第一篇：關(guān)于對(duì)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研的通知

2010

關(guān)于對(duì)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作情況進(jìn)行

調(diào)研的通知

各村、鄉(xiāng)直各單位：

朱莊鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)第十七次會(huì)議于2010年6月30日召開(kāi)，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)，定于2010年7月6日對(duì)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行視察，參加視察的代表請(qǐng)于2010年7月6日上午8：00在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一乘車。

附：參加調(diào)研代表名單

朱莊鄉(xiāng)人大主席團(tuán) 2010年6月30日

參加調(diào)研代表名單

孟祥東（縣）、閆明月（縣）、孟獻(xiàn)理、王海忠、徐天曉（縣）、楊書生、呂明軍、李濤、付明華、馬廷有、陳華義、郭書蘭、熊士有、李士國(guó)、王書奇、王文枝（女）趙幫有、黃萬(wàn)民（縣）、郭紅（縣）、

第二篇：關(guān)于對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研督查的通知

關(guān)于對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研督查的通知

發(fā)布人： 村鎮(zhèn)建設(shè)處 發(fā)布日期： 2015-03-09 查看次數(shù)： 115 次

內(nèi)建村函〔2015〕179號(hào)

關(guān)于對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況

進(jìn)行調(diào)研督查的通知

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、包頭市規(guī)劃局：

根據(jù)自治區(qū)2015年小城鎮(zhèn)工作安排，擬于2015年3月16日對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研督查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)研督查內(nèi)容

（一）小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況（包括區(qū)位、資源、交通產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、文化、旅游、財(cái)政、就業(yè)、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率、建成區(qū)面積、轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力人數(shù)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等情況）；

（二）申報(bào)自治區(qū)2015年小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的完成情況，是否嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定實(shí)行了招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和竣工驗(yàn)收制（要求提供相關(guān)文件）；

（三）2015年小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資情況。

二、調(diào)研督查對(duì)象

重點(diǎn)對(duì)各盟市申報(bào)2015小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研督查。

三、調(diào)研督查方式

調(diào)研督查分東、西兩個(gè)組，調(diào)查人員由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳有關(guān)人員組成。東部組負(fù)責(zé)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市；西部組負(fù)責(zé)呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟。

調(diào)研督查采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談、查閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查的形式進(jìn)行。

四、其他事項(xiàng)

（一）調(diào)研組所到盟市、旗縣要嚴(yán)格按照調(diào)研提綱要求準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料，對(duì)上述提綱內(nèi)容中所涉及的有關(guān)文件、資料、憑證等，要分類提供檔案資料以供查閱。

（二）調(diào)研組到各盟市的具體時(shí)間和人員另行通知。附件：1.小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投資情況表（二〇一四度）

（表一）附件1.doc

2.小城鎮(zhèn)面積、人口、城鎮(zhèn)化率、財(cái)政收入、人均可支配收入及投資情況統(tǒng)計(jì)表

（表二）附件2.doc

3.申請(qǐng)二〇一五小城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃（對(duì)應(yīng)項(xiàng)目）明細(xì)表

（表三）附件3.doc

2015年3月6日

第三篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研對(duì)策

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，各地應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，積極探索適合自身實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)之路。**市新農(nóng)村建設(shè)采取切實(shí)有效的措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得了一定的成績(jī)。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，還面臨著許多

制約因素和困難?，F(xiàn)就如何有效推進(jìn)**市新農(nóng)村建設(shè)，解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、**市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)

近年來(lái)，**市把新農(nóng)村建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總抓手，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件和生活條件三大目標(biāo)，堅(jiān)持市、鄉(xiāng)、村齊抓共管，部門協(xié)調(diào)配合，狠抓了各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。路在變寬，房在變靚，村在變美，處處呈現(xiàn)出一派建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的喜人景象；進(jìn)村入戶，看到的是一張張幸福笑臉，感受到的是村民們主動(dòng)投身到家鄉(xiāng)建設(shè)中的激情和新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的不盡活力。

二、**市新農(nóng)村建設(shè)采取的措施

1、集思廣益 勾畫農(nóng)村建設(shè)新藍(lán)圖

建設(shè)新村鎮(zhèn)，規(guī)劃是龍頭。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循，各村鎮(zhèn)的地理?xiàng)l件和實(shí)際條件又不相同，為了減少村鎮(zhèn)建設(shè)的盲目性、隨意性，有效地提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平，改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境。**市市委、市人民政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作高度重視，專門從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了規(guī)劃、城建、測(cè)量、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)人員，組成了新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制小組，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)規(guī)劃的編制。在村莊建設(shè)規(guī)劃中突出地域特色，充分體現(xiàn)民俗習(xí)慣和鄉(xiāng)村特點(diǎn)，做到專業(yè)要求和農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，基本完成了19個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和179個(gè)村的村莊建設(shè)簡(jiǎn)易控制性規(guī)劃。按照市委、市人民政府提出的“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制以“車排子片區(qū)抓棉花種植、八十四戶片區(qū)抓蔬菜種植、哈圖布呼片區(qū)抓奶牛養(yǎng)殖、西大溝片區(qū)抓玉米番茄種植、一線片區(qū)抓肉羊養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以村為單元，戶為基礎(chǔ)，自上而下編制，在每村確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的要求培育壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。179個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也已完成。

2、依托項(xiàng)目 再造人居生活新環(huán)境

近年來(lái)，市委、市人民政府把全面實(shí)施村莊道路硬化工作作為村容村貌整治的切入點(diǎn)，提出了“四化”，即：道路硬化，村內(nèi)亮化，村莊綠化和庭院美化并舉的工作思路，鼓勵(lì)群眾集資投勞，極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾改善村容村貌、硬化村莊道路的積極性、主動(dòng)性。在社會(huì)各界大力援助、廣大群眾積極參與下，大力實(shí)施通達(dá)工程，全市村莊道路硬化工作取得了較為突出的成效。全市投入6020.9萬(wàn)元，新修縣鄉(xiāng)公路2條31公里，鄉(xiāng)村道路183公里，農(nóng)機(jī)路120余公里；進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。**市以鄉(xiāng)村道路、沼氣利用、飲水安全項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村“六小”工程和生態(tài)家園建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施飲水安全項(xiàng)目，解決了哈圖布呼鎮(zhèn)和百泉鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)共28個(gè)行政村、2.26萬(wàn)人、5.5萬(wàn)頭牲畜的飲水安全問(wèn)題；依托沼氣能源等項(xiàng)目建設(shè)，分步實(shí)施“5改”計(jì)劃，搞好改灶、改圈、改廁工作，在八十四戶等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個(gè)村建成沼氣池105眼，加強(qiáng)己建沼氣池后續(xù)管理，確保發(fā)揮效益；加快農(nóng)村水利建設(shè)步伐，新修防滲渠道151.55km，建成高新節(jié)水灌溉面積5.15萬(wàn)畝，新修排水渠89.15km，改善灌溉面積35.46萬(wàn)畝；實(shí)施大型灌區(qū)改造工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加快農(nóng)網(wǎng)改造，改造線路52.5公里；新建夾河子鄉(xiāng)、哈圖布呼鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)；已在42個(gè)村新建了高標(biāo)準(zhǔn)文化室。全面完成了“五清”任務(wù)，根據(jù)各村實(shí)際，狠抓了“五清”工作，目前，全市179個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)路障、無(wú)淤泥污水、無(wú)柴草亂放、無(wú)糞土亂堆的目標(biāo)，徹底改變了農(nóng)村“臟亂差”的現(xiàn)象，改善了村民的生產(chǎn)生活條件。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu) 開(kāi)辟農(nóng)民增收新途徑

建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。市委、市人民政府加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，按照“突出特色抓產(chǎn)業(yè)、圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、依靠科技創(chuàng)品牌、改善設(shè)施促增收”的思路，依托各具特色的地理環(huán)境和不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)牧民加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成了以“四區(qū)一線”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。其中：八十四戶片區(qū)已建成了2萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜為主的特色種植基地、3萬(wàn)頭只育肥牛羊?yàn)橹鞯男螽a(chǎn)品基地；哈圖布呼奶業(yè)片區(qū)依托海川乳業(yè)大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)奶牛存欄3000頭；車排子片區(qū)建立了10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉花基地，推廣高新節(jié)水4萬(wàn)畝，計(jì)劃2－3年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)滴灌，圍繞“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)化布局打造“車排子棉花”品牌；西大溝片區(qū)大力開(kāi)展蕃茄、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)

群眾發(fā)展蕃茄、玉米種植業(yè)。目前，該片區(qū)玉米種植面積8.9萬(wàn)畝，比上年增加2萬(wàn)畝，番茄種植面積5.78萬(wàn)畝，比上年增加2.6萬(wàn)畝，今年玉米和番茄都喜獲豐收，比去年畝增收300元以上。西大溝鎮(zhèn)還通過(guò)招商引資，在鎮(zhèn)區(qū)投資3000萬(wàn)元建成了一家年加工能力達(dá)一萬(wàn)噸的番茄醬廠，今年已收購(gòu)番茄35000噸，制醬5000余噸，真正做到了把龍頭企業(yè)

建到田間地頭；積極開(kāi)展剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)工作，完成轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力16280人，外出勞務(wù)收入達(dá)9747萬(wàn)元，勞均5987元；引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力25080人次，勞務(wù)收入12540萬(wàn)元。

4、提高素質(zhì) 增強(qiáng)農(nóng)民增收新動(dòng)力

**市堅(jiān)持不懈地抓了政策、法律、科技、文明“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，整合各種培訓(xùn)資源，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。根據(jù)參訓(xùn)農(nóng)民的特點(diǎn)，采取靈活多樣行之有效的培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)效果。以鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶頭人、種植和養(yǎng)殖大戶為培訓(xùn)重點(diǎn)，在26個(gè)示范村進(jìn)行了三次以上圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的致富技能。根據(jù)各村的實(shí)際，按計(jì)劃年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民8000人次；繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)種科技示范田、“科技入戶工程”的實(shí)施力度，為121個(gè)村選派科技人員62名；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)對(duì)有初、高中學(xué)歷的青年致富能人以及入黨積極分子的培養(yǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批骨干力量；大力發(fā)展不同層次的民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我建設(shè)的目標(biāo)，逐步提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

三、**市新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

(一)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能不明確，不利于工作協(xié)調(diào)

**市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在市經(jīng)工辦，辦事人員主要是經(jīng)工辦工作人員，辦事人員太少，新農(nóng)村建設(shè)工作涉及到方方面面，難以協(xié)調(diào)好這項(xiàng)工作。新農(nóng)村建設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備沒(méi)有真正落實(shí)；新農(nóng)村建設(shè)的日常事務(wù)工作沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)、人員具體實(shí)施和操作。

(二)部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上存在偏差

一是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。部分農(nóng)民 “等、靠、要“思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府撥款，所有的建設(shè)項(xiàng)目資金都是政府扶持安排的，自覺(jué)主動(dòng)地參與性不高。

二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。只重硬件建設(shè)輕生產(chǎn)發(fā)展，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農(nóng)村建設(shè)，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

(三)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金不足，農(nóng)民群眾自籌資金負(fù)擔(dān)重

近年來(lái)，我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件得到了不斷改善、提高，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但總體來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，仍然是當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問(wèn)題。與我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求已不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。由于投入不足，相當(dāng)部分村、隊(duì)的灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化，道路質(zhì)量差，造成生產(chǎn)生活用水困難、運(yùn)輸不暢等問(wèn)題，大部分村隊(duì)沒(méi)有科技服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，文化設(shè)施少，村民很少進(jìn)行集體文化生活，也沒(méi)有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施，從而很大程度上影響了農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活。要解決這些問(wèn)題，需要投入大量資金。新農(nóng)村建設(shè)除了農(nóng)村道路建設(shè)以外還要投資水利、生態(tài)能源、教育文體、村隊(duì)綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目也都要農(nóng)民按一定比例自籌資金解決，農(nóng)民自籌資金負(fù)擔(dān)重。

(四)“重建設(shè)、輕管理”，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有規(guī)范性的維護(hù)管理措施

通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，建成了一大批村隊(duì)道路水利設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施。一邊是熱火朝天的修了通村道路，又修通巷道路，一邊是竣工不久的村隊(duì)柏油道路路面出現(xiàn)了破損、坑洼、翻漿等現(xiàn)象。村隊(duì)的道路由誰(shuí)來(lái)維護(hù)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施迫切需要規(guī)范性的維護(hù)管理措施，不然一定會(huì)出現(xiàn)有新村沒(méi)村貌，建得起養(yǎng)不起的情況。

（五）農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低，思想觀念落后

農(nóng)民群眾思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活差距甚遠(yuǎn)。在思想意識(shí)方面，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)漠不關(guān)心，積極性不高，存在嚴(yán)重的“等、要、靠”思想。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

（六）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低

一是農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。目前農(nóng)村合作醫(yī)療在我市還處于初級(jí)階段，農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性不夠高，農(nóng)民大病就意味著返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。

二是科技文化投入不足，教育負(fù)擔(dān)加重。盡管近年來(lái)科技文化推廣力度逐步加大，農(nóng)民科技和文化水平有很大提高，但總體來(lái)看，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

四、加快**市新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策、建議

(一)建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將新農(nóng)村建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，切實(shí)將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村納入黨委、政府的重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)、工作任務(wù)落實(shí)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明確新農(nóng)村建設(shè)辦公室的相應(yīng)責(zé)權(quán)，并作為新農(nóng)村建設(shè)的總協(xié)調(diào)單位，具體負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，為了能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，建議**市市委、政府把新農(nóng)村建設(shè)辦公室作為專門辦事機(jī)構(gòu)盡快設(shè)立起來(lái)并充分發(fā)揮作用。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，探索建立一個(gè)政府、農(nóng)民群眾和社會(huì)積極參與新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

要充分利用有線電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等形式，把實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行的廣泛宣傳、動(dòng)員，做到新農(nóng)村建設(shè)成為群眾議論的主要話題，不斷提高農(nóng)民群眾的的認(rèn)識(shí)。讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，真正把政府行為與農(nóng)民自覺(jué)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以此推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)當(dāng)正確處理國(guó)家扶持和農(nóng)民自強(qiáng)的關(guān)系，既要保證國(guó)家扶持資金的到點(diǎn)到位，又要能夠充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？梢砸?yún)⑴c式服務(wù)的方式，扶持經(jīng)過(guò)村隊(duì)農(nóng)民群眾討論，當(dāng)前農(nóng)民群眾最需要的建設(shè)項(xiàng)目，把目前新農(nóng)村建設(shè)中的“為我建設(shè)”、“要我建設(shè)”變?yōu)椤拔乙ㄔO(shè)”。同時(shí)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，集中全社會(huì)的力量深入持久地共同推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。

(三)因地制宜、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的分類指導(dǎo)

根據(jù)中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“20字”方針，結(jié)合**市農(nóng)村發(fā)展中的不平衡性，視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度，采取不同的方法來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)按照率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，著力在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、加大村容整治力度、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面下功夫，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，可以采取市場(chǎng)化的辦法，選擇3—5個(gè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)參與投資新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)工作，允許房地產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地上，進(jìn)行商品房小區(qū)和農(nóng)民回遷房新區(qū)建設(shè)；農(nóng)民人均純收入在4000-5000元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身積累能力還比較低，面臨的困難和問(wèn)題也比較多，在新農(nóng)村建設(shè)中，要把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、加快脫貧致富步伐、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)等方面放到重要位置，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項(xiàng)建設(shè)，探索符合自身特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。

(四)建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入

一是建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機(jī)制。建立一個(gè)穩(wěn)定的政府對(duì)農(nóng)村投入增長(zhǎng)的機(jī)制，堅(jiān)持“多予少取放活”，重在“多予”。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，自治區(qū)政府財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

二是應(yīng)當(dāng)以縣域?yàn)閱挝粚?duì)農(nóng)業(yè)政府性投資進(jìn)行整合。積極開(kāi)展以縣域?yàn)橹鞯呢?cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，全面整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、能源、交通等專項(xiàng)資金，按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改的原則，實(shí)行項(xiàng)目資金到縣一級(jí)的統(tǒng)籌使用和統(tǒng)一管理，變分散式投入為捆綁式投入；堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，通過(guò)整合資金，確定不同區(qū)域、不同村隊(duì)的建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有多少錢就辦多少事，積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，不斷提高資金使用效率。

三是明確政府、農(nóng)民和社會(huì)的職責(zé)，建立激勵(lì)機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，教育引導(dǎo)農(nóng)民。讓財(cái)政資金投入起到“四兩撥千斤“的作用，不要完全包辦。拓寬農(nóng)民的思路，幫助農(nóng)民熟悉市場(chǎng)、找準(zhǔn)市場(chǎng)。抓好示范工作，培養(yǎng)起值得農(nóng)民學(xué)習(xí)的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民企業(yè)家，或?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷售服務(wù)的致富帶頭人等典范，逐步建立農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立起農(nóng)民致富的信心和決心。

四是加快建立吸引全社會(huì)廣泛參與的機(jī)制。充分發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對(duì)農(nóng)民的服務(wù)。要形成全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，自治區(qū)財(cái)政要通過(guò)直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原材料、項(xiàng)目扶持或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)"等方式給予鼓勵(lì)，加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

(五)充實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量

各級(jí)政府要高度重視、認(rèn)真解決新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管不到位的問(wèn)題。一是從市有關(guān)部門抽調(diào)工程技術(shù)人員到鄉(xiāng)村指導(dǎo)項(xiàng)目工程建設(shè)；二是聘請(qǐng)大、中專理工類畢業(yè)生參加新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員工作；三是從有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的村隊(duì)選派政治素質(zhì)好、身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、有工作能力的村民或村委干部擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員。政府和有關(guān)部門要舉辦項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量培訓(xùn)班，培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督員。通過(guò)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)督員明確工程質(zhì)量監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和工作方式方法等，能夠擔(dān)負(fù)起監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量的重任，確保工程質(zhì)量。

(六)建設(shè)新農(nóng)村，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

一是要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證。要切實(shí)抓好以支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，選準(zhǔn)選好支部書記，落實(shí)班子崗位責(zé)任制。

二是要切實(shí)加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，不斷完善議事制度和民主生活會(huì)制度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，建立村規(guī)民約。

三是要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

我堅(jiān)信，只要我們從實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)新農(nóng)村”的思路，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，我市新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)取得顯著的成效。

第四篇：關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知

關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知

來(lái)源：干部股 | 日期：2010-4-1 | 瀏覽：

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

接州委組織部《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》，為進(jìn)一步了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，特別是空編缺員情況較為嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍建設(shè)情況，著力查找目前存在的主要困難和問(wèn)題，分析原因，充分征求基層意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地提出工作建議，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)以下內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。

一、調(diào)研內(nèi)容

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要做法和成效；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在編人數(shù)和在崗情況（分別為行政在編人數(shù)、在崗人數(shù)；事業(yè)在編人數(shù)、在崗人數(shù)。包含派出所，但不含法庭、地稅、工商、中小學(xué)。只用填表，見(jiàn)附件）；

3、不包括工勤人員；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的主要原因；

5、縣級(jí)機(jī)關(guān)借用借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的數(shù)量及審批程序；

6、對(duì)妥善解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員情況的意見(jiàn)建議。

二、材料上報(bào)

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將調(diào)研情況（紙質(zhì)和電子版）于2010年4月2日上午10：00前書面報(bào)縣委組織部（干部股）

電子郵箱：sdzzbgbg@yahoo.cn傳真：3921023 聯(lián)系人：徐東秀聯(lián)系電話：3925578

第五篇：關(guān)于對(duì)2011全市項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)的預(yù)通知

關(guān)于對(duì)2011全市項(xiàng)目建設(shè)工作

進(jìn)行考評(píng)的預(yù)通知

各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目單位：

為全面了解和掌握2011年我市項(xiàng)目建設(shè)工作成效，根據(jù)《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法的通知》（駐政〔2010〕62號(hào)）、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于做好我市2011年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)億元以上簽約項(xiàng)目檢查考核工作的通知》（駐辦[2011]21號(hào)）精神，定于元旦過(guò)后對(duì)2011年全市項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜預(yù)通知如下：

一、考評(píng)內(nèi)容

（一）對(duì)12個(gè)縣（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)工作主要考評(píng)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、縣區(qū)屬市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目入駐情況、地方城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成額及增速、地方財(cái)政一般預(yù)算收入中工商稅收完成額及增速、地方限上工業(yè)增加值完成額及增速、當(dāng)年新增限上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)。

（二）對(duì)2011年全國(guó)農(nóng)洽會(huì)億元以上簽約項(xiàng)目主要考核前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目履約率、資金到位和已開(kāi)工項(xiàng)目完成投資情況。

（三）對(duì)市直重點(diǎn)項(xiàng)目單位主要考評(píng)納入2011年市重點(diǎn)項(xiàng)目管理的建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)完成情況、建設(shè)組織管理情況。

（四）對(duì)市直有關(guān)部門，考評(píng)其所屬市重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況或其為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)情況。

南縣、平輿縣、新蔡縣、正陽(yáng)縣、確山縣、泌陽(yáng)縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、驛城區(qū)的順序進(jìn)行考評(píng)?？h區(qū)考評(píng)結(jié)束后，進(jìn)行市直重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)。

四、有關(guān)要求

（一）、請(qǐng)各縣區(qū)按照通知要求，積極做好考評(píng)準(zhǔn)備工作，對(duì)2011項(xiàng)目建設(shè)工作情況、農(nóng)洽會(huì)簽約億元以上簽約項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行全面自查，認(rèn)真填寫自查表（詳見(jiàn)附件一、二、四）。市直重點(diǎn)項(xiàng)目單位要認(rèn)真自查2011項(xiàng)目完成情況和存在問(wèn)題，填寫市重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況自查表（附件三）。

（二）請(qǐng)各縣區(qū)安排有關(guān)部門做好與考評(píng)組的配合工作，及時(shí)向考評(píng)組提供相關(guān)資料。組織部分人大代表、政協(xié)委員、縣有關(guān)部門及縣屬市重點(diǎn)項(xiàng)目單位的代表參加座談會(huì)，對(duì)市直有關(guān)綜合服務(wù)部門進(jìn)行測(cè)評(píng)?？荚u(píng)組在縣區(qū)的實(shí)地檢查分三個(gè)小組同時(shí)進(jìn)行，請(qǐng)各縣區(qū)提前擬定好核查線路。

附件：

1、2011縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作完成情況自查表 2、2011年縣區(qū)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目考評(píng)登記表 3、2011年市直重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況自查表 4、2011年農(nóng)洽會(huì)簽約億元以上項(xiàng)目落實(shí)情況自查表

二○一一年十二月三十一日