第一篇：《留學人員回國服務管理信息系統(tǒng)》

附件1：

《留學人員回國服務管理信息系統(tǒng)》

操作流程

注：新版留學人員回國服務系統(tǒng)建議采用Firefox瀏覽器訪問（版本不限），其他瀏覽器訪問可能存在不兼容問題。

第一部分 登錄系統(tǒng)

1.訪問地址http://ptpm.mohrss.gov.cn:8080（或http:// ptpm.mohrss.gov.cn:8080/WebRoot），輸入用戶信息點擊“登錄”，登入留學系統(tǒng)。

第二部分 填報流程

申報人所在單位登錄后，建立申報人賬戶，并逐級上報審核。

一、添加申報人

（一）添加申報人賬戶

1.訪問“單位和賬戶管理->用戶管理” 模塊，打開用戶管理頁面。點擊【用戶新增】按鈕，打開新增用戶頁面，填寫個人信息和用戶信息后，點擊上方【保存】按鈕。

注：用戶類型默認為“單位用戶”，無需修改。

（二）申報人賬戶授權

1.訪問“單位和賬戶管理->用戶授權” 模塊，打開用戶授權頁面。選擇所要授權單位點擊【用戶角色授權】按鈕，打開用戶角色-新增頁面，在隸屬角色中授予 “業(yè)務申請角色”角色，點擊上方【保存】按鈕。

三、項目資助申報

以創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃為例（其他兩個項目類似），介紹申報項目的具體流程。

申報人按用戶名和密碼登錄后，即可進行項目申報。

（一）項目申報

1.申報人選擇“業(yè)務申請->項目資助->創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”模塊，打開創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃頁面，點擊【新增】按鈕。

2.在“新增創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”頁面中，錄入項目申請信息及單位意見，點擊上方【保存】。

3.關閉“新增創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”頁面，點擊【提交申請】，提交至所在單位進行審核。

4.選中人員，點擊【打印中國留人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃申請表】，導出《中國留人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃申請表》，保存到本機。

注：導出表為Word文件，請使用Microsoft Word打開。

（二）項目審核

各單位審核通過，則向上一級提交；審核退回，則向申報人退回。

1.各級單位登錄后，訪問“業(yè)務審核->項目資助->創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”模塊，可以看到單位需要審核的信息。

2.選擇要審核人員，點擊【審核】，進行項目信息審核，并填寫單位審核意見。

第三部分 單位直報流程

申報人報紙質材料，由單位代替申報人填報項目信息。以創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃為例（其他兩個項目類似），介紹申報項目的具體流程。

（一）項目申報

1.單位選擇“業(yè)務申請->項目資助->創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”模塊，打開創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃頁面，點擊【新增】按鈕。

2.在“新增創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”頁面中，錄入項目申請信息及單位意見，點擊上方【保存】。

3.關閉“新增創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”頁面，點擊【提交申請】，提交至所在單位進行審核。

4.選中人員，點擊【打印中國留人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃申請表】，導出《中國留人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃申請表》，保存到本機。

注：導出表為Word文件，請使用Microsoft Word打開。

（二）項目審核

注：本級單位填完申請信息后，還應到項目審核中填寫審核信息。

1.單位訪問“業(yè)務審核->項目資助->創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”模塊，可以看到單位需要審核的信息。

2.選擇要審核人員，點擊【審核】，進行項目信息審核，并填寫單位審核意見。

第二篇：留學人員回國i

辦理《留學回國人員證明》須知

一、辦理《留學回國人員證明》條件

凡符合以下條件者，方可申請辦理《留學回國人員證明》：

1、持中國中華人民共和國護照且未申請移民者;

2、在西班牙正規(guī)大學（學院）注冊學習畢業(yè)或結業(yè)，或合作研究期限在6個月以上者;

3、學成后立即回國工作者;

4、在使館教育組填寫過《留學人員登記表》或進入教育組網站留學人員報到系統(tǒng)登記過。

二、辦理《留學回國人員證明》所需材料

1、《留學回國人員證明》申請表;

2、護照首頁復印件;

3、有效的居留證復印件;

4、加蓋學校公章的錄取通知書或注冊單復印件;

5、加蓋學校公章的成績單復印件；（博士后及其它研究人員須提供在留學單位學習證明或工作合同）;

6、加蓋學校公章的畢業(yè)證書復印件，或臨時畢業(yè)證書復印件。（博士后及其它研究人員須提供在留學單位導師意見函）;

7、回國機票復印件（注意：持往返機票的一律不予開具回國證明）;

8、如需郵寄辦理，請?zhí)峁╊A付郵資的回郵信封;

9、注意：上述所有材料的原件被審查后退回，復印件大使館留存。

三、辦理《留學回國人員證明》時間

每周一、二、三上午9:30--13:00。

四、辦理《留學回國人員證明》方法

1、面遞材料，當場辦理;如無特殊情況，立等可取;

2、郵寄材料，收到完整材料后，5個工作日內寄出《留學回國人員證明》;

3、如需要請人代辦，須持委托書及其身份證明復印件;

4、通過郵寄或代辦方式辦理證明者，在收到證明后請簽名并盡快將藍色一聯(lián)寄回教育組。

五、郵寄《留學回國人員證明》須知1、11x22cm的信封為標準信封，平信費用西班牙境內為0.32歐元/封，寄往中

國為0.78歐元/封，如果超出該規(guī)格，郵費將翻番，請務必貼足郵資;

2、掛號信（寄中國），4.5歐元/封;

3、特快（寄中國），30-40歐元不等/封;

六、郵寄地址

Oficina de AsuntosEducactivos

Embajada de la República Popular de China en Espa?a

C/ MatíasTurrión 28, 10B, 28043 Madrid

七、聯(lián)系方式

郵件：embajadachinaeducacion1@gmail.com

電話：0034 913883988

傳真：0034 917 599 292

八、備注

留學人員在國外連續(xù)獲得多個學位（學歷）的，教育組只就其一段學習經歷在其回國工作前開具一次證明。

第三篇：留學人員回國證明澳洲

留學人員回國證明 澳洲(精選多篇)

澳洲留學回國證明

很多人在離開澳洲前可能都不知道要去中國駐澳大利亞使館教育組申請《留學回國人員證明》，也不知道這份證明的用處，以及如何辦理?？吹胶枚啻斡腥嗽诘未鹫搲蠁栮P于這份證明的辦理情況，正巧回國度假前辦理了這份證明，所以來這里把知道的情況整理并分享給大家。

1.《留學回國人員證明》是什么

此證明是中國駐澳大利亞領館教育組出具的您曾在澳大利亞留學的憑據，是我們留學生在國外學習工作的唯一官方憑證。

2.用處

1)回國后辦理學歷學位認證的重

要材料之一，也因此成為回國找工作時的必備材料。沒有這份證明，您在國外的學歷很可能在應聘時得不到認可。

2)出示歸國留學證明，才能享受國家給予歸國留學人員的優(yōu)惠待遇：比如在北京、上海落戶，申請創(chuàng)業(yè)資金。

3)可購買免稅汽車，享受稅收優(yōu)惠

4)證明您曾在澳大利亞留學，值得永久保留

3.申請該證明的條件

1)必須是持中國護照者;

2)必須在澳大利亞大學、學院、研究機構注冊學習，并獲得大專以上學位的中國留學生，及進修半年以上的訪問學者;

3)必須是有意向學成后回國工作者。

4.如何辦理

1)除了填好的《留學回國人員證明》申請表格，所需如下材料:

ü持學生簽證回國前辦理“留學回國人員證明”

1》回國單程機票原件或經jp公證的復印件;

2》護照簽證原件或經jp公證的復印件;

3》完成信或者學位證書的原件或經jp公證的復印件;

4》如果辦理《留學回國人員證明》的人員尚未辦理報到登記，請在郵寄材料時一并附上《在澳留學人員報到登記表》。

ü持學生簽證回國后辦理“留學回國人員證明”

1》公證后的回國機票復印件或居住證明

2》公證后的護照簽證復印件;

3》公證后的完成信或者學位證書的復印件;

4.》如果辦理《留學回國人員證明》的人員尚未辦理報到登記，請在郵寄材料時一并附上《在澳留學人員報到登記表》。

ü持學生簽證回國后委托辦理“留

學回國人員證明”

1》公證后的回國機票復印件或居住證明

2》公證后的護照簽證復印件;

3》公證后的完成信或者學位證書的復印件;

4.》如果辦理《留學回國人員證明》的人員尚未辦理報到登記，請在郵寄材料時一并附上《在澳留學人員報到登記表》。

5》.委托書

ü持pr簽證回國前辦理“留學身份證明”

1》回國單程機票原件或經jp公證的復印件;

2》護照簽證原件或經jp公證的復印件;

3》.完成信或者學位證書的原件或經jp公證的復印件;

4》如果辦理《留學回國人員證明》的人員尚未辦理報到登記，請在郵寄材

料時一并附上《在澳留學人員報到登記表》。

ü持pr簽證回國后辦理“留學回國人員證明”

1》公證后的回國機票復印件或居住證明;

2》公證后的護照簽證復印件;

3》公證后的完成信或者學位證書的復印件;

4》如果辦理《留學回國人員證明》的人員尚未辦理報到登記，請在郵寄材料時一并附上《在澳留學人員報到登記表》。

5》.半年有效期以上工作合同的公證件或原件、復印件;或者自主創(chuàng)業(yè)的工商登記證明的公證件或原件、復印件;

ü持pr簽證回國后委托辦理“留學回國人員證明”

1》公證后的回國機票復印件或居住證明;

2》公證后的護照簽證復印件;

3》公證后的完成信或者學位證書 的復印件;

4》如果辦理《留學回國人員證明》的人員尚未辦理報到登記，請在郵寄材料時一并附上《在澳留學人員報到登記表》。

5》半年有效期以上工作合同的公證件或原件、復印件;或者自主創(chuàng)業(yè)的工商登記證明的公證件或原件、復印件;

6》委托書

留學人員回國證明

為進一步做好《留學回國人員證明》申辦工作，確?！读魧W回國人員證明》信息準確無誤，加強留學回國人員的信息管理，建立留學回國人員數據庫，便于國內相關機構進行海外學歷學位認證，并為廣大在韓中國留學人員提供更多便利與服務，我中國駐韓國大使館教育處與中國留學服務中心聯(lián)合推出“《留學回國人員證明》網上注冊申請系統(tǒng)”。從即日起，請申辦《留學回國人員證明》的同學務必參照以下程序申請辦理：

一、網上注冊

登錄教育處網站http://004km.cn，并在電子郵件內注明申請人姓名等相關信息；

3、資費收取標準：寄至韓國5000韓元、寄至中國20140韓元；

4、代郵機構法人賬戶： 1005-201-973126

注：試行期間僅受理使館館區(qū)各大學中國留學人員的《留學回國人員證明》申請，我駐釜山總領館、光州總領館管區(qū)所屬大學的中國留學人員仍須向釜山總領館、光州總領館申辦。

請各位轉告周邊即將畢業(yè)或還沒有開證明的同學

謝謝

相關內容請登錄學聯(lián) 或使館教育

處http://www.eoe.or.kr 查看

《留學回國人員證明》詳細解讀

1.什么是《留學回國人員證明》？

《留學回國人員證明》是由中國駐英國館教育組出具的留學人員在外學習進修的證明材料。凡在國外正規(guī)大學、研究機構注冊學習畢業(yè)或結業(yè)以及從事進修、合作研究等工作的留學人員，在確定回國定居以前均可申請辦理《留學回國人員證明》。

2.有什么用處？

此證明的用處是：

1)官方出具的證明您曾在英國留學憑據，值得永久保留；

2)可到北京、上海等大城市落戶；

3)逐漸成為找工作時的必備材料；

4)可辦理學位認證；

5)可購買免稅汽車；

6)享受國內各地對留學生的優(yōu)惠政策。

3.什么時候申請？

在英國正規(guī)高等院校、科研機構進修、學術訪問、攻讀學位，連續(xù)居留六個月以上的留學人員，在學成回國工作時，可以辦理《留學回國人員證明》。

4.符合什么條件才能申請？

凡符合以下條件者，方可申請辦理《留學回國人員證明》：

1)必須是持中國護照且未申請移民者；

2)必須在英國正規(guī)大學注冊學習畢業(yè)或結業(yè)，或合作研究期限在一年以上者。

3)必須是學成后立即回國工作者。

5.具體辦理辦法是什么？

具體辦理方法為：

1)凡申請辦理“留學回國人員證明”者，須是已經在使館教育處辦理了報到登記手續(xù)的留學生。若還未在教育處報到登記，請先辦理報到登記手續(xù)。

2)辦理“留學回國人員證明”一般均通過郵寄辦理。

6.如何辦理報到登記手續(xù)？

國家公費留學人員的報到登記事宜請按國家公費留學人員專欄有關規(guī)定辦理。其它各類留學人員按下列辦法辦理。辦理報到登記手續(xù)不需要本人到使館教育處當面辦理，一般通過郵寄辦理即可。辦理報到登記手續(xù)，請將下列材料同時寄到使館教育處，否則無法辦理報到登記手續(xù)：

1)填寫好的>護照復印件；

3)國外大學錄取通知書或邀請信或就學證明復印件；

4)本人近照一張。

上述材料缺一不可，材料不齊時請暫不要郵寄。對未按報到要求提交全部材料或所交材料不符合要求者，無法辦理報到手續(xù)。報到登記材料寄出4個星期后，可到教育處網站查詢是否已完成報到登記。

7.辦理《留學回國人員證明》需提供哪些材料？

需要提供這些材料:

1)在英學習或工作單位出具的結業(yè)證明或學位證書復印件

2)應出具學位證書復印件。由于學校授予學位時間晚于回國時間而暫未那到學位證書的學生，可提供學校出具的可以獲得學位的證明；

3)訪問學者可提供英方導師或學校出具的留學期限證明；

4)護照正頁及簽證頁復印件

5)單程回國機票復印件

6)貼足郵票，寫好回郵地址的回郵信封一個。

6)2英鎊的工本費

留日學生辦理《留學回國人員證明》的手續(xù)

發(fā)布日期：2014-11-4添加人：管理員閱讀1134次來源：中國駐日本使館網頁

以學習和進修為主要目的，到境外正規(guī)高等學校、科研機構求學、攻讀學位、進修業(yè)務或從事科學研究及進行學術交流，在境外時間一年以上、在東京

領區(qū)的各類留學人員，可到中國大使館教育處免費辦理《留學回國人員證明》，不包括在境外公司、企業(yè)工作的“研修生”和學習語言的“就學生”。其它領區(qū)的留學人員請向該領區(qū)申請辦理，領區(qū)劃分及聯(lián)系方式如下：

東京領區(qū)：包括1都18縣：聯(lián)系電話：03－3643－0305

東京都 神奈川縣 千葉縣 愛知縣 琦玉縣 崎阜縣 福井縣 富山縣 石川縣 長野縣 山梨縣 靜岡縣 群馬縣 櫪木縣 茨城縣 新瀉縣 福島縣 宮城縣 山形縣

所需材料如下：

1、護照復印件；

2、畢業(yè)證書、學位證書、進修或研究證明等材料的原件或復印件；

3、赴日后的簡歷

開具《留學回國人員證明》的時間：

每周一和周四的09：00—12：00，14：00—18：00

對于遠離東京、確有困難前來教育處辦理者，可將上述材料寄至中國大使

館教育處，郵寄辦理大約需要10天時間。為避免出錯，請同時附上寫明回信地址的信封并貼好郵票，并告聯(lián)系電話，以便材料不備時與辦理者取得聯(lián)系。

* 注：《留學回國人員證明》作為留學經歷的證明，長期有效，每留學一次只開具一份，請妥善保管。由于種種原因回國前未開具者，可將上述三種材料寄給在日本的友人前來教育處補辦。

中國大使館教育處地址：

〒135－0023 東京都江東區(qū)平野2－2－9

留學人員事務聯(lián)系電話： 03-3643-0359、03-3643-0188、03-3643-0370

值班電話：03-3643-0305傳真：03-3643-0296

《留學回國人員證明》與學歷學位認證兩者的區(qū)別

《留學回國人員證明》是我中國大使館教育處開具的一個正式官方文書，證明你在何時、何地、從事何種性質的

學習或訪問，由教育處負責人簽字并蓋國徽章后生效。《留學回國人員證明》只能開具一次，對于短期回國休假、探親等不出具《留學回國人員證明》?；貒蟾淖冊鰢矸菰俅纬鰢牧魧W人員不受此限。它不對你的學歷學位進行公證或認證，而是你在所在國學習或進修的的官方證明。待回國之后辦理各種手續(xù)的時候，都需要出示此證明。

二、教育部留學服務中心國外學歷學位認證須知

教育部留學服務中心是國務院學位委員會和國家教育部批準的全國唯一一家從事國外學歷學位認證的專業(yè)機構，在全國開展國外學歷學位證書認證工作。

由于世界各國教育制度、學位授予辦法及學位名稱不盡相同，國內眾多用人單位對外國教育及學位制度缺乏了解，難以確認外國教育機構頒發(fā)證書的真?zhèn)魏蛯哟?，致使一些留學回國人員遲遲不能落實工作單位或者雖已就職，在工資待遇和職稱評定方面遇到問題。同

時,伴隨著高學歷、高學位人才越來越走俏，社會上也出現了一些偽造學位、學歷證書的現象。為進一步貫徹國家”支持留學、鼓勵回國、來去自由”的留學政策，促進教育國際交流，切實履行我國在有關國際公約和雙邊協(xié)議中承擔的義務，滿足廣大留學回國人員及其他外國學位獲得者在我國升學、就業(yè)需要，同時為我國招生和用人單位鑒別外國學位證書及高等教育文憑、證書提供咨詢意見，經國務院學位委員會辦公室同意，根據國家教育部的指示精神，教育部留學服務中心開展對國外學歷、學位證書的認證服務。

目前認證服務受理國別：

美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、愛爾蘭、法國、德國、荷蘭、比利時、意大利、丹麥、奧地利、瑞士、瑞典、芬蘭、挪威、南非、日本、新加坡、馬來西亞、印度、蒙古、朝鮮、韓國、泰國、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯

斯坦

境外國外學歷、學位證書的認證范圍：

1.在國外攻讀正規(guī)課程所獲大學?？埔陨?學歷、學位證書；

2.經國務院學位委員會批準的中外合作辦學項目取得的國外學位證書；

3.經省、直轄市一級教育主管部門批準的碩士學位以下層次中外合作辦學項目取得的國外學歷、學位證書。

國外學歷、學位證書的認證內容：

1．確認申請人是否曾在國外頒發(fā)證書的高等院?；蚪逃⒖蒲袡C構學習或研究； 2．確認申請人就讀學?；驒C構是否為所在國政府或權威評估機構所認可； 3．確認申請人就讀學?；驒C構是否開設有證書涉及的專業(yè)并授予相應的學位； 4．確認申請人是否確實獲得該學歷或學位；

5．確認申請人就讀的學歷年限；

6．確認申請人所獲學位證書、文憑類別和學歷層次。

學歷、學位證書認證申請辦法：

1．申請認證須出具如下材料：本人護照；所獲國外學歷、學位證書；國外學習成績單；中國駐外使館開具的留學回國人員證明；出國前最后學歷證書以及其他相關材料，所有材料均應為原件。

2． 在京申請者，可持上述所列材料直接到教育部留學服務中心國際合作處申請，填寫由教育部留學服務中心統(tǒng)一印制的《留學回國人員國外學歷評估申請表》，申請人可在遞交材料齊全后的十五個工作日內領取《國外學歷、學位認證書》。

3． 外埠申請者，可將上述材料的復印件寄到教育部留學服務中心國際合作處，復印件須經用人單位或當地人事部門審核，注明該復印件與原件相符，經辦人簽字并加蓋公章。

4． 申請者所提供的外文材料，申請者本人翻譯無效。

下列證書目前不在學歷認證受理

之列

1． 不在上述認證范圍之內的國外學歷、學位證書；

2． 外語補習和攻讀其他非正規(guī)課程所獲得的結業(yè)證書；

3． 進修人員和訪問學者的研究經歷證明；

4． 未經國務院學位委員會辦公室或批準的中外合作辦學所頒發(fā)的國外學位證書；

5． 未經省、直轄市一級教育主管部門批準的碩士學位以下層次中外合作辦學項目取得的國外學歷、學位證書；

6． 函授取得的國外學歷、學位證書；

7． 非學術性國外榮譽稱號或學位證書。

第四篇：留學人員回國證明

留學人員回國證明

為進一步做好《留學回國人員證明》申辦工作，確?！读魧W回國人員證明》信息準確無誤，加強留學回國人員的信息管理，建立留學回國人員數據庫，便于國內相關機構進行海外學歷學位認證，并為廣大在韓中國留學人員提供更多便利與服務，我中國駐韓國大使館教育處與中國（教育部）留學服務中心聯(lián)合推出“《留學回國人員證明》網上注冊申請系統(tǒng)”。從即日起，請申辦《留學回國人員證明》的同學務必參照以下程序申請辦理：

一、網上注冊

登錄教育處網站http://004km.cn，并在電子郵件內注明申請人姓名等相關信息；

3、資費收取標準：寄至韓國5000韓元、寄至中國20000韓元；

4、代郵機構法人賬戶：???? 1005-201-973126 ????(?)

注：試行期間僅受理使館館區(qū)各大學中國留學人員的《留學回國人員證明》申請，我駐釜山總領館、光州總領館管區(qū)所屬大學的中國留學人員仍須向釜山總領館、光州總領館申辦。

請各位轉告周邊即將畢業(yè)或還沒有開證明的同學

謝謝

相關內容請登錄學聯(lián) 或使館教育處http://www.eoe.or.kr 查看

第五篇：關于支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)意見

《關于支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)意見》

發(fā)布時間：2011-08-09

【文章導讀】吸引廣大留學人員回國工作、創(chuàng)業(yè)或為國服務，是我國加強人才隊伍建設、建設創(chuàng)新型國家的重要途徑。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人力資源社會保障廳(局)，新疆生產建設兵團黨委組織部、人事局，國務院各部委、各直屬機構人事部門：

為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，加大海外留學人才引進工作力度，加強對留學人員回國創(chuàng)業(yè)的支持，中央組織部、人力資源社會保障部會同教育部、科技部、財政部、外交部、發(fā)展改革委、公安部、國土資源部、商務部、人口計生委、人民銀行、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、僑辦、中科院、外專局、外匯局等有關部門研究制定了《關于支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》，經中央人才工作協(xié)調小組同意，現印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際情況貫徹落實。

中共中央組織部

人力資源和社會保障部

二〇一一年二月二十三日

關于支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)的意見

留學人員是我國人才資源的重要組成部分。吸引廣大留學人員回國工作、創(chuàng)業(yè)或為國服務，是我國加強人才隊伍建設、建設創(chuàng)新型國家的重要途徑，也是新形勢下實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要內容。近年來，回國創(chuàng)業(yè)逐漸成為留學人員報效祖國、服務國家經濟社會發(fā)展的重要方式。支持廣大留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)，參與創(chuàng)新型國家建設，有利于學習國外先進的科學技術、促進科技成果轉化，有利于推動我國企業(yè)自主創(chuàng)新、提高我國自主創(chuàng)新能力，有利于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對于推動我國現代化建設事業(yè)具有重要意義。為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神，按照中央人才工作協(xié)調小組的要求，結合新時期留學人員回國創(chuàng)業(yè)的特點，現提出如下意見：

一、大力支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)

1、留學人員回國創(chuàng)業(yè)是指海外留學人員以專利、科研成果、專有技術等回國創(chuàng)辦企業(yè)。留學人員企業(yè)一般要由留學人員擔任企業(yè)法人代表，或者留學人員自有資金(含技術入股)及海內外跟進的風險投資占企業(yè)總投資的30%以上。

2、支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以科學人才觀為指導，認真貫徹“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的工作方針，按照“拓寬留學渠道，吸引人才回國，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵為國服務”的工作要求，圍繞西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展和行業(yè)振興等戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)造和利用更多支持條件，全方位、多渠道、多層次為留學人員回國創(chuàng)業(yè)予以扶持。通過支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)，努力實現推動創(chuàng)新型國家建設、提高整體自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產業(yè)結構調整的目標，為全面建設小康社會提供人才支持。

3、支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)要堅持經濟效益與社會效益、人才效益相結合，對關系經濟社會發(fā)展全局的項目要大力支持，并通過企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出一批掌握尖端科技的創(chuàng)新型人才和善于經營管理的領軍型人才;堅持國家戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃相結合，優(yōu)先支持我國急需發(fā)展的高新技術產業(yè)以及地方振興進程中的重點產業(yè)項目;堅持政府投入與社會投入相結合，以政府投入引導、帶動社會投入支持留學人員創(chuàng)業(yè);堅持優(yōu)化環(huán)境與市場調節(jié)相結合，在提供優(yōu)惠政策的同時，進一步完善市場機制，充分發(fā)揮市場的基礎性作用;堅持個人素質與創(chuàng)業(yè)前景相結合，在考慮企業(yè)科技成果創(chuàng)新性的同時，注重留學回國人員的誠信記錄和能力水平的綜合評價。

4、支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)必須營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要不斷創(chuàng)新政策、完善體制、強化服務、優(yōu)化環(huán)境，為留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)提供優(yōu)惠的政策支持、良好的生活保障和優(yōu)良的服務環(huán)境，積極構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，逐步發(fā)展一批具有自主知識產權的留學人員高新技術企業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)素質高、技術前景好、海外聯(lián)系廣、熟悉國際運作規(guī)則的現代企業(yè)經營管理人才。

二、積極為留學人員回國創(chuàng)業(yè)提供政策支持

5、要結合經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整的需要，研究制定專項創(chuàng)業(yè)支持計劃，有針對性地重點引進一批本地區(qū)發(fā)展急需和緊缺的留學人員回國創(chuàng)業(yè)。各地區(qū)要積極加強創(chuàng)業(yè)載體建設，依托當地經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、農業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體，大力吸引留學人員回國創(chuàng)業(yè)。

6、國家實施留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，對創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的留學人員企業(yè)，在創(chuàng)辦初始啟動階段予以重點支持。有條件的地區(qū)可為留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)提供一定數量的創(chuàng)業(yè)啟動資金，并為領軍型回國創(chuàng)業(yè)留學人員及其創(chuàng)業(yè)團隊成員提供一定數額的安家費或租房補貼。

7、有條件的地方可以設立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導和鼓勵國有企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)、社會團體、自然人等各類社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)，為留學人員回國創(chuàng)業(yè)拓寬融資渠道。

8、進一步改進和完善創(chuàng)業(yè)貸款管理，推進金融產品和服務方式創(chuàng)新，研究探索“銀行+擔保+額外風險補償機制”的貸款模式，加強對留學人員回國創(chuàng)業(yè)的金融服務。鼓勵擔保機構和再擔保機構為留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)提供貸款擔保和再擔保服務。

9、符合條件的留學人員企業(yè)可以按規(guī)定參與國家和省級科技計劃項目、科研項目等，對進入各類園區(qū)孵化或轉化的科研項目給予減免場地租金等優(yōu)惠。

10、留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的，按有關規(guī)定享受相應的稅收優(yōu)惠政策。其中，屬于國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按實際發(fā)生額的150%在計算應納稅所得額時加計扣除;企業(yè)從事農、林、牧、漁業(yè)項目的所得，從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得，從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅;企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產品取得的收入，可以在計算應納稅所得額時減計收入。

11、外籍或取得海外永久居留權的回國創(chuàng)業(yè)留學人員在國內取得的合法收入，依法納稅并持有稅務部門出具的對外支付稅務證明后，可全部兌換外匯匯出境外。在售付匯管理上，根據收入的性質，按照相關外匯管理規(guī)定辦理。

12、回國創(chuàng)業(yè)留學人員以租賃方式使用國有土地進行創(chuàng)業(yè)，可享受各地政府優(yōu)先

供應土地等政策。留學回國人員可依照土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃，利用荒山、灘涂等特殊土地開發(fā)農業(yè)、林業(yè)項目，但不能抵押、轉讓、轉租土地，不得改變用地性質。

13、留學人員企業(yè)參加政府采購公開招標，按有關政策規(guī)定予以支持。

14、鼓勵留學人員企業(yè)申請專利，形成企業(yè)自主知識產權與核心技術的專利保護，加大對留學人員企業(yè)專利申請的支持力度?；貒鴦?chuàng)業(yè)留學人員的技術成果可按國家有關規(guī)定作價入股投資。

15、積極鼓勵留學人員企業(yè)申報設立博士后科研工作站，鼓勵博士后科研工作站招收海外博士后進站開展科研活動，并對進站的海外博士后給予經費資助。

三、積極為留學人員回國創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境

16、對回國創(chuàng)業(yè)留學人員堅持來去自由的原則，回國創(chuàng)業(yè)留學人員出國學習、考察，參加有關學術活動等正常業(yè)務活動，有關部門要簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理。

17、回國創(chuàng)業(yè)留學人員本人及其隨行配偶、未成年子女，經本地人力資源社會保障部門和公安部門審核后，可在創(chuàng)業(yè)地或其本人原籍戶口所在地落戶，也可在其本人原戶口注銷地恢復戶口。其中，北京市、上海市應當結合本地對人才的需求以及經濟社會發(fā)展水平和綜合承受能力，制定對非在本地注銷戶口或原籍不在本地的回國創(chuàng)業(yè)留學人員的戶口遷移政策。

夫妻雙方在國外連續(xù)居住1年以上的持中國護照的留學人員，按政策生育或在國外期間生育及在國外懷孕后回中國內地生育第二個子女的，要按照國家及本地區(qū)有關規(guī)定在計劃生育服務管理等方面給予適當照顧;其子女回國，可按照國家及本地區(qū)的有關法律政策規(guī)定，隨父母在當地落戶。

18、回國創(chuàng)業(yè)留學人員按照國家有關規(guī)定參加中國境內各項社會保險(有社會保險雙邊或多邊互免協(xié)議的除外)，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險等，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。

回國創(chuàng)業(yè)留學人員可憑勞動、聘用等有效合同和各地人力資源社會保障部門的證明在當地建立個人住房公積金賬戶。非本地戶籍的回國創(chuàng)業(yè)留學人員可以按規(guī)定，在當地繳存和使用住房公積金，離開該地區(qū)時，可以按規(guī)定辦理住房公積金的提取或轉移手續(xù)。

已加入外國籍的回國創(chuàng)業(yè)留學人員在中國境內跨統(tǒng)籌地區(qū)流動，按照中國有關規(guī)定，辦理社會保險關系轉移接續(xù)，享受各項社會保險待遇的辦法和個人住房公積金時，在繳費標準、轉移辦法和享受待遇等方面，與中國公民有相同的權利和義務。

19、回國創(chuàng)業(yè)留學人員在國內首次申報職稱時，可比照國內同等資歷人員申報相應級別專業(yè)技術職務任職資格的評審，免試外語和計算機。對其在國外取得的與國內相對應的技術職務或執(zhí)業(yè)資格，經驗證后，在各地人力資源社會保障部門辦理確認手續(xù)。

20、已加入外籍的回國創(chuàng)業(yè)留學人員初次申領機動車駕駛證，符合駕駛證申領條件的，可憑其入境時所持有的護照或者其他旅行證件、有效簽證或者居留許可，以及公安機關出具的住宿登記證明和身體條件證明，經考試合格后，由公安機關核發(fā)《中華人民共和國機動車駕駛證》。

持境外機動車駕駛證的回國創(chuàng)業(yè)留學人員，符合駕駛證申領條件的，可憑境外機動車駕駛證、身份證明和身體條件證明，經考試合格后，由公安機關核發(fā)《中華人民共和國機動車駕駛證》。

回國創(chuàng)業(yè)留學人員可以憑身份證明及機動車相關證明、憑證，到公安部門申請辦理機動車注冊登記。

21、妥善安排回國創(chuàng)業(yè)留學人員的配偶工作和子女就學。隨遷配偶就業(yè)，采取個人聯(lián)系和組織推薦相結合的方法，用人單位有接收條件的，要優(yōu)先安排，確有困難的，當地人力資源社會保障部門要積極幫助推薦就業(yè)。

隨遷子女入托及義務教育階段入學，由其居住地教育行政部門按照就近入學的原則優(yōu)先辦理入、轉學手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外費用。

22、鼓勵留學人員企業(yè)申報各級各類科技計劃和科研基金項目，開展科研活動。同等條件下，對研究開發(fā)水平高、具有良好產業(yè)化前景的留學人員企業(yè)科研項目予以優(yōu)先支持。進一步發(fā)揮留學人員獨特優(yōu)勢，鼓勵他們創(chuàng)造更多成果和效益。

23、鼓勵各高等院校及科研機構實驗室向留學人員企業(yè)開放，支持留學人員企業(yè)建立企業(yè)技術中心或與高等院校、科研院所聯(lián)合組建工程技術研究中心，并享受相關優(yōu)惠政策。鼓勵有發(fā)明專利或科研成果的回國創(chuàng)業(yè)留學人員申報國家和省部級有關科技獎項。

24、各地人力資源社會保障等部門要主動為留學人員創(chuàng)辦企業(yè)及留學人員創(chuàng)業(yè)園提供支持和幫助。建立留學人員回國創(chuàng)業(yè)信息平臺，加大信息網絡建設力度，宣傳引才和創(chuàng)業(yè)政策，提供項目需求信息等，促進資源共享。積極為留學人員回國創(chuàng)業(yè)搭建交流平臺，鼓勵和支持各地區(qū)開展多種形式的留學人員智力交流活動。建立創(chuàng)業(yè)投資綜合性服務平臺，實現留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的信息互動交流。建立技術產權服務平臺，為留學人員回國創(chuàng)業(yè)提供中外技術專利信息數據庫檢索、國家重點行業(yè)數據庫檢索和技術產權網上交易等服務。

四、加強對留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作的組織領導

25、高度重視。各地區(qū)要充分認識支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作的重要意義，要把支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作擺上重要議事日程，按照黨管人才的原則，加強對留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作的政策研究、宏觀指導和組織協(xié)調，進一步發(fā)揮留學人員回國服務工作部際聯(lián)席會議的積極作用。在各地人才工作領導小組的統(tǒng)一領導下，人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮政府留學人員回國工作綜合管理職能作用，加強與有關部門的溝通協(xié)調，指定專門機構，負責本地區(qū)的留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作。各有關部門要相互支持，密切配合，形成合力，共同做好支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作。

26、加強協(xié)調。各地區(qū)要根據本地區(qū)的實際情況建立留學人員回國創(chuàng)業(yè)服務工作協(xié)調機制，綜合協(xié)調當地留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作。各部門要加強溝通協(xié)調，進一步加強對留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作的宏觀指導。建立留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作定期交流制度，加大地區(qū)、部門、行業(yè)間交流合作，盤活留學人員資源，探索建立海內外留學人員組織合作機制，以留學人員服務機構為主體，發(fā)揮海內外各類留學人員組織、社會團體的積極作用，不斷開創(chuàng)留學人員回國創(chuàng)業(yè)服務工作新格局。

27、突出重點。各地區(qū)要進一步完善鼓勵和支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作的政策措施，加快培育和發(fā)展留學人員創(chuàng)業(yè)園，為留學人員回國創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)服務，充分發(fā)揮各地國家級留學人員創(chuàng)業(yè)園的示范、引領和推廣作用，要根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展制定專門的支持留學人員創(chuàng)業(yè)工作計劃，把工作重點放在支持高層次留學人員回國創(chuàng)業(yè)工作上。集中優(yōu)勢力量，加大投入力度，力爭在引進一批具有核心競爭力的留學人員回國創(chuàng)業(yè)企業(yè)方面有所突破。