第一篇：淺談管理高考科目設(shè)置三十年改革理念及政策述評(píng)

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高考科目設(shè)置三十年改革理念及政策述評(píng)

王后雄

（華中師范大學(xué) 考試研究院，湖北 武漢 430079）

摘 要：高考科目設(shè)置歷來(lái)是教育改革的核心問(wèn)題，本文從高考科目改革的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)等方面，對(duì)文革以后恢復(fù)高考三十年以來(lái)的高考科目設(shè)置改革的四個(gè)階段進(jìn)行了回顧、總結(jié)，并作了簡(jiǎn)要的評(píng)論，旨在為未來(lái)中國(guó)高考科目設(shè)置改革提供借鑒和啟示。

關(guān)鍵詞：高考；科目設(shè)置；3+X組合；改革歷程

在當(dāng)今中國(guó)的教育領(lǐng)域，如果說(shuō)有什么能牽動(dòng)社會(huì)各界和各層民眾的，非高考莫屬。民意調(diào)查顯示，高考已成“舉國(guó)大考”。高考關(guān)系到千百萬(wàn)青年學(xué)子的前途命運(yùn)和千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系到高等教育的質(zhì)量和基礎(chǔ)教育的改革，承載著廣大學(xué)生、家長(zhǎng)和教師的期望，承載著維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定的重任，承載著太多的社會(huì)輿論壓力。高考因而成為典型的高競(jìng)爭(zhēng)、高利害、高風(fēng)險(xiǎn)的大規(guī)模選拔性考試，是中國(guó)各類考試中最重要、影響最大的考試，也是爭(zhēng)議最大的教育改革之一。高考科目設(shè)置既是研究高考與社會(huì)、教育關(guān)系無(wú)法回顧的理論問(wèn)題，又是直接關(guān)乎高考如何改革乃至高考這一“舉國(guó)大考”命運(yùn)走向的實(shí)踐問(wèn)題。本文重點(diǎn)在于對(duì)1977年恢復(fù)高考以來(lái)高考考試科目設(shè)置的變革，在梳理事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析各階段的特點(diǎn)，總結(jié)各階段的得失，以期對(duì)研究高考科目設(shè)置受那些因素的制約和影響、高考科目設(shè)置究竟有哪些依據(jù)、現(xiàn)行的高考科目設(shè)置利弊何在、高考科目怎樣設(shè)置才算科學(xué)和合理等問(wèn)題提供一些有益的借鑒。

一、高考科目改革的歷程回顧

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)對(duì)人才的需要的變化所決定，受克服片面追求升學(xué)率，提倡素質(zhì)教育、避免應(yīng)試教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、重視學(xué)生個(gè)性，注意教育的地域差異等等社會(huì)問(wèn)題和思想的影響，文革后高考科目的設(shè)置處于不斷的變革之中?？傮w上來(lái)看，高考科目設(shè)置變革可以分為大文大理設(shè)科、會(huì)考后的高考設(shè)科、3+X設(shè)科、新課程3+X設(shè)科四個(gè)階段。

1.文理設(shè)科：繼承與完善

這一階段基本上是從1977年到1984年。從1977年到1984年的七年間，由于文革剛剛結(jié)束，百?gòu)U待興，各行各業(yè)的建設(shè)需要大量的人才，有關(guān)部門對(duì)高考科目來(lái)不及作更多的考慮和研究，高考科目設(shè)置基本上沿襲了文革前的兩大類劃分模式。從科目演變的歷史來(lái)看，從1950年的考9門 ————————————————

作者簡(jiǎn)介：王后雄(1962-)，男，湖北黃岡人，華中師范大學(xué)考試科學(xué)研究中心主任、教授、博士，主要研究教育考試與評(píng)價(jià)、課程與教學(xué)論。（手機(jī)：1398625787

2郵箱：67127513＠163.com）

還是沿用了文理分科的這一做法。文科考試科目為：政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史、地理、外語(yǔ)；理科考試科目為：政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、外語(yǔ)。

1977年8月，根據(jù)鄧小平的指示，教育部在北京召開全國(guó)高等教育工作會(huì)議，會(huì)議形成了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》，在高校招生工作中恢復(fù)了文化課的考試，當(dāng)年的《教育部關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》中對(duì)高考科目設(shè)置是這樣闡述的：“??

統(tǒng)一考試?？荚嚨哪康闹饕橇私庹莆栈A(chǔ)知識(shí)的狀況和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。今年的考試分文理兩類。文科考試科目：政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、史地。理科考試科目：政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、理化，報(bào)考外語(yǔ)專業(yè)的加試外語(yǔ)。由省、市、自治區(qū)擬題，縣（區(qū)）統(tǒng)一組織考試?！盵1]

1978年《教育部關(guān)于1978年高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招生工作的意見》進(jìn)一步說(shuō)明：“?? 實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題，省、市、自治區(qū)組織考試、評(píng)卷。分文理兩科考試。文科（含哲學(xué)、外語(yǔ)專業(yè)）考：政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史、地理、外語(yǔ)；理工科（含醫(yī)農(nóng)專業(yè)）考：政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、外語(yǔ)。

外語(yǔ)考試的語(yǔ)種分別為英、俄、法、德、日、西班牙、阿拉伯語(yǔ)，考試成績(jī)，今年暫不記入總分。沒(méi)有學(xué)過(guò)上述語(yǔ)種的可以免試。報(bào)考外語(yǔ)院校或?qū)I(yè)的，還須進(jìn)行口試；外語(yǔ)筆試成績(jī)記入總分，數(shù)學(xué)為參考分。” [2]

在大文大理的框架內(nèi)，對(duì)個(gè)別科目的設(shè)置進(jìn)行了一些微調(diào)，其中最主要的是對(duì)外語(yǔ)科分?jǐn)?shù)權(quán)重的調(diào)整。1978年，“外語(yǔ)考試的語(yǔ)種分別為英、俄、法、德、日、西班牙、阿拉伯語(yǔ)，考試成績(jī)，今年暫不記入總分。沒(méi)有學(xué)過(guò)上述語(yǔ)種的可以免試。報(bào)考外語(yǔ)院校或?qū)I(yè)的，還須進(jìn)行口試；外語(yǔ)筆試成績(jī)記入總分，數(shù)學(xué)為參考分?！?[3]

逐漸分為文理兩個(gè)科目組。直到“文革”結(jié)合后的1977年

http://004km.cn/ 1979年規(guī)定，“為了逐步提高大學(xué)生的外語(yǔ)水平，并推動(dòng)中小學(xué)的外語(yǔ)教學(xué)，今后應(yīng)逐步做到外語(yǔ)成績(jī)計(jì)入總分。考慮到目前的實(shí)際情況，經(jīng)研究，今年凡報(bào)考重點(diǎn)院校的，外語(yǔ)成績(jī)先按10%計(jì)入總分，今后逐年提高提高計(jì)分比例。報(bào)考一般院校的，錄取時(shí)只作參考分”。[4]

1980年，“為了逐步提高大學(xué)新生的外語(yǔ)水平，促進(jìn)中小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)，同時(shí)，考慮到目前城鄉(xiāng)中學(xué)開設(shè)外語(yǔ)的實(shí)際情況，今年外語(yǔ)考試成績(jī)，按30%計(jì)入總分，?？茖W(xué)校仍可作為參考分，今后逐年提高外語(yǔ)計(jì)分比例”。[5]

1981年，“為了促進(jìn)中學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)、數(shù)學(xué)，提高高等學(xué)校新生的基礎(chǔ)知識(shí)水平和外語(yǔ)程度，對(duì)考生的語(yǔ)文和數(shù)學(xué)成績(jī)（外語(yǔ)專業(yè)考生的語(yǔ)文成績(jī)）規(guī)定了起碼的要求，有一門達(dá)不到要求的，錄取時(shí)隨下一個(gè)分?jǐn)?shù)段分發(fā)檔案；外語(yǔ)計(jì)分比例，今年規(guī)定本科按50%計(jì)入總分（去年30%）。

?？茖W(xué)校外語(yǔ)成績(jī)是否計(jì)入總分，由省、市、自治區(qū)決定。”[6]

所考科目的文化知識(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出高中畢業(yè)水平，許多學(xué)生在應(yīng)考科目的學(xué)習(xí)上只有加班加點(diǎn)，題海戰(zhàn)術(shù)，強(qiáng)化訓(xùn)練;許多中學(xué)也盲目追求高考水平，挫傷了大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，造成了“高的沒(méi)學(xué)會(huì)、低的沒(méi)學(xué)好”。1983年，教育部召開高中工作座談會(huì)，提出應(yīng)舉行高中畢業(yè)會(huì)考。1984年，教育部學(xué)生司與《人民教育》雜志合作，在該雜志開辟專欄高考討論。其討論結(jié)論指出，高中畢業(yè)會(huì)考與高考是兩種不同性質(zhì)的考試，兩者混同將會(huì)造成一系列弊端，必須分開。

1985年，國(guó)家教委核準(zhǔn)上海市高中畢業(yè)會(huì)考與會(huì)考后高考改革的試驗(yàn)。上海市提出:高中畢業(yè)會(huì)考是衡量其畢業(yè)生是否達(dá)到合格水平的考試，考試科目為九門必修課，從高中第一學(xué)期到第5學(xué)期，學(xué)完一門考一門，高考是普通高等學(xué)校在報(bào)考的合格高中畢業(yè)生中，按國(guó)家計(jì)劃選拔新生的考試。

會(huì)考后高考科目的設(shè)置，上海決定語(yǔ)、數(shù)、外等各類學(xué)校的必考科目，其他六門必修課(政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物)由招生學(xué)校(專業(yè))，任選一門，形成六個(gè)科目組。上海市高考由上海市高教局組織命題，作為全國(guó)統(tǒng)考的“上海卷”。后來(lái)由于高考中生物和地理考試的廢止，又減少為四組，1987年國(guó)家教育委員會(huì)高校學(xué)生管理司通知中的一段原文可以使我們更清楚地看到這次改革的原貌和初衷：“為了促使普通中學(xué)更好地貫徹黨的教育方針，并有利于普通高等學(xué)校不同專業(yè)更合理的選拔人才，上海市1988年將在普通中學(xué)各學(xué)科全面會(huì)考的基礎(chǔ)上減少高考科目。在普通高中階段實(shí)行全市統(tǒng)一的全面會(huì)考的基礎(chǔ)上，普通高校招生考試的科目減少為四門，科目設(shè)置為六組：（1）政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)；（2）語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、歷史；（3）語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、地理；（4）語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理；（5）語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、化學(xué)；（6）語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、生物?！盵8]

從以上的資料我們可以看出來(lái)，六組分科模式其實(shí)就是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科分別和政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物的組合。

上海試驗(yàn)初步成功之后，海南、云南、湖南相繼實(shí)行高中畢業(yè)會(huì)考與會(huì)考后高考改革的試驗(yàn)。此后又有河南、湖北等省參加到試驗(yàn)行列中來(lái)。在1983年高中工作座談會(huì)后，浙江省即開始在部分中學(xué)實(shí)行高中畢業(yè)會(huì)考的試驗(yàn)，1988年后，浙江的實(shí)驗(yàn)擴(kuò)大到本省所有普通高中。

1989年，國(guó)家教委在《關(guān)于改革普通高等學(xué)校招生考試及錄取新生辦法的意見》中又提出：“在普通高中省級(jí)會(huì)考的基礎(chǔ)上，改革普通高等學(xué)校招生考試科目設(shè)置及錄取新生辦法。

（一）考試科目設(shè)置：1．必考、選考科目： 必考科目：語(yǔ)文，數(shù)學(xué)； 選考科目：政治、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理。各高等學(xué)校根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)，提出1~2門選考科目建議。國(guó)家教委在綜合各校建議的基礎(chǔ)上，將高考科目編排為若干組，供高等學(xué)校暨專業(yè)招收新生考試時(shí)使2

“1982年外語(yǔ)成績(jī)，本科按70%計(jì)入總分，從1983年起，100%計(jì)入總分。報(bào)考?？茖W(xué)?？忌耐庹Z(yǔ)成績(jī)是否計(jì)入總分，由各省、市、自治區(qū)確定。1982年生物滿分為50分?！?[7] 高考大文大理設(shè)科時(shí)期有如下特點(diǎn)：

其一，文科考試政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史、地理、外語(yǔ)，理科考試政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)的科目設(shè)置模式在恢復(fù)高考第二年的1978年就迅速得到了確立。

其二，科目設(shè)置逐漸完善。首先是外語(yǔ)科目考試從無(wú)到有，其計(jì)分權(quán)重由低到高，體現(xiàn)了改革開放和對(duì)外交流人才外語(yǔ)能力的要求；接著在1982年的高考中設(shè)置了生物科的考試，這既體現(xiàn)了對(duì)人才文化知識(shí)全面發(fā)展的要求，又充分考慮了文革之后考生對(duì)高考的適應(yīng)和過(guò)渡。

其三，此階段的科目設(shè)置處于不斷完善期。反映出科目設(shè)置不僅受到基礎(chǔ)教育的影響，還受到高等教育的制約；既受到教育內(nèi)容因素的制約，又與當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等外部因素相適應(yīng)。

2.兩考并置：曲折與流變

這里的兩考指的是高考和會(huì)考。這種科目設(shè)置的改革是從1985年上海高考會(huì)考試驗(yàn)的開始到2000年年教育部發(fā)文決定各省可以自行決定是否舉行會(huì)考為止。

文革后恢復(fù)高考后不久的幾年，在高考導(dǎo)向作用下，出現(xiàn)了“片面追求升學(xué)率”、高中畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不完備等問(wèn)題。會(huì)考的設(shè)立，是針對(duì)由于混淆大學(xué)招生的選拔考試與高中畢業(yè)的水平考試功能，帶來(lái)了一系列負(fù)面影響的問(wèn)題。相當(dāng)多的中學(xué)，從高二甚至高一即按高考分類把學(xué)生分為文、理班。文科班不學(xué)理、化、生，理科班不學(xué)政、史、地，造成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)殘缺，沒(méi)有完成中學(xué)的教學(xué)任務(wù)，也不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展對(duì)大學(xué)新生的要求。由于錄取率低，當(dāng)時(shí)許多年份升入大學(xué)的人數(shù)只有占同齡人4%左右，高校錄取學(xué)生在

http://004km.cn/ 用。” [9]

經(jīng)過(guò)全國(guó)不少省、市的高中畢業(yè)會(huì)考的試驗(yàn)，于1990年，國(guó)家教委召開高中畢業(yè)會(huì)考工作會(huì)議，決定在全國(guó)實(shí)行高中畢業(yè)會(huì)考。將作為選拔性考試的高考與作為水平性考試的高中畢業(yè)會(huì)考分開，前者在后者的基礎(chǔ)上，高中畢業(yè)生通過(guò)九門必修課的畢業(yè)會(huì)考，還有思想品德課，英語(yǔ)課和理、化、生實(shí)驗(yàn)課的考核，證明是合格的高中畢業(yè)生后，才有資格參加高考。

1990年，《在關(guān)于改革高考科目設(shè)置及錄取新生辦法的意見（試行）》中又規(guī)定：“

（一）高考科目設(shè)置第一組：政治、語(yǔ)文、歷史、外語(yǔ)；第二組：數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、物理、外語(yǔ)；第三組：數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物、外語(yǔ)；第四組：數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、地理、外語(yǔ)。

（二）選組與考試。各高等學(xué)校暨系科、專業(yè)可根據(jù)高考科目組的設(shè)置情況及各自特點(diǎn)，選擇一組高考科目作為考生的應(yīng)試科目?！盵10] 次年在湖南、海南、云南三省進(jìn)行史稱“三南方案”高考科目組改革實(shí)驗(yàn)。由于第一類組不考數(shù)學(xué)，第三類組不考語(yǔ)文，這種改革導(dǎo)向?qū)е潞芏鄶?shù)學(xué)、語(yǔ)文基礎(chǔ)較差的學(xué)生也進(jìn)入高校，這些學(xué)生與其他省份考生相比，明顯有著很大的差距，不能導(dǎo)致適應(yīng)基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)習(xí)。因?yàn)楸敬卧囼?yàn)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性，過(guò)于忽視學(xué)生的共性，此外，考試科目太少，考相關(guān)的“個(gè)性”太強(qiáng)，科目分組太細(xì)，增強(qiáng)了錄取操作的復(fù)雜性。遭到了學(xué)校和考生的反對(duì)，試驗(yàn)在第二年停止。

會(huì)考在全國(guó)推行之后，高考科目分為兩類。一類為必考科目，即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)；另一類為選考科目，即由招生的高等學(xué)校根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物中選1至2科?？忌齾⒓颖乜伎颇康目荚囃?，尚須按所報(bào)考學(xué)校的要求，參加1至2科的考試，作為一種過(guò)渡，絕大多數(shù)省份的考試科目仍為兩類；在必考科目基礎(chǔ)上，文史類加考政治與歷史，理工類加考物理和化學(xué)。

1993年，教育部考試實(shí)行文理兩類的“3+2”科目組，即文科：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)+歷史、地理，理科：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)+物理、化學(xué)?！?+2”方案實(shí)施后，也出現(xiàn)了文理偏科，不均衡發(fā)展的情況。1996年8月，71位中國(guó)科學(xué)院院士聯(lián)名呼吁務(wù)必十分重視生命科學(xué)，提出“必須立即恢復(fù)理科高考中生物學(xué)應(yīng)有的地位，尤其是對(duì)報(bào)考生物系及有關(guān)醫(yī)、農(nóng)等科系，不得免考生物學(xué)，以保證學(xué)生來(lái)源和今后研究和教學(xué)的質(zhì)量?！?1可見，生物在高考中的缺席已經(jīng)嚴(yán)重［］

性的，尚未達(dá)到科學(xué)的水準(zhǔn)。會(huì)考成績(jī)應(yīng)用于全面評(píng)價(jià)學(xué)校與學(xué)生，只是一部分省、市、區(qū)做得比較好，多數(shù)省份其數(shù)據(jù)應(yīng)用效益較差；由于許多學(xué)校有意輕會(huì)考重高考，不能做到從素質(zhì)教育的角度來(lái)要求自身，還以為會(huì)考與高考爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)精力，極力貶低排斥會(huì)考；有的地區(qū)和學(xué)校平時(shí)不按高中教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行教與學(xué)，會(huì)考時(shí)才加以應(yīng)付，導(dǎo)致會(huì)考考風(fēng)在一些地區(qū)較差，考試結(jié)果可信度遠(yuǎn)不如高考那樣高；造成會(huì)考的自我貶值。特別是，由于我國(guó)目前就業(yè)困難，高中畢業(yè)會(huì)考的證書在就業(yè)中作用難以顯現(xiàn)，會(huì)考文憑價(jià)值不高，得不到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，高中畢業(yè)生這一社會(huì)寶貴資源還受不到應(yīng)有重視。

其二，此階段高考分類及科目設(shè)置一直是個(gè)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。細(xì)化高考分類，固然可以提高選拔的精度，但卻相對(duì)減少了選擇的機(jī)會(huì)，也不利于高校全面人才的培養(yǎng)。從這里似乎可以看出，在大規(guī)模的統(tǒng)一考試中，為維護(hù)公平客觀的比較，某些科目的設(shè)置是會(huì)受到設(shè)置的。在公平客觀和選拔專才的張力之間，往往會(huì)為了維護(hù)公平而影響到選拔專才，使考試科目走向統(tǒng)一。在前述的上海方案和“三南”方案中，因科目分組過(guò)細(xì)，不同科目之間競(jìng)爭(zhēng)程度不一，難以比較，學(xué)生跨類報(bào)考和調(diào)劑都受到限制，最后不得不放棄這些方案。

其三，此段時(shí)間實(shí)施較長(zhǎng)時(shí)間的“3+2”方案所造成的文理偏科現(xiàn)象也極為嚴(yán)重，并受到高校的“質(zhì)疑”?？颇亢蛢?nèi)容的設(shè)置必須要考慮到高等教育發(fā)展的要求，必然要受到高校專業(yè)特點(diǎn)、能力要求等的限制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度安排中，高校的考試科目與內(nèi)容應(yīng)該帶有市場(chǎng)取向，高考科目設(shè)置應(yīng)該具有能反應(yīng)市場(chǎng)取向型人才應(yīng)有潛在素質(zhì)的特征，也應(yīng)該反應(yīng)高校自己在為市場(chǎng)人才方面有什么優(yōu)勢(shì)或特色。

3.3+X綜合：探索與革新

3+X高考科目設(shè)置改革的目的是針對(duì)“片面追求升學(xué)率”，“應(yīng)試教育”等問(wèn)題，致力于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)調(diào)對(duì)考生個(gè)性的關(guān)懷，提倡素質(zhì)教育，注意地區(qū)教育差異。3+X高考科目設(shè)置，可以追溯到1985年上海市的會(huì)考和高考試驗(yàn)。如前所述，上海市在進(jìn)行會(huì)考試驗(yàn)的同時(shí)，也進(jìn)行了高考設(shè)科的改革。上海高考改革中的3+1模式，以及1991年在已經(jīng)實(shí)行會(huì)考的海南、湖南、云南進(jìn)行的高考科目組試驗(yàn)，是3+X模式的先導(dǎo)，也為3+X模式積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，1997年10月，在恢復(fù)高考二十周年前夕，教育部決定，高考科目組試行“3+X”方案，并于1999年在廣東省率先實(shí)驗(yàn)高考科目組試行3+X方案。2002年3+X科目設(shè)置方案在全國(guó)各省市自治區(qū)的高考中全面實(shí)行，幾種比較固定的模式最終形成。因此，可以把3+X科目設(shè)置改革分為兩個(gè)階段：探索期（1999年~2001年），穩(wěn)定期（2002年~2007年）。

（1）探索期（1985年-2001年）

“3+X”高考改革方案是在20世紀(jì)90年代以來(lái)試點(diǎn)和影響到大學(xué)生物系的招生和生命科學(xué)的持久發(fā)展。

2000年,教育部發(fā)文, 會(huì)考的舉行由各省自行決定。在教育部允許的前提下, 2001年，已有一些省份取消了會(huì)考。

這一時(shí)期高考科目設(shè)置的特點(diǎn)是：

其一，會(huì)考從實(shí)行之初起，直至教育部發(fā)文允許各省自行決定是否舉行會(huì)考，就遭到教育界和社會(huì)的質(zhì)疑。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要是會(huì)考標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，會(huì)考成績(jī)的信度，會(huì)考證書的社會(huì)認(rèn)可度等問(wèn)題。會(huì)考的各學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)的建立還只是經(jīng)驗(yàn)

http://004km.cn/ 實(shí)行“3+1”、“3+2”高考改革方案的基礎(chǔ)上提出的?！?+2”方案于1993年在全國(guó)實(shí)施。教育部自1999年2月推出高考“3+X”改革方案以來(lái)，廣東省率先試行。2000年又有江蘇、浙江、山西、吉林等省按照方案要求進(jìn)行改革試點(diǎn)，2001年擴(kuò)大到18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），2002年全國(guó)普遍實(shí)施“3+X”改革方案。

“3+X”高考改革方案是以“3+X”為主展開的全面、整體的高考改革?！?+X”主要是指高考科目設(shè)置改革。按照教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》（教學(xué)［1999］3號(hào)）的解釋：“3”指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，為每個(gè)考生必考科目，英語(yǔ)逐步增加聽力測(cè)試；“X”指由高等學(xué)校根據(jù)本校層次、特點(diǎn)的要求，從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理六個(gè)科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目；考生根據(jù)自己所報(bào)的高等學(xué)校志愿，參加高等學(xué)校（專業(yè)）所確定科目的考試。綜合科目是建立在中學(xué)文化科目基礎(chǔ)上的綜合能力測(cè)試。根據(jù)目前狀況，綜合科目可分為文科綜合、理科綜合和文理綜合。其中，文科綜合包括政治、歷史、地理3科；理科綜合包括物理、化學(xué)、生物3科；文理綜合為物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理6科的綜合。

“3+X”改革方案的目的是要使高校招生考試制度“主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的特點(diǎn)及其對(duì)人才素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)的要求，著力引導(dǎo)人才全面素質(zhì)的提高和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，使高考的作用進(jìn)一步完善?！保ń逃俊蛾P(guān)于進(jìn)一步深高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》）它強(qiáng)調(diào)高考是為高等學(xué)校選拔人才的一種手段。其改革的指導(dǎo)思想是“在改革中要始終堅(jiān)持有助于高等學(xué)校選擇人才、有助于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、有助于高等學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的三項(xiàng)原則?！?/p>

“3+X”高考方案的最大特點(diǎn)是開放性。一方面，中學(xué)所修9門功課全部開考，高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校的水平和專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)，自主選擇考試科目；另一方面，考生可以根據(jù)個(gè)人的興趣、特長(zhǎng)和能力選考相應(yīng)的科目。“X”在科目設(shè)置方面兼容性極強(qiáng)，體現(xiàn)了可變化和持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，無(wú)論增加或減少考試科目，都能與此方案的操作系統(tǒng)保持一致。

在新一輪的“3+X”改革中，“X”作為一個(gè)開放的、自由的選考科目有力地推動(dòng)了高考走向開放，但在實(shí)踐中，大多數(shù)省份的高考模式不約而同地走上了“3+文科綜合/理科綜合”，曾經(jīng)施行3+1+1方案中，3還是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，1+1指學(xué)生和高校任選一門，這種方案因?yàn)榻M合太多太復(fù)雜，也沒(méi)有得到推行。而采用“3+大綜合+1”模式的省份是廖廖無(wú)幾。究其原因，除了“3+文科綜合/理科綜合”較為漸進(jìn)、穩(wěn)妥，沒(méi)有強(qiáng)烈地沖擊到中學(xué)教學(xué)秩序之外，便于公平客觀地比較也是原因之一；而“3+大綜合+1”中的“1”科難度差別和報(bào)考人數(shù)差別較大，可比性不強(qiáng)，難以調(diào)劑錄取，部分程度上會(huì)影響到考試與錄取的公平。

（2）穩(wěn)定期(2002年-2007年)

經(jīng)過(guò)1985年到2001年高考科目分組設(shè)置的改革試點(diǎn)、推廣，2002年，中國(guó)大陸各省全部采用3+X模式，至此，3+X高考科目設(shè)置模式在中國(guó)大陸高考中占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)地位。

2002年到2006年的3+X高考科目設(shè)置模式，并不是千篇一律，省與省之間有一定的差別，大致可以劃分為以下幾種類型：

一是3+文綜/理綜。3指的是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，文綜指的是政治、歷史、地理的綜合，理綜指的是物理、化學(xué)、生物的綜合，采用這種模式的省份占大多數(shù)。

二是3+大綜合+1。3仍然是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，大綜合是物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、生物的綜合，“1”指學(xué)生根據(jù)志愿在六門課程中任選一門，比如河南、上海、廣東就是采用這種模式，采用這種模式的省份比較少。

3+X科目設(shè)置方案具有以下特點(diǎn)：

其一，在這個(gè)階段，改革的步伐邁得比較大，有的方案實(shí)行的時(shí)間比較長(zhǎng)，但是有的方案因?yàn)槿毕荼容^大，實(shí)行不久就被廢止；從改革實(shí)踐中，既汲取了大量的教訓(xùn)，又積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為以后3+X高考科目設(shè)置模式的普遍實(shí)施提供了有益的借鑒。

其二，“3+X”改革方案意欲通過(guò)學(xué)生自由選擇科目來(lái)改革學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的狀況，但在日趨激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)之下，反而事與愿違，偏科現(xiàn)象更為變本加厲。這與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。因此，高考科目與內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的要求，全面考查信息時(shí)代人才標(biāo)準(zhǔn)的合理知識(shí)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。具體到科目改革來(lái)說(shuō)，高考科目的設(shè)置不宜太少，而應(yīng)保持一定的學(xué)科覆蓋面。

其三，“3+X”高考改革通過(guò)增強(qiáng)科目的選擇性和靈活性，體現(xiàn)了嶄新的教育觀念，使高校和學(xué)生都在不同程度上增加了選擇的可能性。但是，這一系列的改革措施也不能真正適應(yīng)了大眾化時(shí)代高等教育的需求。許多改革措施還沒(méi)有從根本上跑出精英式高等教育之窠臼。如現(xiàn)行高考還是本專一張卷子，并沒(méi)有實(shí)行本專分開；科目改革還只是停留在選擇不同的學(xué)科之上；而同一學(xué)科不同水平層次的科目還很少見。

其四，盡管推行了新的高考科目設(shè)置模式，但是改革預(yù)期的效果是否達(dá)到，還沒(méi)有定論。如有人認(rèn)為綜合題只是各科題目的簡(jiǎn)單拼湊，很少有實(shí)際意義上的跨學(xué)科的、能考查學(xué)生能力的綜合題；有的意見認(rèn)為在新的高考模式下，學(xué)生的壓力比以前還大，因?yàn)椋ňC合科）看起來(lái)只考一門，為了取得好成績(jī)，學(xué)生實(shí)際上要學(xué)好六門?？荚嚾匀唤y(tǒng)得過(guò)多，這種迫使學(xué)生在自己的弱項(xiàng)上下工夫的做法，既加重學(xué)生不合理的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，又勢(shì)必引導(dǎo)其平均發(fā)展；還有高校是否選出了自己所需要的人才、是否有利于中學(xué)的教學(xué)、是否處理了學(xué)生的共性和個(gè)性等問(wèn)題，都在討論之中。

http://004km.cn/ 4.新課程3+X組合：深化與式微

2004年，山東、寧夏、廣東、海南4省區(qū)作為全國(guó)高中新課程改革的首批實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)。2005年12月中旬，教育部召開專家論證會(huì)評(píng)審4省區(qū)的高考改革方案。教育部對(duì)4個(gè)新課程實(shí)驗(yàn)省區(qū)各自的高考新方案統(tǒng)一審核后，于2006年4月正式批復(fù)，2007年高考將按新方案實(shí)施。2007年這4個(gè)省區(qū)的高三學(xué)生將作為新課程方案的第一批考生走進(jìn)高考考場(chǎng)。2006年9月，教育部2007年新課程高考大綱已經(jīng)出臺(tái)。2007年教育部批準(zhǔn)了江蘇省高考科目設(shè)置的改革方案。5省區(qū)的新高考方案主要內(nèi)容如下：12

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靈活。新課程高考科目設(shè)置具有如下特點(diǎn)：

其一，5省區(qū)高考科目設(shè)置的方案都力圖從“三個(gè)有助于”的原則出發(fā)，集中體現(xiàn)在科目的選擇性增強(qiáng)、兼顧統(tǒng)一性與多樣性、保持一定的學(xué)科覆蓋面、注重了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等，盡可能地兼顧高等學(xué)校、中學(xué)、教育行政部門、考生的“要求”，盡可能地使他們的“要求”統(tǒng)一起來(lái)，適應(yīng)了世界各國(guó)大學(xué)考試改革的趨勢(shì)，各自都體現(xiàn)了一定的特色，但都需接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。

其二，從5省區(qū)科目方案來(lái)看，廣東方案的“文科基礎(chǔ)”中體現(xiàn)理科知識(shí)，“理科基礎(chǔ)”中體現(xiàn)文科知識(shí)；海南省“基礎(chǔ)會(huì)考”中體現(xiàn)文理互補(bǔ)，是海南省統(tǒng)一命題的一種水平考試，其考分按一定比例計(jì)入高考總分；江蘇省“學(xué)業(yè)水平測(cè)試”涉及7門學(xué)科，且等級(jí)分決定學(xué)生高考錄取結(jié)果，這些出發(fā)點(diǎn)是為了避免考生大面積偏科問(wèn)題，有利于推進(jìn)高中新課程實(shí)施和素質(zhì)教育。應(yīng)該說(shuō)這種“水平考試”是對(duì)過(guò)去“高中畢業(yè)會(huì)考“的一種探索與完善。但也應(yīng)該看到，高考這種科目設(shè)置方案在糾正學(xué)生偏科方面起到一定的作用，但這并不是高考的任務(wù)，而這恰恰是以弱化了高考選拔功能為代價(jià)的。如果江蘇方案中的“學(xué)業(yè)水平考試”在高考錄取中作用有限，廣東方案中“文科基礎(chǔ)/理科基礎(chǔ)”、海南方案中“基礎(chǔ)會(huì)考”分?jǐn)?shù)權(quán)重過(guò)小，那么新的高考模式可能導(dǎo)致更為深重的偏科現(xiàn)象，會(huì)使中學(xué)生偏離科學(xué)教育和人文教育，這是不利于素質(zhì)教育的推行的。因此，應(yīng)從科目設(shè)置、考試內(nèi)容、考試難度、賦分比例等方面找到一個(gè)“平衡點(diǎn)”，以便高考決策進(jìn)一步科學(xué)化和規(guī)范化，避免“行政”決策、“理論”決策產(chǎn)生重大的失誤。

其三，從高考設(shè)置的科目來(lái)看，山東省科目組中的“1”涉及技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)、綜合實(shí)踐等以及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決生活和社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的能力；海南省“基礎(chǔ)會(huì)考”和江蘇省“學(xué)業(yè)水平測(cè)試”考試中均涉及通用技術(shù)和信息技術(shù)的內(nèi)容，考查學(xué)生多方面智力水平，考查學(xué)生綜合能力，促進(jìn)各科知識(shí)融通，都作出了有益的創(chuàng)新。5省區(qū)高考方案中，都把綜合素質(zhì)評(píng)定列入其中，考生的綜合素質(zhì)評(píng)定被記入電子檔案，作為高等學(xué)校錄取新生的重要參考，這是完善考生評(píng)價(jià)體系、避免把考試分?jǐn)?shù)作為錄取的唯一尺度的重要舉措。但目前存在的問(wèn)題是由于全社會(huì)誠(chéng)信制度還沒(méi)有建立起來(lái)，人們的社會(huì)誠(chéng)信度還沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，因此，個(gè)別地方提供的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)沒(méi)有區(qū)分度，在錄取時(shí)起不到應(yīng)有的作用?？梢钥隙ā熬C合素質(zhì)“列入招生評(píng)價(jià)體系會(huì)是人們的又一爭(zhēng)議性訴求。

二、高考科目設(shè)置改革的思考

從三十年科目變革歷程看，高考改革更多直接體現(xiàn)在科目的變化上，從文科綜合、理科綜合（俗稱小綜合）到大綜合，以及多種科目組的組合，人們對(duì)現(xiàn)有科目按照排列組合似的方式窮盡了各種形式。初衷是為了給高校和考生更多的選擇性，以適應(yīng)高校選擇人才的需要和適應(yīng)考生的個(gè)性發(fā)5 廣東省實(shí)行“3+文科基礎(chǔ)/理科基礎(chǔ)+X”方案。“3”為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)?！拔目苹A(chǔ)”、“理科基礎(chǔ)”全部只考新課標(biāo)的必修課內(nèi)容，力求達(dá)到為考生減負(fù)的目的?！癤”為專業(yè)選考科目，有物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、音樂(lè)術(shù)科、美術(shù)術(shù)科、體育術(shù)科等9門學(xué)科，任選一科。

山東實(shí)行“3+X+1”方案。“3”指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)（分文科/理科）和外語(yǔ)3個(gè)科目，是所有考生的必考科目?！癤”指文科綜合或理科綜合。文科綜合包括政治、歷史、地理3個(gè)科目的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容；理科綜合包括物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容。報(bào)考文史類、文科藝術(shù)類的考生須參加文科綜合的考試，報(bào)考理工農(nóng)醫(yī)類、理科藝術(shù)類、體育類的考生須參加理科綜合的考試。“1”指基本能力，內(nèi)容涉及高中課程的技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)、綜合實(shí)踐等以及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決生活和社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的能力，所有考生都參加基本能力考試。

海南實(shí)行“3+3+基礎(chǔ)會(huì)考”方案?！?”指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)（分文科/理科）、英語(yǔ)；另一“3”是指文科考政治、歷史、地理，理科考物理、化學(xué)、生物；“基礎(chǔ)會(huì)考”，文科生考物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)和信息技術(shù)，理科生考政治、歷史、地理、通用技術(shù)和信息技術(shù)。

寧夏實(shí)行“3+文綜/理綜”方案?！?”指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)（分文科/理科）和外語(yǔ)3個(gè)科目。文科綜合包括政治、歷史、地理3個(gè)科目，理科綜合包括物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目。

2008年江蘇實(shí)行“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”。即有三個(gè)錄取依據(jù)，錄取占主導(dǎo)作用的還是“3”，即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門科目的高考成績(jī)。學(xué)業(yè)水平測(cè)試以單科考試形式，科目為物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、技術(shù)（信息、通用）。信息技術(shù)在10月份全省統(tǒng)一機(jī)考；必修在12月9日全省統(tǒng)一考試（按高考要求），選修的2門在高三上學(xué)期期末進(jìn)行，同時(shí)進(jìn)行必修5門的第二次考試（不及格或不滿意）。一類是必修5門，一類是選修2門（指定選修是物理或歷史，其它為自主選修，只有四種即物化、物生、歷政、歷地。選修之外為必修）。實(shí)施原始分和等級(jí)分相結(jié)合錄取方式。

上述高考科目設(shè)置的改革方案是實(shí)施高中新課程后對(duì)“3+X”方案一種完善和發(fā)展，新的方案考試科目更為全面、http://004km.cn/ 展?？墒菑膶?shí)際反映看，成效并不顯著，且爭(zhēng)議頗大。

高考科目設(shè)置本質(zhì)上不是一個(gè)純學(xué)術(shù)和純技術(shù)問(wèn)題，而要受到社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)、教育以及考試等諸多因素的影響和制約，既要考慮公平和效率的矛盾，又要注意共性和個(gè)性的關(guān)系，還要聯(lián)系社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求，單靠高考科目設(shè)置很難解決這些矛盾；高考科目現(xiàn)行的設(shè)置模式，尚難說(shuō)是完美無(wú)缺的，高考科目設(shè)置永遠(yuǎn)不可能處于靜止?fàn)顟B(tài)，必然隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、教育的發(fā)展而不斷變化。高考改革尚面臨“教育與社會(huì)的兩難選擇?！?3在高考

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作的意見》，1977年10月12日。

[2]國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《教育部關(guān)于1978年高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招生工作的意見》，1978年6月6日。

[3]國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《教育部關(guān)于1978年高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招生工作的意見》，1978年6月6日。

[4]國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《教育部關(guān)于1979年高等學(xué)校招生工作會(huì)議的報(bào)告》，1979年5月3日。

[5]國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《教育部關(guān)于1980年高等學(xué)校招生工作會(huì)議的報(bào)告》，國(guó)發(fā)[1980]98號(hào)，1980年4月24日。

[6]國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《教育部關(guān)于1981年全國(guó)高等學(xué)校招生工作會(huì)議的報(bào)告》，國(guó)發(fā)[1981]28號(hào)，1981年3月2日。

[7]國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《教育部關(guān)于1982年全國(guó)高等學(xué)校招生工作的請(qǐng)示的通知》，國(guó)發(fā)[1982]52號(hào)，1982年3月29日。

[8]國(guó)家教委高校學(xué)生管理司通知，（87）教學(xué)司字111號(hào)，1987年9月18日。

[9]國(guó)家教委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于試行普通高中畢業(yè)會(huì)考制度的意見等兩個(gè)意見的通知》，（89）教試字002號(hào)。1989年7月26日。

[10]國(guó)家教委《關(guān)于改革高考科目設(shè)置的通知》，教字[1990]012號(hào)，1990年10月18日。

[11]《71位中國(guó)科學(xué)院院士聯(lián)名呼吁：務(wù)必十分重視 生命科學(xué)》，《光明日?qǐng)?bào)》，1996年8月5日第8版。

[12]于建坤，萬(wàn)玉鳳：《2007，新課程標(biāo)準(zhǔn)高考撩開面紗》，《中國(guó)教育報(bào)》，2006年9月13日。

[13]劉海峰：《高考改革的教育與社會(huì)視角》，《高等教育研究》，2002年第5期，第38頁(yè)?？颇康母母镏校覀儽仨氈鲃?dòng)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求，綜合考慮多種因素，興利除弊，在各方面的動(dòng)態(tài)平衡中漸進(jìn)地推行，避免出現(xiàn)高考過(guò)程與高等教育、高中教育目標(biāo)過(guò)大幅度的矛盾沖突。

高考科目總體改革應(yīng)遵循下列原則：科目設(shè)置必須與高考分類設(shè)計(jì)的改革及考試內(nèi)容的改革綜合考慮；高考科目設(shè)置的改革要保持相對(duì)穩(wěn)定，目前主要的改革方向是要給高校留有一定的考試科目選擇權(quán)；在操作層面上必須保證錄取的公平性不受影響；在導(dǎo)向上引導(dǎo)中學(xué)和考生全面發(fā)展，避免大幅度發(fā)生偏科現(xiàn)象；高考科目設(shè)置改革要考慮從整體上有助于各層次中學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育和高中課程改革，這樣才能從根本上有助于各級(jí)各類高校選拔人才。

教育是“造就人才”的歷史過(guò)程，從這個(gè)意義而言，教育科學(xué)是最復(fù)雜的科學(xué)，所有的教育現(xiàn)象都是客觀的歷史存在，都體現(xiàn)并遵循一定的教育規(guī)律。高考上延續(xù)高等教育，下承接基礎(chǔ)教育，是比較突出的教育現(xiàn)象，是教育大系統(tǒng)中的重要一環(huán)，切關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定。所以，所有高考科目設(shè)置改革的決策更應(yīng)該在尊重教育科學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。歷史也證明，凡是體現(xiàn)正確教育規(guī)律的高考決策都會(huì)帶來(lái)整體教育水平的提升，反之，凡是違背客觀教育規(guī)律的武斷決策也會(huì)對(duì)我國(guó)教育造成巨大的損害。改革開放以來(lái)，我國(guó)高考水平也一直穩(wěn)步提升，是教育事業(yè)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要保障。也正因?yàn)槿绱?，在新課程改革進(jìn)程中，高考科目設(shè)置的重大改革應(yīng)在基于課程結(jié)構(gòu)、教育學(xué)、教育測(cè)量學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的綜合分析論證后慎重決策，在廣泛試驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥地實(shí)施，而不能成為單純的教育行政手段，以避免出現(xiàn)重大決策的失誤。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《教育部關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工