第一篇：紅山區(qū)橋北三期棚戶區(qū)改造哈達(dá)和碩片區(qū)

紅山區(qū)橋北三期棚戶區(qū)改造（哈達(dá)和碩片區(qū)）

國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案

為確保紅山區(qū)橋北三期棚戶區(qū)改造（哈達(dá)和碩片區(qū)）國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作順利實施，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，依法解決被征收人補(bǔ)償和安置問題，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《赤峰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》，制定本方案。

一、適用范圍

本方案僅適用于紅山區(qū)橋北三期棚戶區(qū)改造（哈達(dá)和碩片區(qū)）國有土地上房屋征收補(bǔ)償，集體土地補(bǔ)償另行規(guī)定。

二、征收范圍

東至國有林場、南至友誼大橋、西至陰河、北至哈達(dá)和碩村范圍內(nèi)國有土地上的房屋。

三、征收主體：紅山區(qū)人民政府。

征收部門：紅山區(qū)房屋征收管理辦公室。實施單位：紅山區(qū)橋北街道辦事處。

四、簽約期限

自房屋征收決定公告之日起60日內(nèi)。

五、征收補(bǔ)償內(nèi)容及方式

對被征收人給予的補(bǔ)償包括：被征收房屋價值的補(bǔ)償；因征

2準(zhǔn)在一層房屋上加建的建筑物及土地使用證范圍外建成的附屬房屋，經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估后予以補(bǔ)償。最高不超過200元/平方米。

3.未建部分補(bǔ)償。土地使用證范圍以內(nèi)未建部分補(bǔ)償300元/平方米。

4.附著物及設(shè)施補(bǔ)償。按《赤峰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》第二十六條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因歷史原因土地使用證范圍外形成的附屬物參照執(zhí)行。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

由平房調(diào)換至多層住宅按照有證建筑面積1:1.2的比例調(diào)換；由平房調(diào)換至高層住宅按照有證建筑面積1:1.3的比例調(diào)換；由多層住宅調(diào)換至多層住宅按照有證建筑面積1:1的比例調(diào)換，由多層住宅調(diào)換至中高層住宅按照有證建筑面積1:1.1的比例調(diào)換。均互相不找差價，被征收人增加安置房面積的按市場價結(jié)算。

（三）裝修裝飾補(bǔ)償

按有證房屋建筑面積300元/平方米補(bǔ)償。

（四）搬遷費及臨時安置費

1.搬遷費。按被征收有證房屋面積15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付，每戶不低于1000元，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償兩次。

2.臨時安置費。選擇回遷安置的，房屋征收的過渡期暫定為1年，最終以被征收人搬遷完畢之日至通知其辦理入住手續(xù)之日為準(zhǔn)，臨時安置費多退少補(bǔ)。臨時安置費按被征收有證房屋面積每月15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付，每月每戶不低于1000元。征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的不支付臨時安置費。

被征收人選擇多套安置房的，通知辦理入住手續(xù)的安置房面積如未達(dá)到被征收房屋有證面積的，臨時安置費按差額面積繼續(xù)發(fā)放，但所選安置房均已通知辦理入住手續(xù)的，差額面積臨時安置費不再發(fā)放；如已達(dá)到或超出被征收房屋有證面積的，臨時安置費不再發(fā)放。

八、住宅房屋征收獎勵

（一）簽約和搬遷獎勵

自評估報告送達(dá)之日起30日內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并在搬遷期限（15日）內(nèi)搬遷完畢的，以土地使用證為單位，每宗土地使用證獎勵2萬元。31-60日簽訂補(bǔ)償協(xié)議并在搬遷期限（15日）內(nèi)搬遷完畢，每宗土地使用證獎勵1萬元。超出60日簽訂補(bǔ)償協(xié)議，不予獎勵。簽訂補(bǔ)償協(xié)議后未在約定期限內(nèi)完成搬遷的，不予獎勵。

（二）貨幣補(bǔ)償團(tuán)簽獎勵

為鼓勵被征收人在房屋征收過程中積極簽訂補(bǔ)償協(xié)議，針對不在征收范圍內(nèi)建設(shè)安置房并只實施貨幣補(bǔ)償?shù)捻椖?，在簽約獎勵政策的基礎(chǔ)上，對同時符合以下條件的被征收人（住宅房屋），按被征收有證房屋面積的30%乘評估市場價，給予團(tuán)簽現(xiàn)金獎勵。該獎勵政策與簽約獎勵政策可同時適用。

1.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式；

2.評估報告送達(dá)后，自確定簽約之日起30日內(nèi)完成簽約；

6高為18層的安置樓房樓層差價為1層每平方米減150元； 2-4層每平方米減50元；5層與6層不加不減；7層-12層每平方米加50元；13層-17層每平方米加60元；18層每平方米減300元。

英金河畔回遷安置房樓層差價：

高為5層的安置樓房樓層差價為1層每平方米減100元；5層每平方米減300元；2層不加不減；3層與4層每平方米加200元。

高為6層的安置樓房樓層差價為1層每平方米減100元；6層每平方米減300元；2層與5層不加不減；3層與4層每平方米加200元。

高為11層的安置樓房樓層差價為1層每平方米減100元(含小院的一層除外)；2層-4層每平方米減50元；5層不加不減；6層-10層每平方米加50元。

高為14層的安置樓房樓層差價為1層與14層每平方米減100元；2層-4層每平方米減50元；5層與6層不加不減；7層-13層每平方米加50元。

高為16層的安置樓房樓層差價為1層與16層每平方米減100元；2-5層每平方米減50元；6層與7層不加不減；8層-15層每平方米加50元。

高為17層的安置樓房樓層差價為1層與17層每平方米減100元；2層-6層每平方米減50元；7層不加不減；8層-16層每平方米加50元。

（六）被征收人辦理入住時需交納的資金款項 1.超出應(yīng)安置面積以外部分的超面積購房款； 2.樓層差價； 3.大修基金；

4.余熱費、物業(yè)費，有線電視初裝費、產(chǎn)權(quán)調(diào)換后超面積部分的契稅等相關(guān)稅費。

（七）政府為被征收人承擔(dān)的相關(guān)費用 1.應(yīng)調(diào)換面積需繳納的契稅;2.辦證所發(fā)生的登記費、查檔費、工本費、手續(xù)費。

（八）辦理入住時，被征收人到相關(guān)實施單位結(jié)算各項費用，多退少補(bǔ)。辦理房屋所有權(quán)證所需相關(guān)手續(xù)由開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一出具，并協(xié)助被征收人辦理。

十、非住宅房屋補(bǔ)償

非住宅房屋是指被征收房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明為“商業(yè)”、“工業(yè)”、“辦公”或“倉儲”等非住宅用途的房屋。

（一）土地市場價，房屋重建成本價 1.土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1）出讓用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《赤峰市人民政府關(guān)于公布赤峰市中心城區(qū)基準(zhǔn)地價、土地級別的通知》（赤紅政字[2016]172號）文件的精神，由具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。

10停業(yè)損失補(bǔ)償參照《赤峰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》第二十四條第一款規(guī)定執(zhí)行。

十一、保障制度

（一）被征收人同時符合下列條件的，可增加安置房面積，超出應(yīng)安置面積且在人均30平方米以內(nèi)部分，按由選定的評估機(jī)構(gòu)評估確定的安置房市場價格下浮20%結(jié)算，超出人均面積30平方米以上部分按市場價格結(jié)算。

1.三代（或三戶）以上家庭共同居??； 2.戶口簿記載常駐人口與實際居住人相符； 3.共同居住人系直系親屬且本地區(qū)無其它住房； 4.征收部門、街道辦事處共同公示七日后無異議。

（二）被征收人住宅房屋建筑面積低于50平方米，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得低于50平方米，50平方米以內(nèi)不找差價；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，最低補(bǔ)償金額不得低于房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買50平方米住宅的金額。

享受征收住房保障政策的被征收人，因得到超面積補(bǔ)償，對原住房裝修部分及附屬房屋、構(gòu)筑物不再進(jìn)行補(bǔ)償。如被征收人認(rèn)為補(bǔ)償不到位，可不享受征收住房保障性補(bǔ)償，按照房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)確定的評估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）以上兩項保障政策不可同時享受。

（四）符合公租房、大病救助、殘疾人救助等條件的，按相關(guān)政策優(yōu)先辦理。

十二、未登記土地和建筑的認(rèn)定

（一）認(rèn)定機(jī)構(gòu)

由區(qū)征收辦牽頭，會同國土、住建等相關(guān)部門組成認(rèn)定工作組，依法依規(guī)開展工作。

（二）住宅土地和房屋的認(rèn)定

1.認(rèn)定條件

因歷史原因，房屋所有權(quán)證或土地使用證均未辦理或兩項中一項未辦理的，且積極配合征收工作的。

2.認(rèn)定辦法

（1）對于有土地使用證無房屋所有權(quán)證的住宅房屋，認(rèn)定居住性主體住宅房屋一棟為有證房屋。一層以上不予認(rèn)定。

（2）對于有房屋所有權(quán)證無土地使用證的住宅房屋，依據(jù)評估公司現(xiàn)場勘查和非過分訴求情況，對土地使用面積進(jìn)行認(rèn)定。

（3）對于既無土地使用證又無房屋所有權(quán)證的住宅房屋，依據(jù)評估公司現(xiàn)場勘查和非過分訴求情況，先對土地使用面積進(jìn)行認(rèn)定，再按（1）款辦理。

（三）非住宅土地和房屋的認(rèn)定 1.認(rèn)定條件

（1）因歷史原因，已辦理土地使用證未辦理房屋所有權(quán)證或兩證均未辦理的，且積極配合征收工作的。

（2）房屋檐高2.2米以上，跨度4米以上、承重墻體獨立、門窗齊全。

314經(jīng)營的，給予經(jīng)營者適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照《赤峰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》第二十五條第三款：“被征收人不能提供納稅證明或按規(guī)定免稅證明材料的，營業(yè)執(zhí)照與實際經(jīng)營場所一致的，一次性補(bǔ)償6000至9000元”。

（三）征收范圍確定后，單位和個人對征收范圍內(nèi)的房屋和土地，不得進(jìn)行下列活動，否則不予補(bǔ)償。

1.新建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋； 2.改變房屋和土地用途。

十四、其它規(guī)定

（一）對被征收人以土地使用證為計戶依據(jù)（樓房以房產(chǎn)證），按“一證一戶”的原則進(jìn)行補(bǔ)償和獎勵。

（二）簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議和領(lǐng)取補(bǔ)償款時，被征收人必須親自辦理，不能親自辦理的可出具具有法律效力的書面委托書，由被委托人代為辦理。房屋產(chǎn)權(quán)人已故但尚未辦理所有權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)先確定房屋所有權(quán)繼承人，再由房屋所有權(quán)繼承人辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）實施單位對被征收房屋及附著物驗收合格且收取被征收房屋鑰匙之前，被征收人不得有在外租賃房屋、轉(zhuǎn)賣選定安置房屋、解除原租賃關(guān)系、變賣物品、停止商業(yè)經(jīng)營等行為，否則所造成的損失由被征收人自行承擔(dān)。

對被征收房屋存在租賃關(guān)系的或設(shè)有抵押權(quán)的，自實施單位通知被征收人搬遷之日起，被征收人自行解除租賃或抵押關(guān)系，征收部門不承擔(dān)房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

被征收人在簽訂補(bǔ)償協(xié)議之日起15日內(nèi)搬遷完畢的，實施單位收取被征收房屋的鑰匙。逾期搬遷的不予獎勵。

（四）被征收房屋發(fā)生的水、電、煤、暖、有線電視等相關(guān)費用由被征收人自行結(jié)清。簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人不得私自拆卸原房屋結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施，違者按協(xié)議補(bǔ)償價格雙倍賠償并在征收補(bǔ)償款中扣除。

（五）被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由紅山區(qū)人民政府按照《紅山區(qū)橋北三期棚戶區(qū)改造（哈達(dá)和碩片區(qū)）國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》作出補(bǔ)償決定，非住宅房屋按補(bǔ)償方案規(guī)定的兩種補(bǔ)償方式就高作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，自收到補(bǔ)償決定之日起六十日內(nèi)可依法申請行政復(fù)議或六個月內(nèi)依法向赤峰市中級人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由紅山區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（六）如被征收人為享受相關(guān)政策而弄虛作假的，一經(jīng)查實，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（七）房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

（八）本方案未盡事宜按國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)

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第二篇：紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)改造拆遷工作方案

紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造

拆遷工作實施方案

（試行）

橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）位于紅山區(qū)的北部，是赤峰市中心城區(qū)的北大門，也是區(qū)政府危舊房改造的重點區(qū)域。該區(qū)域共有居民2599戶，其中特困戶、低保戶236戶，三代以上居住的人均面積不足20㎡的居民328戶（三代以上居住的面積不足40㎡的居民73戶），其他大多數(shù)為低收入困難家庭。區(qū)域內(nèi)道路平均寬4m,居民小巷寬不足2m,既沒有排水，也沒有路燈，消防車更是無法進(jìn)入?？傮w看，該區(qū)域貧困人口居多，平房密度較大，建筑物年限久、結(jié)構(gòu)簡易，配套設(shè)施不健全，市政建設(shè)落后，治安和消防隱患大，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，居住條件惡劣。

目前，在全球金融危機(jī)的形勢下，區(qū)委、區(qū)政府抓住國家積極擴(kuò)大內(nèi)需這一契機(jī)，決定對橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）進(jìn)行改造開發(fā)建設(shè)，提高橋北居民生產(chǎn)生活水平，改善居民居住環(huán)境，改變橋北整體面貌，拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品味，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點，更好的促進(jìn)、帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為確保橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造開發(fā)過程中房屋拆遷工作順利進(jìn)行，結(jié)合橋北地區(qū)實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)新區(qū)為目標(biāo)，落實赤峰市城市總體規(guī)劃“外圍三點”的發(fā)展構(gòu)想，全面貫徹紅山區(qū)委、區(qū)政府“注重民生、和諧發(fā)展”的執(zhí)政理念，堅持“依法拆遷、和諧拆遷、公開透明、按規(guī)補(bǔ)償”的工作方針，全力做好橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造房屋拆遷工作，為橋北整體改造奠定良好的基礎(chǔ)，使橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造工程真正成為實實在在的“民心工程”、“和諧工程”，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好、更快發(fā)展。

二、工作原則

1.依法拆遷原則。嚴(yán)格按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市房屋拆遷工作有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政辦發(fā)?2008?66號）和《赤峰市城市房屋拆遷暫行規(guī)定》（赤政發(fā)?2009?11號）及相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定實施拆遷，切實維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2.妥善安置原則。從維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，切實按照國家政策對被拆遷人補(bǔ)償?shù)轿?，安置到位。同時，妥善安置低收入困難家庭，在政策上給予傾斜和合理照顧。

3.公開補(bǔ)償原則。拆遷工作做到“十公開”即法律文書公開、政策口徑公開、拆遷補(bǔ)償程序公開、拆遷公司和工作人員公開、被拆遷人情況公開、評估結(jié)果公開、安置房源公開、安置結(jié)果公開、特殊困難群體認(rèn)定條件和認(rèn)定結(jié)果公開、拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議公開；“四同步”即同步開展橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）拆遷的全面監(jiān)察，同步加強(qiáng)專項預(yù)防措施，同步開展司法援助工作，同步進(jìn)行全過程審計；“三一致”即公開的政策與實際操作一致、拆遷操作政策的前后一致、公開的政策與行政裁決的依據(jù)一致； “兩參與”即公信人士和群眾代表參與；律師和社會志愿者參與，增加拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫?、可信任度，保證拆遷工作的順利進(jìn)行。

4.與城中村改造相結(jié)合的原則。橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷范圍內(nèi)涉及兩個城中村，拆遷工作要和城中村改造有機(jī)結(jié)合，做好村改居、村民變市民及各項社會保障工作。

三、實施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段

1.入戶摸底調(diào)查，組織人員對橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）的房地產(chǎn)、居民的生產(chǎn)生活和是否同意拆遷等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，為紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷和制定《紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷安置補(bǔ)償辦法》提供翔實的參考依據(jù)。

2.根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市房屋拆遷工作有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政辦發(fā)?2008?66號）和《赤峰市城市房屋拆遷暫行規(guī)定》（赤政發(fā)?2009?11號），結(jié)合橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）現(xiàn)狀和入戶調(diào)查摸底情況，制定《紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷安置補(bǔ)償辦法》（附后）。

3.征詢?nèi)罕娨庠?，由轄區(qū)居委會組織征詢被拆遷人是否同意紅山區(qū)政府對橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）進(jìn)行改造，同意率是否達(dá)到75%以上；同時請被拆遷人對拆遷時選擇貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換進(jìn)行確認(rèn)（包括選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換所需的戶型和面積等）。4.召開拆遷征詢會，由司法、房產(chǎn)、拆遷辦、拆遷公司、橋北辦事處及轄區(qū)居委會等相關(guān)人員和轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、律師及被拆遷轄區(qū)居民代表等對橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）的拆遷方案和拆遷安置補(bǔ)償辦法進(jìn)行征詢意見。

5.辦理前期手續(xù)。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。

6.積極宣傳《紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷安置補(bǔ)償辦法》和相關(guān)政策法規(guī)，公示回遷安置房的位置、戶型、面積等情況，為順利實施房屋拆遷營造良好的前期輿論氛圍。

（二）拆遷實施階段

根據(jù)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）房屋分布及人員居住等情況，橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷工作分為兩期進(jìn)行。

1.確定拆遷范圍。近期拆遷范圍：陰河以東、物流園區(qū)鐵路線以西、物流園區(qū)以南、英金河以北區(qū)域，總占地面積約4500畝，住宅房屋共有拆遷戶2599戶，有證房屋面積193018㎡，無證房屋面積131146㎡；非住宅房屋共有拆遷戶123戶，有證房屋面積177553㎡，無證房屋面積131409㎡。遠(yuǎn)期拆遷范圍：橋北哈達(dá)和碩村和六大份村。

2.確定評估公司、拆遷公司和拆扒公司。按照文件規(guī)定和程序組織實施，同時簽訂委托或承攬合同。

3.辦理房屋拆遷許可證。向赤峰市房屋拆遷管理辦公室申報拆遷計劃，提交拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金證明等相關(guān)材料，辦理房屋拆遷許可證。4.張貼拆遷公告，進(jìn)駐拆遷現(xiàn)場。5.評估被拆遷房屋和附屬物。6.簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。7.實施拆扒。

（三）檢查驗收階段

橋北開發(fā)辦拆遷工作負(fù)責(zé)人和拆遷監(jiān)督小組共同對拆遷工作進(jìn)行驗收。拆扒公司必須按照合同約定，確保拆遷范圍內(nèi)無建筑遺留物，做到場清地平，符合工程施工要求。

四、組織分工

（一）橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷安置補(bǔ)償工作組成員名單

組 長：郭玉強(qiáng)（區(qū)政府副區(qū)長）副組長：王 力（區(qū)人大常委會副主任）成 員：郭向東（區(qū)政府辦副主任）

張宗平（區(qū)監(jiān)察局局長）張 偉（區(qū)司法局局長）包 剛（區(qū)公安分局副局長）杜仕民（區(qū)財政局局長）

劉志杰（區(qū)勞動和社會保障局局長）賈廣泉（區(qū)民政局局長）史振宇（區(qū)建設(shè)局局長）高 錕（區(qū)房產(chǎn)局局長）田貴成（區(qū)城管局局長）孫 清（區(qū)國土資源分局局長）張毓方（區(qū)規(guī)劃分局局長）張 旭（區(qū)教育局局長）賈玉軒（區(qū)慈善總會會長）韓亞文（區(qū)紅十字會常務(wù)副會長）張金學(xué)（區(qū)殘疾人聯(lián)合會會長）張介一（區(qū)工商局局長）武青山（區(qū)國稅局局長）連鳳鳴（區(qū)地稅局局長）趙志新（橋北辦事處主任）孫國忠（橋北開發(fā)辦主任）呂子臣（橋北開發(fā)辦副主任）

（二）各相關(guān)單位在整個拆遷實施過程中的職責(zé)分工 1.區(qū)發(fā)改委，負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。

2.區(qū)規(guī)劃分局，負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；與橋北辦事處共同查處違法違章建筑；協(xié)調(diào)市規(guī)劃局停止辦理橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋和改變房屋、土地用途等審批手續(xù)；提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)，解答群眾提出的規(guī)劃方面問題。

3.區(qū)國土分局，負(fù)責(zé)辦理國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；停止辦理橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造規(guī)劃范圍內(nèi)的一切土地交易過戶、分戶手續(xù)和改變土地用途的審批手續(xù)；提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)，解答群眾提出的土地方面問題。4.公安分局，負(fù)責(zé)協(xié)助查處違法違章建筑；維護(hù)拆遷現(xiàn)場秩序；停止辦理橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造規(guī)劃范圍內(nèi)的戶口分戶手續(xù)。

5.區(qū)城管局，負(fù)責(zé)管理市容秩序。

6.區(qū)房管局，負(fù)責(zé)與橋北辦事處共同開展入戶摸底調(diào)查工作；協(xié)調(diào)市房管局停止辦理橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造規(guī)劃范圍內(nèi)房產(chǎn)過戶、分戶的審批手續(xù)以及房屋租賃登記備案手續(xù)；提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)，解答群眾提出的房產(chǎn)方面問題。

7.區(qū)司法局、拆遷公司、公證處，負(fù)責(zé)現(xiàn)場咨詢服務(wù)，解答群眾提出的相關(guān)問題。

8.區(qū)監(jiān)察局、審計局、財政局，負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的審核和拆遷補(bǔ)償安置資金的使用管理，參與拆扒現(xiàn)場驗收。

9.區(qū)工商分局，負(fù)責(zé)停止辦理橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造規(guī)劃范圍內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照審批手續(xù)及增補(bǔ)從業(yè)人員手續(xù)。

10.區(qū)委宣傳部，負(fù)責(zé)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷政策、法規(guī)的宣傳。

11.區(qū)農(nóng)電局，負(fù)責(zé)拆遷范圍內(nèi)的用電管理。

12.區(qū)地稅局，負(fù)責(zé)為拆遷工作組提供拆遷工商戶和企業(yè)公司的相關(guān)稅務(wù)證明。

13.橋北辦事處，負(fù)責(zé)與拆遷公司共同做好入戶拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的談判及疑難戶的思想工作；與區(qū)規(guī)劃分局共同查處違法違章建筑；與房管局共同開展入戶摸底調(diào)查工作；會同區(qū)勞動和社會保障局、民政局、教育局、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會、慈善 總會、工商業(yè)聯(lián)合會等部門開展社會保障和社會救助工作。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造工程是一項綜合性強(qiáng)、涉及面廣、難度大的區(qū)域性整體改造開發(fā)工程，拆遷補(bǔ)償安置工作是整個工程的重中之重。因此，各部門、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，顧全大局，積極配合。要將橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造工作列入工作計劃，做到分工明確、責(zé)任到人，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核。拆遷過程中各部門領(lǐng)導(dǎo)要堅持深入一線，靠前指揮，隨時聽取匯報，研究問題，部署工作，同時抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員到現(xiàn)場辦公，確保拆遷工作順利進(jìn)行。

（二）建立聯(lián)席會議制度，解決拆遷突出問題

根據(jù)工作進(jìn)展情況，由橋北開發(fā)辦牽頭，不定期召開聯(lián)席會議，組織監(jiān)察、審計、財政、規(guī)劃、房管、拆遷公司等相關(guān)部門及時研究、協(xié)調(diào)、解決拆遷工作中出現(xiàn)的重要問題，加快橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷進(jìn)度。

（三）依法監(jiān)督，陽光操作

為了切實保護(hù)好被拆遷人的根本利益，由監(jiān)察、審計、財政等相關(guān)部門組成監(jiān)督小組，對拆遷工作進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，定期向廣大被拆遷戶公布拆遷工作情況，確保整個拆遷工作的公平、公開、公正，做到陽光透明操作。

（四）積極開展社會救助，解決群眾實際困難

橋北辦事處要會同區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局、教育局、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會、慈善總會、工商業(yè)聯(lián)合會等部門共同積極做好社會保障和社會救助工作，努力為群眾解決實際困難，做到人性化和諧拆遷。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，維護(hù)社會穩(wěn)定

通過廣播電視、張?zhí)麡?biāo)語、發(fā)布公告、召開會議等行之有效的方式，大力宣傳拆遷安置補(bǔ)償辦法、優(yōu)惠政策以及橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知。要把人民群眾支持橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造的自覺性和積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，為實施橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造工程營造良好的社會氛圍，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，依法拆遷

對在拆遷過程中無理取鬧、漫天要價、鼓動上訪、擾亂社會秩序、嚴(yán)重影響改造進(jìn)度、屢教不改的，司法部門要提前介入，依法給予嚴(yán)肅處理；造成嚴(yán)重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。對在規(guī)定搬遷期限內(nèi)沒有完成搬遷的，由拆遷人依法按程序申請拆遷，拆遷發(fā)生的費用由被拆遷人承擔(dān)。

第三篇：城北片區(qū)棚戶區(qū)改造項目工作總結(jié)_轉(zhuǎn)換

城北片區(qū)棚戶區(qū)改造項目工作匯報總結(jié)

根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和工作安排部署，城北片區(qū)棚戶區(qū)改造項目作為一項關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程，項目指揮部辦公室會同簡陽市房屋征收補(bǔ)償局，將該項工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作。通過作了大量前期的摸底調(diào)查、入戶登記、測繪核實等基礎(chǔ)工作，8月21日正式啟動了該項目二期（321國道改造銅觀音—龍門市場段）的簽約工作。目前，被征收住戶態(tài)度熱情、積極配合，改造愿望強(qiáng)烈。具體簽約工作情況匯報如下：

1、8月21日上午九點，簽約工作正式啟動。為當(dāng)天簽約工作的順利進(jìn)行，城北項目指揮部辦公室、簡陽市房屋征收補(bǔ)償局、成都力匯誠投資有限公司三方積極配合，在8月21日前已對簽約現(xiàn)場的情況進(jìn)行了全面的預(yù)估，并針對可能發(fā)生的突發(fā)事件做好了工作預(yù)案?，F(xiàn)場人員統(tǒng)一安排調(diào)配，簽約、選房、打印合同分區(qū)域進(jìn)行，每一個環(huán)節(jié)安排夠足夠的工作人員，保證簽約工作能有序進(jìn)行。

2、按照政府相關(guān)要求做到文明搬遷，成都力匯誠投資有限公司現(xiàn)場工作人員每天到現(xiàn)場的工作人員，必須統(tǒng)一著裝、佩戴工作證，按照簽約培訓(xùn)的要求進(jìn)行嚴(yán)格的操作簽約工作。

3、在簽約工作過程中，住戶積極性很高，現(xiàn)場咨詢、了解的住戶人數(shù)較多，加之由于天氣較熱，辦公室人數(shù)較多，為避免發(fā)生擁擠，城北項目指揮部辦公室、簡陽市房屋征收補(bǔ)償局、成都力匯誠投資有限公司以及楊柳街道辦事處配合做好了相應(yīng)的安全防范措施，安排大量的人員對現(xiàn)場的秩序進(jìn)行了有效的維持，沒有發(fā)生因我們的工作疏忽造成的人員受傷等情況。同時，由于天氣炎熱，為防止住戶發(fā)生中暑等情況，我們還配備了霍香正氣液等防暑藥品。

4、通過工作人員耐心、細(xì)致的棚改政策政策宣講，廣大被征收住戶的積極主動配合.該項目總戶數(shù)349戶,截至目前,可簽約戶數(shù)207戶，選擇貨幣化安置的住戶已簽約54戶，選擇安置還房的住戶已簽約48戶，簽約率為49%。

對目前我們的征收政策和棚改政策不理解的住戶，我們還將加大工作力度，充分利用“白加黑”、“五加二”的工作形式，繼續(xù)組織工作人員入戶進(jìn)行宣傳、講解、動員，讓老百姓了解棚改，支持棚改，力爭在規(guī)定的時間內(nèi)提前完成簽約工作。

第四篇：畢節(jié)市東關(guān)坡片區(qū)棚戶區(qū)改造項目

畢節(jié)市東關(guān)坡片區(qū)棚戶區(qū)改造

項目簡介

公司名稱：畢節(jié)京達(dá)置業(yè)有限公司

項目名稱：畢節(jié)市東關(guān)坡片區(qū)棚戶區(qū)改造

項目實施地：畢節(jié)市東關(guān)坡

該項目位于畢節(jié)市老城區(qū)，過去曾是畢節(jié)行政公署的家屬區(qū)和中央商務(wù)區(qū)，處于過去畢節(jié)市最繁華路段，該區(qū)域按規(guī)劃占地約580畝，據(jù)初步摸底情況現(xiàn)有住戶近5000戶，其中還有畢節(jié)市的糧油倉庫和畢節(jié)煙廠倉庫各一座。按現(xiàn)在新的城市規(guī)劃，有縱向街道道路兩條，橫向街道道路三條，該街道將區(qū)內(nèi)自然劃分為10各地塊，大小不等，大的近百畝，小的也有30-60畝左右。按照政府意見，可分成三期開發(fā)，時限為6年左右，首期啟動約60畝，主要為區(qū)域還房和商業(yè)區(qū)。該區(qū)域居民回遷意向占80%以上，人氣很旺，由于地處中心區(qū)域，地理位置十分優(yōu)越，該區(qū)域住宅售價在4000以上，商鋪價格也在6-8萬一平，按政府對棚戶區(qū)的政策，該區(qū)域要求功能配套齊全，應(yīng)有商務(wù)辦公、酒店、百貨商廈、購物中心、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院和各種娛樂設(shè)施以及農(nóng)貿(mào)市場、商超等；容積率控制在7%以下。土地是零地價出讓，城市配套費全免，獎勵企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

目前需對該區(qū)域做一個總體策劃方案和總平面布置圖，待此策劃經(jīng)政府城規(guī)委審查通過后，根據(jù)總規(guī)再作片區(qū)設(shè)計,各功能區(qū)同步建設(shè)。該項目已列入畢節(jié)市和七星關(guān)區(qū)政府2014年的十大民生工程，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府以及社會各界高度關(guān)注。開發(fā)前景廣闊，利潤可觀。是招商引資的重點項目之一，享受國家和政府對棚改的各項優(yōu)惠政策，得到國家開發(fā)銀行和國務(wù)院金融辦的大力支持。

第五篇：連云港市市區(qū)危舊房片區(qū)(棚戶區(qū))改造工作實施意見

連政辦發(fā)【2009】53號

區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○○九年五月十四日

連云港市市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作實施意見

為加快推進(jìn)市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作，切實解決城市低收入家庭住房困難，提高城市品味，改善城市形象，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《省政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（蘇政發(fā)〔2008〕44號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決市區(qū)低收入家庭的住房困難，著力改善民生為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、分區(qū)實施、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、政策扶持、綜合配套的方針，充分調(diào)動各方面積極性，全力推進(jìn)市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作，加快改善弱勢群體生活環(huán)境和居住條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2010年底前，全市完成重點片區(qū)危舊房改造項目48個，完成改造面積120.12萬平方米。通過實施重點片區(qū)危舊房改造，加快現(xiàn)代國際性海濱城市建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高城市承載能力和市民生活質(zhì)量，盡快讓居住在低矮簡陋平房的市民住上寬敞舒適的樓房。

三、改造范圍和對象

（一）改造范圍

連云港市城市規(guī)劃區(qū)（含新浦區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)，由各區(qū)人民政府（含市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，下同）認(rèn)定上報市人民政府批準(zhǔn)的城市危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）。

（二）改造對象

1.市區(qū)危舊房。指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)上世紀(jì)80年代以前建造，破損嚴(yán)重，存在安全隱患的房屋。

2.市區(qū)危舊房片區(qū)。指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)危舊房集中連片面積5000平方米以上，或危舊房住戶100戶以上、危舊房比重達(dá)70%以上的區(qū)域。

3.棚戶區(qū)。指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，符合下列條件之一的集中居住區(qū)（包括樓房和平房）：一是房屋破損嚴(yán)重，房齡超過40年的房屋占50%以上；二是符合《建設(shè)部城市危險房屋管理規(guī)定》的三、四類房屋占50%以上；三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患；四是采礦沉陷區(qū)治理改造范圍內(nèi)的危舊集中居住區(qū)。

四、改造原則

（一）政府主導(dǎo)，分區(qū)實施。各區(qū)政府按照市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造任務(wù)，組織實施本區(qū)域內(nèi)的危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造拆遷工作。市直管公房危舊房（棚戶區(qū)）改造，由市房產(chǎn)局組織實施。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)。通過拆除重建、配套市政設(shè)施、調(diào)整規(guī)劃布局，在尊重歷史風(fēng)貌和滿足城市發(fā)展總體需求的前提下，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極采用住宅建設(shè)先進(jìn)技術(shù)和理念，提高我市住宅建設(shè)的層次和總體水平。

（三）多方參與，市場運作。充分調(diào)動各方面的積極性，鼓勵社會各方參與，采用市場化運作，多渠道解決改造資金缺口。

（四）成片開發(fā)、綜合配套。政府要切實承擔(dān)起城市危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造責(zé)任，集約節(jié)約用地，努力實現(xiàn)土地資源利用效益最大化，確保規(guī)劃一片、建成一片、配套一片、管好一片。

五、配套政策

（一）用地政策傾斜。被認(rèn)定為市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目的建設(shè)用地，在土地出讓前由各區(qū)政府負(fù)責(zé)拆除地面構(gòu)建物后，實行凈地掛牌，經(jīng)審計核定的成本計入土地開發(fā)成本，從該地塊的土地出讓收益中列支。收益按國家規(guī)定計提相關(guān)規(guī)費后結(jié)余部分，除統(tǒng)籌用于市政府重大項目外，用于地塊所在區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）實行規(guī)費減免。市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目的住宅建設(shè)，享受下列規(guī)費減免、緩繳政策： 1．免收規(guī)費項目：防空地下室易地建設(shè)費、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育費附加、地方教育附加費、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費。

2．減半征收規(guī)費項目：土地登記費、環(huán)保排污費、商品房初始登記費、防雷審查及檢測費、建筑施工安全監(jiān)督費、城市垃圾處理費。

3．按照低于下限標(biāo)準(zhǔn)收取的相關(guān)服務(wù)性收費項目：白蟻防治費、施工圖審查費、人防圖紙審查費、規(guī)劃放線與驗收測量費、房屋面積測量費、場地抗震評估費。4．緩繳規(guī)費的政策：在市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目中住宅建設(shè)以外的建設(shè)工程所涉及的相關(guān)規(guī)費，可延期至辦理預(yù)售許可證前繳納。

上述規(guī)費減免、緩繳政策自本文件印發(fā)之日起執(zhí)行，期限二年。

土地已經(jīng)出讓并通過市政府審核批準(zhǔn)的市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目，在二年內(nèi)完成拆遷任務(wù)的實行“拆1免2”獎勵政策，即按照所完成拆遷量的2倍計算住宅建設(shè)量給予上述規(guī)費減免。

（三）完善市政配套。對列入市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目的建設(shè)地塊，市有關(guān)部門應(yīng)將改造地塊周邊的道路、供電、給排水、通信、有線電視、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，配建至項目紅線內(nèi)，為改造項目創(chuàng)造有利條件，降低改造成本。

（四）強(qiáng)化住房保障。納入市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目的居民，可提取個人或直系親屬的住房公積金，優(yōu)先辦理公積金貸款；符合經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房條件的家庭，列入住房保障計劃，并按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的住房保障政策，無需搖號直接安排保障性住房。符合拆遷改造安置條件，并符合廉租住房保障的低保家庭，可采取產(chǎn)權(quán)共有方式購買安置住房。市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可以相對集中配套建設(shè)廉租房，用于安置本區(qū)域的低收入住房困難家庭。

（五）實行特事特批。建立市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目審批快速通道，對已經(jīng)完成公共設(shè)施區(qū)域拆除、片區(qū)拆遷量達(dá)到要求的改造項目，經(jīng)審核后，可以按規(guī)定發(fā)放土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，加快推進(jìn)項目改造實施。

（六）爭取上級扶持。市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目中，凡符合國家和省確定的投資方向和重點的優(yōu)先予以上報，爭取列為國家和省新增投資項目，爭取上級資金扶持。

（七）理順稅收征繳。通過市場化運作并經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)的改造項目，改造項目實施主體可以委托政府指定的單位進(jìn)行拆遷及前期土地整理工作，所發(fā)生的費用屬于應(yīng)稅收入的，憑被委托方出具的發(fā)票計入項目開發(fā)成本；拆遷費用等屬于非稅收入，可憑被委托方出具的收據(jù)、拆遷協(xié)議等憑證計入項目開發(fā)成本。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究確定全市危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作意見、配套政策、工作計劃和實施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)改造工作的計劃制定、項目審核和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各區(qū)政府成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)的危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作。

（二）嚴(yán)格項目審核。市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目實行審核認(rèn)定制度，由市危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按標(biāo)準(zhǔn)和程序核查后，報市政府審批。市各相關(guān)部門要主動參與，積極配合，形成合力，確保城市危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)考核管理。市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造分安排拆遷改造計劃，按照屬地負(fù)責(zé)的原則，列入各區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行考核管理。各區(qū)政府要切實履行工作職責(zé)，積極拓寬改造資金籌措渠道，嚴(yán)格控制改造成本，不斷提高運作水平。市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作住房建設(shè)要嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、施工圖審查制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程竣工驗收備案制和安全生產(chǎn)許可制等各項制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量，落實安全管理。

（四）落實配套措施。市建設(shè)局、發(fā)改委、房產(chǎn)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、財政局、國土局、人防辦、民政局、物價局、氣象局、拆管辦、住房公積金管理中心、廣電局、供電公司、電信公司、自來水公司、新奧燃?xì)夤镜扔嘘P(guān)部門和單位要按照本實施意見的要求，落實好市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造的規(guī)劃支持、市政配套、規(guī)費減免、拆遷補(bǔ)償安置等各項配套措施。

（五）加強(qiáng)資金管理。市區(qū)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造資金實行按區(qū)平衡。各區(qū)政府要設(shè)立危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作財政專戶，對城市危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造資金的籌集和使用加強(qiáng)管理，做到?？顚Ｓ谩８骷墝徲?、監(jiān)察部門要積極做好改造項目的審計和監(jiān)督工作，確保改造資金使用安全。

（六）實施和諧拆遷。市區(qū)兩級拆遷主管部門要科學(xué)合理確定拆遷項目，準(zhǔn)確把握拆遷政策，強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)，提高拆遷效率，保障被拆遷群眾利益，確保社會穩(wěn)定。各改造項目實施主體要委托資質(zhì)級別高、社會信譽(yù)度好的拆遷單位、評估機(jī)構(gòu)和開發(fā)企業(yè)，實施拆遷補(bǔ)償及改造建設(shè)等工作，本著合情合理合法的原則，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。

（七）加強(qiáng)輿論宣傳。各區(qū)政府、各相關(guān)部門要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，做好群眾政策解釋和思想動員工作，及時公布改造政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置順序等與居民切身利益密切相關(guān)的重大事項，提高工作透明度，爭取居民的理解和支持。各縣危舊房片區(qū)（棚戶區(qū)）改造工作可參照此意見施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 危舊房△ 改造 意見 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，連云港警備區(qū)。連云港市人民政府辦公室 2009年5月14日印發(fā)