第一篇：六大功能區(qū)畫就成都金牛北改新藍圖-深圳經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會

六大功能區(qū) 畫就成都金牛北改新藍圖

兩大特色

金牛功能形象新定位

功能形象定位：科貿(mào)之都，文化北城。

作為交子故里、南絲綢之路起點，金牛區(qū)依托火車北站口岸，發(fā)揮傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢，商賈云集、絡(luò)繹不絕，商貿(mào)成為金牛歷史發(fā)展的主脈和立區(qū)之本。

面對發(fā)展新常態(tài)，金牛借助天時、地利、人和，跳出商貿(mào)看商貿(mào)?！伴L江經(jīng)濟帶”、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略為金牛發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)提供新的發(fā)展機遇；金牛商貿(mào)將通過成都國際商貿(mào)城等新興載體，輻射東南亞、西亞、中亞、歐洲等地區(qū)，未來發(fā)展空間廣闊。金牛作為“成渝西昆菱形經(jīng)濟圈”中成都的北大門和西大門，隨著西成客專、成渝客專等高鐵輻射，將進一步擴大在中西部的商貿(mào)影響力。金牛處于成德綿經(jīng)濟帶起點，將在四川省“多點多極支撐”戰(zhàn)略中發(fā)揮輻射和帶動作用。金牛將搶抓成都市申報中國內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展機遇，貿(mào)易、技術(shù)服務(wù)交易發(fā)展空間將進一步擴大。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、電子商務(wù)的廣泛運用，以及金牛商貿(mào)產(chǎn)品的多樣化（珠寶、黃金、醫(yī)藥），掌握成都中藥材價格指數(shù)、五金機電價格指數(shù)等定價權(quán)和話語權(quán)，金牛代表成都作為科貿(mào)之都的地位日漸鞏固。

文化，是一座城市的名片，更是一座城市的靈魂。從戰(zhàn)國綿延到近代，從金牛傳說、扁鵲醫(yī)典、駟馬典故、天子回頭、交子故里一直到死水微瀾，近期出土的老官山文物，印證了金牛傳承豐富的歷史和濃厚的文化底蘊。金牛的文化旅游載體豐富，擁有中心城區(qū)最大中央歡樂區(qū)——華僑城歡樂谷，成都市內(nèi)最大山體式市政公園——鳳凰山公園。隨著北改優(yōu)城戰(zhàn)略深入實施，金牛將進一步完善教育、文化、體育、衛(wèi)生等公共配套，優(yōu)化公園、生態(tài)綠地等公共空間，拓展政府公共服務(wù)，金牛軟實力必將得到明顯提升，即將打造的天回鳳凰山古鎮(zhèn)將成為中心城區(qū)唯一的文化古鎮(zhèn)，將成為成都新名片。隨著環(huán)城生態(tài)區(qū)的加快推進，將金牛上風(fēng)上水的生態(tài)本底轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢；創(chuàng)新要素的聚集和各類設(shè)計的繁榮，將使金牛文化創(chuàng)新元素更加豐富；隨著北改深入推進，一批歷史文化建筑妥善保護，歷史文化街區(qū)創(chuàng)新打造，將進一步擴大金牛文化北城影響力。

優(yōu)勢盡顯，金牛謀定而動。

樞紐經(jīng)濟示范區(qū)——依托“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施、“成渝西昆菱形經(jīng)濟圈”城市合作和成德綿經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展，立足成都火車北站改造、區(qū)域地鐵線路建設(shè)和成都百里中軸線打造的現(xiàn)實機遇，促進和帶動資金流、商品流、技術(shù)流、人才流在區(qū)域內(nèi)有效聚集和輻射，變樞紐優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進“過境經(jīng)濟”向“樞紐經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高鐵、商貿(mào)、研發(fā)等企業(yè)總部，全面提升區(qū)域綜合競爭力。

科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)——依托區(qū)內(nèi)西南交大、成都中醫(yī)藥大學(xué)、中鐵二院、西南建筑設(shè)計院、電子十所、電子二十九所等科研院所，發(fā)揮獨具特色的地理信息產(chǎn)業(yè)園、軌道交通產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，深入貫徹落實成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，加快形成優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

文化旅游新興區(qū)——依托華僑城歡樂谷發(fā)展壯大，一品天下美食街重塑和鳳凰山公園重造，進一步帶動天回鳳凰古鎮(zhèn)、兩河森林等環(huán)城生態(tài)區(qū)的打造，充分融入金牛的傳統(tǒng)文化因子，結(jié)合現(xiàn)代科技創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等商業(yè)模式，以文化旅游提升區(qū)域品相、品質(zhì)、品味，進一步提升金牛文化軟實力。

示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)、新興區(qū)目標(biāo)的明確，讓“金?？瀑Q(mào)之都，文化北城”的功能形象有血有肉，整體功能呼之欲出。

產(chǎn)業(yè)劃分

145構(gòu)建龍頭

形成支撐彰顯特色

發(fā)展目標(biāo)和功能形象有了全新定位，金牛在產(chǎn)業(yè)方面對發(fā)展策略、支撐項目進行細(xì)篩、精選、打捆、組團，出臺“145”產(chǎn)業(yè)體系，將構(gòu)建起以總部經(jīng)濟為龍頭，以現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和新型房地產(chǎn)為支撐，以軌道交通、地理信息、醫(yī)藥健康、互聯(lián)網(wǎng)+、文化旅游為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一個龍頭——總部經(jīng)濟。翻開金牛地圖，不難找到成都鐵路局、成蘭公司成昆公司等高鐵企業(yè)總部，而攀鋼、萬貫、羊西線汽車產(chǎn)業(yè)帶、量力醫(yī)藥健康城、蘇寧國美、中國西部黃金珠寶交易中心、成都國際商貿(mào)城中藥材市場等則相對應(yīng)代表著鋼鐵交易、機電交易、汽車銷售、醫(yī)藥銷售、家電銷售、貴金屬銷售總部、特色產(chǎn)品銷售等商貿(mào)企業(yè)總部，隨著研發(fā)設(shè)計、建筑施工、項目咨詢服務(wù)等企業(yè)總部的鞏固發(fā)展，金牛的企業(yè)總部地標(biāo)將更為豐富。

四個支撐——現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和新型房地產(chǎn)?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)方面，金牛將大力發(fā)展鋼鐵、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展黃金珠寶等新興行業(yè)；以互聯(lián)網(wǎng)+提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快國際化步伐；以中藥材價格指數(shù)、五金機電價格指數(shù)等搶占行業(yè)定價權(quán)和話語權(quán)，形成產(chǎn)業(yè)高端。在科技服務(wù)業(yè)方面，金牛將大力發(fā)展工程技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、地理信息服務(wù)業(yè)、軌道交通服務(wù)業(yè)。在商務(wù)服務(wù)業(yè)方面，金牛將圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)西區(qū)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，依托萬達城市廣場等一批甲級寫字樓發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，配套高端特色酒店發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。在新型房地產(chǎn)業(yè)方面，金牛將著力新興商圈打造、地鐵站點周邊地上地下空間開發(fā)、重要地段口岸改造，大力發(fā)展現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體；圍繞天回鳳凰古鎮(zhèn)、鳳凰新城和環(huán)城生態(tài)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游地產(chǎn)；運用產(chǎn)城一體規(guī)劃理念，發(fā)揮西部地理信息產(chǎn)業(yè)園、中鐵軌道交通園產(chǎn)業(yè)套，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)+住宅地產(chǎn)；踐行小街區(qū)規(guī)制理念，結(jié)合成片區(qū)域改造和開發(fā)，吸引高端消費人群居住，大力發(fā)展小街區(qū)商業(yè)+住宅地產(chǎn)。

五大特色——軌道交通、地理信息、醫(yī)藥健康、互聯(lián)網(wǎng)+、文化旅游。我區(qū)素有“鐵半城”之稱，在軌道交通產(chǎn)業(yè)方面，將充分發(fā)揮西南交大、鐵二院、中鐵西南科學(xué)院等大批科研機構(gòu)和中鐵二局、中鐵八局、中鐵五局施工企業(yè)的優(yōu)勢，進一步強化軌道交通技術(shù)研發(fā)實力、成果轉(zhuǎn)化能力。同時，通過中鐵軌道交通產(chǎn)業(yè)園吸引國內(nèi)外綜合交通領(lǐng)域上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進一步助推金牛搶占軌道交通產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的制高點，進一步提升產(chǎn)業(yè)聚集度和輻射力。地理信息產(chǎn)業(yè)方面，將借助西部地理信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和配套水平居全國領(lǐng)先地位的優(yōu)勢，建成技術(shù)研發(fā)、綜合管理與服務(wù)、地理空間信息共享等七大平臺，形成一園（國家級地理信息產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)）、一中心（四川省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心）、一基地（四川省地理信息科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地）三大功能。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)方面，金牛將進一步強化以康弘生物、鑄信干細(xì)胞研究所為引領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)藥制造業(yè)，以量力醫(yī)藥健康城、成都國際商貿(mào)城中藥材市場為代表的藥品銷售業(yè)，以成都中醫(yī)藥大學(xué)、中醫(yī)附院為核心的中醫(yī)治療和養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)，以成都軍區(qū)總醫(yī)院、金牛區(qū)人民醫(yī)院、規(guī)劃中的華西城北分院等為承載的現(xiàn)代醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，以環(huán)城生態(tài)區(qū)和文化旅游地產(chǎn)打造為依托的集居住、養(yǎng)老、醫(yī)療于一體的健康朝陽產(chǎn)業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)業(yè)方面，我區(qū)將以互聯(lián)網(wǎng)+模式提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)+理念提升傳統(tǒng)制造業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)+思維發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)+形式支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長動力和增長點。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，我區(qū)將鞏固擴大華僑城歡樂谷為代表的都市娛樂業(yè)；整治提升一品天下美食旅游區(qū)，優(yōu)化發(fā)展特色餐飲業(yè)；大力發(fā)展以高端酒店為引領(lǐng)的酒店住宿業(yè)；圍繞天回鳳凰古鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)。

區(qū)域布局

一核、三軸、六區(qū)

一核，人民北路核心商圈；三軸，金牛大道發(fā)展軸、人民北路發(fā)展軸、川陜路發(fā)展軸；六區(qū)，人北中央商務(wù)區(qū)、環(huán)交大智慧城、國賓文化旅游商貿(mào)區(qū)、北部新城、環(huán)城生態(tài)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)骨架和血肉的豐滿，金牛將新藍圖畫在紙上、落到地上。人民北路核心商圈：位于全市百里中軸線的北端，范圍北至火車北站鐵路線，南至府河、西至九里堤南路，東至北星高架，正在實施北改的項目包括新華印刷廠南片區(qū)、新華印刷廠北片區(qū)、人民北路6號和8號院、區(qū)屬荷花池市場整體關(guān)閉提升改造項目，即將啟動的項目包括火車北站擴能改造、火車北站東西兩側(cè)舊城改造、成都鐵路局——木綜廠片區(qū)、省地礦局項目、中鐵八局人北片區(qū)棚戶區(qū)改造項目?？梢灶A(yù)見，這些項目完全實施后，人民北路核心商圈將變成不遜色于人民南路段的百里中軸線上一顆璀璨明珠。

金牛大道發(fā)展軸：正在實施項目包括交通巷26號棚戶區(qū)改造項目、花牌坊新16號危舊房改造項目、西錦國際二期項目、一品天下健康巷舊城改造項目、茶店子西街10號棚戶區(qū)改造項目、一品天下花照壁地塊項目、金牛山莊自主改造項目、成灌路兩側(cè)500米及土橋場鎮(zhèn)“城中村”改造工程項目等16個，即將啟動項目包括茶店子綠島項目、數(shù)碼港片區(qū)市場搬遷項目、高科西區(qū)轉(zhuǎn)型升級項目等4個。

人民北路發(fā)展軸：正在實施項目包括成都鐵路局片區(qū)改造項目、木綜廠片區(qū)改造項目、鳳凰山涵碧樓及西片區(qū)綜合體項目、中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園項目、西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園項目、成都國際商貿(mào)城項目等13個，即將啟動項目有省地礦局片區(qū)改造項目、火車北站東西地塊舊城改造項目、中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園商業(yè)地塊項目、西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園商業(yè)地塊項目、余家和寶年片區(qū)商業(yè)項目等6個。

川陜路發(fā)展軸：正在實施項目包括曹家巷一二街坊片區(qū)舊城改造項目、解放路二段棚戶區(qū)改造項目、薛公館舊城改造項目、郵區(qū)中心局危舊房改造項目、成都軍區(qū)總醫(yī)院改擴建項目等9個，即將啟動項目有原市委黨校片區(qū)地塊舊城改造項目、解放路一段23—73號和平福巷4—14號棚戶區(qū)改造項目、高科產(chǎn)業(yè)園二期起步園項目、天回舊場鎮(zhèn)片區(qū)項目等5個。

六區(qū)，即：人北中央商務(wù)區(qū)、環(huán)交大智慧城、國賓文化旅游商貿(mào)區(qū)、北部新城、環(huán)城生態(tài)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

六大功能區(qū)

四態(tài)同步升級 建現(xiàn)代化國際化新金牛

“北改”工程如何持續(xù)推進？金牛的“一升兩轉(zhuǎn)”怎么落地？我區(qū)在不破行政區(qū)域的基礎(chǔ)上，規(guī)劃6大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，通過在特定的區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城市形態(tài)，以新的城市形態(tài)促成目標(biāo)產(chǎn)業(yè)生成，從而推進產(chǎn)業(yè)升級，帶動城市升級，兼顧區(qū)域文態(tài)、生態(tài)，建成四態(tài)同步升級的現(xiàn)代化國際化新城區(qū)。

人北中央商務(wù)區(qū)：涉及西安路、人民北路、撫琴、駟馬橋、荷花池5個街道，含33個社區(qū)，面積14.94平方公里。區(qū)域重點發(fā)展勘察設(shè)計、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

環(huán)交大智慧城：涉及黃忠、茶店子、營門口、九里堤、五塊石5個街道，含21個社區(qū)，面積約13.73平方公里。主要發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)、餐飲文化、科技創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

國賓文化旅游商貿(mào)區(qū)：涉及金泉、西華、沙河源3個街道（除環(huán)城生態(tài)區(qū)及高科技園區(qū)一期），面積30.96平方公里，含36個社區(qū)。重點發(fā)展物流展貿(mào)、科技服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。

北部新城：涉及天回鎮(zhèn)（除環(huán)城生態(tài)區(qū)及高科技園區(qū)二期起步園）、鳳凰山兩個街道，面積約27.12平方公里，含19個社區(qū)。重點發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：產(chǎn)業(yè)園一期位于金泉和西華街道，產(chǎn)業(yè)園二期起步園位于天回鎮(zhèn)街道，面積共4.22平方公里。主要發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和現(xiàn)代都市工業(yè)。

環(huán)城生態(tài)區(qū)：按照區(qū)位劃分為兩河、上府河、外環(huán)路、銀杏園4個片區(qū)，涉及金泉、西華、沙河源、天回鎮(zhèn)4個街道，含22個社區(qū)，總面積21.82平方公里。重點發(fā)展高端生態(tài)休閑度假旅游業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

投資聯(lián)系人：王秋芳 ***（深圳）***（成都）