第一篇：公文寫作與處理 - 法定18種文種

報

告

1.2.3.4.5.概念：報告是下級機關向上級機關匯報工作情況的陳述性公文 法源：《辦法》和《條例》 性質(zhì)：報請性 發(fā)文機關：

特點：1）重述性：報告的主要任務是如何向上級陳述工作情況，事實和意見的陳述應

當是報告的主要內(nèi)容

2）有主見：匯報者的看法在報告中不占主要地位，但卻是不可缺少的，它是有助

于上級了解下級和考慮問題

6.類型：1）按內(nèi)容涉及的范圍，報告可分為綜合報告和專題報告

2）按行文目的的不同，報告可分為呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告

呈報性的行文目的單純，即將有關情況報告上級，讓上級知道

呈轉(zhuǎn)性報告的行文目的不僅僅是匯報，它還要求上級機關在同意報告的情況下，將報告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關單位執(zhí)行

7.寫作：1）陳述事實要清楚扼要

2）表達觀點要精練清晰

3）語言要簡潔樸實

8.格式：1）標題多半用“事由加文種”形式，即“關于??的報告”

2）正文之前，寫受文單位

3）正文之后，署發(fā)文單位和日期 9.其他：

公

報

10.概念：公報是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件 11.法源：《條例》 12.性質(zhì)：知照性

13.發(fā)文機關：國家行政機關 14.特點：

15.類型：1）會議公報：公布黨的重要會議（政府、人大）召開的情況及會議所作的決定

2）統(tǒng)計公報（政府）：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計數(shù)字

3）外加公報（政府）：主要公布會議各方的觀點及取得的共識

16.寫作：1）會議公報因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法，夾敘夾議是最常用的寫作手法

2）統(tǒng)計公布必須有國家各級統(tǒng)計部門或國家指定的機構發(fā)布，任何機構不得隨意

發(fā)布全國性、地區(qū)性的數(shù)字。以發(fā)布各種數(shù)據(jù)為主，要科學、準確，涉及國家機密的統(tǒng)計數(shù)字不得在公報中公布

3）外交公布涉及及對外關系，其發(fā)布應遵循法定的審批手續(xù)和途徑 17.格式：公報包括首部、正文和尾部三部分。

（1）首部。包括標題和成文時間。

標題。公報的標題常見的有三種形式。一種是直寫文種《新聞公報》；第二種是由會議名稱和文種構成；第三種是聯(lián)合公報，由發(fā)表公報的雙方或多方國家的簡稱、事由、文種構成。

成文時間。用括號在標題之下正中位置注明公報發(fā)布的年、月、日期。

（2）正文。包括開頭、主體兩部分。

開頭。即前言部分。事件性公報要求用最鮮明，最精煉的語言概述事件的核心內(nèi)容，即何時、何地、發(fā)生了什么重大事件；會議性公報要求概述會議的名稱、時間、地點、參加人員等；

主體。是公報的核心內(nèi)容，要求把公報的內(nèi)容完整、系統(tǒng)、有序地表達清楚。

常見的有三種寫作：一種是分段式，即每段說明一層意思或一項決

定；

二種是序號式，多用于內(nèi)容復雜、問題問緒較

多的公報；

三種是條款式，多用于聯(lián)合公報。

（3）尾部。事件性公報和會議性 公報一般沒有尾部 18.其他：

公

告

19.概念：公告是機關、團體向公眾宣布重要事項的告知性公文 20.法源：《辦法》 21.性質(zhì)：知照性

22.發(fā)文機關：一般由國家各級政權機構發(fā)布，涉及地方法規(guī)，必須由省級人民代表大會批

準

23.特點：1）發(fā)布的公開性

2）事項的重要性

3）操作的嚴肅性

24.類型：1）涉及法定事項的公告

2）知照性公告

25.寫作：1）符合權限，一事一高

2）內(nèi)容明確，語氣莊重

3）注意格式：

26.格式：標題

1）發(fā)文單位加事由加文種

2）發(fā)文單位加文種

3）事由加文種

4）只有文種名稱

正文的最后，可加“現(xiàn)予公告”、“特此公告”等習慣用語

27.其他：公告的署名和日期，一般在全文最后的右下角，但如標題部分已顯示，則最后可

以不再另署

規(guī)

定

28.概念：規(guī)定是各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文 29.法源：《條例》 30.性質(zhì)：規(guī)范性 31.發(fā)文機關： 32.特點：

33.類型：1）黨內(nèi)規(guī)定

2）法規(guī)性規(guī)定：由有條件制定法規(guī)的機構（國務院及部委）

3）一般性規(guī)定：機關團體

34.寫作：1）原則：

堅持四項基本原則

符合憲法和法律，符合黨和國家的路線

從實際出發(fā)，實事求是

貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主

2）如現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止

3）常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法

4）語言要準確、嚴密

35.格式：1）章條式：內(nèi)容比較復雜的多用“章條式”，即全文分若干章，每張包括若干條。

第一編

總則

第一章

第二遍

分則

第二章

2）條款式：內(nèi)容比較簡單的用“條款式”，即全文共分相對獨立的若干條

36.其他：條例在黨的機關系統(tǒng)，可以作為正式公文行文；在行政系統(tǒng)，不能單獨行文，只

能以“令”、“決定”或“通知”的形式發(fā)布，和它們同時行文

函

37.概念：函式機關之間辦理日常公務的交往性公文 38.法源：《辦法》和《條例》

39.性質(zhì)：知照性、指揮性、報請性（請準函）40.發(fā)文機關：

41.特點：1）形式靈活，適應性強

2）務實性強

42.類型：1）商洽函（平行文）：多用于平行機關和不相隸屬機關之間

2）問復函：用于機關之間提出詢問和答復詢問，問復函可用于平行機關和不相隸

屬機關之間，也可用于上下級機關之間

3）請準函（平行文）：用于向沒有隸屬關系的有關主管部門請求批準。

有隸屬關系，下級向上級請求批準，用“請示”；

沒有隸屬關系，不論單位級別高低，向有關主管部門請求 批準，一律用“函”，兩者界限明確，不應混淆

4）知照函：平行機關和不相隸屬機關可以使用，上下級機關也可以使用 43.寫作：函在格式寫法上，與一般書信基本相同，但有兩個注意點需注意：

1）一事一函，直陳其事：由緣由、事項、結語三部分組成

結語是表達發(fā)函者的愿望，如“請研究后函復”、“請同意”、“請批準”、“特此函告”、“此復”等（特殊用語）

2）語言要平實、親切、自然

44.格式：1）發(fā)文機關名稱上邊緣距上頁邊30mm,發(fā)文機關名稱一般不用簡稱

2）在發(fā)文機關名稱4mmz之下印一條上粗下細的武文線（）；

在距離下頁邊20mm處印一條上細下粗的文武線（）

45.其他：

會 議 紀 要

46.概念：會議紀要是記載會議情況和精神用以公布或傳達的及時性文件 47.法源：《辦法》和《條例》

48.性質(zhì)：記錄性（記錄類法定文種）49.發(fā)文機關：

50.特點：1）紀要性

2）約束性

3）知照性

51.類型：1）決議性會議紀要：多半是有一定權力的機構召開的研究工作的會議，可以作

為傳達和部署工作的依據(jù)，對今后工作有指導意義

2）謝意性會議紀要：對各方今后的工作有約束力

3）研究性會議紀要：可使用正副標題（法定文種中唯一可使用副標題的文種）52.寫作：1）會議紀要一般是在會議結束后起草的，經(jīng)主管領導人簽字同意才算定稿

2）會議紀要的標題最常用的形式是“會議名稱加文種”，也有的會議紀要，多半

是研討性會議紀要，可以使用正副標題的形式

3）會議紀要的正文一般由會議概況、會議內(nèi)容、結束語三部分

正文：

會議概況：介紹開會時間、會議名稱、會議議題、出席者、主持

者、會議過程等

會議內(nèi)容：是正文主要部分，介紹會議討論和決定的主要事項，比較常見的是綜合歸納和分項列舉兩種寫法

結束語：正文的小結，往往對與會者、下級機關、有關群眾提出

希望和要求

4）會議僬僥由會議主持機關撰寫，可在最后署機關名稱和撰寫日期，也可只在正

文中寫出支主持機關，不另外署名

53.格式： 1）會議紀要標識（即紅頭）由主持召開會議的機關名稱、會議名稱和紀要組成 2)會議紀要不加蓋印章，不標識主送機關 54.其他：

決

定

1.概念：決定是黨政機關對重要事項或重大行動作出決策和安排的指揮性公文

2.法源：1981年國務院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關公文處理暫行辦法》將列為正式文種

1996年5月，中共中央辦公廳公布的《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》也將其歸

為正式文種

3.性質(zhì)：指揮性 4.發(fā)文機關：

5.特點：1）內(nèi)容重要：決定一般不由個人作出，而是由領導集團或權力機構集團討論

2）政策性強：決定公布后，對下級機關和人民群眾的活動有指導、導向作用。

3）有約束力：

6.類型：1）指揮性：影響大，指揮和導向作用明顯

2）個案性：對性質(zhì)重要，影響較大的個人或事件作出決定，目的是引起注意，擴

大正面影響，縮小消極影響

3）知照性：有“廣而告之“的意思

7.寫作：1）決定的標題：有決定機構、決定是由、文種三部分組成，在標題下用括號標

出作決定的日期

2）決定的正文： 指揮性的決定：一般由決定理由、決定事項、執(zhí)行要求

個案性的決定：一般由個案事實分析（即決定理由）、決定事項、期望要求。

知照性的決定：正文寫作較簡單，只要把需要“廣而告之“的

決定事項一一列出就可以了

3）決定的文字，要準確、鮮明、簡潔、以便于領會和執(zhí)行 8.格式：

9.其他：一文一事

決

議

55.概念：決議時經(jīng)黨的領導機構主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性

公文

56.法源：1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》仍保留

“決議”和“決定”兩種文種

57.性質(zhì)：指導性 58.發(fā)文機關：

59.特點：1）表達群體意志

2）有權威性和約束力 60.類型：1）決策部署類

2）結果公布型

61.決議和決定的異同：同：決定和決議都是下行的指揮性公文

異：1）形成的程序不完全一樣

2）內(nèi)容的范圍不盡相同 3）發(fā)布形式略有不同 8.寫作：1）首部：包括標題和成文時間兩個項目。

2）正文：由決議根據(jù)、決議事項和結語三部分組成。

決議緣由：一般簡要說明有關會議審議決議涉及事項的情況，陳述作出

決議的原因、根據(jù)、背景、目的或意義。

決議事項：寫明會議通過的決議事項，或會議對有關文件、事項作出的評價、決定，或?qū)τ嘘P工作做出的部署安排和要求、措施。

結語：一般緊扣決議事項有針對性地提出希望、號召和執(zhí)行要求。有的決議可不單列這部分。

62.格式：1）標題：

是由發(fā)文機關（或會議名稱）、事由和文種構成；

是由事由和文種構成。

2）成文時間：即決議正式通過的日期。一般放在標題下，在小括號內(nèi)注明

會議名稱及通過時間，也可只寫年月日。

63.其他：

命令（令）

1.概念：命令，簡稱令，是領導機關頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。2.法源：1951年9月29日中央人民政府政務院頒布的《國家行政機關處理辦法》

（簡稱《辦法》）規(guī)定了命令

3.性質(zhì)：指揮性

4.發(fā)文機關：中華人民共和國主席令（國家最高領導人）、國務院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以

上地方各級人民政府

5.特點：1）權威性：①發(fā)布命令必須是國家權力機關的執(zhí)行機關

②命令的內(nèi)容重要且具有不可更改性 2）指揮性 3）強制性 6.類型：1）公布令

2）行政令

3）嘉獎令

7.寫作：1）必須根據(jù)【憲法、法律規(guī)定】的權限范圍發(fā)布命令

2）要注意各類命令寫作的共同點和不同點

同：

命令的內(nèi)容單一，一般【一文一事】，篇幅都比較短

命令的結構有【標題、變化、正文、簽署】四部分

標題多半用發(fā)文機關（或領導人職務）加文種，發(fā)文機關加事由加文種

命令的簽署，包括署名和日期，這日期是簽署時間而不是發(fā)文時間

編號方式： 單獨編號：中央政府和國家首腦辦法的命令均單獨編號

不單獨編號：就用一般公文使用的發(fā)文號

異： 公布令：正文很短，只要說明公布了什么法規(guī)，什么機構，什么時候通

過，什么時候開始實施，公布令必須把法規(guī)全文放在命令之后同時公布（標屬發(fā)文時間以下）

行政令： 命令原由：用一兩句話說明發(fā)布的必要性和重要性

命令事項：行政令的主要部分，常用分條列舉的方法

執(zhí)行要求：放在正文最后，行文時可以單獨成段，也可作為最

后一條列出

嘉獎令： 先進事跡：放在正文最前面

嘉獎內(nèi)容：說明給予受嘉獎人怎樣的獎勵

號召部分：表達發(fā)布命令者對于有關人員的期望

3）語言要準確、凝煉、莊重、有力 8.格式：令號（第X號）

9.其他：黨機關不單獨使用命令

批

復

64.概念：批復是答復下級機關請示事項和指示性公文 65.法源：《辦法》和《條例》 66.性質(zhì)：指揮性 67.發(fā)文機關：

68.特點：1）針對性：針對“請示”這一文種

2）指導性：批復針對請示表態(tài)或發(fā)表意見，對下級的工作有指導、規(guī)范作用 69.類型：1）表態(tài)性批復：或同意，或不同意

2）指示性批復：針對夏季請示的事項或提出的問題，提出處理意見，帶有指導下

級工作的性質(zhì)，一方面表態(tài)同意下級的請示，另一方面面對最好 該項工作，提出了具體的意見

70.寫作：1）要先回應后批復

2）態(tài)度要鮮明，措辭要明確

3）要及時批復

4）表態(tài)性批復要求：同意請求的批復，只說同意的內(nèi)容就可；

不同意請求的批復，除表示不同意外，還說了不同意的根據(jù) 71.格式：必須寫《XXXXXXX請示》收悉（收到）字樣 72.其他：只針對請示的被動行文

請

示

73.概念：請示是下級機關向上級機關請求指示或批準的報請性公文 74.法源：《辦法》和《條例》 75.性質(zhì)：報請性

76.發(fā)文機關：黨政體系

77.特點：1）超前性：請示必須在辦事之前

2）說明性：

要說明理由

要說明有什么請求

3）單一性：必須堅持“一文一事”，不能在一份公文中同時請示兩件以上的事情 78.類型：1）請求批準類：批準權在上級機關，凡要做超越權限的，都必須請示上級批準

2）請求幫助類：人力、物力、財力方面的，也可以是上政策方面請求上級幫助

3）請求批準類：提出意見或建議，請求上級同意。這類請示和呈轉(zhuǎn)性報告十分接

近，不過有些呈轉(zhuǎn)性報告還帶有匯報工作的性質(zhì)，而這類請示基 本上是就全局工作提出意見或建議

79.寫作：1）要遵守行文規(guī)則：

請示應當一文一事

一般只寫一個主送機關

一般不得越級請示

受雙重領導的機關向上級機關請示，應當寫明主送機

關和抄送機關，由主送機關負責答復

2）理由要充分，要求要合理

3）格式要正確，語言要得體

80.格式：1）標題一般用“事由加文種”的形式，不能只寫“請示”二字

2）正文多半安請示理由，請示事項，【結束語】的順序?qū)?/p>

結束語根據(jù)請示內(nèi)容的不同而有不同的習慣寫法，常用的有“可否，請批示”、“當否，請指示”、“請審批”、“以上請示如無不當，請批轉(zhuǎn)有關單位執(zhí)行”（結束語為請示的特殊標記）

3）請示正文之前寫受文單位，正文之后署發(fā)文單位和日期 81.其他：一文一事

條

例

82.概念：條例是由黨政領導機關制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法

規(guī)性公文

83.法源：《條例》 84.性質(zhì)：規(guī)范性 85.發(fā)文機關： 86.特點：

87.類型：1）黨的中央機關制定的條例

2）國家行政機關制定的條例（全國性）

3）地方權力機關制定的條例 88.寫作：1）原則：

堅持四項基本原則

符合憲法和法律，符合黨和國家的路線

從實際出發(fā)，實事求是

貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主

2）如現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止

3）常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法

4）語言要準確、嚴密

89.格式：1）章條式：內(nèi)容比較復雜的多用“章條式”，即全文分若干章，每張包括若干條。

第一編

總則

第一章

第二遍

分則

第二章

2）條款式：內(nèi)容比較簡單的用“條款式”，即全文共分相對獨立的若干條

90.其他：條例在黨的機關系統(tǒng)，可以作為正式公文行文；在行政系統(tǒng)，不能單獨行文，只

能以“令”、“決定”或“通知”的形式發(fā)布，和它們同時行文

通

報

91.概念：通報是在一定范圍內(nèi)表彰先進、批評錯誤、傳達時間的告知性文件 92.法源：《辦法》和《條例》 93.性質(zhì)：知照性 94.發(fā)文機關：

95.特點：1）周知性：在發(fā)文范圍內(nèi)讓所有人都知道所通報的情況

2）指導性：目的不僅僅是要讓群眾知道發(fā)生了什么，更重要的是要群眾認清事情 的性質(zhì)，提高思想認識

96.類型：1）表彰先進型

2）批評錯誤型

3）傳達事項型

97.寫作：1）標題：多用“發(fā)文機關加事由加文種”或“事由加文種”的形式，簡單的通

報只用“通報“兩字

2）正文：

表彰先進型通報，一般按介紹先進事跡、宣布表彰決定分析先進思

想、指明如何向先進學習這樣四個步驟

批評錯誤的通報，應把批評根據(jù)、錯誤事實、處分決定、錯誤性質(zhì)、善后辦法五個方面寫清楚

98.格式：1）署名和日期：一般放在正文之后的右下角

2）受文者的名稱：放在正文之前的左上角（機關內(nèi)部讓全體成員知道的通報，可不寫受文者的名稱）

99.其他：

通

告

100.概念：通告是機關、團體在一定范圍內(nèi)公布事項的告知性公文 101.法源：《辦法》 102.性質(zhì)：知照性

103.發(fā)文機關：行政體系 104.特點：1）發(fā)布的公開性

2）事項的重要性

3）操作的嚴肅性

105.類型：1）涉及法定事項的通告

2）知照性通告

106.寫作：1）符合權限，一事一高

2）內(nèi)容明確，語氣莊重

3）注意格式：

107.格式：標題

1）發(fā)文單位加事由加文種

2）發(fā)文單位加文種

3）事由加文種

4）只有文種名稱

正文的最后，可加 “特批通告”、“本通告自公布之日起施行”等習慣用語

108.其他：通告的署名和日期，一般在全文最后的右下角，但如標題部分已顯示，則最后可

以不再另署

通

知

109.概念：通知是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文 110.法源：《辦法》和《條例》 111.性質(zhì)：知照性 112.發(fā)文機關：

113.特點：1）應用廣泛，使用頻率高，不受內(nèi)容制約，即可用于布置工作、傳達重要指標，也可以用于知照一般事項，現(xiàn)已成為機關使用最頻繁的公文文種

2）作者廣泛，不受機關性質(zhì)、級別的限制。3）內(nèi)容單純、行文簡便。

4）具有執(zhí)行性，多用于下行文。

114.類型：1）發(fā)布性通知：發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度

2）批轉(zhuǎn)性通知（下行文為主）：用語上級機關轉(zhuǎn)批下級機關的公文，給所屬有關

人員，讓他們周知或執(zhí)行

3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知（平行文，上行文為主）：用語轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公

文給所屬有關人員，讓他們周知或執(zhí)行

4）指示性通知（在行政系統(tǒng)中替代指示）：用于上級機關指示下級機關如何開展

工作

5）任免性通知：用于任免和聘用干部 6）事務性通知

115.寫作：1）標題：采用“發(fā)文單位加事由加文種”或“事由加文種”兩種形式。批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，標題中應標明“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣，簡單的事務性通知，標題也可只寫“通知”兩字

2）正文： 發(fā)布性通知的正文比較簡單，只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請貫徹執(zhí)行

轉(zhuǎn)批性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，簡單只要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么，請貫徹執(zhí)行

指示性通知寫法比較復雜，應寫明工作來由、工作內(nèi)容、工作要求

先用一段或幾段說明為什么要做這件工作，相當于引言

工作內(nèi)容和工作要求一起結合起來寫，要分條例出

最后一段或一條相當于小姐

任免性通知，只有寫明什么權利機構任命或免除什么人擔任什么職務

事務性通知，只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行 116.格式：

117.其他：1）通知一般在正文之前左上角寫受文機關，在正文之后的右下角寫發(fā)文機關和

發(fā)文日期

2）少數(shù)通報情況的通知，或受文面極廣的通知，可以不寫受文單位的名稱

3）遇到比較緊急，需要迅速傳達、處理的事項，可以發(fā)緊急通知。緊急通知一般

要在標題標明事由和“緊急通知”字樣，并在文中說明發(fā)出緊急通知的原因

4）上級指示性通知，可撤銷下級的決定

議

案

1.概念：議案，是有議案提出權的機構或人民代表，像同級人民代表大會或常務委員會，提請審議事項的建議性公文（建議性文種的法定文種）

2.法源：1993年11月《國家行政機關公文處理辦法》講規(guī)定為法定文種，其適用范圍是

就國家行政機關而言的。

3.性質(zhì)：建議性

4.發(fā)文機關：國家權力機關的有關機構及人員以及人民代表 5.特點：1）行文關系及辦理程序的法定性

2）行文內(nèi)容的單一性和可行性：提交會議審議的事項必須是成熟的，可實施的。

不具可行性的事項，不能作為議案提出

6.類型：1）由職能機構提出的議案

2）由人民代表提出的議案

7.寫作：1）提出的問題重要且已具備解決的條件

2）要注意提出的權限和時限

3）要注意行文格式和辦理程序：

標題由提議案人、議案內(nèi)容、文種三部分組成，中間一般要加“提前審議”、“提

請審議批準“、“提請審議決定”等字樣

議案的簽署，提議案人可以是機關，而已可以是機關首腦。簽署的日期是議案 提出的日期

議案的辦理運作程序和一般公文有所不同，所以議案沒有發(fā)文號?！緟^(qū)】議案 一般由提議案人直接交給會議專門機構，會議專門機構負責將所有議案集中、分類、編號，并填寫議案審議表格

8.格式： 9.其他

意

見

118.概念：意見，是黨政機關對重要事項發(fā)表的對工作有指導性質(zhì)的文件 119.法源：《條例》和《辦法》

120.性質(zhì)：指揮性、報請性、知照性 121.發(fā)文機關：

122.特點：

123.類型：1）直接指導性：這是領導機關直接對重要問題發(fā)表意見，用以指導下級的工作，性質(zhì)相當于“指示”，指導下級工作的文件

2）批準執(zhí)行型：這類“意見”是由職能部門提出，經(jīng)領導機關同意，批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)

各下級部門執(zhí)行

124.寫作：總的來說和“指示”差不多，即要注意內(nèi)容的政策性、原則性，對下級的要求要

明確具體，表述條理要清晰

? 意見的標題：一般也是發(fā)文單位加事由加文種，則上級多半用“通知”的形式下達，而將“意見”全文附在后面。“通知”的標題中，包含“意見”的標題

? 意見的正文：一般根據(jù)意見的多少，分部分或分條分點闡述，其第一部分或第一點，多半是提出意見的現(xiàn)實根據(jù)。后面部分則是對工作的具體要求及實施的原則、步驟、方法等

125.格式：

126.其他：1）意見可以用于上行文、下行文和平行文。

上行文：應按請示性公文的處理程序和要求辦理

下行文：文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關應遵照執(zhí)行，無明確要求可

參照執(zhí)行

平行文：提出的意見供對方參考

指

示

127.概念：指示是指上級機關對下級機關指導工作的公文 128.法源：《辦法》 129.性質(zhì)：指導性 130.發(fā)文機關：

131.特點：1）針對性：

2）原則性：

132.類型：1）涉及全局問題，帶普遍性的指示

2）涉及局部問題，帶特殊性的指示

133.寫作：1）指示的標題一般由發(fā)文單位，事由、文種三部分組成2）指示的正文一般由指示根據(jù)、【指示事項、執(zhí)行要求】（主要部分）三部分

總體來說，指示的寫作，要以政策把握方向，內(nèi)容要明確扼要，條理要清晰 134.格式：

135.其他：

第二篇：法定公文文種：批復

法定公文文種：批復

有請示必有批復。一些大公司、大企業(yè)和聯(lián)合體，往往領導層次較多，中下級機關經(jīng)常向上級機關請示工作，這樣上級機關就需要給予批復。

[文體概念]

批復是上級機關答復下級機關請示事項時使用的公文。它與指示不同：指示是上級機關主動行文，指示下級機關和企事業(yè)單位做什么事情；批復是上級機關被動行文，對下級機關請示的問題作答復，指示下級機關應該如何做。它與批示也不同：批示的使用面較寬，上級看到一些材料或文件做。它與批示也不同：批示的使用面較寬，上級看到一些材料或文件，認為帶有普遍性，就可以寫批語下發(fā)，下發(fā)的范圍也較廣。批復的使用面較窄，只是根據(jù)請示的問題作答復，它與復函很近似，尤其是在寫法上基本相同。不同之處在于：復函一般不具備行政約束力，也不一定是上下級論文；批復則是上級對下級行文，具有較強的約束力。有時被請示的單位對某個問題不好回答，便責成其下屬部門代為答復，這種情況應注明：“受xx委托”或“經(jīng)xx同意”的字樣。

[使用范圍]

在企業(yè)機關中，批復的使用范圍很廣。它的使用范圍與請示相對應，換句話說，請示有多大的使用范圍，批復就有多大的使用范圍。

[分類情況]

批復大體可分兩種類型：一是闡釋政策的批復；二是批準下級無權決定的問題的批復。前者如《財政部、輕工部關于鹵井更新資金問題的批復》就帶有很強的政策性。后者如《國務院關于同意遼寧省調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線給遼寧省人民政府的批復》

[主要特點]

批復的主要特點是針對性、及時性和指示性。批復是針對下級機關的請示而寫的，下級請示什么問題，上級就批復什么問題，不能離開所請示的問題談及其它，所答非所問；也不能含糊其辭、模棱兩可，同意就是同意，不同意就是不同意。所以，它是公文針對性最強的一個文種。

及時性是批復的另一個特點。批復請示件應當十分及時，因為下級有問題解決不了或無權解決，才向上級請示，有時所請示的問題非常緊迫，所以上級批復請示件要講究及時性，否則就要誤事。如果對請示的問題實在沒有時間研究，應該先去函電告知請示單位，否則長期拖壓，不予批復，超過一定時限，下級就會認為默許了。這將會給工作帶來被動局面。

所謂指示性，就是說上級對下級請示的批復，有一定權威性，下級必須照辦，不允許頂著不辦，這是民主集中制原則在公文處理中的反映。批復這種文種的指示性或指導性是比較突出的。

[篇章結構]

批復的篇章結構可分標題、主送單位、正文和落款四部分。

標題。批復的標題大體有兩種標法：一是公文規(guī)范標題法，如《中共中央對〈關于在職工中開展讀書活動的報告〉的批復》。二是由五種成分組成的標題，如《國務關于同意遼寧省調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線給遼寧省人民政府的批復》。該類標題由發(fā)文機關名稱，批復意見，事由，受文機關名稱和文種這五個成分組成。這類標題雖然復雜，但表述清楚、嚴密。如果標題中不寫受文機關名稱，通常在公文主送單位處（即標題的左下方、正文之前）寫明受文機關名稱?；蛘咴跇祟}下方寫明發(fā)文年月日和對某機關的批復字樣，并用括號括上。

主送機關。標題中有受文機關（即主送機關）的，可以不寫，或者在標題下括號內(nèi)標明者也可以不寫，否則要寫主送機關。

正文。批復的正文一般由三部分組成。一是批復依據(jù)，或叫告知情況。寫“x年x月x日請示收悉”，或“x發(fā)[19xx]x號請示收悉”等文字，告知請示單位發(fā)來的請示件收到了。有的還寫“研究，現(xiàn)批復如下”。這就構成了批復的依據(jù)，即針對某請示件作出答復。二是批復如下內(nèi)容。即對請示的問題表明態(tài)度，同意或不同意，批準或不批準。如果有的同意，有的不同意，要分別講清楚。如果對請示的問題不同意，一般應寫明不同意的理由。有的因情況不明，決心難下，也可以寫“暫不予批復”，但一定要用電話或函件告知對方。批復內(nèi)容一定要寫得明確、具體、準確，不可含糊其辭。三是結語。一般用“此復”、“特此批復”作結語。有的批復的正文，還寫幾句希望、要求之類的話。

[例文簡析]

例文一

財政部、輕工部關于鹵井更新資金問題的批復

xx省財政局、xx省鹽務局：

財政局xx號、鹽務局xx號請示收悉。

一、為了維持x鹽簡單再生產(chǎn)，充分發(fā)揮老企業(yè)的潛力，同意按照鹽的產(chǎn)量提取鹵井更新資金，提取標準暫按每噸鹽x元x角，自19xx年1月1日開始執(zhí)行。按固定資產(chǎn)（注：鹽井除外）計算和提取的基本折舊基金仍按統(tǒng)一規(guī)定辦理。

二、按照產(chǎn)量提取的鹵井更新資金，必須用于打更新鹵井，做到?？顚Ｓ?。不得用上述資金搞基本建設項目的鹵井工程，凡屬新增生產(chǎn)能力的，應由基本建設投資安排。

三、所需材料、設備請報xx省計委統(tǒng)籌按排。

四、原則同意你們所擬定的暫行辦法，請你們根據(jù)上述要求修訂，并報兩部核備。

希切實地管好用好這筆資金，發(fā)揮這筆資金的作用，注意總結經(jīng)驗，以不斷改進這項工作。

此復

19xx年x月x日

這是一篇寫得比較規(guī)范的批復。

標題采用規(guī)范公文標題法，由發(fā)文機關、事由和文種三部分組成。因為標題中沒有寫受文單位，故另起行頂格按一般公文寫上了主送單位。

其正文有批復依據(jù)，告知了“財政局xx號、鹽務局xx號請收示悉”。有批復內(nèi)容，共分四條，皆表述明白，條理清晰，準確具體。有希望和注意的問題，表示領導機關對此問題的關注。最后以“此復”結束了全文。在落款處寫明了發(fā)文日期。此批復是帶有政策性的批復。

例文二

國務院關于同意遼寧省

調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線

給遼寧省人民政府的批復

1982年8月13日（82）國函字168號

1982年2月21日請示悉。同意你省將錦西縣的南票鎮(zhèn)和沙鍋屯公社合并改設為南票區(qū)；葫蘆島鎮(zhèn)和稻池公社的稻池、玉皇閣、齊家屯、毛家屯、茨山、南荒地、躍進8個生產(chǎn)隊以及先鋒、望海寺和漁業(yè)隊合并改設為葫蘆島區(qū)，均劃歸錦州市領導。

這篇批復更有典型性。它屬于答復下級無權決定的問題一類批復。此批復的標題由五個成分構成。標題之下注明發(fā)文日期，標出了發(fā)文號。發(fā)文號，有的用年代號、機關代號和順序號的排列順序表示，此批復就是如此。這里同我們在“概述”中講的略有不同。

此批復的正文因比較簡單，采用了一段到底的寫法。但批復依據(jù)和批復內(nèi)容都有。第一句話告知情況，第二句話是批復內(nèi)容。態(tài)度明朗，表述清楚。

例文三

中共中央

對《關于在職工中開展讀書活動的報告》的批復

中共全國總工會黨組：

中央同意你們《關于在職工中開展讀書活動的報告》。

職工讀書活動的興起，不是偶然的。它是在我們黨和國家實現(xiàn)了歷史性的偉大轉(zhuǎn)變，正全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的形勢下，廣大職工群眾和青年積極向上的表現(xiàn)，它反映了“祖國要富強，中華要振興”的歷史需要，反映了我們國家在前進、時代在前進的不可抗拒的歷史潮流。

掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學文化知識，是社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的迫切需要。開展讀書活動可以使整個工人階級的素質(zhì)----政治覺悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知識和技能得到搞高，成為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的完全合格的建設者。上海工人首倡并正在向許多省、市、自治區(qū)展開的振興中華職工讀書活動是自覺地進行自我教育、掌握政治理論和科學文化知識的好辦法，是加強和改進職工思想政治工作的好形式。它有利于部育有理想、有道德、有文化、守紀律的職工隊伍，加速工人階級知識化；有利于社會主義物質(zhì)物質(zhì)文明和精神文明的建設；也有利于促進社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。

從群眾的需要出發(fā)，由群眾自覺自愿地開展活動，同時給以正確的組織和有力的引導，是我們黨進行群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。職工讀書活動興起，對全國的工人運動、工會工作、共青團的工作，都有很大的啟示，對黨的宣傳教育工作也有很大的啟示。組織職工讀書活動，是一項重要的群眾工作，又是加強和改進黨的宣傳教育工作和思想政治工作的一項重要措施。各級黨、群組織要切實加強領導。充分發(fā)揮工會、共青團和各宣傳、教育部門的作用，組織出版、報刊和圖書館、文化館、文化宮、俱樂部等各有關單位通力合作，把越來越多的職工吸引到讀書活動中來，并不斷總結經(jīng)驗，使職工讀書活動扎扎實實、持久不懈地健康發(fā)展。

中共中央

1983年6月10日

這篇批復的正文，在寫法上不同一般。它沒有告知情況部分，起筆便表明態(tài)度，“中央同意你們《關于在職工中開展讀書活動的報告》”。然后用了一個自然璺充分肯定了在職工開展讀書活動的歷史必然性，接著又用了一個自然段，更充分而具體地高度評價了讀書活動，認為它“是群眾自覺地進行自我教育、掌握政治理論和科學文化知識的好辦法，是加強和改進職工思想政治工作的好形式”。同時又用“三個有利于”概括了職工讀書活動的作用。最后，用了一定篇幅寫了指示性批語，要求各級黨、群組織要切實加強領導，各有關部門通力合作，并且不斷總結經(jīng)驗，使職工讀書活動扎扎實實、持久健康地發(fā)展。由此可見，中共中央對這一新生事物抱以極大的政治熱情，給予了充分的肯定和關注，這便是該批復獨具的特征。

通過這篇批復的閱讀和分析，我們也應該體會到，公文并不是“無情物”，也并不象有的同志所說的那樣“枯燥無味”。公文寫作既需要遵照一定寫作規(guī)范，但也可以根據(jù)不同內(nèi)容。作一些必要的調(diào)整。它完全可以寫得生動一些，并且能夠引起讀者的興味。

[文病問診]

批復寫作經(jīng)常出現(xiàn)的毛病仍然昌古板、枯燥的問題。象例文三那樣充滿激情、生動活潑的批復畢竟是很少的。另外，有的批復也有不夠嚴肅、不夠慎重的情況，甚至個別領導對請示中提出的意見，以不屑一顧、諷刺挖苦的態(tài)度對待。這都是不應該的，也是必須避免的。

[練習指導]

1.到你比較熟悉的領導機關，征得有關同志的同意，借一份“請示”件，代為寫一份批復。寫后再把該單位的“批復”件借來，把別人寫的和你寫的兩份批得對比分析一下，找出自己和別人寫作上的優(yōu)缺點，然后再重寫一份。

2.找一份在寫作上不規(guī)范或者有毛病的批復件，按照規(guī)范化要求，把它修改好。

批復

批復是上級機關答復下級機關請示事項時使用的文件。限于針對所請示事宜的專門批復，它只要針對所請示的問題作出明確的回答即可。行文比較簡單。一般先引述來文的編號和題目，然后答復同意與否；如果對請示中所提供選擇的答復意見均不滿意或意有未盡，應寫出領導機關自己的意見。請示如果有抄件，批復應抄送同樣的單位。目前在實際執(zhí)行中，對報告也有用批復的。

【參考例文一】

對《xx路上禁止重型卡車和大型客車行駛的請示》的批復

XX區(qū)人民政府：

(xx)x字第xxx號來文收悉。經(jīng)與有關部門研究，同意你們提出的意見，自一九八x年x月x日起，xx路禁止重型卡車和大型客車行駛。請做好設置標記和必要的說服動員工作。實行中有何困難和問題，望及時報告。

此復。

抄送：xx市人民政府工交辦、xx市城建局、xx市公安局交通處

xx市人民政府

（公章）

一九xx年x月x日

【參考例文二】

中共中央對《關于在職工中開展讀書活動 的報告》的批復

中共全國總工會黨組：

中央同意你們《關于在職工中開展讀書活動的報告》。

職工讀書活動的興起，不是偶然的。它是在我們黨和國家實現(xiàn)了歷史的偉大轉(zhuǎn)變，正全面開展社會主義現(xiàn)代化建設新局面的形勢下，廣大職工群眾和青年積極向上的表現(xiàn)，它反映了“祖國要富強，中華要振興”的歷史需要，反映了我們國家在前進、時代在前進的不可抗拒的歷史潮流。

掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學文化知識，是社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的迫切需要。開展讀書活動，可以使整個工人階級的素質(zhì)---政治覺悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知識和技能得到提高，成為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的完全合格的建設者。上海工人首倡并正在向許多省、市、自治區(qū)展開的振興中華職工讀書活動，是群眾自覺地進行自我教育、掌握政治理論和科學文化知識的好辦法，是加強和改進職工思想政治工作的好形式。它有利于培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀律的職工隊伍，加速工人階級知識化；有利于社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設，也有利于促進社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。

從群眾的需要出發(fā)，由群眾自覺自愿地開展活動，同時給以正確的組織和有力的引導，是我們黨進行群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。職工讀書活動的興起，對全國的工人運動、工會工作、共青團的工作，都有很大的啟示，對黨的宣傳教育工作也有很大的啟示。組織職工讀書活動，是一項重要的群眾工作，又是加強和改進黨的宣傳教育工作和思想政治工作的一項重要措施。各級黨、群組織要切實加強領導。要充分發(fā)揮工會、共青團和各宣傳、教育部門的作用，組織出版。報刊和圖書館、文化館、文化宮、俱樂部等各有關單位通力合作，把越來越多的職工吸引到讀書活動中來，并不斷總結經(jīng)驗，使職工讀書活動扎扎實實、持久不懈地健康發(fā)展。

中共中央

一九八三年六月十日

（選自1983年6月15日《工人日報》）

第三篇：法定公文文種：通報

法定公文文種：通報

1．通報的概念

通報是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況所使用的一種下行公文。通報屬于指導性主動下行文體，常用于表揚好人好事，批評錯誤的人和事，傳達重要情況和工作中的經(jīng)驗教訓，借以教育有關工作人員，改進工作。特別是對于某些影響巨大、后果嚴重、教訓深刻的事件的處理，更常用通報的方式，為的是教育全體人員，引以為戒，防止再發(fā)生類似事件。通報不僅要反映事件本身的性質(zhì)、發(fā)生經(jīng)過和處理結果，而且要著眼于未來，提出預防性的措施和意見。對于所通報的事實，不論是批評還是表揚，都要認真核對，如實反映，不能夸大或縮小，用詞要有分寸。因此，通報是對收文單位和相關人員有一定約束力的內(nèi)部公文。

通報的作用如下：

（1）互通情況，溝通信息，使有關單位或組織了解工作進程，安排好自己的工作。

（2）學習先進的典型經(jīng)驗，指導和推進工作。

（3）吸取他人教訓，警惕類似問題發(fā)生。

2．通報的種類

根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，通報可分為表彰性通報、批評性通報和情況通報三種。

3．通報的結構

通報的結構分標題、正文、署名和日期三部分。

（1）標題。大致有四種類型：一是由發(fā)文機關的名稱、事由和文種組成；二是由事由和文種組成；三是由發(fā)

文機關和文種組成；四是只由文種“通報”作標題。

（2）正文。是通報主體部分。因通報種類不同，寫法也就不同。

通報屬于指導性主動下行文體，常用于表揚好人好事，批評錯誤的人和事，傳達重要情況和工作中的經(jīng)驗教訓，借以教育有關工作人員，改進工作。特別是對于某些影響巨大、后果嚴重、教訓深刻的事件的處理，更常用通報的方式，為的是教育全體人員，引以為戒，防止再發(fā)生類似事件。通報不僅要反映事件本身的性質(zhì)、發(fā)生經(jīng)過和處理結果，而且要著眼于未來，提出預防性的措施和意見。對于所通報的事實，不論是批評還是表揚，都要認真核對，如實反映，不能夸大或縮小，用詞要有分寸。因此，通報是對收文單位和相關人員有一定約束力的內(nèi)部公文。

4．通報的實例

＜表彰性通報＞實例

××市××公司

關于××同志自覺抵制不正之風的通報各直屬單位：

當前，經(jīng)濟體制改革正在深入，形勢很好。但在改革的新形勢下，也出現(xiàn)了一些新的不正之風。在這種新的不

正之風面前，許多黨員、干部和群眾都能保持清醒的頭腦?，F(xiàn)將×××同志抵制不正之風的先進事跡通報表揚。

×××同志原是×××批發(fā)部業(yè)務組外供員，現(xiàn)年63歲，于去年三月退休回聘。多年以來，他在外供接待工作

中，自覺按照黨員標準嚴于律己，堅持做到勤勤懇懇干工作，一心一意為集體，始終如一不偏向，不正之風刮

不倒。被職工群眾贊譽為“攻不破的鐵門”。去年三月，×××同志按政策規(guī)定退休。不少好心的客戶得知他

退休了，都主動熱情地給他介紹工作，請他當顧問，有的答應一周只要去一兩次，工資最少一百元。開始×××

同志思想上也有過波動，心想自己退休了，政策也允許，收入也不少，出去工作也可以。但轉(zhuǎn)念一想，眼下本

單位工作需要我，我不能為了個人得利而影響單位工作。我是共產(chǎn)黨員，我要跟黨走，不能為錢跑。錢多可以

使人振奮精神，也可使人消磨斗志，我要發(fā)揮余熱，為本單位多出力。他說：“我人退休，共產(chǎn)黨員本色不能

退；情況變，為人民服務的思想不能變?！庇谑撬灰恢x絕了客戶的聘請，始終堅守在本職崗位上。

隨著城市經(jīng)濟體制改革形勢的深入發(fā)展，對內(nèi)搞活經(jīng)濟，對外開放政策的進一步落實，出現(xiàn)了市場活躍，經(jīng)濟

繁榮的大好景象，但由此也帶來一些新的問題。到批發(fā)部進貨的市內(nèi)外國營、集體、個體客戶日益增多，有些

客戶為了爭購到市場急需的緊俏商品，采取各種方法拉關系、送人情，甚至行賄等，干擾了批發(fā)工作的正常進

行。面對這種情況，×××同志看在眼里，急在心上。他清楚地認識到，改革形勢雖好，但不能低估新的不正

之風蔓延的嚴重性和危害性。作為一個共產(chǎn)黨員，應該忠于職守，廉潔奉公，不管情況如何變，為人民服務的宗旨不能變。工作中，×××同志經(jīng)常遇到“好心”的客戶主動送給他土特產(chǎn)、日用工業(yè)品的事。為了送給他，有的塞條子請吃飯，有的從郵局寄，有的詢問家庭地址等，對待這些情況，×××同志一是堅決拒絕，二是耐

心說服，三是不隨波逐流，堅持做到眼不紅、心不動、手不癢、嘴不饞。他給自己提出了工作中不吸客戶一支

煙，不吃客戶一粒糖，不收客戶一份禮，不托客戶買物品，對待客戶不搞厚此薄彼，客戶問家庭地址不講，客

戶請吃飯不去，客戶送東西不要的嚴格要求。今年春節(jié)前一位安徽客戶給他帶來××斤花生米、×斤麻油，要

以低價賣給他，被××同志婉言謝絕。又有一次，一位客戶受廠領導委托，專程送來×只雞、×斤魚，×××

堅持不收。去年七八月，××縣百貨公司的客戶和領導來采購商品，兩次設宴招持，再三請××同志赴宴，他

都謝絕了。

×××同志不僅自己言行一致，而且更重要的是注意搞好傳幫帶，他熱情耐心地給小組同志傳思想、幫業(yè)務、帶作風，使小組政治空氣濃厚，不少同志學習“鐵門”精神，對待顧客一視同仁，不徇私情，不收禮，不受請，新人新事不斷涌現(xiàn)。我們號召全體黨員和干部，向×××同志學習，在新形勢下要真正做到有理想，守紀律，拒腐蝕，永不沾，自覺抵制不正之風，以保證經(jīng)濟工作和體制改革順利進行。

（印章）

一九××年×月×日

＜情況通報＞實例

×縣廣渝高速公路籌資工作情況通報

我縣的廣渝高速公路籌資工作，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，按照地委、行署的要求，行動快、效果好，截止12月11日為止，全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成95年農(nóng)民兩項集資任務。興坪

鎮(zhèn)率先完成任務。從全縣總的情況來看，廣渝高速公路籌資工作有三大特點：一是宣傳發(fā)動聲勢浩大，思想動

員廣泛深入。二是責任明確、措施得力。三是領導帶頭，率先垂范。但是，這項工作發(fā)展還很不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)進展遲緩，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在還是零。為此縣委、縣府要求各地進一步抓緊、抓好以下幾個方面的工作。

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步搞好宣傳發(fā)動工作，為今年的籌資工作打下堅實的基礎。同時要把工作中出現(xiàn)的問題和矛

盾解決在基層，確保籌資工作的順利開展。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度。目前，全縣的籌資工作時間緊迫，任務差距還很大，各地一定要按縣委、縣府的求千方百計的完成下達任務，特別是任務完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大領導力度和工作力度，不得拖全縣的后腿。

籌資款必須及時上繳縣上。

三、要嚴格按照縣府（××）188號文件規(guī)定，該塊塊負責的要堅決收起來，該條條負責的要加強領導，積極

支持。不得互相推諉、扯皮而影響籌資工作，各相關部門要緊密配合，糧食、金融部門一定要各負其責以保證

糧食及時入庫，資金及時到位。

附各鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民完成情況排位表。（略）

××縣廣渝高速公路籌資辦公室

一九××年××月××日

報：地區(qū)籌資辦、縣委、縣人大、縣府、政協(xié)。

通報

通報自由靈活，沒有諸多限制，上下左右之間都可交流情況，使用頻率頗大，掌握通報的寫作規(guī)律十分必要。

[文體概念]

通報是在一定范圍內(nèi)，通過典型事例，表揚好人好事，批評缺點錯誤，傳達重要情況時所使用的一個公文文種。

[使用范圍]

通報的使用范圍較廣。從內(nèi)容上看，可以表彰先進，也可以批評落后；可以溝通重要情況，也可以傳播典型經(jīng)驗。從走向上看，可以對下，也可以對上；左鄰右舍之間也可以通氣。從形式上看，可以單一反映，也可以綜合反映。

[分類情況]

通報的分類因標準不同，可以有多種分法。從內(nèi)容上分，大體可分三種：一是表彰好人好事的表揚性通報。從形式上分，可分為專題性通報和綜合性通報。從發(fā)文通報方式上看，有直接通報和轉(zhuǎn)發(fā)通報。最常用的是第一種分類法。

[主要特點]

通報的主要特點是有典型性、時間性和周知性。就是說通報所報道的事件，不論是正面的或反面的，它必須具有一定典型意義，并不是所有的好人好事和錯誤情況都可以寫通報的。選取通報的典型材料十分重要，通報了先進典型人物，可以起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用；公布了一個反面典型，可以達到警戒大多數(shù)的作用。寫通報不抓典型不行，同時忽視了及時性也不行。只有迅速及時地將正反面典型報道出來，讓人們學習或引以為戒，才能起到應有作用。所以通報應注意適時而發(fā)。所謂周知性，就是說通報要有一定發(fā)放面，要使更多的群眾知道，發(fā)揮其正反面教材的作用。

通報同通知不同。一般地講，通知是告知某些單位干什么和怎樣干，而通報是通過典型事實教育群眾。通報與通告也不同。通告是讓一定范圍的人們知道應該知道的事情，知道什么事情允許做，什么事情不允許做，而且它是在報刊上公開發(fā)表的公文。而通報是通過典型事例教育群眾的內(nèi)部文件，兩者在目的和手段上都是不同的。

通報中的表揚性通報同決定中的表揚先進人物的決定，無論就目的和寫法上都十分相似。不同之處在于：用決定這一文種表揚先進人物，其人物的先進事跡更突出、更典型、更有教育意義，一般是在一定范圍內(nèi)樹立的先進典型。而通報中的表揚性通報，可以對一個人一個集體的一件或某些先進事跡進行表揚，其要求不必太高。只要是有一點或幾點值得人們學習的地方就可以了。

[篇章結構]

通報的結構大體有標題、主送單位、正文和落款幾部分組成。

標題。有公文規(guī)范標題法，如《國務院辦公廳關于江蘇省吳江縣紅星玻璃廠擅自制作和出售國徽的通報》。也有事由加文種的標題法，如《關于糾正省政府機關建房分房中不正之風的情況通報》。還有只寫“通報”二字的。

主送單位。一般通報都有主送單位，少數(shù)普發(fā)性通報，可以不寫主送單位。

正文。正文一般由四部分組成。一是引言部分。主要是概括通報的內(nèi)容、性質(zhì)、作用和要求。通常寫：“現(xiàn)將xx通報給你們，望從中吸取教訓，引以為戒?！边@是批評通報的引言。表揚性通報的引言是“特將xx通報表揚，望各單位組織學習”。

二是事實部分。表揚性通報寫先進事跡。批評性通報寫錯誤事實。寫作時應注意的問題是，既要把主要事實寫清楚，又要寫得概括精練。

三是分析及處理部分。對先進事跡的先進性，或錯誤事實的本質(zhì)，進行恰如其分地分析，有的還分析做出先進事跡或犯錯誤的原因，并且提出處理意見；表揚性通報寫給予精神或物資獎勵的決定，批評性通報寫出處分決定。

四是號召或要求部分。根據(jù)通報的精神要求如何去做，或者號召為實現(xiàn)什么目標奮斗。

[例文簡析]

例文一

關于王xx等四人在社會上進行違法活動

被處理的通報

xxxx保字[87]第３號

全廠各單位：

今年２月份，全廠有４名青工因在社會上進行流氓、扒竊等違法活動，先后被公安機關收容審查和處以行政拘留。這４名青工年齡在１８歲至２０歲之間，均是１９８３年９月以后入廠的，其中３名是全民合同工。現(xiàn)將他們的違法事實及處理情況通報全廠，望各單位認真?zhèn)鬟_到全體職工。

王xx等４人違法事實及處理情況

１、王xx、男、２０歲、１９８６年x月入廠，現(xiàn)系x號車間集體工人，１９８１年因盜竊被拘留一次，１９８３年因強奸犯罪被判刑３年。

x月xx日上午１１時許，王xx竄至２０７路公共汽車，乘人多擁擠之機，將一乘客衣兜內(nèi)人民幣xx元掏出，被當場抓獲，xx市公安局將其收容審查。

２、蔣xx、男、２０歲、１９８６年x月入廠，現(xiàn)系x號車間全民合同工。１９８３年１月和６月因扒竊被拘留、收審各一次，１９８３年１０月因流氓被勞動教養(yǎng)３年。

x月xx日下午，蔣xx竄至鐵西區(qū)工人村副食商店內(nèi)，將一顧客衣兜內(nèi)人民幣xx元掏出，被當場抓獲。xx區(qū)公安分局依照《治安管理處罰條例》第２３條規(guī)定，對其給予行政拘留１５天，罰款１００元的處罰。

３、張xx、男、１８歲、１９８６年xx月入廠，現(xiàn)系xx號車間全民合同工。

童x、男、１８歲、１９８６年xx月入廠，現(xiàn)系xx車間全民合同工。

x月xx日晚１９許，張xx同童x在xx廣場附近對一女青年故意進行挑逗，并尾隨追堵，后被正在巡邏的公安民警當場抓獲。xx區(qū)公安分局依照《治安管理處罰條例》第１９條規(guī)定，對張、童二人分別處以行政拘留１５天。

王xx等４人無視國家法紀，在光天化日之下進行流氓、扒竊等違法活動，擾亂了社會治安。據(jù)此，他們受到公安機關的處罰完全是咎由自取，也是他們不遵紀守法的必然結果。全廠廣大職工特別是青年職工，要從王xx等４人因違法活動被處理中吸取深刻教訓，要認真學習，自覺遵守國家法律。在工廠里做文明職工，在社會上做文明公民。

為了吸取教訓，堵塞漏洞，切實降低職工違法犯罪率，要求各單位：

第一，接此通知后，要結合本單位的實際情況，有針對性地進一步加強對職工的紀律、道德法制教育。

第二，要加強對青年職工，特別是近年來新入廠職工的了解，對有前科的劣跡人員，要采取有效措施，切實加強對他們的幫教工作，從而降低職工違法犯罪率。

第三，認真整頓勞動紀律，加強管理，對經(jīng)常違紀又經(jīng)教不改的要給予必要的行政處分，對違反治安管理、觸犯法律的要報請公安機關依法懲處。

xx市第x機床廠保衛(wèi)處

１９８７年x月x日（公章）

這是一份通報錯誤的綜合性通報，該通報的正文由前言、主體和結語三部分組成。前言中概述了４名青工的自然情況、錯誤性質(zhì)和處理情況，并以習慣用語承前啟后。主體部分通報了該４名青工的違法事實及處理情況。結語中對全廠職工提出了具體要求。這份通報寫得較為規(guī)范，可作為學習寫此類通報的借鑒。

例文二

中共xx市xx公司委員會

關于我公司職工在工作中吃請問題的通報

各單位黨委（總支）：

我公司職工在工作中吃請的問題，經(jīng)公司黨委組織調(diào)查，己經(jīng)核實，正在嚴肅進行處理。為吸取深刻教訓，特通報如下：

今年xx月x日到xx日，我公司職工三次xx人次在建設單位吃請，其中有公司基建科xxx同志。利用工作之便參加吃請，不僅直接違犯了職工服務守則和服務紀律，尤其是在中央三令五申，狠剎吃喝風，全面整黨己經(jīng)開始的情況下，出現(xiàn)此類問題，其性質(zhì)是嚴重的，應該引起高度重視。

我公司職工在工作中吃請問題的出現(xiàn)，說明我們的職工思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。有些職工在思想上還沒有真正牢固地樹立起全心全意為用戶服務的觀點，還缺乏嚴格遵守各項紀律和有關規(guī)定的自覺性，一些黨員、干部沒有帶好頭，領好班、把好關，以致發(fā)生利用工作之便參加吃請的不正之風，損害了黨的威信，影響全公司廣大職工在全市人民中的信譽，這個教訓是非常深刻的。

為杜絕類似問題再次發(fā)生，經(jīng)黨委研究決定：

一、參加吃請的干部、職工都要做出深刻檢查。黨員除在所在班組、科室檢查外，還要在支部黨員大會上檢查。對基建科xxx同志，要視檢查情況和態(tài)度酌情予以紀律處分。

二、參加吃請的同志，按照建設單位提供的錢、糧數(shù)全部通賠，并由公司領導登門道歉。

三、參加吃請的干部免發(fā)x個月的獎金，有關工人的獎金也酌減。

公司黨委要求，各級黨組織、全體黨員都要以此為當前聯(lián)系實際學習《整黨決定》的一個重要內(nèi)容，把堅決剎住吃喝風，提高到自覺維護黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、促進黨風盡快好轉(zhuǎn)的高度來認識，真正做到“求人不請吃、人求不吃請”，堅決剎住利用工作之便卡用戶、吃用戶的歪風。

１９xx年xx月xx日

這份通報同例文一基本上屬于一個類型，也屬通報錯誤的通報。但在寫法上有些不同，主要是它的主體部分，不僅寫出了錯誤事實，而且對錯誤性質(zhì)、原因和結果，進行了具體分析，這些分析是必要的，也是比較中肯的。有了這種分析，便于總結教訓，改正錯誤。所以，這份通報比例文一寫得深刻一些。

這份通報同前份相比較，其前言和結語的寫法大體相似。

例文三

中共xx區(qū)委員會關于表彰

王xx同志不畏強暴、勇斗走私犯事跡的通報

x委（１９８２）１４號

全區(qū)各級黨組織：

共產(chǎn)黨員王xx同志是我區(qū)工商管理所青年檢查員。１９８２年２月２１日清晨，他在對一輛長途車例行檢查任務時，查獲走私犯罪分子張xx走私黃金８兩２錢。在押送途中，張先以夫民幣３００元妄圖賄賂王xx同志，被王xx同志嚴詞拒絕后，就兇相畢露，拔刀行兇，刺傷王xx同志臉部、胸部。王xx同志身負重傷，但他臨危不懼，英勇地與張犯搏斗，在群眾協(xié)助下，終于將張犯抓獲。

王xx同志今年２６歲，參加工作４年多，機智地戰(zhàn)斗在緝私崗位上，先后破獲各種走私案件十多起，連續(xù)４年被評為區(qū)先進工作者。

鑒于王xx同志一貫表現(xiàn)突出，在關鍵時刻又經(jīng)受了嚴峻考驗，特予以通報表揚。希望各級黨組織發(fā)動黨員和廣大青年，學習王xx同志為維護黨和人民利益，不畏強暴，堅決同違法犯罪分子作斗爭的英勇事跡；學習他熱愛本職工作，出色地完成黨交給的艱巨任務的高尚品質(zhì)，在黨的十一屆三中全會路線指引下，為四化建設作出更大貢獻！

１９xx年x月xx日（公章）

這是一份表揚性通報。寫得較為規(guī)范。

標題采用公文規(guī)范標題法，事由突出，雖然較長，但是必要，如果改為“關于表彰王xx同志先進事跡的通報”，就有些一般化了。

標題的右下角注明發(fā)文號，符合白頭文件要求。

主送單位寫“全區(qū)各級黨組織”也可以，因為是區(qū)委發(fā)的通報，應該往黨的系統(tǒng)發(fā)送，此通報普發(fā)面較大，這樣籠統(tǒng)寫主送單位無可非議。

正文分三個自然段。第一段寫被表揚人的主要事跡；第二段寫他的平時表現(xiàn)；第三段寫表揚決定和發(fā)出號召。

落款處注明發(fā)文時間，加蓋了公章。

這篇通報寫得通俗易懂，文字流暢，對初學寫作者有參考價值。

例文四

關于一起嚴重責任事故的情況通報

最近期間，我廠生產(chǎn)部門忽視安全的現(xiàn)象又有所滋長，以致繼木工車間失火事故之后，又發(fā)生一起嚴重責任事故。

一九xx年x月x日下午三時半，我廠生產(chǎn)管理處設備科設備他庫工人王xx、張xx兩同志，用三噸的鏟車運送儀器設備，由王xx駕駛鏟車，張xx則站在鏟車前面的兩根鏟條上扶住儀器，行駛到xx車間，因前有一輛卡車卸貨擋道，王即掉頭向來路開去，鏟車大轉(zhuǎn)彎掉頭時行駛過速，由于離心力作用，將張連同儀器甩出車外，張xx當場昏迷。經(jīng)送醫(yī)院急救，醫(yī)生診斷為腦出血，并于當日施行腦部手術。護理至x月２０日出院，目前情況尚可。價值數(shù)千元的精密儀器己嚴重損壞，一時難于修復。

這次嚴重事故的發(fā)生，是由于沒有嚴格貫徹執(zhí)行安全操作制度的結果，除由生產(chǎn)管理處在有關部門進行安全生產(chǎn)教育外，特根據(jù)廠長指示通報全廠。希生產(chǎn)、科研、后勤、基建等部門吸取教訓，認真檢查本部門的不安全因素，制定切實的安全措施，防止再有類似事件發(fā)生。

廠長辦公室

１９xx年x月x日

這是一篇情況通報。也是一篇內(nèi)部通報。將廠內(nèi)發(fā)生的嚴重責任事故，及時用通報告知全廠職工，可以起到警戒作用。該通報的正文，起筆就把忽視安全的現(xiàn)象又有所滋長的情況告訴職工，并舉出兩例證明，這不僅可以震動人們引起注意，尤其增加了這次責任事故的份量。所以該通報的前言寫得較好。接著用了一大段篇幅較為詳細地敘述了該責任事故的全過程，寫得雖然過細了一些，但與方該通報的主題有直接關系，惟有如此寫，才可以引起人們對安全工作的注意。如果寫批評性通報就可以粗略一些。最后一段寫責任事故發(fā)生的原因和對今

后的希望、要求。因為是情況通報，沒有突出處理意見，只是一筆帶過。

[文病問診]

寫通報常出現(xiàn)的毛病是語體感不強，主要表現(xiàn)在通報事實，特別是寫表揚性的通報敘述先進事跡時，往往運用用通訊筆法，過多地描寫事件過程，甚至象寫文學作品那樣描寫，結果造成了文字繁瑣，語體感不強。

另外，有的通報前后重復，語言不精練，也有小題大作的傾向，即事實本身容量較小，而寫要求與號召時，卻生拉硬扯，無限拔高，這是應該注意的。

第四篇：常用法定公文寫作

常用法定公文寫作

法定公文即通用公文，指黨政機關、團體、企事業(yè)普遍通行適用的，具有法定效力和規(guī)范體式的公文?！稐l例》和《辦法》中規(guī)定的18個文種就是法定公文，這里介紹其中最常用的9種。

第一節(jié)決定通知

一、決定

決定適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。

1.決定的類別

決定在國家權力機關、行政機關和黨的機關中普遍使用，分類情況不完全一致。如人大對重要會議與人事安排、機構或區(qū)域的設置與調(diào)整使用知照性決定，而行政機關則多用知照性通知。行政機關常用的決定可分為政策性決定、部署性決定和獎懲性決定三類。

二、通知

1.通知的特點

通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。通知的特點是：

(1)使用面寬。

(2)用途廣泛。

(3)使用頻率高。由于通知具有上述特點，所以目前它已成為現(xiàn)行公文種類中使用頻率最高的一種公文，約占各級行政機關收發(fā)文總數(shù)的半數(shù)以上，故通知有“公文輕騎兵”之稱。

第二節(jié)公告通告

一、公告

1.公告的特點

公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。其主要特點是：

(1)鄭重性。從制發(fā)機關看，公告只限于國家權力機關、較高級別的國家行政機關以及國家授權的機構，一般的機關、團體、企事業(yè)單位不能制發(fā)公告。公

告是公開告知而且是鄭重宣布的，其內(nèi)容必須是國內(nèi)外關注的重要事項或者是法定的事項。上述兩方面說明發(fā)布公告是極為鄭重嚴肅的事，這一文種是不能隨意使用的。

(2)周知性。公告是一種公布性公文，一般通過報刊、電臺、電視等媒體告知國內(nèi)外人士和有關方面。其知照范圍的廣泛，是其他文種所不能比擬的。

(3)新聞性。有相當一部分公告，是向國內(nèi)外迅速及時地報道新近發(fā)生的重大事件，而且公告事項一般不起指令作用，主要是知照其事，這一點與新聞消息極為相似，所以說公告具有新聞性的特點。

二、通告

1.通告的特點

通告適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。其主要特點是：

(1)廣泛性。主要表現(xiàn)在三個方面：一是使用面廣，各級行政機關和企事業(yè)單位均可使用；二是涉及內(nèi)容廣，可用以宣布行政措施，也可用以告知社會生活中的一些具體事項；三是行文對象廣，它采取張貼、登報或廣播等方式公開告知一定范圍內(nèi)的群眾。

(2)規(guī)定性。通告大多用于針對某些事項作出規(guī)定或限制，要求告知對象支持、協(xié)助或遵照執(zhí)行，所以具有法規(guī)性和約束力。自“布告”文種取消后，其原先發(fā)布約束或懲戒措施的任務已改由通告承擔。

(3)專業(yè)性。通告的內(nèi)容多涉及公安、交通、郵電、稅務、市政建設、工商管理等方面的公務活動，帶有專門性質(zhì)，故行文中常常使用一些行業(yè)術語。

第三節(jié)報告請示批復

一、報告

1.報告的特點

報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。其主要特點是：

(1)溝通性。溝通是現(xiàn)代管理活動中的一個重要環(huán)節(jié)。下情上達，可以通過會議、簡報、口頭匯報、書面報告等多種渠道，而呈送報告則是其中最準確、有效的方式之一。對于上級機關來說，可通過下級提交的報告獲取信息，了解下情，為決策提供依據(jù)；對于發(fā)文機關來說，可以主動取得上級的指導和監(jiān)督，做好工

作，減少和避免失誤。

(2)陳述性。報告是一種陳述性上行文，它以反映情況為立足點和基本點，行文時主要采用敘述和說明的表達方式。報告中對有關情況要作出分析，并提出看法，但這些都建立在陳述情況的基礎之上。

(3)單向性。報告向上級行文，不需要任何相對應的文件，即具有單向性。在這一點上報告與請示有明顯的不同：請示有雙向性的特點，必須有批復與之相對應。鑒于報告有單向性的特點，因而應盡量避免使用“以上報告妥否，請批示”之類的尾語。

二、請示

1.請示的特點

請示適用于向上級機關請求指示、批準。其主要特點是：

(1)單一性?！掇k法》規(guī)定：“請示應當一文一事，一般只寫一個主送機關。”這條規(guī)定強調(diào)了請示主題集中單一和主送機關單一的顯著特點。把握這一特點，對于正確運用請示文種尤為重要。

(2)期復性。請示是下級機關為請求上級機關批準某一事項或解決某個問題而制發(fā)的，請示的目的是為了得到反饋，即期待上級明確表態(tài)，予以答復。批復就是專為反饋請示事項而設的文種。

(3)緊迫性。一般來說，請示的事項是亟待明確或急需解決的問題，時效性很強，上級機關受文后應及時研究，無論同意與否，都應盡快作出批復，不宜久拖不復。否則，便會影響下級機關正常開展工作。

三、批復

1.批復的特點

批復適用于答復下級機關請示事項。其主要特點是：

(1)針對性。批復屬于答復性的下行公文，是專為請示而設置的文種。從行文對象看，其主送機關是呈報請示的下級機關；從行文內(nèi)容看，只針對請示事項表明態(tài)度，發(fā)表意見，不涉及其他事項。所以，針對性是批復的主要特點。

(2)結論性。批復對請示的問題只作結論性的答復，不必敘述來龍去脈、前因后果，不必展開分析議論。因此，多數(shù)批復篇幅短小，有的甚至只有幾句話。

(3)及時性。批復的寫作時限要求較高。這是因為請示中要求指示、批準的事項多半是下級機關亟待解決的問題，上級機關受文后理應及時研究，迅速答復，以免誤事。

第四節(jié)通報函

一、通報

1.通報的特點

通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。其主要特點是：

(1)典型性。通報對受文對象主要起感召、宣傳和教育作用。無論是表彰、批評的對象或所告知的情況都應當有代表性。寫通報必須選準富于教育意義的典型材料，而且應經(jīng)過核實，做到確鑿可靠。缺乏典型意義的事件不宜作為通報的內(nèi)容。

(2)說理性。通報目的在于發(fā)揚正氣，打擊歪風邪氣，指導和推動工作，于是，因果的分析、實質(zhì)的揭示、意義的闡發(fā)便自然成為通報的核心與重點。與其他公文相比較，議論分析是通報的顯著特色之一。

二、函

1.函的特點

函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題；請求批準和答復審批事項。其主要特點是：

(1)多向性。在行文方向上，函以平行為主，即用于不相隸屬機關之間，其中包括平行機關。但是，它有時也可用于上行或下行文。

(2)靈活性。作為公務信件的函，任何一級機關、團體、企事業(yè)單位均可使用。

(3)有效性。函作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有法定效力。

1、批辦是指()。

A.對發(fā)文稿的審核批示B.對收文應如何辦理所作的批示

C.對公文正本的復核意見D.對請示報告的處理

2、聯(lián)合行文時確定成文時間的標準是()。

A.以第一個簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期為準

B.以最后一個簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期為準

C.以文件撰寫的日期為準

D.以文件實際發(fā)出的日期為準

3、()不是通知的特點。

A.使用不受機關級別限制B.受眾的廣泛性

C.功能多樣化D.使用頻率高

4、()是收文處理的核心問題。

A.擬辦B.公辦C.承辦D.催辦，查辦

5、發(fā)送給抄送機關的文件，以及在報刊上公布的文件，可視為()。

A.副本B.正本C.存本D.修訂本

6、公文附件的順序和名稱應標注在()。

A.正文之后，成文日期之前B.成文日期之后，附注之前

C.附注之后，主題詞之前D.主題詞之后，抄送機關之前

7、依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章應用()行文。

A.通告B.命令C.通知D.決定

8、()是上行文和下行文的常規(guī)行文方式。

A.直接行文B.逐級行文C.越級行文D.多級行文

9、通報屬于()。

A.指導性公文B.規(guī)范性公文C.報請性公文D.知照性公文

10、以下是按公文內(nèi)容的處理要求分類的是（）

A.指揮性公文

B.法規(guī)性公文

C.承辦性公文

D.知照性公文

第五篇：15種法定公文寫作格式+

沒有主送機關

1、通

告

通告的寫作格式

通告由標題、發(fā)文字號、正文、結尾組成。

標題： 一是發(fā)文機關+事由+文種構成；二是事由+文種；三是發(fā)文機關+文種 發(fā)文字號：（X年第X號）

正文：

由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項是面對大眾的，應簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結尾：結尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結。有時也可不寫，形式比較靈活。最后是實施日期。范文：

國家糧食局通告 國糧通〔2007〕4號

《糧食行政復議工作規(guī)程（試行）》已經(jīng)國家糧食局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起施行。

特此通告。

附件：糧食行政復議工作規(guī)程（試行）

2007年10月21日

3、報 告

報告的寫作格式

標題

事由加文種，如《關于2003年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務處關于2003工作情況的報告》。

報告引據(jù) 正文的開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。然后用過渡語“現(xiàn)將有關情況報告如下：”

報告事項 第一層次簡潔，第二、三根據(jù)行文主旨確定詳略

結尾 用“以上報告如無不妥，請批示?！薄ⅰ耙陨蠄蟾嫒缬胁煌?，請指示”或“特此報告”等語作結。最后寫明發(fā)文機關與日期。

范文：

成都市政府工作報告

——2014年1月10日在成都市第十六屆人民代表大會第二次會議上

市長 葛紅林

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

2013年工作回顧

2013年是我市全面貫徹黨的十八大精神的重要一年。在黨中央國務院、省委省政府和市委正確領導下。。

一、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中快進（第一層次）

一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。（第二層次）

二是現(xiàn)

。。。

四、綜合配套改革不斷深化

一是農(nóng)村市場化改革積極推進。鞏

二是農(nóng)村公共服務深化拓展。加

各位代表，過去一年成績來之不易。這是黨中央國務院親切關懷的結果，是省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大市政協(xié)和社會各界支持監(jiān)督的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向。。

在看到成績的同時，我們也清醒看到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。。個百分點。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

7、紀要

1、標題 第一種、機關名稱+會議名稱+文種；第二種、會議名稱+文種；第三種、正、副標題式

2、正文 一般采用總分式的結構。

1、總述部分：這是全文的前言、導語、即會議概要。一般要交代會議的時間、地點、主持單位、參加人員、會議議題、會議情況、結果及對會議總體的評價。

2、分述部分：寫會議討論的情況和結果。具體寫法：分類式、發(fā)言記錄式、綜合式。

3、結尾 其一要提出希望、號召；其二交代會議的有關事項

范文：

達州市第三屆政府第4次常務會議紀要

2011年9月6日下午，市長何健在市政府6樓會議室主持召開達州市第三屆人民政府第4次常務會議。副市長何平、黃平林、王全興、徐承、吳應剛、鄧瑜華，秘書長張禮忠出席會議。副市長胡杰因公請假。市人大常委會副主任張德珍、市政協(xié)副主席彭飚、達州軍分區(qū)后勤部部長任清志應邀列席會議。市政府副秘書長任登華、張遠見、徐云川、嚴洪波及市級有關部門負責人列席會議。會議還邀請了新聞單位列席會議?，F(xiàn)紀要如下：

一、學習《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）

二、研究審定市財政局《關于進一步加強土地出讓收入管理的通知》（代擬稿）的請示

減免問題的請示

。。。。。。。。。

九、人事任免

10、決定

標題 發(fā)文機關+事由文種

正文 可采用分條列述式，篇段合一或分段式寫法，要寫明決定的根據(jù)和決定的事項 結尾 發(fā)文機關署名+成文日期

范文：

公安部關于廢止《公安機關和公安干警十不準的規(guī)定》和《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》的決定

經(jīng)清理，現(xiàn)決定廢止1993年9月24日發(fā)布實施的《公安機關和公安干警十不準的規(guī)定》（公安部令第14號）和1994年12月25日發(fā)布實施的《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》（公安部、國家工商行政管理局令第19號）。

本決定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)令單位名稱或單位負責人的職務及姓名

2014年4月12日

有主送機關

2、通

知

通知的寫作格式

結構模式：標題、主送機關、正文

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

（一）印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法。標題由發(fā)文機關、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標題和文種組成，也可省去發(fā)文機關名稱。頂格主送機關，正文須把握三點：對印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認真貫徹執(zhí)行”、“望遵照執(zhí)行”、“參照執(zhí)行”等；寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發(fā)文機關與日期。范文：

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計局關于加強和完善

服務業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知 國辦發(fā)〔2011〕42號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

統(tǒng)計局《關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作的意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。加快發(fā)展服務業(yè)，是推進經(jīng)濟結構調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路。加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作，對于準確反映服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況，科學制定服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高服務業(yè)管理水平，實現(xiàn)服務業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義。

統(tǒng)計局要切實做好全國服務業(yè)統(tǒng)計的組織領導，加強對各地區(qū)、各有關部門服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的管理協(xié)調(diào)，會同有關部門推進建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，抓好監(jiān)督檢查，確保工作落實。各地區(qū)、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，增強大局意識、責任意識，認真貫徹本通知要求，扎實做好本地區(qū)、本部門的服務業(yè)統(tǒng)計工作，不斷提高服務業(yè)統(tǒng)計能力和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

國務院辦公廳

2011年3月4日

（二）指示性通知的寫法。標題由發(fā)文機關、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機關名稱。頂格主送機關，正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。最后寫明發(fā)文機關與日期。范文：

國務院辦公廳關于貫徹落實 全國知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作 電視電話會議精神任務分工的通知

國辦函〔2010〕169號

發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、司法部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、文化部、衛(wèi)生部、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、新聞出版總署（版權局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局、國管局、法制辦、新聞辦、食品藥品監(jiān)管局：

為全面貫徹全國知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作電視電話會議精神，落實《國務院辦公廳關于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2010〕50號）要求，根據(jù)部門和單位職責，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)對有關工作任務提出如下分工：

一、加大生產(chǎn)源頭治理力度

略

二、加強市場監(jiān)督管理 略

三、強化進出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領域的知識產(chǎn)權保護 略。。。

國務院辦公廳

2010年11月21日

（三）事務性通知的寫法。頂格主送機關，正文：第一、通知的背景、根據(jù)及目的，即交代行文的依據(jù) 第二、通知的事項（若內(nèi)容多則分段列項來寫）第三、通知的尾語：“特此通知”最后寫明發(fā)文機關與日期。

范文： 中華人民共和國財政部辦公廳

財辦庫〔2011〕247號 關于召開中央單位政府采購

工作會議的通知

黨中央有關部門辦公廳（室），國務院各部委、各直屬機構辦公廳（室），中央國家機關政府采購中心，中共中央直屬機關采購中心，全國人大常委會辦公廳機關事務管理局，全國人大政府采購中心，全國政協(xié)辦公廳秘書局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關人民團體辦公廳（室），各民主黨派辦公廳（室），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

根據(jù)工作安排，決定召開中央單位政府采購工作會議?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、會議內(nèi)容

總結“十一五”時期中央單位政府采購制度改革取得的成效，分析當前政府采購制度改革面臨的形勢，明確“十二五”時期中央單位深化政府采購制度改革的目標與任務，部署中央單位政府采購重點工作。

二、參會人員

中央部門負責政府采購工作的司局長和處長各1人。中央集中采購機構負責人和助手各1人。

三、會議時間

2011年8月30日 上午9:00開會，8:30報到。

四、會議地點

財政部禮堂（西城區(qū)三里河南四巷）。

五、注意事項

請將參加會議人員報名回執(zhí)（見附件）于8月26日前傳真至財政部國庫司政府采購管理一處。

六、聯(lián)系人及電話

財政部國庫司政府采購管理一處

胡曉麗 010-68552921

夏 玲 010-68552233（傳真）

附件：報名回執(zhí) 下載回執(zhí)

財政部辦公廳

2011年8月23日

（四）任免通知的寫法。頂格主送機關，正文。一是該通知內(nèi)容涉及的干部職務全部是任職的：二是該通知的內(nèi)容全部是干部免職的：三是通知的內(nèi)容既有對干部職務進行任命的又有對干部職務進行免除的。

二、任免依據(jù)。任免通知的寫作內(nèi)容中，任免依據(jù)是其內(nèi)容之一。一般來說，任免依據(jù)主要包含組織決定、會議討論通過、領導提名會議研究等。

三、干部職務任免。干部職務任免順序的排列處理上。一般來說，對干部職務的任免，不宜采用以姓氏筆畫為序的排列方式。而是要從職務高低、職位的重要性這些角度來考量。一般可以按照“先免后任”的方式處理。

四、通知的結束語。任免通知的結束語，直接采用通知的慣用結束語“特此通知”即可。最后寫明發(fā)文機關與日期。范文：

××縣人民政府關于胡××等同志職務任免的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門經(jīng)研究，決定：

免去：

邱××的××縣廣福初級中學校副校長職務；

陳×的××縣桂興初級中學校校長職務；

李××的××縣白馬鄉(xiāng)初級中學校校長職務；

王××的××縣花橋鎮(zhèn)初級中學校校長職務。胡××任××縣物資局副局長； 游××任××縣物資局副局長；

張××任××縣人民政府民族宗教事務辦公室主任（兼）； 張××任××縣多種經(jīng)營辦公室副主任。

特此通知

××縣人民政府辦公室

一九××年×月

4、通 報

通報的格式和寫作要求

通報由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關和日期組成。

標題

由發(fā)文機關+事由+文種或事由+文種構成。如《國務院關于一份國務院文件周轉(zhuǎn)情況的通報》、《關于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報》等。

主送機關 通報通常須標明主送機關，如：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務院各部委、各直屬機構”。通報如采用媒體發(fā)布等形式則可以忽略主送機關。

正文

表彰性通報、批評性通報、傳達和告知式通報：

（一）表彰性通報：

1、表彰緣由（主要是先進事跡介紹及其簡要評價）

2、表彰決定（要寫清楚是何種機關決定給予被表彰對象何種表彰獎勵）

3、希望號召生效標識。

（二）批評性通報：

1、主要的錯誤事實（具體到犯錯誤的主體的具體資料，單位機構的錯誤要說明違反了什么、何種錯誤、后果等）

2、處理決定（處理決定有根有據(jù)，詳細）

3、錯誤性質(zhì)及嚴重危害

4、普遍要求（三)傳達和告知式通報：

1、通報緣由（若是個案則說明其性質(zhì)及嚴重性；若是普遍存在的問題常用的寫法：在某種背景下進行了檢查（清查、調(diào)查、驗收、審計、總結等），有一定成績，更查出了問題。然后用“現(xiàn)將情況通報如下”引出下文）

2、通報傳達的情況

3、下步工作的意見與要求。最后寫明發(fā)文機關與日期。一范文：表彰性通報

關于表彰王××同志不畏強暴勇斗走私犯罪分子事跡的通報

全縣各級黨組織：

共產(chǎn)黨員王××同志是我縣工商管理局一名青年檢查員。2010年2月21日清晨，他在對一輛長途客車例行檢查任務時，查獲走私犯罪分子張××走私黃金×××克，在押送途中，張先以人民幣×千元妄圖賄賂王××同志，被王××同志嚴詞拒絕后，就兇相畢露拔刀行兇，刺傷王××同志臉部、胸部。王××同志身負重傷，但臨危不懼，英勇地與張犯搏斗，在群眾協(xié)助下，終于將張犯扭獲。

王××同志今年26歲，參加工作4年來，機智地戰(zhàn)斗在緝私崗位上，先后破獲各種走私案件10余起，連續(xù)四年被評為縣先進工作者。

鑒于王××同志一貫表現(xiàn)突出，在關鍵時刻又經(jīng)受住了嚴峻考驗，特予以通報表揚。

希望各級黨組織發(fā)動黨團員和廣大青年，學習王××同志為維護黨和人民的利益，不畏強暴，堅決同違法犯罪分子作斗爭的英勇事跡，學習他熱愛本職工作，出色地完成黨交給的艱巨任務的崇高品質(zhì)，在黨和政府的領導下，為我縣的各項事業(yè)作出更大的貢獻。

中共××縣委員會

二○一○年三月二日

二范文：批評性通報

國務院辦公廳關于*省*市*縣

擅自停課組織中小學生參加迎送活動的通報

1999年12月5日，*省*市*縣舉行*高速公路在本縣通車儀式，*縣主要領導擅自決定，讓本縣部分中、小學校停課參加通車儀式，近千名中小學生在風雪天等候長達二小時，致使部分中小學生生病，學生家長和群眾極為憤慨，致信中央要求堅決制止此類現(xiàn)象。

中小學校依照國家規(guī)定建立有嚴格的教育教學秩序，這是教育教學質(zhì)量的保證，任何單位和個人都不能隨意破壞。現(xiàn)在一些地方的個別領導利用自己的權力，動輒調(diào)用中小學生為各種會議、考察、參觀、訪問甚至業(yè)性典禮搞迎送或禮儀活動，有些地方還因此發(fā)生了嚴重的安全事故，造成極惡劣的社會影響。*縣發(fā)生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴重脫離群眾，此類不良風氣必須堅決予以制止。各地區(qū)、各部門以及各級領導干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓，切實增強群眾觀念，杜絕此類事件再度發(fā)生。

中小學生是祖國的未來，他們的學習和活動安排，要有利他們的學習和身心健康。今后各地區(qū)、各部門都必須嚴格執(zhí)行國家的有關法規(guī)和規(guī)定，不得擅自停課或隨意組織中小學生參加各種迎送或“禮儀”活動，如確有必要組織的，須報經(jīng)省級教育行政部門批準。

國務院辦公廳（蓋章）一九九九年十二月二十日

三范文：傳達和告知式通報

轉(zhuǎn)發(fā)建設部關于對近期發(fā)生的兩起建筑施工

重大傷亡事故的緊急通報

廣州市建委、各地級以上市建設局，省直有關單位：

現(xiàn)將建設部《關于對近期發(fā)生的兩起建筑施工重大傷亡事故的緊急通報》（特急內(nèi)部明電，建質(zhì)電[2004]46號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結合我省實際提出以下意見，請一并貫徹落實。

一、全省建設系統(tǒng)，特別是在生產(chǎn)一線的施工、監(jiān)理企業(yè)要認真吸取南京和昆明市兩起重大傷亡事故的教訓，加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行高支模等涉及施工安全的專項方案的審批制度，切實做好防范氣體中毒、模板坍塌、高空墜落、物體打擊、機具傷害、觸電等安全措施，制止和糾正違章指揮、違章施工的行為，及時排除安全隱患，確保施工安全。

二、目前正值我省施工的繁忙時期，各級建設行政主管部門和施工安全監(jiān)督機構要加強對在建工程的監(jiān)管，建立健全建設工程安全生產(chǎn)例會制度和檢查、巡查等工作制度，落實施工、監(jiān)理企業(yè)重大安全事故和安全生產(chǎn)不良行為的公示、曝光制度，努力實現(xiàn)今年的建筑施工安全生產(chǎn)控制目標。

二OO四年十月二十一日

5、請 示

請示的寫法

請示的內(nèi)容結構一般由標題、正文、尾部

1、標題 發(fā)文機關+事由+文種

2、正文 頂主送機關，一是請示緣由（一般采用敘事和說理相結合）二是請示事項（一是明確二是具體）

3、尾部固定結語 “妥否，請批示”或“以上如認為可行，請批轉(zhuǎn)有關單位執(zhí)行” 最后寫明發(fā)文機關與日期。范文：

東豐縣人民政府 關于保留德勝收費站的請示

吉林省交通運輸廳：

集錫公路德勝收費站于1999年經(jīng)吉林省人民政府批準設立，2002年建成收費，收費資金用于償還貸款。位于集錫公路K111+900處，距通化地區(qū)曙光收費站36.925公里，距遼源地區(qū)友誼收費站56.9公里?，F(xiàn)有自收自支事業(yè)編制48個，人員48人（含二級站撤站未安置人員12人）。2002年至2011年末，共收取通行費7521萬元，尚有7493萬元貸款本金、債務需由通行費收入償還。

2011年11月21日，吉林省交通運輸廳向遼源市政府印發(fā)了《關于征求對德勝收費站整改意見的函》（吉交函〔2011〕365號）。該函提出，“國道集錫公路德勝收費站與同一主線先設的曙光收費站間距36.925公里，不符合交通運輸部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展收費公路專項清理工作的通知》（交公路發(fā)〔2011〕283號）清理內(nèi)容中第（三）項第1條，關于非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站（點）的間距不少于50公里的要求”。對此，東豐縣政府高度重視，組織有關部門進行反復研究和論證，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、德勝收費站站址是按省政府批準地點確定的。。

二、德勝收費站遷完全能夠解決集錫公路各收費站間距不足問題

三、。

四、。。

綜上所述，如果撤站，將會給政府帶來還貸和人員安置的壓力。因此，我縣認為東豐縣德勝收費站應予保留為妥。

二○一二年七月十三日

6、批 復

1、標題具體三種寫法：

第一：批復機關+請示事項（問題）+文種 第二：批復機關+原請示題目+文種

第三:批復機關+請示事項+請示單位名稱+文種

批復的標題有兩點需要特別強調(diào)：

（1）關于發(fā)文單位。批復的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。

（2）關于事由。批復的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關聯(lián)范圍的介詞“關于”加上請示或批復的事項來表述，如《國務院關于1991—2000年全國治沙工程規(guī)劃要點的批復》；另一種是在“關于”和請示或批復事項中間再插入一個表態(tài)動詞“同意”來表述，如《國務院關于同意開放×××航空口岸的批復》。

2、正文

頂格主送機關，批復的正文一般由三個部分組成：

（1）引語

批復的開頭通常要引述來文作為批復的依據(jù)，通常要寫清楚兩個方面的問題：一是下級機關請示的問題或發(fā)文字號；二是簡要引述來文所請示的事項。一般情況下，引語只要說明下級有關請示已經(jīng)”收到“”收悉“即可。表明批復者的態(tài)度’現(xiàn)就...批復如下”

（2）主體

是批復的中心內(nèi)容，這部分應針對下級機關請示的事項，表示同意與否的態(tài)度，有時還要闡述同意或不同意的理由。答復請示事項針對性要強，答復要明確具體，簡明扼要，表達要準確無誤。（3）結尾

固定用語“此復”或“特此批復”； 最后寫明發(fā)文機關與日期。范文：

國務院關于同意將山西省太原市 列為國家歷史文化名城的批復

國函〔2011〕28號

山西省人民政府：

你省《關于申報太原為國家歷史文化名城的請示》（晉政〔2009〕25號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、同意將山西省太原市列為國家歷史文化名城。太原市歷史悠久，文化底蘊豐厚，歷史遺存豐富，城市建設特色突出。

二、你省及太原市人民政府要根據(jù)本批復精神，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的要求，正確處理城市建設與歷史文化遺產(chǎn)保護的關系，保護好太原市的傳統(tǒng)格局、歷史風貌和歷史建筑。要編制好歷史文化名城保護規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃，明確保護的原則和重點，劃定歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍及建設控制地帶，制訂嚴格的保護措施。要在歷史文化名城保護規(guī)劃的指導下，編制好重要保護地段的詳細規(guī)劃。在規(guī)劃和建設中，要注重體現(xiàn)傳統(tǒng)文化特色和地方傳統(tǒng)風貌，不得進行任何與歷史文化名城環(huán)境和風貌不相協(xié)調(diào)的建設活動。

三、你省和住房城鄉(xiāng)建設部、國家文物局要加強對太原市國家歷史文化名城規(guī)劃、保護工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

二○一一年三月十四日

8、函

9、命令

結構模式

標題 ：

1、發(fā)令機關+文種；

2、發(fā)令人的職務+文種；

3、發(fā)令機關+事由+文種；

4、事由+文種 編號

從國家領導人任職開始依次編排的流水號，直至任職期滿為止。

正文

行政令內(nèi)容分為：

一、發(fā)令原因（目的、根據(jù)）

二、命令的事項

三、執(zhí)行要求；嘉獎令內(nèi)容：頂格主送機關，一、命令的原因常用“為....特命令”或“為此，發(fā)布命令如下”；

二、命令的事項；

三、執(zhí)行要求常寫“從xx年x月x日起施行”，行政令常用“以上各項，希遵照執(zhí)行” 簽署

寫明發(fā)令單位名稱或單位負責人的職務及姓名 成文日期，寫于簽署之下。范文：行政命令

中華人民共和國國務院令

第653號

《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2014年7月9日國務院第54次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理 李克強

2014年7月29日

范文：嘉獎令

關于給在全區(qū)公安機關網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”中表現(xiàn)突出的先進個人

記功嘉獎的命令 鼓公令〔2012〕2號

各派出所、分局各單位：

全國公安機關網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”開展以來，我局各級公安機關高度重視，加強領導，強力推進，在全市發(fā)起了一場聲勢浩大、攻勢凌厲、前所未有的追逃大會戰(zhàn)。在會戰(zhàn)中，我局民警不畏艱辛、頑強拼搏、攻堅克難、團結協(xié)作、整體作戰(zhàn)，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、有我無敵的大無畏英雄主義氣概，取得重大戰(zhàn)果，截止12月15日，全區(qū)清網(wǎng)率達到90.27%，10個派出所全部實現(xiàn)清網(wǎng)率100%。受到省廳、市局表彰，充分體現(xiàn)了我局民警忠誠使命、敬業(yè)奉獻、珍惜榮譽、英勇善戰(zhàn)、愛拼敢羸、永奪第一的高尚精神風貌。

為表彰先進，激勵斗志，鼓舞士氣，根據(jù)《公安機關人民警察獎勵條令》和省廳、市局關于“清網(wǎng)行動”專項表彰工作的有關通知精神，經(jīng)分局研究決定，特對以下37位同志予以嘉獎：

南街所：紀衛(wèi)東

鼓西所：陳福生、莊琛

。。

發(fā)令單位名稱或單位負責人的職務及姓名

2012年3月23日

沒有主送機關+在標題之下用括號標明成文日期（議案和意見有主送機關）

11、決議

標題 發(fā)文機關+事由+文種

成文日期 在標題之下用括號標明成文日期

正文 兩項內(nèi)容:一是前言部分，寫明決議的依據(jù)（理論依據(jù)、事實依據(jù)）直接陳述；二是決議的事項 落款 寫發(fā)文機關名稱可全稱或簡稱，可省略 范文：

第八屆全國人民代表大會第五次會議決議

關于《政府工作報告》的決議（１９９７年３月１４日通過）

第八屆全國人民代表大會第五次會議，審議了李鵬總理代表國務院所作的《政府工作報告》。會議認為，１９９６年全國各族人民團結奮斗，積極進取，改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)取得新的成就，為實現(xiàn)“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要開了一個好頭。報告對過去一年工作的總結是符合實際的，指出的當前存在的矛盾和問題是實事求是的，提出的新的一年的任務是可行的。會議決定批準這個報告。

會議指出，１９９７年是我國歷史發(fā)展上的重要一年，，會議要求，要繼續(xù)把。。會議指出，國有企業(yè)的改革和。。

會議要求，要保持宏觀經(jīng)。。

會議要求，要繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展。。

會議強調(diào)，要鞏固和發(fā)展團結穩(wěn)定的社會政治局面。

會議強調(diào)，要認真做好香港政權交接的各項工作。。

會議指出，我們將繼續(xù)堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，進一步加強同周邊國家的友好關系，加強同廣大發(fā)展中國家的團結與合作。。

會議號召：全國各族人民繼承鄧小平同志的遺志，高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，奪取社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的新勝利！

12、公報

三種公報結構模式

1、會議公報 標題 會議名稱+文種

成文日期 標注在標題下方，用括號括起

正文 引言（會議召開的時間、地點等）；基本情況（出席會議的人員、議題、及其主要活動內(nèi)容）；決定事項；會議的號召與要求 范文：

2、統(tǒng)計公報 標題 會議名稱+文種

成文日期 標注在標題下方，用括號括起

正文 前言：說明公報的依據(jù)和主要內(nèi)容；主體：公報的主要內(nèi)容 范文：

2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

（2013年四月十五日）

（前言）2014年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大和十八大三中、四中會議精神，緊緊圍繞建設革命老區(qū)經(jīng)濟強縣戰(zhàn)略定位，堅持以項目工作為統(tǒng)攬，以重點工作為抓手，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，始終突出基礎建設、縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、黨的建設五大重點，注重統(tǒng)籌發(fā)展，夯實底部基礎，改革創(chuàng)新、力行實干，全年經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。

一、綜合 略

二、農(nóng)業(yè)、略。。

3、外交公報

標題 常用的：國名+聯(lián)合公報、政府名稱+事由+聯(lián)合公報、會議名稱+新聞公報 成文日期 標注在標題下方，用括號括起

正文 一是會晤的基本情況，簡要說明會晤的緣由、名義、雙方人員會面情況、交換意見的范圍及會談結果；二是雙方達成的共識及各方觀點

結尾 常見形式：感謝接待方并發(fā)出回訪邀請、請來訪者轉(zhuǎn)達對其他國家元首的問候、商定下次會晤時間、說明公報文本的文字及份數(shù)等 范文:

關于中國和墨西哥建立外交關系的聯(lián)合公報

（1972年2月）

中華人民共和國常駐聯(lián)合國代表和墨西哥合眾國常駐聯(lián)合國代表，在各自政府授權下進行談判，結果達成如下協(xié)議：

一、按照各國在法律上平等、互相尊重主權、獨立和領土完整，不進行侵略以及不干涉它們的內(nèi)政或?qū)ν馐聞盏脑瓌t，中華人民共和國政府和墨西哥合眾國政府決定自即日起建立外交關系，并盡快地互派大使。

二、中國政府和墨西哥政府同意，在平等和對等的基礎上并按照國際法和國際慣例，在各自首都為對方建立外交代表機構及其履行職務互相提供一切必要的協(xié)助。

三、中國政府支持墨西哥和其他拉丁美洲國家關于建立拉丁美洲無核武器區(qū)的正義立場，并主張所有擁有核武器的國家作出不對這一地區(qū)和這些國家使用核武器的保證。

中華人民共和國常駐聯(lián)合國代表 墨西哥合眾國常駐聯(lián)合國代表 黃華（簽字）阿方索·加西·亞羅夫萊斯（簽字）

一九七二年二月十四日于紐約

13、公告

標題 發(fā)文機關+文種、發(fā)文機關+事由+文種 發(fā)文字號 在標題下方居中標注序號（X年第x號）

正文 發(fā)布公告的緣由：有選擇地交代公告發(fā)布的背景、根據(jù)、目的等；發(fā)布的事項

結尾

如果需要提出要求或說明事項，可寫一個要求式或說明式結尾；如果公告篇幅較短，可用“特此公告”作結。最后發(fā)文機關+日期 范文：

關于開展2012衛(wèi)生標準制（修）訂計劃項目組織申報工作的公告

（衛(wèi)生部公告2011年第20號）

為適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對衛(wèi)生標準化工作的需要，進一步提高衛(wèi)生標準工作的科學性和透明度，我部決定開展2012衛(wèi)生標準制（修）訂計劃項目的組織申報工作?，F(xiàn)以公告形式發(fā)布項目申報指南。項目受理截止日期為2011年9月30日，逾期不予受理。

特此公告。

附件：2012衛(wèi)生標準制（修）訂計劃項目申報指南

發(fā)文機關

2011年9月1日

14、議案

標題 議案的機關名稱+審議事項+文種

主送機關 是議案提交的法定機關即同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會，在標題之下靠左頂格 正文 是提請審議議案的主體部分：首先是提請審議事項的意義、目的或緣由；其次是提請審議是事項即提請大會解決什么問題；再次是提出審議申請，要表明提出議案機關的意見或態(tài)度，拱大會參考，并提請審議

結尾 用“以上議案，請予審議”作結，提出議案的行政機關及其領導人署名+日期 范文：

國務院關于提請成立海南行政區(qū)

人民政府的議案 國函〔1984〕80號

全國人民代表大會：

海南島是我國的第二大島，海域廣闊，資源豐富，戰(zhàn)略地位重要。為了加速海南的開發(fā)建設，國務院和廣東省已給予海南行政區(qū)較多的自主權，并規(guī)定了若干對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟的特殊政策?？紤]到海南的開發(fā)建設需要加強統(tǒng)一領導，目前海南行政公署作為省的派出機構已經(jīng)不適應形勢發(fā)展的需要，建議成立海南行政區(qū)人民政府，管轄?？谑?、瓊山、瓊海、文昌、萬寧、定安、屯昌、澄邁、臨高、儋縣和海南黎族苗族自治州及其所屬的三亞市、東方、樂東、瓊中、保亭、陵水、白沙、昌江縣以及西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域。海南行政區(qū)人民政府設主席、副主席，由行政區(qū)人民代表大會選舉產(chǎn)生。海南行政區(qū)人民政府歸廣東省人民政府領導。

以上議案，請予審議

國務院總理 趙紫陽 一九八四年五月二十三日

15、意見

標題 發(fā)文機關+事由 +文種

正文 頂格主送機關，首先說明行文的目的、背景、依據(jù)或緣由；其次明確、詳盡的寫出意見的具體內(nèi)容 結尾 一般用一個結尾段落來進一步強調(diào)工作或提出希望與要求。最后發(fā)文機關加日期

范文：

閔行區(qū)人民政府辦公室關于進一步規(guī)范請示件辦理和實行請示件

收件回執(zhí)制意見（試行）（二○○七年三月二十九日）

閔府辦發(fā)[2007]27號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局，有關單位：

為進一步規(guī)范各單位向區(qū)政府請示件的辦理程序，提高辦理效率，按照《閔行區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關于閔行區(qū)推行“收件回執(zhí)”制度實施意見的通知》（閔府辦發(fā)[2006]15號）文件要求，現(xiàn)制定《閔行區(qū)人民政府辦公室關于進一步規(guī)范請示件辦理和實行請示件收件回執(zhí)制的意見（試行）》。

一、規(guī)范收文程序

二、略。

本制度自2007年4月1日起試行。