第一篇：2014年廣西公務員考試申論熱點民警該如何用好手中的槍

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2014年廣西公務員考試申論熱點:民警該如何用好手中的槍?

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近幾年來，多起民警犯罪案件的發(fā)生，引起了群眾的恐慌。執(zhí)法人員是知法 犯法，這是社會安全性的缺陷，更是威脅到了公民人身安全和合法財產(chǎn)。民警該 如何用好手中的槍? 【背景內(nèi)容】 事件一：

2013年10月28日晚10時許，廣西平南縣大鵬鎮(zhèn)，平南縣刑警大隊刑警胡平酒 后闖進當?shù)芈菸嚪鄣?，用隨身攜帶的警槍向店主夫婦射擊，店主被擊中肩膀，而 其懷有5個月身孕的妻子身中兩槍身亡......事件二：

2012年7月1日凌晨，因為一起謊報警情案件，28歲的值班民警李才坤與37歲 的刑滿釋放人員班某相識。因班某多次挑釁，讓李才坤懷恨在心。當晚8時30分許，李才坤以商量事情為由，將剛剛走出派出所的班某接上，開車至龍崗街道愛南 路時，李才坤突然讓其下車。班某走了不遠，李才坤攜槍追上，近距離朝班某頭 部開了一槍，班某當場死亡。隨后李才坤向派出所值班領(lǐng)導匯報，稱剛剛擊斃一 名搶劫犯罪嫌疑人。事件三：

2012年1月9日，三四十名身著防彈制服、頭戴鋼盔的警察，徑直沖進傳奇夜 總 會。三五分鐘后，沖進去的數(shù)十名警察從傳奇夜總會內(nèi)集體撤出，后面有數(shù)十 人持刀棒追趕。情急之下，夜總會門口一名警察向天空鳴槍示警后，又向身后連 續(xù)開了三四槍。出租車司機羅李軍所站的位置 剛好處于警察射擊范圍，并不幸被 射中腹部，后搶救無效死亡。事件四：

2009年2月13日晚，蒙自縣公安局“110”民警吉忠春與朋友一起吃飯飲酒后，駕駛私家轎車于21時30分許到蒙自縣天竺路“官恒花園”住宅區(qū)找朋友辦事，倒車 時差點撞到住戶的轎車，雙方發(fā)生爭吵，其間發(fā)生肢體接觸并致吉忠春鼻子流血，隨后吉忠春拔出隨身攜帶的手槍連射三發(fā)，擊中潘俊，后經(jīng)“120”醫(yī)生搶救無效，潘俊死亡?！窘鉀Q措施】

對于執(zhí)法人員犯罪的行為，我國公安部五條禁令施行，其中規(guī)定，嚴禁違反 槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領(lǐng)導、主要 領(lǐng)導予以撤職；情節(jié)惡劣、后果嚴重的，上一級單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導應引咎 辭職或者予以撤職。

民警該如何用好手中的槍？

民警開槍致人死亡是未經(jīng)法律審判剝奪一個人的生命的特殊情形，所以必須 慎之又慎。盡管我國目前關(guān)于警察使用槍支與警械的法律中對開槍行為已經(jīng)作了 嚴格要求，但許多規(guī)定過于籠統(tǒng)、抽象，比如什么情形屬于“不使用武器制止，可 能發(fā)生嚴重危害后果”，什么是“嚴重危害公共安全”，在實踐中不太好掌握。亟需出臺法律法規(guī): 博匯教育

應該由公安部出臺《條例》的實施細則，將槍械使用的條件、程序進一步明 確化、規(guī)范化、細致化，將基層警察正確使用槍支和警械的實例和情境匯編成冊，下發(fā)各級公安機關(guān)，變抽象為具體，這樣可以有效地避免此類悲劇的發(fā)生。加強警察對槍支使用的訓練:

在特殊情境與氛圍下警察的危險感會上升，警察使用槍支或警械的念頭往往 在一瞬間就形成了。應該加強實踐訓練，使民警對槍支使用條例在實踐中能熟練 掌握，而不是只停留在模糊的紙面印象上。對警察使用槍支的訓練要與法條教育 做到有機的結(jié)合，要“讓警員使用槍支就像駕駛汽車一樣熟練”。接受嚴格訓練的 警察應當能夠正確判斷形勢，在盡可能保證自己人身安全的前提下制止犯罪活動。

建立嚴格的遴選程序以及持槍警察制度:

面對我國龐大的警察隊伍，訓練的成本很高。因此中國可以仿照英國的做法，將有限的財力相對地集中起來，專門訓練持槍警察。在巡警中配備武裝反應警 車，全天24小時在轄區(qū)內(nèi)巡邏。一旦出現(xiàn)需要用槍的緊急警務，就立即通知持槍 警察出警。至于非持槍民警只要配備了防護裝備以及警械，再加上強化民警的緝 拿技術(shù)培訓以及防范意識，就不一定要用槍來解決問題。在農(nóng)村或偏遠地區(qū)，可 以考慮暫時維持現(xiàn)在的配槍原則與狀態(tài)，在部分危險性較大的地區(qū)還可以適當擴 大配槍的數(shù)額。

第二篇：公務員考試申論熱點

公務員考試申論范文：確保公共安全

近年來，我國公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會議上指出：“讓人們安居樂業(yè)是政府的重要責任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容?！倍斍肮舶踩鹿蕠乐赜绊懥巳嗣癜簿訕窐I(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會和諧發(fā)展的大局勢在必行。

政府是社會資源的分配者，是社會生產(chǎn)生活的組織者，也是社會秩序的維護者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨厚的優(yōu)勢，因此，在保障公共安全建設中，也應當承擔起責任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎設施建設是社會公共安全的硬件保障。近年來，我國生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎設施配置不足和保障不及時造成的，這就在無法控制的天災的基礎上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅。公共安全基礎設施建設牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應在財政預算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時還應有效調(diào)集、調(diào)控社會資源，組織基礎設施建設，做好安全事故防范的屏障。

各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設。要鼓勵和督促企業(yè)依法加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，很多企業(yè)或面臨著嚴重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產(chǎn)責任意識，對安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當扶持，增加投入。同時要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導干部和職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的培訓。

公共安全的實現(xiàn)，離不開健全、完善、及時、有效的監(jiān)督機制建設。政府既要強化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設，強化行政部門安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動社會力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對于群眾和媒體反映的問題深入調(diào)查、及時反饋、妥善處理。

公共安全建設關(guān)系到每個公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設作為一項必須始終緊抓和重點建設的工作進行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。

公務員考試申論范文：實現(xiàn)社會管理“新突破”

加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，是改革開放新階段面臨的一個重大戰(zhàn)略問題。創(chuàng)新社會管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會行為。從這個意義上說，創(chuàng)新社會管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。

當前，我國的社會管理還面臨諸多問題，重管理輕服務、重指令輕傾聽、重打壓輕疏導等管理理念長期存在，管理體制格局與快速變動的社會結(jié)構(gòu)、日趨復雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應的地方，社會管理方式方法上還存在簡單粗暴等情況，這些問題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個和諧、穩(wěn)定的社會格局，實現(xiàn)社會管理的制度化和科學化，要從理念、制度、方式上實現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會管理的“瓶頸”。

在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會管理領(lǐng)域，還存在著“被動式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會管理，各級領(lǐng)導干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務之中”，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機制上出實招，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我國社會管理中政府采取“包打天下”、“單打獨斗”的做法，在實際工作中長期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責任不清等問題，越位、錯位與缺位等現(xiàn)象也時有發(fā)生。創(chuàng)新社會管理，要深化對城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動一切有利于社會和諧的積極因素，明確各部門、各主體權(quán)責，形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新機制。

在手段方法上下功夫，實現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會管理中，有些領(lǐng)導干部還是習慣于運用高壓的“硬”手段，不習慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會管理，要善于運用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運用經(jīng)濟、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會問題，化解社會矛盾。

創(chuàng)新社會管理，是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，也是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機制上出實招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務員考試申論范文：乞丐可入圖書館

杭州圖書館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見過太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標語，卻沒有見過乞丐拾荒者請進的牌子。杭州圖書館的態(tài)度實在讓我們感動。但僅僅是感動怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書館的好恰恰反襯出我們其它圖書館的問題。

我們有必要弄清楚，辦圖書館到底為了什么？圖書館是為誰辦？圖書館的開辦精神是什么？

——開辦圖書館需要包容的精神。

圖書館的包容性是知識本身的特質(zhì)決定的。圖書中的知識是人類智慧的結(jié)晶，是全人類的共同遺產(chǎn)，任何人都不應該也沒有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強的共享性，它并不會像金銀珠寶一樣，多一個人分每個人分得就少一點。越多的人來分享這個遺產(chǎn)，這個遺產(chǎn)并不會因此減少，反而會增多。

圖書館的包容性也是由圖書館功能決定的。圖書館的首要功能是傳播知識和文化，為學習的人營造良好的環(huán)境。知識傳播得越多越廣，來圖書館學習的人越多，圖書館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無論是對圖書館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會增加圖書館的管理難度和負擔，會影響圖書館的“有序”運作。但是只要我們堅持包容，受到感化的人越來越多，文明的人越來越多，講秩序的人也越來越多，不僅讓圖書館越來越有序，也會讓這個社會，這個國家越來越文明有序。海納百川有容乃大，堅持包容精神的圖書館只會只會越辦越大，越辦越好。

——圖書館必須堅持公益的精神。

圖書館的公益性首先是由圖書館經(jīng)費來源決定的。我國的圖書館的經(jīng)費主要有兩個來源，一是財政投入，一是社會捐贈。這決定了圖書館不是哪一個地方，哪一個學校，哪一個個人的，而是屬于全社會的。那種把圖書館當做是一部分人的財產(chǎn)，把進入圖書館查閱資料當做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴重和社會主義的價值觀向背離的，必須堅決給予批判和抵制！

圖書館的公益性也是由世界潮流決定的，美國、以色列、英國??，強盛國家的圖書館無不堅持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國力，堅持圖書館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國家如此，我們作為社會主義國家，每一個人都應該有受教育的權(quán)利。進入圖書館學習知識是教育權(quán)利的一種延伸。無論貧窮富貴，無論他來自何方，無論他的從前和將來是什么樣子，圖書館都應該大開方便之門，平等的對待每一個讀者。為全社會建立的圖書館必將得到全社會的支持，從而為解決圖書館的經(jīng)費問題開辟新的渠道。

堅持包容和公益是會遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅持才顯得越可貴。這樣的堅持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來讀者的感動、體諒、支持，這種精神才能長久的發(fā)出耀眼的光芒！

公務員考試申論范文：讓陽光沁入每一個人的心田

幸福是什么？有人認為十全十美是幸福；有人認為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認為隨遇而安、樂享其成，這也是幸福。幸福，不過是主觀世界對客觀世界的反映。然而，如今面對錯綜復雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問題。試問，在這樣的社會里，個人幸福都難以實現(xiàn)，何談社會的和諧與穩(wěn)定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學也與奧地利著名作家門羅的名言不謀而合--幸福應該是帶有缺陷。心里健康是個人幸福和社會穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂的生活。

培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時期的價值體系迫在眉睫。早在19世紀中期，法國著名社會學家涂爾干就提出了“社會失范”理論。他用獨特的整體社會學視角，不僅深刻地分析了當時的社會問題，更是一針見血地指明:在社會急劇轉(zhuǎn)型時期，由于舊的價值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯的狀態(tài)。從這個意義上講，加強社會核心價值體系，弘揚傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。

培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢在必行。小病小災，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認這類的事實普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問題，都凸顯了加強心里健康教育的重要性。要加強心理疏導，利用心里機構(gòu)、學校等對開展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡化平臺，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢群體，如精神病人、受災民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。

“這是一個美好的時代，這也是一個黑暗的時代”，這是世界著名短篇小說家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來，仍然具有重要意義。如今，在社會急劇轉(zhuǎn)型時期，加強心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會價值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過樹立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽光，灑滿大地！

公務員考試申論范文：沿著復興路 共筑中國夢

偉大的事業(yè)，源于偉大的夢想。個人的奮斗如此，國家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國家，在持續(xù)奮斗中，始終堅持“同一個夢想”。

“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”總書記的深情闡述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識，道出了中國夢最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。

這個夢想，凝聚著近代以來無數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個夢想，蘊藏著中華民族固有的“家國天下”情懷；這個夢想，更包含著中國走向未來的道路自信、理論自信、制度自信。

“國家好，民族好，大家才會好”?；厥捉詠?，瓜分豆剖的危險、亡國滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國家失去尊嚴，民族飽受屈辱，個人何敢言夢？從新中國“站起來”，到改革開放“富起來”，再到新世紀“強起來”，國家民族的強盛，讓人民的幸福有了堅實依托；“中國夢”的茁壯，使個人夢想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車有房??個人夢想的日益豐富，再次說明，中華民族是一個命運共同體，有國家的繁榮昌盛，才有個人的全面發(fā)展；實現(xiàn)中華民族偉大復興，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。

“人們對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。國家之夢，反映國民之夢；個人之夢，融為民族之夢。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當今中國，國家理念與人民期盼同聲相應；個人夢想與民族夢想一脈相承，中國夢既是“強國夢”，也是“富民夢”。全面建成小康社會的目標、建設富強民主文明和諧現(xiàn)代化國家的藍圖，對接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會保障”的群眾期盼。個人敢做夢，國家能圓夢，在中華民族偉大復興的征程中，中國夢正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實現(xiàn)理想。

北京的長安街，取盛唐之意，貫穿于建國、復興二門間，謂之長治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國家，才更珍惜來之不易的道路。沿著這條復興之路，為夢想努力奮斗，讓夢想照進現(xiàn)實，我們的目標一定要達到，我們的目標一定能夠達到。

中國夢，我們曾經(jīng)離它如此之遠，我們從未離它如此之近。

公務員考試申論范文：納入標準與政府擔心的矛盾統(tǒng)一于人民利

益

“泉眼無聲惜細流,樹陰照水愛晴柔”，詩中如畫般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來，人類為了一己之私而肆無忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質(zhì)量標準的政策一經(jīng)出臺，就得到了社會各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測并不是目的，最終目標是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護人體健康。而地方政府則擔心空氣質(zhì)量不達標，增加環(huán)保部門的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實則統(tǒng)一。

矛盾對立面在于監(jiān)測PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔心似乎過多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測指標是希望通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺提供科學依據(jù)，以達到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來看，地方政府關(guān)于藍天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達標，面子上過不去，給環(huán)境保護工作增加壓力等擔心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對立的，實則不然。

地方政府的擔心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔心不無道理，以往的環(huán)保報告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對于具體數(shù)據(jù)沒有闡述，如若對空氣質(zhì)量進行量化分析，從感官上來講會強化其負面效果，可能會引起群眾恐慌。而監(jiān)測對于環(huán)保部門在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無法達到群眾滿意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護群眾利益的角度來講，二者實際上是統(tǒng)一的。

既然二者統(tǒng)一，無論是標準的出臺還是政府的擔心，落腳點都在于保障人民群中的利益，那么就應該按照這一標準，奔著最終的目標，科學執(zhí)行這一標準。在保證群眾知情權(quán)的同時，也為大氣污染的治理貢獻科學數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質(zhì)量訴求。

“舉大事，必當下順民心，上合天意，功乃可成?！敝卫泶髿馕廴臼堑妹裥?、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學規(guī)劃空氣質(zhì)量標準，這是讓國人生活在鳥語花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場決定資源配置，才能實現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏

從兩會到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個社會熱點。日前河北出臺新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設的服務作用，進一步強化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動功能。與此同時，京津兩地積極推動 “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時，強調(diào)應打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實配置好？

實際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰也不可能唱好獨角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗教訓來看，“抱團”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。

不謀全局者，不足謀一域。推進京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌雠渲觅Y源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實踐中。這就需要加強頂層設計，繪制出三地發(fā)展的大藍圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排、市場環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學長效的機制，才能實現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場作為資源配置的主要操盤者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來?？陀^看，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個拐點，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說到根子上，還是一個資源配置的問題。

最近，廊坊市市長接受媒體采訪時表示，面對北京準備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標，避免低質(zhì)低效項目進入。實際上，對發(fā)展路徑的選擇，恰恰說明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應按照當?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律來辦事。簡言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進市場一體化進程，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風險的治本之策，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。

作為一項重大國家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進程，本身就是全面深化改革的生動實踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮好兩個積極性，就能實現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。

第三篇：公務員考試申論熱點

2013公務員考試申論熱點：民生追求

【背景鏈接】

“十八大報告把民生問題擺上了更加突出的位置，省委《意見》提出，要推進民生改善和社會管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿意度，把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務，這讓7800萬江蘇人看到了一個錢包更鼓、生活更有保障的美好未來。”省人力資源和社會保障廳廳長譚穎說。

“把人民對美好生活的向往作為我們的工作追求?！?013年1月20日，省委書記羅志軍在參加省“兩會”南京代表團審議時說的話深入人心，“民生追求”成為省“兩會”的熱門話題。

【標準表述】

作為國民收入再分配的機制，社會保障對于提高“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的水平，推進基本公共服務均等化，調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平有著十分重要的現(xiàn)實意義。加強社會保障建設，就是要以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，加快社會保障擴面，穩(wěn)步提高保障水平和統(tǒng)籌層次，推進城鄉(xiāng)制度接軌，實現(xiàn)人人享有基本社會保障，提升百姓的幸福感。

[現(xiàn)實意義]

就業(yè)是民生之本?！兑庖姟钒汛龠M就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)”。更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，就是要求更高、內(nèi)涵更豐富，包含創(chuàng)造充分的就業(yè)機會、營造公平的就業(yè)環(huán)境、形成合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)良好的就業(yè)能力和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。未來江蘇省將堅持實施更加積極的就業(yè)政策，著力在促進穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、體面就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫，努力形成“五位一體”就業(yè)新格局，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。

[措施]

要想促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，中公教育專家建議，除了通過提高就業(yè)質(zhì)量增加工資性收入、鼓勵創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點要深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，堅持在“四個著力”上下功夫：

一是著力加大企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控力度。引導企業(yè)建立健全工資決定機制和正常增長機制，實現(xiàn)企業(yè)職工勞動報酬隨勞動生產(chǎn)率提高而同步提高；

二是著力提高一線職工工資水平。引導和鼓勵企業(yè)提高一線職工工資水平；

三是著力健全工資支付保障機制。建立健全工資支付預警和保證金制度，依法保障勞動者勞有所得；

四是著力完善機關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。

總之，就是要我們堅持把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。加大財政投入，優(yōu)化資源配置，既盡力而為，加快推進，又量力而行，因地制宜，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，加快實現(xiàn)基本公共服務均等化。

第四篇：2014年廣西公務員申論熱點-霧靄

2014年廣西公務員申論熱點：霧霾與生態(tài)治理

“霧霾”、“PM2.5”已經(jīng)成為中國廣大群眾熟知的詞，因為空氣環(huán)境問題越來越嚴重，人們外出紛紛戴上口罩，外出也越來越謹慎。小學生因為霧霾天氣被迫留在家中，不能上學。面對霧霾天氣我們?nèi)绻俨恢卫?，國民的身體健康狀況堪憂。

中國為何有霧霾天氣?我認為有以下幾點：第一，國家雖然制定了嚴格的禁止排放廢氣、廢物的法律法規(guī)，但是在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了種種漏洞。第二，企業(yè)片面的追求眼前的局部利益，沒有意識到污染物的排放給中國帶來的巨大的傷害。第三，政府沒有通過有效的渠道來聽取民意，聽群眾反映的問題，使得有責任心的群眾上報無門。第四，群眾和媒體的監(jiān)督力度不夠，看到亂排亂放問題沒有及時的向有關(guān)部門舉報，沒有行駛自己的權(quán)利。

空氣污染問題應該不是國家政府單方面的問題，它關(guān)系到我們每一個民眾的切身利益，如果我們不能一起來治理這一問題，相信不久，人民的身體狀況將大幅下降，民眾將苦不堪言。因此，治理霧霾天氣迫在眉睫。我認為治理霧霾天氣將從以下方面入手：

第一，政府部門在制定環(huán)境保護法律法規(guī)后，應該嚴格按照制定標準實施，以防止出現(xiàn)鉆法律空子的想象發(fā)生，對于發(fā)現(xiàn)的企業(yè)應該嚴格按照法律法規(guī)來執(zhí)行，把亂排亂放的行為扼殺在搖籃中。

第二，企業(yè)應該培養(yǎng)長遠的發(fā)展眼光，不能局限于眼前小利益，應該實現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)共同發(fā)展，只有一個好的生態(tài)環(huán)境才能有經(jīng)濟的再次飛躍，沒有好的生態(tài)環(huán)境就沒有好的員工身體素質(zhì)，就沒有積極的為企業(yè)謀利益的心態(tài)。

第三，政府應該設立有效的渠道能使民意民情上傳，真正的了解民眾的情況、民眾的意見，把民眾的情況第一時間掌握，能再第一時間解決問題，發(fā)揮政府的執(zhí)政能力，樹立群眾的信任感。

第四，作為人民群眾，需要意識到維護國家利益、維護個人利益的權(quán)利，亂排亂放行為已經(jīng)深深傷害了我們的國家，使得國家的環(huán)境、生態(tài)都遭受到了很大的傷害，而且我們的健康已經(jīng)受到了威脅，我們只有積極的一起來抵制這種行為，才能使抑制這種行為，才能使我們的國家受到保護，使得我們身體受到保護。

為了我們的清新空氣，我們必須集體行動起來，一起來抵制造成環(huán)境污染的行為，使得我們和子孫后代能夠不用帶口罩或防毒面具生活。

第五篇：2012年公務員考試申論熱點

2012年國考必備熱點之一：陽光政府與責任政府

【關(guān)鍵詞】

轉(zhuǎn)變政府職能 三公消費公開 政務公開 政府信息公開 聽證制度 行政問責 四項基本制度 權(quán)力監(jiān)督 權(quán)力陽光運行 科學決策 問計于民 政府節(jié)約 公共財政 民生財政

【背景鏈接】

2011年5月4日，國務院總理******主持召開國務院常務會議，要求98個中央部門公開2010“三公”經(jīng)費決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費預算情況。地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財政做法，并做好部門預算、“三公”經(jīng)費等公開工作。三公消費的公開透明，不僅是公眾的基本權(quán)利，更是責任政府的基本義務。

陽光政府的四項基本制度：重大決策聽證制度;重要事項公示制度;重點工作通報制度;政務信息查詢制度。

責任政府四項制度包括：行政問責制;首問責任制;服務承諾制;限時辦結(jié)制。

【標準表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導的重要表述：

創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行?！?*****

2012年國考必備熱點之二：整治庸官懶政與公務員道德建設

【關(guān)鍵詞】

廉潔政府 高效政府 政府工作作風 政府形象 政府效能 治庸風暴 問責機制 公務道德 思想教育 科學選拔領(lǐng)導干部 政績觀 績效測評 政府績效考核機制改革 輿論監(jiān)督

【背景鏈接】

公務道德是促進公務人員正確履行職責的一系列道德觀念、行為規(guī)范和準則的總和。2011年來，“庸政”、“懶政”現(xiàn)象成為中國各地政府著力破解的難題，各地掀起了治庸風暴。武漢市以“打造全國發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)城市”為目標的“治庸問責”行動，劍指吃、拿、卡、要等50種損害發(fā)展環(huán)境行為，以及得過且過、業(yè)績平庸等10種“庸病”。并開通“治庸”投訴熱線，接受群眾電話舉報投訴庸官、懶官和散漫官，還專門設置一個辦事機構(gòu)，稱之為“治庸辦”。

2012年國考必備熱點之三：微博崛起與網(wǎng)絡問政

【關(guān)鍵詞】

政府微博 官員微博 部門微博群 網(wǎng)絡問政 網(wǎng)絡輿論監(jiān)督 全民問政 零距離溝通 理性表達意見 陽光行政 政務公開 打造透明政府

【背景鏈接】

2008年6月20日，總書記在人民日報社考察工作, 并通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流。以此為標志，中國的網(wǎng)絡問政全面展開。2010年，被稱為“微博元年”，公安微博、網(wǎng)播庭審、公仆微博、手機信訪等被選為網(wǎng)民關(guān)注的2010年廣東網(wǎng)絡問政10大經(jīng)典案例。微博對社會生活和政府行政的影響力正日益擴大。從總書記、總理親自和網(wǎng)民對話交流，到45位省級黨政主要領(lǐng)導同志親自回復人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導留言板”，以及山西、安徽、河南等15省區(qū)市以“文件”的形式，建立起回復辦理網(wǎng)民留言的固定工作機制，網(wǎng)絡問政的觀念正在各地逐漸深入人心并形成制度。

【標準表述】

第一，網(wǎng)絡問政是了解民需、調(diào)查民意的“直通車”，有助于政策的策劃。

第二，網(wǎng)絡問政是薈萃民智、輔助決策的“信息庫”，有助于政策的制定。

第三，網(wǎng)絡問政是提高效率、轉(zhuǎn)變作風的“加速器”，有助于政策的執(zhí)行。

第四，網(wǎng)絡問政是評價政策、改進工作的“風向標”，有助于政策的評估。

第五，網(wǎng)絡問政是預防貪污、防治****的“好幫手”，有助于政策的監(jiān)督。

2012年國考必備熱點之四：水利建設與防災減災

【關(guān)鍵詞】

中央一號文件 水資源管理體制改革 抗旱減災 自然災害 水資源管理 水利建設 災害防治 節(jié)約用水 水價調(diào)整 經(jīng)濟安全 生態(tài)安全

【背景鏈接】

2011年中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》首次提出“加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全”。2011年7月8日，財政部會同水利部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金有關(guān)事項的通知》，明確要求各地按10%計提農(nóng)田水利建設資金。

【標準表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導的重要表述：

農(nóng)田水利設施建設滯后是我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的重大制約。加快農(nóng)田水利建設是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本之策。搞好農(nóng)田水利建設，要特別重視大中型灌區(qū)建設、小型農(nóng)田水利設施建設和發(fā)展節(jié)水灌溉?！?*****

2012年國考必備熱點之五：科技發(fā)展與創(chuàng)新型國家

【關(guān)鍵詞】

自主創(chuàng)新 知識產(chǎn)權(quán) 人才強國 提升國家競爭力 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 調(diào)結(jié)構(gòu) 提高勞動者素質(zhì) 建設創(chuàng)新型國家

【背景鏈接】

國家《十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家。

2011年10月，全球信息技術(shù)經(jīng)濟創(chuàng)新“教主”、蘋果CEO喬布斯的去世，引發(fā)了全球?qū)滩妓宫F(xiàn)象的思考，中國也不例外，可以說，沒有任何一個外國人的離去如喬布斯這樣引發(fā)人們自發(fā)的緬懷和深思。對于中國而言，在“創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略”的指引下，也在做著全方位的努力，實現(xiàn)從中國制造到中國創(chuàng)造的嬗變與飛越，需要喬布斯這樣的領(lǐng)軍人物。

【標準表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導的重要表述：

堅持把科技進步和創(chuàng)新與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展目標、人民日益增長的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來，著力突破制約我國產(chǎn)業(yè)升級的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，下大氣力解決影響我國未來發(fā)展的重大科學技術(shù)問題，不斷攀登世界科學技術(shù)高峰，為建設創(chuàng)新型國家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展提供強大科技支撐。——******

科技是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。我們國家要真正強大起來，屹立于世界民族之林，必須要有強大的科技，有眾多高水平人才，這是國家發(fā)展的力量所在、后勁所在。沒有科技的發(fā)展，就沒有中國的發(fā)展;科技發(fā)展的未來，決定著中國的未來。——****** 2012年國考必備熱點之六：收入公平與稅收制度改革

【關(guān)鍵詞】

社會公平包容性增長 個稅改革 提高勞動報酬 社會保障體系 完善二次分配 共同富裕 還富于民 國強民富 國民共富

【背景鏈接】

“十二五”規(guī)劃綱要中說：合理調(diào)整個人所得稅稅基和稅率結(jié)構(gòu)，提高工資薪金所得費用扣除標準。

2011年3月1日，國務院常務會議原則通過了個人所得稅法修正案草案?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出：“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步?！?/p>

2011年7月1日，******同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話指出，“要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，“加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路”。

【標準表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導的重要表述：

要不斷增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動?！?*****

合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。中國不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。——******

2012年國考必備熱點之七：食品安全與道德建設

【關(guān)鍵詞】

保障人民健康權(quán)利 市場經(jīng)濟道德體系 食品質(zhì)量 誠信缺失 道德滑坡 社會道德 企業(yè)誠信 落實食品安全法 以德治國與以法治國相結(jié)合 榮辱觀 社會主義核心價值體系建設

【背景鏈接】

2011年9月6日，******在講話中指出，國家發(fā)展和民族振興，不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化和道德的力量。近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”等事件，這些惡性的食品安全事件表明，誠信的缺失、道德的滑坡到了何等嚴重的地步。

與此形成對照的是，全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊善洲60年堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，把黨和群眾的利益放在個人利益前面，開荒種樹、無私奉獻的先進事跡和高尚情操，受到全國各地干部群眾的敬仰。

【標準表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導的重要表述：

道德文化建設，形成講誠信、講責任、講良心的強大輿論氛圍。這不僅是維護正常生產(chǎn)生活和社會秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和****行為的土壤?！?*****

企業(yè)家應該流淌道德的血液。市場經(jīng)濟需要與其相適應的道德倫理體系建設?！獊啴?斯密《道德情操論》

2012年國考必備熱點之八：慈善事業(yè)公信力

【關(guān)鍵詞】

慈善信任危機 郭美美事件 詐捐門 陳光標現(xiàn)象 慈善透明度 慈善賬目公開 慈善組織體制改革 慈善監(jiān)督 道德規(guī)范

【背景鏈接】

2011年，慈善事業(yè)丑聞頻出。6月，微薄炫富、自稱“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的郭美美幾乎成為慈善****的代名詞。8月，與中國青少年發(fā)展基金會有合作項目的世界杰出華商協(xié)會，其執(zhí)行主席兼秘書長竟為年僅24歲的主席之女，而青基會面對慈善****的質(zhì)疑，欲說還休的態(tài)度，讓中國慈善事業(yè)雪上加霜。9月，宋慶齡基金會面對****質(zhì)疑也猶抱琵琶。官方數(shù)據(jù)顯示，從6月份到9月份，官方慈善捐款數(shù)目銳減，部分地區(qū)甚至顆粒無收。

【標準表述】

慈善機構(gòu)在廣泛接受輿論監(jiān)督的同時，應該不斷加強組織的透明度和公信力，真誠呵護公眾的善心，不僅可以化危為機，推動實質(zhì)性變革，重新贏得公眾支持和信任，還能推進中國慈善事業(yè)整體的進步。

提升慈善事業(yè)的公信力，一靠體制，二靠制度，三靠能力道德，四靠監(jiān)督。

2012年國考必備熱點之九：社會誠信與征信體系建設

【關(guān)鍵詞】

學術(shù)造假 商業(yè)欺詐 加強誠信教育 政府誠信建設 清正廉潔 完善法律 加大懲治力度 征信系統(tǒng)全覆蓋

【背景鏈接】

2011年10月19日，國務院召開常務會議部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推進社會信用體系建設，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設。

黨的十七屆六中全會提出，把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

【標準表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導的重要表述：

現(xiàn)在影響我們整個社會進步的，我以為最大的是兩個方面。一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進一步?！?*****

2012年國考必備熱點之十：見義勇為制度保障

【關(guān)鍵詞】

中華民族傳統(tǒng)美德 道德滑坡 提高公民素質(zhì) 社會公平正義 建設和諧社會 法律制度建設 證人保護制度 追究懲戒機制

【背景鏈接】

2011年，由于許云鶴事件被稱為“天津彭宇案”，各地頻現(xiàn)“見義勇為反被誣陷”的案例，“要不要扶老人”成為社會爭議的話題;廣東佛山2歲女童小悅悅被碾壓后，18個路人經(jīng)過她的身邊見死不救，讓她的生命之火慢慢黯淡……除了道德的譴責，缺乏好人有好報的社會環(huán)境以及制度保障，是此類事件一再發(fā)生的根本原因。

【標準表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導的重要表述：

我們每一個人都要用良知的尖刀來深刻解剖自身存在的丑陋，忍住刮骨療傷的疼痛來喚起社會的警醒與行動。在公眾參與下創(chuàng)造揚善懲惡的制度條件和社會環(huán)境，努力提升全社會道德水平和每一個人的道德良知?！粞?/p>

實際上，“人人為我，我為人人”也需要制度保障。在道德譴責力量不夠強的情況下，關(guān)鍵是要建立保障制度!——陳實

【具體措施】

第一，行政人員的問題。

行政的運作離不開人為因素，政府工作人員在行政運作的過程中，****行為給依法行政提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

法律是靠人來執(zhí)行的，法律秩序是靠人來維持的，沒有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，法律的落實就是一句空話，因此，要推進依法行政，就必須高度重視行政執(zhí)法隊伍建設。

1.要嚴把“入口”，要明確規(guī)定進入行政執(zhí)法隊伍的條件，并且要逐步提高門檻，在目前的情況下，進入行政執(zhí)法隊伍的人員應至少具有高中以上學歷，并可根據(jù)情況的發(fā)展，要求進入行政執(zhí)法隊伍的人員中須具有全日制大專學歷。堅持逢進必考的原則，由人事、法制部門共同組織考試，對新錄用的人員采用試用期的方式進行考查，經(jīng)考查合格的人員，再發(fā)給其執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法活動。

2.要疏通“出口”，對于嚴重違法執(zhí)法人員，要堅決將其清除出行政執(zhí)法隊伍，從整體上確保行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

3.抓好對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的思想教育和職業(yè)道德教育，使其牢固樹立執(zhí)法為民的意識，通過開展“文明執(zhí)法”競賽，評選“文明執(zhí)法單位”和“人民滿意的執(zhí)法者”等活動，形成競爭激勵機制，弘揚正氣，樹立行政執(zhí)法隊伍良好的形象，推進依法行政向縱深發(fā)展。

4.所有行政執(zhí)法隊伍的工作經(jīng)費由各級財政統(tǒng)一予以保障，其罰沒收入也不再返還，使行政機關(guān)行使職權(quán)與部門經(jīng)濟利益徹底脫鉤，從源頭克服利益“驅(qū)動”。

第二，加強人生觀、世界觀及價值觀的改造，加強學習是解決問題的主要途徑。

加強行政執(zhí)法隊伍法治教育，不斷增強依法行政觀念，加強為人民服務典型事跡的學習，樹立“守紀律、講奉獻、顧大局”的觀念，樹立“執(zhí)政、創(chuàng)業(yè)、為民”的思想理念，做廉潔的公務員。

一方面，要加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的宣傳教育，促使行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建****意識的影響，正確認識和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，只有這樣，依法行政，嚴格執(zhí)法才會有堅實的基礎。

另一方面，要作好人民群眾的法制宣傳教育，使人民群眾不但知道法律，更要熟悉和掌握法制，增強自覺運用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識和能力。要變過去的“以教”為中心的“靜態(tài)”普法為“動態(tài)”普法，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動關(guān)系。將普法有機地融入群眾的生活之中的，在形式上注重趣味性，使“要我學法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W法”，公眾才會在接納法律知識的過程中受到法治思維方式和文化的感染，逐漸地擁有法治精神，改善社會的法治文化氛圍。

第三、加大監(jiān)督力度。監(jiān)督應是多方面的，監(jiān)督抓好了就能做到“抓苗頭，堵源頭”，達到防微杜漸的目的。

1.開展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督，擴展監(jiān)督范圍，加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，防患于未然。

2.積極開展行政執(zhí)法爭議和矛盾的協(xié)調(diào)，明確執(zhí)法權(quán)限和責任，化解執(zhí)法矛盾，杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法和執(zhí)法打架情況的發(fā)生。

3.將行政執(zhí)法監(jiān)督的對“事”權(quán)，擴大到既對“事”又對“人”，將對“人”的“建議權(quán)”轉(zhuǎn)變到“直接處理權(quán)”，以提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威。

4.進一步推進行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法職能和要求的調(diào)整變化，將行政執(zhí)法責任及時分解落實到行政執(zhí)法機構(gòu)及行政執(zhí)法崗位。加大對行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況的評議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關(guān)執(zhí)法狀況的重要標準。

5.完善行政執(zhí)法公示工作，健全相關(guān)制度，依法向社會公開主體資格、法定職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法;建立行政執(zhí)法投訴制度，受理人民群眾對違法行政行為的投訴，嚴肅查處違法行政問題，加強對行政機關(guān)具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督;健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，明確追究的范圍和具體程序，通過嚴格的責任追究，推進行政執(zhí)法責任制的落實。積極穩(wěn)妥地開展相對集中行政處罰權(quán)工作，解決好多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民以及政執(zhí)法機構(gòu)膨脹等問題，提高執(zhí)法效率和服務水平。

第四，加大對國家公務員的查處力度。查處要嚴，要狠，對不能夠堅持依法行政的人員，包括高層領(lǐng)導，除了承擔責任后果外，要按規(guī)定按章程給予黨紀、政紀處分，甚至是追究刑事責任。

第五，進一步加強政府法制機構(gòu)建設。

一是改變“倒三角”的工作體制，加強基層政府法制機構(gòu)設置。

二是對政府法制機構(gòu)的設置取消“軟指標”，制定“硬指標”。

三是強化政府法制機構(gòu)權(quán)威。

四是要進一步改變依法行政工作的體制，使政府法制序列從國務院到地方實行垂直領(lǐng)導，其人事任免、經(jīng)費保障等直接由上級政府法制機構(gòu)負責，各級政府法制機構(gòu)不再是當?shù)卣墓ぷ鞑块T，而是當?shù)卣筒块T在依法行政工作方面的領(lǐng)導和監(jiān)督實施機構(gòu)，使政府法制機構(gòu)徹底擺脫地方政府的束縛和干擾，全心全意地開展依法行政工作。