第一篇：臺灣問題歷史由來論文

臺灣問題的由來

目前，臺灣島、澎湖群島、金馬列島、東沙群島、以及南沙群島的太平島和中洲島，構(gòu)成現(xiàn)在的中華民國的有效統(tǒng)治領(lǐng)土的全部；這部份領(lǐng)土亦從未由中華人民共和國實際管轄。目前，臺灣的主權(quán)事實上是由“中華民國有效行使”。同時，臺灣問題也涉及到兩個中國的問題，即控制臺澎金馬地區(qū)的中華民國與控制大陸地區(qū)的中華人民共和國之間的關(guān)系與國際空間問題。

中華民國是于1912年在南京成立，但于1949年失去對大部份領(lǐng)土的實際控制，并在中華人民共和國于北京成立后，中華民國政府遷往臺北。在此后幾十年，中華民國一直認為自己是臺灣及大陸（包括外蒙古、唐努烏梁海、江心坡等地區(qū)）在內(nèi)全中國的唯一合法政府，并一直宣稱要收復大陸。時至今日，中華民國政府立場自1990年代開始已漸有所改變，中華民國不再否認中國共產(chǎn)黨對大陸地區(qū)的實際統(tǒng)治及中華人民共和國的存在，并放棄以武力收復大陸。不過，中華民國政府并未正式放棄對大陸地區(qū)的主權(quán)。

另一方面，中國共產(chǎn)黨自1949年10月1日建立中華人民共和國起，就一直認為“舊中國”（中華民國）已經(jīng)滅亡而被“新中國”（中華人民共和國）替代，并聲稱臺灣為中國不可分割的一部分、是中華人民共和國的神圣不可爭議之領(lǐng)土、中華人民共和國從未放棄在必要時以武力強取臺灣；同時也表示，只要認同所謂“九二共識”（具高度爭議性，在第二章中會提到.），“任何問題都可以談”。

對于臺灣問題，雙方長期維持所謂的刻意“模糊”政策。對于海峽兩岸的“現(xiàn)狀”，不同的人有不同的立場與見解，甚至對歷史本身也有不同的認知與解讀。但是，此“現(xiàn)狀”并未明確定義臺灣的政治及法律地位或說明未來安排，因此這種模糊政策也被批評為危險的策略，任何冒險的擦邊球或誤算都可能導致沖突或全面戰(zhàn)爭。

臺灣問題不僅僅是由國共內(nèi)戰(zhàn)所導致，臺灣問題得以成形，實際上離不開文化間沖突、資本主義與共產(chǎn)主義間的意識形態(tài)對立（冷戰(zhàn)）、以及美國等列強在亞太地區(qū)的利益等原因。臺灣問題在形成初期，海峽兩岸糾結(jié)于“中國的代表權(quán)問題”，方有“臺灣地位未定論”的法律模糊點；同時，中國國民黨作為“臺灣新的統(tǒng)治政權(quán)”及“舊中國的偏安政權(quán)”在臺灣長期威權(quán)統(tǒng)治、中國共產(chǎn)黨擔憂被顛覆而長期閉鎖中國邊境并進行文化改造，從而使兩岸隔閡、誤解日益加深。90年代中華民國不再否認中華人民共和國并放棄武力反攻大陸。此后，臺灣問題的癥結(jié)已由“中國的代表權(quán)問題”轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一與獨立之爭、中國化與去中國化（臺灣本土化）之爭，并且外國勢力的介入從未減輕。民調(diào)也顯示，多數(shù)臺灣民眾支持維持現(xiàn)狀。

1271年—1294年間，元朝于澎湖設(shè)澎湖寨巡檢司，將澎湖列島納入元朝版圖。1384年明朝廢除澎湖巡檢司后，又于1563年復設(shè)澎湖巡檢司派兵駐守。17世紀，西班牙人和荷蘭人曾先后短暫占領(lǐng)過臺灣部分地區(qū)。1662年2月3日，南明將領(lǐng)鄭成功戰(zhàn)勝荷蘭人并在臺灣建立對抗清朝的基地。但清朝政府派出由施瑯率領(lǐng)的清軍攻占澎湖與臺灣，并于1683年使鄭氏政權(quán)歸降，首次將臺灣本島納入中國版圖。然不論是鄭成功或清朝當時之統(tǒng)治皆未及臺灣全島。1887年，臺灣建省，終于正式將臺灣全島納入版圖。

1894年7月25日，清朝與日本爆發(fā)甲午戰(zhàn)爭，清朝戰(zhàn)敗后，1895年4月7日李鴻章于日本山口縣下關(guān)市與伊藤博文簽訂《馬關(guān)條約》，將臺灣及澎湖永久割讓給日本。1943年12月1日，中華民國軍事委員會委員長蔣中正、美國總統(tǒng)羅斯福、英國首相邱吉爾于開羅發(fā)表《開羅宣言》，公布日本在中國所竊取的領(lǐng)土，如滿洲、臺灣及澎湖群島等歸還中華民國。1945年7月26日，中華民國國民政府主席蔣中正、美國總統(tǒng)杜魯門、英國首相邱吉爾于德國波茨坦發(fā)表《波茨坦宣言》，第八點中明白表示“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”為日本投降的必須條件之一；8月15日，昭和天皇同意無條件投降；9月2日，日本簽署正式《降伏文書》。

1946年，國共談判破裂，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。后來國民黨軍節(jié)節(jié)敗退；10月1日，中華人民共和國中央人民政府在北京正式宣告成立；蔣介石采被迫退居臺灣，憑借海峽天險和海、空軍力量，抗衡當時尚無海、空軍的解放軍，以期積聚力量，待國際形勢發(fā)生于己有利的變化時，再反攻大陸。

1949年8月至1950年6月，中國人民解放軍解放了除金門、馬祖以外的臺灣外圍的主要島嶼，并開始正式準備發(fā)起渡海攻臺。

美國總統(tǒng)杜魯門一開始只是被動地支持中國國民黨執(zhí)政的中華民國政府，并計劃聽任中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)的人民解放軍占領(lǐng)臺灣。1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國政府從其遠東戰(zhàn)略利益考慮，改變了對臺政策。為了阻止中國人民解放軍攻打臺灣，美方派第七艦隊出兵臺灣。中華人民共和國同時面臨來自東北和東南兩方面的軍事威脅。同時，美國還加強了對侵越法軍的支持，向越南派出了軍事顧問團，中國南部邊疆的形勢也驟然緊張。從當時中國的實力來看，要同時在三條戰(zhàn)線與美國作戰(zhàn)顯然存在極大困難。而且當時人民解放軍尚未有具有戰(zhàn)斗力的海軍和空軍，要想短時間內(nèi)突破美國第七艦隊的封鎖，進而解放臺灣并不現(xiàn)實，于是，毛澤東和中共中央決定推遲渡海攻臺。

從此臺海兩岸天各一方，一彎淺淺的海峽從此成為溫總理口中道出的“最大的國殤，最深的鄉(xiāng)愁”。

朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以后，美國和蔣介石集團締結(jié)同盟。簽訂了所謂的《共同防御條約》?！皸l約”中規(guī)定：一旦“締約國之領(lǐng)土”受到“武裝攻擊”，應采取行動對付“共同危險”。這是美國明目張膽地以戰(zhàn)爭威脅手段阻撓我國的神圣統(tǒng)一事業(yè)，制造“兩個中國”陰謀的大暴露。而且，通過非法的條約，使美國侵占臺灣的行為“合法化”，并正式取得了在臺灣、澎湖及附近地區(qū)部署軍隊的“權(quán)力”。

美蔣《共同防御條約》簽訂后，臺灣被正式納入美國的“反共防御體系”之中，臺灣被美國視為“反共前哨”；國民黨政權(quán)也因此立住腳跟，得以偏安一隅。然而，美國深知國民黨“反攻大陸”從軍事上講已無可能，因此對國民黨軍在大陸沿海地區(qū)的軍事騷擾并不積極支持，而是希望國民黨軍隊固守臺灣，實現(xiàn)“劃峽而治”，即確保臺灣島永遠脫離中國而“獨立”。因此，美國竭力鼓吹“臺灣地位未定論”、“聯(lián)合國托管臺灣”、“臺灣中立化”，意在混淆國際視聽，使國際社會不再視臺灣為中國之一部分，也意在使蔣介石放棄“反攻大陸”計劃，專意守住臺灣。對美國來說，“一中一臺”或“兩個中國”是最符合他們利益的。而國民黨集團也深知，若放棄“反攻大陸”，他們便不能自稱是“中國合法政府的代表”，甚至也無理由在臺灣立足。因此，他們必須堅守“一個中國”和“反攻大陸”的口號和目標，而反對“劃峽而治”。而其中的關(guān)鍵是，是否守住金門、馬祖等島嶼。

1895年甲午戰(zhàn)爭后簽訂的《馬關(guān)條約》只是規(guī)定臺灣、澎湖列島割讓給日本，而不包括金門，馬祖。而國民黨退踞臺灣后又事實上占據(jù)著金馬。因此，對美國來說，要通過鼓吹“臺灣地位未定論”來制造“一中一臺”或“臺灣獨立”，金門、馬祖是累贅和障礙。同時，國民黨軍隊繼續(xù)占領(lǐng)金馬與人民解放軍近距離對峙并不斷挑釁，只會促使解放軍更早南渡攻打臺灣。于是，美國政府多次勸說蔣介石放棄金門、馬祖，所以在《共同防御條約》中，美國也并未把金、馬列入“共同防御”的保護范圍之中，并想以此迫使蔣介石放棄金馬。而對國民黨來說，金馬是他們“對大陸主權(quán)的象征”，是“反攻大陸”的橋梁或跳板，是軍事反攻的“前沿陣地”，因而是絕對不能放棄的。

為了打擊美國的囂張氣焰和武裝挑釁，也為了擊破美國“劃峽而治”的陰謀，從1958年8月23日中午12時起，中國人民解放軍福建前線部隊對金門等島嶼的蔣介石軍隊實行炮擊，揭開了炮擊金門的序幕。

在金門炮戰(zhàn)中，中國政府采取打打停停，半打半停的策略。粉碎了美國“劃峽而治”的“兩個中國”的陰謀。1958年12月10日，美國宣布從臺灣地區(qū)撤出部分?？哲?，中美在臺灣海峽地區(qū)的又一次較量宣告結(jié)束。

國共雙方以一場奇特的炮戰(zhàn)演繹了現(xiàn)代版的“周瑜打黃蓋”，成功的化解了美國逼迫國民黨從金門撤軍從而制造兩個中國的陰謀。

因此，停止了收復金馬的軍事行動并斷斷續(xù)續(xù)炮擊金門直到1978年。中國政府旨在以此溝通兩岸政治信息，使中國保持內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，以阻止美國插手，讓國共兩黨自己來解決統(tǒng)一問題?？梢哉J為，中共在金門炮戰(zhàn)后已改變了消滅國民黨政權(quán)的政策?！昂推浇y(tǒng)一”的方針已開始醞釀。在國民黨方面，經(jīng)過此役，他們也感到“反攻大陸”從軍事上希望不大，因而改提“政治反攻為主，軍事為從”或“七分政治、三分軍事”，后來更提出用“三民主義統(tǒng)一中國”的口號。

20世紀60年代末、70年代初，隨著國際局勢的發(fā)展變化和中華人民共和國的壯大，美國開始調(diào)整其對華政策，兩國關(guān)系開始出現(xiàn)解凍的時機。1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會通過2758號決議，恢復中華人民共和國政府在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，驅(qū)逐臺灣當局的代表。1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪問中國，中美雙方在上海發(fā)表了聯(lián)合公報。公報稱：“美國方面聲明：美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。”

然而，必須指出的是，美國有人至今仍不愿看到中國統(tǒng)一，他們不斷制造種種借口，施加種種影響，阻撓臺灣問題的解決。

蔣介石反攻大陸計劃失敗后，兩岸敵對多年，遂隔絕至今。蔣氏父子去世后，李登輝和陳水扁上臺，大力推行臺獨政策，兩岸關(guān)系惡化，漸行漸遠。

從七十年代初以尼克松訪華為標志的中美接近到1979年的中美建交，隨著中美關(guān)系的轉(zhuǎn)變，美國也在一定程度上拋棄了臺灣，臺灣已經(jīng)沒有能力與大陸繼續(xù)對抗，而另一方面，隨著臺灣的蔣氏父子年事漸高，鄉(xiāng)愁漸濃，也因為他們殘存的民族大義，五六十年代一直劍拔弩張的臺灣海峽漸漸平靜下來，1974年臺灣當局默許大陸海軍護衛(wèi)艦通過臺灣海峽前往南海增援與1978年大陸宣布終止炮擊金門可算是臺海結(jié)束緊張對峙局面，走向緩和的標志性事件。

進入八十年代后，大陸開始了改革開放，工作重點也轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟工作。在國際上，中美結(jié)成了冷戰(zhàn)中事實上的同盟，中國的軍事重點也集中在西南邊境上蘇聯(lián)的小伙伴越南和支持阿富汗反蘇游擊戰(zhàn)上。另一方面，已近暮年的臺灣第二代領(lǐng)導人蔣經(jīng)國在其晚年實行了一系列諸如開放赴大陸探親、結(jié)束臺灣戒嚴狀態(tài)等有利于兩岸關(guān)系的開明政策，打破了兩岸長期隔絕的局面。在這樣的局面下，大陸的第二代領(lǐng)導人鄧小平同志創(chuàng)造性的提出了以“一國兩制，和平統(tǒng)一”解決臺灣問題的構(gòu)想，由此定下來以和平統(tǒng)一的方式解決臺灣問題的基本政策。

縱觀這一階段的臺海局勢的演化過程，前期由于統(tǒng)治臺灣的蔣氏集團所采取的“漢賊不兩立”的立場，雖然劍拔弩張，兵戎不斷，臺海兩岸一直處于軍事對抗的局面，但雙方爭奪的是代表中華民族的正統(tǒng)地位，并不存在什么臺灣獨立的問題。但與此同時，臺獨的潛流也在外部敵對勢力的支持縱容下慢慢孳生。后期臺海兩岸對峙雙方采取了一系列緩和的措施舉動，大陸也制定了和平統(tǒng)一的對臺政策。公平的說，在當時中美關(guān)系是事實上的盟友關(guān)系、一國兩制的政策又剛剛在港澳回歸問題上取得巨大成功的以及年老思歸的臺灣領(lǐng)導人頻頻采取緩和姿態(tài)的內(nèi)外條件下，制定這個政策是符合當時的實際情況的，也是切實可行的。并不能因為后來臺海局勢的逆轉(zhuǎn)而否定當初在內(nèi)外條件完全不同的情況下制定的政策，更何況即使在臺海和風最盛的時候，我們的領(lǐng)導人也沒有失去應有的冷靜，并沒有承諾放棄使用武力，否則我們將失去現(xiàn)在對臺獨最有力的制約武器。

九十年代風云突變的臺海局勢

無論如何，1988年蔣經(jīng)國的遽然辭世和李登輝的上臺，是臺海局勢的一個具有決定意義的轉(zhuǎn)折點。

自李登輝上臺之后，在前期雖出于自身地位尚不穩(wěn)固及之前臺海良好局勢的慣性，尚沒有太出軌的臺獨言行，在此期間尚有“汪辜會談”等兩岸良性互動行為。而大陸方面，由于國際局勢的劇變和自身政局的動蕩，也無心無力以更有力的舉措來推進兩岸的統(tǒng)一進程。

1995年，由于李登輝訪美，引發(fā)了新一輪的臺海危機，中國人民解放軍在臺灣海峽進行了針對臺灣的導彈試射。

1996年正值臺灣大選年，中國人民解放軍在臺灣海峽進行了大規(guī)模的三軍聯(lián)合軍事演習。

1999年，李登輝大放厥詞，“兩國論”出臺，中國人民解放軍調(diào)兵遣將，兵臨臺海，舉行帶有明顯針對性的軍事演習，臺海局勢一觸即發(fā)，由于種種原因，兩岸最終雖沒有兵戎相見，但已裂痕盡顯。

2000年，又值臺灣大選年，大陸發(fā)表臺灣問題白皮書，公布對臺動武的三項條件。對于臺灣領(lǐng)導人的挑釁，大陸則以低調(diào)的“聽其言，觀其行”回應。陳水扁上臺之初，表面上承諾“四不一沒有”，不公開推進臺獨，實質(zhì)上卻加緊在臺灣推進“去中國化”，實行“漸進臺獨”，拋出了改頭換面的“兩國論”——所謂的“一邊一國論”。大陸則不為所動，靜觀待變，直至后來的“公投立法”，大陸才有比較強烈的反應。

2008年，馬英就上臺后，開始與大陸接觸，目前兩岸關(guān)系稍有好轉(zhuǎn)。2016年民進黨蔡英文上臺，兩岸關(guān)系面臨新的考驗。

第二篇：臺灣問題歷史由來

臺灣問題的歷史由來

臺灣問題一詞及其相關(guān)概念，最早出現(xiàn)于當時寓居美國的中華民國“代總統(tǒng)”李宗仁的《對臺灣問題的具體建議》一文，中華人民共和國政府因襲此詞，并因強力宣傳而通行于中國民間與國際社會迄今。但在臺灣內(nèi)部，此一詞語反而從未存在；相關(guān)概念或者叫“臺海問題”或者“兩岸問題”。

今日的臺灣問題，兩岸的分離局面，無疑是半個多世紀前中國內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果，然而始作俑者是美日，這是不爭的事實。

目前，臺灣島、澎湖群島、金馬列島、東沙群島、以及南沙群島的太平島和中洲島，構(gòu)成現(xiàn)在的中華民國的有效統(tǒng)治領(lǐng)土的全部；這部份領(lǐng)土亦從未由中華人民共和國實際管轄。目前，臺灣的主權(quán)事實上是由“中華民國有效行使”。同時，臺灣問題也涉及到兩個中國的問題，即控制臺澎金馬地區(qū)的中華民國與控制大陸地區(qū)的中華人民共和國之間的關(guān)系與國際空間問題。

中華民國是于1912年在南京成立，但于1949年失去對大部份領(lǐng)土的實際控制，并在中華人民共和國于北京成立后，中華民國政府遷往臺北。在此后幾十年，中華民國一直認為自己是臺灣及大陸（包括外蒙古、唐努烏梁海、江心坡等地區(qū)）在內(nèi)全中國的唯一合法政府，并一直宣稱要收復大陸。時至今日，中華民國政府立場自1990年代開始已漸有所改變，中華民國不再否認中國共產(chǎn)黨對大陸地區(qū)的實際統(tǒng)治及中華人民共和國的存在，并放棄以武力收復大陸。不過，中華民國政府并未正式放棄對大陸地區(qū)的主權(quán)。

另一方面，中國共產(chǎn)黨自1949年10月1日建立中華人民共和國起，就一直認為“舊中國”（中華民國）已經(jīng)滅亡而被“新中國”（中華人民共和國）替代，并聲稱臺灣為中國不可分割的一部分、是中華人民共和國的神圣不可爭議之領(lǐng)土、中華人民共和國從未放棄在必要時以武力強取臺灣；同時也表示，只要認同所謂“九二共識”（具高度爭議性，在第二章中會提到.），“任何問題都可以談”。

對于臺灣問題，雙方長期維持所謂的刻意“模糊”政策。對于海峽兩岸的“現(xiàn)狀”，不同的人有不同的立場與見解，甚至對歷史本身也有不同的認知與解讀。但是，此“現(xiàn)狀”并未明確定義臺灣的政治及法律地位或說明未來安排，因此這種模糊政策也被批評為危險的策略，任何冒險的擦邊球或誤算都可能導致沖突或全面戰(zhàn)爭。

臺灣問題不僅僅是由國共內(nèi)戰(zhàn)所導致，臺灣問題得以成形，實際上離不開文化間沖突、資本主義與共產(chǎn)主義間的意識形態(tài)對立（冷戰(zhàn)）、以及美國等列強在亞太地區(qū)的利益等原因。臺灣問題在形成初期，海峽兩岸糾結(jié)于“中國的代表權(quán)問題”，方有“臺灣地位未定論”的法律模糊點；同時，中國國民黨作為“臺灣新的統(tǒng)治政權(quán)”及“舊中國的偏安政權(quán)”在臺灣長期威權(quán)統(tǒng)治、中國共產(chǎn)黨擔憂被顛覆而長期閉鎖中國邊境并進行文化改造，從而使兩岸隔閡、誤解日益加深。90年代中華民國不再否認中華人民共和國并放棄武力反攻大陸。此后，臺灣問題的癥結(jié)已由“中國的代表權(quán)問題”轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一與獨立之爭、中國化與去中國化（臺灣本土化）之爭，并且外國勢力的介入從未減輕。民調(diào)也顯示，多數(shù)臺灣民眾支持維持現(xiàn)狀。

1271年—1294年間，元朝于澎湖設(shè)澎湖寨巡檢司，將澎湖列島納入元朝版圖。1384年明朝廢除澎湖巡檢司后，又于1563年復設(shè)澎湖巡檢司派兵駐守。17

世紀，西班牙人和荷蘭人曾先后短暫占領(lǐng)過臺灣部分地區(qū)。1662年2月3日，南明將領(lǐng)鄭成功戰(zhàn)勝荷蘭人并在臺灣建立對抗清朝的基地。但清朝政府派出由施瑯率領(lǐng)的清軍攻占澎湖與臺灣，并于1683年使鄭氏政權(quán)歸降，首次將臺灣本島納入中國版圖。然不論是鄭成功或清朝當時之統(tǒng)治皆未及臺灣全島。1887年，臺灣建省，終于正式將臺灣全島納入版圖。

1894年7月25日，清朝與日本爆發(fā)甲午戰(zhàn)爭，清朝戰(zhàn)敗后，1895年4月7日李鴻章于日本山口縣下關(guān)市與伊藤博文簽訂《馬關(guān)條約》，將臺灣及澎湖永久割讓給日本。1943年12月1日，中華民國軍事委員會委員長蔣中正、美國總統(tǒng)羅斯福、英國首相邱吉爾于開羅發(fā)表《開羅宣言》，公布日本在中國所竊取的領(lǐng)土，如滿洲、臺灣及澎湖群島等歸還中華民國。1945年7月26日，中華民國國民政府主席蔣中正、美國總統(tǒng)杜魯門、英國首相邱吉爾于德國波茨坦發(fā)表《波茨坦宣言》，第八點中明白表示“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”為日本投降的必須條件之一；8月15日，昭和天皇同意無條件投降；9月2日，日本簽署正式《降伏文書》。

1946年，國共談判破裂，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。后來國民黨軍節(jié)節(jié)敗退；10月1日，中華人民共和國中央人民政府在北京正式宣告成立；蔣介石采被迫退居臺灣，憑借海峽天險和海、空軍力量，抗衡當時尚無海、空軍的解放軍，以期積聚力量，待國際形勢發(fā)生于己有利的變化時，再反攻大陸。

1949年8月至1950年6月，中國人民解放軍解放了除金門、馬祖以外的臺灣外圍的主要島嶼，并開始正式準備發(fā)起渡海攻臺。

美國總統(tǒng)杜魯門一開始只是被動地支持中國國民黨執(zhí)政的中華民國政府，并計劃聽任中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)的人民解放軍占領(lǐng)臺灣。1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國政府從其遠東戰(zhàn)略利益考慮，改變了對臺政策。為了阻止中國人民解放軍攻打臺灣，美方派第七艦隊出兵臺灣。中華人民共和國同時面臨來自東北和東南兩方面的軍事威脅。同時，美國還加強了對侵越法軍的支持，向越南派出了軍事顧問團，中國南部邊疆的形勢也驟然緊張。從當時中國的實力來看，要同時在三條戰(zhàn)線與美國作戰(zhàn)顯然存在極大困難。而且當時人民解放軍尚未有具有戰(zhàn)斗力的海軍和空軍，要想短時間內(nèi)突破美國第七艦隊的封鎖，進而解放臺灣并不現(xiàn)實，于是，毛澤東和中共中央決定推遲渡海攻臺。

從此臺海兩岸天各一方，一彎淺淺的海峽從此成為溫總理口中道出的“最大的國殤，最深的鄉(xiāng)愁”。

朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以后，美國和蔣介石集團締結(jié)同盟。簽訂了所謂的《共同防御條約》?！皸l約”中規(guī)定：一旦“締約國之領(lǐng)土”受到“武裝攻擊”，應采取行動對付“共同危險”。這是美國明目張膽地以戰(zhàn)爭威脅手段阻撓我國的神圣統(tǒng)一事業(yè)，制造“兩個中國”陰謀的大暴露。而且，通過非法的條約，使美國侵占臺灣的行為“合法化”，并正式取得了在臺灣、澎湖及附近地區(qū)部署軍隊的“權(quán)力”。

美蔣《共同防御條約》簽訂后，臺灣被正式納入美國的“反共防御體系”之中，臺灣被美國視為“反共前哨”；國民黨政權(quán)也因此立住腳跟，得以偏安一隅。然而，美國深知國民黨“反攻大陸”從軍事上講已無可能，因此對國民黨軍在大陸沿海地區(qū)的軍事騷擾并不積極支持，而是希望國民黨軍隊固守臺灣，實現(xiàn)“劃峽而治”，即確保臺灣島永遠脫離中國而“獨立”。因此，美國竭力鼓吹“臺灣地位未定論”、“聯(lián)合國托管臺灣”、“臺灣中立化”，意在混淆國際視聽，使國

際社會不再視臺灣為中國之一部分，也意在使蔣介石放棄“反攻大陸”計劃，專意守住臺灣。對美國來說，“一中一臺”或“兩個中國”是最符合他們利益的。而國民黨集團也深知，若放棄“反攻大陸”，他們便不能自稱是“中國合法政府的代表”，甚至也無理由在臺灣立足。因此，他們必須堅守“一個中國”和“反攻大陸”的口號和目標，而反對“劃峽而治”。而其中的關(guān)鍵是，是否守住金門、馬祖等島嶼。

1895年甲午戰(zhàn)爭后簽訂的《馬關(guān)條約》只是規(guī)定臺灣、澎湖列島割讓給日本，而不包括金門，馬祖。而國民黨退踞臺灣后又事實上占據(jù)著金馬。因此，對美國來說，要通過鼓吹“臺灣地位未定論”來制造“一中一臺”或“臺灣獨立”，金門、馬祖是累贅和障礙。同時，國民黨軍隊繼續(xù)占領(lǐng)金馬與人民解放軍近距離對峙并不斷挑釁，只會促使解放軍更早南渡攻打臺灣。于是，美國政府多次勸說蔣介石放棄金門、馬祖，所以在《共同防御條約》中，美國也并未把金、馬列入“共同防御”的保護范圍之中，并想以此迫使蔣介石放棄金馬。而對國民黨來說，金馬是他們“對大陸主權(quán)的象征”，是“反攻大陸”的橋梁或跳板，是軍事反攻的“前沿陣地”，因而是絕對不能放棄的。

為了打擊美國的囂張氣焰和武裝挑釁，也為了擊破美國“劃峽而治”的陰謀，從1958年8月23日中午12時起，中國人民解放軍福建前線部隊對金門等島嶼的蔣介石軍隊實行炮擊，揭開了炮擊金門的序幕。

在金門炮戰(zhàn)中，中國政府采取打打停停，半打半停的策略。粉碎了美國“劃峽而治”的“兩個中國”的陰謀。1958年12月10日，美國宣布從臺灣地區(qū)撤出部分?？哲?，中美在臺灣海峽地區(qū)的又一次較量宣告結(jié)束。

國共雙方以一場奇特的炮戰(zhàn)演繹了現(xiàn)代版的“周瑜打黃蓋”，成功的化解了美國逼迫國民黨從金門撤軍從而制造兩個中國的陰謀。

因此，停止了收復金馬的軍事行動并斷斷續(xù)續(xù)炮擊金門直到1978年。中國政府旨在以此溝通兩岸政治信息，使中國保持內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，以阻止美國插手，讓國共兩黨自己來解決統(tǒng)一問題。可以認為，中共在金門炮戰(zhàn)后已改變了消滅國民黨政權(quán)的政策?！昂推浇y(tǒng)一”的方針已開始醞釀。在國民黨方面，經(jīng)過此役，他們也感到“反攻大陸”從軍事上希望不大，因而改提“政治反攻為主，軍事為從”或“七分政治、三分軍事”，后來更提出用“三民主義統(tǒng)一中國”的口號。

20世紀60年代末、70年代初，隨著國際局勢的發(fā)展變化和中華人民共和國的壯大，美國開始調(diào)整其對華政策，兩國關(guān)系開始出現(xiàn)解凍的時機。1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會通過2758號決議，恢復中華人民共和國政府在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，驅(qū)逐臺灣當局的代表。1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪問中國，中美雙方在上海發(fā)表了聯(lián)合公報。公報稱：“美國方面聲明：美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議?！?/p>

然而，必須指出的是，美國有人至今仍不愿看到中國統(tǒng)一，他們不斷制造種種借口，施加種種影響，阻撓臺灣問題的解決。

蔣介石反攻大陸計劃失敗后，兩岸敵對多年，遂隔絕至今。蔣氏父子去世后，李登輝和陳水扁上臺，大力推行臺獨政策，兩岸關(guān)系惡化，漸行漸遠。

從七十年代初以尼克松訪華為標志的中美接近到1979年的中美建交，隨著中美關(guān)系的轉(zhuǎn)變，美國也在一定程度上拋棄了臺灣，臺灣已經(jīng)沒有能力與大陸繼續(xù)對抗，而另一方面，隨著臺灣的蔣氏父子年事漸高，鄉(xiāng)愁漸濃，也因為他們殘存的民族大義，五六十年代一直劍拔弩張的臺灣海峽漸漸平靜下來，1974年臺

灣當局默許大陸海軍護衛(wèi)艦通過臺灣海峽前往南海增援與1978年大陸宣布終止炮擊金門可算是臺海結(jié)束緊張對峙局面，走向緩和的標志性事件。

進入八十年代后，大陸開始了改革開放，工作重點也轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟工作。在國際上，中美結(jié)成了冷戰(zhàn)中事實上的同盟，中國的軍事重點也集中在西南邊境上蘇聯(lián)的小伙伴越南和支持阿富汗反蘇游擊戰(zhàn)上。另一方面，已近暮年的臺灣第二代領(lǐng)導人蔣經(jīng)國在其晚年實行了一系列諸如開放赴大陸探親、結(jié)束臺灣戒嚴狀態(tài)等有利于兩岸關(guān)系的開明政策，打破了兩岸長期隔絕的局面。在這樣的局面下，大陸的第二代領(lǐng)導人鄧小平同志創(chuàng)造性的提出了以“一國兩制，和平統(tǒng)一”解決臺灣問題的構(gòu)想，由此定下來以和平統(tǒng)一的方式解決臺灣問題的基本政策。

縱觀這一階段的臺海局勢的演化過程，前期由于統(tǒng)治臺灣的蔣氏集團所采取的“漢賊不兩立”的立場，雖然劍拔弩張，兵戎不斷，臺海兩岸一直處于軍事對抗的局面，但雙方爭奪的是代表中華民族的正統(tǒng)地位，并不存在什么臺灣獨立的問題。但與此同時，臺獨的潛流也在外部敵對勢力的支持縱容下慢慢孳生。后期臺海兩岸對峙雙方采取了一系列緩和的措施舉動，大陸也制定了和平統(tǒng)一的對臺政策。公平的說，在當時中美關(guān)系是事實上的盟友關(guān)系、一國兩制的政策又剛剛在港澳回歸問題上取得巨大成功的以及年老思歸的臺灣領(lǐng)導人頻頻采取緩和姿態(tài)的內(nèi)外條件下，制定這個政策是符合當時的實際情況的，也是切實可行的。并不能因為后來臺海局勢的逆轉(zhuǎn)而否定當初在內(nèi)外條件完全不同的情況下制定的政策，更何況即使在臺海和風最盛的時候，我們的領(lǐng)導人也沒有失去應有的冷靜，并沒有承諾放棄使用武力，否則我們將失去現(xiàn)在對臺獨最有力的制約武器。

九十年代風云突變的臺海局勢

無論如何，1988年蔣經(jīng)國的遽然辭世和李登輝的上臺，是臺海局勢的一個具有決定意義的轉(zhuǎn)折點。

自李登輝上臺之后，在前期雖出于自身地位尚不穩(wěn)固及之前臺海良好局勢的慣性，尚沒有太出軌的臺獨言行，在此期間尚有“汪辜會談”等兩岸良性互動行為。而大陸方面，由于國際局勢的劇變和自身政局的動蕩，也無心無力以更有力的舉措來推進兩岸的統(tǒng)一進程。

1995年，由于李登輝訪美，引發(fā)了新一輪的臺海危機，中國人民解放軍在臺灣海峽進行了針對臺灣的導彈試射。

1996年正值臺灣大選年，中國人民解放軍在臺灣海峽進行了大規(guī)模的三軍聯(lián)合軍事演習。

1999年，李登輝大放厥詞，“兩國論”出臺，中國人民解放軍調(diào)兵遣將，兵臨臺海，舉行帶有明顯針對性的軍事演習，臺海局勢一觸即發(fā)，由于種種原因，兩岸最終雖沒有兵戎相見，但已裂痕盡顯。

2000年，又值臺灣大選年，大陸發(fā)表臺灣問題白皮書，公布對臺動武的三項條件。對于臺灣領(lǐng)導人的挑釁，大陸則以低調(diào)的“聽其言，觀其行”回應。

陳水扁上臺之初，表面上承諾“四不一沒有”，不公開推進臺獨，實質(zhì)上卻加緊在臺灣推進“去中國化”，實行“漸進臺獨”，拋出了改頭換面的“兩國論”——所謂的“一邊一國論”。大陸則不為所動，靜觀待變，直至后來的“公投立法”，大陸才有比較強烈的反應。

2008年，馬英就上臺后，開始與大陸接觸，目前兩岸關(guān)系稍有好轉(zhuǎn)。

第三篇：臺灣問題的由來

臺灣問題的由來

當我第一次正式接觸到這個問題的時候是在高中上歷史課，那時的我們常被老師灌輸著“我們是一個中國，總有一天臺灣會回歸祖**親懷抱”這樣的思想。一直到了大學，在老師的帶領(lǐng)下，我才真正學會從更深處尋找臺灣問題之由來，以及其由來的真正原因。本文將從臺灣問題是什么以及臺灣問題之由來做簡單的闡述。

臺灣問題是指1949年自中華人民共和國成立后，以蔣介石為首的國民黨戰(zhàn)敗退居臺灣從而衍生出的關(guān)于中國大陸與中國臺灣兩岸的內(nèi)政問題。臺灣自古以來就是中國不可缺少的一部分領(lǐng)土，在春秋時期被稱為“島夷”，之后也有過“瀛洲”、“流求”這樣的名稱，直至清朝更名為“臺灣”，并設(shè)置了“臺灣府”，隸屬于福建省，這是臺灣的正式定名。但在15、16世紀之時，荷蘭東印度公司的荷蘭殖民地為了拓展勢力入侵南臺灣，之后更是驅(qū)逐了侵占北臺灣的西班牙殖民者，荷蘭殖民者盤踞臺灣整整38年。而后在鄭成功等人的努力下終于再次奪回了臺灣。但在1894年中國清政府戰(zhàn)敗甲午戰(zhàn)爭后把臺灣和澎湖列島割讓給日本，一直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后臺灣終于再次回歸祖國。外國列強對中國領(lǐng)土的侵略是我們的屈辱歷史，但不堪忍受的是以蔣介石為首的國民黨人在1949年內(nèi)戰(zhàn)失利后退踞臺灣，甚至封閉全省，限制出入境，封閉大陸。從而臺灣與中國大陸陷入了真正的分離狀態(tài)，臺灣問題也終于成為了眾人所關(guān)注的問題。

在明確臺灣問題為何物后，不禁要問臺灣問題究竟從何而來？僅是因為國民黨人退踞臺灣，我們的再一次統(tǒng)一就成為了令人頭疼的問題嗎？在我看來這要從許多角度來進行分析。

首先從地理位置來看，臺灣島面積約36000平方千米，是中國的第一大島。其地勢十分險要，扼西太平洋航道的中心，是中國與亞太地區(qū)各國海上聯(lián)系的重要交通樞紐及戰(zhàn)略要地。因此我們不難看出臺灣是一個有著豐富可能性的島嶼，因此美國等國家對于臺灣的覬覦使得我們中國大陸與臺灣始終處于難以統(tǒng)一的狀態(tài)。

其次從環(huán)境來看，臺灣擁有著兩大氣候區(qū)，夏季長且潮濕，冬季短且溫暖。雖然臺灣受臺風的影響十分巨大，但也從中收益頗豐。臺灣景色優(yōu)美，是一個十分適合居住的島嶼。

這樣一個地勢險要、環(huán)境怡人的島嶼自然使得許多居民渴望獨立，擺脫中國大陸對其的管轄。因此“臺獨分子”的出現(xiàn)也使得兩岸始終難以統(tǒng)一。綜上我們可以看出，國外勢力和臺灣島內(nèi)部“分裂勢力”對于臺灣問題的影響是主要的兩個原因。

不論是歷史原因，還是現(xiàn)實的原因我們都應清楚地認識到兩岸問題的存在是十分顯然的，而對于這一問題的見解更是仁者見仁，智者見智?；蛟S短時期內(nèi)臺灣與中國大陸統(tǒng)一的情形難以實現(xiàn)，但從長遠來看我們應該讓臺灣人了解大陸，讓越來越多的臺灣同胞擁有中華民族意識，從而推動兩岸關(guān)系發(fā)展。

第四篇：臺灣問題由來及前景淺析

臺灣問題由來及前景淺析

摘要： 臺灣問題是一個歷史遺留問題，是中國的內(nèi)政。臺灣問題的是國內(nèi)與國際雙重因素影響下產(chǎn)生，國內(nèi)解放戰(zhàn)爭勝利后，國民黨撤退臺灣，造成兩地相互敵對的狀態(tài)；在國際上，二戰(zhàn)結(jié)束后美國的插手也是造成臺灣問題拖延，兩岸隔絕狀態(tài)持續(xù)的重要原因。進入21世紀，中國的崛起使中國成為眾矢之的，周邊國家紛紛施壓，領(lǐng)土爭端不斷。臺灣一方面依賴美國，以抗衡大陸，它也是美國重返亞太的跳板，封鎖中國的重要弧鏈組成；另一方面，臺灣與大陸交流與聯(lián)系日益增多密切，這雖然給臺灣問題的解決帶來一些希望，但臺灣內(nèi)部政局的動蕩，臺獨勢力的抬頭，也給統(tǒng)一帶來了很大障礙。所以未來臺灣問題如何走向仍是值得深思。

關(guān)鍵詞：國共兩黨之爭 美國重返亞太 臺獨 對臺軍售 經(jīng)濟交流與文化差異 民心所向

臺灣自古以來就是中國不可分割的一部分，這是不可置疑的。二戰(zhàn)后日本受降，中國作為戰(zhàn)勝國收回臺灣，從此臺灣重歸于中國主權(quán)管轄之下，結(jié)束了日本在臺灣的五十年統(tǒng)治。

此時國內(nèi)國民黨與共產(chǎn)黨的斗爭還未結(jié)束。解放戰(zhàn)爭后期，國民黨敗局已定，面對艱難的形勢，蔣介石采納歷史地理學家出身的張其昀的建議，決定把臺灣作為今后的退身之所。他認為退居臺灣，退可守，進可攻；臺灣與大陸隔著一條海峽，憑借海峽天險和海、空軍力量，待國際形勢發(fā)生于己有利的變化時，再反攻大陸。由于蔣介石拒絕在《和平協(xié)定》上簽字導致和平談判破裂，1949年4月，共產(chǎn)黨發(fā)布“向全國進軍的命令”，解放軍以強大的攻勢迅速解放了國民黨統(tǒng)治區(qū)。1949年10月1日，中華人民共和國成立，取代“中華民國政府”成為中國的唯一合法政府。1949年12月7日，國民黨“國民政府”各部門從成都逃往臺灣；12月10日，蔣介石和兒子蔣經(jīng)國，乘飛機從成都鳳凰山機場飛往臺灣。

新中國成立初期，曾準備武力解放臺灣，但由于朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，臺灣問題被擱置下來，臺灣問題是兩黨之爭的延續(xù)，也可以說內(nèi)戰(zhàn)的延續(xù)，從此以后兩岸隔絕狀態(tài)開始。

臺灣政局對臺灣問題的影響：

臺灣政局的演變，臺獨勢力的溫床

在蔣介石偏安臺灣后，在反省在大陸失敗的教訓的基礎(chǔ)上，對國民黨進行改造，實行高壓獨裁，堅決反對任何形式的“臺灣獨立”分子，同時也加緊傳位蔣經(jīng)國。但在其統(tǒng)治后期，中華人民共和國在外交上取得重大突破，恢復了在聯(lián)合國中的合法席位，國民黨面臨外交冬天，而長期的獨裁政策也引起民眾的不滿，保釣運動引起的要求改革浪潮，使國民黨的統(tǒng)治陷入危機。到蔣經(jīng)國時期已是不得不改革，當時的政府兩次啟動政治革新，解除黨禁與報禁，許多黨外勢力重新崛起，其中包括利用此良好契機的臺獨勢力，許多臺獨言論以及臺獨性質(zhì)的政黨紛紛涌現(xiàn)。

到李登輝時期，國民黨統(tǒng)治遭遇法統(tǒng)危機，推行憲政改革，憲政改革造成了國民黨的分裂，“憲政改革”是十年來臺灣政治斗爭的中心內(nèi)容。一方面它摧毀了國民黨遷臺以后長期實行的“威權(quán)體制” ,建立了全新的政治體制和政黨政治 ,徹底改變了臺灣的政治格局。另一方面 ,在政黨政治的實際運作中 ,它又成為不同利益集團爭權(quán)奪利的工具 ,同時它還被“臺獨”勢力用于構(gòu)建旨在與大陸分離的“新國家體制”。這種參與主體和功能上的多樣性使得“憲政改革”的內(nèi)容和結(jié)果極為復雜 ,對臺灣政壇和兩岸關(guān)系的影響也極為深遠。

從以上可以說是李登輝奶大了臺獨勢力，而在陳水扁時期他與李登輝的目標是一樣的，加速分離兩岸，推行臺灣化。兩人二十年的執(zhí)政時間已經(jīng)使很多臺灣民眾接受了臺獨思想，這無疑加劇了臺灣問題的復雜性與艱巨性。

馬英九上臺后雖然對大陸有所親近，實現(xiàn)了三通，但也對美國表現(xiàn)出一定的依賴與顧忌。島內(nèi)臺獨勢力沒有因為陳水扁的下臺就此消弱，而臺獨勢力的代表民進黨與國民黨的競爭也對馬英九對大陸政策有所影響。

美國政策對臺灣問題的影響：

美國對臺政策的演變

在新中國成立初期，美國為了拉攏中國不倒向蘇聯(lián)一邊，同時也是對蔣介石政府的失望，在臺灣問題是中立態(tài)度。但朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國認識到臺灣在遠東戰(zhàn)略上的重要意義，拋出了所謂“臺灣地位未定論”，稱“臺灣未來地位的決定，必須等待太平洋安全的恢復、對日和約的簽訂或由聯(lián)合國考慮”?！芭_灣地位未定論”的出籠，表明了美國企圖將臺灣從中國領(lǐng)土分裂出去的意圖。1954年12月2日，美國政府和臺灣當局簽訂“共同防御條約”，正式確認了美臺之間的互助同盟關(guān)系。這是美國干涉中國內(nèi)政的嚴重事件。這樣，既阻止大陸解放臺灣，又不準臺灣進攻大陸，美國政府企圖將兩岸分裂的現(xiàn)狀固定化、永久化，搞“兩個中國”、“一中一臺”。美國政府的政策，造成了臺灣當局在其庇護下，與大陸軍對峙超過50年。臺灣海峽地區(qū)局勢因之長期緊張，臺灣問題也由此成為中美兩國間的重大爭端。臺灣問題長期得不到解決，美國政府負有重大責任。

直到中美正式建交后，1978年12月，美國政府接受了中國政府提出的建交三原則，即：美國與臺灣當局“斷交”、廢除“共同防御條約”以及從臺灣撤軍。但遺憾的是，中美建交不過三個月，美國國會竟通過了所謂《與臺灣關(guān)系法》，并經(jīng)美國總統(tǒng)簽署生效。該法以美國國內(nèi)立法的形式，作出了許多違反中美建交公報和國際法原則的規(guī)定，嚴重損害中國人民的權(quán)益。美國政府根據(jù)這個“關(guān)系法”，繼續(xù)向臺灣出售武器和干涉中國內(nèi)政，阻撓臺灣與中國大陸的統(tǒng)一。

重返亞太 美不放棄臺灣這顆棋

對臺灣朝野來說，美國是朋友、是伙伴，但對美國來說，從來都不是這么簡單。奧巴馬任內(nèi)推動的“重返亞太”戰(zhàn)略，應對中國大陸崛起的態(tài)度相當明顯，對于身處這一戰(zhàn)略前沿的臺灣，美國從來都不打算讓其置身之外。臺灣與大陸抗衡的需要美國的支持，而美國也一直對臺軍售，把臺灣當作跳板，在軍事上對大陸造成威脅。美國也需要臺灣來制衡大陸，面對大陸崛起的大勢，制造爭端來擾亂大陸崛起的步伐。

兩岸關(guān)系發(fā)展對臺灣問題的影響：

隨著大陸經(jīng)濟的發(fā)展快速，與臺灣的貿(mào)易來往越來越多，經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，大陸已成為臺灣最主要的出口區(qū)和外匯順差來源，而且有數(shù)以萬計的臺商在大陸投資。這些商業(yè)往來對兩岸關(guān)系有著積極的影響。但值得注意的是兩岸關(guān)系的特點呈現(xiàn)出 ：經(jīng)濟熱、政治冷、總體積極發(fā)展。近幾年來,中國大陸與臺灣實行了兩岸三通政策,在經(jīng)濟、文化、教育、旅游等方面的交流力度不斷加大,這一切都說明了兩岸關(guān)系正變得越來越密切。

除此以外，臺灣民心所向也是導向臺灣問題的最重要因素。現(xiàn)在臺灣民眾地方民主意識普遍增強，新一代青年人對“中國”認知淡薄，獨立觀念增強，認為大陸是不民主，應向臺灣學習，這說明兩岸在意識形態(tài)上存在差異與對立。

而兩岸在文化上的差異也為臺灣問題的解決增加了難度，日本占領(lǐng)時期在臺灣推行同化政策，至今臺灣文化帶有很多日本色彩，但臺灣文化也保留了很多傳統(tǒng)的中華民族文化，比如尊儒重道，更注重國學的學習。而在大陸對傳統(tǒng)文化的繼承幾乎出現(xiàn)了斷層。但兩岸畢竟是同根同祖，加強傳統(tǒng)文化交流，喚起中華民族的向心力，減少文化上的差異才能在政治上達到和諧，為臺灣問題的解決減輕阻力。前景展望：

臺灣問題的解決離不開兩岸的共同努力，在當今國際形勢下只有團結(jié)才能更好地發(fā)展，大陸與臺灣當局都應以更為開放的態(tài)度溝通交流，在一個中國上達成共識，對臺獨勢力進行遏制；大陸與臺灣同根同祖，血濃于水，應加強傳統(tǒng)文化的交流，增強文化認同感，爭取民心。同時大陸也應該加強民主建設(shè)，讓臺灣人民看到一個民主自由的政府，對大陸有所信心。

在國際上，同美國展開積極的外交斡旋，促進臺灣問題的解決。臺灣問題懸而未決，很大程度上是美國在背后進行活動，所以與美國做好溝通，對臺灣問題的解決有重大意義。

現(xiàn)今兩岸關(guān)系雖日漸密切，但臺灣回歸之路仍舊不明朗，面對國內(nèi)外諸多阻力，兩岸關(guān)系是否有進一步發(fā)展，需要兩岸共同努力，共同促進兩岸統(tǒng)一。

臺灣問題由來及前景淺析

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第五篇：臺灣問題的由來

臺灣問題的由來和實質(zhì)

國民黨敗退臺灣

1945年中國抗日戰(zhàn)爭勝利后，以蔣介石為首的國民黨政府采取兩面手法，一方面電邀以毛澤東為主席的中國共產(chǎn)黨進行和平談判，一方面在美國的支持下，抓緊時間調(diào)運兵力，把國民黨軍隊部署到原日本占領(lǐng)地區(qū)，以積蓄力量，伺機發(fā)動全國內(nèi)戰(zhàn)。到1946年6月，蔣介石認為時機已到，撕毀雙方協(xié)定，命令國民黨軍隊向共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的解放區(qū)發(fā)起全面進攻。內(nèi)戰(zhàn)中，國民黨軍隊在各戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退。1949年初，經(jīng)過遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役，國民黨軍隊有生力量被消滅過半，國民黨統(tǒng)治面臨徹底垮臺的命運。

面對艱難的形勢，蔣介石采納歷史地理學家出身的張其昀的建議，決定把臺灣作為今后的退身之所。他認為退居臺灣，退可守，進可攻；臺灣與大陸隔著一條海峽，憑借海峽天險和海、空軍力量，完全可以抗衡當時尚無海、空軍的共產(chǎn)黨，以積聚力量，待國際形勢發(fā)生于己有利的變化時，再反攻大陸。

1949年1月，蔣介石宣布下野，由李宗仁任代總統(tǒng)，但實際掌控權(quán)力。1949年春，以李宗仁為首的南京國民政府正式派出代表與共產(chǎn)黨在北平進行最后的和平談判。由于蔣介石拒絕在《和平協(xié)定》上簽字，和平談判破裂。

1949年4月，共產(chǎn)黨發(fā)布“向全國進軍的命令”，解放軍以強大的攻勢迅速解放了國民黨統(tǒng)治區(qū)。1949年10月1日，中華人民共和國成立，取代“中華民國政府”成為中國的唯一合法政府。1949年12月7日，國民黨“國民政府”各部門從成都逃往臺灣；12月10日，蔣介石和兒子蔣經(jīng)國，乘飛機從成都鳳凰山機場飛往臺灣。

中國人民解放軍積極準備解放臺灣

隨著國民黨退居臺灣，毛澤東和中央軍委就開始籌劃渡過臺灣海峽、徹底殲滅國民黨殘余，解放臺灣進而解放全中國的計劃。1949年8月至1950年6月，中國人民解放軍解放了除金門、馬祖以外的臺灣外圍的主要島嶼，并開始正式準備發(fā)起渡海攻臺。

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美軍進入朝鮮，第七艦隊駛向臺灣海峽。中華人民共和國同時面臨來自東北和東南兩方面的軍事威脅。同時，美國還加強了對侵越法軍的支持，向越南派出了軍事顧問團，中國南部邊疆的形勢也驟然緊張。從當時中國的實力來看，要同時在三條戰(zhàn)線與美國作戰(zhàn)顯然存在極大困難。而且當時人民解放軍尚未有具有戰(zhàn)斗力的海軍和空軍，要想短時間內(nèi)突破美國第七艦隊的封鎖，進而解放臺灣并不現(xiàn)實，于是，毛澤東和中共中央決定推遲渡海攻臺。

朝鮮戰(zhàn)爭前后美國對臺政策的變化

隨著國民黨政權(quán)在軍事上的徹底失敗，世界上絕大多數(shù)的國家都認為國民黨在臺灣存在的時間不長了。當時，隨國民黨從大陸遷往臺灣的外國使節(jié)寥寥無幾，蔣介石外交空前孤立。蔣介石主要依靠的美國，態(tài)度也發(fā)生了明顯的變化。

1949年4月，國民黨政府遷到廣州，但美國駐華大使司徒雷登卻出人意料地留在了南京，并沒有隨同南遷。司徒雷登在南京與中國共產(chǎn)黨進行了試探性接觸。當時雙方都有進行接觸的意愿：從共產(chǎn)黨方面說，能與美國改善關(guān)系，無疑有利于加速國民黨政權(quán)的消亡；更為重要的是，美國是當時世界上頭號資本主義大國，爭取美國對于擴展將來的外交空間，加強與西方世界的聯(lián)系起到極大的促進作用。而在美國看來，共產(chǎn)黨統(tǒng)治全中國只是時間早晚問題，為了維護美國在中國的既得利益，同時也為了拉住中國，使其不倒向社會主義陣營的蘇聯(lián)，有必要試探一下中國共產(chǎn)黨的態(tài)度。司徒雷登與中共代表黃華進行了接觸和討論，但美國提出的希望中華人民共和國政府繼續(xù)執(zhí)行國民黨政府的外交政策，承認國民黨與美國簽署的一切不平等條約，遭到中國共產(chǎn)黨的堅決拒絕。美國政府向中國共產(chǎn)黨的試探未取得任何成果。1949年12月，毛澤東主席率代表團訪問蘇聯(lián)。為了不使中國完全倒向蘇聯(lián)，美國政府又作出一些在臺灣問題上保持“中立”的姿態(tài)。1950年1月5日，杜魯門總統(tǒng)發(fā)表聲明稱：“在1943年12月1日的《開羅宣言》中，美、英、中三國元首申明他們的目的是使日本竊取于中國的領(lǐng)土，如臺灣，歸還中國。過去四年來，美國和其他盟國也都承認中國對該島行使主權(quán)。美國對臺灣或中國其他領(lǐng)土從無進行掠奪的野心，也不準備以武裝部隊干預中國現(xiàn)在的局勢。美國政府不準備采取任何足以把美國卷入中國內(nèi)戰(zhàn)的行為。”1950年1月12日，美國國務卿艾奇遜在全美新聞俱樂部發(fā)表題為《中國的危機》的演講，公開稱國民黨不是在戰(zhàn)場上被打倒的，而是被中國人民拋棄了。更重要的是，艾奇遜在描述美國的西太平洋安全防線時，所指是從阿留申群島，經(jīng)日本到菲律賓，并未包括臺灣在內(nèi)。這一政策宣未的含義非常明確：美國無意保護臺灣。

1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國政府從其遠東戰(zhàn)略利益考慮，改變了對臺政策。為了阻止中國人民解放軍攻打臺灣，美方以協(xié)防的名義，直接出兵臺灣。

1950年6月25日，戰(zhàn)爭爆發(fā)當天，美國遠東軍司令麥克阿瑟向美國國務院遞交了一份名為《在亞洲遏制共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略計劃》，明確提出臺灣具有極其重要的戰(zhàn)略價值，美國應立即給予蔣介石廣泛的軍事援助，并派出海、空軍“保衛(wèi)”臺灣。麥克阿瑟還建議蔣介石派一個軍到朝鮮參戰(zhàn)。美國總統(tǒng)杜魯門在與國務卿艾奇遜商量后，認為臺灣派兵到朝鮮作戰(zhàn)的建議不可取，這將引發(fā)與中國的全面戰(zhàn)爭，但以朝鮮戰(zhàn)爭為借口進兵臺灣則有“必要”。6月27日，杜魯門宣布，派遣美國海軍第七艦隊的八艘艦只，包括六艘驅(qū)逐艦、兩艘巡洋艦駛向臺灣海峽，“以阻止共產(chǎn)黨對臺灣的進攻”。杜魯門政府為了證明其出兵臺灣的正當性，無視抗日戰(zhàn)爭勝利后中國政府已恢復對臺灣行使主權(quán)的事實，無視美國政府參與簽署的《開羅宣言》和《波茨坦公告》，拋出了所謂“臺灣地位未定論”，稱“臺灣未來地位的決定，必須等待太平洋安全的恢復、對日和約的簽訂或由聯(lián)合國考慮”。“臺灣地位未定論”的出籠，表明了美國企圖將臺灣從中國領(lǐng)土分裂出去的意圖。

蔣介石政權(quán)敗退臺灣后的半年多時間里，美國并未向臺灣派出正式的外交官和外交機構(gòu)；而第七艦隊進入臺灣海峽后，1950年7月28日，杜魯門派藍欽為駐臺“公使銜”代辦，海軍少將賈那德為駐臺武官。7月31日，麥克阿瑟率領(lǐng)美軍代表團訪問臺灣，與蔣介石商定，國民黨的一切武裝力量歸麥克阿瑟統(tǒng)一指揮，共同防守臺灣。8月4日，美國空軍第13航空隊入駐臺灣，建立“臺灣前進指揮所”；美海軍也在臺北成立“聯(lián)絡(luò)部”，負責協(xié)調(diào)指揮臺灣海軍；美國政府還派出一個名叫“美國遠東軍駐臺軍事顧問團”的正式代表團長駐臺灣，將國民黨的軍事指揮權(quán)完全控制在自己手里。

1954年12月2日，美國政府和臺灣當局簽訂“共同防御條約”，正式確認了美臺之間的互助同盟關(guān)系。這是美國干涉中國內(nèi)政的嚴重事件。條約規(guī)定，如果締約一方遭到武裝“攻擊”，另一方將“采取行動，以對付共同的危險”，其阻止中國人民解放自己的領(lǐng)土臺灣的用心十分明顯。同時，條約又規(guī)定國民黨對大陸采取軍事行動，必須征得美國政府的同意，實際上在于阻止國民黨“反攻大陸”。這樣，既阻止大陸解放臺灣，又不準臺灣進攻大陸，美國政府企圖將兩岸分裂的現(xiàn)狀固定化、永久化，搞“兩個中國”、“一中一臺”。此后，美國國會又于1955年1月通過所謂“臺灣決議案”，“授權(quán)美國總統(tǒng)于其認為必要時使用美國武裝力量確保臺灣與澎湖列島免受武裝攻擊”。根據(jù)此一決議案，美國第七艦隊及航空母艦“中途島號”于1955年1月28日駛?cè)肱_灣海峽。

對于美國在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后派第七艦隊入侵臺灣海峽，麥克阿瑟曾有過一段明白的說明：臺灣是“一艘永不沉沒的航空母艦”，它的戰(zhàn)略地位十分重要，可以駐扎10到20個航空大隊，是不可多得的空軍基地。同時，如果取得臺灣作為潛水艇基地，不但可以對前方作戰(zhàn)提供短程潛水艇支援，而且可以控制從南方菲律賓到日本、南朝鮮的海運，切斷西太平洋所有海上通道。從更深層次看，美國政府控制臺灣最大的意圖是為了遏制共產(chǎn)主義的“擴張”，從而組成南朝鮮、日本、臺灣、菲律賓一線的西太平洋防線，封鎖、圍堵新生的中華人民共和國。

對美帝國主義公然入侵中國，阻止中國人民解放自己的領(lǐng)土臺灣，中國政府和人民表示了極大的憤慨。1950年6月28日，周恩來總理代表中國政府發(fā)表嚴正聲明，指出：“杜魯門27日的聲明和美國海軍的行動，乃是對于中國領(lǐng)土的武裝侵略，對于聯(lián)合國憲章的徹底破壞”，“不管美國帝國主義者采取任何阻撓行動，臺灣屬于中國的事實，永遠不能改變；這不僅是歷史的事實，且已為《開羅宣言》、《波茨坦公告》及日本投降后的現(xiàn)狀所肯定。我國全體人民，必將萬眾一心，為從美國侵略者手中解放臺灣而奮斗到底?！敝袊啻沃潞?lián)合國秘書長和安理會主義，揭露和聲討美國的侵略行為。9月29日，聯(lián)合國安理會通過決議，同意中國政府派出代表團出席聯(lián)合國大會和安理會有關(guān)“美國侵略臺灣案”的討論。1950年11月28日到12月15日，中國政府派出以伍修權(quán)為代表、喬冠華為顧問的九人代表團，在紐約聯(lián)合國論壇上以大量的事實和充分的證據(jù)，駁斥了所謂“臺灣地位未定論”，控訴了美國的侵略行徑。由于當時聯(lián)合國為美國所控制，大會最終未能采納中國政府的意見。

臺灣問題的實質(zhì)與美國政府的責任

如前所述，1949年10月后，中華人民共和國政府已取代國民黨的“中華民國政府”，成為中國的唯一合法政府和國際上的唯一合法代表，按照全世界公認的有關(guān)政府繼承的國際法準則，理所當然地繼承了原來的“中華民國政府”代表中國行使的包括對臺灣省在內(nèi)的全中國的主權(quán)。而國民黨政權(quán)的少數(shù)殘余勢力退逃臺灣，雖然還打著“中華民國政府”的旗號，但這個所謂的“中華民國”已經(jīng)完全喪失其合法性。當時，中國人民已經(jīng)將“解放臺灣、完成祖國統(tǒng)一”提上議事日程，并著手準備。因此，臺灣問題從本質(zhì)上講完全是中國的內(nèi)政，應該由中國人民自己解決。

中華人民共和國成立后，美國政府原本可以從中國內(nèi)戰(zhàn)的泥潭中拔出來，但它沒有這樣做，而是對新中

國采取了孤立、遏制的錯誤政策。它在中國人民積極準備解放臺灣時，利用朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)的機會，公然派遣第七艦隊侵入臺灣海峽，阻撓中國人民解放臺灣的正義行動，武裝干涉純屬中國內(nèi)政的海峽兩岸關(guān)系，并通過與臺灣當局簽訂所謂“共同防御條約”，將中國領(lǐng)土臺灣置于美國的“保護”之下。美國政府的政策，造成了臺灣當局在其庇護下，與大陸軍對峙超過50年。臺灣海峽地區(qū)局勢因之長期緊張，臺灣問題也由此成為中美兩國間的重大爭端。因此，臺灣問題的產(chǎn)生，從本質(zhì)上講既是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，也與美國勢力的介入有密切關(guān)系。臺灣問題長期得不到解決，美國政府負有重大責任。

為了緩和臺灣海峽地區(qū)的緊張局勢，探尋解決中美兩國之間爭端的途徑，中國政府自20世紀50年代中期以來，即開始與美國對話。1955年8月至1970年2月，中美兩國共舉行了136次大使級會談，但在緩和與消除臺灣海峽地區(qū)緊張局勢這個關(guān)鍵問題上，未取得任何進展。20世紀60年代末、70年代初，隨著國際局勢的發(fā)展變化和中華人民共和國的壯大，美國開始調(diào)整其對華政策，兩國關(guān)系開始出現(xiàn)解凍的時機。1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會通過2758號決議，恢復中華人民共和國政府在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，驅(qū)逐臺灣當局的代表。1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪問中國，中美雙方在上海發(fā)表了聯(lián)合公報。公報稱：“美國方面聲明：美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議?！?/p>

1978年12月，美國政府接受了中國政府提出的建交三原則，即：美國與臺灣當局“斷交”、廢除“共同防御條約”以及從臺灣撤軍。中美兩國于1979年1月1日起正式建立外交關(guān)系。中美建交聯(lián)合公報聲明：“美利堅合眾國承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關(guān)系”；“美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。自此，中美關(guān)系實現(xiàn)正?；?。

但遺憾的是，中美建交不過三個月，美國國會竟通過了所謂《與臺灣關(guān)系法》，并經(jīng)美國總統(tǒng)簽署生效。該法以美國國內(nèi)立法的形式，作出了許多違反中美建交公報和國際法原則的規(guī)定，嚴重損害中國人民的權(quán)益。美國政府根據(jù)這個“關(guān)系法”，繼續(xù)向臺灣出售武器和干涉中國內(nèi)政，阻撓臺灣與中國大陸的統(tǒng)一。

為解決美國售臺武器問題，中美兩國政府通過談判，于1982年8月17日達成協(xié)議，發(fā)表了有關(guān)中美關(guān)系的第三個聯(lián)合公報，簡稱“八一七公報”。美國政府在公報中聲明：“它（美國）不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策，它向臺灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年供應的水平，它準備逐步減少它對臺灣的武器出售，并經(jīng)過一段時間導致最后的解決?！比欢嗄陙砻绹坏珱]有認真執(zhí)行公報的規(guī)定，而且不斷發(fā)生違反公報的行為。1992年9月，美國政府決定向臺灣出售150架F—16型高性能戰(zhàn)斗機；近幾年，美國政府售臺武器在數(shù)量、性能上都有大幅度的升級。美國政府這一系列舉措，給中美關(guān)系的發(fā)展和臺灣問題的解決增加了新的障礙和阻力。

由上可見，臺灣問題直到現(xiàn)在還未得到解決，美國政府是有責任的。自20世紀70年代以來，美國朝野許多有識之士和友好人士，曾經(jīng)為促使解決中美間在臺灣問題上的分歧做了大量有益的工作，上述三個聯(lián)合公報的簽署，與他們的努力是分不開的。中國政府和人民對此十分贊賞。然而，必須指出的是，美國確也有人至今仍不愿看到中國統(tǒng)一，他們不斷制造種種借口，施加種種影響，阻撓臺灣問題的解決。

中國政府相信，美國人民與中國人民是友好的，兩國關(guān)系的正常發(fā)展是符合兩國人民的長遠利益和共同愿望的。中美兩國都應珍視來之不易的指導兩國關(guān)系發(fā)展的三個聯(lián)合公報。只要雙方都能恪守三個公報的原則，相互尊重，以大局為重，歷史遺留下來的臺灣問題就不難得到解決，中美關(guān)系就一定能不斷獲得改善和發(fā)展。