第一篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案（最終版）

王店鎮(zhèn)高崗村新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為了認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實縣域社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，推進王店鎮(zhèn)經(jīng)濟、精神文明建設(shè)，提高高崗村的村民收入、改善物質(zhì)和精神生活水平及生活環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本村實際，為高崗生態(tài)村建設(shè)制定本方案。

第一章

高崗村生態(tài)村基本情況

第一節(jié)

自然環(huán)境條件

王店鎮(zhèn)高崗村位于王店鎮(zhèn)東部，距107國道1公里。耕地總面積823畝。本村屬亞熱帶季風(fēng)大陸性氣候，氣候溫和，光照充足，四季分明，全年平均氣溫22℃。植被以馬尾松和樟樹為主，為針闊葉混交林。耕層土壤主要有粘土、沙壤土，大部分為沙壤土，有豐富優(yōu)質(zhì)的河砂資源。

我村共栽樟木、桂花樹1萬余株,大體分為農(nóng)田和山林兩種植被覆蓋類型。

第二節(jié)

社會經(jīng)濟狀況

高崗村共有2個自然塆，5個村民小組，全程246戶，1195人，耕地總面積823畝。村挖建當(dāng)家塘7口，修建泵站2座，擴容80千瓦變電設(shè)施一臺套。目前，本村已硬化水渠3公里，硬化通村主干道1.5公里，改造土坯住房40余棟，硬化污水排放溝5公里，修建公廁4個，設(shè)置垃圾桶50個，建垃圾池6口，安裝路燈25盞，硬化所有農(nóng)戶的房前路面，安裝了自來水。同時，電話、有線電視的入戶率分別達到90%、100%。

第三節(jié)

自然資源狀況

全村共有耕地823畝。有蓄水塘堰7口，均水質(zhì)優(yōu)良、蓄水充足，其中有3口有漁業(yè)養(yǎng)殖。

第四節(jié)

能源消費結(jié)構(gòu)

高崗村村民的生活用能以用電和燒柴為主，電能主要是用于照明和家用電器。近年來，在高崗村，絕大部分農(nóng)戶家中的燒柴用灶頭作為傳統(tǒng)仍有保留，液化氣也成為新的生活燃料逐漸普及，并且有50%以上的農(nóng)戶家中裝有清潔的太陽能能源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以電和燃油為主。

第五節(jié)

自然資源開發(fā)利用情況

全村生活垃圾年生產(chǎn)量18噸，重復(fù)利用率為100%，無殘余。村域內(nèi)無涉及排放廢水廢氣的企業(yè)存在。

村域水質(zhì)量和空氣質(zhì)量優(yōu)良。水環(huán)境質(zhì)量經(jīng)過孝昌縣環(huán)保局監(jiān)測為優(yōu)A類水，多為深層地下水，水質(zhì)達國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境空氣質(zhì)量符合大氣功能區(qū)域中的標(biāo)準(zhǔn)。

第二章

影響經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的因素分析

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗自然災(zāi)害能力不強，易蒙受自然災(zāi)害損失。

二、村組個別塘堰受水生雜草和積存淤泥影響，水質(zhì)有輕度污染。

第三章

建設(shè)生態(tài)村的指導(dǎo)思想和目標(biāo)規(guī)劃

第一節(jié)

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實“三個代表”重要思想，以生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)原理作為準(zhǔn)則，以促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，狠抓生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境資源的有序開發(fā)和持續(xù)利用。緊緊圍繞重點生態(tài)環(huán)境問題，統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)無污染整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，以創(chuàng)造一個干部群眾滿意的良好生活環(huán)境，努力把高崗村建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)合理、人民富裕、村容整潔、村風(fēng)文明、管理創(chuàng)新的社會主義新農(nóng)村。

第二節(jié)

規(guī)劃原則

一、可持續(xù)發(fā)展原則

二、整體優(yōu)化原則

三、因地制宜原則

四、與村域情況協(xié)調(diào)原則

第三節(jié)

規(guī)劃目標(biāo)

在村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，把合理開發(fā)自然資源和保護區(qū)域生態(tài)平衡、盡快發(fā)展經(jīng)濟與創(chuàng)建優(yōu)美生態(tài)環(huán)境作為同步目標(biāo)。在現(xiàn)有的條件下，充分挖掘村內(nèi)部潛力，使農(nóng)村的物質(zhì)和能量能多層次地得到最大限度的利用，促進物質(zhì)、能量循環(huán)和再生利用的功能，從而在整體上獲得最大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。確保到2012年底，初步建成一個高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線條，一個高效、穩(wěn)定、合理、符合可持續(xù)發(fā)展基本要求的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，從物質(zhì)和精神兩方面提高村民的生活質(zhì)量。把高崗村建成一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)合理、人民富裕、村容整潔、村風(fēng)文明、管理創(chuàng)新的生態(tài)村莊，達到上級生態(tài)村建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 重點生態(tài)建設(shè)項目

第一節(jié)

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

高崗村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是：以科技進步為依托，充分發(fā)揮本地資源和地域優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟作物種植，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留合格率大于95%，最大限度的降低了農(nóng)業(yè)面的污染。

第二節(jié)

農(nóng)業(yè)面源污染控制

農(nóng)業(yè)面源污染控制的目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)面源污染防治要與生態(tài)農(nóng)業(yè)緊緊結(jié)合，嚴格控制化肥農(nóng)藥的使用量。到2012年底，控制農(nóng)田化肥強度（折純量）在300公斤/公頃，畜禽糞便的無害化處理率達到100%，農(nóng)村清潔能源的普及率大于90%。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和管理，嚴格控制化肥和農(nóng)藥的使用。大力推廣有機肥的使用，積極推廣平衡施肥、合理用藥，既保證了農(nóng)作物的正常生長，又控制了化肥、農(nóng)藥的流失。

第三節(jié) 村莊環(huán)境綜合整治

高崗村村莊環(huán)境綜合整治的目標(biāo)是：加強村莊的基礎(chǔ)實施建設(shè)，完善各項公共設(shè)施，生活垃圾無害化處理率達到90%以上；對主要道路進行硬化，村民住宅基本達到采用三格式糞池處理生活污水的要求；加強村莊綠化建設(shè)，防治水土流失，村莊森林覆蓋率達到75%以上。

優(yōu)化村莊環(huán)境的綠化建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有的村民住宅分布情況，結(jié)合實際，對新建村民住宅實行統(tǒng)一規(guī)劃，對現(xiàn)有村民住宅中尚未建成無公害衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶要制定整改計劃，加緊整改。

加強生活垃圾集中收集處置以及河道的保潔、清淤工作。要進一步加強村民生活垃圾收集和無公害化處理的建設(shè)，切實開展河道的“三清”工作，努力改善地表水的觀感和水質(zhì)質(zhì)量，防止因河道積雜、積淤造成對水環(huán)境的污染。

加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌。按照生態(tài)村建設(shè)的要求，加快村莊河道整治。對村莊內(nèi)村組道路全面進行硬化，做到村到組、組到戶，道路嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)。著力改善村莊面貌，加快自來水建設(shè)和村內(nèi)公廁建設(shè)。

加強綠化建設(shè)，美化村莊環(huán)境，減少水土流失。村莊內(nèi)要合理規(guī)劃綠化建設(shè)，道路、河道兩旁種植苗木、花草、草坪等，美化環(huán)境。禁止亂砍濫伐現(xiàn)象，確保沒有水土流失。

第五章 主要生態(tài)項目建設(shè)

高崗村開展新農(nóng)村建設(shè)，必須落實上述生態(tài)項目建設(shè)，并計劃實施下一步重點生態(tài)建設(shè)過程。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)

每年引進新技術(shù)、新品種至少2至3項。

二、污染防治

1、投入20萬元對生活垃圾進行集中收集處置。

2、投入60萬元對塘堰水庫進行整治。

3、投入 20萬元進行公廁修繕工程。

4、投入300萬元進行生活污水處理。

三、道路設(shè)施建設(shè)

投入60萬元對道路進行硬化以及延伸，進行路燈安裝。

第六章 保障機制

一、組織保障。各單位部門要把生態(tài)村建設(shè)工作擺到重要議事日程，把工作重心和主要精力放在生態(tài)村建設(shè)的工作上，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排、研究解決生態(tài)村建設(shè)工作的重大事宜。鎮(zhèn)生態(tài)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實擔(dān)負起指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、落實建設(shè)工作任務(wù)的職責(zé)，并做好建設(shè)工作經(jīng)驗的總結(jié)推廣。統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，保證建設(shè)工作各項任務(wù)順利完成。

二、政策保障。各單位部門要根據(jù)生態(tài)村建設(shè)工作的要求，制定各類優(yōu)惠扶持政策；各行業(yè)要加大政策傾斜力度，制定各自的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持“一冊明、一折統(tǒng)”，嚴格落實中央、省、市、縣支持“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策。加強對各類惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。

三、項目保障。堅持以項目為載體，多渠道籌集建設(shè)資金。一是積極爭取上級項目、政策支持；二是增加縣財政對生態(tài)村建設(shè)的年度預(yù)算比例；三是整合涉農(nóng)項目資金，各涉農(nóng)部門在安排各類項目時，要主動與生態(tài)村建設(shè)鄉(xiāng)村有機銜接，把項目集中落實到生態(tài)村建設(shè)村中；四是對適合市場化運作的項目，通過市場籌措建設(shè)資金。

四、責(zé)任保障。建立“上下聯(lián)動、機關(guān)落實、部門協(xié)調(diào)、行動在村、實惠到戶”的工作機制；建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、鎮(zhèn)直部門包村”責(zé)任制，建立生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實；建立生態(tài)村建設(shè)村動態(tài)管理制。

五、幫扶保障。認真開展黨政機關(guān)事業(yè)單位對口幫扶、企業(yè)捐資幫扶、鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)結(jié)對幫扶及社會各方面自主幫扶等活動，特別在農(nóng)林漁業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要動員和引導(dǎo)全鎮(zhèn)方方面面開展資金幫扶、物資幫扶、技術(shù)幫扶和信息幫扶。黨政機關(guān)和鎮(zhèn)直單位要積極把工作重點轉(zhuǎn)向支持生態(tài)村建設(shè)上，認真落實好聯(lián)點幫扶責(zé)任制，形成全社會共同推進生態(tài)村建設(shè)的強大合力。相信通過上下的共同努力，高崗村一定能成為一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、人民富裕的生態(tài)村。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為了全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，推進我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范、深入開展，結(jié)合我村實際，制定本方案。

一、基本情況

蘆林街道上呈村位于縣城西部，上廣公路以北，東與蘆林街道西壇居、南與蘆林街道塘溪居、西與蘆林街道五里居、北與信州區(qū)朝陽鄉(xiāng)毗鄰，距上廣公路1公里處，緊靠蘆林工業(yè)園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村有10個村民小組，446多戶人家，人口近2100人，總面積為4平方公里，其中耕地面積1046畝，山地4480畝。

近年來，村兩委班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進取，工作扎實，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康等方面做了大量的工作，多次受到上級部門的表彰，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心大，信心足。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會及省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“農(nóng)業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。

（二）基本原則

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。

堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標(biāo)和長遠目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

三、總體目標(biāo)和建設(shè)重點

（一）總體目標(biāo)

力爭在幾年時間內(nèi)使我村基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)我村經(jīng)濟社會全面進步，社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟實力明顯增強。村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，村勞動力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達標(biāo)；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。村建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點、健身場所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農(nóng)村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農(nóng)民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。

（二）新農(nóng)村建設(shè)重點

我村新農(nóng)村建設(shè)的重點是：培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展動力；加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造良好的人居環(huán)境。初步建成經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

1、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式，發(fā)展庭院經(jīng)濟。成立行業(yè)協(xié)會，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，打造新農(nóng)民。鞏固和完善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

以“治五亂、剎三風(fēng)、四改四通”為重點，推進村莊整治，加大綜合整治力度?！拔鍋y”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風(fēng)”，即請客送禮風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村新風(fēng)新貌建設(shè)，解決好人畜混雜的局面。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設(shè)街頭綠地、環(huán)村林，見縫插綠。改造農(nóng)村廁所，實現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。實施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達標(biāo)。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，實現(xiàn)垃圾密閉收集、運輸和無害化處理。

3、完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

合理利用土地，做好公共活動場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進文化、學(xué)校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。以“一屋（農(nóng)家書屋）、一室（衛(wèi)生室）、一店（連鎖便利店）、一場（體育健身場）”為主要內(nèi)容，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)農(nóng)家書屋，滿足農(nóng)民讀書、閱報等活動需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購物需求；鼓勵利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動農(nóng)村信息化進程，重點推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對科技、信息、文化、教育的需求。

4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長效機制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實可行的農(nóng)村管理長效機制。充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；引導(dǎo)建立村民理事會，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識；加強農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀守法、勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

四、步驟和措施

按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的目標(biāo)，我村新農(nóng)村建設(shè)按以下三個階段來組織實施。

1、宣傳發(fā)動階段（從2006年3月開始，貫徹始終）

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

一是對村干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢、任務(wù)及作法，幫助村干部正確了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的運作辦法。二是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗作法，安排部署我村新農(nóng)村建設(shè)事宜。三是橫幅標(biāo)語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全村人民了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進。

2、示范帶動階段（2006年4月至2008年12月）

結(jié)合村情實際，按照分清輕重緩急，有步驟、有重點，逐步推進的原則，重點搞好以下幾項新農(nóng)村建設(shè)示范工作，以點帶面，總結(jié)推廣。

（1）村莊整治示范工程。選擇大塘和沙墩自然村作為整治示范點，在村莊四旁、道路兩側(cè)和空地栽花種樹，進行綠化，做到家家有花有樹，處處花紅草綠。做好村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理雜草、糞便、垃圾，做到定點存放、定期處理；清除亂搭亂建；修建衛(wèi)生公廁等。做到節(jié)能環(huán)保，無暴露垃圾，無污水橫流，村容村貌整潔美觀，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

（2）村主干公路建設(shè)工程。結(jié)合“村村通”工程，對村主干公路進行建設(shè)，特別是示范點道路水泥硬化通戶率達100%，公路兩側(cè)興建排水溝，實現(xiàn)路面整潔，交通順暢。

（3）水利基礎(chǔ)建設(shè)工程。修筑一條長600米的抗旱排澇渠道，對洪沖水庫陳舊啟閉機進行更換，并對水庫一、二級跌水進行整修，東西干渠進行整治，全面改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（4）校園整治建設(shè)工程。投入資金30萬元，對桃元學(xué)校教學(xué)樓進行改貌建設(shè)，校園整體綠化，使校容校貌煥然一新，教學(xué)環(huán)境明顯改善。

（5）百畝有機茶園”示范基地建設(shè)。在村山場，高標(biāo)準(zhǔn)整地一百畝，全部栽植優(yōu)質(zhì)茶苗。并建造工作用房，配備專職人員，進行實施管理。

（6）桃元敬老院擴建工程。在村敬老院原基礎(chǔ)上建一幢大樓，按照賓館的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計施工，建造院墻，整體綠化。

（7）“農(nóng)家書屋”建設(shè)。按照國家新聞出版署的要求，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一戶“農(nóng)家書屋”。以滿足農(nóng)民讀書、閱報等活動需求。

（8）村級活動場所建設(shè)工程。將村原有兩層舊樓進行擴建，并整體裝潢。徹底解決村部辦公場地擁擠，村各項工作制度和各種活動不能正常實施開展的現(xiàn)象。（9）平菇示范基地建設(shè)。以村民齊葉先等平菇種植戶為基礎(chǔ)，引導(dǎo)他們擴大生產(chǎn)，形成規(guī)模。構(gòu)建具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

（10）建立“農(nóng)家樂”示范戶。以休閑垂釣和果園采摘為重點，精心規(guī)劃，發(fā)展5戶“農(nóng)家樂”特色旅游。

3、全面實施階段（2009年1月至2010年12月）

鞏固已實施的項目，擴大效益好，群眾積極性較高的經(jīng)濟發(fā)展項目。強化民主管理，推進村莊整治，全面實現(xiàn)本方案制定的總體目標(biāo)。

五、新農(nóng)村建設(shè)工作保障措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在街道黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得實效。

（二）加強村黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用

加強黨組織建設(shè)，開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)黨組織活動。建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制、黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。教育黨員干部帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂。全面開展把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部的活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力

新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要方方面面的共同配合。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組督辦、村駐點干部負責(zé)協(xié)調(diào)、村民組長具體來抓的聯(lián)動工作機制。全體村干要圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，立足各自職能，密切配合，通力協(xié)作，搞好服務(wù)，形成合力。

（四）建立監(jiān)督檢查機制

新農(nóng)村建設(shè)要堅持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前臵，工程項目“公開、公正、透明”。要引入工程設(shè)計、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財務(wù)審計力度，強化資金與實物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?；鼓勵社會各界、新聞媒體和廣大群眾進行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

白楊發(fā)[2011]22號

關(guān)于白楊林場曹店新村建設(shè)項目實施方案的批復(fù)

曹店村民委員會：

2011年7月20日，經(jīng)場黨委研究決定同意你村實施《白楊林場曹店新村建設(shè)項目實施方案》。

特此批復(fù)！

中共白楊林場委員會 2011年8月15日

白楊林場曹店新村建設(shè)項目實施方案

為扎實推進曹店村新農(nóng)村建設(shè)，切實完成市重點示范村的綜合改造任務(wù)，根據(jù)《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《蒙城縣發(fā)展總體規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我村實際，特制定本方案。

一、基本情況

曹店村位于白楊林場的東北部，西與三李村相鄰，東與懷遠縣接壤，北與王集鄉(xiāng)相連，南靠施湖村?，F(xiàn)有人口3550人，規(guī)劃人口4044人，共規(guī)劃一個點，為：曹店新村，為中心村莊。該處原有自然村九

個，共占地64.56公頃，規(guī)劃后用地48.52公頃。

近年來，我村黨支部、村委會班子團結(jié)、重干，實干,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進取、工作扎實、作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被場部評為?文明村?、?‘五好’村黨支部?等光榮稱號，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強、村風(fēng)正、民風(fēng)順、觀念新、思路活、信息靈，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心大、信心足。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機制和新農(nóng)民的?六新?農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)。

三、基本原則

（一）堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設(shè)。

（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據(jù)村屯實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文

化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農(nóng)村。

（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立?建管并舉、重在管理?的意識，建立農(nóng)民?自我管理、自我服務(wù)?的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務(wù)求實效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)。

（五）堅持整體推進，務(wù)求實效的原則?？茖W(xué)編制村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村管理內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

四、實現(xiàn)目標(biāo)要求

通過一年的努力，使曹店村基本達到?經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧?的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

到年末，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，農(nóng)民人均純收入較上年增長10%以上，全村就業(yè)人員占到勞動力總數(shù)85%以上。小康住宅率達到90%，有線電視入戶率達到100%、自來水入戶率100%、電話擁有率均要達到100%，全面實行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。

（一）努力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)

1、做大做強品牌產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有種植無公害蔬菜基礎(chǔ)上，發(fā)展精細、高檔蔬菜種植和花卉種植，并實現(xiàn)無公害種植，實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收。

2、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)豬養(yǎng)殖，采取?集中管理，分戶養(yǎng)殖?的模式發(fā)展養(yǎng)雞、豬，實現(xiàn)養(yǎng)殖戶創(chuàng)收，促進農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（二）村莊建設(shè)

1、道路及公廁改造。加快村內(nèi)道路建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)體系，改善村民出行條件。利用11月、12月兩個月時間完成村內(nèi)道路硬化建設(shè)任務(wù)，包括村莊主干道4條，宅間道路3條，通戶道路500戶共計5000米、達20000平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求水泥路面地基為三七灰土，主干道水泥面寬6米、厚15厘米，宅間道路水泥面寬4米、厚10厘米。同時路燈按照市政道路照明標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，配套的路燈也要在1月25日前完成。對村內(nèi)公廁實施改造，消除旱廁，根據(jù)縣政公廁標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭取建成高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式廁所。

2、排水設(shè)施改造?？備佋O(shè)排水管道2800米，其中主排水管道400米、為內(nèi)徑50厘米的預(yù)制水泥管，分支排水管道2400米，為內(nèi)徑30厘米的預(yù)制水泥管和主干道大沉淀池內(nèi)徑為1m×1.2m的27個及戶前小沉淀池內(nèi)徑為0.6m×0.6m的70個，均為磚混結(jié)構(gòu)。要求排水設(shè)施達到完善通暢，徹底消除農(nóng)村?污水到處流，蒼蠅蚊子到處飛?的現(xiàn)象。

3、庭院改造。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，為體現(xiàn)農(nóng)民的主體作用，庭院改造主要有農(nóng)戶出資，自行改造，辦事處進行幫助和指導(dǎo)。（1）院落：地面要采用水泥硬化或水泥板硬化，院墻采用涂料統(tǒng)一刷白，改造后要達到院內(nèi)干凈整潔，房屋四周排水通暢，農(nóng)具柴草堆放整齊，門窗墻壁無亂貼亂畫，庭院美化綠化。（2）廚房：四周墻壁1.8米貼面轉(zhuǎn)，以上部分涂白，有條件的可以吊頂，并要使用沼氣灶或其它節(jié)能灶具，總體要達到整潔衛(wèi)生、地面硬化、墻壁干凈、案臺清潔和物品擺放整齊。（3）廁所：均為水沖式廁所，地面鋪設(shè)地板磚，四周墻壁貼面磚，要達到無積糞、無尿垢、無臭味、整潔衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。（4）淋浴間：四周墻壁貼白色瓷磚，地面硬化，頂部統(tǒng)一刷白或有條件的進行吊頂，最終要達到墻壁無水銹、無污漬，地面硬化合理，干凈整潔，無污水。（5）門樓：進行統(tǒng)一改造，貼紅色瓷磚，基本要達到統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一大小。（6）推廣使用沼氣和太陽能熱水器，農(nóng)戶根據(jù)自身條件和實際情況可以有選擇建設(shè)沼氣池和安裝太陽能熱水器，也可以兩樣都使用。改造的總戶數(shù)為40戶。

4、村內(nèi)街道和游園綠化。環(huán)境綠化是新農(nóng)村建設(shè)美化農(nóng)村面貌的重要手段，按照村莊規(guī)劃和道路布局，對村旁、路旁、水旁、宅旁和公共場所要進行綠化，綠化種類要涵蓋樹、花和草，具體道路兩側(cè)綠化5000平方米，500戶門前綠化5000平方米，游園和花園綠化1100平方米，農(nóng)戶庭院內(nèi)有條件的也可以栽樹、種草、種花，總體綠化率達到35%。同時規(guī)劃建設(shè)的入村廣場、小游園、健身廣場各1個，9月28日完工使用，游園以綠化為主，配備有石桌、石凳，健身廣場配套有體育健身器材，供群眾休閑娛樂和鍛煉。

5、公共設(shè)施建設(shè)。衛(wèi)生所建筑面積150平方米，文化體育活動場所新建室內(nèi)建筑面積150平方米，硬化室外面積500平方米，其中藏書3000冊以上，報刊10種以上，文體活動器材5種以上；曹店村

也新建文化娛樂室一個和健身廣場一個。休閑廣場用人行道磚鋪地，設(shè)置宣傳欄，內(nèi)容粘貼到位，并根據(jù)情況設(shè)置一定數(shù)量的座椅，達到地面硬化、宣傳村情和休閑娛樂的效果?；@球場地面水泥硬化，籃球欄設(shè)置到位，籃球場線按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，達到國家相關(guān)部門的規(guī)定要求。

（三）?五通?建設(shè)

1、通水：按照《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求，實施安全飲用水工程，自來水到戶率100%。

2、通電：根據(jù)村莊規(guī)劃，對村內(nèi)的變壓器實施拆除，實施電網(wǎng)改造工程，供電可靠率、居民客戶端電壓合格率、用電戶數(shù)均達到100%。

3、通廣播電視：廣播電視用戶入戶率達到100%。

4、通電話和寬帶：電話（含手機）入戶率100％以上，寬帶光纜鋪設(shè)到村，入戶率達到15%以上。

（四）社會事業(yè)全面發(fā)展

農(nóng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學(xué)率達到100%，村民享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險達到100%；成人教育、職業(yè)教育有效開展，農(nóng)民技術(shù)員比例達到15%，信息、通訊暢通，電話（包括移動電話）入戶達到90%以上，有線電視入戶率達到100%，人口自然增長率控制在5%以內(nèi)。

（五）人民生活水平顯著提高

基尼系數(shù)達30%—40%，恩格爾系數(shù)45%以下，農(nóng)民人均純收入較上增長10%以上，90%的農(nóng)戶達到小康戶標(biāo)準(zhǔn)。

（六）農(nóng)村民主政治建設(shè)有效推進

村級民兵、婦女、共青團、調(diào)解、治保、計生協(xié)會等群眾團體組織機構(gòu)健全，職能得到有效發(fā)揮。全面落實村務(wù)公開，積極開展好黨員教育培訓(xùn)、文體活動經(jīng)常化，村民的科技意識、民主意識、誠信意識及參政議政意識明顯增加。農(nóng)村社會穩(wěn)定，爭取60%的農(nóng)戶達到?十星級文明戶?。

五、具體實施步驟

（一）宣傳發(fā)動

農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，要充分動員廣大群眾建設(shè)好自己的家園。首先要建立一個固定的版面和宣傳欄，第二印制新農(nóng)村建設(shè)宣傳條幅16條、刷寫小標(biāo)語90條，第三利用群眾代表、黨員代表進行宣傳，達到家喻戶曉。通過以上多種方式廣泛深入地向農(nóng)民群眾宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，讓他們懂得新農(nóng)村建設(shè)既是富民工程、惠民工程，更是關(guān)系子孫后代的千秋偉業(yè)。要組織、引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，不等不靠，投資投勞，從改造道路、住宅、發(fā)展沼氣等清潔能源、搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化、治理村容村貌入手，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃、有序進行

1、村莊建設(shè)要堅持規(guī)劃先行原則。積極配合區(qū)、街道規(guī)劃部門對村莊進行整體的改造規(guī)劃，并要在抓好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好村內(nèi)道路和公廁的改造、排水設(shè)施的修建及改造、房屋的改造、街

道及游園的綠化和沼氣建設(shè)帶動的?三改?工作。使村莊改造達到?布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化的標(biāo)準(zhǔn)。

2、村莊建設(shè)。根據(jù)崗李村的實際情況，以新農(nóng)村居住區(qū)建設(shè)為中心，以采取全面整治?空心房?、村莊整治改造和建設(shè)新農(nóng)村住宅區(qū)三種基本模式進行村莊改造。

?空心房?整治：按照?一戶一宅?的要求，對村莊內(nèi)廢棄的舊房、已新建房需退舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理。對尚可利用的房屋在村委會安排下依法流轉(zhuǎn)，對廢棄的或是無人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。

村莊整治改造：以?環(huán)境整潔，道路通暢?為基本目標(biāo)，在全村全面推開?清垃圾、清污泥、清路障?工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，準(zhǔn)備增設(shè)垃圾箱2處，柴草垛設(shè)在村上指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實行人畜分離，適當(dāng)完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達到?環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范?的基本要求。

村莊整體改造：全部淘汰石棉瓦棚、土草房、磚土混合平臺等，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，自行改造。

按照規(guī)劃要求我們崗李不僅要建成新農(nóng)村居住區(qū)，還要以居住區(qū)為中心建立生態(tài)型旅游區(qū)，以供養(yǎng)沼氣為主在居住區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)等。養(yǎng)殖區(qū)采取?集中管理，分戶養(yǎng)殖?的模式，以雞、豬、奶牛養(yǎng)殖為主，設(shè)立?養(yǎng)殖小區(qū)?，帶動群眾養(yǎng)殖、供應(yīng)群眾用沼氣有保障，切實維護農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入。生態(tài)旅游區(qū)以黃河

風(fēng)景帶為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、文體娛樂（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經(jīng)濟。綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強產(chǎn)中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

3、?三改?工作

改水：采用統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。通過對水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使我村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來水普及率達到100%。

改廚：廚房改造率達到85%。

改廁：堅持?戶廁改造為主，公廁改造為輔?的原則，對露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣水沖式廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當(dāng)解決。擬新建公廁1座，實現(xiàn)全村水沖式廁所普及率達到85%。

4、農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)

服務(wù)中心建設(shè)：堅持以建立?為農(nóng)服務(wù)中心?為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民教育、健身娛樂、信息服務(wù)等服務(wù)項目。計劃于2008年9月5日開始建設(shè)小游園、廣場等。2008年11月28日完工使用。

村莊綠化：在村中?四旁?（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達到30%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

六、工程投資概算與資金籌措方式

1、工程建設(shè)投資概算

曹店村新農(nóng)村建設(shè)工程項目分為十一大塊內(nèi)容：即村內(nèi)道路、排水管網(wǎng)、上水工程、房屋改造、庭院改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化工程、公共設(shè)施和電路改造等多項工程。經(jīng)專業(yè)人員測算共需資金約800萬元。

2、資金籌措方式

按照向上爭取一大部分（市、縣財政），場部補助一點、村里自籌一點、群眾投入一點、企事業(yè)單位贊助一點的辦法。上級以獎帶補400萬，剩余400萬由村里，群眾，企事業(yè)單位籌備。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)村黨支部、村委會研究，決定成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：黨委書記為組長，場長為副組長，以包村班子為成員。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領(lǐng)

導(dǎo)。要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作取得實效。

（二）加大督查力度，確保工程質(zhì)量

為保障村莊建設(shè)及改造質(zhì)量，積極吸納村內(nèi)德高望重的老黨員、代表成立了新農(nóng)村建設(shè)督察小組。

通過督察組對工程質(zhì)量監(jiān)督，提高資金的使用程度，并對工程的質(zhì)量、數(shù)量和進度實施全方位的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報工作組，針對出現(xiàn)的問題要想辦法解決，從而確保村莊改造如期并保質(zhì)保量完成。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實

為加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺階。要把共產(chǎn)黨員先進、表率作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)工作之中，以新農(nóng)村建設(shè)工作的成效來展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

白楊林場曹店村 2011年7月10日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》，持續(xù)、有效、扎實推進XX縣新農(nóng)村建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)XX縣2006—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際，現(xiàn)制定2014年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進一步創(chuàng)新工作機制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新武功為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)

（一）示范村建設(shè)有序推進。2014年全力抓好36個示范村建設(shè)，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶比重達到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。

（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達100%，電話（含移動電話）入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，農(nóng)戶無害化廁所普及率達60%以上。

（五）村級管理規(guī)范有序?！笆羌壩拿鲬簟眲?chuàng)建率達80%以上，村兩委會班子團結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴肅性和實用性。（牽頭單位：住建局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局）

（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）

（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。2014年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：紀檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局）

（四）建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實加強村級文化廣場建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。2014年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局）

（五）強化基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達標(biāo)，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)?；??！傲鶄€一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。（牽頭單位：發(fā)改局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）

（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村;責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局）

（七）強化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實用技能水平，切實增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）

（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務(wù)管理功能，加強指導(dǎo)、強化落實，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。（牽頭單位：宣傳部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委）

（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局）

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

***2011年新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和村容村貌，提高農(nóng)村群眾人居環(huán)境質(zhì)量，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，為了全面貫徹、落實**新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新農(nóng)村建設(shè)為推動，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快新農(nóng)村建設(shè)，以開發(fā)項目為帶動，以規(guī)劃為先導(dǎo)，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善生活環(huán)境，積極促進生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

二、工作原則

——堅持實事求是，突出特色。堅持從幫建的新農(nóng)村實際出發(fā)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進行改造、完善和提升；重點實施綜合治理，突出全面配套，因地制宜建設(shè)，打造鮮明特色。

——堅持項目拉動，群眾積極參與。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)合理、量入為出、充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)家園的積極性。

——堅持部門協(xié)作，通力合作。堅持**引導(dǎo)，農(nóng)民自籌為主、社會力量參與等多渠道籌集建設(shè)資金的有效機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)思路，積極引導(dǎo)社會支持、參與新農(nóng)村建設(shè)。

三、發(fā)展目標(biāo)

1、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)

進步率、種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率提高到**%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)到達**%，糧食平均單產(chǎn)提高到**公斤，糧食大幅度增產(chǎn)；實現(xiàn)節(jié)水灌溉面積**畝，建設(shè)好旱能灌、澇能排的節(jié)水、高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

2、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮水草資源優(yōu)勢，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率提高到**%，使畜牧業(yè)產(chǎn)值由占農(nóng)業(yè)的**%提高到**%以上。

3、改善農(nóng)民生活水平。農(nóng)民人均純收入年均遞增**%。

4、增強村集體經(jīng)濟實力。使村積累由 **萬元，提高到**萬元，實現(xiàn)村集體無負債。

5、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民住房磚瓦化率達到**%；有線電視、電話入戶率達到**%；村內(nèi)道路達到硬化；消除垃圾和糞便污染，改善人居環(huán)境，達到村容整潔，全部綠化、美化。

6、各項事業(yè)有新的發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到**%，計劃生育率達到**%。

7、加強基層民主和精神文明建設(shè)。促進基層組織建設(shè)，健全自治機制，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民法制意識增強，思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)大為提升。新型農(nóng)民戶達到**%。

四、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

以實現(xiàn)道路硬化、庭院美化、環(huán)境潔化、村莊綠化為主要內(nèi)容，突出改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，提升綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

1、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田道**公里，噴灌設(shè)備**套，排水溝道**公里。改造中低產(chǎn)田**畝，使其全部達到旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)能田。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程建設(shè)。實施山、水、林、田、土、路的綜合治理；達到田成方、林成行、渠相通、路相連。造農(nóng)田防護林**畝；全面實行測土配方施肥，增施有機肥，提高秸稈利用率。

（二）村容村貌整治

1、道路建設(shè)。計劃建設(shè)水泥路**米，寬**米，厚**厘米*；修路邊溝**米。

2、綠化工程。村內(nèi)街道兩側(cè)設(shè)有綠化帶，寬1米，植樹兩行，植樹**棵（4米/棵），路邊花帶寬1.5米，栽植草本花。綠化率達到100%。

3、庭院美化工程。實施“五改”，即改院、改圏、改廁、改水、改廚 ；新建廁所**個，全村統(tǒng)一圍欄，全村修建圍欄總長**米，農(nóng)戶統(tǒng)一院門，總數(shù)為**扇（門寬4.5米），統(tǒng)一門前橋。修建入戶門前橋總長為**米。房門至院門建甬路，兩側(cè)栽種樹墻、花草。房屋要粉刷一新，統(tǒng)一色調(diào)。

4、環(huán)境衛(wèi)生改善工程。消滅泥草房；建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，推進規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；建設(shè)農(nóng)機具停放場，統(tǒng)一停放、管理；建設(shè)統(tǒng)一廁所，統(tǒng)一規(guī)劃位置；建設(shè)標(biāo)志性的建筑，主要街道安裝太陽能路燈**盞，基本實現(xiàn)亮化。

五、方法步驟

按造**新農(nóng)村建設(shè)的要求，本著“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序推進”的工作思路。**新農(nóng)村建設(shè)工作分三個階段實施。

（一）啟動籌劃階段（**年**月**日至**月**日）。深入幫建村進行深入調(diào)查，走訪群眾、查看村貌，了解村情，與村干部和村民座談，傾聽群眾的意見。在充分調(diào)查和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，本著“功能分區(qū)明確、科學(xué)合理布局、突出本村特色“的原則，制定新農(nóng)村建設(shè)實施方案。做到文本、效果圖等資料齊全。

（二）全面建設(shè)階段（**年**月**日至**月**日）組織實施，集中人力、物力和財力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進行各項工程建設(shè)。派專人抓，專人蹲守，跟蹤檢查、指導(dǎo)。確保各項工程順利實施。

（三）全面總結(jié)驗收階段（**年**月**日至**月**日）各項工程竣工，收集整理相關(guān)文件、方案、圖表、照片等資料，認真總結(jié)，上報材料。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保新農(nóng)村建設(shè)實施，成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長***

副組長***

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成員***

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****年**月**日