第一篇：×村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)幫扶計(jì)劃

×村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)幫扶計(jì)劃

一、基本情況

×村位于×，全村轄8個(gè)村民小組，561戶，2496人，耕地面積4500畝，人均1.8畝，2011年農(nóng)民人均純收入4385元，全村貧困戶275戶，1195人，占全村總?cè)丝诘?7.8%，全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是蘋果產(chǎn)業(yè)為主，以勞務(wù)輸出為輔，全村現(xiàn)有果園面積2800畝，年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力500人，全村貧困人口占比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)滯后，群眾致富門路狹窄。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織包村工作組成員共同參與，村組干部積極配合，按照幫扶計(jì)劃，認(rèn)真調(diào)查研究，隨時(shí)對(duì)幫扶計(jì)劃進(jìn)行完善補(bǔ)充，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，細(xì)化幫扶工作任務(wù)。

2、由×鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)，各幫聯(lián)村做好協(xié)調(diào)和對(duì)接工作，根據(jù)×村實(shí)際情況重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收項(xiàng)目等方面求得新突破。

3、完成六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是建成成園示范點(diǎn)1處200畝，開展成園管理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)10次；二是種植全膜雙壟溝播玉米、洋芋300畝，由鎮(zhèn)上聘請(qǐng)技術(shù)人員，提供地膜、種子等有關(guān)生產(chǎn)資料；三是幫助村上完成村級(jí)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，適當(dāng)予以資金支持，完成村級(jí)陣地布置；四是每年幫助村上輸轉(zhuǎn)剩余勞動(dòng)力800人次以上，開展務(wù)工技能培訓(xùn)6期600人次以上。

三、具體措施

1、各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織聯(lián)村干部，每周最少進(jìn)村四次以上，在村時(shí)間不少于36小時(shí)。

2、每年年初對(duì)村上情況進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)尋找致富產(chǎn)業(yè)，拓寬致富門路。積極招商引資，以工帶農(nóng)。調(diào)整幫扶計(jì)劃。

3、鎮(zhèn)“雙聯(lián)”辦將組成專門督查組，按照一周一督查，一月一評(píng)比，一季度一通報(bào)，半年一次考核的原則，對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督查，并將督查考核結(jié)果作為年終選先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。

第二篇：村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶計(jì)劃

卓尼縣殘聯(lián)幫扶座車首村規(guī)劃

聯(lián)村單位：卓尼縣殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián) 系 村：阿子灘鄉(xiāng)座車首村

（2012-2020）

2014年3月修訂 卓尼縣殘聯(lián)幫扶座車首村規(guī)劃

（2012-2020）

一、基本情況

阿子灘鄉(xiāng)座車首村位于鄉(xiāng)政府南部，相距鄉(xiāng)政府約8公里。東與臨潭術(shù)布鄉(xiāng)接壤，南與本鄉(xiāng)的盤元村相連，西與本鄉(xiāng)的那子卡村相接，北至臨潭縣古戰(zhàn)村，全村轄座車首、普藏山、菜子三個(gè)自然村165戶，740人。全村耕地面積 2591畝，人均占地面積3.5畝，草場(chǎng)面積40000畝。耕地面積已種植小麥、大豆、馬鈴薯、油菜籽作物為主，養(yǎng)畜以犏雌牛為主，屬農(nóng)牧業(yè)村，人均純收入達(dá)到2500元左右。

二、預(yù)期目標(biāo)

1、近期目標(biāo)：2013年開始，每戶至少發(fā)展一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，每戶至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力，人均純收入達(dá)到3120元。農(nóng)村新農(nóng)保、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2、中期目標(biāo)：到2016年底，畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，管理規(guī)范，初見效益，該村種植業(yè)和其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600人以上，勞務(wù)收入1200萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4850元，居住條件顯著改善，無危舊房。農(nóng)村戶戶通電視入戶率、自來水入戶率、電話擁有率均達(dá)到100%。

3、遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年底，農(nóng)牧村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8000元以上，與全國(guó)基本同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

三、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)

目前本村尚未種植中藥材，但經(jīng)過實(shí)地勘察，本村具有種植中藥材的一系列條件。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，“十八大”提出的“全面建成小康社會(huì)”把加快西部地區(qū)作為全面小康社會(huì)建設(shè)的重中之重，這無疑給我縣又一次帶來新的發(fā)展機(jī)遇，隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的日益提高，人們的生活水準(zhǔn)產(chǎn)生了不斷變化，追求無公害、綠色食品，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧民養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)增強(qiáng)全社會(huì)體質(zhì)有著積極的作用。

四、目前面臨的困難和存在的問題

座車首村是卓尼縣扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村之一，貧困人口基數(shù)大，貧困程度深。通過認(rèn)真研究分析，我們認(rèn)為，造成座車首村長(zhǎng)期貧困的主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是自然條件差。座車首村土質(zhì)較差，山高坡陡，土地面積小。

二是生存條件差。全村地處荒坡山區(qū)，土地瘠薄，產(chǎn)出極少，飲水困難，災(zāi)害頻繁，生存條件極差。

三是自然災(zāi)害頻繁。座車首村是自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)，每年遭受干旱、冰雹、霜凍、洪澇等災(zāi)害的侵襲，造成糧食大面積減產(chǎn)或絕收。災(zāi)害損失嚴(yán)重，是造成我縣農(nóng)村貧困或返貧的主要原因。

四是基礎(chǔ)設(shè)施落后。缺乏文化、體育方面的活動(dòng)場(chǎng)所。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。

六是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。第一，農(nóng)民受教育的程度整體偏低。第二，思想觀念落后。農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念還有差距，等靠要思想仍比較嚴(yán)重，自力更生，自強(qiáng)不息精神有待形成；第三，技術(shù)型農(nóng)民少在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中，大多數(shù)農(nóng)民仍依靠傳統(tǒng)的耕作方式和養(yǎng)殖模式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏有效的科技支撐；第四，技能型勞務(wù)輸出少。外出務(wù)工群體中由于受教育和培訓(xùn)有限，技術(shù)型，技能型少，大多數(shù)從事勞力型工種，勞務(wù)收入較低

五、需要做的工作

1、總體目標(biāo)：

通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年，貧困村基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。具體要在五個(gè)方面有大的突破。一是生產(chǎn)條件有大改變；二是生活條件有大改善；三是社會(huì)事業(yè)有大發(fā)展；四是社會(huì)保障水平有大提高;五是生態(tài)環(huán)境有大改觀。

2、階段目標(biāo)：

“十二五”時(shí)期，以貧困村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽為目標(biāo)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到2015年，全村貧困人口下降到410人，年均減貧110人，貧困面下降到17%以下，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上，年均增長(zhǎng)18%?；A(chǔ)設(shè)施得到較大改善，基本解決群眾行路難、吃水難、住房難問題。

“十三五”時(shí)期，以貧困村基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，徹底消除返貧現(xiàn)象。到2020年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到9000元以上，年均增長(zhǎng)32%以上。群眾生產(chǎn)生活條件得到徹底改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高，小康指數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平。

3、工作重點(diǎn)及建設(shè)項(xiàng)目

把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與現(xiàn)階段農(nóng)村扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高勞動(dòng)力素質(zhì)為工作重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，多取方爭(zhēng)取投資，為貧困村實(shí)施扶貧項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全村貧困面貌得到徹底改變。

2013年實(shí)施計(jì)劃：聯(lián)合州殘聯(lián)、縣法院解決普藏山農(nóng)牧民群眾飲水困難問題，在普藏山引入自來水。

2014年實(shí)施計(jì)劃：在普藏山修建涵洞。

2015年實(shí)施計(jì)劃：與縣扶貧辦協(xié)調(diào)在座車首村修建彩鋼房。

2016年實(shí)施計(jì)劃：與縣電信局協(xié)調(diào)確保菜子組寬帶入戶，提高村民生活質(zhì)量。

2017年至2018年實(shí)施計(jì)劃：與座車首村聯(lián)村單位甘南州殘聯(lián)、縣法院共同完成菜子至座車首道路硬化。

2019年實(shí)施計(jì)劃：與州殘聯(lián)、縣法院一起在座車首修建幼兒園，確保座車首及普藏山幼兒接受良好的教育。2020年實(shí)施計(jì)劃：與州殘聯(lián)、縣法院一起在座車首修建養(yǎng)羊場(chǎng)，提高村民收入。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)座車首村幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣殘聯(lián)“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”幫扶計(jì)劃，三名科級(jí)干部魏志宏、楊國(guó)平、蘇南草做好聯(lián)系貧困村戶的工作。

（二）積極開展?fàn)幦f(xié)調(diào)。我會(huì)積極主動(dòng)開展好爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)工作，努力從項(xiàng)目、資金、技術(shù)指導(dǎo)多方面取得相關(guān)部門的支持，加大對(duì)幫扶村的扶持力度。

（三）樹立典型帶動(dòng)。聯(lián)系群眾的干部要深入村戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類致富能人，通過挖掘典型事跡，創(chuàng)新方式方法，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等，大力開展對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、典型事跡、致富能手的宣傳報(bào)道，努力發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)制度保障。行動(dòng)單位幫扶領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭作用，認(rèn)真落實(shí)縣委和我會(huì)開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)各項(xiàng)工作的要求，遵守進(jìn)村入戶制度，積極開展協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，促進(jìn)幫扶工作取得實(shí)際效果。同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)工展進(jìn)展情況、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

第三篇：“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶計(jì)劃

XXX村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶計(jì)劃

一、基本情況

XXX村位于XXXXXX鄉(xiāng)，全村共有X個(gè)自然村，X戶，X人，耕地面積X畝，人均X畝，2011年人均占有糧食X公斤、農(nóng)民人均純收入X元。目前，該村支柱產(chǎn)業(yè)以勞務(wù)輸出、農(nóng)作物和生豬、羊養(yǎng)殖為主。全村平均海拔X米，年均溫X℃，年降水量Xmm，全年無霜期X天，適宜蘋果種植。該村有貧困戶X戶。群眾的生產(chǎn)生活條件比較艱苦，群眾貧困的主要原因是：由于該村村莊分散，交通不便，農(nóng)田水利設(shè)施落后，資源相對(duì)匱乏，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成，尤其是村內(nèi)道路和田間道路路面狹窄，土壤疏松，雨季道路長(zhǎng)期泥濘不堪，車輛無法通行，給群眾日常生產(chǎn)生活和物資運(yùn)輸帶來了極大不便，嚴(yán)重影響了全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、幫扶計(jì)劃：

1、按照市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求，幫其栽植蘋果樹和其他經(jīng)濟(jì)作物，使其增加收入，緩解貧困現(xiàn)狀。

2、大力宣傳相關(guān)貸款政策，動(dòng)員其貸一定數(shù)目的資金，做小生意。在有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的情況下，做其思想工作，使其

擴(kuò)大生意規(guī)模，增加寒豬、羊飼養(yǎng)數(shù)目，早日走出貧困，奔向小康生活。

3、提倡我局機(jī)關(guān)全體職工為其村舉行一次愛心捐款，利用其資金為路堡村購(gòu)買農(nóng)藥、化肥等。

4、大力實(shí)施勞務(wù)增收工程，每年積極組織青年和明白人參加培訓(xùn)，提高外輸勞務(wù)人員的素質(zhì)和技能，鼓勵(lì)有條件的群眾外出務(wù)工，增加勞務(wù)收入。

5、定期不定期的為幫扶對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其重塑信心，使其幫扶對(duì)象能以積極的心態(tài)面對(duì)生活。

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

第四篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民幫扶計(jì)劃

**鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)

幫扶計(jì)劃

**鄉(xiāng)地處**縣南部山塬區(qū)，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。全鄉(xiāng)轄*村*社**戶**人，總耕地面積**萬(wàn)畝，人均**畝，2011年農(nóng)民人均純收入**元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有新建檔貧困人口**戶**人（其中：低保戶**戶**人，扶貧戶**戶**人），貧困人口占全鄉(xiāng)人口的65.21%。為深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，扎實(shí)有效的開展好我鄉(xiāng)幫扶行動(dòng)，使幫扶工作有目的、有步驟的進(jìn)行，加快推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困戶脫貧致富進(jìn)程。結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶”為載體，以“為民富民”為目的，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)和“開放包容謀發(fā)展，抓主抓重求實(shí)效，務(wù)實(shí)苦干創(chuàng)一流，好中求快促跨越”的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主線，主攻“**、**、**”三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、商貿(mào)興鄉(xiāng)、改善民生”四大戰(zhàn)略，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康新**的目標(biāo)。

全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到**萬(wàn)元，增長(zhǎng)**%；固定資產(chǎn)投入**萬(wàn)元，增長(zhǎng)**%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到**噸，增長(zhǎng)**%；牛飼養(yǎng)量達(dá)到**萬(wàn)頭，出欄**萬(wàn)頭，新植果園***畝，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)**人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入**萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均純收達(dá)到**元，增長(zhǎng)**%。

二、幫扶原則

（一）多級(jí)聯(lián)動(dòng)，宣傳政策。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要廣泛動(dòng)員，深入宣傳，明確責(zé)任，積極行動(dòng)。深入宣傳黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)省、市和縣委、縣政府的決策部署，按照全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧；廣泛宣傳事關(guān)群眾切身利益的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及旱作農(nóng)物技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的實(shí)用技術(shù)和知識(shí)，使雙聯(lián)工作家喻戶曉，深入人心。

（二）反映民意，綜合帶動(dòng)。深入群眾、深入基層，認(rèn)真聽取群眾的意愿和訴求，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況以及對(duì)黨和政府的意見建議。摸清影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙群眾脫貧的突出問題，并制定解決方案，破解發(fā)展難題。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，持續(xù)推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和基層組織建設(shè)全面發(fā)展。

（三）促進(jìn)發(fā)展，全面覆蓋。因地制宜，有針對(duì)性地為農(nóng)民群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)，提高農(nóng)民增收致富能力。重點(diǎn)幫助貧困村和貧困戶，認(rèn)真分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，解決致富難題。實(shí)現(xiàn)幫扶單位與村，全體干部與貧困戶幫扶聯(lián)系全覆蓋的目標(biāo)。

（四）疏導(dǎo)情緒，務(wù)求實(shí)效。一切從群眾立場(chǎng)出發(fā)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，正確引導(dǎo)群眾，疏導(dǎo)群眾情緒，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)做好法律法規(guī)及政策解釋。結(jié)合實(shí)際，全面深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難，使之真正成為培養(yǎng)鍛煉干部的能力工程、造福民眾的民心工程。

（五）提升能力，長(zhǎng)期堅(jiān)持。緊緊圍繞破解全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓思路，探索創(chuàng)新，著力提升鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)造力、落實(shí)力、公信力和服務(wù)群眾的能力。立足全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，將“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去。

三、幫扶計(jì)劃

（一）調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。把全膜雙壟溝播玉米種植作為抗旱增收的重要舉措，在全鄉(xiāng)9村大力推廣全膜玉米種植，高標(biāo)準(zhǔn)建成**、**片帶1000畝以上示范點(diǎn)1個(gè)，**、**片帶500畝以上示范點(diǎn)2處，以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)，使全鄉(xiāng)種植全膜玉米8000畝以上，達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)增收的目的。為每戶協(xié)調(diào)發(fā)放困難群眾生活補(bǔ)助200-300元，幫扶10公斤地膜2卷、化肥2袋，使戶均種植全膜雙壟溝播玉米**畝以上，加快了**戶貧困戶脫貧致富的步伐。

（二）依托新農(nóng)村建設(shè)，大力改善幫扶戶生產(chǎn)生活條件。爭(zhēng)取政策、調(diào)整思路、統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)上級(jí)支持和群眾參與相結(jié)合，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是計(jì)劃投資2080萬(wàn)元，完成**村新農(nóng)村建設(shè)工作，新建上戶下店式康居住宅60戶，拓寬改造村社道路1.5公里，修建排洪渠1.5公里，為貧困戶幫扶修建養(yǎng)畜暖棚60座，配套沼氣池60眼。二是計(jì)劃投資960萬(wàn)元，完成***村新農(nóng)村建設(shè)及舊村改造工程，新建康居住宅30戶，實(shí)施舊村改造50戶，為貧困戶幫扶修建養(yǎng)畜暖棚50座，新建沼氣池40眼，拓寬改造村社道路2公里，新植果園500畝以上。使***、**兩村幫扶戶生產(chǎn)生活條件不斷提高，依靠產(chǎn)業(yè)逐步脫貧致富，切實(shí)提高生產(chǎn)生活水平，村容村貌得到進(jìn)一步改善。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入。按照縣委、縣政府培育壯大牛、果、菜等農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和基本要求，加大資金、技術(shù)、農(nóng)資等投入扶持力度，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)增收致富。林果產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)對(duì)已建成的***、**、**、**蘋果園的規(guī)范化管理，促進(jìn)果產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。二是根據(jù)幫扶戶意愿，在**、**、**、**、**完成新植果園4000畝，建成600畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園1處，使幫扶戶依靠林果產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富，全鄉(xiāng)逐步實(shí)現(xiàn)人均半畝園的目標(biāo)。草畜產(chǎn)業(yè)。充分利用飼草資源，建成草畜專業(yè)村1個(gè)和大型秸稈飼料加工點(diǎn)1處，幫助貧困戶修建牛棚60座，培育10頭以上養(yǎng)牛大戶5戶，使全鄉(xiāng)牛飼養(yǎng)量突破1.63萬(wàn)頭，出欄7200頭以上。以草促牧，以牧促經(jīng)，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)達(dá)到戶均一頭牛的目標(biāo)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)民增收，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的組織和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)到年底全鄉(xiāng)輸出勞務(wù)2000人（次），創(chuàng)收1500萬(wàn)元。

（四）積極開展“四送”活動(dòng)，切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。對(duì)全鄉(xiāng)共確定幫扶的**戶**人(其中：市直*個(gè)部門幫扶*村**戶**人，縣直9個(gè)部門部門幫扶9村160戶593人，鄉(xiāng)干部職工幫扶聯(lián)系*村**戶351人),率先開展“送政策理思路、送真情謀發(fā)展、送物資幫民富、送技術(shù)解民難”為主要內(nèi)容的“四送”活動(dòng)，真幫實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)讓群眾得實(shí)惠，推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)貧困戶提供適當(dāng)?shù)奈镔Y幫助，送化肥、地膜、信息等到家到戶，對(duì)個(gè)別缺勞戶，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、干部和村上干部一起親自下地，有效地解決了當(dāng)前群眾春耕生產(chǎn)中的實(shí)際困難。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。廣泛深入地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民為富”行動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)全鄉(xiāng)建設(shè)小康社會(huì)的有效載體，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大實(shí)踐，各村和全鄉(xiāng)干部要充分認(rèn)識(shí)幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著對(duì)黨的事業(yè)無限忠誠(chéng)、對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)幫扶任務(wù)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和宣傳報(bào)道工作。確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)健康有序開展，并使活動(dòng)的先進(jìn)典型和事跡得到及時(shí)宣傳報(bào)道。

（三）統(tǒng)籌安排部署。全鄉(xiāng)上下要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的工作要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)施方案，切實(shí)把這項(xiàng)工作同做好日常工作、推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展結(jié)合起來，同推動(dòng)“三農(nóng)”工作有機(jī)結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新工作方式。堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結(jié)合，既要送錢送物，又要扶持致富項(xiàng)目。在聯(lián)村聯(lián)戶過程中要避免農(nóng)戶養(yǎng)成“等、靠、要”的思想，堅(jiān)持自力更生，不斷推動(dòng)自身發(fā)展。對(duì)口幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要定期深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律要求。聯(lián)系村的單位和干部原則上一年進(jìn)村不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月；聯(lián)系貧困戶的干部一年入戶不少于2次，累計(jì)時(shí)間不少于一周。進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，費(fèi)用自理，不得增加群眾負(fù)擔(dān)；要尊重群眾發(fā)展意愿，尊重基層組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作；對(duì)基層和群眾反映的問題要認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決，單位和個(gè)人解決不了的問題，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映，并繼續(xù)做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議宣傳等形式，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對(duì)涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)，大力宣傳推廣，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是人民群眾的呼喚和要求，是時(shí)代賦予我們的歷史重任。全鄉(xiāng)干部要立即行動(dòng)起來，積極主動(dòng)地到田間地頭去、到貧困群眾中去，真心誠(chéng)意的察民意、解難題、辦實(shí)事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，改進(jìn)工作作風(fēng)，在幫助解決各類困難中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”幫扶計(jì)劃

XX鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)幫扶計(jì)劃

XX鄉(xiāng)是1990年經(jīng)省“兩西”建設(shè)指揮部批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)實(shí)施的少數(shù)民族移民基地，1998年正式掛牌成立鄉(xiāng)人民政府并移交XX市管理，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄五個(gè)行政村，1197戶5285人，行政區(qū)域面積22.4平方公里，耕地面積21000畝，除鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、民族學(xué)校、衛(wèi)生院有部分漢族工作人員外，移民群眾100%為東鄉(xiāng)族，全部信仰伊斯蘭教。在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是省委作出的一項(xiàng)重大決策，也是少數(shù)民族移民鄉(xiāng)群眾的熱切期盼。XX鄉(xiāng)也是酒泉市、XX市開展“雙聯(lián)”行動(dòng)的重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)，為了使此項(xiàng)行動(dòng)開展取得實(shí)效，2012年3月16日XX鄉(xiāng)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)市政府宋誠(chéng)市長(zhǎng)、市政協(xié)副主席富忠率政府辦、水務(wù)局、就業(yè)局、人民銀行、高速公路收費(fèi)管理所、林業(yè)局、住建局、交通局、財(cái)政局、畜牧局等單位一把手在XX鄉(xiāng)召開了聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，宋市長(zhǎng)對(duì)全鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)做了全面安排部署，要求各聯(lián)村部門要高度重視“雙聯(lián)”工作，切實(shí)將行動(dòng)落到實(shí)處，明確提出部門聯(lián)村重點(diǎn)以幫扶項(xiàng)目和資金為主，干部聯(lián)戶重點(diǎn)以幫扶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的部門原則幫扶資金或項(xiàng)目不少于10萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱一點(diǎn)的部門原則幫扶資金或項(xiàng)目不少于5萬(wàn)元，為貫徹會(huì)議精神，特提出以下幫扶計(jì)劃：

一、幫扶的產(chǎn)業(yè)

XX鄉(xiāng)是一個(gè)東鄉(xiāng)族民族鄉(xiāng)，養(yǎng)殖業(yè)是全鄉(xiāng)群眾的主要增收產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)羊只飼養(yǎng)量突破5萬(wàn)只，群眾戶戶養(yǎng)羊，戶均飼養(yǎng)量即將達(dá)到50只，戶均出欄30只，養(yǎng)殖業(yè)收入已占人均純收入的50%以上。從養(yǎng)殖業(yè)上入手進(jìn)行幫扶，可以取得迅速的致富效果，因此計(jì)劃各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部以幫扶特困戶和貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊?yàn)樽罴炎ナ帧?/p>

二、幫扶的辦法

（一）單位幫鄉(xiāng)村。單位幫扶鄉(xiāng)村重點(diǎn)以本單位的自身項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)為主，幫助鄉(xiāng)村兩級(jí)渠路林等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施為主，項(xiàng)目和資金由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排，盡量安排在該單位所聯(lián)系的村組，但根據(jù)

實(shí)際也可以調(diào)劑安排在其它村組，幫扶成果算給該單位。在項(xiàng)目上不能幫扶的單位，在保證陣地建設(shè)和黨建經(jīng)費(fèi)5000元的基礎(chǔ)上，另外在聯(lián)系村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予一定金額的幫扶，具體幫扶計(jì)劃見附表。

（二）干部幫戶。以“擴(kuò)種群、增基數(shù)”為目標(biāo)，扶持聯(lián)系戶增加養(yǎng)羊數(shù)量。以農(nóng)戶現(xiàn)有母羊數(shù)量（N）的基礎(chǔ)上，分兩種方式扶持。

1、符合農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的群眾扶持。對(duì)符合農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的聯(lián)系戶協(xié)調(diào)2萬(wàn)元貼息貸款，聯(lián)系戶必須至少調(diào)引基礎(chǔ)母羊10只，聯(lián)系干部另外再給扶持1只800－1000元的能繁基礎(chǔ)母羊，形成N+10+1扶持模式。以1只基礎(chǔ)母羊一年平均產(chǎn)羔3只計(jì)算，聯(lián)系戶第二年可形成“4（N+10+1）”的飼養(yǎng)量，新增羊只以每只600元的價(jià)值計(jì)算，可收益3（N+10+1）*600元。

2、不符合農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的群眾扶持。對(duì)不符合農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的聯(lián)系戶必須至少調(diào)引基礎(chǔ)母羊1只，聯(lián)系干部另外再給扶持1只800－1000元的能繁基礎(chǔ)母羊，形成N+1+1扶持模式。以1只基礎(chǔ)母羊一年平均產(chǎn)羔3只計(jì)算，聯(lián)系戶第二年可形成“4（N+1+1）”的飼養(yǎng)量，新增羊只以每只600元的價(jià)值計(jì)算，可收益3（N+1+1）*600元。

三、管理辦法

1、羊只調(diào)引方式。各聯(lián)村單位根據(jù)已確定的聯(lián)戶干部數(shù)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2戶，一般干部每人聯(lián)系1戶。由于目前調(diào)引羊只的單價(jià)還不明確，每名干部按每戶800元由聯(lián)系單位收齊后由鄉(xiāng)農(nóng)科中心統(tǒng)一調(diào)引羊只，羊只調(diào)回來后，全部打耳標(biāo)，登記造冊(cè)，并通知聯(lián)系干部與聯(lián)系戶對(duì)接。

2、建立“雙承諾”監(jiān)督管理機(jī)制。聯(lián)系干部要向聯(lián)系戶承諾，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，并指導(dǎo)聯(lián)系戶飼養(yǎng)好幫扶的種羊；聯(lián)系戶要向聯(lián)系干部承諾，必須管理好聯(lián)系干部幫扶的基礎(chǔ)母羊，如果聯(lián)系戶在第二年將聯(lián)系干部幫扶的羊只因管理不善或直接處理了，聯(lián)系干部可以將聯(lián)系戶從幫扶名單中去除，重新確定聯(lián)系戶。

3、聯(lián)系單位幫扶鄉(xiāng)村資金管理。按照市“雙聯(lián)”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室的明確要求，聯(lián)系單位幫扶鄉(xiāng)村的資金由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一出具發(fā)票，在鄉(xiāng)經(jīng)管站給每個(gè)村建立專戶管理，必須用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。幫扶的項(xiàng)目由鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一調(diào)配使用，以發(fā)揮更大效益。