第一篇：鄂倫春自治旗創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)實(shí)施方案

鄂倫春自治旗創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第28次（426）集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神，不斷提高家庭發(fā)展能力，增進(jìn)家庭和諧幸福，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，按照呼倫貝爾市的統(tǒng)一要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合改革為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)政府部門(mén)、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織和企業(yè)的力量，發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，有效整合各方面資源，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面存在的問(wèn)題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

“十二五”期間，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族重視家庭、夫妻和睦、尊老愛(ài)幼、鄰里互助、樂(lè)于奉獻(xiàn)等傳統(tǒng)美德，推動(dòng)男女平等，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等文明理念更加深入人心，提高計(jì)劃生育和生殖健康水平，降低出生人口性別比,減少出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，健全有利于支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，使全旗家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高，60%以上的計(jì)劃生育家庭邁進(jìn)幸福家庭行列。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、和睦守信。家庭夫妻和諧、團(tuán)結(jié)、尊老愛(ài)幼，民主理家，家庭成員之間互敬、互愛(ài)、互信、互諒，家庭成員責(zé)任心強(qiáng)，維護(hù)家庭的完整與尊嚴(yán)。

2、健康向上。家庭成員作風(fēng)正派，破除陳規(guī)陋習(xí)，道德操守良好、積極參加健康文明的活動(dòng)，生活方式豐富多彩，生活品位文明健康，關(guān)心國(guó)家大事，家庭學(xué)習(xí)氛圍濃厚，家庭教育有方。

3、致富發(fā)展。積極發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，并能帶動(dòng)鄰里共同致富。

4、崇尚公德。鄰里關(guān)系融洽，互幫互助，積極參加公益活動(dòng)，社會(huì)形象良好。

5、婚育文明。計(jì)劃生育，少生優(yōu)育。

四、活動(dòng)內(nèi)容

創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)重點(diǎn)圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五個(gè)方面展開(kāi)。

——文明倡導(dǎo)。文明是幸福家庭的道德追求。引導(dǎo)家庭成員樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，熱愛(ài)祖國(guó)，關(guān)心社會(huì)，珍惜家庭，推動(dòng)家庭成員之間、家庭與社會(huì)、家庭與自然的友愛(ài)、和諧?！】荡龠M(jìn)。健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件。培養(yǎng)家庭成員科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的工作方式與生活習(xí)慣，提高生活保健和生殖健康的意識(shí)、能力和水平，促進(jìn)家庭成員身體健康、心情愉悅，不斷增強(qiáng)幸福感。

——優(yōu)生優(yōu)育。優(yōu)生是幸福家庭的希望所在。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，著力提高人口素質(zhì)，開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。普及科學(xué)育兒知識(shí)，注重嬰幼兒早期教育，加強(qiáng)青少年健康人格教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

——致富發(fā)展。致富是幸福家庭的重要保障。進(jìn)一步完善各項(xiàng)惠民利民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，通過(guò)多種幫扶救助方式，支持城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，實(shí)現(xiàn)收入增加、生活寬裕、富足祥和、安居樂(lè)業(yè)。

——奉獻(xiàn)社會(huì)。奉獻(xiàn)是幸福家庭的價(jià)值體現(xiàn)。強(qiáng)化家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷，增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)凝聚力，形成人人樂(lè)于扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報(bào)社會(huì)的良好道德風(fēng)尚

五、實(shí)施步驟

創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要科學(xué)謀劃、分步實(shí)施。在“十二五”期間的工作將分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（2012年4月至2013年5月）。主要工作：制定方案，部署任務(wù)，宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展活動(dòng)。我旗選取阿里河鎮(zhèn)為全旗創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)，部署任務(wù),抓點(diǎn)示范,做好宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合本地實(shí)際情況，選取1-2個(gè)村或社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，自行開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，為下一步全面推開(kāi)做好準(zhǔn)備。

（二）全推進(jìn)階段（2013年6月至2015年6月）。在全旗范圍推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，抓好落實(shí)。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，完善政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，把活動(dòng)不斷引向深入。

2013年：在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面，要求10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%的計(jì)生家庭達(dá)到幸福家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村、社區(qū)為單位進(jìn)行創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流，旗級(jí)對(duì)達(dá)標(biāo)的家庭進(jìn)行掛牌命名，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

2014年：在總結(jié)試點(diǎn)及擴(kuò)大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建工作全面推廣，全旗10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40%的計(jì)生家庭達(dá)到幸福家庭標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，旗級(jí)將適時(shí)召開(kāi)全旗創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的家庭進(jìn)行表彰掛牌命名。

2015年：在全面創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，全旗10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%的計(jì)生家庭達(dá)到幸福家庭標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在做好掛牌命名同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行自查驗(yàn)收總結(jié)工作。

（三）評(píng)估階段（2015年7月至12月）。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰典型，研究安排下一階段任務(wù)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)由旗人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗人口和計(jì)劃生育局具體組織實(shí)施，各成員單位要確定1名工作人員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)中相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)有序、有效地開(kāi)展，旗人口計(jì)生局協(xié)調(diào)成立宣傳策劃組、家庭服務(wù)組和課題研究組，分別負(fù)責(zé)宣傳形式和內(nèi)容的設(shè)計(jì)和實(shí)施、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)及幸福家庭相關(guān)課題研究，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造氛圍、提供政策支持和理論指導(dǎo)。

（二）深化宣傳倡導(dǎo)。充分利用婚育學(xué)校、農(nóng)家書(shū)屋、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家、人口文化大院、人口文化廣場(chǎng)、人口文化長(zhǎng)廊等宣傳陣地，廣泛宣傳新型人口文化和家庭文化。不斷創(chuàng)新宣傳載體和宣傳形式，培養(yǎng)挖掘幸福家庭典型，推動(dòng)新型人口文化和家庭文化進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)市場(chǎng)。

（三）落實(shí)職責(zé)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要突出人口問(wèn)題和家庭發(fā)展在和諧社會(huì)建設(shè)中的重要地位，把創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把提高家庭發(fā)展能力納入民生工程、民心工程，確保責(zé)任到位、工作到位、政策到位。旗人口領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮各自職能，認(rèn)真落實(shí)在創(chuàng)建活動(dòng)中承擔(dān)的工作任務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。旗人口計(jì)生局對(duì)評(píng)估達(dá)標(biāo)的家庭進(jìn)行命名掛牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)納入年度人口計(jì)生工作、精神文明建設(shè)的考評(píng)范疇，強(qiáng)化督查落實(shí)，確保取得實(shí)效。

鄂倫春自治旗

創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：凌 云 旗委常委、政府副旗長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張子成 旗委宣傳部副部長(zhǎng)

成 員：董林生 李奕 旗委組織部副部長(zhǎng)

楊玉珍 旗人口計(jì)生局局長(zhǎng)

旗文明辦副主任

魏占友 旗財(cái)政局副局長(zhǎng) 邵麗華 旗住建局副局長(zhǎng) 李忠鋒 旗扶貧辦副主任 關(guān)秀芳 旗民政局副局長(zhǎng) 劉霆 旗教育局副局長(zhǎng) 肖曉艷 旗愛(ài)衛(wèi)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 胡秀臣 旗農(nóng)牧局副局長(zhǎng) 達(dá)古拉 旗科技局副局長(zhǎng) 張寶魁 旗文體廣電局副局長(zhǎng) 吳寶貴 旗司法局副局長(zhǎng)

曲志萍 旗婦聯(lián)副主席

節(jié)歡 團(tuán)旗委副書(shū)記 濮春富 旗人口計(jì)生局副局長(zhǎng) 劉春苓 旗人口計(jì)生局副局長(zhǎng) 馮春雷旗人口計(jì)生局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由旗人口計(jì)生局局長(zhǎng)楊玉珍兼任，副主任由旗人口計(jì)生局副局長(zhǎng)劉春苓兼任。

鄂倫春自治旗“幸福家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

1、婚育文明好。遵守法律法規(guī)，履行法定義務(wù)；關(guān)心國(guó)家大事，熱愛(ài)單位集體；破除陳規(guī)陋習(xí)，道德操守良好；能積極參與健康文明的活動(dòng)，傳播社會(huì)主義新風(fēng)尚。樹(shù)立新型婚育新觀念，自覺(jué)帶頭執(zhí)行和宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極參與計(jì)劃生育各項(xiàng)活動(dòng)，生殖健康，實(shí)行晚婚晚育，倡導(dǎo)男女平等，少生優(yōu)育優(yōu)教，子女培養(yǎng)成才。

2、勤勞致富好。學(xué)習(xí)科學(xué)、運(yùn)用技術(shù)、勤勞致富，生產(chǎn)技術(shù)好，有致富項(xiàng)目，有技術(shù)創(chuàng)新，家庭經(jīng)濟(jì)較為寬裕，家庭收入高于當(dāng)?shù)厝司杖胨?。并能帶領(lǐng)鄰里共同致富。積極參加社會(huì)公益性活動(dòng)，樂(lè)于幫助計(jì)生困難家庭。

3、關(guān)系和諧好。家庭團(tuán)結(jié)，尊老愛(ài)幼，民主理家，和諧幸福，家庭成員之間互敬、互愛(ài)、互信、互諒，大事小事共同商量，家庭作風(fēng)民主，鄰里和睦，互幫互助。

4、道德風(fēng)尚好。遵守法律法規(guī)，履行法定義務(wù)；關(guān)心國(guó)家大事，熱愛(ài)單位集體；家庭成員作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法；破除陳規(guī)陋習(xí)，道德操守良好；積極參與健康文明的活動(dòng)和計(jì)劃生育村民自治，傳播社會(huì)主義新風(fēng)尚。

5、衛(wèi)生整潔好。家庭環(huán)境優(yōu)美，院內(nèi)整潔干凈，衣著穿戴得體，講究日常衛(wèi)生。

第二篇：社區(qū)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)實(shí)施方案

XX辦事處XX社區(qū)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)實(shí)施方

案

為提高家庭發(fā)展能力，增進(jìn)家庭和諧幸福，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，以家庭和諧發(fā)展為主題，以綜合改革為動(dòng)力，以建設(shè)“優(yōu)生優(yōu)育、文明富裕、身心健康、和諧幸福、貢獻(xiàn)社會(huì)”的社會(huì)主義新家庭為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安XX、美麗新城”行動(dòng)為契機(jī)，積極整合資源，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，著力解決計(jì)生家庭生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面的問(wèn)題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步，為全面建設(shè)小康和諧文明生態(tài)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

強(qiáng)力落實(shí)宣傳倡導(dǎo)、政策推動(dòng)、利導(dǎo)扶助、生育關(guān)懷等措施，最大限度地整合資源，支持計(jì)生家庭發(fā)展，提升計(jì)生家庭幸福指數(shù)。創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參與、分步實(shí)施、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)的原則，2016年確保社區(qū)600戶(hù)計(jì)生家庭達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作內(nèi)容

創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題做起，立足于家庭、服務(wù)于家庭，想群眾之所思、幫群眾之所需、急群眾之所難，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容可概括為“五個(gè)方面”：

一是優(yōu)生優(yōu)育。優(yōu)生是幸福家庭的希望所在。結(jié)合優(yōu)生促進(jìn)工程，引導(dǎo)家庭育齡群眾有計(jì)劃、負(fù)責(zé)任、講科學(xué)地生育，掌握科學(xué)育兒知識(shí)，注重嬰幼兒早期教育和素質(zhì)提升，重視青少年健康人格培養(yǎng)，讓所有家庭的每一個(gè)孩子都能成人成材。

二是文明富裕。文明是幸福家庭的道德追求。要以創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)為契機(jī)，加大輿論宣傳，宣傳中華民族關(guān)于家庭建設(shè)的傳統(tǒng)美德，著力提升家庭成員的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，牢固樹(shù)立科學(xué)進(jìn)步的家庭觀和幸福觀。富裕是幸福家庭的重要保障。以創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)為動(dòng)力，立足于救助獨(dú)生子女傷亡家庭，扶持計(jì)劃生育困難家庭，結(jié)合計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程和通過(guò)多種形式積極開(kāi)展多種幫扶救助活動(dòng)，著力幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富。

三是健康促進(jìn)。健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件。以創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)為載體，建立健全人口計(jì)生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮作用，通過(guò)母嬰康寧工程，長(zhǎng)期的宣傳引導(dǎo)和生殖保健服務(wù)，培養(yǎng)家庭成員科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的生活方式和習(xí)慣，努力提高每一個(gè)家庭成員的自我保健和生殖健康的意識(shí)、能力和水平。

四是和諧幸福。幸福家庭核心就是要家庭團(tuán)結(jié)，夫妻和諧，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦，熱愛(ài)集體。要保障適齡兒童自覺(jué)接受義務(wù)教育，無(wú)子女失學(xué)、輟學(xué)，鼓勵(lì)支持子女接受職業(yè)教育或高等教育。五是奉獻(xiàn)社會(huì)。奉獻(xiàn)是幸福家庭的價(jià)值體現(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，著力培養(yǎng)家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷，帶動(dòng)他們共同生產(chǎn)，善生活。通過(guò)團(tuán)結(jié)互助，相互帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)凝聚力，努力形成人人樂(lè)于回報(bào)家庭、回報(bào)社會(huì)的良好風(fēng)尚。

四、創(chuàng)建程序

“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)以黨政主導(dǎo)為方向，以居民自治為根本，堅(jiān)持經(jīng)常性創(chuàng)建與階段性評(píng)選命名相結(jié)合，原則上社區(qū)每年評(píng)選命名1次?；境绦蚴牵?/p>

（1）宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)創(chuàng)建“幸福家庭”動(dòng)員會(huì)，利用黑板報(bào)、宣傳欄、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)程序和評(píng)選辦法，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾參與熱情。

（2）成立機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立“幸福家庭”創(chuàng)建評(píng)選委員會(huì)，主持轄區(qū)內(nèi)“幸福家庭”創(chuàng)建評(píng)選工作。創(chuàng)建評(píng)選委員會(huì)由社區(qū)牽頭，群眾民主推薦德高望重、公道正派的群眾組成。

（3）居民戶(hù)自評(píng)。居民戶(hù)對(duì)照“幸福家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)，自我評(píng)價(jià)，自查自糾，不斷完善提高。

（4）授牌表彰。社區(qū)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選、公示結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定“幸福家庭”居民戶(hù)，授牌表彰，并報(bào)市區(qū)人口計(jì)生部門(mén)備案。

五、保障措施 1.宣傳引導(dǎo)。在轄區(qū)內(nèi)采取開(kāi)辟專(zhuān)欄、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、入戶(hù)宣講等靈活多樣的方式，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。不斷創(chuàng)新宣傳載體和宣傳形式，逐級(jí)選拔并組織“幸福家庭”宣講員，開(kāi)展巡回宣講活動(dòng)，推動(dòng)新型人口文化和家庭文化家喻戶(hù)曉，深入人心，為幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。

2.包戶(hù)幫扶。以“結(jié)對(duì)認(rèn)親、渝水有愛(ài)”活動(dòng)為契機(jī)，社區(qū)人口計(jì)生工作人員，認(rèn)真組織落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶措施，積極為計(jì)生家庭送致富信理致富思路，引發(fā)展項(xiàng)目，籌發(fā)展資金，盡力幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，督促指導(dǎo)“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)健康有序推進(jìn)。

3.抓點(diǎn)示范。著力培育一批說(shuō)服力強(qiáng)、帶動(dòng)性廣、感召力強(qiáng)的“幸福家庭”，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。并結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善創(chuàng)建內(nèi)容和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，做到一個(gè)時(shí)期圍繞一個(gè)重點(diǎn)一個(gè)解決一個(gè)問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作常抓常新。

4.政策疊加。充分發(fā)揮職能作用，在扶貧開(kāi)發(fā)、上學(xué)就醫(yī)就業(yè)社保等方面出臺(tái)的扶持家庭發(fā)展的政策措施，各項(xiàng)優(yōu)惠政策疊加，著力推進(jìn)計(jì)生家庭生活寬裕奔小康。

二〇一五年三月二十六日

第三篇：崆峒區(qū)創(chuàng)建幸福家庭實(shí)施方案

區(qū)政辦發(fā)?2012? 號(hào)

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《崆峒區(qū)幸福家庭創(chuàng)建工作 實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、西郊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)：

《崆峒區(qū)幸福家庭創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一二年三月 日

第四篇：幸福家庭創(chuàng)建工作實(shí)施方案

麥元政發(fā)﹝2012﹞24號(hào)

天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《元龍鎮(zhèn)計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建

工作實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)：

現(xiàn)將《元龍鎮(zhèn)計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各村認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

二○一二年二月二十四日

2信息等資源，采取政策優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)傾斜、社會(huì)扶持、項(xiàng)目?jī)?yōu)先、資金協(xié)調(diào)、信息提供等措施，幫助計(jì)劃生育家庭增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。要加大“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”六位一體的利益導(dǎo)向力度，為廣大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭制定落實(shí)更多的優(yōu)先優(yōu)惠政策。

要掌握清每個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的收入水平、生活狀況，有針對(duì)性地制定出幫扶措施和幫扶規(guī)劃，切實(shí)做到“規(guī)劃到村，幫扶到戶(hù)”，優(yōu)先扶持貧困計(jì)劃生育家庭，以提高他們的發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富能力。通過(guò)開(kāi)展小康工程，使計(jì)劃生育家庭年人均純收入的增長(zhǎng)幅度要高于所在地農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)幅度。

（二）實(shí)施“惠民利民工程”，給予群眾利益

1、對(duì)申請(qǐng)辦理獨(dú)生子女證的計(jì)劃生育家庭，每月發(fā)放10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

2、對(duì)符合再生育條件的農(nóng)村夫妻自愿放棄生育二孩，一次性給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)農(nóng)村自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩、年滿(mǎn)60周歲的群眾每年給予不少于870元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

4、對(duì)獨(dú)生子女或獨(dú)生子女父母發(fā)生意外傷殘、死亡的，發(fā)放2000至4000元的救助金。

5、建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利保障制度，對(duì)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的計(jì)劃生育家庭給予“參合費(fèi)補(bǔ)貼”。

通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策直接、間接地促進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生活寬裕，使全鎮(zhèn)應(yīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的計(jì)劃生育家庭100％得到落實(shí)。

（三）實(shí)施“文化教育工程”，培育新型農(nóng)民

1、在農(nóng)村營(yíng)造濃郁的宣傳環(huán)境。加大環(huán)境宣傳力度，在主要街道、交通要道、集貿(mào)市場(chǎng)等人們經(jīng)?；顒?dòng)的地方，設(shè)立高質(zhì)量、高品位、話(huà)語(yǔ)溫馨、規(guī)范的大型固定標(biāo)語(yǔ)廣告牌。

2、建立人口文化基地。我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)了2個(gè)人口文化大院、生育文化閱報(bào)欄，文化娛樂(lè)室等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾把婚育新風(fēng)與地域文化、鄉(xiāng)土文化結(jié)合，充分挖掘民間藝術(shù)形式，編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化節(jié)目，因地制宜地開(kāi)展群眾性人口文化活動(dòng)，把農(nóng)村人口文化大院建設(shè)成群眾休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)知識(shí)、接受先進(jìn)思想、更新觀念的場(chǎng)所，以豐富群眾的文化、文娛生活。

3、開(kāi)辦不同層次的培訓(xùn)班，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。未婚班，重點(diǎn)宣傳晚婚晚育、先立業(yè)后成家；新婚班，重點(diǎn)宣傳少生優(yōu)生、生男生女一樣好。倡導(dǎo)男女平等的社會(huì)風(fēng)尚和團(tuán)結(jié)和睦的家庭、鄰里關(guān)系。

4、開(kāi)展素質(zhì)教育，培育新型農(nóng)民。農(nóng)民群眾是建設(shè)新農(nóng)村的主體，建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程就是培育新型農(nóng)民的過(guò)程。人口學(xué)校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾學(xué)文化、學(xué)知識(shí)。在內(nèi)容上既要宣傳有關(guān)法律法規(guī)，又要宣揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀

第五篇：幸福家庭活動(dòng)實(shí)施方案

開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面做好人口工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等一系列重要指示精神，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合改革為動(dòng)力，緊緊圍繞市委“打造品質(zhì)之城、共建幸福家園”的目標(biāo)，本著“關(guān)注本市全人口，貫穿生命全過(guò)程，立足家庭整單元”原則，利用人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)健全優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)各方資源，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)家庭重點(diǎn)是計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面存在的問(wèn)題，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。

（二）總體目標(biāo)。“十二五”期間，通過(guò)開(kāi)展“文明倡導(dǎo)”、“健康促進(jìn)”、“優(yōu)生優(yōu)育”、“致富發(fā)展”、“奉獻(xiàn)社會(huì)”五大行動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族重視家庭、夫妻和睦、尊老愛(ài)幼、鄰里互助等傳統(tǒng)美德，男女平等、計(jì)劃生育、優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等文明理念深入人心；生殖健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，出生人口性別比趨于正常；健全有利于支持家庭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，全市計(jì)劃生育困難家庭脫貧率提高，新市民均等化服務(wù)率達(dá)到90%；全市80%家庭、95%計(jì)劃生育家庭幸福感顯著提升。

二、活動(dòng)內(nèi)容和主要措施

創(chuàng)建工作以提高家庭發(fā)展能力和提升家庭幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展“文明倡導(dǎo)”、“健康促進(jìn)”、“優(yōu)生優(yōu)育”、“致富發(fā)展”、“奉獻(xiàn)社會(huì)”五大行動(dòng)。

（一）文明倡導(dǎo)行動(dòng)

文明是幸福家庭的道德追求。引導(dǎo)家庭成員樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，熱愛(ài)祖國(guó)，關(guān)心社會(huì)，珍惜家庭，推動(dòng)家庭成員之間、家庭與社會(huì)、家庭與自然的友愛(ài)、和諧。

1、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)家庭美德。開(kāi)展慈孝文化風(fēng)情征集活動(dòng)，征集慈溪古今在忠于國(guó)家、孝親敬老、關(guān)愛(ài)子女、鄰里互助等家庭關(guān)系中涌現(xiàn)出來(lái)的典型人物、典型事例，推動(dòng)廣大家庭形成文明道德新風(fēng)尚。開(kāi)展慈孝文化傳承活動(dòng)，充分發(fā)掘和運(yùn)用慈溪?dú)v史上母慈子孝的人文資源，結(jié)合元宵、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展家庭參與性強(qiáng)的送戲下鄉(xiāng)等節(jié)慶活動(dòng)，凸顯慈溪“慈孝”傳統(tǒng)文化品牌。

2、提升公民科學(xué)文化素養(yǎng)。一是進(jìn)行書(shū)香家庭評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)親子閱讀，形成“人人讀書(shū)、家家閱讀”的濃厚氛圍。二是開(kāi)展“幸福家庭”培訓(xùn)活動(dòng)，在各級(jí)人口學(xué)校開(kāi)設(shè)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖健康、青春期健康、日常禮儀等培訓(xùn)課程，提升家庭幸福指數(shù)。三是開(kāi)展“人口、資源、環(huán)境”三大基本國(guó)策聯(lián)合宣傳活動(dòng)，通過(guò)選拔，建立國(guó)策小使者隊(duì)伍，以身邊人宣傳身邊事，增強(qiáng)家庭對(duì)人口、資源、環(huán)境的憂(yōu)患意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

3、推進(jìn)婚育文明進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。一是改進(jìn)宣傳和教學(xué)內(nèi)容、方式，增強(qiáng)對(duì)家庭成員的吸引力，充分發(fā)揮陣地宣傳和 服務(wù)家庭的作用，通過(guò)開(kāi)展廣場(chǎng)活動(dòng)、上街咨詢(xún)、進(jìn)村入戶(hù)宣傳等宣傳教育活動(dòng)，使更多的家庭形成“身心健康、男女平等、科學(xué)生育、富裕文明、和美幸福”家庭才是幸福家庭的意識(shí)。二是依托計(jì)劃生育協(xié)會(huì)新市民分會(huì)，積極開(kāi)展新市民新家庭計(jì)劃創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建“文明、富裕、健康、和諧”的新市民新家庭為目標(biāo)，以開(kāi)展新市民星級(jí)家庭評(píng)比為載體，向廣大新市民宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)育、性別平等的婚育觀念，宣傳文明健康的生活方式，倡導(dǎo)家庭美德和社會(huì)公德，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。三是優(yōu)化戶(hù)外環(huán)境，通過(guò)人口計(jì)生宣傳一條街、婚育文化園區(qū)、人口計(jì)生戶(hù)外廣告牌等平臺(tái)，更新反映家庭文化和道德風(fēng)尚的宣傳內(nèi)容與形式，倡導(dǎo)人口均衡發(fā)展、人與自然和諧理念，倡導(dǎo)婚姻自由平等、社會(huì)性別平等和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的觀念，倡導(dǎo)積極健康、負(fù)責(zé)任的婚育行為，為幸福家庭創(chuàng)建打下良好的思想基礎(chǔ)。

（二）健康促進(jìn)行動(dòng)

健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件。培養(yǎng)家庭成員科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的工作方式與生活習(xí)慣，提高生活保健和生殖健康的意識(shí)、能力和水平，促進(jìn)家庭成員身體健康、心情愉悅，不斷增強(qiáng)幸福感。

1、實(shí)施生殖健康促進(jìn)工程。一是以人口家庭12356服務(wù)信息平臺(tái)為依托，市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐，建立和完善宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、信息咨詢(xún)、查病治病的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是大力普及避孕節(jié)育知識(shí)，規(guī)范避孕藥具發(fā)放，定期開(kāi)展免費(fèi)查環(huán)查孕工作，為育齡群眾提供及時(shí)有效的避孕節(jié)育服務(wù)。三是開(kāi)展乳腺癌、宮頸癌“兩癌”免費(fèi)篩查，提高乳腺、宮頸等婦科疾病早診早治率。四是實(shí)施老年健康保健服務(wù)，開(kāi)展圍絕經(jīng)期婦女的保健關(guān)懷活動(dòng)，及時(shí)提出調(diào)整或終止避孕措施的建議，規(guī)范退出育齡期婦女宮內(nèi)節(jié)育器的取出。

2、實(shí)施青春期健康教育項(xiàng)目。在全市中、小學(xué)校普遍開(kāi)展以“解讀青春密碼，分享青春快樂(lè)”為主題的青春健康知識(shí)普及教育，逐步在學(xué)校和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居委）設(shè)立青春健康教育項(xiàng)目點(diǎn)，采用PLA互動(dòng)式教育方式開(kāi)展生活技能培訓(xùn)，樹(shù)立正確的人生觀，不斷提高青少年應(yīng)對(duì)成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)的自我保健、自我保護(hù)意識(shí)和生活技能等綜合素質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。到“十二五”期末，全市所有初中以上學(xué)?；酒占扒啻航】到逃?，培訓(xùn)校外青少年等各類(lèi)目標(biāo)人群年均增長(zhǎng)10%以上。

3、實(shí)施家庭健身總動(dòng)員。廣泛開(kāi)展家庭健身活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高活動(dòng)普遍化、經(jīng)?；?、科學(xué)化、社會(huì)化水平，調(diào)動(dòng)廣大家庭和公眾參與健身的積極性。大力普及養(yǎng)生保健知識(shí)、心理健康知識(shí)，引導(dǎo)家庭成員踐行健康文明的生活方式，合理飲食，適量運(yùn)動(dòng)，愛(ài)護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，友愛(ài)他人，感恩社會(huì)，保持身心健康。

（三）優(yōu)生優(yōu)育行動(dòng)

優(yōu)生是幸福家庭的希望所在。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，著力提高人口素質(zhì)，開(kāi)展免費(fèi)婚育醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。普及科學(xué)育兒知識(shí)，注重嬰幼兒早期發(fā)展，加強(qiáng)青少年健康人格教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

1、實(shí)施“幸福預(yù)約”計(jì)劃，開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢 查。完善計(jì)劃懷孕夫婦孕前優(yōu)生健康檢查反饋制度，開(kāi)展出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和優(yōu)生指導(dǎo)；對(duì)有家族遺傳史、長(zhǎng)期接觸有害環(huán)境、鑒定有病殘兒且再生育的待孕夫婦等高危人群，提供全程全覆蓋的優(yōu)生指導(dǎo)。建立獨(dú)生子女死亡或傷病殘家庭再生育免費(fèi)服務(wù)制度。

2、實(shí)施“幸福啟動(dòng)”計(jì)劃，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作。依托“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)中心”，出臺(tái)定期向社會(huì)公開(kāi)的免費(fèi)授課制度，面向新婚夫婦、懷孕夫婦和0—3歲嬰幼兒撫養(yǎng)人，采用“三優(yōu)”知識(shí)巡回講座、親子活動(dòng)等形式，普及優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)，增強(qiáng)他們提高人口素質(zhì)、預(yù)防出生人口缺陷、科學(xué)育兒、人口早期教育的意識(shí)和能力。

3、實(shí)施“幸福共享”計(jì)劃，開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。一是舉辦關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)、幫助女孩家庭發(fā)展的良好氛圍。二是開(kāi)展再生育全過(guò)程跟蹤服務(wù)，對(duì)再生育對(duì)象進(jìn)行大走訪(fǎng)，健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)再生育對(duì)象隨訪(fǎng)制度，及時(shí)掌握再生育懷孕婦女孕情。三是積極開(kāi)展打擊“兩非”行動(dòng)，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，整治“兩非”行為，切實(shí)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

（四）致富發(fā)展行動(dòng)

致富是幸福家庭的重要保障。進(jìn)一步完善各項(xiàng)惠民利民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，通過(guò)多種幫扶救助方式，支持城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，實(shí)現(xiàn)收入增加、生活寬裕、富足祥和、安居樂(lè)業(yè)。

1、開(kāi)展困難家庭關(guān)懷救助。對(duì)獨(dú)生子女夭亡病殘未能 再生育家庭給予補(bǔ)助。對(duì)符合低保條件的計(jì)劃生育困難家庭全部落實(shí)低保政策。全面實(shí)施外來(lái)常住人口和低保戶(hù)籍人口住院分娩救助制度。探索開(kāi)展計(jì)劃生育家庭意外事故保險(xiǎn)，為計(jì)劃生育家庭構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)保障，減少后顧之憂(yōu)。

2、完善家庭政策體系。逐步推進(jìn)家庭政策從救濟(jì)型轉(zhuǎn)向發(fā)展型。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)劃生育家庭優(yōu)先發(fā)展政策，使計(jì)劃生育家庭在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障。健全和完善社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障從制度全覆蓋到人群家庭全覆蓋、從基本保障向更高水平保障跨越。

3、實(shí)施創(chuàng)業(yè)增收致富行動(dòng)。完善家庭創(chuàng)業(yè)扶持政策，堅(jiān)持“授魚(yú)”和“授漁”結(jié)合原則，實(shí)施低收入家庭奔小康工程，改善低收入家庭的生產(chǎn)生活條件，提高其自我發(fā)展能力和生活水平，重點(diǎn)支持計(jì)劃生育家庭、零就業(yè)家庭、外來(lái)流動(dòng)人口家庭。

（五）關(guān)愛(ài)社會(huì)行動(dòng)

奉獻(xiàn)是幸福家庭的價(jià)值體現(xiàn)。強(qiáng)化家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷，增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)凝聚力，形成人人樂(lè)于扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報(bào)社會(huì)的良好道德風(fēng)尚。

1、開(kāi)展晚晴幸福行動(dòng)。組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶空巢老人，提供生活照料、精神慰藉、臨終關(guān)懷等親情服務(wù)。探索“政府養(yǎng)老，計(jì)生協(xié)會(huì)送終”的模式，為獨(dú)生子女夭折家庭的父母養(yǎng)老送終。成立老齡事業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界募集資金，推進(jìn)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，資助 興辦老年福利事業(yè)。

2、開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)。圍繞家庭的“生產(chǎn)、生育、生活、發(fā)展”需求，組建不同類(lèi)型的家庭服務(wù)隊(duì)伍，建立專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和登記管理制度，借助志愿服務(wù)。每年為老年人家庭、殘疾人家庭、計(jì)劃生育困難家庭、留守兒童家庭、流動(dòng)人口家庭以及其他特殊困難的家庭提供志愿服務(wù)。

3、開(kāi)展敦親睦鄰行動(dòng)。以村（社區(qū)）為單位，組建幸福家園守護(hù)隊(duì)伍，推廣以小區(qū)業(yè)主委員會(huì)為核心、以社區(qū)干部、社區(qū)義工和小區(qū)物業(yè)為輔助的“1+3”小區(qū)自治模式，強(qiáng)化社區(qū)民主自治建設(shè)，增加居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感。通過(guò)“政府搭臺(tái)、社區(qū)組織、家庭參與”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，舉辦“鄰里節(jié)”，在廣大家庭中營(yíng)造“社區(qū)大家庭、鄰居做朋友”的良好氛圍。

三、工作安排

“十二五”期間的創(chuàng)建工作分三個(gè)階段進(jìn)行

（一）啟動(dòng)階段（2011年10月至12月）。主要工作：制定五年規(guī)劃和計(jì)劃，市有實(shí)施方案，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）有細(xì)則；期間進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的環(huán)境宣傳氛圍和輿論導(dǎo)向氛圍，不斷擴(kuò)大活動(dòng)影響力。

（二）推進(jìn)階段（2012年1月至2015年7月）。主要工作：堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，抓好落實(shí)；完善政策措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，把活動(dòng)不斷引向深入。

（三）評(píng)估階段（2015年8月至12月）。主要工作：對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)入常態(tài)發(fā)展階段。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、安排部署。在市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)組，由市人口計(jì)生局牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位指派1名聯(lián)絡(luò)員參加，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的分解、日常工作的協(xié)調(diào)。創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)組通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、組織調(diào)研等方式，督導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)展情況、職責(zé)落實(shí)情況和政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）落實(shí)職責(zé)任務(wù)。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人口計(jì)生牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作體制。各級(jí)黨委、政府要突出人口問(wèn)題和家庭發(fā)展在和諧社會(huì)建設(shè)中的重要地位，把“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把提高家庭發(fā)展能力納入民生工程、民心工程，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位。市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照職責(zé)，聯(lián)系各自職能特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，研究制定本單位、本系統(tǒng)切實(shí)可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施。人口計(jì)生部門(mén)要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有效對(duì)策。計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和社會(huì)組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，要充分利用群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府為實(shí)行計(jì)劃生育的家庭排憂(yōu)解難。

（三）強(qiáng)化考核評(píng)估。各鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)有關(guān)部門(mén)履行創(chuàng)建活動(dòng)職責(zé)的情況及成效，作為年終考核評(píng)估的依據(jù)。