第一篇：我國(guó)事業(yè)單位工資改革最新消息：公務(wù)員該拿多少薪水？

中公教育.給人改變未來(lái)的力量

我國(guó)事業(yè)單位工資改革最新消息：公務(wù)員該拿多少薪

水？

今年6月底，媒體報(bào)道稱(chēng)，按照國(guó)務(wù)院安排部署，從去年開(kāi)始，人社部等方面就加快籌劃新一輪公務(wù)員薪酬改革。目前，基本的目標(biāo)方向已經(jīng)確定：調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展晉升空間，建立比較機(jī)制，實(shí)施配套改革。

目前，我國(guó)有700多萬(wàn)公務(wù)員，這需要建立一個(gè)科學(xué)合理的工資制度。如此龐大的群體，進(jìn)行工資改革，可以說(shuō)“牽一發(fā)動(dòng)全身”，雖然改革方案還沒(méi)有最終出爐，但仍然引發(fā)了熱議。

從1956年到現(xiàn)在，我國(guó)大的工資制度改革一共經(jīng)歷了四輪，歷次沿革都有其亮點(diǎn)和遺憾。現(xiàn)行公務(wù)員工資制度施行于2006年，基本工資由職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)構(gòu)成，外加工作津貼和生活補(bǔ)貼。

當(dāng)時(shí)提出要制定津貼補(bǔ)貼制度，但是對(duì)何時(shí)出臺(tái)沒(méi)有時(shí)間限制?，F(xiàn)在公務(wù)員津貼補(bǔ)貼都是各地自行規(guī)定，這導(dǎo)致了各地公務(wù)員工資差異較大。這是當(dāng)時(shí)公眾熱議的一個(gè)焦點(diǎn)。

此后七年間，調(diào)整公務(wù)員工資的建議多次被提及，卻始終沒(méi)有切實(shí)動(dòng)作，同時(shí)還承受了巨大的輿論壓力，原因在于工資制度的不透明。另一方面，這幾年屢屢出現(xiàn)公務(wù)員抱怨工資低的情況，甚至因此辭職。公務(wù)員工資制度，陷入了一個(gè)各方都不滿(mǎn)意的怪圈。

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在中國(guó)古代，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)幾次“高薪養(yǎng)廉”的情況，但最終以失敗告終，官員依然貪腐。究其原因，在于沒(méi)有一個(gè)健全的工資分配制度。

而說(shuō)起現(xiàn)代的“高薪養(yǎng)廉”，不得不提新加坡。然而實(shí)際上新加坡公務(wù)員的薪水是根據(jù)人才市場(chǎng)的價(jià)值制定的，低于社會(huì)類(lèi)似職務(wù)的員工。

在全球清廉指數(shù)排名前十國(guó)家，公務(wù)員工資基本上等于和低于社會(huì)平均工資水平。一般認(rèn)為，國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，一是法治，二是透明。

公務(wù)員收入分配需要法治和透明，這應(yīng)該成為一個(gè)共識(shí)，也應(yīng)該是新一輪公務(wù)員薪酬改革的一個(gè)啟示。

那么，公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)到底與社會(huì)公眾有什么關(guān)系?

首先，經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)“公務(wù)員工資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水準(zhǔn)的風(fēng)向標(biāo)”的論斷，正是說(shuō)明公務(wù)員工資與公眾消費(fèi)水平緊密相關(guān)，二者之間，公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)市場(chǎng)消費(fèi)中更具有主導(dǎo)性，相對(duì)比較被動(dòng)的社會(huì)公眾從公務(wù)員每次漲薪中難免感受到：只要公務(wù)員一漲薪，物價(jià)就會(huì) 漲，這已是放四海而皆準(zhǔn)的定律。

其次，公務(wù)員在各自崗位履職中，他們所代表的對(duì)象貌似國(guó)家機(jī)構(gòu)，實(shí)則代表廣大群體利益的社會(huì)公眾，并為其提供有償服務(wù)。為 公眾服務(wù)，公眾理應(yīng)買(mǎi)單。

再次，社會(huì)發(fā)展成果的普惠對(duì)象應(yīng)該是社會(huì)公眾，并非單純意義上的公務(wù)員隊(duì)伍獨(dú)享。在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的每一階段，共享發(fā)展成果當(dāng)重慶中公教育(http://cq.offcn.com/)

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然存 在一個(gè)合理分配的考量。否則，顧此失彼，都有失成果共享的真實(shí)含義。

正因?yàn)楣珓?wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)公眾的關(guān)聯(lián)因素，談?wù)摴珓?wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，就不得不顧及公眾消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，否則沒(méi)有任何參考值的討論，真有失現(xiàn) 實(shí)針對(duì)性。社會(huì)公眾，作為每一個(gè)公眾個(gè)體的我們，從大的范疇分類(lèi)，從事的社會(huì)勞動(dòng)不外乎腦力和體力，而公務(wù)員作為社會(huì)精英人士以前者居多。一個(gè)地方，當(dāng)消 費(fèi)水準(zhǔn)有所攀升時(shí)，代表從事體力勞動(dòng)的普通勞動(dòng)群體薪酬也會(huì)隨之增加，這種增加并非勞動(dòng)力短缺單一方面因素造成，這正是與當(dāng)?shù)叵M(fèi)水準(zhǔn)相互牽連的一個(gè)表現(xiàn) 形式。試想：當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水準(zhǔn)提高了，生活成本自然提升，普通勞動(dòng)者的薪酬若不能緊隨其后，這樣就會(huì)不利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定，同樣也不利于當(dāng)?shù)氐牧夹匝?環(huán)發(fā)展。

所以，公務(wù)員漲薪與否，漲多漲少，最具發(fā)言權(quán)的該是社會(huì)公眾，社會(huì)公眾的薪酬標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)成為公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)的晴雨表，而并非總是公務(wù)員隊(duì)伍 單方的獨(dú)白。到了非提薪不可的關(guān)鍵點(diǎn)上，相關(guān)部門(mén)如實(shí)曬出公務(wù)員公眾薪酬標(biāo)準(zhǔn)單，并邀請(qǐng)社會(huì)公眾全程監(jiān)督，讓一切依照公正、公平、陽(yáng)光的操作程序執(zhí)行。這 樣做，無(wú)論什么時(shí)候，公務(wù)員漲工資就不會(huì)有傷公眾情緒。

就加快籌劃新一輪公務(wù)員薪酬改革。目前,基本的目標(biāo)方向已經(jīng)確定,概括起來(lái),就是4句話(huà)、24個(gè)字—調(diào)整工資結(jié)構(gòu),擴(kuò)展晉升空間,建立比較機(jī)制,實(shí)施配套改革。從總體上看,新一輪公務(wù)員薪酬改革,是把重心放在限高、提低上。那么,公務(wù)員平均月薪5000元到底高不重慶中公教育(http://cq.offcn.com/)

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高?如果是在北京、上海、深圳等一線(xiàn)大城市,平均月薪5000元并不算高。如果是在西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),或許是高了。

其實(shí),我們不必糾結(jié)于公務(wù)員平均月薪是5000元還是1萬(wàn)元,應(yīng)該關(guān)注的是在公務(wù)員漲薪上如何更接近于公平,這不僅是公務(wù)員薪酬改革的方向,也是給納稅人的一個(gè)合理交代。公務(wù)員平均月薪到底漲到多少合適?各地應(yīng)該拿出切合實(shí)際的漲薪方案,因?yàn)椴煌貐^(qū)不同崗位,其標(biāo)準(zhǔn)不能做到大一統(tǒng),唯有因地制宜制定漲薪標(biāo)準(zhǔn),才能讓公眾少一些吐槽,多一些肯定。

說(shuō)到底,國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇,是基于公平的需求。尤其是在CPI屢創(chuàng)新高的背景下,公務(wù)員工資同步上調(diào)更無(wú)可厚非。與其說(shuō)公眾吐槽的是公務(wù)員5000元左右平均月薪,不如說(shuō)是對(duì)公平的一種深切期待。須知,公平才是公務(wù)員漲薪的最大看點(diǎn)。

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第二篇：事業(yè)單位工資改革消息

事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位改革進(jìn)展歷程

我國(guó)事業(yè)單位改革總目標(biāo)到2020年，建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的 公益服務(wù)新格局，體系。事業(yè)單位改革主要思路是：按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類(lèi)為基礎(chǔ)，以深化機(jī)制體制 改革為核心，總體設(shè)計(jì)、分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿(mǎn)足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。

目前，我國(guó)有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè)，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，事業(yè)編制3153萬(wàn)人。1989年財(cái)政部頒布的《關(guān)于事業(yè) 單位預(yù)算管理的若干規(guī)定》明確事業(yè)單位實(shí)行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預(yù)算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)于2012年4月公開(kāi)發(fā)布，明確要求事業(yè)單位改革“以科學(xué)分類(lèi)為 基礎(chǔ)”，按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類(lèi)別，再根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從 事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類(lèi)(公益一類(lèi)、公益二類(lèi))。

改革開(kāi)放至今，我國(guó)事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個(gè)階段：

第一階段(1978~2001)：1978年《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊提出事業(yè)單位進(jìn)行“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”，這拉開(kāi)了我國(guó)事業(yè)單位改革的序幕。上世 紀(jì)80年代中期改革開(kāi)始系統(tǒng)展開(kāi)。1985年國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了事業(yè)體制改革相關(guān)政策：3月出臺(tái)《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，4月出臺(tái)《關(guān)于衛(wèi)生工作改革 若干政策問(wèn)題的報(bào)告》，5月出臺(tái)《關(guān)于教育體制改革的決定》《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體改革的意見(jiàn)》。1996年出臺(tái)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革 若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。其中，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國(guó)家科委等部委印發(fā)《關(guān)于分流人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化科技體制改革 的若干意見(jiàn)》，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作;放開(kāi)放活技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu);基本完成科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要求尊重知 識(shí)，尊重人才，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大科技人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。1999年，中共中央國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決 定》，對(duì)科研院所改革進(jìn)行更全面系統(tǒng)的部署，明確各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展方向。

這一階段事業(yè)單位改革的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：第一，逐步確立以政事分開(kāi)為主線(xiàn)，以社會(huì)化為方向，以分類(lèi)改革為推進(jìn)戰(zhàn)略。第二，機(jī)制僵化、效率低下問(wèn)題得 到一定程度改善。第三，事業(yè)單位快速膨脹問(wèn)題逐步解決(改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)事業(yè)單位從1978年的1100多萬(wàn)人，到1990年的2157萬(wàn)人，再到新千年 初的3000萬(wàn)人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬(wàn)左右)然而，事業(yè)單位改革與政府改革、國(guó)有企業(yè)改革相比明顯滯后，改革過(guò)程中出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務(wù)公平性下降特別是“過(guò)度市場(chǎng)化”等。

第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開(kāi)原則，改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會(huì)提出繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，十六屆 五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。2006年，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，制定了《關(guān)于事業(yè)單 位分類(lèi)及相關(guān)改革的試點(diǎn)方案》，提出事業(yè)單位分類(lèi)框架及分類(lèi)改革意見(jiàn)并擬選擇部分地區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，部分省市擬定了分類(lèi)改革方案，進(jìn)行了摸底 調(diào)查、清理整頓、模擬分類(lèi)與改革試點(diǎn)工作。比如深圳市，2006年的事業(yè)單位改革將原有機(jī)構(gòu)按照經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)、監(jiān)督管理類(lèi)和公益類(lèi)“一分為三”，分別實(shí)行轉(zhuǎn) 成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷(xiāo)等不同方式進(jìn)行分類(lèi)改革;518家市屬事業(yè)單位被分類(lèi)歸位：28家納入行政管理類(lèi)，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤 銷(xiāo)，339家予以保留。

相應(yīng)的，人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和財(cái)政政策等方面改革不同程度推進(jìn)。2006年2月9日，原人事部發(fā)布實(shí)施《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫 行規(guī)定》，首次對(duì)事業(yè)單位人員招聘進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定。在2002年啟動(dòng)并不斷推進(jìn)聘用制的同時(shí)，2006年11月啟動(dòng)崗位設(shè)置管理制度實(shí)施工作，聘用制度、崗 位管理兩大基本人事制度開(kāi)始形成，為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低奠定基礎(chǔ)。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績(jī)效工資制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和財(cái)政政策改革也進(jìn)行了探索與局部試點(diǎn)。

第三篇：2016天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資待遇

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2016年天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資

待遇

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1、現(xiàn)在提到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，不少人的理解就是要給公務(wù)員漲工資了，其實(shí)這兩者的概念并不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的范圍有多大? 目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬(wàn)。其中，教師1500萬(wàn)人、公務(wù)員700多萬(wàn)人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬(wàn)人，其他事業(yè)單位如科 研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來(lái)約1100萬(wàn)，還有1200萬(wàn)是退休人員。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，公務(wù)員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位。

2、去年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案，目前落實(shí)情況如何? 從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個(gè)方面：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的工作已經(jīng)完成。

其次，改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，人均提高300元的工資，同時(shí)把一部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入到基本工資中，再加上補(bǔ)償交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級(jí)并行制度。

3、今年的漲幅大概有多少? 根據(jù)今年兩會(huì)上提交討論的2016年財(cái)政預(yù)算表，用于基本工資的預(yù)算提高了10%，但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)上漲10%，因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級(jí)所需的預(yù)算。今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí)，如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長(zhǎng)到45%左右。熱門(mén)推薦：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)如何改革

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第四篇：事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革

事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革

國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了調(diào)整公務(wù)員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員費(fèi)的三個(gè)方案。下面是小編收集整理的事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革，歡迎閱讀參考！

取消中、小學(xué)教師職稱(chēng)工資

目前教師工資以職稱(chēng)取酬，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱(chēng)有名額限制的，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過(guò)大：高級(jí)與初級(jí)相差接近一半，而且嚴(yán)重影響退休待遇。

辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱(chēng)高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，大部分教師職稱(chēng)原因收入差距過(guò)大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒(méi)有晉上級(jí)職稱(chēng)希望的，后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨?，也存在心理失衡?wèn)題。在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，無(wú)法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來(lái)越多，于是每次中、高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機(jī)可趁。

因?yàn)槁毞Q(chēng)取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈，教師工資以職稱(chēng)取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成民生問(wèn)題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問(wèn)題，因此通過(guò)工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱(chēng)工資，或取消中、小學(xué)教師職稱(chēng)工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢(shì)在必行。

提升教師幸福感不止于漲工資

教育話(huà)題是每年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)，今年委員、代表們普遍將重點(diǎn)放在農(nóng)村教師群體上，提出了一些針對(duì)性的建議。劉長(zhǎng)銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資，在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。

提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之，客觀地說(shuō)目前農(nóng)村教師收入確實(shí)相對(duì)較低。劉長(zhǎng)銘委員提到，大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策，結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下，農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才，教育質(zhì)量也就得不到保障。委員們提出的兩個(gè)建議中，選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問(wèn)題，但提高待遇顯然更為關(guān)鍵，畢竟即便是基層的教師，在考慮去留時(shí)待遇往往也是重要因素。

公務(wù)員及事業(yè)單位工資調(diào)整之“三步走”

第一步、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。

“國(guó)際上，公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)中均包含養(yǎng)老部分。而過(guò)去我國(guó)公職人員薪酬中關(guān)于養(yǎng)老的項(xiàng)目并不統(tǒng)一，甚至沒(méi)有明確的支出比例。這不符合國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的要求?！眲⒋赫f(shuō)。

按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。事業(yè)單位人員工資也分三部分，基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)公務(wù)員基本工資大約只占全部工資的30%，其余70%為各種津補(bǔ)貼。不合理的工資結(jié)構(gòu)，不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，也不利于加強(qiáng)中央對(duì)全國(guó)公務(wù)員以及事業(yè)單位工作人員工資分配關(guān)系的調(diào)控?！碧K海南認(rèn)為。

提高基本工資比重有兩個(gè)途徑：一是逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn);二是將部分津貼補(bǔ)貼或者績(jī)效工資納入到基本工資中?！氨敬喂べY調(diào)整將‘兩手并施’，通過(guò)津補(bǔ)貼和基本工資的‘此消彼長(zhǎng)’，實(shí)現(xiàn)工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這同時(shí)也是進(jìn)一步清理整頓津補(bǔ)貼、規(guī)范分配秩序的過(guò)程?！碧K海南說(shuō)。

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠也曾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng)，各地各部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第二步、推進(jìn)與工資制度相關(guān)的其他制度建設(shè)。

在這方面，多項(xiàng)改革已有部署。比如養(yǎng)老改革。“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)”，是養(yǎng)老并軌“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示，在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件，是此輪工資調(diào)整的主要特點(diǎn)之一。

再如人事管理制度改革。2014年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)將陸續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。據(jù)本刊了解，這項(xiàng)改革2015年還將在地市一級(jí)展開(kāi)試點(diǎn)。

按照公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤?！霸趯?shí)際情況中，職務(wù)在公務(wù)員工資中起著決定性作用?！蓖粲駝P指出，職務(wù)不僅影響職務(wù)工資和級(jí)別工資，同時(shí)各地規(guī)定的津補(bǔ)貼數(shù)額也往往與其掛鉤，職級(jí)的功能被明顯弱化。

“創(chuàng)造一個(gè)當(dāng)官不當(dāng)官都能按照相關(guān)程序和要求晉升的‘雙通道’，讓那些雖未當(dāng)官但承擔(dān)任務(wù)重、個(gè)人能力強(qiáng)、所做貢獻(xiàn)多的一般公務(wù)員，能夠領(lǐng)取與同職級(jí)當(dāng)官者差不多的工資，是此輪工資改革的任務(wù)之一。”蘇海南說(shuō)。

事業(yè)單位亦是如此。2011年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2014年7月1日，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式施行?！笆聵I(yè)單位分類(lèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，為其人員工資調(diào)整提供了有利契機(jī)和人事制度上的法制保障。二者可謂互為配套、互相促進(jìn)?！蓖粲駝P表示。

又如，2014年底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署在全國(guó)開(kāi)展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題集中治理行動(dòng)。李忠表示，沒(méi)有完成這項(xiàng)治理不能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度?！皣?yán)格的編制和人事管理紀(jì)律是完善工資制度的基礎(chǔ)。在漲工資前堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞，能夠避免國(guó)家花更多的錢(qián)養(yǎng)閑人。”國(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹說(shuō)。

第三步、建立健全工資正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工資的動(dòng)態(tài)管理。

“多年來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有形成嚴(yán)格的工資調(diào)整機(jī)制，近十年沒(méi)有調(diào)整基本工資的做法在國(guó)際上是少有的。”汪玉凱指出?！敖⒔∪べY正常調(diào)整機(jī)制，就是要改變工資調(diào)整無(wú)規(guī)律的現(xiàn)況，使公職人員工資水平根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平以及物價(jià)變動(dòng)等因素及時(shí)調(diào)整。”蘇海南表示。

“根據(jù)預(yù)算法和公務(wù)員法，我國(guó)對(duì)公職人員的薪酬待遇實(shí)行‘動(dòng)態(tài)管理原則’。根據(jù)國(guó)家公共財(cái)政收入情況和生活成本變動(dòng)情況，工資可能是漲，也可能是降?！眲⒋赫f(shuō)，“所以這次‘漲工資’正是‘依法辦事’。既然是動(dòng)態(tài)管理，該調(diào)整的不調(diào)，是不守法;不該調(diào)的亂漲，也是違法?！?/p>

[事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革]

第五篇：公務(wù)員退休能拿多少養(yǎng)老金,公務(wù)員退休后的養(yǎng)老金

公務(wù)員退休能拿多少養(yǎng)老金，公務(wù)員退休后的養(yǎng)老金

養(yǎng)老金也稱(chēng)退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。即國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定：在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，是造福社會(huì)的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。

養(yǎng)老金本著國(guó)家、集體、個(gè)人共同積累的原則積累、運(yùn)作。當(dāng)人們年富力強(qiáng)時(shí)，所創(chuàng)造財(cái)富的一部分被投資于養(yǎng)老金計(jì)劃，以保證老有所養(yǎng)。

從2005年開(kāi)始至2013年，盡管?chē)?guó)家連續(xù)第9年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，社會(huì)各界并不“領(lǐng)情”，相反，卻是對(duì)養(yǎng)老金替代率連年下降的不滿(mǎn)和質(zhì)疑。養(yǎng)老金占工資比例連降九年，已跌破國(guó)際警戒線(xiàn)。2014年03月06日，人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，養(yǎng)老金并軌列入今年重點(diǎn)工作，現(xiàn)在已有7套方案。

公務(wù)員退休能拿多少養(yǎng)老金：

公務(wù)員退休收入計(jì)算公式如下：

公務(wù)員退休收入=(退休前工資+崗位津貼)×X%+各地方退休福利待遇+住房補(bǔ)貼。

其中X%的規(guī)定是：

年限滿(mǎn)35年的，按90%計(jì)發(fā);

年限滿(mǎn)30-35年的，按85%計(jì)發(fā)

年限滿(mǎn)20-30年的，按80%計(jì)發(fā)

年限滿(mǎn)10-20年的，按70%計(jì)發(fā)

年限在10年以下的，按50%計(jì)發(fā)

其中，退休前工資主要由四部分構(gòu)成：基礎(chǔ)工資、工齡工資和職務(wù)工資、級(jí)別工資。

前兩者只是退休前工資的小部分，通常公務(wù)員退休前工資主要支持部分還是職務(wù)工資和級(jí)別工資，所以，基礎(chǔ)工資和工齡工資是全額計(jì)發(fā)，而職務(wù)工資和級(jí)別工資則需要按工作年限進(jìn)行一定比例換算后計(jì)發(fā)，也就是X%.相對(duì)企業(yè)員工工資存在的較大波動(dòng)性，公務(wù)員工資不存在波動(dòng)性。對(duì)此，企業(yè)則按其職業(yè)生涯中的繳費(fèi)工資水平來(lái)衡量和計(jì)算，而不僅僅按其退休時(shí)的工資水平計(jì)算，而公務(wù)員養(yǎng)老待遇主要按其退休時(shí)工資水平來(lái)核定。

公務(wù)員養(yǎng)老金將按工齡補(bǔ)齊保險(xiǎn)：

2014年被認(rèn)為是養(yǎng)老金雙軌制的破題之年，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，人社部已經(jīng)完成養(yǎng)老金并軌方案的制定，目前進(jìn)入論證階段，其核心內(nèi)容之一是根據(jù)公務(wù)員的現(xiàn)有工齡，經(jīng)過(guò)計(jì)算補(bǔ)齊相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金，以便成功并入到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中。

在公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案進(jìn)入到論證階段之時(shí)，公務(wù)員養(yǎng)老金的總體框架已經(jīng)浮出水面。

“目前的方案是根據(jù)公務(wù)員的工齡進(jìn)行一系列計(jì)算來(lái)確定如何補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)?！比松绮扛邔酉蛴浾咄嘎?。

補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)需龐大資金

“職業(yè)年金和養(yǎng)老金一樣，都是與工齡掛鉤的?！?/p>

現(xiàn)行個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金是由企業(yè)和被保險(xiǎn)人按不同繳費(fèi)比例共同繳納。如北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為：企業(yè)每月按照其繳費(fèi)總基數(shù)的20%繳納，職工按照本人工資的8%繳納。

“公務(wù)員的養(yǎng)老金未來(lái)是要并入到社會(huì)養(yǎng)老金體系中的?！鄙鲜鋈耸肯蛴浾咄嘎?。

但是，由于歷史原因，公務(wù)員此前并沒(méi)有開(kāi)通個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)有了一套計(jì)算方式，進(jìn)行養(yǎng)老金補(bǔ)齊。”上述人士表示，不僅僅是養(yǎng)老金需要補(bǔ)齊，更多需要補(bǔ)齊的資金是和養(yǎng)老金一同發(fā)放的公務(wù)員的職業(yè)年金。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月5日上午的政府工作報(bào)告中指出，2014年總體工作部署中 “建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。”

“職業(yè)年金和養(yǎng)老金一樣，都是與工齡掛鉤的。”該人士透露。

而職業(yè)年金的規(guī)模將“與公務(wù)員需要上漲的薪酬差不多?！?/p>

因此，在公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案出臺(tái)后，需要補(bǔ)齊的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金將形成龐大的支出，而目前公務(wù)員退休金全部由國(guó)家財(cái)政支出。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有700萬(wàn)公務(wù)員，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)齊的年限至少為15年。

在養(yǎng)老金雙軌制并軌前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大，企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金甚至存在70%~80%的差距。

中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文曾向記者介紹，“單獨(dú)進(jìn)行事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革的難度非常大，所以要有全局、總體的一攬子設(shè)計(jì)。”鄭秉文也參與了部分政策的討論和制定。

對(duì)于公務(wù)員養(yǎng)老金并軌的資金壓力，一位人社部專(zhuān)家并不認(rèn)為壓力會(huì)集中爆發(fā)，“其實(shí)，財(cái)政只需要將公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)逐年補(bǔ)齊就可以了。比如，只要補(bǔ)齊本退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)即可，不需要一下把所有公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)都補(bǔ)齊，這樣不會(huì)對(duì)財(cái)政部門(mén)造成太大的壓力?！?/p>

實(shí)施時(shí)間待定

實(shí)行基金社會(huì)統(tǒng)籌，有利于均衡各單位的負(fù)擔(dān)，保障全社會(huì)各單位人員的養(yǎng)老權(quán)益。

與社會(huì)目前熱議的另一問(wèn)題——延遲退休相比，養(yǎng)老金并軌的改革進(jìn)展明顯更為迅速。

兩會(huì)期間，人社部的多位人士表示，2014年值得關(guān)注養(yǎng)老金并軌的重大突破。人社部副部長(zhǎng)胡曉義也對(duì)外界表示，總理工作報(bào)告已經(jīng)給出了養(yǎng)老金改革的時(shí)間點(diǎn)。

“養(yǎng)老金并軌方案雖然規(guī)定了時(shí)間，但是，具體實(shí)施可能還需要幾年的時(shí)間。”一位社科院人口經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家向記者表示，“涉及養(yǎng)老和退休的問(wèn)題，都非常復(fù)雜?！?/p>

人社部副部長(zhǎng)胡曉義曾表示，養(yǎng)老金雙軌制造成同類(lèi)人員的待遇差別拉大，已到了“并軌”新時(shí)期。胡曉義稱(chēng)，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度，實(shí)行基金社會(huì)統(tǒng)籌，也有利于均衡各單位的負(fù)擔(dān)，保障全社會(huì)各單位人員的養(yǎng)老權(quán)益。

中國(guó)社科院曾在河南、福建、陜西、內(nèi)蒙古、重慶五省市的2000份調(diào)查問(wèn)卷顯示，在領(lǐng)取了養(yǎng)老金的人中，近40%的人都認(rèn)為養(yǎng)老金過(guò)少，甚至不能滿(mǎn)足生活需要。

而立即提高企業(yè)養(yǎng)老金和降低事業(yè)單位養(yǎng)老金都是不現(xiàn)實(shí)的，知情人士透露，“通過(guò)起點(diǎn)和過(guò)程管理，重新分出公平的養(yǎng)老金層次，最終養(yǎng)老金雙軌制改革將被融入到廣義的收入分配改革中，與收入分配改革制度結(jié)合起來(lái)?！?/p>

提高養(yǎng)老金覆蓋率對(duì)企業(yè)而言，無(wú)疑是一個(gè)負(fù)擔(dān)，目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人為8%，單位承擔(dān)20%。而最近推行的新《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定，勞務(wù)派遣人員與正式員工需要同工同酬。

記者了解到，2013年8月中旬，有關(guān)勞務(wù)派遣的民間討論會(huì)議曾在北戴河舉行，其中，“民企和國(guó)企都來(lái)參加了，民企主要認(rèn)為實(shí)行同工同酬的成本非常高，尤其是上繳社會(huì)保險(xiǎn)的成本太高?！?/p>

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