第一篇：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展論文服務(wù)三農(nóng)發(fā)展論文：積極爭取政策支持拓展農(nóng)機培訓(xùn)渠道推進農(nóng)機化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展論文服務(wù)三農(nóng)發(fā)展論文：

積極爭取政策支持拓展農(nóng)機培訓(xùn)渠道推進農(nóng)機化事

業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

近年來，湖北省農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極爭取政策支持，努力拓寬農(nóng)機培訓(xùn)渠道，取得了顯著成績，為推進湖北省農(nóng)機化進程作出了貢獻?！笆晃濉鞭r(nóng)機化教育培訓(xùn)工作取得了顯著成效

“十一五”期間，全省共培訓(xùn)各類農(nóng)機化人員76.16萬人，其中培訓(xùn)拖拉機駕駛員41.99萬人、汽車司機3.66萬人、內(nèi)燃機手4.45萬人、電瓶車司機2.38萬人、修理工2.36萬人、農(nóng)機技術(shù)員7.1萬人、農(nóng)機管理人員2.17萬人、農(nóng)機監(jiān)理人員1 008人、其他農(nóng)機人員12.1萬人，有力促進了全省農(nóng)機行業(yè)人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推進農(nóng)機化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.1 促進了新機具、新技術(shù)推廣，提升了全省農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平

近幾年來，農(nóng)機教育培訓(xùn)機構(gòu)為全省水稻機械插秧技術(shù)、油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)、稻麥機械聯(lián)合收割技術(shù)等方面技術(shù)推廣培養(yǎng)了大量技術(shù)人才。如武漢市連續(xù)5年舉辦水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)學(xué)員1 948人，舉辦現(xiàn)場會34次，以會代訓(xùn)人員5 400人，有效促進了機插秧技術(shù)推廣。

1.2 促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)，降低了農(nóng)機事故率

通過加強對機手的培訓(xùn)，增強機手遵紀(jì)守法和安全意識。從2006年以來，省農(nóng)機監(jiān)理總站舉辦農(nóng)機監(jiān)理人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)450人。農(nóng)機監(jiān)理考試人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)558人。各縣市拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)駕駛?cè)藛T達41萬多人。全省農(nóng)機系統(tǒng)組織開展“平安農(nóng)機創(chuàng)建活動”，進村入戶開展農(nóng)機安全教育培訓(xùn)。

1.3 促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)后，掌握了操作使用農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，不僅節(jié)約了人力、生產(chǎn)成本，而且還提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，同時通過開展跨區(qū)作業(yè)社會化服務(wù)，增加了經(jīng)營性收入，農(nóng)機手年收入比農(nóng)民至少增加一倍以上。

1.4 加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

一是教育培訓(xùn)促進了大量農(nóng)村勞力向本地二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是通過開展中職教育培訓(xùn)、成人教育培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)直接為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，外出務(wù)工經(jīng)商。

1.5 提高了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)質(zhì)量

通過對維修人員的崗位技能培訓(xùn)，對農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶的經(jīng)營管理知識和農(nóng)機作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)機維修質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。主要做法

2.1 利用政策，大力開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作

一是積極爭取部門支持，開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。全省有76所拖拉機駕駛學(xué)校開展了“陽光工程”農(nóng)機培訓(xùn)、“新型農(nóng)民”培訓(xùn)和“農(nóng)民工再就業(yè)”等培訓(xùn)，通過采取委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等形式，實現(xiàn)了大量農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2009年，湖北省陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)在完成部下達全省5200個指標(biāo)的基礎(chǔ)上，各級農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校向當(dāng)?shù)亍瓣柟廪k”爭取培訓(xùn)指標(biāo)達2萬個，全省共培訓(xùn)農(nóng)機修理和操作人員達2.6萬人；二是利用購機補貼政策，開展新購機農(nóng)民培訓(xùn)。全省加大農(nóng)機駕駛、維修等作業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作、維修、保養(yǎng)、安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理知識等內(nèi)容，2009年，湖北省共培訓(xùn)新購機農(nóng)民5萬人次；三是開展農(nóng)機創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，省農(nóng)機化辦2009年12月份舉辦農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)50人，培養(yǎng)農(nóng)機專業(yè)合作社的領(lǐng)頭人；四是開展基層技術(shù)人員培訓(xùn)。2009年8月，湖北省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》，提出要在3年內(nèi)完成一輪對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗公益性農(nóng)技服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全省基層公益性農(nóng)機化技術(shù)推廣人員共有1721人，2010年6月份，舉辦了首屆基層農(nóng)機推廣人員知識更新培訓(xùn)班，共培訓(xùn)56人，每人按照1000元的標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)補助。剩下1 665人計劃安排在2010年下半年和2011年完成。

2.2 規(guī)范管理，做好農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校的評定和認(rèn)證

一是組織開展拖拉機駕駛學(xué)校的清理整頓工作。2007年以來，省農(nóng)機辦共舉辦拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校教員與教練員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)

教員與教練員471人，保證了全省87所學(xué)校每所學(xué)校教員與教練員不少于5人，達到了國家標(biāo)準(zhǔn)；二是開展拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校許可證審驗工作。省辦根據(jù)《拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》和農(nóng)業(yè)部41號部長令等有關(guān)規(guī)定，制定了《湖北省拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校（辦）審驗管理辦法》，按照規(guī)定對全省87所拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校進行了清理整頓和檢查驗收，至目前，全部通過了省級評定，由省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)了《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》；三是積極開展陽光工程培訓(xùn)基地認(rèn)證工作，得到了省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定和大力支持。2010年7月12日，省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師鄧干生明確要求各縣（市）農(nóng)業(yè)局要將農(nóng)機駕校全部納入“陽光工程培訓(xùn)基地”。截止目前，全省已有71所農(nóng)機駕校被納入“陽光工程培訓(xùn)基地”，占全省農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地總數(shù)的1/3以上。

2.3 加強宣傳，營造開展農(nóng)機教育培訓(xùn)的濃厚氛圍

一是充分利用電視、報刊等媒體，大力開展“陽光工程”、“雨露計劃”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)”、“新型農(nóng)民”培訓(xùn)等有關(guān)政策宣傳，發(fā)布招生簡章，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，承諾就業(yè)崗位，公布監(jiān)督電話，為學(xué)校招生造勢；二是圍繞水稻機械化育秧技術(shù)、耕整技術(shù)、插秧技術(shù)和收獲技術(shù)、油菜收獲、經(jīng)濟作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)田水利等機械化技術(shù)，利用送科技下鄉(xiāng)、科技趕集會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、新型農(nóng)機具展示演示會和各種現(xiàn)場會等形式，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)宣傳，普及農(nóng)機化實用技術(shù)。

2.4 創(chuàng)新方法，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)

采取定點培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式，開展駕駛員、操作手、機電維修和農(nóng)機化新技術(shù)培訓(xùn)。一是對拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員實行定點培訓(xùn)（當(dāng)?shù)剞r(nóng)機學(xué)校）；二是對定點就業(yè)的人員實行校企聯(lián)合培訓(xùn)。如隨州機電工程學(xué)校、麻城農(nóng)機學(xué)校培訓(xùn)車工、鉗工等工種，直接到廣東、福建等省企業(yè)就業(yè)；三是實行集中和上門相結(jié)合培訓(xùn)。湖北省對水稻育插秧、收獲、油菜機收和耕整等機械化技術(shù)培訓(xùn)都實行集中授課、上門服務(wù)，送教到村、到戶、到田間地頭，效果明顯；四是關(guān)鍵技術(shù)實行重點培訓(xùn)。水稻機械插秧技術(shù)是湖北省推廣的關(guān)鍵技術(shù)。2005年11月，省農(nóng)機化辦在漢川市開展機插秧培訓(xùn)達600多人。近幾年，全省各級農(nóng)機推廣機構(gòu)把推廣機械插秧技術(shù)作為工作重點，加大培訓(xùn)推廣力度，共舉辦各類培訓(xùn)班500余期，培訓(xùn)技術(shù)人員2000余人，插秧機操作手10 000余人，取得了較好效果；五是大面積推廣技術(shù)實行現(xiàn)場演示培訓(xùn)。近年來，全省通過以會代訓(xùn)，共舉辦油稻機收、機播（插）演示現(xiàn)場會4000余次，深受農(nóng)民歡迎，促進了水稻機械化插秧技術(shù)、收獲技術(shù)和油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣。

2.5 適應(yīng)形勢，積極開展農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)

全省有21所學(xué)校在本行業(yè)開展了機械維修工、電焊工、機械加工、電工等工種職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)過農(nóng)機部門考核認(rèn)定合格后，頒發(fā)農(nóng)業(yè)部《職業(yè)資格證書》，通過勞務(wù)輸出部門與用工單位簽訂勞務(wù)合同。2009年，全省農(nóng)機學(xué)校開展職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)5000人，在本行業(yè)辦理農(nóng)業(yè)部《職業(yè)資格證書》3 700本。

2.6 廣辟渠道，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域

立足農(nóng)機，積極爭取汽車、摩托車駕駛員培訓(xùn)。全省部分農(nóng)機學(xué)校立足農(nóng)機積極拓展行業(yè)外培訓(xùn)，積極爭取公安交警部門支持，將低速載貨汽車、農(nóng)用運輸車、摩托車駕駛員培訓(xùn)納入了培訓(xùn)范圍，為學(xué)校生存發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。目前，全省有11所農(nóng)機學(xué)校爭取了汽車、摩托車駕駛員培訓(xùn)，如麻城、紅安、枝江等農(nóng)機學(xué)校。2009年，全行業(yè)培訓(xùn)低速載貨汽車、農(nóng)用運輸車、摩托車駕駛員2.1萬人，有效彌補了本行業(yè)生源不足、培訓(xùn)效益低的問題。下一步工作打算與建議

3.1 進一步完善政策，促進農(nóng)機教育培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展

一是建議各級財政預(yù)算要增設(shè)農(nóng)機教育培訓(xùn)經(jīng)費專項，每縣市每年安排30萬元以上用于機手培訓(xùn)；二是建議將教學(xué)設(shè)備儀器納入購機補貼范圍，補貼比例達50%以上；三是鼓勵農(nóng)機企業(yè)和社會各界支持農(nóng)機教育培訓(xùn)。招用農(nóng)村勞動力的用工企業(yè)要安排專項經(jīng)費用于農(nóng)民工教育培訓(xùn)。企業(yè)和個人通過政府部門或社會中介機構(gòu)對農(nóng)機教育培訓(xùn)的資助和捐贈，可在應(yīng)納稅額中全額扣抵；四是建立農(nóng)機教育培訓(xùn)助學(xué)制度。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，一般免收培訓(xùn)費。對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)所需的學(xué)費，要采取政府補貼、個人適當(dāng)分擔(dān)、企業(yè)和社會捐助的辦法，減收學(xué)雜費。

3.2 積極探索農(nóng)機培訓(xùn)的新路子

一是要強化農(nóng)機行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)機學(xué)校、監(jiān)理站、推廣站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務(wù)中心的合作意識，整合農(nóng)機教育培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)能力；二是要創(chuàng)新辦學(xué)思路和辦學(xué)模式。充分利用現(xiàn)有的教學(xué)陣地，鼓勵興辦農(nóng)機技能培訓(xùn)班、成人中專班、技工班等，形成多層次、多形式的教育培訓(xùn)格局，逐步轉(zhuǎn)變依賴行政手段抓生源的被動辦學(xué)觀念，積極投身人才培訓(xùn)市場，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，培養(yǎng)各種類型的實用人才；三是依托農(nóng)機企業(yè)開展新機手新技術(shù)培訓(xùn)。

3.3 加強培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)

一是要改進教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量。采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，重視直觀教學(xué)、重視基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的教學(xué)，加強實踐教學(xué)和技能訓(xùn)練；二是提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。

3.4 創(chuàng)新機制，提高農(nóng)機培訓(xùn)的效果

一是培訓(xùn)形式創(chuàng)新。做好5個結(jié)合。即：教育培訓(xùn)與技術(shù)推廣相結(jié)合，與企業(yè)需求相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，與示范基地相結(jié)合，與提高農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合；二是培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新。除了制造、維修、駕駛、操作等工種外，還要涉及養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏和保鮮等機械化技術(shù)；三是培訓(xùn)領(lǐng)域創(chuàng)新。發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢，主動與農(nóng)業(yè)、勞動和財政等部門聯(lián)系，積極開展“陽光工程”培訓(xùn)、家政服務(wù)技能培訓(xùn)、財會人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及新型農(nóng)民培訓(xùn)，拓展農(nóng)機培訓(xùn)的新領(lǐng)域。

3.5 加強農(nóng)機行業(yè)人才隊伍建設(shè)

一是加大農(nóng)機化實用人才培養(yǎng)的資金投入；二是要積極支持農(nóng)機實用人才領(lǐng)頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)機協(xié)會、合作經(jīng)濟組織和服務(wù)實體。在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、項目立項、資金投入、農(nóng)機裝備購置等方面實行傾斜政策；三是積極培育農(nóng)機人才服務(wù)中介組織，推進農(nóng)機人力資源市場建設(shè)，促進農(nóng)機人才有序流動；四是實行激勵政策。在職業(yè)資格評定、專業(yè)技術(shù)職稱評定、政府獎勵等方面予以傾斜，營造重視農(nóng)機人才的良好氛圍。