第一篇：廣西隆安縣：黨建“一村一站一助理”搭建黨群干群連心橋

廣西隆安縣：

黨建“一村一站一助理”搭建黨群干群連心橋

?一村一站一助理?，黨群干群連心橋。今年以來，南寧市隆安縣順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢、農(nóng)民公共服務(wù)新需求、農(nóng)村基層組織建設(shè)新需要，把深入推行?一村一站一助理?工作模式作為創(chuàng)建先鋒示范城工作的重要抓手，著力打造為民服務(wù)新名片，培育黨建工作新品牌，工作服務(wù)站逐漸成為服務(wù)農(nóng)民的?民生樞紐站?、疏解村民矛盾的?心靈家園?、增進黨群干群感情的?連心橋?。

隆安縣?一村一站一助理?是在每個行政村建立1個?農(nóng)事村辦?服務(wù)站，指派1名專職駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村掛任黨支部書記助理或村委會主任助理（任期為2年，每月駐村開展工作時間不少于20天），當好政策宣講員、民意信息員、民事代辦員、糾紛調(diào)解員、黨建指導員，將便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷向村級延伸，發(fā)揮推動新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，發(fā)揮黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁作用，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政根基。

整合資源 搭建服務(wù)群眾平臺

為了有效滿足農(nóng)民群眾的各種需求，隆安縣以建立鄉(xiāng)級服務(wù)中心為切入點，不斷拓寬服務(wù)農(nóng)民群眾的領(lǐng)域。在那桐政務(wù)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政和財政等12個服務(wù)部門整合進入服務(wù)中心辦公，自 服務(wù)中心運作以來，已辦理各類服務(wù)1486件次。同時，隆安縣在中心村設(shè)立便民工作站，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心為樞紐，向上與縣政務(wù)中心相銜接，向下延伸到村屯，形成?縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、助理?四級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了群眾辦事?只進一個門、只找一個人，小事不出村、大事不出鄉(xiāng)?。

目前，隆安縣已在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了這項工作，建立起了覆蓋全縣131個村級組織的?一村一站一助理?工作體系。隨著服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)的健全，服務(wù)內(nèi)容也進一步完善。目前，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項，均已列入服務(wù)范圍。在服務(wù)中心，政務(wù)代辦、服務(wù)咨詢、糾紛調(diào)處等20余項服務(wù)事項，農(nóng)民群眾均可以得到一站式的解決。布泉鄉(xiāng)還根據(jù)自身特點，設(shè)置了生態(tài)旅游服務(wù)窗口，做到了服務(wù)群眾有規(guī)范，服務(wù)發(fā)展有特色。

轉(zhuǎn)變理念 提升服務(wù)群眾水平

在隆安縣無論走進哪個服務(wù)中心、服務(wù)站點，最醒目的便是服務(wù)公開欄。公開欄將工作人員的姓名、主要服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話等全部予以公示，方便群眾查找相關(guān)責任人。不僅如此，在鄉(xiāng)級服務(wù)中心，還大打?溫馨牌?，服務(wù)站點的?便民角?擺放著電視機、排椅、報刊夾、飲水機、便民手冊等，室內(nèi)不僅整潔美觀，接待桌椅兩邊還擺放著綠色盆景，讓前來辦事的群眾心情舒暢。

為了提升服務(wù)農(nóng)民群眾的水平，隆安縣各鄉(xiāng)級服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)計站點服務(wù)流程和模式：由村級助理負責收集群眾需要辦理的各類服務(wù) 內(nèi)容和各類熱點難點問題，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心報告，同時把每周鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)辦的服務(wù)項目通告給群眾，形成?民情反映?和?干部服務(wù)?綠色通道。在村級服務(wù)站執(zhí)行?圩日值班制?和?村干全日值班制?，以?助理代辦?、?鎮(zhèn)村聯(lián)辦?、?縣鎮(zhèn)聯(lián)辦?等方式服務(wù)農(nóng)村基層群眾，努力實現(xiàn)群眾辦事?不出村?。

拓展內(nèi)涵 提高服務(wù)群眾效率

從?坐機關(guān)?到?跑基層?，?一村一站一助理?工作模式讓隆安縣找到了轉(zhuǎn)變干部作風、增強組織增活力、為民富民的突破口，成為惠民富民先鋒示范品牌，被農(nóng)民群眾親切的稱為?民心工程?、?黨建精品?。

為確保駐村干部接好?地氣?、發(fā)揮作用，隆安縣實行了村級助理員?五日工作法?，為駐村干部制定了?工作日程表?，解決了駐村干部?干什么?的問題。星期一是村?兩委?學習日——研究制定本周和階段性工作計劃，討論村務(wù)黨務(wù)重大決策部署；星期二是村情走訪日——入戶了解民意民需，建立村情民意檔案；星期三是接訪坐班日——坐班接待來訪群眾，集中開展為民服務(wù)；星期四是培訓教育日——開展教育培訓活動，提升黨員群眾素質(zhì)；星期五是集中匯報日——回鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報一周工作情況，梳理落實代辦事項。?五日工作法?的實施，使得村級助理能夠真正沉下去，切實做好本職工作。屏山鄉(xiāng)雅梨村村民黃銳意感嘆地說：?‘一村一站一助理’真的是民情冷暖的‘溫度計’、黨群干群關(guān)系的‘連心橋’啊……?。同時，為了改進村級助理員的工作作風，不斷提升服務(wù)群眾的質(zhì)量，隆安縣在?一村一站一助理?崗位人員中開展?三諾三理三服務(wù)?（踐行為民服務(wù)、工作紀律、廉潔從政三項承諾，及時梳理群眾訴求、實時代理群眾事務(wù)、即時處理群眾難題，推行預約服務(wù)、定點服務(wù)、上門服務(wù)三種服務(wù)）活動，促進助理員在?三貼近?中轉(zhuǎn)變作風，更有效地服務(wù)農(nóng)村群眾，不斷提升工作質(zhì)量。浪灣村黨支部書記助理李修聰駐村后，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，組織開展科普知識培訓11期，帶動黨員群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。自推行此項工作以來，全縣各便民工作站共為群眾提供科技、信息服務(wù)17490余次，代辦證件1830多件，群眾滿意率達96.5%。

強化責任 健全服務(wù)考核機制

為了推進?一村一站一助理?服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，隆安縣加強相關(guān)制度體系的建設(shè)，制定出臺了《隆安縣?一村一站一助理?管理辦法》，要求助理員每月駐村不少于20天，吃住工作都在村，嚴格實行簽到制度，并定時發(fā)文通報。同時，為加強對?一村一站一助理?工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，隆安縣將推行?一村一站一助理?工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和村級?兩委?班子年度考核、績效考評內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。目前已有9名助理員被推選為隆安縣科級后備干部。

為進一步強化監(jiān)督，隆安縣還對村級助理員推行?五老?（老黨員、老村干、老教師、老隊長、老干部）監(jiān)督制度，要求各行政村分 別聘請2-3名?五老?組成村級社會監(jiān)督員，切實加強對助理員和村干部的履職監(jiān)督。通過民主監(jiān)督，有效防止了助理員駐村不到位和辦事拖拉等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

同時，隆安縣還建立健全了村級助理員民情日記、為民服務(wù)聯(lián)系卡和包組聯(lián)戶制度，不斷暢通農(nóng)民群眾大事小情的?綠色通道?，促進?一村一站一助理?工作規(guī)范運行，不走過場，取得實效。

（來源：廣西日報，由中共南寧市委宣傳部、隆安縣委組織部供稿）