現(xiàn)有__ 男__ 女

乙方為本村計(jì)劃生育村規(guī)民約公認(rèn)的計(jì)生誠信戶。根據(jù)村民自治章程和鎮(zhèn)政府的委托，甲乙雙方協(xié)商就計(jì)劃生育管理和服務(wù)簽訂本協(xié)議。

一、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、自覺接受甲方的宣傳教育，積極參加甲方組織的有益身心健康及科技致富等方面的活動，做新時(shí)代婚育新風(fēng)的倡導(dǎo)者和少生快富的帶頭人。

2、自覺接受甲方的宣傳教育，積極參加甲方組織的有益身心健康及科技致富等方面的活動，有權(quán)對全村的計(jì)劃生育工作提出合理化建議，有權(quán)監(jiān)督黨員、干部、群眾實(shí)行計(jì)劃生育。

3.有依法要求甲方發(fā)給《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》的權(quán)利，依法獲得甲方計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)的權(quán)利，按規(guī)定享受計(jì)劃生育獎勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。

4、自覺遵守《計(jì)劃生育村民自治章程》，每年主動參加一次生殖健康檢查服務(wù)，政策內(nèi)懷孕4月內(nèi)向甲方報(bào)告，主動接受孕情訪視以及生殖健康服務(wù)；政策外懷孕的應(yīng)主動終止妊娠。流出人員主動辦理《流動人口

婚育證明》，簽訂流出人員管理與服務(wù)協(xié)議，并按協(xié)議要求按時(shí)寄回有效的避孕節(jié)育報(bào)告單，流出人員孕環(huán)檢對象在每年返鄉(xiāng)時(shí)應(yīng)主動與鎮(zhèn)村聯(lián)系一次。

5.已婚育齡婦女流出后及時(shí)向甲方提供現(xiàn)居住地詳細(xì)地址及聯(lián)系方式，流出省外的孕環(huán)檢對象應(yīng)主動寄回真實(shí)、規(guī)范的孕環(huán)檢報(bào)告單。

6、如不能履行規(guī)定的義務(wù)，主動退回從簽訂誠信協(xié)議起享受的獎勵(lì)待遇，并自覺接受處罰。

7.乙方未履行約定義務(wù)，導(dǎo)致甲方管理與服務(wù)過程脫節(jié)或?qū)σ曳缴?、?jié)育情況不清的，乙方有說明情況、配合甲方調(diào)查的義務(wù)。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、為乙方發(fā)放《誠信計(jì)生榮譽(yù)證》，并依據(jù)村規(guī)民約優(yōu)先給予各種獎勵(lì)優(yōu)惠。

2、每年對乙方的誠信度進(jìn)行客觀公正的評定，并張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。

3、積極向乙方宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識；適時(shí)組織相關(guān)宣傳活動，并發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品。

4、及時(shí)組織通知誠信計(jì)生戶參加集中服務(wù)或寄回有效孕環(huán)檢報(bào)告單，按時(shí)按需發(fā)放避孕藥具，提供力所能及的生育節(jié)育不育關(guān)懷需要。

5、懷孕發(fā)生流產(chǎn)或生育死產(chǎn)、死嬰的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向甲方報(bào)告，并負(fù)舉證責(zé)任。政策內(nèi)懷孕因病理性原因需終止妊娠的，需向甲方報(bào)告，經(jīng)法定程序鑒定后方可施行手術(shù)。分娩后應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告結(jié)果。

6、配合計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入圍絕經(jīng)期的育齡婦女及時(shí)安排取環(huán)；定期組織查環(huán)，對宮內(nèi)節(jié)育器使用期滿的及時(shí)更換；每年組織一次生殖健康檢查和婦科病查治工作。

三、違約責(zé)任

（一）乙方責(zé)任：

未按誠信管理要求履行義務(wù)，出現(xiàn)誠信計(jì)生戶撤銷條件之一的，取消誠信管理資格。

1.不按約定參加生殖健康檢查或流出孕環(huán)檢對象未寄回有效孕環(huán)檢證明的；

2.乙方發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰等現(xiàn)象未及時(shí)報(bào)告鑒定導(dǎo)致甲方無法作出鑒定結(jié)論的，或乙方不能舉證的，對照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，由乙方承擔(dān)責(zé)任。

3．子女早婚、早孕、早育、新婚信息沒有及時(shí)反饋的。

4、政策內(nèi)懷孕一孩4個(gè)月內(nèi)、二孩3個(gè)月內(nèi)未主動報(bào)告甲方的。

（二）甲方責(zé)任：

1.乙方符合條件并遵守本協(xié)議，甲方拒絕或拖延為其辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》的，每次向乙方支付違約金300元。

2.甲方無正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，每次向乙方支付違約金300元。

3.甲方在為乙方提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)違規(guī)收取費(fèi)用或采取加大處方變相亂收費(fèi)的，雙倍退還乙方。

4.乙方在戶籍地發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰并及時(shí)報(bào)告甲方，甲方逾期48小時(shí)未組織鑒定的，向乙方支付違約金200元，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

四、附則

1.甲乙雙方因本協(xié)議發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商難以解決的，按法律程序處理。

2.過去所簽訂的計(jì)劃生育協(xié)議內(nèi)容與本協(xié)議不一致的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。3.甲、乙雙方違背協(xié)議約定，除繳納違約金外，依據(jù)《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》條款及有關(guān)法律、法規(guī)另行處理。

4.本協(xié)議的執(zhí)行情況，每年底有村計(jì)生協(xié)會組織協(xié)會會員代表（村民代表）集中評議一次，如雙方均無違約，此協(xié)議延續(xù)；如一方違約，此協(xié)議的約束力自然解除。

本協(xié)議一式叁份，監(jiān)督單位、村及個(gè)人各執(zhí)一份。

甲方：（蓋章）法人代表：（章）協(xié)會見證人：（簽字）__________

乙方：（簽字）女方姓名________ 男方姓名________

年____月____日

第二篇：公認(rèn)誠信戶計(jì)劃生育管理和服務(wù)協(xié)議

公認(rèn)誠信戶計(jì)劃生育管理和服務(wù)協(xié)議

甲方：

計(jì)生協(xié)會

乙方：

組

婦女姓名

丈夫性名

現(xiàn)有

男

女

乙方為本村計(jì)劃生育村規(guī)民約公認(rèn)的計(jì)生誠信戶。根據(jù)村民自治章程和廟溪鄉(xiāng)政府的委托，甲乙雙方協(xié)商就計(jì)劃生育管理和服務(wù)簽訂本協(xié)議。

一、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、自覺接受甲方的宣傳教育，積極參加甲方組織的有益身心健康及科技致富等方面的活動，做新時(shí)代婚育新風(fēng)的倡導(dǎo)者和少生快富的帶頭人。

2、自覺接受甲方的宣傳教育，積極參加甲方組織的有益身心健康及科技致富等方面的活動，有權(quán)對全村的計(jì)劃生育工作提出合理化建議，有權(quán)監(jiān)督黨員、干部、群眾實(shí)行計(jì)劃生育。

3.有依法要求甲方幫助辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》的權(quán)利，依法獲得甲方計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)的權(quán)利，按規(guī)定享受計(jì)劃生育獎勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。

4、自覺遵守《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，每年帶頭參加一次查環(huán)或查孕服務(wù)，政策內(nèi)懷孕2月內(nèi)向甲方報(bào)告，主動接受孕情訪視以及生殖健康服務(wù)；政策外懷孕的應(yīng)主動終止妊娠。流出人員主動辦理《流動人口婚育證明》，并按要求按時(shí)寄回有效的避孕節(jié)育報(bào)告單，流出孕環(huán)檢對象在每年返鄉(xiāng)時(shí)應(yīng)主動與鎮(zhèn)村聯(lián)系一次。

5、育齡婦女流出后及時(shí)向甲方提供現(xiàn)居住地詳細(xì)地址及聯(lián)系方式，定期主動返鄉(xiāng)參加孕環(huán)情檢查或寄回真實(shí)、規(guī)范的孕環(huán)檢報(bào)告單。

6、懷孕發(fā)生流產(chǎn)或生育死產(chǎn)、死嬰的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向甲方報(bào)告，并負(fù)舉證責(zé)任。政策內(nèi)懷孕因病理性原因需終止妊娠的，需向甲方報(bào)告，經(jīng)法定程序鑒定后方可施行手術(shù)。分娩后應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告結(jié)果。

7、如不能履行規(guī)定的義務(wù)，主動退回從簽訂誠信協(xié)議起享受的獎勵(lì)待遇，并自覺接受處罰。8.乙方未履行約定義務(wù)，導(dǎo)致甲方管理與服務(wù)過程脫節(jié)或?qū)σ曳缴?、?jié)育情況不清的，乙方有說明情況、配合甲方調(diào)查的義務(wù)。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、為乙方發(fā)放《誠信計(jì)生榮譽(yù)證》，并依據(jù)村規(guī)民約優(yōu)先給予各種獎勵(lì)優(yōu)惠。

2、每年對乙方的誠信度進(jìn)行客觀公正的評定，并張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。

3、積極向乙方宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識；適時(shí)組織相關(guān)宣傳活動，并發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品。

4、及時(shí)組織通知誠信計(jì)生戶參加集中服務(wù)或寄回有效孕環(huán)檢報(bào)告單，按時(shí)按需發(fā)放避孕藥具，提供力所能及的生育節(jié)育不育關(guān)懷需要。

5、配合計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入圍絕經(jīng)期的育齡婦女及時(shí)安排取環(huán)；定期組織查環(huán)，對宮內(nèi)節(jié)育器使用期滿的及時(shí)更換；每兩年組織一次生殖健康檢查和婦科病初查初治。

三、違約責(zé)任

（一）乙方責(zé)任：

1.不按約定參加孕環(huán)情檢查或未寄回有效孕環(huán)檢證明的，每違約一次，向甲方交納違約金200元，出具造假的孕環(huán)檢報(bào)告單的，交納違約金1000元。

2.乙方發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰等現(xiàn)象未及時(shí)報(bào)告鑒定導(dǎo)致甲方無法作出鑒定結(jié)論的，或乙方不能舉證的，對照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，由乙方承擔(dān)責(zé)任。

3．子女早婚、早孕、早育、新婚信息沒有及時(shí)反饋的，向甲方交納200元違約金。

（二）甲方責(zé)任：

1.乙方符合條件并遵守本協(xié)議，甲方拒絕或拖延為其辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》的，每次向乙方支付違約金200元。

2.甲方無正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，每次向乙方支付違約金200元。3.甲方在為乙方提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)違規(guī)收取費(fèi)用或采取加大處方變相亂收費(fèi)的，雙倍退還乙方。

4.乙方在戶籍地發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰并及時(shí)報(bào)告甲方，甲方逾期48小時(shí)未組織鑒定的，每逾期一日向乙方支付違約金200元，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

5.甲方在行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，否則乙方有權(quán)拒絕配合。

四、附則

1.甲乙雙方因本協(xié)議發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商難以解決的，按法律程序處理。

2.過去所簽訂的計(jì)劃生育協(xié)議內(nèi)容與本協(xié)議不一致的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。

3.甲、乙雙方違背協(xié)議約定，除繳納違約金外，依據(jù)《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》條款及有關(guān)法律、法規(guī)另行處理。4.本協(xié)議的執(zhí)行情況，每年底有村計(jì)生協(xié)會組織協(xié)會會員代表（村民代表）集中評議一次，如雙方均無違約，此協(xié)議延續(xù)；如一方違約，此協(xié)議的約束力自然解除。

本協(xié)議一式叁份，監(jiān)督單位、村（居）及個(gè)人各執(zhí)一份。

甲方：（蓋章）

法人代表：（章）

協(xié)會見證人：（章）

乙方：（蓋章）男方姓名

婦女姓名

二0一 二年

月

日

第三篇：行為誠信戶計(jì)劃生育管理和服務(wù)協(xié)議

黃麓鎮(zhèn) 村行為誠信戶計(jì)劃生育管理和服務(wù)協(xié)議

甲方： 村民委員會

乙方： 組 婦女姓名 丈夫姓名 現(xiàn)有 男 女。

根據(jù)村民自治章程的委托，甲乙雙方協(xié)商就計(jì)劃生育管理和服務(wù)簽訂本協(xié)議。

一、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方自愿與周圍關(guān)系融洽的5至10戶孕環(huán)檢對象組成誠信小組，實(shí)行自我管理、相互監(jiān)督。

2、學(xué)習(xí)、遵守人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，監(jiān)督政府貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)。

3、有依法要求甲方發(fā)給《生殖保健服務(wù)證》《生育證》《流動人口婚育證明》的權(quán)利，依法獲得甲方計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)的權(quán)利，按規(guī)定享受計(jì)劃生育獎勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。

4、初次生育的夫妻，應(yīng)在孕后12周內(nèi)到夫妻常住方戶籍所在地村民委員會或居民委員會辦理妊娠登記，免費(fèi)領(lǐng)取《生殖保健服務(wù)證》，分娩后24小時(shí)內(nèi)向甲方報(bào)告并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上環(huán)(平產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)，剖腹產(chǎn)8個(gè)月內(nèi))，要求再生育子女的夫妻，須向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明，報(bào)市人口計(jì)生委批準(zhǔn)后生育，并在懷孕3個(gè)月內(nèi)向甲方報(bào)告。分娩后及時(shí)落實(shí)女扎手術(shù)，女方不能結(jié)扎的，可施行男性絕育手術(shù)。不能上環(huán)、結(jié)扎的，需經(jīng)市計(jì)劃生育服務(wù)站鑒定，不符合《條例》規(guī)定懷孕的，應(yīng)及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。

5、懷孕發(fā)生流產(chǎn)或生育死產(chǎn)、死嬰的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向甲方報(bào)告，并負(fù)舉證責(zé)任。政策內(nèi)懷孕因病理性原因需終

育獎勵(lì)優(yōu)惠政策。

8、乙方在外地單位施行節(jié)育手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的，甲方有權(quán)對其真實(shí)性和有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可進(jìn)行技術(shù)鑒定。

9、每年對乙方及其同一誠信小組的的誠信度進(jìn)行客觀公正的評定，并張榜公布，接受群眾的監(jiān)督；對同—誠信小組所有成員能夠按要求參加二次環(huán)(孕)情檢查、接受一次訪視服務(wù)、無政策外生育的，依約給予—定的物質(zhì)獎勵(lì)，下繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)檢查約定。

三、違約責(zé)任(一)乙方責(zé)任：

1、不按約定參加孕環(huán)情檢查或末寄回有效孕環(huán)檢證明的，每違約—次，向甲方交納違約金300元。出具造假的孕環(huán)檢報(bào)告單的，交納違約金1000元。

2、分娩后30日內(nèi)未向甲方報(bào)告的，每逾期一個(gè)月向甲方交納違約金200元。

3、逾期不落實(shí)上環(huán)、結(jié)扎手術(shù)的，每逾期—個(gè)月向甲方交納違約金200元。

4、乙方發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰等現(xiàn)象未及時(shí)報(bào)告鑒定導(dǎo)致甲方無法作出鑒定結(jié)論的，或乙方不能舉證的，對照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，由乙方承擔(dān)責(zé)任。

5、子女早婚、早孕、早育、新婚信息沒有及時(shí)反饋的，向甲方交納300元違約金。

(二)甲方責(zé)任：

1、甲方無正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，每次向乙方支付違約金300元。

2、甲方在為乙方提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)，違規(guī)收取費(fèi)用或采取加大處方變相亂收費(fèi)的，雙倍退還乙方。

3、乙方在戶籍地發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰并及時(shí)報(bào)告甲方，甲方逾期48小時(shí)組織鑒定的，每逾期一日向乙方支付

第四篇：計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作規(guī)定

一條 為進(jìn)一步提高流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，維護(hù)流動人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和國務(wù)院有關(guān)文件精神，制定本規(guī)定。

第二條 流動人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期我國人口與計(jì)劃生育工作的重要組成部分。各級人口與計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)把流動人口計(jì)劃生育工作納入人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理。

流動人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，堅(jiān)持以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動人口依法享有生育權(quán)利,依法獲得人口和計(jì)劃生育科普教育、計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù),以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項(xiàng)權(quán)利。

第三條 建立流動人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，會同公安、民政、勞動和社會保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，充分發(fā)揮村（社區(qū)）居民自治組織的作用，對流動人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合決策、綜合管理，共同做好管理和服務(wù)工作。

第四條 流動人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)明確各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)中的職責(zé)。流動人口較多的地方應(yīng)根據(jù)需要,設(shè)立流動人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備必要的專（兼）職工作人員。

第五條 現(xiàn)居住地應(yīng)將流動人口計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。

流動人口已婚育齡婦女是計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)，現(xiàn)居住地應(yīng)為其提供計(jì)劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。

為男性和女性未婚流動人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)。

第六條 流動人口戶籍地應(yīng)依法落實(shí)流出人口的計(jì)劃生育獎勵(lì)政策；現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)向流入人口提供與戶籍人口同等的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

實(shí)行計(jì)劃生育的流動人口育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門、社區(qū)，按照地方法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對實(shí)行計(jì)劃生育的流動人口家庭，在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學(xué)等方面提供優(yōu)惠服務(wù)。

第七條 流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）為流出人口辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）；

（二）對流動人口開展多種形式的人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

（三）指導(dǎo)流動人口已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,適時(shí)提供隨訪服務(wù)；

（四）根據(jù)本地實(shí)際，堅(jiān)持公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，與流出人口已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同；

（五）建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作；

（六）幫助實(shí)行計(jì)劃生育的流動人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難；落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵(lì)、優(yōu)惠政策；

（七）法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）查驗(yàn)流動人口《婚育證明》，督促未辦理《婚育證明》的流動人口在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦；

（二）建立已婚育齡流動人口登記制度，及時(shí)掌握流動人口生育變動信息；

（三）將流動人口計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)或村（居）民委員會計(jì)劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計(jì)評估考核；

（四）落實(shí)流動人口計(jì)劃生育綜合治理各項(xiàng)制度，按照“誰出租誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，將流動人口計(jì)劃生育工作納入社會治安、出租屋管理、物業(yè)管理、市場管理和勞動用工等相關(guān)管理工作中；

（五）為流動人口已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，定期開展計(jì)劃生育和生殖健康檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地出具《流動人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡稱《報(bào)告單》），將流動人口在現(xiàn)居住地的結(jié)婚、生育狀況通報(bào)其戶籍所在地；

（六）在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將流動人口計(jì)劃生育工作納入企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制；

（七）支持、鼓勵(lì)和指導(dǎo)流動人口相對集中的社區(qū)和用工單位建立流動人口計(jì)劃生育協(xié)會組織，開展計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù);

（八）法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 已婚流動人口應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定在離開戶籍地時(shí)辦理《婚育證明》；在到達(dá)現(xiàn)居住地后主動交驗(yàn)《婚育證明》。流動人口已婚育齡婦女應(yīng)定期寄回《報(bào)告單》。

第十條 辦理《婚育證明》應(yīng)堅(jiān)持便民原則，提供便捷服務(wù)。

戶籍地應(yīng)及時(shí)為流出人員辦理《婚育證明》提供服務(wù)，逐步實(shí)行進(jìn)村（社區(qū)）入戶辦證，切實(shí)提高辦證率。

現(xiàn)居住地在查驗(yàn)《婚育證明》時(shí)，對未持有全國統(tǒng)一格式《婚育證明》的，應(yīng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦。在限期補(bǔ)辦期間，現(xiàn)居住地可為其辦理臨時(shí)《婚育證明》。

未辦理《婚育證明》，符合下列條件的，可由現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門辦理《婚育證明》，并將辦理情況通報(bào)其戶籍地：

（一）經(jīng)核實(shí)，婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確的；

（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；

（三）已采取絕育措施的。

現(xiàn)居住地為流動人口辦理的《婚育證明》，在辦證機(jī)關(guān)所在縣（市、區(qū)）范圍和規(guī)定期限內(nèi)有效。

第十一條 現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門可委托取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或指定的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，為流動人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

已婚育齡流動人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，由現(xiàn)居住地人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)。

第十二條 加強(qiáng)對流動人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的管理，實(shí)行避孕方法的知情選擇，提倡采取長效避孕節(jié)育措施。積極開展生殖保健和咨詢服務(wù)活動，滿足流動人口的生殖健康服務(wù)需求。

流動人口在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥，由現(xiàn)居住地縣以上人口和計(jì)劃生育部門按照國家人口計(jì)生委計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)受理、鑒定和處理工作。

在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務(wù)事故，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 建立流動人口戶籍地與現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育信息交換和反饋制度。

（一）國家建立全國流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺，負(fù)責(zé)省際間流動人口計(jì)劃生育信息的交換；各省（區(qū)、市）建立本省內(nèi)流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺，實(shí)行省內(nèi)流動人口計(jì)劃生育信息交換；

（二）建立有效的雙向交流和協(xié)調(diào)制度?，F(xiàn)居住地與戶籍地應(yīng)通過信息交換平臺以及其它方法提交、反饋有關(guān)信息，重點(diǎn)是流動人口已婚育齡婦女的婚姻、生育、生殖保健服務(wù)、避孕節(jié)育措施、持證和繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)等情況。信息交換應(yīng)準(zhǔn)確、有效，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成;

（三）現(xiàn)居住地與戶籍地的縣級人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動人口計(jì)劃生育有關(guān)信息的收集、反饋及協(xié)調(diào)工作；

（四）紙質(zhì)信息反饋應(yīng)使用國家人口和計(jì)劃生育委員會統(tǒng)一格式的《流動人口已婚育齡婦女生育信息通報(bào)單》和《報(bào)告單》。

第十四條 跨省流動人口夫妻擬生育第一個(gè)子女，符合下列條件之一的，可由現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門按照現(xiàn)居住地有關(guān)規(guī)定辦理生育服務(wù)證件：

（一）男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實(shí)遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父落戶的；

（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所，且具有常住傾向的；

現(xiàn)居住地在為流動人口辦理生育服務(wù)證件前，應(yīng)向其戶籍地了解有關(guān)情況，戶籍地應(yīng)在30日內(nèi)予以情況反饋；辦理生育服務(wù)證件后，現(xiàn)居住地應(yīng)及時(shí)向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。

流動人口生育子女的戶籍登記，按戶籍管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 跨省流動人口在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)證件，應(yīng)提交下列證明材料：

（一）夫妻雙方的《居民身份證》；

（二）夫妻雙方的《結(jié)婚證》；

（三）《婚育證明》或戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)為其出具的婚育情況證明；

（四）夫妻雙方要求生育第一個(gè)子女的申請。

流動人口在辦理計(jì)劃生育有關(guān)證明時(shí)弄虛作假，導(dǎo)致不符合法律、法規(guī)規(guī)定的生育行為發(fā)生，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十六條 流動人口本人或現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門要求戶籍地人口和計(jì)劃生育部門出具婚育情況證明的，戶籍地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)如實(shí)出具，無正當(dāng)理由，不得拒絕。

第十七條 流動人口申請?jiān)偕?，依照女方戶籍地有關(guān)規(guī)定辦理。戶籍地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)依法審批，對符合生育規(guī)定的，不得拒絕和拖延。

第十八條 戶籍地與現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)互相配合，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，共同做好流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。人口和計(jì)劃生育部門不得因同一事實(shí)重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

違法生育行為發(fā)現(xiàn)地不是其戶籍所在地的，發(fā)現(xiàn)地人口和計(jì)劃生育部門在作出征收決定之前，應(yīng)先向當(dāng)事人戶籍地人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜，并按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對確定由現(xiàn)居住地征收的，戶籍地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供當(dāng)事人實(shí)際收入和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入（農(nóng)村居民年人均純收入）的數(shù)額。

（二）對確定由戶籍地征收的，現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助征收。

（三）征收地不能一次性征收完畢的，可委托當(dāng)事人戶籍地或現(xiàn)居住地繼續(xù)征收。

（四）執(zhí)行征收或協(xié)助征收、受委托征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫，并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)征收情況。

第十九條 各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立健全流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度，做好經(jīng)常性的流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。

現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)流動人口的出生統(tǒng)計(jì)，錄入微機(jī)上報(bào)，并向戶籍地反饋出生信息。

省、市、縣三級的人口計(jì)劃應(yīng)包含流動人口的有關(guān)計(jì)劃。

第二十條 建立和完善流動人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核評估制度。根據(jù)現(xiàn)居住地管理為主的原則和戶

籍地與現(xiàn)居住地的實(shí)際情況，分別制定對人口和計(jì)劃生育部門以及相關(guān)部門的流動人口計(jì)劃生育工作考核評估辦法。

現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核評估對流入人口的計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)落實(shí)情況、綜合治理情況以及對流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件的驗(yàn)證情況和通過流動人口信息交換平臺提交信息的情況等。

戶籍地重點(diǎn)考核評估對流出人口的計(jì)劃生育宣傳教育和避孕節(jié)育措施落實(shí)情況、獎勵(lì)措施落實(shí)情況以及為流出人口中已婚育齡婦女辦理相關(guān)證件情況和通過流動人口信息交換平臺向現(xiàn)居住地反饋信息情況等。

省級人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)省內(nèi)流動人口計(jì)劃生育工作的考核評估。國家人口和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)省際流動人口計(jì)劃生育工作的考核評估，每年通過信息交換平臺和抽查等方式，考核評估流動人口現(xiàn)居住地和戶籍地管理與服務(wù)工作落實(shí)情況。

第二十一條 各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為流動人口計(jì)劃生育工作提供必需的經(jīng)費(fèi)投入，并按下列規(guī)定予以保障：

（一）按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，將流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并按照有關(guān)規(guī)定，采取多種渠道加以解決；

（二）逐步實(shí)行國家、省（區(qū)、市）內(nèi)流動人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和藥具經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算制度；

（三）在核定本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)包含外來流動人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，保證與戶籍人口人均經(jīng)費(fèi)的同等投入水平。

第二十二條 各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)建立流動人口計(jì)劃生育政務(wù)公開制度和人民來信來訪工作責(zé)任制度。人口和計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯流動人口的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。

第二十三條 人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）無正當(dāng)理由拒絕或違反當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批手續(xù)的；

（二）擅自增設(shè)流動人口收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)的；

（三）戶籍地在流動人口現(xiàn)居住地設(shè)立孕檢站點(diǎn)的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕承認(rèn)流動人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《報(bào)告單》的；

（五）已獲得流動人口已婚育齡婦女《報(bào)告單》或信息交換平臺反饋的避孕節(jié)育信息，仍要求其返回戶籍地接受避孕節(jié)育情況檢查的；

（六）出具虛假《報(bào)告單》的；

（七）違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。

第五篇：流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作

流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作

我鎮(zhèn)的流動人口面臨的趨勢

我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，這使得我鎮(zhèn)涌入大量的流動人口。在我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下，我鎮(zhèn)的流動人口勢必會持續(xù)的增加。在礦產(chǎn)、林業(yè)、畜牧與種植業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)的工作人員需要將會是一個(gè)極大的空缺，這個(gè)空缺將來會更加的加大流動人口的劇增，流動人口的工作的管理和服務(wù)工作的困難問題思考等總結(jié)如下

一、存在的主要困難和問題

1、流動人口變化的多樣性，增大管理工作難度。由于流動人口文化程度普遍不高（初中以下文化占35%），先進(jìn)的科學(xué)文化知識和遵紀(jì)守法意識都較缺乏，加上頻繁的流動、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握其婚育動態(tài)，難以及時(shí)提供避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，容易導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。

2、流動人口辦證率不高，缺乏有效的約束力。當(dāng)前，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理的辦法之一，就是要求外出人口辦理流動人口婚育證明。人口計(jì)生部門要求每一個(gè)外出育齡婦女都要辦理流動人口婚育證明，每年至少寄回2-4次流動人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。但實(shí)際上是外出人口中多數(shù)育齡婦女并未按要求辦理婚育證明，也沒有及時(shí)寄回流動人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。對那些既沒辦證，也沒有寄回流動人口節(jié)育報(bào)告單的外出育齡婦女人口計(jì)生部門也無可奈何。因?yàn)榈侥壳盀橹?，也沒有法律法規(guī)對這種情況進(jìn)行規(guī)范化處理，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也沒有有效的約束管理措施和處罰辦法。

3、流動人口計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制亟待完善。目前，流入地與流出地雙向管理，雙向考核與信息交流薄弱，特別是流動人口現(xiàn)居地落實(shí)規(guī)范化管理和服務(wù)措施方面缺乏明確的統(tǒng)一聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)或牽頭部門，僅靠人口計(jì)生部門難以管理服務(wù)到位。在實(shí)際工作中存在著“決策難、協(xié)調(diào)難、落實(shí)難”和“掛名不出兵，出人不出力”等扯皮、推諉現(xiàn)象，難以形成合力，更難形成綜合治理與聯(lián)合執(zhí)法的局面。加之行政許可法頒實(shí)施以后，流動人口“一證行行，無證否辦”的規(guī)定難以落實(shí)。

4、流動人口信息傳遞不對稱。流動人口與常住人口相比，因其居無定所、勞無定職、行無定蹤而成為社會管理的難點(diǎn)人群，有些甚至是盲點(diǎn)人群。流動人口計(jì)劃生育住處傳遞載體雖然有“流動人口婚育證明”、“避孕節(jié)育報(bào)告單”、流動人口信息交換平臺三種主要載體，但使用和效率都較差。

二、加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育工作的思考與建議

1、加大流動人口辦證率力度，把好出口關(guān)。以流動人口計(jì)劃生育證明辦證率為依據(jù)，考核流出地的流動人口計(jì)劃生育工作，促進(jìn)流出地為外出人員辦理流動人口計(jì)劃生育婚育證明力度。

2、加強(qiáng)村級計(jì)劃生育能干隊(duì)伍建設(shè)，建立詳細(xì)的流動人口基礎(chǔ)帳冊等檔案。加強(qiáng)村（居）委會計(jì)劃生育專干隊(duì)伍的建設(shè)，提高他們的整體素質(zhì)，提高他們的政治、經(jīng)濟(jì)地位，解決他們的后顧之憂，同時(shí)要建立準(zhǔn)確詳細(xì)的流動人口基礎(chǔ)帳冊，為流動人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)提高準(zhǔn)確詳細(xì)的資料。

3、充分發(fā)揮村（居）民自治機(jī)制的作用，增加強(qiáng)對流動人口管理的約束使用。村（居）委會是由村（居）民組織進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在加強(qiáng)村（居）民管理方面豐著獨(dú)特的作用，充分發(fā)揮其作用，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理，在制定村（居）居自治章程時(shí)，將流動人口計(jì)劃生育管理內(nèi)容納入其中，充分發(fā)揮廣大群眾自我管理、自我服務(wù)的作用。

4、加大齊抓共管力度，抓好綜合治理。一是建立流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議、綜合執(zhí)法、信息通報(bào)、督查督辦制度，及時(shí)解決流動人口管理服務(wù)中的重大問題。二是完善現(xiàn)居地與戶籍地共同管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到互聯(lián)、互通，在時(shí)間、空間和信息掌握上不留漏洞。

5、以信息對稱為目標(biāo)，開展信息網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)交換。充分利用現(xiàn)有全國流動人口信息交換平臺，以“資源共享、管理協(xié)調(diào)、信息互通、綜合服務(wù)”為目標(biāo)將流動人口的婚育-孕情-三查結(jié)果等通過平臺及時(shí)溝通，流出流入兩地共同管理服務(wù)，形成流動人口計(jì)劃生育綜合協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。