第一篇：突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

**鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

第一條 編制目的和依據(jù)

為保障公眾生命安全和身體健康，有效預(yù)防、及時控制和清除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

第二條 編制原則

在屬地管理為主，各村（社區(qū)）、單位對管轄范圍內(nèi)環(huán)境安全負總責的前提下，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合處臵和飲用水源安全與保護優(yōu)先的原則，規(guī)范和強化本鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處臵工作，構(gòu)建全鎮(zhèn)防范有力、指揮有序、快速高效、協(xié)調(diào)一致的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處臵體系。

第三條 適用范圍

**鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的一切突發(fā)性環(huán)境污染事件的控制和處臵行為：

1、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重、特大環(huán)境事件；

2、飲用水源保護區(qū)等特殊敏感區(qū)域發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件；

3、因自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件；

4、因安全事故引發(fā)的環(huán)境事件；

5、因恐怖活動等原因引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責

第四條 鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其職責

1、鎮(zhèn)成立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急委員會及領(lǐng)導(dǎo)小組（以下分別簡稱應(yīng)急委員會、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），應(yīng)急委員會由鎮(zhèn)班子成員組成，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長任組長（總指揮），分管環(huán)保工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、宣傳辦、紀檢監(jiān)察辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、教育辦、經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局、安監(jiān)分局、公安分局、交警大隊、財政分局、**醫(yī)院、水務(wù)公司、水利所、供電公司、消防中隊等為成員單位。一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件，即成立鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處臵指揮部，在鎮(zhèn)應(yīng)急委員會和鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）職責 統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好污染事故應(yīng)急處臵的組織和技術(shù)準備；組建污染事故應(yīng)急處臵小組，提供科學(xué)決策意見；減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護環(huán)境安全和生態(tài)安全；建立健全污染事故應(yīng)急處臵技術(shù)檔案，組織應(yīng)急處臵人員進行相關(guān)知識、技能培訓(xùn)；負責相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一對外發(fā)布環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息；-2采樣及分析化驗工作，將監(jiān)測數(shù)據(jù)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

第六條 相關(guān)部門職責

1、環(huán)保分局：負責工業(yè)污染源違法排污引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處臵牽頭工作，協(xié)同相關(guān)部門分析原因，確定污染物，提出處理意見，防止污染擴大；對環(huán)境污染事故的性質(zhì)、等級和危害作出恰當?shù)某醪秸J定；對污染事故進行調(diào)查取證，依法對污染事故責任單位作出處罰；負責跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。

2、安監(jiān)分局：負責安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處臵牽頭工作，按規(guī)定做好事故上報工作，組織、參與事故的現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理工作。

3、公安分局、交警大隊：負責道路交通、危險化學(xué)品等引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處臵牽頭工作，對危險化學(xué)品采取堵漏、隔離、駁載等措施，負責維持事故現(xiàn)場治安和事故處臵交通秩序，參與事故現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理工作。

4、消防部門：負責化學(xué)品引發(fā)的環(huán)境事件現(xiàn)場牽頭處臵工作，參與事故調(diào)查處理工作。具體負責危險化學(xué)品的堵漏、噴水降溫、稀釋、噴水吸附、清理等現(xiàn)場處臵工作，防止二次污染。

5、**醫(yī)院：負責傳染病等可能引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處臵牽頭工作，負責組織開展危重病人的救治，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)，組織對可能造成疾病傳播的病人進行隔離、流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)病原體的檢測、檢查。對遭受大氣污染的居室環(huán)境進行監(jiān)測，-4體由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）根據(jù)事故類型確定。

15、其他有關(guān)部門和單位：根據(jù)職責參與突發(fā)性環(huán)境污染事件現(xiàn)場處臵和各項救援工作。

第三章 預(yù)測預(yù)警

第七條 信息監(jiān)測與報告

1、各突發(fā)公共事件處臵職能部門應(yīng)建立健全環(huán)境污染事件監(jiān)控制度，做到有效監(jiān)控，及時報告，并執(zhí)行好信息保密的有關(guān)規(guī)定。

2、各相關(guān)部門按照各自職責，加強對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易引發(fā)突發(fā)性環(huán)境事件場所的巡查，加大潛在隱患的整改力度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；鎮(zhèn)環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生等部門要加強對飲用水源保護區(qū)及上游的檢查力度，逐步完善水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對水源污染事件進行預(yù)警。

3、各突發(fā)公共事件處臵職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責分工，收集、整理、研究發(fā)生在本鎮(zhèn)周邊可能對本鎮(zhèn)造成重大影響的環(huán)境污染事件信息；及時發(fā)現(xiàn)掌握、匯總分析本系統(tǒng)管理范圍內(nèi)本鎮(zhèn)環(huán)境污染事件信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵的原則，迅速將事件的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、采取措施和后續(xù)進展情況等上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時通報相關(guān)職能部門。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上報突發(fā)性環(huán)境污染事件信息后，報請鎮(zhèn)應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準，按規(guī)定要求及時向上級報告。

第八條 預(yù)警

（1）特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件： ①發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上； ②因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；

③區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染； ④因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響； ⑤利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

⑥因環(huán)境污染造成重要城鎮(zhèn)主要水源地取水中斷污染事故； ⑦因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

（2）重大環(huán)境事件（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

①發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

②區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染； ③因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下；

④1、2類放射源丟失、被盜或失控；

⑤因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

9101112***8-

第二篇：縣級突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

HS縣突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，及時、合理地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事件，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

第一部分

總

則

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則，規(guī)范和強化應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作，以環(huán)境污染事件現(xiàn)場處理、消除污染危害、做好善后工作為重點，形成和完善我縣防范有力、指揮有序、機動靈活、快速高效、協(xié)調(diào)一致的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3、《國家突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

4、《安徽省突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

三、工作原則

(一)預(yù)防為主、常備不懈

堅持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。

(二)政府負責、部門合作

縣人民政府對突發(fā)性環(huán)境污染事件的處理負總責。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

(三)依靠科學(xué)、快速反應(yīng)

不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應(yīng)急處理能力，依靠科學(xué)，加強科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

三、事件分級

按照突發(fā)性環(huán)境事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生3PP人以上SW，或中毒（重傷）1PPPP人以上；

⑵

因環(huán)境事件需要疏散、轉(zhuǎn)移群眾5LL人，或直接經(jīng)濟損失1PPPPPPLL元以上；

⑶

區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

⑷

因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；

⑸

利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

⑹

因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

⑺

因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)。生活的污染事故。

（二）重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生1PP人以上、3PP人以下SW，或中毒（重傷）5PP人以上、1PPPP人以下。

⑵

區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境收到污染；

⑶

因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1LL人以上、5LL人以下；

⑷1、2類放射源丟失、被盜或失控；

⑸

因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

（三）較大環(huán)境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生3人以上、1PP人以下SW，或中毒（重傷）5PP人以下;

⑵

因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；

⑶

3類放射源丟失、被盜或失控。

（四）一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生3人SW；

⑵

因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛，引起一般群體性影響的；

⑶4、5類放射源丟失、被盜或失控。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件的控制和和處置。本預(yù)案所稱突發(fā)性環(huán)境污染事件，是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事故。包括廢水、廢氣、固體廢棄物（含危險廢物）、危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品和電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源，以及核、生物化學(xué)等方面環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故。具體主要包括：

（一）危險化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。

（二）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

（三）影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重環(huán)境污染事件。

（四）因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

（五）周邊城市的環(huán)境污染對我市造成環(huán)境危害的特大污染事故。

（六）其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

第二部分

可能導(dǎo)致HS縣突發(fā)環(huán)境事件的原因及危險性評估

根據(jù)HS縣區(qū)域分布及企業(yè)的生產(chǎn)情況，可能造成突發(fā)環(huán)境事件的原因是企業(yè)使用的危險化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生爆炸、燃燒等。具體情況如下：

一、HS縣危險化學(xué)品分布情況

HS縣危險化學(xué)品涉及儲存、運輸、使用、廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)，涉及到化工、電鍍、醫(yī)藥、環(huán)保、教育等各個領(lǐng)域。主要集中分布在鰲牌公司、世林集團、黃金礦業(yè)有限公司、忠福硅溶膠等企業(yè)，四家企業(yè)分別位于衡山鎮(zhèn)、與兒街鎮(zhèn)和東西溪鄉(xiāng)。具體情況見下表：

危險化學(xué)品名稱、用量及其理化性質(zhì)和毒性一覽表

危險品名稱

使用

單位

理化性質(zhì)

毒性及防護

氫氟

酸

SW集團

含HF4PP%的水溶液，易揮發(fā)，露置空氣冒白煙，對多種金屬有腐蝕作用，能通H發(fā)孔劑燃燒

極毒，能腐爛指甲、骨頭，戴防毒面具和手套

液

氯

KK礦業(yè)

黃綠色、有刺激性氣味的液化氣體。熔點-1PP1，沸點-34。5。在空氣中燃燒，易燃氣體與其易形成爆炸性混合物，與許多化學(xué)品發(fā)生爆炸，遇潮濕氣體可形成鹽酸。

有毒，對眼睛、呼吸道、皮膚有極強的刺激性，引起呼吸困難，戴防毒面具，穿全身防護服。

氰

化

鈉

KK礦業(yè)

白色或灰色粉末狀結(jié)晶，有微弱的氰化氫氣味。熔點563。7沸點1496

劇毒，抑制呼吸酶，造成細胞內(nèi)窒息。戴防毒面具和自給式呼吸器，穿全身防護服。

LL公司

鹽酸

PP硅溶膠公司

常溫下氣味，容于水，強酸性，強腐蝕性。

防酸堿工作服，戴防酸堿手套，用大量水沖洗，用堿中和。少量用沙土、干石灰或蘇打灰混合，大量泄露，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。

二、正常情況下危險污染物排放情況

按我縣危險化學(xué)品的用途可知正常情況下，危險化學(xué)品主要在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣。按正常處理后排放。

三、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因及事故危險性評估

危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。主要原因分為操作失誤和設(shè)備缺陷。

可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因及事故危險性評估表

序號

事故

事故原因

事故危險性評估

氫氟酸

泄漏

儲罐

泄漏

產(chǎn)生污染物

HF氣體

波及范圍

周圍及下風向1PPPPPPM

污染對象

周圍人群和農(nóng)作物

污染后果

農(nóng)作物受害、人員中毒

液氯泄漏

儲罐泄漏

儲罐爆炸

產(chǎn)生污染物

氯氣

波及范圍

周圍及下風向1PPPPPPM

污染對象

周圍人群和農(nóng)作物

污染后果

農(nóng)作物受害、人員中毒

氰化鈉

泄漏

儲罐泄漏

操作失誤

產(chǎn)生污染物

氫化氰

波及范圍

周圍及下風向1PPPPPPM

污染對象

周圍人群和農(nóng)作物

污染后果

農(nóng)作物受害、人員中毒

鹽酸泄露

儲罐閥泄漏或運輸事故

產(chǎn)生污染物

苯

波及范圍

周圍及下風向1PPPPPP米范圍

污染對象

周圍人群

污染后果

環(huán)境污染，人員中毒，四、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

危險化學(xué)品污染環(huán)境事故根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域：

(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場PP～5PPPPm的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場5PPPP～1PPPPPPm的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

五、事故處置建議措施

事故名稱

建議措施

氫氟酸泄漏

戴隔離式防毒面具，先用稀堿中和，再用霧狀、泡沫狀水沖冼，沖冼水排入廢水處理系統(tǒng)進行處理。

液氯泄漏

戴隔離式防毒面具，先用稀堿中和，再用水沖冼，沖冼水排入廢水處理系統(tǒng)進行處理。

氰化鈉泄漏

戴好防毒面具與手套，掃起泄漏物，倒至大量水中。加入過量NaClO或漂白粉，放置24小時，確認氰化物全部分解，稀釋后放入廢水系統(tǒng)。

鹽酸泄露

少量泄露，用沙土、干石灰或蘇打灰混合，大量泄露，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。大量泄露，用大量水沖洗，用堿中和。

第三部分

應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責

一、指揮機構(gòu)

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴重程度，縣人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部，其成員由各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮(見附件)，對突發(fā)環(huán)境事件實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)和調(diào)動社會力量和各種資源，負責突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和相應(yīng)組織，負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的決策，進行現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施；檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作；督促政府各職能部門、企事業(yè)單位、社會團體根據(jù)行業(yè)特點，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行；檢查、督促各單位做好各項突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準備工作。必要時，組織領(lǐng)導(dǎo)重點防控單位進行應(yīng)急處理的演練。

各級應(yīng)急指揮部門下設(shè)辦公室，組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動；接報突發(fā)環(huán)境事件后，立即向指揮部匯報，并負責協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行；負責向上級有關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。

二、工作機構(gòu)及職責

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)八個工作組作為具體工作機構(gòu)。

（一）現(xiàn)場監(jiān)測處置組

由縣環(huán)保局牽頭?？h農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣水利局等部門參加。負責實施突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、現(xiàn)場處置、調(diào)查處理、監(jiān)測、報告、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)、宣傳教育等工作，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其它事項。

（二）交通運輸保障組

由縣交通局牽頭,負責優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運送轉(zhuǎn)移，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其它事項。

（三）醫(yī)療救治組

由縣衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負責組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的其它事項。

（四）后勤保障組

由縣計委牽頭，縣工經(jīng)委、縣財政局、縣民政局、縣科技局、縣氣象局等部門參加。負責與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運輸、調(diào)運、儲備，提供現(xiàn)場處置技術(shù)及事件處置時氣象動態(tài)，安置受害群眾，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其它事項。

（五）社會治安組

縣公安局、武警支隊負責密切注視事件動態(tài)，依法、及時、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序，協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理，落實各項強制隔離措施，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其它事項。

（六）宣傳組

由縣委宣傳部牽頭，縣環(huán)保局、縣廣電局及縣有關(guān)新聞單位參加。負責組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識，發(fā)布新聞及通報有關(guān)情況，并向上級新聞單位提供有關(guān)工作信息。督促指導(dǎo)有關(guān)部門相關(guān)工作落實情況。承辦總指揮部交辦的其它事項。

（七）監(jiān)察組

縣監(jiān)察局負責監(jiān)督監(jiān)察各地貫徹執(zhí)行環(huán)境事件防治政策、法律法規(guī)和履行職責的情況，受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀律行為的控告、檢舉，調(diào)查處理在處置工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、違規(guī)違紀等行為。承辦總指揮部交辦的其它事項。

（八）辦公室

指揮部下設(shè)辦公室，由應(yīng)急指揮部成員單位參加。負責起草有關(guān)匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)講話，草擬有關(guān)文件，編印工作簡報，溝通各組工作情況和信息，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其它事項。

三、相關(guān)部門、單位和組織職責

(一)縣環(huán)保局

1、負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定，明確事故性質(zhì)及危害程度，并及時上報污染事故。

2、負責防治環(huán)境污染大可不必

破壞事故的技術(shù)儲備。

3、負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒，最大限度地消除危害。

4、負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

（二）縣計委、縣工經(jīng)委

組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃，把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護市場秩序，保證物價穩(wěn)定。

（三）縣財政局

保證必要的經(jīng)費支持，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。

（四）縣公安局、武警支隊

要做好法制宣傳，密切注視事件動態(tài)，依法、及時、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查，落實各項強制隔離措施。

（五）縣衛(wèi)生局

做好傷員的救治，污染疏散區(qū)域人員的疾病預(yù)防和治療工作。

（六）縣交通局

優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運送轉(zhuǎn)移，做好污染區(qū)域的交通管理工作。

（七）縣民政局

做好社會捐助工作，專項用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的經(jīng)費和物資管理使用工作以及救濟物資發(fā)放、污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

（八）縣委宣傳部、縣廣電局

組織新聞媒體廣泛開展環(huán)境污染防控科普知識宣傳，加強突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報道；堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報道的規(guī)范管理，營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。

（九）縣水利局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局

組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測，開展家畜及野生動植物受污染情況的監(jiān)測和調(diào)查工作。

（十）縣氣象局

及時、準確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報資料。

（十一）縣科技局

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要，及時組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

（十二）縣監(jiān)察局

負責調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究黨員和行政監(jiān)察對象的責任。

第四部分

信息管理

一、突發(fā)環(huán)境事件的報告

根據(jù)《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定，按國家突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)進行報告。

環(huán)境保護行政部門；

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門。

二、突發(fā)環(huán)境事件的報告時限和程序

突發(fā)環(huán)境事件責任報告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在縣級環(huán)境保護局報告。

接到突發(fā)環(huán)境事件報告的環(huán)境保護行政部門應(yīng)在1小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上一級環(huán)保部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和確認。

各級人民政府應(yīng)當接到報告1小時內(nèi)向上一級人民政府報告。

根據(jù)調(diào)查和確認結(jié)果，一般環(huán)境事件48小時內(nèi)報告上一級環(huán)境保護行政部門；較大環(huán)境事件24小時內(nèi)報告省級環(huán)境保護行政部門；重大和特別重大環(huán)境事件6小時內(nèi)報告國務(wù)院環(huán)境保護行政部門。隨時報告事件勢態(tài)進展情況。

三、突發(fā)環(huán)境事件的報告內(nèi)容及形式

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類。

速報可用電話或直接報告；確報可通過電話或書面報告；處理結(jié)果報告采用書面報告。報告采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊憽?/p>

速報內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

確報是指在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。

處理結(jié)果報告是指在確報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

四、突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息發(fā)布

建立應(yīng)急情況報告、通報制度，建立準確、透明、適度、科學(xué)的突發(fā)事件信息發(fā)布制度。

縣環(huán)境保護局負責向本級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由縣環(huán)境保護局根據(jù)授權(quán)及時、準確、全面地向社會發(fā)布，其他相關(guān)部門、單位及個人未經(jīng)批準，不得擅自泄露事件信息。

縣人民政府及縣環(huán)境保護局，應(yīng)當加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)，建立快速發(fā)布機制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準確報道，應(yīng)當及時通過發(fā)布通告或召開新聞發(fā)布會澄清事實真相，以正視聽。

第五部分

突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

一、迅速報告

現(xiàn)場監(jiān)測處置組建立24小時值班制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線電話作用，保持聯(lián)絡(luò)暢通，實行聯(lián)動機制。

接事故報警后，值班人員必須在第一時間向縣應(yīng)急處理指揮部報告。

二、快速出擊

接報后，縣應(yīng)急處理指揮部指令現(xiàn)場監(jiān)測處置組負責人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，同時啟動“應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案”。

三、如果現(xiàn)場監(jiān)測處置組到達現(xiàn)場前，有關(guān)部門尚未對現(xiàn)場進行處置，現(xiàn)場監(jiān)測處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時，應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理，防止污染擴散，根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員進入。

四、現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場監(jiān)測處置組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。

五、情況上報

現(xiàn)場監(jiān)測處置組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告縣應(yīng)急處理指揮部負責人，按國家環(huán)?？偩忠?，做到6小時速報、24小時確報。同時縣應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和現(xiàn)場監(jiān)測處置組的要求，決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。

六、污染處置

現(xiàn)場監(jiān)測處置組根據(jù)縣應(yīng)急處理指揮部的指示，積極參考各方意見，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置，以減少污染危害。

七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

根據(jù)現(xiàn)場污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場監(jiān)測處置組向縣應(yīng)急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），由縣應(yīng)急處理指揮部及時通報有關(guān)部門，做出是否發(fā)布警報決定。

同時，現(xiàn)場監(jiān)測處置組要及時進行事故處理分析，向事故、事件處理組通報情況，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，由事故、事件處理組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

八、污染跟蹤

現(xiàn)場監(jiān)測處置組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時向縣應(yīng)急處理指揮部報告一次，直到事故污染消失。

九、調(diào)查取證

現(xiàn)場監(jiān)測處置組協(xié)同相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因，實地取證，確定事故責任人，對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

十、結(jié)案歸檔

污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報告，按時上報并存檔。

第六部分

組織、技術(shù)和后勤保障

一、組織保障

根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣級環(huán)境保護行政部門設(shè)立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急管理機構(gòu)，并確定專人負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備、預(yù)警、預(yù)報的各項協(xié)調(diào)管理工作等。

二、技術(shù)保障

（一）突發(fā)性環(huán)境污染事件專家咨詢庫

建立環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫，確保在突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責是:

1、了解掌握國內(nèi)外突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識和信息，提供咨詢服務(wù);

2、綜合評估突發(fā)性環(huán)境污染事件，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

3、指導(dǎo)、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施;

4、參與突發(fā)性環(huán)境污染事件的總結(jié)評估并提交評估報告。

（二）現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊伍

縣人民政府以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察隊伍為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機動隊伍，由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等人員組成。這支隊伍是應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件的常備重要力量，隨時能夠參與和指導(dǎo)事件發(fā)生地環(huán)保部門開展突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。其主要職責是:

1、指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測分析，確定污染類別、程度、范圍;

2、進行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及上報工作;

3、根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施;

4、督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實;

5、開展突發(fā)環(huán)境性環(huán)境法治事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

三、后勤保障

（一）裝備保障

縣級環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控，消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事故時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

（二）經(jīng)費保障

財政和計劃部門應(yīng)保障突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。捐助資金納入各級財政專戶管理，由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

附件：

HS縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部成員名單

總

指

揮：縣

長

第一替代人：分管環(huán)保工作的副縣長

第二替代人：縣環(huán)保局局長

副總指揮：分管環(huán)保工作的副縣長

成員單位：縣政府辦公室

縣委宣傳部

縣環(huán)保局

縣計委

縣工經(jīng)委

縣公安局

縣武警支隊

縣監(jiān)察局

縣衛(wèi)生局

縣交通局

縣民政局

縣水利局

縣農(nóng)委

縣林業(yè)局

縣科技局

縣氣象局

縣財政局

縣廣電局

指揮部下設(shè)辦公室,具體負責環(huán)境應(yīng)急日常工作,縣環(huán)保局局長任辦公室主任

第三篇：突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

寶雞幼兒園突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案

為了加強安全管理，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時能夠及時、迅速、高效、有序的處理，保證師生生命安全和身心健康，保護公共財產(chǎn)，維護校園穩(wěn)定，結(jié)合幼兒園實際，特制定本預(yù)案。

一、基本情況

我園占地6535m2，有教學(xué)樓、教學(xué)辦公樓、后勤樓及家屬樓各一棟，總建筑面積7613 m2。位于建國路北端，有東、南兩個大門。東門面臨建國路，門前暢通；南門面臨勸業(yè)市場，菜市場等，道路較狹窄。家屬樓位于園內(nèi)，北鄰鐵路。

二、突發(fā)性事件范圍

1.校園傷害事故 2.火災(zāi) 3.地震 4.幼兒走失事故 5.被盜事故 6.食物中毒事故 7.衛(wèi)生防疫事故 8.燃氣、水電事故

9.停水、停電、停暖氣、停天然氣 10.其他突發(fā)性事件

三、突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)的組成及分工

（一）成立寶雞幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由園長擔任，副組長由黨支部書記（后勤副園長）、副園長擔任。工會主席、辦公室主任、保教主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部

門的職能、職責各負其責。園辦公室承擔日常工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工

組長（園長）：全面負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件的一切事務(wù)。落實應(yīng)急處理責任制，檢查督促各有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理、應(yīng)急救援、善后處理及恢復(fù)教學(xué)生活秩序工作，及時發(fā)現(xiàn)并著力解決有關(guān)問題。

副組長（黨支部書記、后勤副園長）：與園長共同負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件的事務(wù)。負責處理突發(fā)事件中有關(guān)后勤方面的工作，組織領(lǐng)導(dǎo)伙管、財務(wù)、保健、門衛(wèi)等人員的相關(guān)工作。做好現(xiàn)場的治安管理工作。

副組長（保教副園長）：負責做好突發(fā)事件中，班級幼兒、教師的管理工作。

辦公室主任：協(xié)助后勤副園長工作；負責組織聯(lián)系和傳遞信息。工會主席：搞好交通疏導(dǎo)，保障事件處理車輛、人員迅速抵達現(xiàn)場。保教主任：協(xié)助保教副園長做好班級師生工作。保健大夫：負責突發(fā)事件中的傷員救治工作。班級人員：負責保護照顧好幼兒。

其他各部門人員：按照園“突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一部署做好各項工作。

四、應(yīng)急處理程序

（一）報告程序

1.發(fā)生火災(zāi)、校園傷害等事件時，任何人有責任第一時間撥打以下電話：

報警電話：110 火警電話：119 醫(yī)療急救電話：120 相關(guān)部門電話：

經(jīng)二路派出所：3212841 市教育局值班電話：3898669 市教育局24小時公開服務(wù)熱線電話：3658017 市疾控中心電話：3361329 2.迅速報告園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

3.重大不安全事故、突發(fā)性事件必須以最快的速度電話報告市局、4小時之內(nèi)書面報告。發(fā)生經(jīng)濟、被盜、火災(zāi)等事件要在12小時之內(nèi)書面報告市局和相關(guān)科室。

（二）處理程序

1.接報后，園領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要迅速趕到現(xiàn)場，在園長的統(tǒng)一指揮下開展工作。事件結(jié)束后要向市教育局報告處理結(jié)果。

2.處理措施

⑴當發(fā)生校園傷害事件時，保安要迅速拉響警報（急促鈴聲連續(xù)三次），教師要組織好幼兒撤離，保護幼兒的生命安全。

⑵當發(fā)生火災(zāi)事故時，要及時組織好幼兒疏散、撤離工作。報警要說明火災(zāi)發(fā)生的地點、單位、路名、門牌、災(zāi)害種類、程度、目前狀況及本人姓名、聯(lián)系電話號碼等。并及時組織力量控制火源和開展自救互救。

⑶當?shù)卣鸢l(fā)生時，第一時間，如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地；如果在室內(nèi)上課要指揮幼兒迅速抱頭、閉眼，躲到桌子下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角或者洗手間；如果是正在午睡要叫醒幼兒，并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳處。第一次震動后，快速有序組織幼兒撤離到操場。

⑷當發(fā)生幼兒走失事故時，當事人要第一時間報告園領(lǐng)導(dǎo)，迅速尋找。

⑸當發(fā)生被盜事故時，要保護現(xiàn)場，同時了解被盜物品的名稱和數(shù)

量，并做好登記。

⑹當發(fā)生中毒事件時，由伙管人員封存現(xiàn)有食物，并向防疫部門和醫(yī)院及時提供食物樣品，無關(guān)人員不允許到操作間。

⑺當發(fā)生衛(wèi)生防疫事故時，立即封閉疫點，及時隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對封閉，以免疫情擴大。

⑻當發(fā)生燃氣泄露事故時，立即關(guān)上燃氣閥門、組織人員撤離。⑼當發(fā)生天然氣檢修時，由伙管員負責與外聯(lián)系幼兒用餐品種、數(shù)量。

⑽當發(fā)生停水時，由伙管員就近聯(lián)系水源組織人員拉水或聯(lián)系消防車供水。

⑾當發(fā)生停電時，課間操班級自行組織，由職工灶負責燒開水，班級人員按時去提取。

⑿當暖氣發(fā)生故障，由維修人員及時處置。發(fā)生停暖氣時，教師要做好幼兒保暖工作，暖氣來之后維修人員及時做好排氣工作，使暖氣正常運轉(zhuǎn)。

（三）疏散、撤離路線和程序

若發(fā)生火災(zāi)地震等所有人員需疏散至園操場，班級人員對本班負責，行政后勤人員實行聯(lián)系包班負責制。

1.疏散路線及責任人：

一樓班級直接撤到操場，保健大夫（吳引娟）負責聯(lián)系西

一、西二班級，保健大夫（張亞玲）負責聯(lián)系西

三、西四班級，保教主任（張翠琴）負責聯(lián)系東一班級、樓梯口。

教學(xué)辦公樓二、三樓及教學(xué)樓四層?xùn)|一的班級從東邊樓梯撤離，教學(xué)副園長（張少玫）負責聯(lián)系二樓班級、東樓梯，保教干事（孫彩蓮）負責聯(lián)系三樓班級，（張璐）負責聯(lián)系四樓東一班級。

教學(xué)樓二層西一、四層西

一、西二班級從西邊圓弧樓梯撤離，后勤副園長（黨涓）負責聯(lián)系二層西

一、圓弧樓梯，辦公室干事（田麗蕓）負責聯(lián)系四層西

一、西二班級。

教學(xué)樓二層西

二、西三班級從西邊小樓梯撤離，由辦公室干事（邢彩娥）負責聯(lián)系。

教學(xué)樓二層?xùn)|

一、東二班級從東邊小樓梯撤離，由辦公室主任（董曉紅）負責聯(lián)系。

2.疏散時未在班上上班的教師，要迅速趕到本班一起組織幼兒撤離.3.疏散后各班把幼兒集中在老師周圍，立即清點人數(shù)，保證所有幼兒的安全。

4.疏散后若有家長接幼兒必須做好幼兒離園簽名登記工作。 5.后勤各部門按以下分工做好撤離后后續(xù)清查工作，確保幼兒無一遺漏。

財務(wù)室負責教學(xué)樓一樓班級； 伙管室負責教學(xué)樓二樓班級；

職工灶負責教學(xué)辦公樓二樓、三樓班級； 幼兒灶負責教學(xué)樓四樓班級； 門衛(wèi)人員看好大門，防止幼兒走失。

6.若部門人員變動后新任人員繼續(xù)履行新任崗位相應(yīng)職責。

五、其他要求

1.園領(lǐng)導(dǎo)一定要在思想上高度重視，切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。

2.幼兒園內(nèi)必須堅決實行24小時值班制度。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組要提前做好疏散路線和有關(guān)避難安置場所等方面的準備工作。

六、本預(yù)案從即日起執(zhí)行。

二〇一一年三月十日

第四篇：突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

X學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生，保障在校學(xué)生身心健康和生命安全，維護正常的校園秩序，營造良好育人環(huán)境，結(jié)合實際制定本預(yù)案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：趙XX 成員：各班班主任

二、處理程序

1、及時報告值班人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，同時向校長報告。

2、先期處理

發(fā)生突發(fā)事件后，除了向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時報告外，所有被通知人員應(yīng)立即停止正常工作和休息，在第一時間內(nèi)組織教師做好先期處理，要根據(jù)事件嚴重程度可分別撥打110、120或119；并抓緊進行現(xiàn)場調(diào)查取證，了解事件的真實情況，獲得第一手材料。

3、善后處理

先期處理之后，事件處理組應(yīng)將整個突發(fā)事件的經(jīng)過、應(yīng)急處理措施向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組匯報處理意見，及時做好善后工作。

三、學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理

1、學(xué)生自殺、自殘、自虐性事的處理（1）學(xué)生發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件還應(yīng)及時將情況報告班主任，并立即實施救治。

（2）班主任荻悉情況后，應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在第一時間趕到現(xiàn)場。

（3）學(xué)校應(yīng)及時將情況通知學(xué)生家長，并做好家長來校的接待和安撫工作。

（4）學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織有關(guān)職能部門開展調(diào)查，必要時應(yīng)配合公安機關(guān)做好情況不明的案件的偵查工作。

2、學(xué)生離校出走或失蹤事件的處理

（1）學(xué)生擅自離校后，知情人員應(yīng)及時將情況報告班主任。（2）班主任在獲悉學(xué)生擅自離校的情況后，應(yīng)自即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時及時進行調(diào)查了解；對去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找，及時查明該學(xué)生的去向。

（3）在無法查明學(xué)生去向的情況下，應(yīng)在2小時之內(nèi)將情況向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時及時通知學(xué)生家長。

（4）學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時之內(nèi)向公安機關(guān)報案，并報告上級有關(guān)部門。

3、學(xué)生打架或群歐事件的處理

學(xué)校每一位教職工都是應(yīng)急處理小組的成員，面對應(yīng)急糾紛時，立即采取以下措施：（1）學(xué)生發(fā)生打架或群歐事件，立即勸阻，并呼喊近處教工，共同制止糾紛。

（2）學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和班主任或輔導(dǎo)員在獲悉情況后，應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，設(shè)法穩(wěn)定局勢，防止事態(tài)惡化；如有人員受傷，應(yīng)立即組織人員將傷員送至診所診治，若事態(tài)嚴重，送縣醫(yī)院或立即拔打120請求幫助；同時班主任或輔導(dǎo)員應(yīng)立即將情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（3）發(fā)生學(xué)生傷亡的，學(xué)校應(yīng)及時將情況通知學(xué)生家長，并做好家長的接待和安撫工作。

（5）學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組將后果嚴重的學(xué)生打架事件，向上級主管部門匯報。

（6）學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作，盡早向目擊者了解事件的真實情況，及時查清突發(fā)事件的原因和經(jīng)過。

（7）相關(guān)人員應(yīng)立即提出整改措施，加強對學(xué)生的思想教育。

2017年9月4日

第五篇：突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案1

酒店是公眾集聚和出入的重要場所，意外事故和突發(fā)事件時有發(fā)生。為了有效保護客人和員工的正當權(quán)益、維護酒店的正常經(jīng)營秩序，酒店現(xiàn)制定部分防止突發(fā)性事件的應(yīng)急處理預(yù)案。請各部門認真組織員工學(xué)習和貫徹執(zhí)行。

一、總則

1、突發(fā)性事件應(yīng)急管理應(yīng)貫徹預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。把應(yīng)急管理貫穿于管理的全過程。努力創(chuàng)造安全和諧的酒店環(huán)境。

2、建立健全突發(fā)性應(yīng)急事件處理培訓(xùn)制度。對本部的員工定期進行培訓(xùn)。開展應(yīng)急知識和宣傳普及活動的必要地應(yīng)急訓(xùn)練。

3、經(jīng)常對本酒店所轄區(qū)內(nèi)容易引發(fā)各類突發(fā)性事件的危險源、危險區(qū)域和工作環(huán)節(jié)進行檢查。掌握并及時處理存在的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題。明確提示和要求本酒店員工采取相應(yīng)的安全防范措施。

4、強化全員安全意識，建立異常情況報告制度。任何人在任何時間任何地點，發(fā)現(xiàn)異常情況或有不安全因素，有義務(wù)和責任向部的負責人或有酒店有關(guān)部門報告。如避免重大事故發(fā)生，對報告人實行獎勵。

二、處理與客人糾紛的一般方法

1、任何情況下不得與客人爭吵與斗毆，在客人情緒激動時，多使用禮貌用語“對不起”。并及時報告部門領(lǐng)導(dǎo)或者保安部進行處理。

2、在處理與客人糾紛時，應(yīng)站在客人角度上觀察問題、分析問題、處理問題、換位思考，不隨意推卸酒店的過失和責任。酒店由于過失，對客人造成的傷害或損失，酒店應(yīng)該承擔相應(yīng)的責任。以免造成事態(tài)的擴大。

3、處理與客人重大糾紛時，酒店應(yīng)本著講情、講理、講法的處理原則，并及時報告政府有關(guān)部門協(xié)同處理。

三、酒店治安應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生案情立即報告和報警

（1）每個員工在酒店內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺和意外事故等重大案件，首先要保證自身安全的情況下，然后再迅速將案情、事故信息通知消防中心（監(jiān)控室2321）同時不要驚慌失措，應(yīng)沉著冷靜。

（2）報警時應(yīng)語言清晰，案發(fā)時間、地點、區(qū)域、樓層房號、人員及簡要情況報告要清楚，告知報警人的部門和姓名。

（3）各部門員工在酒店區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)異常情況、可疑人員和人員聚眾有鬧事苗頭的要及時報告保安部消防中心（電話：2321），或保安部經(jīng)理（電話：1387398）和主管安全副總經(jīng)理（電話：13975935155）。

（4）消防中心要注視監(jiān)控畫面，應(yīng)同時迅速準確地記錄案情信息，并立即報告保安部經(jīng)理，晚班報告大堂副理（電話：2669、3188）。根據(jù)事故大小由大堂副理決定是否報告值班經(jīng)理。

（5）保安部經(jīng)理接到報警后須立即趕赴現(xiàn)場，了解案情后，立即向主管安全的副總經(jīng)理匯報。

（6）副總經(jīng)理接到報告到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即做出決定是否向上級報告和公安機關(guān)報案。

2、保安部職責和任務(wù)

（1）防中心（監(jiān)控室2321）立即通知大堂崗和其他崗位保安，同時注意保護現(xiàn)場，特殊情況需經(jīng)公安部門到達后同意即可。

（2）保安人員趕赴現(xiàn)場后，劃定警戒線控制無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序。

（3）如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人正行兇或準備逃跑，應(yīng)立即將其抓獲并派人看守，待公安人員來到后交他們處理。

（4）如有人質(zhì)被他們綁架，應(yīng)采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展，待公安人員來現(xiàn)場后配合行動。

（5）如被害人傷勢嚴重，應(yīng)立即與市急救中心聯(lián)系前來搶救；如被害人已經(jīng)死亡，要立即報告公安人員迅速處理，同時注意做好保密工作，嚴禁問題擴散。

（6）記錄整個案件的處理情況，其他部門按總經(jīng)理室指令配合保安部或公安部門工作。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案2

一、組織管理

公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組對公司突發(fā)事件處置工作負總責，組長為第一責任人，副組長為第二責任人，各成員為具體負責人。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責如下：

1、組織擬訂突發(fā)事件防治方案，制定應(yīng)急處置措施。

2、指揮處置突發(fā)事件。

3、及時向有關(guān)部門如實報告情況。

4、調(diào)查或協(xié)助調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生原因等。

二、日常預(yù)防

1、禁止在倉庫、賣場及其他工作場所吸煙。

2、禁止將任何東西堆放在安全門及安全通道前，以免阻塞。

3、未經(jīng)經(jīng)理允許，不得將非超市人員帶入辦公室或倉庫。

4、員工應(yīng)對任何可能引起危險的操作和事件要提出警告；嚴重的應(yīng)報告部門主管及經(jīng)理。

5、員工應(yīng)熟悉賣場和倉庫滅火裝置的位置，應(yīng)熟悉應(yīng)急設(shè)備的使用方法。

6、員工應(yīng)遵守工具的安全操作說明；非工作執(zhí)掌范圍，不得擅自使用機器設(shè)備。

7、禁止移動或拆除設(shè)備上的安全標識，禁止改裝現(xiàn)有設(shè)備。

8、員工在各自的崗位區(qū)域內(nèi)應(yīng)積極參與處理意外事故，服從統(tǒng)一調(diào)度。

9、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患及可疑人員，應(yīng)及時向部門主管或經(jīng)理匯報。

三、應(yīng)急準備

1、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，經(jīng)理應(yīng)組織全體人員學(xué)習、培訓(xùn)、簽字備查并填寫培訓(xùn)記錄，確保員工熟悉自身的應(yīng)急職責和具備應(yīng)急能力。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)施，并保證充足提供。要定期檢查、測試這些設(shè)施以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)施包括：警報設(shè)施、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)備、消防通道等。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)賣場布局合理繪制緊急疏散路線。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別針對可能出現(xiàn)的各項突發(fā)事件組織一次演練，以檢驗和評估通信指揮、處理步驟、應(yīng)急救援步驟、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援人員反應(yīng)能力與職責等的安全可靠性。

5、演練結(jié)束應(yīng)對應(yīng)急演練的結(jié)果進行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進行評審，必要時修改應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練記錄與評審結(jié)果應(yīng)予歸檔。

四、應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告經(jīng)理，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全部成員立即趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮，針對不同突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

(一)發(fā)生火警應(yīng)急預(yù)案

1、如出現(xiàn)火警，要迅速判斷火警的真假。

2、在場領(lǐng)導(dǎo)迅速組織人員滅火防止火勢曼延；如果火勢較大無法撲滅，要迅速撥打“119”，告知火災(zāi)的具體位置。

3、及時通知電工，做好電源的斷電和送電準備工作。

4、當班安保人員要堅守崗位，把好各出入口，阻止顧客入內(nèi)，防止壞人乘機打劫，并勸說附近的顧客迅速離場。

5、各部門工作人員要做好本部門內(nèi)員工和顧客的疏散工作，會計、出納和收銀員要做好所有現(xiàn)金和帳目的轉(zhuǎn)移，對在收銀處等待結(jié)帳的顧客要勸說其離開。

6、賣場員工要注意賣場內(nèi)的顧客，勸說其退場，并要引導(dǎo)顧客從安全通道離開，同時要細心檢查每一個角落，以防還有顧客在賣場內(nèi)。自身也要做好撤退的準備。

7、安保組要立即疏散賣場的顧客，積極參與現(xiàn)場滅火，客服要保證廣播的暢通。

8、門口安保人員要引導(dǎo)消防車進場。義務(wù)消防員要協(xié)助消防員做好滅火工作，并有義務(wù)協(xié)助消防查清火災(zāi)原因。

9、疏散的員工要在門前廣場集合，以便清點。

(二)打架斗毆應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)打架事件，保安人員要快速、及時制止，防止事態(tài)的進一步惡化并及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

2、如無法迅速控制事態(tài)，應(yīng)撥打“110”，通知公安機關(guān)處理并保護好現(xiàn)場。對受傷人員要及時送往醫(yī)院救抬。

3、對有內(nèi)部人員參加的打架事件要及時予以制止，并報告上一級領(lǐng)導(dǎo)。安保人員及相關(guān)員工要保護好服務(wù)區(qū)財產(chǎn)及其他顧客的人身安全。必要時要及時疏散顧客。

4、在員工中加強思想教育，作好善后工作，避免負面影響的進一步擴大。

(三)人員受傷的應(yīng)急預(yù)案

1、超市有人受傷要及時通知在場的部門領(lǐng)導(dǎo)。及時將受傷人員送往醫(yī)院治療并通知受傷人員家屬。

2、如是超市原因造成顧客受傷，要及時向顧客賠禮道歉，接受顧客的批評，并做好善后處理工作。如不是超市的原因，也要根據(jù)人道主義做好各項工作。

3、如是超市員工受傷，部門要做好受傷人員休息期間的頂崗工作。在員工中做好思想教育工作，防止負面影響擴大。

(四)漏水、防汛應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)漏水，在場領(lǐng)導(dǎo)要迅速安排員工做好物資的轉(zhuǎn)移工作。

2、及時通知維修人員，排除漏水，疏通下水道切斷水源。

3、汛期來臨之前，要做好下水道的檢查工作，要加強值班人員的思想教育和防汛物資的準備。

(五)偷盜應(yīng)急預(yù)案

發(fā)現(xiàn)偷盜者，員工應(yīng)及時通知安保人員和部門主管，對情節(jié)較重或慣偷人員由安保人員將其扭送派出所。對夜間盜竊或者團伙盜竊要及時通知派出所或撥打“110”， 保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)破案。

(六)停電應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生突發(fā)性停電，要及時通知部門主管。通知電工，排除停電故障，檢查備用電源和應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常運行。

2、收銀員要保管好現(xiàn)金。安保人員要堅守崗位，防止意外事件。安保人員要勸說想進入超市購物的顧客，向其說明情況。員工要注意來往人員，防止商品被盜，必要時進行清場。

3、后臺負責停電前后電腦的運行，保證來電后收銀臺的正常運轉(zhuǎn)。

4、各部門停電時要關(guān)掉有關(guān)設(shè)施的電源開關(guān)。

5、如晚上停電，必要時，要做好提前清場的準備工作。

6、電工要做好來電前的準備工作，使來電后的各項設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案3

為了有效預(yù)防和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我局實際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于市人社局轄區(qū)范圍內(nèi)所涉及的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、救治和應(yīng)急處理工作。

二、組織機構(gòu)與職責

成立預(yù)防控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：（人社局局長）

副組長：（人社局副局長）

成員：（辦公室主任）（辦公室工作人員）

主要負責信息的收集和保存，參與控制，及時將事件情況向上級報告。

三、預(yù)案的應(yīng)急準備

（一）應(yīng)急預(yù)案包括以下內(nèi)容：包括突發(fā)性應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和相關(guān)職責，突發(fā)性事件的監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處理、包括預(yù)防、現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等的儲備與調(diào)度，以及法律責任等。

（二）做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)性事件的發(fā)生。

（三）在上級衛(wèi)生主管部門的指導(dǎo)下，做好監(jiān)測和預(yù)警工作，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備，提高救治能力，充分做好應(yīng)急準備。

四、責任報告人與報告程序

責任報告人：每位在崗職工均為責任報告人，誰發(fā)現(xiàn)誰都有義務(wù)及時報告單位主要負責人，不得瞞報、謊報和遲報。

報告程序：即可向市疾控中心報告，報告的主要內(nèi)容為：發(fā)生事件的詳細地址、時間、人員傷亡情況，屬中毒事件應(yīng)說明中毒后的主要表現(xiàn)，可能引起中毒的原因等。并協(xié)助即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。

以下幾種情況為報告內(nèi)容：

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生傳染病菌、毒種丟失的；

4、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

任何單位和個人對突發(fā)性事件，不可隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、任何單位和個人有權(quán)向各級政府及有關(guān)部門報告突發(fā)性事件的隱患，有權(quán)舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)性事件應(yīng)急處理職責的情況。

五、應(yīng)急處理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)性事件的信息，應(yīng)及時報告上級政府和衛(wèi)生主管部門。

（二）應(yīng)急議案的啟動，領(lǐng)導(dǎo)小組必須報請上級政府和衛(wèi)生主管部門的批準。

（三）應(yīng)急議案啟動前，要做好各項準備工作，啟動必要的應(yīng)急措施。

（四）應(yīng)急議案啟動后，應(yīng)根據(jù)議案規(guī)定的職責要求，服從統(tǒng)一指揮，到達規(guī)定崗位，采取有效的處理措施，通盤考慮應(yīng)急處理的技術(shù)工作。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、運用儲備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，報請上一級政府批準后，對人員進行疏散或隔離，依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。

（六）上級衛(wèi)生主管部門在處理突發(fā)性衛(wèi)生事件時，有關(guān)單位和個人應(yīng)予配合，不得拒絕。

（七）傳染病暴發(fā)、流行時，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織力量，團結(jié)協(xié)件，配合做好各項工作。

六、法律責任

（一）各單位未按照本條例的規(guī)定履行職責，造成傳染病傳播、流行或?qū)θ嗣袢罕娊】翟斐蓢乐匚：蠊驅(qū)ν话l(fā)性事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，報請上級有關(guān)部門，區(qū)別不同情節(jié)，予以處分，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）在突發(fā)事性事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個人未按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責、隱瞞、緩報或謊報，阻礙應(yīng)急處理人員執(zhí)行職務(wù)或不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或紀律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言，哄抬物價，欺騙消費者，擾亂社會秩序，市場秩序的，由公安機關(guān)或工商行政管理部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）在突發(fā)事件中，需要接受隔離治療，醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人以及和傳染病人密切接觸者，在衛(wèi)生主管部門或有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時，應(yīng)予以配合。拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

七、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案4

1、目的

為了有效應(yīng)對和處理恐怖事件,將突發(fā)恐怖事件對社會穩(wěn)定、人員和財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度，保障公司經(jīng)營工作正常運行，制定本預(yù)案。

2、范圍

規(guī)定了發(fā)生恐怖事件后 ，臨夏公司及時、有效地統(tǒng)籌指揮恐怖事件處理行動的管理內(nèi)容和要求。

3、應(yīng)急處置（救援）的指導(dǎo)思想和原則

3.1指導(dǎo)思想：堅持以人為本、關(guān)愛生命，以最快的速度、最大的效能，有序地實施處置（救援），最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把恐怖事件造成的影響降低到最低點，維護公司以及周邊地區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。

3.2原則

3.2.1統(tǒng)一指揮原則。防恐事件的處理工作必須在臨夏公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展。

3.2.2單位自救：社會支援和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則?？植朗录l(fā)生后應(yīng)立即啟動反恐事件應(yīng)急處置(救援)預(yù)案，防止事態(tài)擴大。

3.2.3各司其責原則。機關(guān)各部門、油庫、加油站按照各自的職責分工各盡其能、各司其職，做到協(xié)調(diào)有序、快速反應(yīng)，積極做好應(yīng)急處置（救援）工作。

3.2.4積極采取預(yù)防為主和確保穩(wěn)定的原則。在處理防恐事件過程中，應(yīng)采取切實有效措施，確保人身安全和社會穩(wěn)定。

一、公司成立防恐應(yīng)急處置（救援）領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置（救援）辦公室：

1、處置組組長：王福榮

2、處置組副組長：王慶凱殷積強趙學(xué)龍何淑英

3、處置組構(gòu)成：??

指揮組：儲運安全環(huán)保部

保衛(wèi)組：加油站管理部經(jīng)營銷售部

后勤組：人力資源部投資基建部?財務(wù)資產(chǎn)部

信息組： 黨群工作部綜合管理部

4、防恐事件報告聯(lián)系電話：0930-6217450

二、職責：

處置組組長：全面負責應(yīng)急處理工作；根據(jù)形勢做出決定；制定臨時對策，適時發(fā)布命令、通告；對所需的人、財、物進行總體調(diào)撥。

處置組副組長：協(xié)助組長對恐怖事件應(yīng)急處置（救援）工作做出安排部署，完成組長下達的任務(wù)。組長不在時副組長代行其職責。

指揮組：在處置組組長的帶領(lǐng)下，組織救援工作，統(tǒng)一指揮和組織我公司對突發(fā)恐怖襲擊的應(yīng)急處理工作。

保衛(wèi)組：及時了解恐怖事件發(fā)生的時間、地點、起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告；第一時間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施最大限度規(guī)避恐怖事件造成的風險并向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，遵從上級指示，開展相關(guān)工作；組織初期的救援工作，采取積極有效的措施嚴防死守；對現(xiàn)場情況進行拍照、錄像等取證工作；通知派出所支援處理事件。

后勤組：負責后勤保障，調(diào)動車輛、物資，組織對傷員的搶救工作。

信息組：負責協(xié)調(diào)指揮各組開展工作，保障各項指令的上傳、下達，做好簡報匯編及防護宣傳報道工作，及時報告現(xiàn)場情況

四、防恐應(yīng)急處置預(yù)案

一、敵對勢力、敵對分子沖擊公司或加油站處置程序

1、組織保衛(wèi)力量將人員控制在外圍；

2、及時將情況上報公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

3、向當?shù)毓矙C關(guān)求助，講清楚事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點等；

4、將員工撤離到安全的地方，不要將員工卷入鬧事者行列；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、通過監(jiān)控系統(tǒng)將整個鬧事過程全部記錄在案，以備有關(guān)部門取證。

二、受傷害員工的處理程序

1、立即疏散人員；

2、及時將情況上報公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

3、向當?shù)毓矙C關(guān)求助，講清楚事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、具體發(fā)生的地點等；

4、將受傷的人員及時送往醫(yī)院救治；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、尋找作案人。對于仍在公司及庫站的，要派人跟蹤，防止其繼續(xù)傷害無辜或畏罪自殺、潛逃；對于已經(jīng)離開公司及庫站的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征；

7、做好善后工作。

三、持械劫持員工的處置程序

1、立即疏散其他未被劫持的人員；

2、及時將情況上報公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

3、向當?shù)毓矙C關(guān)求助，講清事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、具體事件發(fā)生的地點等；

4、能力范圍內(nèi)將劫持犯控制在一個相對固定的區(qū)域內(nèi)，并封鎖該區(qū)域；

5、在公安部門未到之前，穩(wěn)定劫持犯情緒；

6、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

7、對于有傷員的應(yīng)盡可能的救出，采取有效的急救，危重傷員要及時送往醫(yī)院救治；

8、做好善后工作。

四、被生物、化學(xué)武器襲擊應(yīng)急程序

1、立即疏散未被感染的人員，封鎖受感染區(qū)域，將受感染人員控制在一定區(qū)域；

2、報告公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

3、向當?shù)毓矙C關(guān)、政府部門求助，講清楚事情經(jīng)過、發(fā)生的時間、地點、受感染人員的數(shù)量等；

4、穩(wěn)定受感染人員的情緒，讓他們交流正確的信息，釋放精神壓力以及尋求感情支持；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、及時清洗身上所穿衣物，并進行消毒；

7、做好善后工作。

五、受到炸彈襲擊的程序

1、疏散其他人員，搶救傷員，劃定封鎖區(qū)域；

2、報告公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

3、啟動火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；

4、向當?shù)毓矙C關(guān)報告，講清楚事情經(jīng)過、發(fā)生的時間、地點、受傷人員的數(shù)量等；

5、尋找發(fā)現(xiàn)作案者；

6、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

7、做好善后工作。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案5

各縣（區(qū)）運管所：

為加強我市道路旅客運輸應(yīng)急保障能力和組織水平，應(yīng)對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災(zāi)、疾病防控等運輸需求，發(fā)揮運管機構(gòu)“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對我市道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立陽泉市道路旅客運輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：尚保銀

副組長：吳鶊鳴

成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅

張學(xué)宏、趙永忠、吳會欣

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應(yīng)急運輸組織與協(xié)調(diào)。

二、應(yīng)急保障重點

1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障；

2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時的保障；

3、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病緊急運輸保障。

三、應(yīng)急預(yù)案的啟動

春運期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應(yīng)急預(yù)案：

1、汽車站嚴重滯留旅客，學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時；

2、發(fā)生重特大交通事故，火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險情況時；

3、接到上級部門、當?shù)卣畵岆U救災(zāi)，防控重點傳染病等緊急指令時。

四、工作職責

1、運輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊建設(shè)，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著應(yīng)對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時，按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員，執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。

2、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運力儲備和旅客運輸市場調(diào)查預(yù)測工作，了解和掌握旅客流量流向動態(tài)，及時向上一級運管機構(gòu)上報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

3、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負責我市道路運輸保障應(yīng)急工作，重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作，與當?shù)乜瓦\企業(yè)、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。

五、工作重心

為保障春運期間轄區(qū)內(nèi)旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)工作職責進行細化：

1、針對目前郊區(qū)線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協(xié)助郊區(qū)運管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運工作，把握可能出現(xiàn)旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>

2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作，科學(xué)制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發(fā)班，積極組織協(xié)調(diào)，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象?？茖W(xué)調(diào)整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。

3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調(diào)度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘，鄉(xiāng)村居民進城購物。

六、應(yīng)急運輸車輛及人員

1、應(yīng)急運輸車輛應(yīng)由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。

2、道路運輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)審驗、檢驗合格，車輛技術(shù)等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄。

3、道路運輸應(yīng)急保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術(shù)過硬、證件齊全，熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。

啟動應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位，要對應(yīng)急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時，對應(yīng)急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。

七、應(yīng)急情況的報告

運輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現(xiàn)嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。報告內(nèi)容如下：

1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數(shù)、旅客流向，重特大交通事故發(fā)生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構(gòu)支援申請要求；

2、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)時，需上級運管機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項；

3、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況（出動車輛數(shù)、運送旅客人數(shù)等）。

八、保障工作機制

1、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的措施

執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的單位，同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的，應(yīng)由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊；執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊應(yīng)配備通訊設(shè)備，保證通訊暢通。途中發(fā)生問題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)由負責人及時向車輛始發(fā)地運管機構(gòu)報告。

2、應(yīng)急處理程序

A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時

（1）要迅速按規(guī)定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

（2）接到報告的運管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，立即趕赴汽車站進行組織和調(diào)度，啟用儲備動力，將任務(wù)下達給有關(guān)單位，發(fā)放臨時客運標志牌，并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)”字樣，并加蓋具體發(fā)證運管機構(gòu)印章。

（3）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。

（4）沿途運管機構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后，應(yīng)向運管機構(gòu)匯報執(zhí)行情況。

B、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時

（1）司乘人員、車主，要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。

（2）各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后，了解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構(gòu)。

（3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；成立危險情況處置臨時領(lǐng)導(dǎo)組；派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場；協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場，搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時掌握事態(tài)的發(fā)展，并將情況續(xù)報上級運管機構(gòu)。

C、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病等緊急運輸時；

（1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報告后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報告。

（2）領(lǐng)導(dǎo)組負責人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位，送入緊急狀態(tài)。

（3）接到搶險救災(zāi)令時，按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排，及時通知應(yīng)急車隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)，應(yīng)急車隊要在1小時內(nèi)將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災(zāi)指定地點，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。

九、值班制度

春運期間，各縣（區(qū)）交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車站都要建立值班制度，構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò)，并認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區(qū)和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。道路運輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話：0353-2023751。

十、責任追究

參加道路旅客運輸應(yīng)急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的。義務(wù)，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應(yīng)急預(yù)案的，對有關(guān)單位要通報批評，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責任人要從重處罰。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案6

為及時、高效、妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對并及時控制突發(fā)事件給人民健康造成的危害，做好醫(yī)療救護工作，避免和減少人員傷亡，保障廣大人民群眾的生命健康、依據(jù)《傳染病防治法》、《傳染病防治法實施辦法》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、組織管理

（一）組織結(jié)構(gòu)

1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組。業(yè)務(wù)副院長任組長，醫(yī)務(wù)科、護理部、防?？啤⑺巹┛?、設(shè)備科、后勤科、門診部主任為工作組成員，辦公室設(shè)在醫(yī)院醫(yī)務(wù)科。

組長：詹世斌

成員：李晶（醫(yī)務(wù)科副主任）、楊美瓊（醫(yī)務(wù)科副主任）張麗（護理部主任）、郭林（控感辦主任）、李克（急診科主任）、黃惜青（急診科科護士長）、付偉（后勤科主任）、胡忠明（門診部主任）、袁建忠（感染科主任）、唐忠芬（藥劑科主任）

2、組建一支迅速有力的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，由分管醫(yī)務(wù)科的副院長任組長，醫(yī)務(wù)科、護理部主任任副組長，成員由急診科醫(yī)護人員、醫(yī)院急救隊組成。

3、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組，由各專業(yè)的主任組成。

（二）職能

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室人員一旦接到突發(fā)事件的通知，應(yīng)立即啟動應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組，由組長統(tǒng)一指揮、布置，各成員根據(jù)分工不同，履行各自職責，采取邊調(diào)查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展。

醫(yī)務(wù)科、護理部的工作職責：①負責全院醫(yī)療衛(wèi)生救援人員的組織協(xié)調(diào)；②普及衛(wèi)生知識，針對事件的性質(zhì)，開展衛(wèi)生知識宣教，提高大眾健康意識和自我防護能力；③組織專家組成員搜集整理有關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范，及時開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

藥劑科、設(shè)備科的工作職責：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械的儲備供應(yīng)。

控感科：負責疫情報告、消毒隔離、預(yù)防接種、安全防護的指導(dǎo)、監(jiān)測、檢查工作。

護理部：負責醫(yī)療廢物的終末處理及其他后勤保障工作。

門診部：負責指導(dǎo)門診診室布局、設(shè)置，門診病人的預(yù)檢、分診、登記工作。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治小組負責實施現(xiàn)場救護，在現(xiàn)場救護中，依據(jù)受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治的傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)，傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處理后，安全轉(zhuǎn)送病人至醫(yī)院。傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式兩份，及時向現(xiàn)場指揮部匯總，并向接納傷病員的醫(yī)院提交。在急診科或感染科實行首診醫(yī)師負責制，依據(jù)診療常規(guī)對病人進行施治，需相關(guān)科室參與會診搶救時可電話通知。同時值班人員在搶救病人的同時通知科主任，并向醫(yī)務(wù)科或總值班報告。

二、設(shè)備配置

我院急診科配置有多參數(shù)監(jiān)護儀1臺，呼吸機1臺，除顫儀1臺，自動洗胃機1臺，心電圖機1臺，輸液泵1套，急救工作車1臺

三、人員培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)對象：臨床、醫(yī)技、職能科室全體中層領(lǐng)導(dǎo)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治組成員，中層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)后需到各自科室進行學(xué)習、傳達，讓每一位員工都能了解應(yīng)急預(yù)案。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容：

1、云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例

2、心肺復(fù)蘇指南

3、醫(yī)護人員傳染病防治知識

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警分級主要根據(jù)發(fā)生的危險程度和進程狀況等基本特點，原則上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級預(yù)警。

1、綠色預(yù)警：綠色預(yù)警是指局部出現(xiàn)乙類傳染病、地方病區(qū)的地方病發(fā)病人數(shù)明顯增加，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素增多或危害程度加重。

2、黃色預(yù)警：黃色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生的初期或者可能發(fā)生，影響范圍在局部，需要衛(wèi)生局做出應(yīng)急反應(yīng)的一種預(yù)警。主要包括以下7種情況：

①鼠疫、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎以及傳染性非典型肺炎可疑病人及時發(fā)現(xiàn)，局限在一個較小的區(qū)域，無向外傳播的跡象。

②其他乙類、丙類傳染病的社區(qū)內(nèi)暴發(fā)、流行。

③在短期內(nèi)某一局部區(qū)域發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的死亡病例。

④在局部地區(qū)，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出現(xiàn)個別病例死亡，中毒原因明確，污染的食品未流入其它地區(qū)。

⑤在局部地區(qū)較小的人群中發(fā)生較多急性職業(yè)中毒病人，中毒原因明確。

⑥實驗室內(nèi)細菌、病毒泄漏，造成內(nèi)部人員感染。

⑦菌種丟失、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，在局部范圍內(nèi)造成一定影響。

3、橙色預(yù)警：橙色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍涉及幾個鎮(zhèn)（街道），需要啟動市級預(yù)案的一種預(yù)警。

4、主要包括以下7種情況：

①鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個鎮(zhèn)（街道）中發(fā)生和流行。

②在我市1個鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)個別非典臨床診斷病人或疑似病例。

③其他乙類、丙類傳染病在1個鎮(zhèn)（街道）暴發(fā)、流行，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序。

④在短期內(nèi)某個鎮(zhèn)（街道）集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，或者涉及的范圍較大，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起一定程度的社會恐慌。

⑤同一食品污染在我縣內(nèi)多個鎮(zhèn)（街道）造成大量食物中毒，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。

⑥同一個鎮(zhèn)（街道）發(fā)生大量急性職業(yè)中毒，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊鎮(zhèn)（街道）人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。

⑦其他由生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失、自然災(zāi)害、化學(xué)生物恐怖等引起一個或相鄰鎮(zhèn)（街道）公眾健康嚴重損害，造成較大范圍社會恐慌，影響社會穩(wěn)定。

5、紅色預(yù)警：紅色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍波及多鎮(zhèn)（街道），需要市政府多個部門協(xié)調(diào)行動的一種預(yù)警。主要包括以下10種情況：

①鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生和流行，并且已經(jīng)向其他市擴散，有沿主要交通干線傳播的趨勢。

②我縣有2個或2個以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)多例非典臨床診斷病例或疑似非典臨床診斷病例或疑似病例。

③我市有禽類禽流感發(fā)生，并出現(xiàn)人間禽流感疫情包括確診病例和疑似病例。

④其他乙類、丙類傳染病在我市暴發(fā)、流行，并且流行范圍有向外發(fā)展的跡象，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序。

⑤在短期內(nèi)我市多處集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起社會恐慌。

⑥同一食品造成大量食物中毒病人，被污染的食品已經(jīng)流入其它縣（市、區(qū)），中毒人數(shù)不斷增加，并造成多人死亡。

⑦同一區(qū)域發(fā)生大量急性職業(yè)中毒病人，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊地區(qū)人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起社會恐慌。

⑧國內(nèi)外出現(xiàn)新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情，已經(jīng)傳入或者有傳入我市重大危險。

⑨由群體性生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失，大批量進入流通環(huán)節(jié)的血液或血液制品被艾滋病病毒污染，已被證實發(fā)生的范圍較大的化學(xué)、生物污染，自然災(zāi)害等對社會公眾健康造成嚴重損害。

⑩根據(jù)普洱市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的緊急要求，需要啟動紅色預(yù)警的情況。

五、通訊保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組成員必須保障手機24開機，如果需要離開本縣，須通知醫(yī)院辦公室。

六、后勤保障

凡屬臨床業(yè)務(wù)第一線需要的項目優(yōu)先安排，凡屬危重病6人搶救，特別是重大社會事故后對大批病人的搶救時，需要物資要優(yōu)先供應(yīng)。

七、門診突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案啟動

一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，急診科應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急小組組長，通知搶救小組組長，由組長通知各組成員，20分鐘之內(nèi)必須趕到醫(yī)院。由組長統(tǒng)一指揮、布置，各成員根據(jù)分工不同，履行各自職責，采取邊調(diào)查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展進行，根據(jù)醫(yī)院搶救能力，若需要轉(zhuǎn)普洱級醫(yī)院救治，按有關(guān)規(guī)定需保證病人在轉(zhuǎn)運途中的安全。

監(jiān)督管理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長定期對突發(fā)事件應(yīng)急準備工作進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)措施落實不到位，造成醫(yī)療救援工作延誤者，要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)及當事人的責任。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案7

一、處置火災(zāi)事故的組織：

安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

二、報警程序：

1、發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場馬上組織疏散人員離開現(xiàn)場。立即報警撥打消防中心火警電話(119、110)，報告內(nèi)容為：“地方發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救，地址：”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告辦事處安委會及安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。

2、在向領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織人員救助人員、撲滅火災(zāi)。

三、組織實施：

1、要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

2、參加人員：在消防車到來之前，在確保自身安全的情況下均有義務(wù)參加撲救。

3、消防車到來之后，要配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

4、使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。

5、無關(guān)人員要遠離火災(zāi)地的道路，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

四、撲救方法：

1、撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

2、撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

3、如系電力系統(tǒng)引發(fā)的火災(zāi)，應(yīng)當先切斷電源，而后組織撲救。切斷電源前，不得使用水等導(dǎo)電性物質(zhì)滅火。

五、注意事項：

1、火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3、火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。

4、人是第一可寶貴的，在生命和財產(chǎn)之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。

注：如遇領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，繼任者履行前任職責。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案8

為確保學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放中的各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障社區(qū)居民、團隊與學(xué)生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園鍛煉居民、團隊與學(xué)生生命財產(chǎn)和身心健康等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）成立學(xué)校體育設(shè)施開放突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)居民、團隊與學(xué)生體鍛期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校所在街道有關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校所在居委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及志愿者代表等組成。

附：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責：

1、根據(jù)需要對體鍛人員進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，立即報請上級部門依法采取緊急措施。指揮有關(guān)志愿者、教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2、安排志愿者、教師開展相關(guān)的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ?。

3、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

（三）學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責。

（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

（五）學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。

二、監(jiān)測與報告

（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教職員工都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責任，志愿者、管理員、學(xué)校安全門衛(wèi)等更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責，一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報，學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。

（三）嚴格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。

（四）突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、應(yīng)急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，應(yīng)當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強居民管理，并做好居民思想政治工作，確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的居民家庭、家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家屬進行救治。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案9

一、組織管理

公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：經(jīng)理店長

副組長：安保組長

成員：收銀組長生鮮組長 副食組長 百貨組長 家紡組長 安保人員

領(lǐng)導(dǎo)小組對公司突發(fā)事件處置工作負總責，組長為第一責任人，副組長為第二責任人，各成員為具體負責人。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責如下：

1、組織擬訂突發(fā)事件防治方案，制定應(yīng)急處置措施。

2、指揮處置突發(fā)事件。

3、及時向有關(guān)部門如實報告情況。

4、調(diào)查或協(xié)助調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生原因等。

二、日常預(yù)防

1、禁止在倉庫、賣場及其他工作場所吸煙。

2、禁止將任何東西堆放在安全門及安全通道前，以免阻塞。

3、未經(jīng)經(jīng)理允許，不得將非超市人員帶入辦公室或倉庫。

4、員工應(yīng)對任何可能引起危險的操作和事件要提出警告；嚴重的應(yīng)報告部門主管及經(jīng)理。

5、員工應(yīng)熟悉賣場和倉庫滅火裝置的位置，應(yīng)熟悉應(yīng)急設(shè)備的使用方法。

6、員工應(yīng)遵守工具的安全操作說明；非工作執(zhí)掌范圍，不得擅自使用機器設(shè)備。

7、禁止移動或拆除設(shè)備上的安全標識，禁止改裝現(xiàn)有設(shè)備。

8、員工在各自的崗位區(qū)域內(nèi)應(yīng)積極參與處理意外事故，服從統(tǒng)一調(diào)度。

9、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患及可疑人員，應(yīng)及時向部門主管或經(jīng)理匯報。

三、應(yīng)急準備

1、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，經(jīng)理應(yīng)組織全體人員學(xué)習、培訓(xùn)、簽字備查并填寫培訓(xùn)記錄，確保員工熟悉自身的應(yīng)急職責和具備應(yīng)急能力。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)施，并保證充足提供。要定期檢查、測試這些設(shè)施以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)施包括：警報設(shè)施、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)備、消防通道等。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)賣場布局合理繪制緊急疏散路線。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別針對可能出現(xiàn)的各項突發(fā)事件組織一次演練，以檢驗和評估通信指揮、處理步驟、應(yīng)急救援步驟、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援人員反應(yīng)能力與職責等的安全可靠性。

5、演練結(jié)束應(yīng)對應(yīng)急演練的結(jié)果進行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進行評審，必要時修改應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練記錄與評審結(jié)果應(yīng)予歸檔。

四、應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告經(jīng)理，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全部成員立即趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮，針對不同突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

(一)發(fā)生火警應(yīng)急預(yù)案

1、如出現(xiàn)火警，要迅速判斷火警的真假。

2、在場領(lǐng)導(dǎo)迅速組織人員滅火防止火勢曼延；如果火勢較大無法撲滅，要迅速撥打“119”，告知火災(zāi)的具體位置。

3、及時通知電工，做好電源的斷電和送電準備工作。

4、當班安保人員要堅守崗位，把好各出入口，阻止顧客入內(nèi)，防止壞人乘機打劫，并勸說附近的顧客迅速離場。

5、各部門工作人員要做好本部門內(nèi)員工和顧客的疏散工作，會計、出納和收銀員要做好所有現(xiàn)金和帳目的轉(zhuǎn)移，對在收銀處等待結(jié)帳的顧客要勸說其離開。

6、賣場員工要注意賣場內(nèi)的顧客，勸說其退場，并要引導(dǎo)顧客從安全通道離開，同時要細心檢查每一個角落，以防還有顧客在賣場內(nèi)。自身也要做好撤退的準備。

7、安保組要立即疏散賣場的顧客，積極參與現(xiàn)場滅火，客服要保證廣播的暢通。

8、門口安保人員要引導(dǎo)消防車進場。義務(wù)消防員要協(xié)助消防員做好滅火工作，并有義務(wù)協(xié)助消防查清火災(zāi)原因。

9、疏散的員工要在門前廣場集合，以便清點。

(二)打架斗毆應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)打架事件，保安人員要快速、及時制止，防止事態(tài)的進一步惡化并及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

2、如無法迅速控制事態(tài)，應(yīng)撥打“110”，通知公安機關(guān)處理并保護好現(xiàn)場。對受傷人員要及時送往醫(yī)院救抬。

3、對有內(nèi)部人員參加的打架事件要及時予以制止，并報告上一級領(lǐng)導(dǎo)。安保人員及相關(guān)員工要保護好服務(wù)區(qū)財產(chǎn)及其他顧客的人身安全。必要時要及時疏散顧客。

4、在員工中加強思想教育，作好善后工作，避免負面影響的進一步擴大。

(三)人員受傷的應(yīng)急預(yù)案

1、超市有人受傷要及時通知在場的部門領(lǐng)導(dǎo)。及時將受傷人員送往醫(yī)院治療并通知受傷人員家屬。

2、如是超市原因造成顧客受傷，要及時向顧客賠禮道歉，接受顧客的批評，并做好善后處理工作。如不是超市的原因，也要根據(jù)人道主義做好各項工作。

3、如是超市員工受傷，部門要做好受傷人員休息期間的頂崗工作。在員工中做好思想教育工作，防止負面影響擴大。

(四)漏水、防汛應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)漏水，在場領(lǐng)導(dǎo)要迅速安排員工做好物資的轉(zhuǎn)移工作。

2、及時通知維修人員，排除漏水，疏通下水道切斷水源。

3、汛期來臨之前，要做好下水道的檢查工作，要加強值班人員的思想教育和防汛物資的準備。

(五)偷盜應(yīng)急預(yù)案

發(fā)現(xiàn)偷盜者，員工應(yīng)及時通知安保人員和部門主管，對情節(jié)較重或慣偷人員由安保人員將其扭送派出所。對夜間盜竊或者團伙盜竊要及時通知派出所或撥打“110”， 保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)破案。

(六)停電應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生突發(fā)性停電，要及時通知部門主管。通知電工，排除停電故障，檢查備用電源和應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常運行。

2、收銀員要保管好現(xiàn)金。安保人員要堅守崗位，防止意外事件。安保人員要勸說想進入超市購物的顧客，向其說明情況。員工要注意來往人員，防止商品被盜，必要時進行清場。

3、后臺負責停電前后電腦的運行，保證來電后收銀臺的正常運轉(zhuǎn)。

4、各部門停電時要關(guān)掉有關(guān)設(shè)施的電源開關(guān)。

5、如晚上停電，必要時，要做好提前清場的準備工作。

6、電工要做好來電前的準備工作，使來電后的各項設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案10

1 總則

1.1 編制目的

為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會穩(wěn)定，最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，制訂本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行）》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護工作職責>的通知》等。

1.3 工作原則

以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風險防范體系；積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

屬地為主，分級響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會全面負責，并按照級別實行分級響應(yīng)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應(yīng)對和處置。

快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家級專業(yè)技術(shù)人員的作用。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

2 應(yīng)急組織體系與職責

2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構(gòu)

呼倫貝爾市環(huán)境保護局負責較大突發(fā)水污染事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和水污染應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，呼倫貝爾市環(huán)境保護局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會可報請呼倫貝爾市人民政府批準，或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立呼倫貝爾市人民政府工作組，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開展突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作。必要時，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部，由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部組成及工作職責見附件。

對需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件，由呼倫貝爾市環(huán)境保護局向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求，或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請求。自治區(qū)已成立水污染應(yīng)急指揮部或已派出工作組的，呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應(yīng)急指揮部或工作組開展突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作。

對跨盟市的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)盟市人民政府共同負責。對需要自治區(qū)級協(xié)調(diào)處置的跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件，由有關(guān)盟市級人民政府向自治區(qū)政府提出請求，或由有關(guān)盟市級環(huán)境保護主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求。

2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)級組織指揮機構(gòu)

旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，明確相應(yīng)組織指揮機構(gòu)?？缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會共同負責，或由呼倫貝爾市人民政府負責。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門按照職責分工密切協(xié)作，共同完成突發(fā)水污染事件的應(yīng)對工作。

2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)

負責突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

3 監(jiān)測預(yù)警和信息報告

3.1監(jiān)測和風險分析

呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的.風險信息加強收集、分析和研判。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。

3.2 預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

對可以預(yù)警的突發(fā)水污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

預(yù)警級別的具體劃分標準，按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

藍色預(yù)警（四級）由旗市區(qū)級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責發(fā)布；黃色預(yù)警（三級）由呼倫貝爾市人民政府負責發(fā)布。

呼倫貝爾市環(huán)境保護局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關(guān)部門、單位的信息報告、通報，研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時，應(yīng)及時向呼倫貝爾市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報呼倫貝爾市相關(guān)部門和單位；呼倫貝爾市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預(yù)警信息，有上升為二級以上趨勢的，應(yīng)當及時報告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護廳，并由其按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。

各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關(guān)部門信息報告、通報，研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時，應(yīng)及時向同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報同級人民政府相關(guān)部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及時向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布的四級預(yù)警信息，有上升為三級以上趨勢的，應(yīng)當及時報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護局，并由其按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。

上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息，及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。

3.2.3預(yù)警行動

開展污染源調(diào)查。開展對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。

預(yù)警信息發(fā)布后，當?shù)厝嗣裾?、呼倫貝爾?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門視情況采取以下措施：組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應(yīng)急救援隊伍和人員進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集水污染應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準備。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)水污染事件預(yù)警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

3.3信息報告與通報

突發(fā)水污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護主管部門要通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)水污染事件的信息收集，及時掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況，并通報同級相關(guān)部門。

事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當立即進行核實，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別做出初步認定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）要求的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會報告，并通報同級其他相關(guān)部門。

3.3.1部門間信息通報

有關(guān)部門按照職責分工，應(yīng)當及時將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動等可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。

3.2.2跨區(qū)域的信息通報

突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要及時通報相關(guān)區(qū)域盟市級環(huán)境保護主管部門，并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區(qū)域盟市級人民政府通報的建議。

對以下突發(fā)水污染事件信息，由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報告：

（1）初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件；

（2）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件；

（3）可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件；

（4）境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件；

（5）呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)水污染事件。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件，分別啟動I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由自治區(qū)人民政府負責應(yīng)對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由呼倫貝爾市人民政府負責應(yīng)對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件，啟動IV級響應(yīng)，由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責應(yīng)對工作。

突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4.1.1 一般水污染事件（Ⅳ級）

凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

（1）因水污染事件直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

（4）因水污染事件造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別。

4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級)

凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

（1）因水污染事件直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因水污染事件疏散轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20xx萬元以下的；

（4）因水污染事件造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

4.1.3 重大水污染事件（Ⅱ級）。

凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

（1）因水污染事件直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失20xx萬元以上1億元以下的；

（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

4.1.4 特別重大水污染事件（Ⅰ級）。

凡符合下列條件之一的，為特別重大水污染事件：

（1）因水污染事件直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

（5）因水污染事件造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

4.2.1呼倫貝爾市層面應(yīng)對工作

（1）初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局立即派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)督促當?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。

初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局應(yīng)及時將有關(guān)情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護廳，并立即派遣應(yīng)急工作人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置，配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。

（2）當需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時，成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進展及當?shù)匦枨蟮?；指?dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案；根據(jù)地方請求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；對跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào)；指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

（3）根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部。主要負責組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門提出的請求事項；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；組織開展事件調(diào)查。

4.2.2響應(yīng)措施

突發(fā)水污染事件發(fā)生后，各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

（1）涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導(dǎo)截、收容、轉(zhuǎn)移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時，在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測的同時，當?shù)丨h(huán)境保護主管部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

（2）事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)組織制定綜合治污方案，采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

（3）根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。

（4）迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作，做好受影響人員的心理援助。

（5）加強應(yīng)急監(jiān)測工作。制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測方法、點位和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準確監(jiān)測，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，可對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整。

（6）密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范集體中毒等。

（7）通過人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時、主動、全面、客觀向社會發(fā)布突發(fā)水污染事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況。

（8）加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。

4.3響應(yīng)終止

當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會終止應(yīng)急響應(yīng)。

5 后期工作

5.1損害評估

突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2事件調(diào)查

突發(fā)水污染事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護部門牽頭，可會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因及性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

5.3善后處置

事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

6 應(yīng)急保障

6.1隊伍保障

呼倫貝爾市相關(guān)應(yīng)急救援隊伍要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)加強水污染應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)，加強水污染應(yīng)急專家隊伍建設(shè)和管理，加強水污染應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)，定期組織開展水污染應(yīng)急演練，提高突發(fā)水污染事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

6.2物資與資金保障

呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門要加強水污染應(yīng)急物資儲備，制訂水污染應(yīng)急物資儲備計劃，建立水污染應(yīng)急物資儲備庫，組織水污染應(yīng)急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化水污染應(yīng)急物資儲備。突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

6.3通信、交通與運輸保障

各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

6.4技術(shù)保障

建立健全水污染應(yīng)急專家、典型案例、水污染應(yīng)急預(yù)案等信息庫，并實現(xiàn)信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要支持突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立水污染應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，逐步實現(xiàn)信息綜成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急需要加強技術(shù)保障建設(shè)。

7 附則

7.1 預(yù)案管理

本預(yù)案實施后，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

7.2預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案11

一、應(yīng)急處置機構(gòu)和職責

成立邛崍市清欠辦春節(jié)期間突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃與

建設(shè)局建管科，聯(lián)系電話：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組

略

職責：負責協(xié)調(diào)處理因拖欠工程款或民工工資而產(chǎn)生的突發(fā)事件。

二、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作程序

處理突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，辦公室應(yīng)迅速通知處理突發(fā)事件應(yīng)急小組人員立即趕赴現(xiàn)場，如遇不可預(yù)料的特殊原因不能及時趕赴現(xiàn)場，應(yīng)立即報告辦公室，同時通知事件單位負責人趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后應(yīng)立即采取措施防止事件的進一步惡化。

1、首先向先期到達的相關(guān)單位或現(xiàn)場負責人了解情況；

2、召集相關(guān)單位和現(xiàn)場負責人對聚集民工進行疏散，并做好民工的說服安撫工作；

3、召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，進一步了解相關(guān)情況，根據(jù)法律、法規(guī)和事件的具體情況，提出初步解決意見；對現(xiàn)場不能圓滿解決的問題應(yīng)在隨后一周內(nèi)作進一步的調(diào)查處理；

4、要求造成突發(fā)事件的相關(guān)各方寫出書面情況報告及內(nèi)部處理意見；

5、將現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置情況向信訪局寫出情況快報；

6、將突發(fā)事件的最終處理意見結(jié)果及時報告信訪局。

三、工作要求

1、反映迅速，強化協(xié)作

接到通知后迅速行動，立即通知相關(guān)單位及人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。

2、耐心細致，做好說服

對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，說服當事各方通過友好協(xié)商，化解矛盾，解決糾紛。

3、依法協(xié)調(diào)，妥善解決

依照相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神進行協(xié)調(diào)，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。

4、及時通報，加大處罰

對處理結(jié)果及時向相關(guān)部門通報，對違規(guī)的責任單位和責任人要堅決依法查處，及時通報處罰情況，防止類似事件的再度發(fā)生。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案12

一、目的依據(jù)

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

（一）本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

（二）生活飲用水污染事件的范圍：

1、飲用水水源保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情。

2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)傳染病疫情時。例如因危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，出現(xiàn)的化學(xué)品物品污染水質(zhì)：飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。

3、飲用水輸送環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件，如新鋪設(shè)自來水管道、改管、并管等工程造成對水質(zhì)的污染，自來水輸水干管爆管造成對水質(zhì)的污染。

4、二次供水使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件造成對水質(zhì)的污染。

（三）本預(yù)案適用于鄆城縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

三、指導(dǎo)思想及工作原則

堅持“以人為本，飲用水源安全與保護優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，規(guī)范和強化區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急處置工作，建立和完善本區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源污染事件應(yīng)急處置體系。

（一）預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識，落實各項防范和應(yīng)對準備措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)測、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊要按照本預(yù)案規(guī)定，在職責范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

（三）依法規(guī)范，措施果斷?？h衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急后勤保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度，及時、有效地開展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測、預(yù)警、報告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

（四）依靠科學(xué)，加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機構(gòu)要通力合作、資源共享，有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。

四、生活飲用水污染事件的分級

根據(jù)人體危害、經(jīng)濟損失、社會影響的程度，將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

（一）特別重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅰ級）

1、造成30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上的突發(fā)飲用水污染事件；

2、供水中斷或造成2萬戶以上居民停水24小時以上的突發(fā)飲用水污染事件；

（二）重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅱ級）

1、造成10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件；

2、供水中斷或造成1萬戶以上居民停水24小時以上的突發(fā)飲用水污染事件；

3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件；

（三）較大重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅲ級）

1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

（四）一般突發(fā)飲用水污染事件（Ⅳ級）

1、發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；

2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

五、應(yīng)急組織體系及職責

（一）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、協(xié)調(diào)本縣衛(wèi)生自然災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。自然災(zāi)害發(fā)生后，按照縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一指揮和部署，制定救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案、措施，開展各項衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。

（1）有關(guān)規(guī)定和指令，啟動衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

（2）按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)原則，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

（3）向上級部門報告有關(guān)災(zāi)情、疫情以及應(yīng)急處置情況。

（4）對各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災(zāi)防病應(yīng)急工作和責任制落實情況進行監(jiān)督檢查，提出指導(dǎo)意見。

（5）加強與縣有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通。

（6）組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識和技能的培訓(xùn)。

（二）應(yīng)急處置工作小組組建衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組等三個生活飲用水突發(fā)污染事件衛(wèi)生應(yīng)急工作處置小組，受應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮，實行24小時負責制（手機24小時開機）。當衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)案時，立即按各自職責分工趕赴現(xiàn)場開展工作。各科隊要明確一位信息員，負責各科隊的信息報告，應(yīng)及時將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，必要時小組間直接聯(lián)系。

1、衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組職責：

（1）負責值班電話的值守，保證領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急專項處置小組間信息暢通，及時傳遞有關(guān)信息，傳達有關(guān)決定和指示。

（2）負責對各單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。

（3）負責對各專項監(jiān)督小組人力資源的統(tǒng)一調(diào)配。

（4）負責與醫(yī)療機構(gòu)及縣政府各有關(guān)部門的應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。

（5）負責單位所有信息和信息員的管理工作，收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò)報告情況，及時向縣衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊報告。

（6）及時對救災(zāi)防病應(yīng)急工作進行評價和總結(jié)。

2、現(xiàn)場處置組

2.1飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置一組主要職責：

（1）對現(xiàn)場進行調(diào)查，開展對發(fā)病情況、分布特點的調(diào)查分析，提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施。

（1、1）負責對疾病預(yù)防控制機構(gòu)落實預(yù)防控制腸道傳染病工作和預(yù)防控制動物源性、蟲媒傳染病工作的衛(wèi)生措施的衛(wèi)生監(jiān)督，傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運轉(zhuǎn)是否正常（包括：是否開展腸道傳染病、動物源性、蟲媒傳染病的流行病學(xué)調(diào)查）。

（1、2）對流調(diào)資料進行監(jiān)督檢查；是否對可疑人群進行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

（1、3）是否對疫點、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進行糞便管理、監(jiān)督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時間、次數(shù)、用藥量等是否符合要求，對消殺滅處理進行效果評估。

（1、4）是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。

（2）對收治病人的醫(yī)療機構(gòu)預(yù)防、控制腸道傳染病措施進行監(jiān)督檢查。

（3）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。

2.2飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置二組主要職責：

（1）到達現(xiàn)場后首先應(yīng)及時搶救受害者或妥善處理病人，保護好現(xiàn)場，負責證據(jù)收集，對事件發(fā)展采取控制措施。

（1、1）詳細詢問災(zāi)情及事故發(fā)生的情況，包括“發(fā)生地點、時間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時間、報告人、聯(lián)系電話等。

（1、2）圍繞公共場所衛(wèi)生應(yīng)急處置，開展災(zāi)區(qū)公共場所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，負責對各公共場所單位的衛(wèi)生條件、個人防護等預(yù)防、控制措施，進行監(jiān)督檢查。

（1、3）及時協(xié)助縣疾病預(yù)防控制中心查明污染源的所在，掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢（污染物來源及污染事實經(jīng)過，污染物主要理化及生物學(xué)性狀，污染物波及范圍，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數(shù)量及人群分布等）。綜合各方面的資料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采樣送檢，制定預(yù)防措施，防制事故再次發(fā)生。

（1、4）針對不同的污染原因進行現(xiàn)場處置。加強公共場所的空氣流通，迅速排除污染空氣。對因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故，應(yīng)針對具體的污染源，盡快切斷、疏散人群；對因微生物造成的污染應(yīng)選用化學(xué)消毒藥物進行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療，對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員（從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員），應(yīng)作醫(yī)學(xué)觀察或留驗，進行必要的醫(yī)療診查。

（1、5）及時向縣衛(wèi)生健康局和上級衛(wèi)生健康機構(gòu)通報事件處理情況，事件處理結(jié)束后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)寫出業(yè)務(wù)總結(jié)和處理報告。資料整理及時歸檔。

（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。

2.3飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置三組主要職責：

（1）到達現(xiàn)場后首先了解事件的情況，根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。及時向有關(guān)部門報告并采取相應(yīng)措施，參與現(xiàn)場污染事故的控制處理。

（1.1）做好現(xiàn)場調(diào)查，包括污染發(fā)生的時間、地點、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布，以及事件發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r；形成初步印象，制定水質(zhì)實施方案，及時掌握水質(zhì)污染范圍趨勢和動態(tài)。如發(fā)現(xiàn)病人，立即督促相關(guān)組織人員及時救治病人，如有必要時進行隔離，暴露人群進行預(yù)防性服藥。

（1.2）負責對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時控制措施，對被污染的食品進行銷毀，對被傳染病病原體污染的公共飲用水源，及時上報上級部門采取停止供水等行政措施。監(jiān)督落實被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下進行消毒。

（1.3）重點抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時飲用水水源區(qū)域，做好水源保護工作，定期監(jiān)測飲用水的消毒效果。

（1.4）對供水單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場調(diào)查取證，事故原因分析，提出具體意見，制作相關(guān)執(zhí)法文書，并監(jiān)督其實施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時供飲用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

（1.5）配合疾病預(yù)防控制中心開展調(diào)查，根據(jù)疾病預(yù)防控制中心檢測結(jié)果確定污染源調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故，要及時通知有關(guān)臨近地區(qū)，采取必要的防范措施，保護水源、除四害處理，同時填寫突發(fā)飲用水污染事件調(diào)查處理表。

（1.6）整個處理過程中及時向單位主要負責人和縣衛(wèi)生健康局匯報事件的調(diào)查經(jīng)過與處理結(jié)果，提出相關(guān)建議。

（1.7）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，污染原因消除，水質(zhì)經(jīng)檢測合格后，及時解除控制。

（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。

3、后勤保障組主要職責：

認真實施應(yīng)急處置措施，按照國家有關(guān)規(guī)定，負責監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費、及經(jīng)費的使用和管理；建立健全飲用水儲備機制。負責交通工具、工具書等方面的物資準備和車輛調(diào)配等后勤保障工作，配合相關(guān)科室完成臨時任務(wù)。

六、監(jiān)測、預(yù)警與報告

（一）監(jiān)測

建立統(tǒng)一的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、預(yù)警和報告體系，包括：監(jiān)測計劃、預(yù)警方法、報告程序。

（二）預(yù)警

根據(jù)生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。

（三）報告

1、報告時限

相關(guān)業(yè)務(wù)科隊或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后，應(yīng)上報單位主要領(lǐng)導(dǎo)，立即向縣衛(wèi)生健康局報告，由縣衛(wèi)生健康局在2小時內(nèi)向縣政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告，并應(yīng)立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況，并進行網(wǎng)絡(luò)直報。

2、報告內(nèi)容

生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

報告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患?。┤藬?shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。

3、報告方式

通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。

七、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生生活飲用水污染事件時，迅速啟動衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，落實各項防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關(guān)信息的報送。同時，根據(jù)生活飲用水污染事件的分級和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的需要，及時提請相關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查，針對不同原因，提出合理建議：如屬于水源水污染，則提請政府和有關(guān)部門對水源水污染進行應(yīng)急處置；如屬于法定傳染病，則按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進行處置；如懷疑是投毒事件，應(yīng)立即通知公安機關(guān)參與處置。

1、接報和應(yīng)急準備

（1）接到責任報告單位和個人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時，應(yīng)詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況；罹患者的主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實后，及時報告。

（2）做好應(yīng)急采樣檢測器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（現(xiàn)場筆錄、監(jiān)督意見書、詢問筆錄、調(diào)取證據(jù)清單等）、調(diào)查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時通報縣疾病預(yù)防控制中心，和疾控中心互通信息。

2、現(xiàn)場調(diào)查

⑴到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況，開展現(xiàn)場調(diào)查，采取控制措施。

⑵現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容：

①事件發(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

②污染物的來源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

③根據(jù)污染物的特性和污染范圍，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。

④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學(xué)調(diào)查，包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

⑶對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質(zhì)檢測，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。

⑷做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關(guān)證據(jù)材料。

3、控制與處置

⑴經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應(yīng)提請縣政府并協(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案，及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。

⑵當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時，應(yīng)通知供水單位迅速采取措施，及時調(diào)整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，提請縣政府通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

⑶在啟用應(yīng)急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質(zhì)進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控，防止水質(zhì)污染。

⑷根據(jù)生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度，及時掌握水質(zhì)變化趨勢，提供有力的決策依據(jù)。

⑸為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

⑹在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復(fù)取水時，應(yīng)指導(dǎo)供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進行清洗消毒，經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

4、健康教育

充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導(dǎo)原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護意識。

八、應(yīng)急響應(yīng)的終止

（一）終止條件

生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準，未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時以上。

（二）終止程序

生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。

重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施，并向衛(wèi)生部報告。

較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生健康委組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請上級政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施，并向省衛(wèi)生行政部門報告。

一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生健康局組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施，并向上級部門報告。

九、善后處置

（一）后期評估總結(jié)

在生活飲用水污染事件處置完畢后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進行科學(xué)、客觀的評估總結(jié)，評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)等。

（二）資料收集整理

參與調(diào)查處置人員應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料進行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。

（三）責任追究

對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以查處。

十、保障措施

要組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展。

（一）技術(shù)保障

要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機制；要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施；要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，提高現(xiàn)場調(diào)查處置能力；要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。

（二）物資保障

要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲備（包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現(xiàn)場快速檢驗設(shè)備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資，應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補充，以確保應(yīng)急所需。

（三）經(jīng)費保障

要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預(yù)警、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲備、快速檢測等應(yīng)急處置的各項經(jīng)費。

（四）宣傳教育

要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預(yù)防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案13

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)公安河?xùn)|分局內(nèi)?？频墓ぷ饕?，為有效防止各種突發(fā)事件和維護我校安全穩(wěn)定，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進行，為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害

保障師生身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機構(gòu)

1、組長： 校長

副組長：副校長、總務(wù)主任、德育主任

組員：全校教職員工

財產(chǎn)安全管理小組：

組長：出納 組員：班主任老師

綜合治理安全小組

組長：會計 組員：男教師

教學(xué)安全小組

組長：教導(dǎo)主任 組員：全校教師

2、工作職責

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助

同時向河?xùn)|區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”及時報告。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則

果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護好學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時撥打110報警。

2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴大，規(guī)劃方案《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實施應(yīng)急救援行動。

4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、救護受傷學(xué)生和其他傷員。

7、實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學(xué)校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進入事件現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報告。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當將其帶入辦公室進行進一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應(yīng)當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學(xué)校應(yīng)當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預(yù)案準備。

6、在整個過程中，學(xué)校應(yīng)采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學(xué)校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機，對講機或發(fā)動機動車輛等。

3、學(xué)校應(yīng)當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

5、學(xué)校應(yīng)當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6、學(xué)校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。

（四）飲用水污染事件處理辦法

發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時組織相關(guān)人員對中毒者進行救治。

（五）校園爆炸事件處理辦法。

學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告。及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，迅速疏散師生

迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

（六）火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。

同時配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置受傷人員。

（七）食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案14

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《未成年人保護法》及《中小學(xué)安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，為了確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全，應(yīng)對突發(fā)事件災(zāi)難采取應(yīng)急措施，營造學(xué)校安寧的環(huán)境，打造平安和諧校園，結(jié)合我校實際情況，特制定《思南縣許家壩第二小學(xué)突發(fā)性食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》。

一、應(yīng)急組織機構(gòu)

學(xué)校設(shè)突發(fā)性食物中毒應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公設(shè)在教師辦公室，由向 利（辦公室副任）具體負責，成立突發(fā)性應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、突發(fā)性應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：冉杰（校長）

副組長：、張云強（安全副校長）

成 員；劉貴鳳、、譚其美、、杜竹霞、楊 凱、鄔澤華、向 利 蒲玉

職 責：在最短時間內(nèi)了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。

2、過濾急救小組

組 長：張云強（安全副校長） 副組長：任右臣（政教主任）

成 員：蒲玉、鄔澤華、向 利和各班班主任、各室生活指導(dǎo)教師

職 責：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，組織班主任現(xiàn)場過濾。組織學(xué)校力量急送，配合校外力量的搶救工作。

3、醫(yī)療救護小組

組 長：劉貴鳳（教學(xué)副校長） 副組長；杜竹霞（教務(wù)主任）、校醫(yī) 成 員：鄔澤華、各學(xué)科任課教師

職 責：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作；及時請求當?shù)卣?、交運、急控中心、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援。

4、后勤保障小組

組 長；譚其美（總務(wù)組任） 副組長：楊 凱

成 員：蒲玉及生活指導(dǎo)教師

職 責：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，第一時間到達現(xiàn)場負責搶救車輛、搶救物資的調(diào)配及生活保障等工作。

5、家屬安撫小組 組 長：冉杰（校長）

副組長：劉貴鳳（教學(xué)副校長） 成 員：各班班主任

職 責：協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況；安撫家屬，處

理善后處置工作。

二、學(xué)校突發(fā)性食物中毒事故報告制度

1、實行學(xué)校一把手負責事故報告的制度。

2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)性食物中毒事故報警后，隨即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和安全監(jiān)督部門報告。

三、突發(fā)事件應(yīng)急措施

1、突發(fā)情事發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨即啟動《思南縣許家壩第二小學(xué)突發(fā)性食物中毒應(yīng)急預(yù)案》，及時向政府、交運、急控、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報警請求援助。

2、學(xué)校本著“先控制，后處置，救人第一，生命至尚”的原則，果斷處理，積極搶救，做好事故現(xiàn)場留樣工作，上交學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。

4、學(xué)校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)性食物中毒事故及時匯報學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、學(xué)校對突發(fā)事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。

四、預(yù)防措施

1、不許非食堂從業(yè)人員進入食堂。

2、堅持食堂衛(wèi)生制度、從業(yè)人員個人衛(wèi)生制度及從業(yè)人員健康制度。

3、堅持食品合格購買索證索票制度及消毒制度。

4、堅持食品留樣嘗試制度、領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。

5、堅持食堂24小時輪崗，預(yù)防外來投毒事件。

6、堅持專人責任制度及責任追究制度。

7、加強學(xué)生食物中毒自救常識教育。

8、組織學(xué)生自護自救演練。

突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案15

一、總則

（一）編制目的

為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)水污染事件，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號）、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔20xx〕119號）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。

（四）工作原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

（五）事件分級

參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準，將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。

1.特別重大突發(fā)水污染事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:

（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

（5）因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

2.重大突發(fā)水污染事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:

（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20xx萬元以上1億元以下的;

（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

3.較大突發(fā)水污染事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:

（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20xx萬元以下的;

（4）因水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

（5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

4.一般突發(fā)水污染事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:

（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

（4）因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

（5）對水環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。

上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

二、組織指揮體系

雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護局局辦公室，由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染；負責調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。

（一）應(yīng)急指揮組及其職責

指揮長：

副指揮長：

總指揮組負責雅安市環(huán)境保護局水污染應(yīng)急事件的全面工作；領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。

（二）信息組及其職責

組長：

主要成員單位：

成員：

職責：負責對水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報、發(fā)布，做好上傳下達和對一線處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、部門按要求落實各項處置措施。

（三）現(xiàn)場監(jiān)測組及其職責

組長：

副組長：

主要成員單位：

成員：

職責：負責水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負責對事故污染實施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應(yīng)急監(jiān)測工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

（四）現(xiàn)場監(jiān)察組及其職責

組長：

副組長：

主要成員單位：

成員：

職責：開展對突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場勘查工作，及時形成報告上報應(yīng)急指揮部；協(xié)助當?shù)鼐仍犖殚_展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（五）現(xiàn)場處置與技術(shù)咨詢組及其職責

組長：

主要成員單位：

成員：

職責：參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進行預(yù)測，對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進行技術(shù)指導(dǎo)。

三、預(yù)防預(yù)警機制

(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，負責對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向市保護局報告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。

(二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

(三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。

(四) 市環(huán)境保護局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護知識，實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。

(六)預(yù)警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應(yīng)立即向所在地人民政府報告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。

（3）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

（4）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

（七）預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，雅安市環(huán)境保護局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，召開應(yīng)急指揮部全體人員會議（如遇通訊中斷必須自行到市局機關(guān)大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準備工作；各專業(yè)應(yīng)急組迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，集合待命；檢查落實環(huán)境應(yīng)急隊伍、物資的儲備；對局屬各單位的應(yīng)急準備情況進行檢查和部署。

在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級別，實施分級響應(yīng)之前，市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護局及有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施。

（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。

（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。

（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實。

（5）向社會發(fā)出危險或避險警告。

（6）波及其他區(qū)縣的，要及時相互通報。

（7）其他必要的先期處置措施。

在采取先期處置措施的同時，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，及時向市環(huán)境保護局、市政府報告，進入分級響應(yīng)程序。

（二）分級響應(yīng)制。

應(yīng)急事件工作堅持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)境保護局負責協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。I級響應(yīng)由國家環(huán)?？偩趾蛧鴦?wù)院有關(guān)部門組織實施，Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實施，Ⅲ和Ⅳ級響應(yīng)由市環(huán)境保護局和各地區(qū)政府組織實施。

（三）分級響應(yīng)程序和內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時限要求集結(jié)到位，應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時到位。

2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況，嚴格遵守報告時限和程序。

（1）堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。

（2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅委辦〔20xx〕50號）等文件要求暢通信息報送渠道，在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。

3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度。

4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進行環(huán)境風險排查，每天堅持向市環(huán)境保護局電話報告風險源企業(yè)動態(tài)， “有事報事，無事報平安”。

5.組織有關(guān)專家組成專家組，對突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進行具體情況分析。根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急工作。

6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意，請求省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門支援。

（四）應(yīng)急處置

1．處置措施

按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門職責組織實施現(xiàn)場處置工作，向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件，應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導(dǎo)其進行事故處理。

2．現(xiàn)場處置原則

（1）堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

（3）現(xiàn)場人員需要采取強制措施，應(yīng)報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報告。

（4）應(yīng)急處置工作立足長遠，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。

（五）擴大應(yīng)急

對超出本級應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況，及時報告上級應(yīng)急指揮部，請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急，應(yīng)請求當?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。

（六）安全防護

1．應(yīng)急人員的安全防護?，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

2．受災(zāi)群眾的安全防護。協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護措施。

（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

（七）應(yīng)急終止

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

1．事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

2．污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

3．事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

4．事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

5．采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

（八）信息報告及通報

1．報告的責任單位和責任人

報告的責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。

2．信息報告

突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．報告分類

突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。

初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。

續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)建議意見。

4．事件通報

事發(fā)地環(huán)境保護局在應(yīng)急響應(yīng)的同時，及時向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護局通報情況。

突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報省政府外事辦。

5.信息發(fā)布

突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護局報雅安市應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門發(fā)布，對影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準后，根據(jù)需要及時發(fā)布。

I級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國家環(huán)?？偩值囊?guī)定實施。

Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

IV級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)決定。

五、應(yīng)急終止與后期處置

（一）應(yīng)急響應(yīng)終止

當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

（二）事件調(diào)查與損害評估

由環(huán)境保護局牽頭，會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，查明事件詳細原因和性質(zhì)。

突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

（三）善后處理

事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

（四）責任追究

對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻的單位和個人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

六、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍，應(yīng)當配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察隊、監(jiān)測站及市環(huán)境保護局各科室調(diào)配使用，及時補充購買所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。

（二）雅安市環(huán)境保護局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實際情況，制訂演練計劃，適時組織不同形式和規(guī)模的演練。

（三）將日常突發(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備（如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等）所需經(jīng)費列入日常財政預(yù)算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。

七、附則

本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應(yīng)急辦公室負責解釋與實施。雅安市環(huán)境保護局將根據(jù)實際情況的變化，適時修訂本預(yù)案。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。