第一篇：全國國防教育工作會議典型經(jīng)驗摘登

全國國防教育工作會議典型經(jīng)驗摘登

推進全民國防教育創(chuàng)新發(fā)展 ■吉林省委、省政府、省軍區(qū)

堅持從戰(zhàn)略和全局高度深化認識，切實增強抓好國防教育的使命感和自覺性。我省歷任黨政軍主要領導都自覺用黨和國家的決策指示統(tǒng)一思想，堅持把國防教育納入黨委、政府議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到每年黨委議軍會有議題，政府工作報告有要求。各市、縣也堅持做到國防教育的重要事項，黨政軍領導親自把關決策；國防教育的重大活動，黨政軍領導親自參與。省國防教育委員會頒布了成員崗位責任制度，明確了組織、宣傳、教育、民政等26個成員單位的職責，構(gòu)建起宣傳教育、軍事培訓、建設保障等5個國防教育工作運行體系。

堅持貼近時代貼近實際，著力提高國防教育的質(zhì)量效益。各地緊密聯(lián)系“九一八”事件等史實，開展“銘記歷史、勿忘國恥”宣傳教育；各部隊結(jié)合強邊固防任務艱巨的實際，部署“走邊關、升國旗、守哨位”等系列教育活動。制定了領導干部國防教育納入黨校培訓內(nèi)容的意見，先后舉辦領導干部培訓班40多期；堅持把學生作為國防教育的重點對象，制定了學校國防教育實施意見，建立了5所國防教育學院。抓好集報刊、廣播電視、網(wǎng)站于一體的國防教育宣傳網(wǎng)絡建設，積極搭建社區(qū)、廣場、村屯文化宣傳平臺，把國防教育有機融入公民的日常生活之中。

堅持在健全長效機制上下功夫，積極推進國防教育規(guī)范運行和持續(xù)發(fā)展。依據(jù)國防教育法，制定了國防教育進媒體、進社區(qū)、進企業(yè)、進邊防等9個政策性文件，形成了上下銜接、完善配套的政策法規(guī)體系；堅持把經(jīng)費保障納入財政預算，成立了13個講師團，每年深入機關、學校、社區(qū)作報告上百場；研究制定了國防教育考評辦法，量化考評標準，明確獎懲細則。

堅持與愛國擁軍實踐有機結(jié)合，不斷鞏固和深化國防教育成果。提出了“政治安邊、富民興邊、軍事強邊、外交睦邊、科技控邊”的工作思路，先后3次召開國防教育工作會議，專題研究服務邊境安全穩(wěn)定的問題。把國防教育成果落實到科技擁軍上，形成了以政府為主導、大專院校和科研院所為依托、幫助部隊培養(yǎng)人才為重點的擁軍工作新格局。把國防教育貫穿于服務軍事斗爭準備、保障重大軍事行動的全過程，教育引導干部群眾增強大局意識、責任意識和奉獻意識，涌現(xiàn)了“部隊練打贏，地方練支前”等許多感人事跡。

整合各方力量和資源 齊心協(xié)力抓好國防教育工作

■天津市委、市政府、警備區(qū) 充分發(fā)揮黨政軍領導的引領作用，影響和帶動全民國防教育廣泛開展。我市始終堅持書記掛帥主抓，自成立國防教育委員會以來，主任一直由市委書記擔任，各區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國防教育領導機構(gòu)也都由黨（工）委書記任主要領導，為普及開展國防教育提供了堅強的組織保證。出臺國防教育條例、全民國防教育規(guī)劃等政策法規(guī)，對軍地各級領導抓國防教育的職責作了規(guī)范，建立了目標責任制，逐級簽訂責任狀。各級領導帶頭接受國防教育，帶頭參與國防教育各項活動。凡過軍事日，市和區(qū)、縣四大班子主動調(diào)整工作安排，保證全員參加；舉行重大國防教育活動，市、區(qū)、縣和相關部門主要領導親自到場；舉行全市國防形勢報告大會，軍地主要領導帶頭聽課，接受教育。

充分發(fā)揮軍地有關部門的職能作用，形成齊抓共管的工作格局。市國防教育委員會對38個成員單位的職責作了明確區(qū)分，將每年的任務逐級分解到相關職能部門。無論是抓經(jīng)常性教育，還是組織重要活動，都堅持軍地職能部門統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織。依據(jù)國防教育法和全民國防教育大綱，我市制定了具體考評辦法，對國防教育時間、對象、內(nèi)容、效果落實的標準和獎懲措施等作了明確規(guī)定。市人大每年都組織有關部門對國防教育法落實情況進行執(zhí)法檢查，組織人事部門把開展國防教育情況納入領導干部和公務員考評內(nèi)容體系，民政部門和警備區(qū)政治機關將國防教育作為創(chuàng)建雙擁模范城（縣）、模范單位的一項重要內(nèi)容，進行量化考核。

充分發(fā)揮社會各界的助推作用，促進全民國防教育在基層有效落實。我市著眼形勢任務發(fā)展變化，堅持政府行為與社會行為相結(jié)合，積極探索國防教育社會化的新路子。從駐津部隊、高等院校、軍隊離退休干部中聘請了435名國防教育宣講員，組成73個講師團和宣講團，深入機關、學校、社區(qū)進行國防知識宣講。在報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站、電子屏幕普遍設置了國防教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。動員組織工商企業(yè)家采取多種形式，積極支持國防教育事業(yè)和部隊建設。吸納有影響的藝術家加入國防教育協(xié)會，創(chuàng)作和演出國防教育題材的優(yōu)秀節(jié)目。投資修建完善了大沽口炮臺遺址等38個市級國防教育基地，每年有500多萬人次參觀學習和接受培訓。

抓好領導干部國防教育 強化履行國防職責的意識和能力

■湖南省委宣傳部、省軍區(qū)政治部

抓好經(jīng)常性學習教育，筑牢謀發(fā)展不忘強國防的思想根基。我省堅持把馬克思主義戰(zhàn)爭觀等國防理論學習，作為領導干部國防教育的重要內(nèi)容，納入各級黨委中心組學習計劃、納入各級黨校培訓課程。全省縣以上黨委和國有大中型企業(yè)黨委中心組，每年至少安排一次國防理論學習。省委中心組每年都邀請軍隊專家作國防教育理論專題講座，省委書記、省長親自審定主題和方案。各級利用黨委議軍會、國動委例會等時機，組織學習黨中央、中央軍委關于軍事斗爭準備的指示要求，深入進行國防安全形勢教育，強化了“抓好武裝是政績，抓不好武裝是失職”的觀念。

注重在軍事實踐中磨礪，培育愛軍尚武助打贏的意識和本領。各級軍事機關組織開展的軍事活動，廣大領導干部不僅都能按規(guī)定參加，而且?guī)е熑巍е星橹鲃訁⑴c。在組織和保障部隊、民兵預備役人員參加搶險救援等行動中，各級領導都親自組織動員，親自協(xié)調(diào)保障，始終靠前指揮。在總部前不久組織的“跨越-2009”軍事演習中，部隊機動沿線的360名各級領導跟蹤搞好保障，確保了參演部隊在湖南境內(nèi)任務的圓滿完成。

依靠黨管武裝平臺深化，營造謀武裝抓武裝用武裝的良好氛圍。省委、省政府審時度勢，在國防教育中重點組織學習中央關于軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略方針，圍繞建立和完善“四個體系”，全面推進軍民融合式發(fā)展。各級把辦實事解難題作為檢驗領導干部國防教育成果的重要方面，堅持議軍不流于形式，現(xiàn)場辦公不走過場。注重強化領導干部圍繞發(fā)展建武裝、用武裝的意識，堅持在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場上用兵練兵，實現(xiàn)國防教育與經(jīng)濟效益同步提升。建立健全激勵機制，增強領導干部帶頭接受國防教育的主動性自覺性。省委、省政府、省軍區(qū)始終把領導干部國防教育作為一項重要任務來謀劃、來規(guī)范，制定完善了加強新形勢下領導干部國防教育的意見和辦法，對領導干部國防教育的時間、內(nèi)容、形式和方法作了規(guī)范。各級把領導干部國防教育納入目標管理，明確了檢查標準、考核細則。各級黨委和組織部門堅持在考查、評價干部素質(zhì)時，注重其國防素質(zhì)考評。建立了定期評選表彰制度，對自覺接受國防教育、關心支持國防建設的領導干部典型進行大力表彰宣揚。

著眼國防教育事業(yè)長遠發(fā)展 切實加強工作機構(gòu)和隊伍建設

■貴州省國防教育委員會

從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，依法建立健全國防教育工作機構(gòu)。國防教育法頒布后，省里賦予國防教育辦公室行政執(zhí)法主體資格，將其設在各級政府辦公廳（室），增強了協(xié)調(diào)指導工作的權威性。明確各級國防教育辦公室職責，按照黨政機關全面建設標準加強建設，建立健全定期例會、合署辦公等工作制度。從國防教育事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，將國防教育工作經(jīng)費按比例列入年度財政預算保障方案。在省、市兩級教育行政部門設立學校國防教育辦公室，省、市、縣直屬機關黨（工）委設立直屬機關國防教育辦公室，國有大中型企業(yè)的武裝部設立企業(yè)國防教育辦公室。

采取多種舉措，全面加強國防教育工作隊伍建設。針對各級國防教育辦公室人員少、任務重的實際，切實把那些熱愛國防教育事業(yè)、綜合素質(zhì)較高、有一定軍事知識的人員選拔進來。各級組織、人事部門會同國防教育辦公室，依據(jù)公務員選拔錄用的標準、程序，嚴格組織考核。各級本著缺什么補什么的原則，每年都組織業(yè)務培訓，邀請專家學者授課，系統(tǒng)學習國防理論、國防法規(guī)和相關軍事知識，提高思維層次和業(yè)務水平。對新調(diào)整到國防教育辦公室工作的人員，舉辦7至10天的初任培訓，使他們盡快熟悉業(yè)務。組織各級國防教育辦公室開展“重事業(yè)、比奉獻、樹形象”教育活動，引導工作人員增強事業(yè)心責任感，建立健全激勵機制，對那些工作成績突出的，該提拔的提拔，該表彰的表彰。

充分發(fā)揮工作機構(gòu)和隊伍作用，推動國防教育深入發(fā)展。省里每年召開議軍會、國動委會，凡涉及國防教育內(nèi)容的，都認真聽取國防教育辦公室的意見建議；起草國防教育政策法規(guī)，都讓他們先論證、拿方案；對國防教育辦公室提出的年度工作計劃、重大活動安排以及經(jīng)費需求等，都認真研究，積極采納。近幾年，全省先后開展了10多次大型國防教育活動，吸引上千萬群眾參與。每次活動，各級國防教育辦公室都協(xié)調(diào)有關部門科學籌劃，精心組織。今年初，國家國防教育辦公室、廣播電影電視總局確定在我省進行“國防教育萬映計劃”試點。省國防教育辦公室會同宣傳、教育、民政、文化、廣電等部門和新聞媒體，多次召開協(xié)調(diào)會，研究實施方案，并在貴陽舉行隆重的試點儀式，全省迅速掀起了播放愛國主義和國防教育題材影視片的熱潮。

適應戰(zhàn)場和市場需要 大力推進非公有制企業(yè)國防教育

■浙江省國防教育辦公室

立足浙江省情，把非公有制企業(yè)國防教育作為戰(zhàn)略舉措來抓。省委、省政府、省軍區(qū)領導敏銳地認識到，非公有制企業(yè)既是浙江經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量，也是未來戰(zhàn)爭人民群眾參戰(zhàn)支前的重要力量，抓好非公有制企業(yè)國防教育意義特殊而重要。各級堅持把非公有制企業(yè)國防教育納入思想政治工作和精神文明創(chuàng)建活動范疇統(tǒng)籌規(guī)劃，軍地有關部門密切配合，加強組織領導。2005年，專題召開了全省非公有制企業(yè)國防教育工作會議，總結(jié)試點經(jīng)驗，出臺文件規(guī)范，全面推開非公有制企業(yè)國防教育。2007年以來，我們抓住全省大抓民營企業(yè)武裝工作的契機，不斷深化和鞏固成果，著力在完善機制、結(jié)合滲透、發(fā)揮效益上狠下功夫。目前，全省90%規(guī)模以上的非公有制企業(yè)都能按規(guī)定落實國防教育。

規(guī)范基本抓手，推動非公有制企業(yè)國防教育有效開展。全省生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大和設有黨組織、武裝部的骨干企業(yè)，普遍建立由企業(yè)法人代表或總經(jīng)理任組長，企業(yè)武裝部、宣傳部、共青團組織等參加的國防教育領導小組或國防教育辦公室。全省逐步建立健全了屬地領導、工作例會、溝通協(xié)作、檢查考評、表彰獎勵等制度，明確規(guī)定大中型企業(yè)國防教育主要依托企業(yè)黨組織開展，小型企業(yè)主要依托社區(qū)進行，屬地國防教育部門具體指導和提供保障。省國防教育委員會先后出臺10余部法規(guī)文件，對非公有制企業(yè)國防教育基本內(nèi)容、組織領導和措施要求等作了明確。目前，全省多數(shù)企業(yè)將國防教育所需經(jīng)費列入員工學習教育和培訓開支，納入企業(yè)年度財務預算，大項活動還有專項經(jīng)費保障。

堅持融合雙贏，增強非公有制企業(yè)國防教育的綜合效益。各級注重引導企業(yè)吸納部隊管理教育的豐富內(nèi)涵，組織員工進行軍訓，開展具有軍事特色的生產(chǎn)競賽活動。引導企業(yè)將軍營文化內(nèi)涵融入企業(yè)文化建設之中，培養(yǎng)員工愛國愛企、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神，增強企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。引導企業(yè)把國防教育與黨團課學習、員工崗位培訓、完成大項任務等結(jié)合起來，組織員工立足崗位練技能、練作風。通過廣泛深入的國防教育，國防觀念在全省非公有制企業(yè)深入人心，“沒有國防就沒有廠房，沒有國門就沒有廠門”成了企業(yè)主和員工的共識。廣大企業(yè)自覺履行國防義務，形成了關心支持國防和軍隊建設的熱潮。緊貼形勢任務和民族地區(qū)實際 深入扎實開展全民國防教育

■寧夏回族自治區(qū)國防教育辦公室

堅持用中央決策部署統(tǒng)一思想，把加強國防教育作為維護國家安全和團結(jié)穩(wěn)定的大事來抓。自治區(qū)黨政軍領導機關高度重視做好統(tǒng)一思想工作，認真組織學習中央關于加強國防教育的一系列重要指示，學習國防法、國防教育法等法律法規(guī)，不斷加深對國防教育重要意義的理解。各級堅持把國防教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入群眾性精神文明創(chuàng)建和雙擁共建活動，做到同步籌劃、同步實施、同步推進。自治區(qū)和市、縣成立了國防教育委員會，按照專兼結(jié)合、軍地合署的原則，設立了國防教育辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學校和大中型企業(yè)等也都成立國防教育領導小組。各級普遍建立宣傳、教育、司法等部門參加的聯(lián)席會議制度，將國防教育作為人大執(zhí)法檢查和政府行政督查的重要內(nèi)容，列入領導班子政績考核和精神文明建設百分制考核標準，有力推動了國防教育工作開展和落實。

突出愛祖國強國防促團結(jié)主題，有針對性地開展全民國防教育。各級堅持把國防教育作為領導干部在職學習和黨校培訓的重要內(nèi)容，突出進行馬克思主義戰(zhàn)爭觀、民族觀學習教育。每年舉辦一期區(qū)、市、縣三級黨政領導和國有大中型企業(yè)負責人參加的國防理論學習班，邀請部隊領導和專家學者作輔導報告。把國防知識灌輸與民族精神培育融為一體，引導青少年樹立祖國利益高于一切、民族團結(jié)重于一切的思想。重視抓好信教群眾的國防教育，編印下發(fā)宣傳手冊，利用宗教活動日，廣泛開展愛國愛教愛國防宣傳，引導他們自覺把宗教活動與弘揚愛國主義精神結(jié)合起來，把民族意識升華為強烈的國防意識。

充分利用社會力量和軍地資源，增強國防教育的感染力和實效性。全區(qū)各級主要媒體都開設國防教育專欄，集中宣傳國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得的成就，普及國防法規(guī)和常識。依托紅色資源，建立了六盤山紅軍長征紀念館等11個區(qū)級國防教育基地，面向社會免費開放。寧夏軍區(qū)組織縣（市）人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部，與清真寺開展“一部一寺”共建活動；青銅峽市駐軍和地方開展了“共喚社會真情、共獻社會愛心、共樹社會新風、共求社會穩(wěn)定”的“四共”活動，在宣傳黨的方針政策、傳播國防知識、促進民族團結(jié)中發(fā)揮了重要作用。

發(fā)揮海軍部隊資源優(yōu)勢 努力推動全民國防教育深入開展

■海軍政治部

充分發(fā)揮海軍部隊的文化優(yōu)勢，引導干部群眾強化海洋國土觀。我們組織創(chuàng)作拍攝了歌頌國家海洋事業(yè)發(fā)展、反映海軍官兵保衛(wèi)祖國海疆題材的優(yōu)秀影視作品，生動形象直觀地宣傳海洋知識。積極與高等院校聯(lián)系，采取軍事訓練、讀書演講、知識競賽等多種形式，組織開展海洋觀主題教育。各部隊主動邀請駐地干部群眾到軍營過軍事日，組織優(yōu)秀中學生代表乘軍艦參觀。

充分挖掘海軍部隊的豐厚資源，積極支持地方拓展全民國防教育渠道。海軍先后在青島建立中國海軍博物館，支援上海市、江蘇泰州市分別建立海軍上海博物館和海軍誕生地紀念館，支持遼寧大連市建設海軍廣場。目前，海軍有30多名專家擔任中央或地方電臺、電視臺軍事欄目的評論員，270多名大學教授和部隊干部兼任駐地國防教育講師團成員。海軍部隊在全國建立了46所“海軍少年軍校”，與駐地90多家企事業(yè)單位、260多所大中小學校建立共建關系，開展形式多樣的國防教育。

充分利用海軍重大活動的社會影響，激發(fā)人民群眾關心支持國防建設的高昂熱情。2000年以來，海軍艦艇編隊先后25次出訪，并和十幾個國家海軍舉行了海上聯(lián)合軍事演習。每當軍艦出訪和凱旋，我們都協(xié)調(diào)軍地媒體進行全方位報道。人民海軍與共和國同齡，每逢十年大慶，海軍都開展以愛國強軍為主要內(nèi)容的宣傳紀念活動。我海軍艦艇編隊開赴到亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行遠洋護航任務，我們通過媒體跟蹤宣傳，引導全民關注國家戰(zhàn)略利益的拓展，樹立與維護國家安全和發(fā)展利益相適應的大國防觀。

充分依托戰(zhàn)艦與城市共建的平臺，營造關心支持國防和軍隊建設的良好社會氛圍。目前，海軍有200多艘戰(zhàn)斗艦艇以城市命名。我們充分利用這一平臺，作為深化國防教育的有效載體。艦艇部隊定期派官兵到命名城市介紹海軍建設發(fā)展情況，命名城市領導定期到部隊走訪慰問、過軍事日。通過艦市共建活動，命名城市黨委、政府進一步樹立了國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。各城市廣泛開展科技擁軍、教育擁軍、智力擁軍活動，及時幫助部隊解決戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗和教育訓練中遇到的重點難點問題近千個。

積極推動國防教育在基層落實 營造情系國防愛國擁軍社會氛圍、■河南省開封市委、市政府、軍分區(qū)

堅持以群眾性活動為載體，增強國防教育的吸引力。我們把組織開展主題教育作為推進國防教育普及深入的主渠道，每年突出一個鮮明主題，采取防空警報試鳴、懸掛橫幅標語、展出宣傳板報、出動宣傳車隊、散發(fā)宣傳資料等形式，開展聲勢浩大的群眾性教育活動。利用重大節(jié)日和紀念日搞好國防教育宣傳，積極推動國防教育進基層、下鄉(xiāng)村、到家庭，利用流動數(shù)字電影廳放映百部愛國主義影視片，組織百名書畫家國防教育作品展，將國防教育內(nèi)容編排成文藝節(jié)目巡回演出。市和各縣城建設了國防教育宣傳“一條街”，利用公共宣傳櫥窗、公益廣告標牌、公眾屏幕電視進行國防教育宣傳。

堅持以地域人文資源為依托，增強國防教育的感染力。我們堅持走旅游開發(fā)與國防教育相結(jié)合的路子，在主要特色景區(qū)設置200余個國防教育宣傳欄，張貼國防知識掛圖和標語口號。全市愛國主義和國防教育基地還與67所大中小學結(jié)成共建共教對子，每當學校組織入黨入團宣誓、新生開學典禮都積極配合支持。每年都組織600多名領導干部到軍營過軍事日，請部隊領導作形勢報告，觀看新武器裝備和軍事技能表演，體驗部隊生活。駐汴部隊每年為河南大學、開封大學等10余所大中專院校數(shù)萬名新生進行軍訓，1200多名官兵被學校聘為國防教育輔導員。

堅持以愛國擁軍實踐為平臺，增強國防教育的滲透力。我們把激發(fā)愛國擁軍熱情、促進國防和軍隊建設作為國防教育的落腳點，著力在結(jié)合上做文章，在轉(zhuǎn)化上下功夫。每年征兵期間，都組織“征兵宣傳月”活動，派出人員深入鄉(xiāng)村、街道、大中學校面對面宣傳，為每名預征對象發(fā)放“明白卡”。市委、市政府先后制定了復轉(zhuǎn)軍人安置實施意見、隨軍家屬安置和社會保障意見、軍人子女上學優(yōu)惠等政策性文件。始終把支持國防和軍隊建設作為各級黨委、政府的重要職責，堅持走政策擁軍、科技擁軍、法律擁軍路子。在大中專院校建立軍地兩用人才培訓基地，4000多名官兵學歷得到升級，2000多名官兵學到專業(yè)技術。在市區(qū)和5縣設立“維護軍人軍屬合法權益合議庭”，探索出快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)行、快回訪、快反饋“六快”工作法。

堅持進課表進教案進課堂 深入抓好中小學校國防教育

■江蘇省揚州市委、市政府、軍分區(qū)

轉(zhuǎn)變工作思路，積極探求“三進”新途徑。2002年6月，市政府專門下發(fā)國防教育法實施細則，明確中小學校國防教育要列入教學計劃、列入總課表、列入學生德育和素質(zhì)檢查驗收內(nèi)容，進入語文、數(shù)學、思想品德等學科及綜合實踐課程?！叭M”將過去國防教育主要集中于課外活動，轉(zhuǎn)變到把有關內(nèi)容融入各相關學科課堂教學，增強了國防教育滲透力，調(diào)動了教師和學生的積極性，提升了教書育人的整體水平。

堅持有機融合，精心搭建“三進”新平臺。堅持把國防知識灌輸、意志磨煉、國防精神和國防觀念培植作為結(jié)合滲透的主要目標，融入中小學校各學科文化教學的課表計劃。組織有關學校以國防觀念、國防知識、軍事技能為主線，圍繞義務教育各學科文化課程，從“知、情、意、行”上篩選出216個國防教育知識點，編寫出知識相對獨立、思想前后照應的校本教案，研究形成了《中小學國防教育指要》。我們要求各縣（市、區(qū)）分別選擇1所小學和初中開設示范課，組織各校教研組長、骨干教師觀摩，帶動更多的學校把國防教育引進課堂。組織教師交流結(jié)合課堂教學開展國防教育的方式方法，不斷提高結(jié)合滲透實效。指導中小學校通過宣傳廊、櫥窗定期布置國防教育圖片，校園廣播臺開辦國防教育節(jié)目，校域網(wǎng)開設專題網(wǎng)頁，濃厚國防教育氛圍。

采取有力舉措，確?！叭M”有效落實。市委、市政府和軍分區(qū)下發(fā)了國防教育綱要，專題對學校國防教育的目標、內(nèi)容等提出明確要求，還制定了學校國防教育工作規(guī)范、中小學國防教育“三進”實施意見等指導性文件。市雙擁和國防教育領導小組明確了相關成員單位抓學校國防教育的職責，把推進“三進”工作列入雙擁模范城（縣、區(qū)）的評選指標，列入學校雙擁模范單位評選的重要條件。市國防教育辦公室編印了35期《國防教育信息》，幫助各學校和任課教師了解動態(tài)，更新知識。教育部門將“三進”納入《中小學綜合督導指標評估細則》，作為中小學校長任期目標責任制的重要內(nèi)容。各學校建立了國防教育“三進”組織網(wǎng)絡，成立了由校長室、政教處、教導處、學生處和共青團組織等部門負責人組成的領導小組，將“三進”列為評教評學、素質(zhì)教育檢查考核和教師考評的內(nèi)容，保證了“三進”持續(xù)推進。

第二篇：2012年全國共青團農(nóng)村工作會議典型經(jīng)驗材料

2012全國共青團農(nóng)村工作會議

典 型 經(jīng) 驗 發(fā) 言 材 料

強化工作措施 狠抓工作落實 全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作

共青團吉林省委

各位領導，同志們：

按照會議安排，我就吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作開展情況作簡要匯報。

一、主要做法

1.超前謀劃，爭取省委支持。2010年末，在深入總結(jié)試點工作經(jīng)驗基礎上，團省委開始謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作，并得到了省委組織部的大力支持，省委常委、組織部長黃燕明同志在全省基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議上專門就此提出要求，省委出臺的關于進一步加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施辦法對此作了安排。2011年初，在團中央文件下發(fā)后，聯(lián)合省委組織部迅速下發(fā)加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作的指導意見。

2.明確責任，狠抓工作落實。3月，專門召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作啟動大會，明確目標，落實責任，形成省、市、縣三級聯(lián)動機制并將這項工作納入到全省各級團委年終考核體系，實行一票否決。

3.統(tǒng)一模式，面上示范推廣。嚴格選配標準、規(guī)范選配程序、統(tǒng)一選配結(jié)構(gòu)，在全省統(tǒng)一推行“1+4+N”模式，集中5月份前完

成班子選配任務。為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選配1名團委書記、共選配兼職副書記2440名，委員7793名，體制外人員占到61%。

4.提升能力，加強干部培訓。5月18日起，對全省所有新任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記分7期進行集中培訓，市（州）團委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、委員進行全員培訓。組織力量編寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村《工作手冊》和《工作實錄》，投入20余萬元，印刷2萬冊，配發(fā)到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和村團支部。

5.建立機制，促進良性運轉(zhuǎn)。充分考慮兼職團干部自身工作特點，建立了“1個書記總協(xié)調(diào)、4個副書記輪莊包片、N個委員包村包人”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委運行機制。同時，還探索建立了委員工作溝通機制、月度例會機制、季度述職機制、工作考評機制等行之有效的工作機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作步入正軌。

6.加強指導，活躍基層工作。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社外勤副主任、主任助理或信貸員兼任體制外鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記制度，推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。聯(lián)合省人才辦等部門實施了村村青年致富星火培養(yǎng)計劃，按照“一村一人，一人一業(yè)”的標準，遴選出了8944名農(nóng)村青年作為培養(yǎng)對象，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部結(jié)成“一對一”幫扶對子，并建立了動態(tài)管理系統(tǒng)，發(fā)放了標識牌和身份卡，協(xié)調(diào)省農(nóng)委、省人社廳、省科技廳等部門和200余家企業(yè)給予扶持政策和消費優(yōu)惠，通過包村包人讓每一個團干部都有具體事干。按統(tǒng)一規(guī)格內(nèi)容，為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作工作展示板并懸掛上墻。統(tǒng)一制作工作掛歷，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每個月的工作重點給每個月確定一個主題月名稱，開展必選工作和可選工作。

7.加強保障，提供經(jīng)費支持。團省委籌措200萬元資金，為全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委撥付專項工作經(jīng)費3000元。建立考評機制，開展自查、督導、數(shù)據(jù)庫核查、回頭看等工作，拿出100萬元左右對開展工作較好、工作富有特色的市（州）予以年終獎勵。

二、初步成效

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作力量增強。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部人數(shù)從不到1000人增加到10843人，平均年齡從34.6歲下降到31.5歲，本科學歷團委書記比例達到42.3%，吸納了更多農(nóng)村青年能人，呈現(xiàn)出年輕化、知識化、覆蓋面廣等新特點。

二是聯(lián)系和服務青年能力得到提升。充分發(fā)揮各領域兼職團干部優(yōu)勢，大力開展農(nóng)村專業(yè)合作組織團建、非公企業(yè)團建、小額貸款等工作，聯(lián)系青年渠道進一步拓寬，服務青年工作內(nèi)容更加豐富。2011年，推動符合建團條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織建團率達到94%，發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款16225筆、43174.95萬元，培訓農(nóng)村青年55880人，更多農(nóng)村青年被吸引和凝聚到團組織周圍。

三是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年人才的平臺作用初步顯現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織新格局在充實農(nóng)村基層團的工作力量的同時，促進了農(nóng)村優(yōu)秀青年在團的工作實踐中鍛煉成長。體制內(nèi)團委書記鍛煉了領導能力，為日后從事黨政工作積累了經(jīng)驗，體制外班子成員擴展了視野、增長了見識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委日益成為農(nóng)村優(yōu)秀青年人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)平臺。

下一步，我們將認真貫徹本次會議精神，全力推進農(nóng)村團的基層組織建設和基層工作。一是繼續(xù)大力實施村村青年致富星火培養(yǎng)計劃，二是建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期、常態(tài)化的溝通聯(lián)系機制，三是深入推進涉農(nóng)院校大學生屬地“五員”社會實踐活動，四是發(fā)揮全省農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會的作用，五是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的工作指導力度，進一步活躍農(nóng)村共青團工作。

堅持“四個統(tǒng)籌”

推進系統(tǒng)創(chuàng)新 不斷提升縣域農(nóng)民專業(yè)合作社團建科學化水平

共青團江蘇省委

各位領導，同志們：

按照會議安排，我就江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社團建工作開展情況作簡要匯報。2011年，團江蘇省委按照團中央有關工作要求，結(jié)合我省實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，堅持“縣域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、內(nèi)外合作、重心下移”，探索推進縣域農(nóng)民專業(yè)合作社團建工作，取得良好成效。

一、主要做法

1.堅持條塊統(tǒng)籌，推動組織有效覆蓋。針對縣域范圍內(nèi)專業(yè)合作社數(shù)量大、類型多、團建基礎弱的實際，堅持黨建帶團建，創(chuàng)新組織架構(gòu)，實現(xiàn)多重組織覆蓋。一是以縣域為單元，推動成立由團縣委、組織、農(nóng)業(yè)、金融、科技等部門為成員的縣域農(nóng)民專業(yè)合作社團工委，集成各方面政策和行政資源。二是以縣域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為鏈條，在經(jīng)營業(yè)務相近的多個合作社上成立跨鎮(zhèn)專業(yè)團組織。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域為節(jié)點，在本鎮(zhèn)地域相鄰的專業(yè)合作社上成立跨村聯(lián)合團組織。四是以單個合作社為基礎，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等形式，成立合作社團支部（總支）?；诖耍罱ㄆ鹚募壗M織架構(gòu)，形成條塊結(jié)合、有統(tǒng)有分、上下貫通、左右協(xié)同的縣域?qū)I(yè)合作社團建工作新格局。

2.堅持內(nèi)外統(tǒng)籌，推動工作力量有效加強。針對專業(yè)合作社成員規(guī)模不等、青年比例偏低等情況，開闊思路，內(nèi)選外聘，不斷充實團的工作力量。一是借助黨政工作力量，發(fā)揮團工委成員單位作用，邀請涉農(nóng)部門相關農(nóng)業(yè)、科技專家擔任合作社團組織輔導員，對合作社團干部和青年骨干進行業(yè)務指導和技能培訓。二是發(fā)揮大學生村官作用，深入推進“四個百分百”工程，動員村官兼任合作社團建工作指導員，帶頭領辦合辦合作社，為合作社團建提供力量支撐。三是發(fā)揮農(nóng)村青年致富帶頭人的骨干作用，大力實施“雙培”工程，把合作社青年創(chuàng)辦人培養(yǎng)成團干部，把團干部培養(yǎng)成合作社帶頭人，推動合作社團建可持續(xù)發(fā)展。

3.堅持資源統(tǒng)籌，推動團組織作用有效發(fā)揮。注重整合資源，搭建平臺，激發(fā)合作社內(nèi)在活力，在促進合作社做大做強、服務青年創(chuàng)業(yè)致富上發(fā)揮作用。一是優(yōu)化融資服務，聯(lián)合涉農(nóng)金融機構(gòu)，結(jié)合農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建工作，深入開展信用示范社創(chuàng)建活動，探索“合作社+團組織+小額貸款”的信貸模式，創(chuàng)新貸款擔保方式，開通貸款綠色通道，幫助合作社創(chuàng)業(yè)青年解決資金難題。二是開展科技幫扶，推進科技特派員試點，組織涉農(nóng)高校和科研院所，通過項目結(jié)對、技術入股、專題輔導等形式，加強農(nóng)業(yè)科技推廣運用力度，提升合作社創(chuàng)業(yè)層次。三是促進市場開拓，探索社超對接、社餐對接等形式，發(fā)揮省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會市場流通等領域會員作用，積極組織開展區(qū)域性、行業(yè)性合作社農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。四是實施項目扶持，加強與農(nóng)委等涉農(nóng)部門全面合作，確定五年青年農(nóng)民專業(yè)合作社專

項幫扶資金投入不低于5000萬。

4.堅持上下統(tǒng)籌，推動團建工作有效保障。針對專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展、運作不夠規(guī)范、組織凝聚力較弱等突出問題，多措并舉，對癥下藥，努力為合作社團建提供機制保障。一是強化骨干培訓機制，將合作社團組織負責人納入全省合作社理事長專題培訓計劃，提高其帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富的能力素質(zhì)。二是建立示范創(chuàng)建機制，聯(lián)合省農(nóng)委按照合作社規(guī)范化發(fā)展要求，每年重點培育100家省、市級青年農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，每個省級示范社獎勵專項建設資金20萬元。三是完善人才選拔機制，吸納合作社優(yōu)秀農(nóng)村青年加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織新格局，把熱心共青團工作的合作社、合作社龍頭企業(yè)負責人吸納到省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。

二、工作體會

一是要把握特點規(guī)律，在合作社團建模式上求突破。根據(jù)合作社近年來數(shù)量急劇增加、質(zhì)量不夠均衡、青年人數(shù)較少的階段特點，需遵循規(guī)律，因地制宜，不搞一刀切，探尋適合當?shù)氐膱F建模式，圍繞合作社發(fā)展抓團建，抓好團建促進合作社發(fā)展，擴大團的覆蓋。

二是要強化要素服務，在推動合作社發(fā)展上求突破。抓住市場、科技、信息、資金、品牌等要素，整合政府和社會資源，搭建服務平臺，強化指導扶持，促進合作社做大做強。同時，要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村青年能人，聯(lián)系凝聚一大批真正熱愛“三農(nóng)”、扎根農(nóng)村的新型青年農(nóng)民，為合作社發(fā)展和“三農(nóng)”工作提供支撐。

三是要狠抓示范創(chuàng)建，在促進合作社規(guī)范建設上求突破。分層級培育一批示范社，示范帶動其它合作社開展標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、全程化服務、規(guī)范化運作，這是現(xiàn)階段合作社建設的重要任務，也是合作社團建的重要前提。

下一步，我們將認真貫徹這次會議精神，深入研究農(nóng)民專業(yè)合作社的階段性特點和發(fā)展中問題，扎實推進合作社團建工作，繼續(xù)探索創(chuàng)新，努力擴大農(nóng)村共青團的組織覆蓋。

健全運行機制

科學設計內(nèi)容 進一步活躍農(nóng)村團的基層組織和基層工作

共青團貴州省清鎮(zhèn)市委

各位領導，同志們：

按照會議安排，我就清鎮(zhèn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作開展情況作簡要匯報。清鎮(zhèn)市是貴陽市轄的縣級市。2009年12月，90名各領域優(yōu)秀青年走上了市、鄉(xiāng)兩級團委兼職團干的崗位，其中團市委9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委共81名，編制外人員共50名。

一、著眼于新格局發(fā)揮作用，建立長效運行機制

我們爭取市委的支持，出臺了《關于加強黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)深化共青團基層組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》，制定了市、鄉(xiāng)兩級團委統(tǒng)一執(zhí)行的七項制度。

一是“定責+承諾”的兼職團干職責分工制度。針對每名兼職團干在本職工作、專業(yè)特長、個人資源等方面的條件，確定其職責分工，承諾當年目標任務。

二是“五位一體”的兼職團干工作考核制度。采取“平時考察+目標工作完成情況考核+聯(lián)系點工作考核+本職工作所在單位領導評價+年終述職評議”的模式，對評定為優(yōu)秀的兼職團干，給予全市通報表揚，并輔以適當物質(zhì)獎勵；對評定為不合格的兼職團干進行調(diào)整；對編制內(nèi)的兼職團干，考核結(jié)果送其本職單位。

三是兼職團干部培養(yǎng)鍛煉制度。將兼職團干部納入市管干部教育培訓范疇，市財政按照每年每人200元的標準劃撥培訓經(jīng)費，團市委牽頭組織，為兼職團干部提供參加會議、外出培訓、參觀

考察等機會；每名專、兼職團干對口聯(lián)系1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）和3—5名青年；建立市、鄉(xiāng)兩級專兼職團干QQ群，針對重點工作進行交流。

四是與兼職團干部本職單位的溝通協(xié)調(diào)制度。定期向兼職團干部本職工作單位領導反饋其工作開展情況，征求意見建議。

五是工作決策制度。團市委每個月召開一次、鄉(xiāng)級團委每周召開1次工作例會，有需要集體研究的重要事項通過電子形式征求意見，保證兼職團干部充分參與工作決策。

六是“精神+物質(zhì)”的激勵保障制度。規(guī)定團委換屆選舉時，原則上要從符合任職條件的兼職團干中產(chǎn)生至少1名專職領導人選，在屆中專職團干出現(xiàn)缺額時，優(yōu)先從編制內(nèi)兼職團干中進行補充；對表現(xiàn)突出的非公領域兼職團干，向其行業(yè)主管部門或企業(yè)高層推薦重用，并推薦為人大代表、政協(xié)委員候選人；對表現(xiàn)突出的農(nóng)村兼職團干，推薦為村兩委候選人，優(yōu)先推優(yōu)入黨。財政出資，為鄉(xiāng)、村兩級團組織提供經(jīng)費支持。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委每年3000—5000元、村團支部每年500—800元的標準，由團市委根據(jù)考核情況確定金額，統(tǒng)一劃撥，各基層團組織可自行決定作為工作經(jīng)費或根據(jù)團干部考核等次發(fā)放工作補貼。

七是兼職團干調(diào)整補充制度。建立兼職團干后備庫，當現(xiàn)任兼職團干因不能勝任或工作變動需要調(diào)整、出現(xiàn)缺額時，根據(jù)工作需要和結(jié)構(gòu)比例確定補充人選。

二、注重發(fā)揮兼職團干各自優(yōu)勢，科學設計工作內(nèi)容 我們把基層組織建設、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)定為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委必須統(tǒng)一開展的規(guī)定動作，同時指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，設計

工作，開展活動。

一是開展團員青年情況大摸底。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職團干中有很多專職或兼職從事人口、社保工作，對村情較為熟悉的實際，在所有村團支部建立團員青年名冊。

二是開展“誠信青年創(chuàng)業(yè)帶富”工作。發(fā)揮市農(nóng)信社副主任、市就業(yè)局副局長兩位兼職副書記及市、鄉(xiāng)兩級在政府部門、金融機構(gòu)和非公經(jīng)濟領域兼職團干的作用，整合各方面資源，建立清鎮(zhèn)市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立服務站，在各村居建立服務點，制定了“村調(diào)查、鄉(xiāng)匯總、市辦理”的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作流程，結(jié)合市委、市政府“誠信清鎮(zhèn)”工作，開展“誠信青年創(chuàng)業(yè)帶富”工作，共開展培訓2880人次，向260名青年發(fā)放了1086.53萬元貸款，向216名創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放經(jīng)營場所租金補貼34.13萬元，帶動6000余名農(nóng)村青年走上了創(chuàng)業(yè)之路。

三是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展特色活動。通過組織格局創(chuàng)新、建立機制，市、鄉(xiāng)兩級團委兼職團干幫助團組織整合日常工作經(jīng)費159.5627萬元，籌集88.5萬元資金投入“春暉行動”，招募19639名青年志愿者投入477次志愿服務工作；團市委平均每月開展活動6次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委平均每月開展活動2次；一批優(yōu)秀兼職團干脫穎而出，8名兼職團干轉(zhuǎn)任專職團干，18名兼職團干被列入鄉(xiāng)、村后備干部隊伍，24名兼職團干被團組織“推優(yōu)”入黨。

通過這兩年的工作，我們深切感到，只要選對一班人，建立長效機制，科學設計工作內(nèi)容，資源匱乏、基礎薄弱的基層團組織就可以改變困難現(xiàn)狀，不斷鞏固、活躍起來。

扎實推進小額貸款工作 全力服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

共青團山東省委

各位領導，同志們：

按照會議安排，我就山東省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作開展情況作簡要匯報。2011年，山東團省委按照團中央統(tǒng)一部署，加強與省農(nóng)行的合作，搭建金融服務平臺，逐步擴大小額貸款工作覆蓋面，促進了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。全年共發(fā)放小額貸款20.10億元，24495名農(nóng)村青年獲得貸款支持，帶動青年就業(yè)105651人。

一、強化領導，注重合作，促進工作落到實處

一是強化組織領導，明確工作職責。團省委與農(nóng)業(yè)銀行山東省分行主動對接，聯(lián)合成立“農(nóng)行項目”工作領導小組，負責小額貸款工作的總體組織和協(xié)調(diào)。指導市、縣兩級團組織和農(nóng)行成立相應工作機構(gòu)，按照“分工負責、合作共贏”的原則開展工作。同時，加強與農(nóng)信社的合作，繼續(xù)推進“百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”貸款項目，建立工作聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，促進工作持續(xù)開展。

二是精心組織，擴大工作覆蓋。團省委聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行制定了《全面推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的指導意見》，確定從2011年開始，每年向農(nóng)村青年發(fā)放6萬張惠農(nóng)卡，發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款3億元以上，重點支持3萬名申請小額貸款的農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)。目前，山東省小額貸款工作已經(jīng)覆

蓋了所有縣（市、區(qū)），并正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸。

三是搭建宣傳平臺，營造良好氛圍。聯(lián)合省農(nóng)行、齊魯晚報、騰訊網(wǎng)開展了全省青少年金融知識有獎競賽活動，吸引了全國31個省（區(qū)、市）34萬人次的青少年參與，提高了小額貸款工作的品牌知名度。同時，聯(lián)合山東省銀監(jiān)局深入開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設立宣傳點、編印金融知識宣傳手冊、流動宣傳車等方式，圍繞小額貸款內(nèi)容、方法步驟、誠信觀念等內(nèi)容進行廣泛宣傳，營造了濃厚的工作氛圍。

二、創(chuàng)新思路，多措并舉，努力擴大工作成效

一是制定優(yōu)惠政策，開發(fā)青年貸款項目。與農(nóng)村信用社開展的“百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”項目除在貸款程序、貸款條件、貸款期限方面提供優(yōu)惠服務外，還明確在貸款利率上給予農(nóng)村青年低于執(zhí)行利率10%以上的優(yōu)惠，受到廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎。與省農(nóng)行聯(lián)合推出了專門針對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的新產(chǎn)品—“魯青金益農(nóng)”貸款項目，在貸款額度、期限、利率、用信方式等方面給予農(nóng)村青年不同程度的優(yōu)惠。農(nóng)行方面還專門針對項目提供優(yōu)先辦理、適度增信、上門服務等服務措施?！棒斍嘟鹨孓r(nóng)”項目的實施打破了“小額創(chuàng)業(yè)貸款”“額度”限制和“由團銀組織找人”的傳統(tǒng)模式，把“發(fā)展區(qū)域內(nèi)”符合條件的農(nóng)村青年統(tǒng)一納入專項貸款范圍，便于團銀合作和業(yè)務運作，更好的為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供專項服務和團隊管理。

二是創(chuàng)新工作模式，開展農(nóng)村青年信用示范戶工作。以農(nóng)村青年信用示范戶工作為重要抓手，指導各地創(chuàng)新工作模式，形成

面上可推廣的工作方法。如棗莊市推行“農(nóng)村青年+征信+信貸”工作模式，對農(nóng)村青年信用示范戶實行比一般農(nóng)戶貸款低10%—30%的利率優(yōu)惠。日照市面向農(nóng)民專業(yè)合作社中的青年社員進行信息集中采集和評定，為符合條件的農(nóng)村青年提供一定額度的優(yōu)惠政策，并為農(nóng)民專業(yè)合作社配備金融顧問，幫助創(chuàng)業(yè)青年合理使用貸款，實現(xiàn)增收致富。平陰縣實行金融機構(gòu)“一對一”幫扶政策，幫助信用示范戶解決經(jīng)營過程中遇到的各種問題，為青年農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)、脫貧致富配備了參謀和助手。

三是開展創(chuàng)業(yè)培訓，提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)技能。一方面，通過舉辦金融知識大講堂和小額貸款專題培訓班，有效提高農(nóng)村青年金融知識水平和創(chuàng)業(yè)技能。另一方面，與省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合舉辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓班，將小額貸款列入授課內(nèi)容，在提高農(nóng)村青年發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)等領域創(chuàng)業(yè)能力的同時，進一步提高了其利用小額貸款自主創(chuàng)業(yè)和擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的能力。

三、健全機制，強化督導，持續(xù)深入推進工作

一是建立激勵約束機制。要求每個地市每月向團省委書面報告小額貸款工作開展情況，并通過工作簡報的形式，對各地市每月發(fā)放貸款情況進行通報，以激勵先進，鞭策后進；將小額貸款工作列入考核項目，作為每年評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，充分調(diào)動了各地工作積極性。

二是建立溝通督導制度。定期召開有團組織和銀行系統(tǒng)相關人員參加的聯(lián)席會議，交流工作中的經(jīng)驗做法，研究解決貸款過

程中出現(xiàn)的問題。和省農(nóng)行農(nóng)戶金融部成立調(diào)研督導組，對各市小額貸款工作農(nóng)行項目進行定期檢查督導。

三是建立跟蹤服務機制。建立健全跟蹤反饋機制，密切關注并及時掌握農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目進展情況，與創(chuàng)業(yè)青年建立固定聯(lián)系渠道，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難。積極搭建平臺，為貸款創(chuàng)業(yè)青年服務，把創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)村青年納入農(nóng)村青年致富帶頭人重點培養(yǎng)對象，支持其領辦創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社，帶動更多的農(nóng)村青年致富成才。

下一步，山東各級團組織將按照團中央的部署要求，學習借鑒兄弟省的好經(jīng)驗、好做法，不斷創(chuàng)新工作思路，持續(xù)推動農(nóng)村青年小額貸款工作不斷邁上新的臺階。

大力實施“領頭雁”工程 力促農(nóng)村青年增收成才 共青團陜西省委

各位領導，同志們：

按照會議安排，我就陜西省農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作開展情況作簡要匯報。2011年，團省委積極爭取黨政支持，加強與省級有關部門協(xié)作，以實施農(nóng)村青年“領頭雁”工程為主要抓手，按照“分層培訓梯隊培養(yǎng)”的總體思路，探索架構(gòu)“省、市、縣”三級農(nóng)村青年培訓體系，實現(xiàn)對農(nóng)村青年從短期培訓到長期培養(yǎng)。

一、爭取政策支持，整合培訓資源

一是廣泛開展合作。先后與省農(nóng)業(yè)廳、西北農(nóng)林科技大學、省農(nóng)行、中國電信陜西公司分別簽訂“十二五”期間的戰(zhàn)略合作協(xié)議，從農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、人才支撐、金融支持和工作手段改進方面全面豐富團組織的工作載體，總合作項目達到27項。其中培訓方面重點突出，與省農(nóng)業(yè)廳每年推選400名優(yōu)秀農(nóng)村青年接受創(chuàng)業(yè)培訓，培訓500名一村一品和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展青年帶頭人，培養(yǎng)100名以上農(nóng)村青年養(yǎng)殖狀元；與西北農(nóng)林科技大學合作每年開展農(nóng)村青年致富帶頭人培訓500人次，大學在全省建立的11個產(chǎn)業(yè)試驗示范站全部為農(nóng)村青年培訓開放；與電信陜西分公司每年選拔1000名農(nóng)村青年開展信息化應用與創(chuàng)業(yè)培訓；與省農(nóng)行每年開展1000人以上的金融知識培訓。

二是出臺政策文件。年初與省人社廳聯(lián)合下發(fā)陜西省農(nóng)村青年“領頭雁”培訓工作文件，明確培訓任務和目標，劃分培訓類

型與標準，凡符合省就業(yè)專項資金使用管理規(guī)定的培訓項目，全部享受省上培訓補貼資金。同時，與省農(nóng)業(yè)廳先后聯(lián)合下發(fā)了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“百千萬”工程、現(xiàn)代牧業(yè)創(chuàng)業(yè)行動、農(nóng)民專業(yè)合作社團建等一系列工作文件，推動實現(xiàn)陽光工程培訓資金向團組織培訓活動開放，農(nóng)村青年養(yǎng)殖培訓全部納入畜牧大場大戶培訓范圍，青年合作社負責人一并納入全省合作社示范培訓范圍。

三是積極爭取項目。團省委先后爭取到了省農(nóng)業(yè)廳的“農(nóng)村青年一村一品創(chuàng)業(yè)行動”、省科技廳的“農(nóng)村青年致富帶頭人培訓”等項目，并爭取省委組織部支持將大學生村官培訓納入基層干部培訓、省農(nóng)村工作領導小組農(nóng)村干部培訓項目之中。此外，聯(lián)合楊凌本香集團共同實施了“大學生村官就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓”項目。全年爭取各類培訓項目資金總額達到120多萬元，確保了培訓工作的順利開展。

二、架構(gòu)培訓體系，逐級推動工作

一是搭建分層培訓體系。團省委重點做好省級以上表彰的農(nóng)村青年致富帶頭人等農(nóng)村高層次人才的培訓培養(yǎng)工作，舉辦省級示范性培訓活動。全年聯(lián)合農(nóng)業(yè)廳舉辦農(nóng)村青年養(yǎng)殖狀元專題培訓班，培訓100多人；直接主辦農(nóng)村青年“領頭雁”省級示范培訓15期，培訓人數(shù)1900多人。在此基礎上，市、縣兩級團組織重點做好本級農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，全年各級團組織共培訓農(nóng)村青年10.3萬人，其中團組織單獨培訓5萬人次，落實培訓資金599.61萬元，實現(xiàn)就業(yè)5.8萬人。

二是規(guī)范培訓流程標準。團省委制定下發(fā)農(nóng)村青年“領頭雁”

省級示范培訓項目通知，對培訓流程與補助標準做作出明確規(guī)定，同年各期培訓班內(nèi)容原則上不能重復，且符合地方農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，每期培訓班不低于3天，培訓人數(shù)100-150人，補助標準150元/人。培訓班由市、縣逐級申報，團省委審定，所有培訓班在團省委網(wǎng)站提前一周發(fā)布培訓預告，培訓結(jié)束后由承擔地團委提供培訓人員名單、培訓講義、照片及視頻等相關資料，統(tǒng)一裝訂成冊歸檔。培訓資料審核合格后，團省委農(nóng)工部按照標準撥付項目資金。流程的規(guī)范和標準的出臺，為全省各級團組織開展培訓提供了統(tǒng)一的“樣板”，提高了培訓的整體效果。

三是努力實現(xiàn)從培訓到培養(yǎng)。進一步健全了省級農(nóng)村青年致富帶頭人項目庫，爭取農(nóng)業(yè)廳支持，對受過團省委表彰的農(nóng)村青年養(yǎng)殖狀元、青年合作社示范社予以重點幫扶，試點向大型養(yǎng)殖場、百強合作社下派場長（理事長）大學生助理，強化人才支持。同時，與西北農(nóng)林科技大學合作，組織10多名專家對省級農(nóng)村青年致富人進行“一對一”幫扶指導；與省農(nóng)業(yè)銀行達成合作協(xié)議，加大對致富帶頭人的金融支持力度。在此基礎上，啟動農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會籌建工作，進一步搭建致富帶頭人培養(yǎng)有效工作平臺。

三、圍繞黨政大局，強化專項培訓

一是強力推動大學生村官培訓工作。聯(lián)合省委組織部、省委政策研究室、楊凌本香集團，探索形成團務知識培訓、基層工作能力培訓和創(chuàng)業(yè)培訓相結(jié)合的大學生村官培訓體系，舉辦示范培訓4期，選調(diào)培訓大學生村官500多人，有效提升了大學生村官 的整體素養(yǎng)。為強化培訓效果，團省委聯(lián)合人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等9個部門，相繼開展了大學生村官征文大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)調(diào)查等活動。其中，大學生村官征文獲獎作品集已由陜西省人民出版社出版，省委常委、組織部長李錦斌同志親自作序。

二是同步做好各類專項培訓。為配合省委、省政府提出的陜西省36個重點示范鎮(zhèn)建設工作，團省委在第一時間啟動了重點示范鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)培訓活動，支持重點示范鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極爭取中國青年豐田環(huán)境保護資助秸稈項目，開展農(nóng)村青年秸稈工藝品加工培訓3期，培訓農(nóng)村青年300多人。認真組織實施上海種都培訓項目，推選30多名全省優(yōu)秀農(nóng)村青年種養(yǎng)殖能手參加了培訓。

下一步，陜西共青團將深入貫徹落實團中央書記處的工作要求，繼續(xù)鞏固和發(fā)展與有關部門的合作，在努力擴大培訓范圍、規(guī)模的同時，將培訓工作資源進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委傾斜，將促進農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推向深入。

搭建四大平臺

破解四大制約 全面推進農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

共青團浙江省寧波市委

各位領導，同志們：

按照會議安排，我就寧波市農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展情況作簡要匯報。2011年，寧波團市委按照團中央總體工作要求和團省委的安排部署，以“項目運作＋平臺支撐＋機制保障”為基本模式，堅持普遍性、創(chuàng)新性與實效性相結(jié)合，構(gòu)建起一個融技能培訓、資金支持、實踐扶持、政策保障為一體的促進農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，有效服務了農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一、構(gòu)建培訓服務平臺，有效破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺能力的問題 堅持供需對接、量質(zhì)并舉，把提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)率作為核心標準，積極探索“市場導向、政府購買、共青團協(xié)調(diào)、專業(yè)培訓機構(gòu)承接、青年自主選擇”的培訓模式。一是實現(xiàn)培訓服務的全方位覆蓋。有針對性地推出“課堂—體驗—實戰(zhàn)”的分層培訓體系，同時，積極運用新媒體手段，發(fā)布各類培訓信息，實現(xiàn)了共青團培訓項目與青年培訓需求之間的無縫對接。二是推行培訓方式的市場化運作。堅持把培訓與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合、與企業(yè)用工需求和農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合、與政府花錢購買服務相結(jié)合、與企業(yè)拓展農(nóng)村市場、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的需求相結(jié)合，全年整合各類培訓資金243萬元，培訓各類青年49586人。三是增強培訓后續(xù) 的實踐性鍛煉。堅持組織優(yōu)勢與市場法則相結(jié)合，累計建立1430家“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，召開大型職業(yè)見習巡講招聘對接會4場，常規(guī)小型對接會15場，提供見習崗位25298個，10235名青年上崗見習。

二、構(gòu)建融資服務平臺，有效破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺資金的問題 堅持以創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會、金融機構(gòu)、專業(yè)投資機構(gòu)等為依托，搭建融小額信貸、風險投資、政府獎勵、保險支持于一體的融資服務平臺，切實解決創(chuàng)業(yè)缺資金的難題。一是深化小額貸款工作。聯(lián)合農(nóng)行、農(nóng)信社與郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)，建立規(guī)范的合作組織體系，大力推行創(chuàng)業(yè)貸款卡，探索出青年聯(lián)戶擔保、信用村鎮(zhèn)擔保、政策資源擔保、三農(nóng)權證質(zhì)押、專業(yè)組織擔保等四大類型、八大模式的擔保方式，方便創(chuàng)業(yè)青年“隨需隨貸、隨貸隨還”，把“貸款卡”變成“取錢卡”。同時，積極開展融資信用環(huán)境建設，實現(xiàn)“好青年”和“信用示范戶”在無需抵押和擔保情況下，就能獲得50萬元貸款授信的融資便利。累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5612筆，貸款總額達9.5億元，帶動19259人實現(xiàn)就業(yè)。二是探索建立和引入風險投資。通過與“甬商投資聯(lián)盟”合作，建立首批資金為1.5億元的“甬商創(chuàng)業(yè)投資基金”，專門用于對投身新興產(chǎn)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)項目的扶持。目前已經(jīng)有4個項目分別獲得100萬元資助。此外，還積極與專業(yè)風投機構(gòu)進行合作，累計引入風投資金1500萬元。三是積極爭取公共財政支持。爭取政府風險基金支持，對創(chuàng)業(yè)失敗無法償還貸款，由此造成銀行壞帳的，政府給予一定補貼。如寧波市鄞州區(qū)政府成立了總額為1300萬元的創(chuàng)業(yè)風

險基金。對創(chuàng)業(yè)青年按期還本付息的，政府可給予貼息補助，去年全市團組織申請辦理貼息金額達32萬元。

三、構(gòu)建實踐服務平臺，有效破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺依托的問題 充分發(fā)揮團的組織優(yōu)勢，積極探索涵蓋“就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)支持和導師扶持”一體化、全方位的實踐服務平臺，幫助更多的青年順利就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。一是建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心三級網(wǎng)絡。各級團組織充分依托青年中心、青少年宮等陣地，全市累計建立各級服務中心85個，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還在村一級建立了農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“加油點”。累計為各類農(nóng)村青年提供服務達7.8萬余人次。二是深化推進創(chuàng)業(yè)導師結(jié)對幫帶。積極整合政府職能部門和社會資源，以“項目+導師”的模式，暢通對接渠道，為創(chuàng)業(yè)青年提供產(chǎn)業(yè)鏈接、技術對接、經(jīng)驗對接式的指導。全市擁有各類創(chuàng)業(yè)導師644名，已與1462名創(chuàng)業(yè)青年進行結(jié)對，其中，成功輔導327名青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)。三是切實抓好創(chuàng)業(yè)項目的選拔培育。連續(xù)五年開展“創(chuàng)業(yè)寧波”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目競賽，依托企業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器，建立共青團主導的青年創(chuàng)業(yè)孵化園7個、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐基地10個，集中提供系列政策扶持，積極探索項目的推介和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)項目成果轉(zhuǎn)化67個。

四、構(gòu)建政策服務平臺，有效破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺保障的問題 充分發(fā)揮共青團的聯(lián)系協(xié)調(diào)優(yōu)勢，積極整合各方面的政策資源，不斷優(yōu)化農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是用足用好現(xiàn)有政策。寧波青年創(chuàng)業(yè)學院被列入全市創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)，給予每人1600元的培訓經(jīng)費補貼；創(chuàng)業(yè)孵化園建設被納入全市創(chuàng)業(yè)平臺建設整

體規(guī)劃，每年獲得100萬元經(jīng)費支持；高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，累計爭取下發(fā)各類補貼超過100余萬元。同時，編印《服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編》等系列政策叢書，便于青年“一攬子”了解掌握各種政策信息；二是爭取出臺相關政策法規(guī)。聯(lián)合金融、勞動、供銷社等職能部門出臺了各項培訓政策措施，對不同類別的培訓予以不同的資金補助，從制度層面解決了農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的經(jīng)費問題。目前，市本級正在爭取市人大的重視與支持，推動出臺《寧波市促進青年就業(yè)見習條例》。三是將服務農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入黨政考核。在推進見習基地建設中，團組織開展的見習基地建設工作納入全市整體工作，與人事部門建立的見習基地實現(xiàn)“統(tǒng)籌政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、同步實施、同步考核”；在全市新農(nóng)村建設考核中，團組織開展的農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃等工作都被列為了重要考核項目，占到一定的分值權重。

下一步，我們將按照團中央和團省委的要求，迎難而上，主動工作，發(fā)揮好四大平臺的促進作用，全力推動農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。

“百團大戰(zhàn)”綠遼寧

青春扮靚新農(nóng)村

共青團遼寧省委

各位領導，同志們：

按照會議安排，我就遼寧省保護母親河工作開展情況作簡要匯報。2011年，遼寧團省委開展了“百團大戰(zhàn)綠遼寧，創(chuàng)建綠化模范村”義務植樹活動，組織動員青少年78萬人次在1.18萬個行政村植樹260萬余株，青少年成為綠化遼寧的一支重要力量。

一、積極探索深化保護母親河行動的有效渠道

近年來，遼寧省委省政府提出“大干四年，綠化遼寧”的口號，各級林業(yè)部門進一步加強了綠化造林工作的力度，城區(qū)、荒山、濱海沿岸的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。但由于各種因素制約，農(nóng)村綠化一直是工程化造林和各方力量未能涉及的領域，成了遼寧綠化工作中最薄弱的環(huán)節(jié)。今年以來，團中央將保護母親河行動的核心工作內(nèi)容定為籌資和植樹，我們根據(jù)此項工作的安排部署，加強了工作調(diào)查和研究。在對遼寧省集體林權制度改革后綠化工作面臨的新形勢、新問題進行分析后，我們認為將動員青少年普遍參與植樹造林工作與加強基層團組織的工作相結(jié)合，將為深化保護母親河行動提供新的發(fā)展動力。因此，我們設計了“百團大戰(zhàn)”活動，充分發(fā)揮團的組織動員優(yōu)勢，針對農(nóng)村綠化的薄弱環(huán)節(jié)進行工作部署。

1.明確工作目標。設立全省保護母親河行動領導小組聯(lián)席會

議作為“百團大戰(zhàn)”的總指揮部，下發(fā)《“百團大戰(zhàn)綠遼寧 創(chuàng)建綠化模范村”義務植樹活動的通知》，明確把全省1.18萬個行政村確定為“百團大戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場，在每個行政村至少新建一片（條）植樹不少于100棵以上的“青年標準示范林（路）”。

2.普遍進行動員。一是召開“百團大戰(zhàn)”活動新聞發(fā)布會，通過全國40多家主流媒體進行宣傳，并設立綠色希望熱線。發(fā)布會結(jié)束后僅5天，熱線就接聽報名電話820余個，表達參與意愿的社會團體和企事業(yè)單位達387個。二是對全省100個縣（市、區(qū)）的團組織按照屬地原則平均分配工作指標，普遍動員省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級團委以及學校、機關、企事業(yè)單位的團組織，實現(xiàn)了1.34萬個團組織與 1.18萬個行政村的工作對接，共動員了約78萬余名青少年參與活動，占全省青少年的12%。三是借助媒體發(fā)起義務植樹活動，利用廣播、報紙、短信以及團屬媒體《遼寧青年》雜志、《好孩子》畫報等媒介，廣泛宣傳和動員，其中僅“春天在哪里，春天在村里”主題植樹活動，就吸引2200多個家庭，通過組團或自駕游形式前往村屯參與植樹活動。

3.多方募集資金。團省委爭取省林業(yè)廳配套了200萬株樹苗和100萬元資金，并以交納特殊團費和面向社會定向綠化捐贈等形式籌資。僅一個月時間，各級團組織就募集資金600萬元，其中，各級青聯(lián)委員、青企協(xié)會員、農(nóng)村青年致富帶頭人定向捐贈380萬元，企事業(yè)單位團員交納特殊團費60萬元。各級團組織全年通過爭取林業(yè)、環(huán)保部門計劃外新增資金、獎勵資金，累計募集資金和物資約1900萬元。

二、建立健全推動工作的各項機制

我們通過加強機制建設，使指標到戶、管護到人、激勵到村，實現(xiàn)了樹木成活率95％以上、保存率90％以上，并通過了林業(yè)部門的專業(yè)檢查。

1.建立了完善的考核體系。一是制定了專業(yè)檢查驗收賦分辦法，在樹種選擇和苗木選擇等方面嚴格要求；二是從省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，按層級分配造林綠化指標，一級對一級負責；三是聯(lián)合省林業(yè)廳組成檢查組進行專業(yè)驗收，對全省“青年標準示范林（路）”進行不少于總數(shù)5%的抽檢；四是在部署工作時確定了獎懲制度，明確了對完成工作的市、縣（市、區(qū)）進行表彰，對未完成工作的市、縣（市、區(qū)）進行通報批評并取消下一林業(yè)和共青團植樹項目支持的原則。

2.確立了明晰的管護制度。聯(lián)合林業(yè)部門根據(jù)遼寧村屯特點進行了工作的整體規(guī)劃和責任劃分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委分別制定了班子成員每人包村到戶的聯(lián)系點制度，負責青年林（路）的檢查和監(jiān)管。在樹木管護方面，預先對栽植的樹木落實林權，明確了村民門前樹木歸其所有、村民廣場的林木歸團支部所有的原則，做到“帶帶有人看，樹樹有人管”，有效調(diào)動了各方的積極性。

3.出臺了以獎代補的激勵機制。團省委、省林業(yè)廳共同出資200萬，按照通過聯(lián)合檢查驗收，且新栽樹木1000棵以上、村內(nèi)累計樹木保有量1萬棵以上的標準，遴選出200個行政村，授予“青年綠化模范村”榮譽稱號，統(tǒng)一懸掛標識牌，并每村獎勵1萬元植樹補助專項資金，極大激發(fā)了基層的植樹熱情。

三、下一步工作設想

團省委將把“百團大戰(zhàn)”與基層組織建設、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)列為農(nóng)村共青團三大重點工作，把植樹造林作為組織格局創(chuàng)新后基層團組織的一項重要工作內(nèi)容來推進，并將工作成效作為檢驗基層團組織活力的一項重要指標。

“十二五”期間，團省委將繼續(xù)聯(lián)合省林業(yè)廳、省綠委辦等部門深化“百團大戰(zhàn)”活動，每年動員青少年不少于50余萬人次參與，每村至少栽植兩片（條）樹木不少于100株的“青年標準示范林（路）”，每年綠化面積不少于2萬畝，并確保成活率達到95％以上，努力實現(xiàn)農(nóng)村遍布綠茵、植綠護綠愛綠觀念深入團員青年心間。

第三篇：全市供銷社工作會議經(jīng)驗典型材料

全市供銷社工作會議經(jīng)驗典型材料

東方百貨大廈現(xiàn)有員工2600余人，帳面資產(chǎn)2.2億元，營業(yè)面積80000平米。2007年，我們在市委、市政府、市供銷社的正確領導下，積極參與“新網(wǎng)工程”建設，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。去年公司商品銷售總額達到7億元，比上年增長40%；上交稅金1200萬元，比上年增長30.5%，位居全市同行業(yè)首位；為社會新增就業(yè)崗位700個，累計為災區(qū)、庫區(qū)、社會弱勢群體和社會公益事業(yè)捐款20余萬元，為社會弱勢群體低價提供優(yōu)質(zhì)生活必需品讓利50余萬元。公司受到國家人事部、全國供銷供銷合作總社和省人事廳、省供銷社表彰，同時還被評為湖北省巾幗建功標兵崗，公司黨委被評為荊門市十佳企業(yè)黨組織。我們的主要做法是：

一、在服務荊門崛起中找位置

加快荊門崛起，是市新一屆市委領導班子的施政綱領，也是全市人民的期盼。東方百貨的發(fā)展離不開服務荊門快速崛起這個大主題。要贏得自己的生存空間，必須在服務荊門崛起中發(fā)揮作用，為此，我們進一步理清思路，并狠抓落實：一是加快企業(yè)發(fā)展速度，增強企業(yè)競爭力；二是進一步完善城區(qū)商業(yè)布局，為市民提供更多、更優(yōu)、更便捷的服務；三是不斷實施商場品牌和服務設施升級，占領市場制高點；四是穩(wěn)步推進農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設，積極參與構(gòu)筑新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系，開拓農(nóng)村市場，為企業(yè)新一輪快速發(fā)展奠定堅實基礎。

二、在滿足社會需求中搶商機 2007年，荊門商貿(mào)零售行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，短短一年荊門城區(qū)商業(yè)營業(yè)面積擴大了近3萬平方米。面對競爭，我們緊扣市場，圍繞需求，尋求商機，擴購增銷。一是強勢出手抓品牌。去年，我們引進馬斯菲爾、言、歐林、勁草、郎姿等一大批在國內(nèi)外有深遠影響的品牌，海爾、格力、美的等一大批國內(nèi)著名家電生產(chǎn)巨頭與我們建立了長期友好戰(zhàn)略合作伙伴關系，提升了企業(yè)品位，使公司成為荊門消費者購物的首選商場，成為各大廠商開拓荊門市場必須占領的主陣地、橋頭堡、制高點，東方百貨一大批品牌旗艦店成為該品牌在全省乃至全國的示范店。鐘祥購物中心賣場升級后，競爭力不斷增強，創(chuàng)下了日銷售過百萬元的新記錄。二是重拳出擊抓營銷。元旦、五一、十一黃金周，我們借節(jié)造勢，推出系列活動，全司上下萬眾一心，眾志成城，在宣傳上爭東方特色，在策劃上群策群力，在服務上盡善盡美，在競爭中充分展現(xiàn)了東方百貨的風采，贏得了廣大消費者的信賴。第十屆服飾節(jié)，我們以“當紅不讓時尚風”為主題，在全市率先推出營銷活動全程現(xiàn)場直播，突出了創(chuàng)新；聯(lián)手引入攝影展、車展，突出了現(xiàn)場氛圍；著力推出新品新款，突出了品位；在新品上市之際推出了重磅營銷活動，突出了實惠，其后續(xù)影響，意義深遠。十周年慶典，是東方百貨發(fā)展史上的一件大事，我們早安排、早策劃、早宣傳、早動手，用數(shù)月的時間宣傳發(fā)動，營銷造勢，掀起了一個又一個銷售高潮，取得了一個又一個戰(zhàn)役的勝利。

三、在自我加壓中謀發(fā)展 1．堅持以城帶鄉(xiāng)，大力實施“新網(wǎng)工程”。2007年，我們認真按照市社總體部署，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，繼續(xù)加大“新網(wǎng)工程”建設力度。為加快東方連鎖超市發(fā)展，我們對城區(qū)便民店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店實行整合，城鄉(xiāng)網(wǎng)點布局日趨完善，連鎖超市總量達到50家，其中新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營連鎖超市15家，使總數(shù)達到24家，并創(chuàng)造了總店日銷售過200萬元、便民店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)店日銷售過百萬元的記錄。各類連鎖超市總營業(yè)面積達到2.3萬平方米，經(jīng)營業(yè)績從年銷售7000萬躍升到1.4億元，就地安置剩余勞動力720人。連鎖超市的蓬勃發(fā)展使企業(yè)網(wǎng)絡輻射能力進一步增強，同時也為配送中心建成后加速發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，得到了市委、市政府領導的充分肯定。

2．堅持項目興企，培植企業(yè)發(fā)展后勁。2007年，我們新上了兩大項目：一是在東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)征地138畝，建設現(xiàn)代化大型物流配送中心。配送中心已完成土地征用、項目論證、主體工程設計、配套設備考察等基礎工作，2008年即可正式破土建設并投入運行；二是完成了東方百貨大廈主體工程頂層擴建，新增營業(yè)面積3000平方米。加層擴建帶活了整個6樓的經(jīng)營，使原有的經(jīng)營場地能夠更好的展示在消費者面前，方便了顧客。

2007年，我們公司在發(fā)展上雖然取得了階段性成效，但距市委、市政府和市社的要求還有很大差距，市場競爭的風險更令我們?nèi)缏谋”?，必須更要加快發(fā)展步伐。2008年，我們將認真貫徹落實全市供銷社工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，牢牢的抓住加快荊門崛起這個主綱，牢牢鎖定新農(nóng)村建設這個主題，牢牢盯住荊門打造生態(tài)宜居城市這條主線，搶抓機遇，大干快上，力爭全年實現(xiàn)商品銷售10億元，實現(xiàn)稅收1500萬元。為了實現(xiàn)這一目標，我們將在盡力挖掘潛力、繼續(xù)做強做大公司本部的同時，著力抓好以下幾件事：

1、完成物流配送中心建設，力爭按市社要求在7月底前投入運行。隨著配送中心的啟動，按照預期規(guī)劃，我們將用2—3年時間在城鄉(xiāng)發(fā)展連鎖超市300家，再造一個東方百貨，使公司實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展。

2、完成東方家具廣場改造。隨著掇刀發(fā)展速度的加快，2008年，我們將選擇適當時機，著手改造東方家具廣場，打造東方生活廣場，實現(xiàn)東方百貨南移再造，與此同時擇址再建東方家具廣場。

3、完成東方百貨本部四期擴建工程。

4、在沙洋建設營業(yè)面積不低于10000平方米的綜合賣場，同時啟動京山綜合賣場的選址工作。

5、起好步開好局，實現(xiàn)新年開門紅。目前，我們利用圣誕節(jié)3天和元旦7天，強勢推出大型促銷活動，十天時間實現(xiàn)銷售1億元，實現(xiàn)了一個比較好的起步。

尊敬的各位領導，在座的各位同仁，東方百貨今天的成績既是公司全體員工辛勤努力的結(jié)果，更是各級黨委、政府和各有關部門關心支持的結(jié)果，借此機會，請允許我代表公司全體干部員工，向各級黨委政府及有關部門表示衷心的感謝！懇請各級領導一如既往地關心、支持東方百貨的事業(yè)，我們將積極進取，奮發(fā)圖強，決不辜負各級領導對我們寄予的厚望。謝謝大家！

第四篇：全國法院第五次教育培訓工作會議經(jīng)驗交流發(fā)言摘登

全國法院第五次教育培訓工作會議經(jīng)驗交流發(fā)言摘登

創(chuàng)新理念教育 推動法院工作

北京市高級人民法院

深入開展社會主義法治理念教育，是提升法院隊伍政治素質(zhì)、推進法院工作科學發(fā)展的重要舉措。在教育培訓工作中，北京法院始終堅持將法治理念教育與增強司法能力有機結(jié)合，取得較好成效。

以社會主義法治理念為主題，集中開展全員輪訓。北京高院制定《關于開展社會主義法治理念教育的實施意見》，分級分類對全市三級法院干警開展全員培訓。舉辦基層法院院長培訓班和人民法庭庭長輪訓班，提升他們抓班子、帶隊伍、協(xié)調(diào)利益關系的能力和水平；采取專題講座、優(yōu)秀法官以案析理報告會、主要領導講黨課、知識競賽等多種形式，對6274名干警深入進行了理念教育?！笆晃濉逼陂g，北京高院舉辦的209期專業(yè)培訓班中，每期都專門開設法治理念課程，培訓3.3萬余人次。

以青年干警為重點，建立教育新機制。高院黨組高度重視青年干警培養(yǎng)，提出了“堅持人才興院，持續(xù)加強人才培養(yǎng)”的工作要求。政治部積極探索，針對青年干部自身特點和成長途徑，抓住錄用、預備、初任三個關鍵點，緊緊圍繞理念作風養(yǎng)成和審判經(jīng)驗傳承開展階梯式培養(yǎng)、體系化培訓，確立了青年干警培養(yǎng)的四項工作機制。第一階段，“體驗制”鍛煉，在開展集中培訓的同時，拓展教育方式，把“十一五”期間錄用的2000余名大學生放到立案、信訪等部門和艱苦地區(qū)進行體驗鍛煉，了解群眾司法訴求，增進與人民群眾的感情。第二階段，“帶教制”學習。為見習期內(nèi)的新錄用大學生選聘600余名德才兼?zhèn)涞膸Ы谭ü?，通過輔導講評、考核評價等方式，幫助他們養(yǎng)成良好的職業(yè)道德意識、職業(yè)作風和職業(yè)技能。第三階段，“指導制”實踐。選聘300余名優(yōu)秀審判員擔任技能實習階段預備法官的指導教師，通過一年傳、幫、帶，幫助青年干警在實踐中積累經(jīng)驗，樹立正確辦案理念，提高審判能力。第四階段，“督導制”培養(yǎng)。對履職不滿兩年的初任法官實行優(yōu)秀法官督導制培養(yǎng)。采取觀摩庭審、案例討論等方式，指導初任法官增強實際辦案能力。四項機制的推行，使大批新錄用人員順利完成了從學生向法官的轉(zhuǎn)變，將學歷轉(zhuǎn)化為能力，將文憑轉(zhuǎn)化為水平。

以推動審判執(zhí)行工作為目標，激勵廣大干警踐行社會主義法治理念。幾年來，逐步建立起法治理念教育長效機制。堅持與弘揚主旋律結(jié)合，積極宣傳宋魚水、周瑞生等一批踐行社會主義法治理念的先進典型；堅持與司法能力培訓結(jié)合，深入開展以案析理活動；堅持與規(guī)范司法行為結(jié)合，制定《首都法院審判業(yè)務規(guī)范》，拍攝《法官行為規(guī)范》示范片；創(chuàng)新培訓形式，開設法治理念網(wǎng)絡學習園地、組織觀看大型主題展覽；延伸教育覆蓋面，與北大、清華等法學院校建立雙向交流機制。

通過堅持不懈的社會主義法治理念教育，有力地推動了法院工作。2006至2010年，北京法院共結(jié)案200余萬件，有效化解了大量社會矛盾，為首都穩(wěn)定、奧運會成功舉辦、建國六十周年大慶和建設中國特色“世界城市”提供了有力的司法保障。

加強素質(zhì)教育 提升司法能力 內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民法院認真貫徹中央“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略方針，緊跟自治區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢，把教育培訓作為提高干警素質(zhì)的核心手段，多措并舉，強力推進，取得顯著成效。

實施“二三五”工程，著力提升法官學歷層次和司法能力。全區(qū)法院堅持學歷教育和能力建設，“十一五”期間重點實施了“二三五”工程，即用兩年時間使全部法官達到本科學歷，用三年時間將基層法官輪訓一遍，用五年時間使研究生以上學歷的法官達到法官總數(shù)的6%。目前，基層法官輪訓率達到100%，研究生以上學歷法官占法官總數(shù)的8%。在法官學歷整體達標后，適時將教育培訓的重點放在能力建設上，重點強化領導干部、新進人員和法官的培訓，增強理想信念、法治理念教育，提升解決實際問題、化解社會矛盾的能力?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)法院舉辦各類培訓班541期，培訓干警4.3萬多人次。

強化雙語訴訟業(yè)務培訓，不斷滿足日益增長的雙語訴訟需求。針對使用民族語言進行訴訟的案件增加、雙語法官短缺、整體素質(zhì)不高的實際，全區(qū)法院著重加強了雙語訴訟業(yè)務培訓。“十一五”期間，全區(qū)法院培訓雙語法官681人次。從2008年起，邀請新疆等地的蒙古族法官30人參加免費培訓，通過研討交流，實現(xiàn)取長補短，共同提高的目的。建立專兼結(jié)合的雙語培訓師資隊伍，將高院、部分中院優(yōu)秀雙語法官列入雙語師資人才庫，與內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古民族大學、呼和浩特民族學院建立長期合作關系，聘請多名雙語法學教授，滿足了雙語培訓工作的需要。在最高人民法院的支持下，積極組織編寫雙語培訓教材，2007年編撰完成了《漢蒙法律名詞術語辭典》，填補了國內(nèi)法律名詞術語辭典沒有蒙文版的空白；2009年，開始組織編寫《蒙漢雙語法官培訓教材》，分四卷，約80萬字；用蒙文翻譯了司法解釋24件，有力促進了雙語培訓工作。

大規(guī)模開展崗位練兵，加強實踐鍛煉和人才培養(yǎng)。自治區(qū)高院在2007年、2008年連續(xù)兩年集中開展了法律知識、裁判文書評比、書記員速錄、庭審觀摩競賽活動。2010年，制定下發(fā)全區(qū)法院開展崗位練兵活動的實施意見和組織全區(qū)法院優(yōu)秀人才交流掛職的通知，對全區(qū)法院開展崗位練兵和掛職鍛煉進行規(guī)范指導，促進了優(yōu)秀司法人才的培養(yǎng)和鍛煉。“十一五”期間，全區(qū)法院重點培養(yǎng)了400多名具有一定理論素養(yǎng)和審判實踐經(jīng)驗的審判業(yè)務骨干。

強化教育培訓管理，不斷提高培訓質(zhì)量效果。全區(qū)法院從改進薄弱環(huán)節(jié)入手，加強教育培訓管理。組織舉辦全區(qū)法院教育培訓工作管理者培訓班，宣傳貫徹“一、二、三”法院教育培訓工作方針。建立以需求調(diào)研為前提的培訓計劃生成機制，科學制定培訓計劃。針對內(nèi)蒙古自治區(qū)點多面廣、基層法官工作任務繁重的實際，積極開展網(wǎng)絡培訓，擴大培訓覆蓋面，“十一五”期間全區(qū)舉辦網(wǎng)絡培訓班6期，培訓學員1.2萬多人次。

統(tǒng)籌規(guī)劃管理 打造人才隊伍

遼寧省高級人民法院 近年來，遼寧法院認真貫徹落實最高人民法院人才建設工作要求，結(jié)合實際統(tǒng)籌規(guī)劃高層次審判人才培養(yǎng)工作，著重在培養(yǎng)、使用和管理上不斷加大力度。

統(tǒng)籌教育培養(yǎng)，建立和完善高層次人才的成長機制。遼寧高院黨組高度重視人才隊伍建設，全面把握“人才是第一資源”的戰(zhàn)略思想和發(fā)展理念，堅持注重培養(yǎng)，以用為本，統(tǒng)籌研究部署人才隊伍建設。省高院相繼出臺了《遼寧省審判專家評選辦法》等一系列規(guī)范性文件，不斷完善高層次人才成長激勵機制：一是強化教育培訓，建立多層次、多渠道的高層次人才培養(yǎng)格局，寓教于司法實踐；二是做好服務保障，為高層次人才創(chuàng)造成長條件；三是搭建展示平臺，為高層次人才提供廣闊的發(fā)展空間，定期組織高層次人才開展學術研究，引導審理精品案件，支持參加全國審判專業(yè)會議，鼓勵撰寫學術文章，安排在全省法院系統(tǒng)開辦的論壇上授課，宣傳表彰先進事跡，激勵高層次人才的榮譽感、使命感和比學趕幫的工作熱情。

統(tǒng)籌選拔使用，建立和完善高層次人才的實踐機制。2008年以來，遼寧法院先后兩次組織評選出省級審判專家32名。一是科學選拔，提高審判專家的認可度和影響力，同遼寧省人力資源和社會保障廳共同組織，聯(lián)合制定下發(fā)了《關于“遼寧省審判專家”評選表彰辦法》，按照程序嚴格審查，聘請相關部門專家進行集中面試評選，并通過新聞媒體向社會公示。評選中，堅持把組織推薦與群眾認可、業(yè)務水平與思想作風、學術成果與工作實績、學歷專業(yè)與實踐能力相結(jié)合，突出思想作風、群眾認可和實踐能力。二是重在使用，在實踐中檢驗人才建設成果。將審判專家全部聘為省法官學院的兼職教師，并從多方面發(fā)揮審判專家效能作用。首先是組織巡回授課，根據(jù)專業(yè)和個人特長，將審判專家組成巡回授課小組，深入基層授課答疑。其次，定期開辦“法官論壇”，由審判專家主講，通過三級法院局域網(wǎng)在全省法院直播。此外，組織中層領導干部競爭上崗、從下級法院遴選法官等均采取隨機抽取確定的方式，邀請部分審判專家參與筆試、面試等工作。對全省法院審判工作中遇到的棘手案件，也集中審判專家進行“會診”評判。

統(tǒng)籌規(guī)劃管理，建立和完善高層次人才隊伍建設的長效機制。遼寧法院注重對高層次人才培養(yǎng)使用的統(tǒng)一規(guī)劃，努力規(guī)范高層次人才的管理。一是將省級審判專家納入遼寧省人才庫統(tǒng)一管理，不斷提高審判專家選拔、使用和管理工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平；二是建立高層次人才檔案，對審判專家、審判業(yè)務骨干的思想作風表現(xiàn)、審判授課業(yè)績及學術研究成果等情況實施跟蹤管理；三是定期組織審判專家進行工作總結(jié)交流研討，對他們參與的巡回授課等工作及時了解情況、進行點評；四是定期征求中、基層法院對人才管理工作的意見和建議，努力完善高層次人才培養(yǎng)、使用、管理工作機制。

把握實踐需求 突出能力建設

上海市高級人民法院

近年來，上海法院堅持理論與實踐相結(jié)合、知識與能力相結(jié)合，積極開展以實踐需求為導向、以素養(yǎng)提升為核心、以能力提高為重點的全方位、分層次、多元化、有重點培訓，取得一定成效。著眼隊伍建設要求，高起點謀劃培訓方略。上海高院連續(xù)兩年把教育培訓工作作為黨組重點調(diào)研課題，深入研判教育培訓工作的突出問題與工作導向，明確創(chuàng)新發(fā)展的路徑。經(jīng)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大批新進人員學歷層次高，但審判與社會經(jīng)驗不足；前五年培訓成效顯著，但司法素養(yǎng)能力提升依然緊迫，培訓模式有待創(chuàng)新。為此，上海高院黨組明確法官教育培訓要把有效破解隊伍素質(zhì)和審判實踐突出問題作為工作著力點，立足組織需求、崗位需求和干警需求，轉(zhuǎn)變培訓工作重心，完善培訓工作機制，創(chuàng)新培訓方式，注重學以致用，用以檢學，學用一致。

注重理論實踐貫通，多維度創(chuàng)新培訓模式。預備法官培訓是法官的入門培訓，為確保學員順利完成角色轉(zhuǎn)換，上海高院認真總結(jié)經(jīng)驗，積極嘗試創(chuàng)新，修訂完善了預備法官培訓實施意見，對職業(yè)素養(yǎng)、實踐技能方面的培訓內(nèi)容和結(jié)業(yè)考試方式加以改進，對辦案實習過程的管理考評加以強化，從而使預備法官培訓更加契合司法實踐人才培養(yǎng)的目標和要求。

為創(chuàng)新培訓載體，上海三級法院開展了富有特色的自主培訓。高院把基層法院作為干部培訓的基地，安排新進公務員和沒有基層工作經(jīng)驗的高、中院干部逐批輪崗鍛煉。中院強化技能競賽考核，組織知名法官精品案例示范活動?；鶎臃ㄔ洪_辟“調(diào)研之家”，成立“品法社”和“說案欄目”，開展征文、論壇活動，與高校共建審判研究基地和現(xiàn)場教學基地。去年，三級法院自行組織培訓共計786期(次)，參訓人數(shù)達3萬余人次。

強化知識能力提升，全方位充實培訓內(nèi)容。為實現(xiàn)培訓工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，上海法院不斷探索強化培訓內(nèi)容的實務性、實踐性和實效性。今年，五個專業(yè)教研組共研制32個專題菜單，組成各類培訓班63期，并針對不同參訓對象，分別設計了基礎班、研修班和案例研討班，還在相關培訓班中穿插了審判技巧課件，增設了人文素養(yǎng)等課程，體現(xiàn)了菜單內(nèi)容的新穎獨特性與科學合理性。

為更好地服務審判執(zhí)行第一要務，除將新法解讀與適法統(tǒng)一等實務內(nèi)容蘊含于條線培訓之中，還針對法院工作體制機制改革的新變化和新要求，不斷推出重點培訓項目。如配合金融專業(yè)審判庭成立，與上海金融研究院聯(lián)合組織金融法律高級人才培訓；針對上海法院涉外商事案件全覆蓋的管轄新機制，開展涉外商事審判技能輪訓；編寫出版《法官智庫叢書》，并以《訴訟調(diào)解》讀本為藍本，對全市一線法官開展訴訟調(diào)解能力全員輪訓；對全市基層法院訴調(diào)對接中心200余名人民調(diào)解員進行集中培訓。

法官培訓的作用在實踐中得到充分體現(xiàn)，2010年，上海法院在服務保障“世博”壓力大、任務重的形勢下，實現(xiàn)了案件收結(jié)存良性循環(huán)。

完善教育培訓 優(yōu)化隊伍素質(zhì)

江蘇省高級人民法院

近年來，江蘇法院探索創(chuàng)新教育培訓模式，努力建設一支高素質(zhì)的法院 隊伍，取得了較好的成效。加強組織領導，強化教育培訓工作的推動力。江蘇高院黨組高度重視教育培訓工作，每年年初召集黨組會議，研究部署教育培訓工作，年底專門聽取情況匯報；參加江蘇法官培訓學院院務會議，協(xié)調(diào)解決問題；為預備法官培訓班學員授課；溝通協(xié)調(diào)，推動成立江蘇法官培訓學院蘇北分院，滿足蘇北法院日益增長的教育培訓需求。

健全師資隊伍，穩(wěn)固教育培訓工作的支撐點。在制度上，出臺實施了《江蘇法官培訓學院專職教師管理規(guī)定》、《法官教育培訓兼職教師管理辦法》，對專、兼職教師的選聘條件、培養(yǎng)、考核等作出明確規(guī)定。在隊伍管理方面，對專職教師實施政策傾斜，嘗試“輪崗制”等；注重從審判一線發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)，進一步增強“法官教法官”的培訓效果。

完善培訓形式，擴大教育培訓工作的覆蓋面。堅持定期集中培訓與巡回培訓相結(jié)合，建立巡回培訓制度，從省市兩級法院審判業(yè)務骨干中選調(diào)56人，到全省13個中院授課點進行巡回授課，2009、2010年共培訓基層法官19188人次。完善省市兩級培訓體系，各中院政工部門積極組織開展本轄區(qū)教育培訓工作，把全員培訓的要求落到實處。完善在線學習機制，江蘇高院在全省機關中率先完成處級以上干部在線學習任務，達標率位居第一，被省委組織部評為“在線學習先進單位”。

突出培訓重點，緊扣教育培訓工作的主旋律。將司法核心價值觀納入全省法院干警教育培訓的內(nèi)容，著力解決法院隊伍司法理念不夠統(tǒng)一的問題。組織學員精細研讀最高人民法院《關于進一步加強人民法院文化建設的意見》以及社會主義核心價值觀的相關資料，邀請專家學者深入講解，強化理性認識；通過組織召開研討會、舉辦論壇、開展征文活動等形式，加強理論研究，從而堅定為民司法的理想信念。將“陳燕萍工作法”納入全省法院干警教育培訓的內(nèi)容，不斷提高廣大干警能動司法和做群眾工作的意識和能力。

改進培訓方法，提升教育培訓工作的實效性。強化案例教學，發(fā)揮典型案例的示范作用。組織各審判條線梳理出亟待解決的實務問題，擬定培訓專題；搜集全國法院相關經(jīng)典案例成立案例庫，由權威教師授課，并通過講解、討論、提問、總結(jié)，對典型案例的裁判進行深入分析；編印《參閱案例研究》，為法官審理類似案件提供參考，現(xiàn)已編寫2輯8卷；開展現(xiàn)場教學，通過現(xiàn)場觀摩優(yōu)秀法官庭審、調(diào)解和觀看庭審直播等方式，增強教育培訓的鮮活度，提高學員對駕馭庭審、化解糾紛和適用法律的能力。

扎實有效的教育培訓提高了法院隊伍整體素質(zhì)。2010年，全省法院共受理案件950593件，涉訴信訪數(shù)量同比減少14.50%，審判質(zhì)量和效率得到整體提升，優(yōu)秀法院和優(yōu)秀法官成批涌現(xiàn)，法院工作和隊伍建設呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

在線學習考試 實現(xiàn)全員培訓

四川省高級人民法院 四川高院始終把教育培訓作為提升隊伍素質(zhì)的重要抓手，以信息化建設為依托，以在線學習考試為載體，實現(xiàn)全員培訓可持續(xù)發(fā)展。

更新培訓理念，構(gòu)建信息化培訓新模式。一是強力推進信息網(wǎng)絡建設，搭建在線學習考試系統(tǒng)平臺。全省法院克服經(jīng)費緊張、災后重建任務繁重等重重困難，下大力氣推進網(wǎng)絡建設。截至2010年底，全省211個法院全部建成局域網(wǎng)，512個人民法庭實現(xiàn)專網(wǎng)聯(lián)通。同時開發(fā)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上學習等應用軟件系統(tǒng)20多種，為在線學習培訓搭建了基礎平臺。二是精心創(chuàng)建在線題庫，突出培訓的針對性、實用性。根據(jù)“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，依據(jù)干警崗位職責，創(chuàng)建了包括刑事、民商事等8大科目1.2萬多道試題的題庫，同時根據(jù)國家政策、法律法規(guī)變化情況適時更新。三是全面推行網(wǎng)上自學、網(wǎng)上自考，激發(fā)干警學習培訓的主動性。我們堅持“寓學于練”，將題庫制成光盤發(fā)往各級法院。干警可以靈活安排學習時間，有針對性地進行定向練習和自我測驗。正式考試時，由系統(tǒng)根據(jù)干警選擇的業(yè)務門類，自動生成相應試題，以人機對話方式統(tǒng)一考試，提高了干警學習的積極性、主動性。

強力督導，精心組織“萬人在線”大考試。一是落實機構(gòu)，細化方案。各級法院按照省高院要求，全部成立在線考試領導小組，出臺實施細則，落實每個環(huán)節(jié)的具體措施。并組織轄區(qū)法院反復預考，全力做好設備、技術保障工作，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。二是碰硬較真，懲戒到位。強化干警參考意識，把考試成績記入培訓檔案，并與評先評優(yōu)、晉職晉級掛鉤。省高院作出硬性規(guī)定，一次考試不合格的一律待崗培訓，三次考試不合格的一律轉(zhuǎn)崗，形成干警培訓參考的外在動力。三是結(jié)對幫扶，共同提高。各級法院積極為干警學習備考創(chuàng)造有利條件，除組織復習、集中講解答疑，還采取“一對一”的方式，相互促進，整體提高。四是加強督查，嚴肅考風考紀。組織專門力量升級考試軟件，強化反作弊技術手段。同時組成22個巡考組，分赴全省中院和部分基層法院考點巡視檢查。各中院共抽調(diào)450余名政工、紀檢干部，對轄區(qū)法院進行拉網(wǎng)式巡考監(jiān)督，并主動邀請政法委派員巡考，確保考試質(zhì)量。

以創(chuàng)新培訓為契機，推動法院工作新發(fā)展。四川法院堅持把創(chuàng)新培訓模式與推進工作相結(jié)合，以培訓成果服務工作需要，用工作實績檢驗培訓成效。在實踐中，與網(wǎng)上辦案辦公相結(jié)合，提升法院信息化管理水平，在線學習考試的深入開展，使廣大干警特別是老同志，深切體會到信息化的優(yōu)越性，改變了傳統(tǒng)辦案辦公方式；與創(chuàng)建學習型法院相結(jié)合，推進法院文化建設，網(wǎng)上學習考試拓展了學習型法院建設平臺；與隊伍建設、司法能力建設相結(jié)合，帶動法院整體工作，在線學習考試與深化“人民法官為人民”主題實踐活動，開展司法核心價值觀大討論有機結(jié)合，隊伍綜合素質(zhì)和司法公信力進一步提升，僅2010年，省高院就有41項工作受到上級機關的表彰。

第五篇：全國班組建設工作會議經(jīng)驗材料

全國班組建設工作會議 經(jīng)驗材料匯編

中華全國總工會 工業(yè)和信息化部

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會

2010年9月 遼寧·撫順

目 錄

(會議發(fā)言材料)

深入持久開展創(chuàng)建“五型”班組活動 為服務遼寧

老工業(yè)基地全面振興夯實基礎??????遼寧省總工會（3）創(chuàng)建“五型”班組 激發(fā)基層活力 促進老工業(yè)基

地全面振興??????????????撫順市總工會（8）加強班組建設 提高執(zhí)行能力 為建設“百年企業(yè)、世界品牌”筑牢發(fā)展根基????中國石油撫順石化公司（13）發(fā)揚“五種”精神，打造“五型”班組

???中國石油撫順石化公司三廠分子篩脫蠟車間王海班（18）深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動 大力助推班組建設 ?????????????????? 青島市總工會（23）夯實班組安全基礎 助推企業(yè)科學發(fā)展

??????????唐山貝氏體鋼鐵（集團）有限公司（28）以人為本 首創(chuàng)興企 大力提升民營企業(yè)班組建設水平?????????????江蘇太陽雨太陽能有限公司（33）開展班組改善創(chuàng)新活動 推動企業(yè)精益管理

???????????????????東風汽車公司（37）

夯實科學發(fā)展基礎 探索班組建設新路

??????????????????湖北省電力公司（42）瞄準“三化”目標 打造一流班組

????山西潞安礦業(yè)（集團）王莊煤礦綜采一隊生產(chǎn)一班（47）傳承鐵人精神 強化班組建設 讓鐵人鉆井隊旗幟 更鮮艷

???大慶油田有限責任公司鉆探工程公司鉆井二公司1205鉆井隊（52）繼承光榮傳統(tǒng) 創(chuàng)新管理模式 發(fā)揚馬恒昌小組精神

??中國通用齊齊哈爾二機床（集團）有限責任公司馬恒昌小組（57）運用“六個三”班組管理法 全面打造安全和諧班組

??中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司七礦開拓四隊白國周班（62）傳承夢桃精神 永葆先進本色

??西北一棉紡織股份有限公司細紗車間乙班趙夢桃小組（67）

(書面交流材料)

增強班組創(chuàng)新活力 提升班組管理水平在促進經(jīng)濟

又好又快發(fā)展中發(fā)揮工會作用 ?????天津市總工會（75）以戰(zhàn)略眼光重視班組工作 從實際出發(fā)抓好班組建設

???????????????????安徽省總工會（81）塑造三位一體 強化制度先導 鑄就文化彰顯

助力班組建設????? 中國移動通信集團北京有限公司（87）

班組“大擂臺” 打造“藍領先鋒”

???????????????大唐河北發(fā)電有限公司（92）“三力”打造創(chuàng)新班組 和諧共建行業(yè)龍頭

????????????? 杭州娃哈哈集團有限公司（98）凝聚企業(yè)“元氣” 激活班組動力

????????浙江吉利集團豪情汽車制造有限公司（103）創(chuàng)建學習型班組 為企業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎

??????????山東鋼鐵萊蕪鋼鐵集團有限公司（108）注重以人為本 加強班組建設 努力促進員工與企

業(yè)共同發(fā)展???????武漢科誠基礎工程有限公司（114）抓培訓 樹典型 創(chuàng)和諧 多元推進企業(yè)班組建設

上臺階???中國石化集團長嶺煉油化工有限責任公司（120）建設新型班組 推動企業(yè)發(fā)展

??美的制冷家電集團廣東美芝制冷設備有限公司卷線車間浸漆班（126）抓重點展亮點 推進班組建設

?????????????中石化集團四川維尼綸廠（131）深化班組建設 助推生產(chǎn)經(jīng)營 彰顯企業(yè)工會更大作為 ?????貴州首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司工會（137）扎實推進班組建設 夯實企業(yè)科學發(fā)展基礎

??????????????昆明鋼鐵控股有限公司（143）以推進班組建設為著力點 充分發(fā)揮工會服務大局

推動科學發(fā)展的作用????????陜西省國防工會（148）

不斷強化班組建設 提高企業(yè)管理水平

??????????????甘肅金川集團有限公司（153）夯實基礎 促進管理 全面加強“六型”班組建設

??????????????????青海油田公司（159）強化班組建設 夯實管理基礎 為實現(xiàn)集團公司的 大發(fā)展提供強有力的支撐保證

????????????神華寧夏煤業(yè)集團公司工會（164）提升班組執(zhí)行力 激活企業(yè)創(chuàng)造力

????????????中國石油吐哈油田公司工會（170）傳承“毛澤東號”精神 凝聚“永開安全車 當好排頭兵”時代意識

?????北京鐵路局豐臺機務段“毛澤東號”機車組（176）發(fā)揮職工積極作用 打造服務精品線路

??北京公共交通控股（集團）有限公司第六客運分公司1路車隊（182）立足崗位 拼搏進取 比學趕超 爭創(chuàng)一流

??中國兵器內(nèi)蒙古第一機械制造（集團）有限公司大成裝備公司四車間第二作業(yè)區(qū)（187）增強班組執(zhí)行力 筑牢安全生產(chǎn)的堅強堡壘

?????????? 中國石油吉林石化公司叢強班（193）扎實開展安全生產(chǎn)競賽活動 打造安全高效班組

??黑龍江省龍煤集團有限公司雙鴨山分公司新安煤礦開拓區(qū)5502段佘洪海班組（199）創(chuàng)新中發(fā)展 和諧中提升

???????上海航天局第八○○研究所唐建平班組（204）

加強班組建設 打造“六型”班組

??中國人民解放軍第5311廠機械光學加工車間程軍榮車工班（210）立足創(chuàng)新實踐 建設一流班組

??江蘇省常熟開關制造有限公司動力設備技改科技改組（216）凝心聚力營造“溫馨小家” 辛勤耕耘創(chuàng)建 “五型班組”

??福建三鋼集團公司高速線軋鋼二廠生產(chǎn)技術部軋鋼乙班（222）確立“六型”標準 打造班組典范

??????江鈴汽車股份有限公司模具廠袁政海班組（226）繼承光榮傳統(tǒng) 堅持不斷創(chuàng)新 在創(chuàng)建“工人先鋒號” 活動中發(fā)揮火車頭作用

??青島紡聯(lián)紡織集團有限公司紡紗二分廠郝建秀小組（232）立足崗位 勇于創(chuàng)新 鑄霹靂神箭 揚中華神威

?????????中航工業(yè)空空導彈研究院魯宏勛班（237）創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)佳績 人文關懷添活力

??潮州市創(chuàng)佳集團創(chuàng)佳微電子有限公司凈化車間裝片組（243）打造激情團隊 樹立標桿工段

??上汽通用五菱汽車股份有限公司西部涂裝車間設備操作二工段（248）堅持科技創(chuàng)新 著力建設創(chuàng)新型班組

??????四川盛馬化工股份有限公司焦化車間三班（253）以人為本 真抓實干 推動班組建設工作深入開展

????????中國民航西藏自治區(qū)管理局機務班組（258）

會議發(fā)言材料

深入持久開展創(chuàng)建“五型”班組活動 為服務遼寧老工業(yè)基地全面振興夯實基礎

遼寧省總工會

從2004年開始，省總工會在全省開展了?學習王海班、創(chuàng)建‘五型’班組?活動，持續(xù)7年常抓不懈，取得了一些成效?，F(xiàn)將工作情況作一簡要匯報。

一、擺上工作日程，當作大事來抓

2004年，撫順市總工會推廣的王海班典型，引起省總工會高度重視，先后三次召開主席辦公會研究。大家一致認為：班組是發(fā)揮工人階級主力軍作用的主戰(zhàn)場；振興老工業(yè)基地的目標措施最終要靠班組來實現(xiàn)；工會工作只有落實到班組才有活力。為此，省總決定，把在全省開展創(chuàng)建?五型?班組活動作為服務老工業(yè)基地振興的大事，擺上工作日程。

首先，統(tǒng)一部署推進。省總在深入調(diào)研，進一步總結(jié)王海班經(jīng)驗的基礎上，作出了《關于推廣?王海班?經(jīng)驗，開展創(chuàng)建?五型?班組活動的決定》，并將2005年作為全會班組建設年，要求舉全會之力，抓好落實，抓出成效。全省各級工會都按照省總要求，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本單位的實際，制定創(chuàng)建活動方案措施，成立領導機構(gòu)，出臺相關文件，培養(yǎng)和宣傳先進班組，在全

省掀起了創(chuàng)建?五型?班組活動的熱潮。

其次，納入全會總體要求。省總將加強班組建設納入全會開展?一組三動?（創(chuàng)建?五型?班組和開展職工技術創(chuàng)新活動，創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工活動，千萬職工節(jié)約環(huán)保行動），建設?三個體系?（工會組織體系、維權體系、幫扶體系）和打造?兩個一流?（一流工會領導機關、一流工會干部隊伍）的工作思路之中，要求作為長期任務，堅持不懈地抓下去。

第三，強化組織領導。省總制定了創(chuàng)建?五型?班組的標準和發(fā)展規(guī)劃，采取層層分解目標、簽訂責任狀的方式，逐級落實到基層和班組。同時，成立了以省委常委、省總工會主席王俊蓮為組長，分管主席為副組長的領導小組，建立了分管主席具體負責、經(jīng)濟技術部牽頭、有關部門通力合作的責任制，并納入省總重點工作的考核內(nèi)容。

二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，精心組織實施

1、加強調(diào)研，精心指導。實施?班組建設年?活動中，省總對全省班組建設情況進行了大調(diào)研，掌握了班組建設中需要解決的問題，在此基礎上選樹總結(jié)了一批不同類型的先進典型，并在撫順石化公司召開了全省班組建設工作經(jīng)驗交流會，王俊蓮主席到會講話，對進一步深化班組建設工作提出了明確要求。

2、擴大覆蓋面，向非公企業(yè)延伸。2006年初，我們在活動跟蹤調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)創(chuàng)建活動進展相對遲緩，工作不夠規(guī)范。隨后，我們在葫蘆島市召開了非公企業(yè)創(chuàng)建?五型?班組經(jīng)

驗交流會，總結(jié)了一批非公企業(yè)重視班組建設的先進經(jīng)驗，使非公企業(yè)創(chuàng)建活動取得突破，全省規(guī)模以上企業(yè)參與面迅速從原來的65%增加到90%。

3、突出“三個結(jié)合”，推動全會重點工作落實。一是與創(chuàng)建?工人先鋒號?相結(jié)合。要求創(chuàng)建?工人先鋒號?以班組為重點，把創(chuàng)建?五型?班組工作納入創(chuàng)建?工人先鋒號?的重要內(nèi)容，評選?工人先鋒號?原則上在?五型?班組中產(chǎn)生。二是與職工技術創(chuàng)新活動相結(jié)合。我們把創(chuàng)建?五型?班組作為實施?十一五?期間職工技術創(chuàng)新活動方案的重要內(nèi)容，有力地提升了職工技術創(chuàng)新活動的質(zhì)量和水平，全省?十一五?職工技術創(chuàng)新活動的各項指標已經(jīng)提前一年完成。三是與推動工會小組建設相結(jié)合。借助創(chuàng)建活動的平臺，強化了工會小組建設，使工會的重點工作能夠有效沉到班組。目前，在開展創(chuàng)建活動的企業(yè)中，所有班組都實行了民主管理、班務公開，設立了勞動保護監(jiān)督員，開展了勞動競賽。

4、注重實效，建立激勵機制。在精神鼓勵上，省總提出對特別優(yōu)秀的樣板班組可用班長名字命名；只有?五型?班組才能申報市、省、全國?工人先鋒號?和五一勞動獎狀；評選勞動模范、五一獎章要向一線班組長傾斜等。從2007年開始，每年在全省開展評選百名優(yōu)秀班組、班組長活動，以省委、省政府名義召開大會進行隆重表彰。五年來，全省各級工會共計表彰班組、班組長2萬多個，涌現(xiàn)出以班組長名字命名的樣板班組5000多個。

在物質(zhì)獎勵上，省總每年拿出100萬元專項資金，對優(yōu)秀班組和個人予以獎勵。各市、產(chǎn)業(yè)工會也都不斷加大獎勵力度。在政策待遇上，把班組建設與經(jīng)濟利益掛鉤，與班組長的提拔使用掛鉤。幾年來，一大批班組長走上了企業(yè)的不同領導崗位，極大地激發(fā)了班組長的積極性。

5、強化培訓，大力提升班組長素質(zhì)。省總始終把培訓班組長作為大事來抓，確定了用五年時間對全省規(guī)模以上企業(yè)班組長輪訓一遍的工作目標，目前，這一目標已經(jīng)完成。在通過各種技能大賽破格晉升技術等級的全省2.8萬名職工中，班組長占70%以上。中石油撫順工建公司密封班班長趙林源的技術創(chuàng)新成果還獲得國家科技進步二等獎。

三、爭取各方支持，形成工作合力

首先，推進形成黨政重視、社會化運作的新局面。我們將創(chuàng)建?五型?班組活動作為全省?十一五?職工技術創(chuàng)新活動的重要內(nèi)容，以省委省政府辦公廳名義下發(fā)文件，專門召開電視電話會議，省委、省政府領導同志親自到會講話提要求。

其次，建立密切協(xié)作、合力推動的實施機制。2007年11月，省總會同省經(jīng)委、國資委、中小企業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關于深入開展創(chuàng)建?五型?班組活動，進一步加強班組建設的意見》，明確了目標任務和職責分工，確立了?黨委領導、行政主抓、工會運作、部門配合、黨政工齊抓共管?的工作格局，并專門成立了由王俊蓮主席和分管副省長劉國強掛帥的創(chuàng)建活動推進工作指導組，各

市也相應成立了領導機構(gòu)。2008年7月10日，王兆國主席視察王海班并題詞后，我們又以此為契機，會同省三委（廳）聯(lián)合對各市創(chuàng)建活動進展情況進行檢查指導，進一步推動了創(chuàng)建活動的深入發(fā)展。

第三，強化輿論宣傳，營造良好社會氛圍。為擴大創(chuàng)建活動的社會影響，省市工會分別在電臺、電視臺、報紙等主流媒體上開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的進展成效和典型事跡。遼寧省總工會和撫順市總工會還會同省經(jīng)委、省企業(yè)家協(xié)會和撫順石化公司召開了?學習‘王海班’暨現(xiàn)代企業(yè)班組管理研討會?，對王海班經(jīng)驗進行了深層次研究和總結(jié)，并對推進創(chuàng)建活動提出意見和建議。在此基礎上，我們還配合省經(jīng)委創(chuàng)辦了《現(xiàn)代班組》雜志，深受企業(yè)和班組的歡迎。

七年來，我們持之以恒地推進創(chuàng)建?五型?班組活動，使之成為社會認可、企業(yè)滿意、職工歡迎的品牌工程。通過創(chuàng)建活動，不僅促進了企業(yè)發(fā)展，而且給工會工作帶來了諸多新的變化。我們決心以這次會議為新的起點，虛心學習兄弟省市的好經(jīng)驗、好做法，再接再厲，把我省創(chuàng)建?五型?班組活動不斷提高到新的水平！

創(chuàng)建“五型”班組 激發(fā)基層活力

促進老工業(yè)基地全面振興

撫順市總工會

撫順市現(xiàn)有職工56萬人，班組18541個。作為老工業(yè)基地，撫順曾為加快新中國的工業(yè)化進程做出過重要貢獻。從2003年開始，我們在全市廣泛深入地開展了向王海班學習、創(chuàng)建?五型?班組活動。7年來，通過開展這一活動，全市班組建設的水平有了較大提升，在促進老工業(yè)基地全面振興中發(fā)揮了積極作用。

一、選樹典型，引領創(chuàng)建活動

班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的基本作業(yè)單位，班組活則企業(yè)活，班組強則企業(yè)強。多年來，我們一直把班組建設作為一項重要工作來抓，并將民主管理、安全生產(chǎn)、勞動競賽、職工小家建設、和諧勞動關系創(chuàng)建等工作內(nèi)容融入班組建設之中，不斷豐富班組建設內(nèi)涵。2003年，我們在振興老工業(yè)基地中發(fā)揮工會作用的大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中國石油撫順石化公司石油三廠王海班的事跡很有代表性，既體現(xiàn)了工人階級吃苦耐勞、報效祖國、任勞任怨、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，又具有勤奮學習、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、與時俱進的時代特征，對于團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興建功立業(yè)具有示范和引領作用，對于推動班組建設

工作也有很好的指導意義。當年6月，我們聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委召開了現(xiàn)場會，作出了《關于開展向王海班學習活動的決定》，市委、市政府辦公廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了這個《決定》，新聞媒體進行了系列報道，全市迅速掀起了向王海班學習的熱潮。省總工會對王海班這一典型給予了高度關注，省委常委、省總工會主席王俊蓮在考察王海班后，要求我們要培育好、宣傳好這個典型。在省總工會的精心指導下，我們把王海班的經(jīng)驗概括為?五型?班組經(jīng)驗，即技能型、效益型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型。

王海班?五型?班組的經(jīng)驗得到了各級領導的肯定。中央領導及全國總工會的多位領導都視察過王海班。特別是2008年7月10日，中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國來到王海班，在觀看了王海班事跡展覽后指出，班組是企業(yè)的細胞，無論是提高職工素質(zhì)、加強安全生產(chǎn)，還是提高質(zhì)量效率、增強企業(yè)競爭力，最終都要落到班組這個基點上來，王海班的做法和經(jīng)驗，對加強班組建設很有意義，并作出?向王海班學習，加強基層班組建設?的題詞。王兆國主席的指示，給我們以極大的鼓舞，為我們開展創(chuàng)建?五型?班組活動，全面加強班組建設，指出了明確的方向。

二、形成合力，助推創(chuàng)建活動

創(chuàng)建?五型?班組活動要取得實效，不能由工會組織唱?獨角戲?，必須協(xié)調(diào)各方，合力推進，尤其是要積極爭取市委、市政府的重視和支持。我們及時向市委、市政府主要領導匯報了?五

型?班組創(chuàng)建活動的進展情況，并邀請領導視察王海班和一些模范班組，市委、市政府主要領導也多次在相關會議上強調(diào)學習王海班、加強基層班組建設的重要性。2005年4月，在撫順市勞動模范表彰大會上，以市委、市政府名義隆重表彰了在創(chuàng)建?五型?班組活動中涌現(xiàn)出來的30個模范班組。2006年6月，在撫順市第十次黨代會上，明確提出在全市深入開展學習王海班活動。

為推動創(chuàng)建活動進一步深化，2005年7月，市總工會、市經(jīng)委、市國資委聯(lián)合召開了創(chuàng)建?五型?班組推進會，進一步明確和重申了創(chuàng)建活動的指導思想、創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建進度和創(chuàng)建要求。為加強對創(chuàng)建活動的指導，2006年8月，市總工會、市委宣傳部、市經(jīng)委協(xié)辦了由省總工會、省經(jīng)委主辦的?學習王海班暨現(xiàn)代企業(yè)班組管理研討會?。各級領導、專家學者、新聞記者以及企業(yè)班組代表近百人參加了研討會。這次會議對于現(xiàn)代企業(yè)班組建設如何在實踐中進一步探索、在理論上進一步升華起到了積極的推動作用。我們在注重指導基層培育典型、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的典型及時宣傳推廣，全市每年評選表彰100個模范班組，縣區(qū)委局和產(chǎn)業(yè)工會每年表彰1000個先進班組。到今年底，全市?五型?班組的數(shù)量將達到10000個。2003年以來，全市有494個班組獲得市以上集體榮譽稱號，有207名班組長獲得市以上個人榮譽稱號。

通過開展?五型?班組創(chuàng)建活動，提高了職工素質(zhì)，促進了勞動關系和諧，推動了企業(yè)的技術進步和經(jīng)濟效益的提高，因而

得到了企事業(yè)黨委、行政的認可。各企事業(yè)單位紛紛加大資金投入，不斷改善班組的設施和環(huán)境，并結(jié)合企業(yè)文化建設，倡導、實施人文關懷和心里疏導，增強職工對企業(yè)的歸屬感和對班組的認同感。

三、結(jié)合實際，拓展創(chuàng)建活動

為使創(chuàng)建活動深入發(fā)展，我們根據(jù)各企事業(yè)單位不同的性質(zhì)特點，堅持結(jié)合實際，分類指導，因地、因企制宜地拓展創(chuàng)建活動。

我們先后總結(jié)推廣了大商撫順集團、市教育局、市供電公司和非公企業(yè)——撫順罕王集團直接還原鐵有限公司開展創(chuàng)建?五型?班組的做法，推動全市各行各業(yè)全面加強基層班組建設。

我們注重班組的制度和機制建設，要求班組都要建立健全?班組建設管理辦法?、?班組考核細則?和以班組長為核心的班委會、民管會，全面推行班務公開。同時，也將一些先進的現(xiàn)代管理制度融入到班組建設中，如HSE（健康、安全、環(huán)境）管理體系、班組6S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）管理等。

我們還把提高職工的技術業(yè)務素質(zhì)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，利用每兩年舉辦一次的市職工技術運動會，積極為廣大職工搭建學習技術、交流技能和展示才華的舞臺，在全市班組中普遍開展了?傳技能、幫中間、帶新徒?活動。在2008年舉辦的第五屆職工技術運動會上，有1600多個單位近17萬名職工參與了209個工種的競技。在已舉辦的五屆職工技術運動會中，共賽出技術

狀元596名，其中有190人直接晉升為技師和高級技師。

多年來我們體會到，班組長在創(chuàng)建?五型?班組中的作用至關重要。為了切實加強對班組長的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的帶頭作用，我們經(jīng)常組織他們相互學習、彼此交流。2005年，還成立了班組長聯(lián)誼會，并有計劃地組織班組長到王海班和一些模范班組學習觀摩。2006年又組織了12個系統(tǒng)、48個單位、180余人參加的?五型?班組建設互學互檢活動。我們每年列出專項資金，組織100名模范班組長外出學習考察，開闊班組長視野；開辦了?我談治班之道?論壇，在《撫順工運》、工會網(wǎng)站發(fā)表優(yōu)秀論文；編輯出版了《振興撫順從班組抓起》、《學習王海班，創(chuàng)建?五型?班組工作概覽》，指導全市創(chuàng)建活動深入開展。

多年來，各級領導對我們開展的創(chuàng)建?五型?班組活動給予了有力指導。今天，全國班組建設工作會議在撫順召開，為我們提供了向兄弟省市學習的機會，也進一步堅定了我們繼續(xù)抓好班組建設的信心，我們要倍加珍惜這一機遇，不斷開拓進取，把撫順的班組建設工作抓得更扎實，更有成效，在撫順老工業(yè)基地全面振興中發(fā)揮工會組織應有的作用。

創(chuàng)建“五型”班組 筑牢發(fā)展根基

確保百年企業(yè)長盛不衰

中國石油撫順石化公司

撫順石化是我國煉油工業(yè)的?搖籃?，有著82年的發(fā)展歷史，是一個集?油化纖塑洗蠟?為一體的大型石油化工聯(lián)合企業(yè)，現(xiàn)有職工3.34萬人，2634個一線班組。多年來，我們堅持不懈地推進創(chuàng)建王海式?五型?班組活動，極大地激發(fā)了員工的積極性創(chuàng)造性，企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面，王海班也成為全省班組建設學習的樣板。2008年7月10日王兆國同志視察了王海班，并題詞：?向王海班學習，加強基層班組建設?。

我們的主要做法是：

一、立足公司可持續(xù)發(fā)展，加強對創(chuàng)建“五型”班組工作的領導

重視?三基?工作，加強一線班組建設是中國石油的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是撫順石化歷屆班子長期堅持的治企方針。班組作為企業(yè)的細胞，既是落實公司戰(zhàn)略決策的最終環(huán)節(jié)，又是思想政治工作最生動和最活躍的地方，也是員工提高素質(zhì)的課堂。班組素質(zhì)直接決定企業(yè)執(zhí)行力、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。公司始終堅持把加強班組建設納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容

來抓。

一是加強組織領導，形成齊抓共管。我們建立了公司統(tǒng)一領導，自上而下層層有目標、有責任，各直屬單位黨政工主要負責人親自掛帥，逐級抓落實的班組建設工作責任制。公司每年投入資金300多萬元專門用于班組建設，并明確提出領導干部不到班組就不叫深入基層、專業(yè)部門不到班組就不叫服務基層、技術人員不到班組就不叫指導到位、思想政治工作不到班組就不叫貼緊靠實的要求，形成了黨政工團齊抓共管、公司上下全員參與的班組建設組織體系和工作格局。

二是健全機制，推動班組建設規(guī)范化。幾年來，公司制定了《基層建設規(guī)劃》、《班組建設達標考核細則》、《基層車間、班組建設評價標準》和《關于創(chuàng)建?五型?班組的實施意見》，建立了班組競賽、基層車間達標、生產(chǎn)企業(yè)綜合優(yōu)勝的三級評比機制，從生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、安全管理、現(xiàn)場管理、民主管理、班組核算、思想政治工作、文化建設等八個方面提出了班組建設考評標準和具體要求，形成了公平公正、獎懲并舉的激勵約束機制。

三是強勢推廣，掀起熱潮。公司下發(fā)了《關于全面推廣?王海班?經(jīng)驗的通知》，啟動了?861?推廣工程。?8?，即強化宣傳輿論主推、班組講壇指導聯(lián)推、班組協(xié)會聯(lián)誼領推、現(xiàn)場觀摩典型引推、領導帶隊互訪互推、督查問責機制促推、外出考察創(chuàng)新助推、總結(jié)交流深度廣推的八推助勢。?6?，即推進工作督導、督查問責、跟蹤下訪、巡回宣講、現(xiàn)場觀摩、交流推動的六項行動。

?1?，即實施黨政工一把手戰(zhàn)略工程。我們制作了王海班事跡專題片，編發(fā)了?王海班組管理法?宣傳手冊，組織開展了?學習王海班、班組找差距?、?王海班精神實質(zhì)是什么?等主題活動，在全公司掀起了學習王海班組管理法，爭做王海式班組的熱潮。2008年8月，集團公司在撫順石化召開了班組建設現(xiàn)場會，在中國石油系統(tǒng)廣泛深入推廣王海班?五型?班組經(jīng)驗。

二、以增強基層執(zhí)行力為核心，全面提升班組素質(zhì) 一是設講臺，構(gòu)筑員工共同的思想基礎。公司堅持把發(fā)揚大慶精神、鐵人精神貫穿于班組建設工作全過程。通過開展?雙學促三基?主題教育，緬懷石油人光榮傳統(tǒng)，學習鐵人奉獻精神；舉辦?班組講堂?，聘請專家講班組管理、安全生產(chǎn)、企業(yè)文化和發(fā)展方向；設立?班組論壇?，讓班組員工當?講師?，講學習、講技能、講心得，營造了樹立社會主義核心價值觀，?團隊講齊心、工作講熱心、互助講愛心、處事講公心?的和諧氛圍。

二是建平臺，激勵職工崗位成才。公司開展了?創(chuàng)建學習型班組，爭當知識型員工?活動，制定了《星級操作員評聘及管理辦法》和《技師、高級技師評聘及管理辦法》，采取師徒帶學、崗位互學、日題周評、月考季賽等方式開展崗位培訓，先后舉辦了五屆練兵比武和技能競賽，近10萬人次參加了不同層次的競賽，有218名技術狀元破格晉升技術等級。目前，公司一線操作員工80%具備兩崗以上技能，50%具備三崗以上技能，35人被評為公司和集團公司技能專家，36人成為全國、中央企業(yè)或中油集團技

術能手。

三是搭擂臺，助推創(chuàng)建“五型”班組。多年來，公司以基層班組為單位組織開展了創(chuàng)建?五型?班組競賽活動，將班組降本降耗、安全環(huán)保、清潔生產(chǎn)、勞動紀律等管理指標量化考核。每季度對參賽班組進行評比，當季完成各項考核指標則授予一顆星。每年從?四星級班組?中評選?五型?班組，再從?五型?班組中評選?王海式班組?。目前，已命名表彰?王海式班組?260個，占班組總數(shù)的12%，?五型?班組已經(jīng)達到一線班組總數(shù)的60％。

三、強化選拔培養(yǎng)，打造優(yōu)秀班組長隊伍

一是規(guī)范班組長的選拔任用，從相馬到賽馬。公司出臺了《班組長管理規(guī)定》，明確了班組長必須通過公開競聘、民主推薦、競爭上崗方式產(chǎn)生。目前，公司已有60%以上的生產(chǎn)一線班組實行了公開競聘，一大批思想素質(zhì)好、業(yè)務能力強的班組長脫穎而出。

二是加強班組長的培訓教育，既重用人又重育才。公司制定了班組長培訓規(guī)劃，已有5000多人次參加了培訓，每年還組織優(yōu)秀班組長到先進企業(yè)考察。同時，成立了以王海為名譽會長的?班組長協(xié)會?，定期舉辦?班組長論壇?，并編輯出版了《我談治班之道》，使班組長們相互交流、共同提高。

三是注重班組長激勵鞭策，小班長有大作為。公司評選表彰工作重點向一線班組長傾斜，每年評選勞動模范、先進個人中，優(yōu)秀班組長占40%以上，還制定了重獎政策。如獎勵班長王海一套122平方米的商品房，獎勵班長趙林源10萬元，選派班長李慧

到中國勞動關系學院進行本科學習深造，先后有168名優(yōu)秀班組長走上了各級管理崗位。

長期深入的基層班組建設活動，使企業(yè)經(jīng)營管理和員工精神面貌都發(fā)生了深刻變化。公司先后榮獲了全國五一勞動獎狀、全國精神文明建設先進單位、全國先進基層黨組織、中央企業(yè)先進集體、遼寧省優(yōu)秀黨委、遼寧省連續(xù)20年守合同重信用單位等榮譽。2009年，公司提前一年完成?十一五?節(jié)能減排目標，乙烯雙烯收率49.22%，位居全國第一，年銷售收入突破500億元。

我們將以本次會議為契機，虛心學習各兄弟單位的成功經(jīng)驗，繼續(xù)深化基層班組建設，大力推進?千萬噸煉油，百萬噸乙烯，世界級煉化生產(chǎn)基地?建設，為東北老工業(yè)基地振興做出新的更大貢獻！

發(fā)揚“五種”精神 打造“五型”班組

中國石油撫順石化公司三廠分子篩脫蠟車間王海班

我們班是中國石油撫順石化公司石油三廠分子篩車間的一個運行班組。多年來，我們繼承發(fā)揚工人階級的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持科學規(guī)范的班組管理，立足崗位創(chuàng)新增效，多次攻克生產(chǎn)中重大難題，年年高質(zhì)量、高水平完成生產(chǎn)任務。先后榮獲?全國五一勞動獎狀?、?全國職業(yè)道德建設百佳班組?、?中央企業(yè)學習型紅旗班組標桿?和中國石油?百面紅旗?單位等榮譽稱號，被中國石油和遼寧省譽為?企業(yè)班組建設的一面旗臶??？偨Y(jié)17年的工作體會，我覺得發(fā)揚?五種精神?是我們打造?五型?班組，創(chuàng)造業(yè)績的重要保證。

一、發(fā)揚忠誠企業(yè)，愛崗敬業(yè)的鉆研精神，打造“技能型”班組

我們班操作的連續(xù)化液蠟生產(chǎn)裝臵是從美國UOP公司引進的，技術先進，工藝復雜。為了使全班員工特別是年輕員工都能盡快勝任崗位需要，確保裝臵安穩(wěn)運行，我們以技能?過三關?為基礎，立足本崗，勤學苦練，努力打造?技能型?班組。

?一崗精、兩崗通、三崗清?是我們班提出的崗位技能勝任目標，每個新到崗位同志都要在三個月內(nèi)通過工藝流程、操作控

制和事故預案?三關?，否則要離崗再培訓。為此，我們狠抓技術培訓、崗位練兵，制作了練兵卡片，隨時抽考；定期組織技術練兵活動，考核成績與獎金掛鉤；還推出重要生產(chǎn)崗位人員，由班長負責推薦人選，全班成員打分，車間進行理論與實際雙重考核制的做法?，F(xiàn)在，我們班有3人勝任全部11個崗位，9人具備三崗以上技能。12年間，先后調(diào)出我班的78人中，有20多名技術狀元、10名班組長、40多名技術骨干。

上崗?三關?考核合格后我們根據(jù)裝臵操作環(huán)節(jié)多、數(shù)據(jù)多、控制難點多的實際，采取單兵教練與集體練兵相結(jié)合、一崗一練與輪崗輪訓相結(jié)合、一事一訓與干啥學啥相結(jié)合、一日一題與點將臺相結(jié)合等靈活多樣的練兵形式，并將培訓和考核成績直接裝進為每名員工建立起的個人技術檔案。

二、發(fā)揚勇往直前，敢超一流的進取精神，打造“效益型”班組

為了降低生產(chǎn)成本，我們總結(jié)了一套?四勤優(yōu)化操作法?：一是勤觀察。在生產(chǎn)中密切注意儀表指示和實際參數(shù)的變化，不放過任何一個細微變化，做出穩(wěn)妥正確的判斷；二是勤調(diào)整。在溫度、壓力和進料量之間找到平衡點，在保證合格率的前提下力求高收率，進而求得平穩(wěn)率；三是勤分析。對生產(chǎn)過程中的各種操作條件和參數(shù)進行細心觀察體會，通過分析找出影響操作的癥結(jié)所在；四是勤總結(jié)?？偨Y(jié)一些規(guī)律性的東西，從理論上弄懂弄通，并學會舉一反三。通過?四勤操作法?，我們始終使裝臵處在生產(chǎn)

運行的最佳狀態(tài)，每年增效72萬元。

2005年，分子篩脫蠟二套裝臵成為了開發(fā)先進控制技術的實驗裝臵，要求操作者具備較高的文化水平和過硬的操作技能。面對新的挑戰(zhàn)，全班成員刻苦努力，充分發(fā)揮自身技能好的優(yōu)勢，取得了成功。到2005年末，裝臵的加工損失率同比下降17.39個百分點。在原料加工量同比增加5萬噸的情況下，水、電、汽、風等能耗指標均明顯下降。我們還及時消化了美國UOP專利技術，結(jié)合車間生產(chǎn)工藝條件，向車間提出將蒸汽伴熱改為熱水伴熱的新工藝，每年節(jié)約蒸汽3700余噸，節(jié)約資金28萬元。

三、發(fā)揚嚴字當頭，精益求精的實干精神，打造“管理型”班組

作為班長，我一貫堅持嚴格管理、民主管理，?紀律不過關，別進王海班?。班長管班組不能靠權力，更多是靠人格魅力，?喊破嗓子，不如做出樣子?。我對自己事事處處高標準、嚴要求。入廠25年，我沒有因私事缺過一次勤，誤過一個班，各項工作走在前頭。

在石化企業(yè)，安全是頭等大事。我們在實踐中總結(jié)出了一套?安全生產(chǎn)管理法?：?技術過得硬，流程原理通，預案常學習，安全有保證?。為了落實中國石油集團公司生產(chǎn)受控管理規(guī)定，我們又總結(jié)出了班組生產(chǎn)精細受控操作?三步十二法?，即?事前操作六明確、事中操作三確認、事后操作三到位?，保證了操作行為嚴格受控。長期以來，我們堅持?事故剖析法?，運用同行業(yè)中出

現(xiàn)事故案例，聚集到一起，對事故原因、處理過程、原理、問題與不足等進行深入剖析，提高應急處理能力。

在操作上，我們要求每個操作員?只認規(guī)程不認人?，嚴格執(zhí)行不走樣。在工藝指標管理上，建立了班組內(nèi)部工藝控制指標和《班組生產(chǎn)變更監(jiān)控匯報管理制度》，嚴格按照程序組織生產(chǎn)。在管理上，我們建立了一套百分制考核法，把靜態(tài)管理貫穿到班組的動態(tài)考核之中。即以車間下達的各項指標為依據(jù)，以企業(yè)各項規(guī)章制度為準繩，以班組日常工作為基礎，以安全生產(chǎn)、完成指標、勞動紀律、工作表現(xiàn)等4個方面為主要內(nèi)容，按百分制的方式對班組成員進行考核，逐月公開考核評分，以得分多少計發(fā)獎金。這套方法使班組各項工作有據(jù)可查、每件事情有章可循，處理問題有據(jù)可憑，員工心服口服。

四、發(fā)揚勇于超越，追求卓越的開拓精神，打造“創(chuàng)新型”班組

分子篩脫蠟裝臵工藝操作難度非常高，溫度控制過高，就會影響產(chǎn)品收率；過低就會影響產(chǎn)品質(zhì)量。為了解決這個難題，我們班組成員細心觀察每一次生產(chǎn)調(diào)整所產(chǎn)生的細微變化，尋找裝臵運行規(guī)律，經(jīng)過近一年的摸索與實踐，總結(jié)出了控制產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、收率三個99%的優(yōu)化參數(shù)，分子篩裝臵也成為全國同類裝臵生產(chǎn)的排頭兵。第二套分子篩裝臵開工時，我們根據(jù)多年的操作經(jīng)驗，大膽提出了六個單元同時進行的?倒開車?構(gòu)想，并與專業(yè)技術人員共同研究、嚴格論證，保證了開工的圓滿成功，又

使裝臵開車時間由90天縮短到38天，降低生產(chǎn)成本150多萬元。又提出調(diào)整裝臵原設計塔板溫度控制指標的建議，使裝臵收率提高了2個百分點，年增效2000萬元。

五、發(fā)揚團結(jié)友愛，互助共進的團隊精神，打造“和諧型”班組

最優(yōu)秀的企業(yè)都具有最先進的企業(yè)文化。我們班組在日常管理中十分注意將以人為本的理念落到實處。用?心?交流感情。通過?學習、自律、互助、快樂?的思想政治工作法，有效地凝聚了人心，用?家?凝聚力量。在我們?nèi)鄦T工心中，班組就是家。一人有難，大家互助已成為班風。一名青年員工患了癌癥，全班同志輪流利用業(yè)余時間去護理。在他過世后，班組拿出公司發(fā)的2000元獎金幫他母親為兒子料理后事，使班組成為?情、理?交融的職工小家。

各位領導，同志們，我們只是全國數(shù)以百萬計的基層班組中的普通一班，我們只是努力把一個班組的日常工作做得更好?？墒?，組織上卻給予了那么高的榮譽！這是對我們的鼓勵和鞭策。我們要認真學習兄弟班組的寶貴經(jīng)驗，按照現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代班組建設的要求，不斷創(chuàng)新、發(fā)展，為中國石油再創(chuàng)輝煌，為東北老工業(yè)基地振興做出新的、更大貢獻！

深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動

大力助推班組建設

青島市總工會

青島市現(xiàn)有基層工會組織18600多個，涵蓋企業(yè)62800多家，班組20余萬個。在班組建設方面，青島有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和基礎，曾經(jīng)培育過一大批先進班組，從創(chuàng)建于50年代的郝建秀小組，到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表許振超團隊，都是全國聞名的優(yōu)秀班組。青島市總工會高度重視加強班組建設，不斷創(chuàng)新推進班組建設工作新的載體，使其在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中提高。特別是近幾年來，我們以創(chuàng)建?工人先鋒號?活動為載體，加強班組建設，取得明顯效果。

一、把創(chuàng)建活動作為推動班組建設的重要措施，切實加強組織領導

創(chuàng)建?工人先鋒號?是新時期進一步增強職工主人翁責任感，最大限度地激發(fā)職工勞動熱情和創(chuàng)造活力，以創(chuàng)?一流工作、一流服務、一流業(yè)績、一流團隊?為主要內(nèi)容的勞動競賽活動，對于提升班組管理水平，提高班組成員素質(zhì)，全面加強班組建設具有十分重要的意義。我們把創(chuàng)建?工人先鋒號?活動作為加強班組建設的重要舉措，切實加強了對創(chuàng)建活動的組織領導，推動了

班組建設工作的進一步加強。一是明確標準。制定了我市《創(chuàng)建?工人先鋒號?考核標準》，確立了?立足班組、全面推進、科學指導、注重實效?的原則，對創(chuàng)建活動從組織領導、基礎管理、工作業(yè)績、創(chuàng)建成效等方面進行了細化，將?四個一流?的創(chuàng)建內(nèi)容與班組建設目標緊密聯(lián)系，對班組建設中涌現(xiàn)的先進班組授予?工人先鋒號?。二是周密組織。各級工會分別成立了領導小組和工作機構(gòu)，安排專項資金，建立聯(lián)席會議和聯(lián)絡員制度，及時對創(chuàng)建活動進行檢查、督導、推進，全市上下形成了黨委領導、行政支持、工會運作、職工參與的工作體系。我們根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點，將138個市直工會劃分成12個片（組），定期召開調(diào)度會、推進會，全面推進創(chuàng)建活動。全市87%以上的車間班組確立了爭創(chuàng)?工人先鋒號?目標，各基層單位普遍建立了教育培訓、考核管理、梯隊建設、表彰激勵四項機制。三是加大宣傳。為營造氛圍，擴大影響，市總工會統(tǒng)一設計制作了?工人先鋒號?創(chuàng)建活動標志牌、徽章、卡片等發(fā)放到基層，要求每個基層班組把創(chuàng)建?工人先鋒號?的旗臶舉起來、口號喊起來、標桿樹起來、業(yè)績創(chuàng)出來。同時，在《青島日報》開設?爭創(chuàng)‘工人先鋒號’、當好發(fā)展主力軍?專欄，在青島電視臺進行?勞動者風采?和?勞動光榮?等專題系列報道，及時推廣基層單位的創(chuàng)建經(jīng)驗，宣傳先鋒團隊和先鋒人物的先進事跡，動員社會各界廣泛參與評價、監(jiān)督?工人先鋒號?，進一步營造創(chuàng)建?工人先鋒號?的氛圍。

二、把提高職工素質(zhì)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，推動班組學習能力和技能水平提高

提高職工隊伍素質(zhì)是加強班組工作的關鍵。我們把提高職工隊伍素質(zhì)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，明確提出?集體爭創(chuàng)先鋒號、職工爭當先鋒人?。一是積極創(chuàng)建學習型班組。我們把?創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工?活動作為創(chuàng)建?工人先鋒號?，加強班組建設的重要內(nèi)容，規(guī)定創(chuàng)建學習型組織以企業(yè)班組為基礎，重點抓好班組的學習能力、技術創(chuàng)新能力，先后開展了?學振超、練絕活、強素質(zhì)、創(chuàng)一流?、爭創(chuàng)?青島市職工誠信示范崗?、?女職工素質(zhì)自我達標?、?職工讀書自學?等系列活動。二是重點加強班組長素質(zhì)培養(yǎng)。班組長既是班組的?指揮員?又是?戰(zhàn)斗員?。為發(fā)揮班組長在創(chuàng)建活動中的重要作用，我們成立?班組建設講師團?，堅持?送培訓?進企業(yè)，將創(chuàng)建?工人先鋒號?班組長培訓班辦到基層企業(yè)。近三年來僅市總工會舉辦的班組長培訓班已達128場次，培訓一線班組長1萬余名，全市7萬多名班組長全部參加了各級工會組織的培訓。三是全面提升職工技能水平。我們堅持把技術培訓作為提高素質(zhì)的重點，按照?賽訓結(jié)合、以賽促訓?的思路，通過?建立培訓基地?、?崗位練兵比武?、?名師帶高徒?、?送培訓到基層?的培訓方式，有針對性地幫助職工提高技能水平。全市建立市級技能實訓基地15個、基層工會實訓基地211個，去年培訓職工28.4萬人次，組織技能比武19場次，6萬余人晉升了技術等級，有效提升了班組成員技能水平。

三、把班組競賽作為推動創(chuàng)建活動的重要手段，推動班組安

全、高效、創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)建?工人先鋒號?活動，就是要通過發(fā)揮?工人先鋒號?的示范、引領作用，全面掀起班組競賽的熱潮。我們把班組競賽作為推動創(chuàng)建活動的重要手段，全面加強班組建設。一是在重點工程建設中開展班組競賽。圍繞國家和地方確定的重點領域、重點工程建設，以?轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、建精品、創(chuàng)一流?為主題開展班組立功競賽活動。我們先后在45項重點工程及多個專業(yè)領域組織班組立功競賽，參賽班組1000多個，籌措獎勵資金6500余萬元，促進了建設項目的質(zhì)量、安全和實施進度。二是開展班組技術創(chuàng)新競賽。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題，我們把提質(zhì)降耗、增收節(jié)支作為班組競賽的主要內(nèi)容，積極開展?小革新、小改造、小設計、小建議、小發(fā)明?活動，選樹?職工創(chuàng)新服務品牌?，推進企業(yè)技術創(chuàng)新。三是開展安全生產(chǎn)競賽。在班組中大力開展?安康杯?競賽活動，組織全市企業(yè)班組安全生產(chǎn)大培訓和知識競賽，評選表彰百個?安全信得過班組?和十大?安全先鋒個人?。市總工會還聯(lián)合安監(jiān)、衛(wèi)生等部門開展?到企業(yè)、礦山、工地、社區(qū)?，?看勞動保護、勞動環(huán)境、勞動設施、勞動健康、勞動報酬?的?四到五看?活動，對不符合要求的企業(yè)班組及時下達整改通知，限期整改，促進企業(yè)班組建立完善安全生產(chǎn)長效機制。

創(chuàng)建?工人先鋒號?活動對加強班組建設工作起到了很好的推進作用，得到了黨政的支持和企業(yè)的歡迎。市委、市政府明確提出?工會要培養(yǎng)打造出更多的‘工人先鋒號’，為青島經(jīng)濟社會

又好又快發(fā)展做出更大貢獻?的號召。我們將以此次會議為契機，認真貫徹會議精神，學習兄弟城市的先進經(jīng)驗，繼續(xù)大力推進班組建設，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

夯實班組安全基礎 助推企業(yè)科學發(fā)展

唐山貝氏體鋼鐵（集團）有限公司

唐山貝氏體鋼鐵（集團）有限公司作為一家民營企業(yè)，有近5000名員工，下設6個分廠、369個班組，有426名班組長。我們從關愛和珍惜每一名工人的生命和健康出發(fā)，從維護和保障每一名工人的合法權益著眼，以實現(xiàn)職工體面勞動為目標，狠抓《勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議》落實，以?安康杯?競賽，深化班組安全建設，確立了?抓班組就是抓基礎，抓班組就是抓安全生產(chǎn)的關鍵點，抓班組就是抓隊伍，抓班組就會出效益?的理念，形成了黨委領導、行政主抓、工會牽頭、部門各司其職，分廠（車間）發(fā)揮主體作用，黨政工團齊抓共管的組織領導體系。公司?三無班組?達標率達到96%以上，連續(xù)8年實現(xiàn)了無死亡、無重傷，無重大機械設備事故、無火災、無廠內(nèi)交通事故，連續(xù)五年獲得全國?安康杯?競賽優(yōu)勝企業(yè)稱號，并榮獲全國五一勞動獎狀。我們的主要做法是：

一、抓骨干，牽住班組安全建設龍頭

為加強班組安全管理核心力量，我們在選拔配臵好班組長的同時，為每個班組設臵了兼職勞動保護監(jiān)督檢查員、設備安全員，保證了班組安全工作的落實。

首先，抓好班組長隊伍。班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責任人。為了幫助班組長抓好安全工作，我們實施了班組長管理?五到位?：一是素質(zhì)培育到位。堅持以技術工藝規(guī)程、設備操作規(guī)程、設備維護保養(yǎng)規(guī)程、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、先進的管理手段及方法和事故案例為主要內(nèi)容，每年對班組長進行系統(tǒng)培訓，每半年召開一次班組安全生產(chǎn)研討會。二是制度規(guī)范到位。建立健全了班組長安全檔案管理制度,安全生產(chǎn)責任狀、安全承諾書簽訂制度,安全定期分析講評制度、動態(tài)考察考核制度、民主評議制度。三是典型示范到位。堅持每年定期召開?班組安全管理經(jīng)驗交流會?或?班組長安全把關?現(xiàn)場會，通過典型示范，達到?以點帶面，整體推進?的效果。四是評優(yōu)激勵到位。組織班組開展創(chuàng)建?安全生產(chǎn)紅旗班組，爭做安全生產(chǎn)標兵?競賽活動，召開班組建設總結(jié)表彰大會，對評選出安全生產(chǎn)的班組、班組長、安全生產(chǎn)標兵頒發(fā)證書和給予物質(zhì)獎勵。公司每年用于班組安全生產(chǎn)的獎金達20多萬元。五是約束機制到位。凡班組發(fā)生違章違紀、事故隱患整改不力和工傷等，按照公司制定的安全生產(chǎn)考核細則予以經(jīng)濟和行政處罰，提升了班組長安全生產(chǎn)責任感。

其次，抓好班組“兩員”隊伍。公司現(xiàn)有班組勞動保護監(jiān)督檢查員、設備安全員610名，分布在各生產(chǎn)班組和主要輔助班組。他們既是企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督人，又是職工安全的?保護神?。?班組兩員?實行由公司安監(jiān)部門和工會雙重領導一體化管理。任職聘用、上崗培訓、考核獎勵等都由安監(jiān)部門和工會共同負責，工

資福利待遇視同班組長。我們要求?兩員?上崗時做到?四有四必?，即有患必查、有患必糾、有患必報、有患必治，嚴把檢查、匯報、處理、復查、確認等環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。2009年排查各類安全隱患139個（項），糾正違章違紀214人（次），促進了企業(yè)安全管理。

二、抓制度，健全班組安全建設機制

為深化班組安全建設，我們著力狠抓了兩項制度的落實。一是班組安全生產(chǎn)交接制度。安全生產(chǎn)交接班是班組安全管理的重要內(nèi)容，是班組長的一項重要職責。我們要求交班者做到?五清楚?，即設備安全運行情況交清楚，發(fā)生的安全問題交清楚，發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象交清楚，各種原始記錄清楚，交接班人簽字清楚；接班者必須做到?五檢查?，即檢查上班設備運行及保養(yǎng)情況，檢查設備運行記錄，檢查生產(chǎn)作業(yè)工器具是否牢固齊全，檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在不安全因素，檢查區(qū)域衛(wèi)生是否清潔；崗位交接班人員必須做到?五該?，即該想到的一定要想到，該問到的一定要問到，該說到的一定要說到，該走到的一定要走到，該看到的一定要看到，做到心中有數(shù)、責任分明。

二是召開班前班后會制度。堅持上崗前召開班前會，下班后召開班后會，對一天的生產(chǎn)任務、安全工作進行部署和總結(jié)。工會和安監(jiān)部門堅持每周檢查和參加各單位班前班后會，傳達上級和公司安全生產(chǎn)要求，檢查班組是否把安全生產(chǎn)作為議題，傾聽職工對安全生產(chǎn)、勞動保護工作的呼聲，要求班組長堅持?三講、三做?。?三講?即逢會第一句話必須講安全，堅持一個基調(diào)不走樣；講預防事故的方法，提高防范事故的能力；講因事故案例給傷殘者帶來的痛苦、給家庭帶來的傷害、給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失和社會影響，起到 ?溫故而知痛?效果。?三做?即?小題大做?，把當天發(fā)生的違章違紀、生產(chǎn)隱患和事故苗頭當作事故來抓，追根究源；?大題細做?，把每個崗位、每個細節(jié)安全生產(chǎn)這根弦緊繃，在職工心中筑起一道安全屏障墻；?外事內(nèi)做?，及時通報外單位的事故教訓，舉一反三，查找本班組安全管理不足，避免同樣的問題發(fā)生。

三、抓現(xiàn)場，助推班組安全管理“重心”前移

班組作業(yè)現(xiàn)場的管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是保證職工不受傷害的關鍵所在。為抓好班組現(xiàn)場安全管理，我們始終堅持從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素入手，實施動態(tài)管理，抓好?四個控制?。

一是作業(yè)現(xiàn)場控制。我們依據(jù)安全生產(chǎn)?人、機、料、法、環(huán)、信?六大要素，編制成安全生產(chǎn)檢查表，組織班組長和?兩大員?每日跟班對照檢查，確保做到檢查內(nèi)容細、工作有條理、問題責任明、整改落實快。同時要求員工上崗前、作業(yè)中對操作的環(huán)境、對象、動作確實認可、確實可靠、確實準確，執(zhí)行?安全三確認?制度，減少或避免了違章操作、違章指揮。

二是安全重點控制。我們依據(jù)煉鐵、煉鋼、軋鋼、制氧、酸軋鍍鋅生產(chǎn)性質(zhì)、作業(yè)區(qū)域和崗位進行風險分析評估后，化分成

A、B、C三個等級，作為公司、分廠（車間）、班組日常安全管理重點，專人負責，巡回檢查、重點防守，并積極推行?一法三卡?制度，做到凡是有毒有害作業(yè)場所和危險源點都有安全信息、警示、提示、標志，起到了約束人、警示人的作用，并利用現(xiàn)代管理手段，為煤氣區(qū)域和其它重點崗位安裝煤氣報警儀150個，為相關班組配臵煤氣監(jiān)測儀60具，在重點崗位安裝了安全監(jiān)測裝臵10臺，有效避免了重點崗位、危險區(qū)域生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三是隱患跟蹤控制。我們要求班組嚴格落實安全檢查表各項內(nèi)容，把作業(yè)的每個層次、各種職責分工制度化、作業(yè)程序化、管理標準化，實現(xiàn)集約和精細管理，奉行安全無小事，對事故苗頭狠抓不放，跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕重復性事故的發(fā)生。

四是群防控制。班組安全管理僅靠班組長和兼職?兩員?是遠遠不夠的。我們要求在班組安全管理中，采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方法，發(fā)揮每個崗位操作工人的主觀能動性，在生產(chǎn)作業(yè)過程中做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，實現(xiàn)由?讓我保安全到我要安全?的轉(zhuǎn)變，在班組中形成了?我的安全我負責，他的安全我有責?的良好氛圍。

以人為本 首創(chuàng)興企

大力提升民營企業(yè)班組建設水平

江蘇太陽雨太陽能有限公司

江蘇太陽雨太陽能有限公司，是一家現(xiàn)代化大型民營企業(yè)?，F(xiàn)有員工4000名，企業(yè)班組260個。1999年建成投產(chǎn)以來，歷經(jīng)十余年的發(fā)展，已成為專業(yè)從事太陽能新能源應用產(chǎn)品研發(fā)、制造的高新技術企業(yè)。作為一家發(fā)展迅速的大型民營企業(yè)，我們忠實踐行?以人為本，首創(chuàng)興企?的企業(yè)文化精神，積極探索班組建設的新方法、新途徑，以創(chuàng)建?工人先鋒號?為載體，以創(chuàng)新競賽為抓手，打造了一批生機勃勃、敢打硬仗的現(xiàn)代企業(yè)班組，促進了企業(yè)跨越式發(fā)展。

一、搭建創(chuàng)建平臺，打造一流班組

公司多年來高度重視班組建設工作，始終將班組建設納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建崗位練兵、科技創(chuàng)新、勞動競賽平臺，努力打造創(chuàng)新型班組、學習型班組。一是以創(chuàng)建?工人先鋒號?為載體，提升班組凝聚力。?工人先鋒號? 是凝聚職工力量、建設一流團隊的旗臶。公司以員工培訓、安全生產(chǎn)、技術創(chuàng)新為重點內(nèi)容，開展車間、班組爭創(chuàng)?工人先鋒號?活動，依據(jù)績效綜合評價積分考核，實行?工人先鋒號?流動紅旗制度，一月一考評，每月積分最高的車間、班組被授予?工人先鋒號?紅旗，連續(xù)三個月評定為?工人先鋒號?的班

組，給予物質(zhì)獎勵。流動紅旗是公司各班組最為看重的榮譽，這項制度的建立有效地激發(fā)了班組員工團結(jié)協(xié)作、和諧共進的集體榮譽感，提升了班組凝聚力和向心力。二是以崗位競賽為抓手，提升班組競爭力。公司堅持開展崗位練兵、技術比武、技術運動會、班組勞動競賽等多種形式的競賽活動，并依據(jù)競賽活動中職工完成任務的質(zhì)量、數(shù)量、效率，采用新技術、新工藝、新方法，以及創(chuàng)造生產(chǎn)新紀錄等情況，評出20名?每月一星?；根據(jù)班組完成工時、產(chǎn)品質(zhì)量情況及突破關鍵技術難題等因素，評出?明星班組?。各種形式的競賽活動呈現(xiàn)出你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面，極大地調(diào)動了班組和職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是以推動學習型班組創(chuàng)建為目標，提升班組學習力。創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型班組，提升全員學習力是公司班組建設又一大亮點。公司通過建立企業(yè)大學，讓更多的員工得到學習、培訓的機會，同時注重選拔業(yè)務能力強，政治素質(zhì)好的員工擔當內(nèi)訓師，在 130名內(nèi)訓師中，班組長占15.4%。公司投入40萬元建立班組職工書屋，各班組設立圖書角，營造了濃郁的學習氛圍。

二、提升技能水平，打造特色班組

推行?首席制?、?命名制?、?師帶徒制?等形式提升班組成員技能水平，推動班組建設，是公司多年實踐經(jīng)驗的總結(jié)，已形成太陽雨培育高技能人才、打造特色班組的長效機制。一是大力推行員工?首席制?。2009年公司出臺了《太陽雨首席員工評選規(guī)定》，分級選拔首席員工，給予相應物質(zhì)待遇。首席員工的推行，在企業(yè)形成了?比學趕超?的競爭氛圍，催生了大批藍領精英，一批批優(yōu)秀技術

工人如雨后春筍，脫穎而出。截至2010年6月，共評選出60名班組首席員工，20名集團首席員工，按月享受津貼。二是廣泛開展?命名制?。2006年以來，公司開始推廣用員工的名字命名先進操作法。走進太陽雨的各個班組，以員工名字命名的如?學兵、王鐵發(fā)泡工裝先進操作法?、?有兵工藝法?等格外引人注目。初期，僅局限于一線生產(chǎn)班組，如今已經(jīng)擴展到營銷、管理等崗位。公司命名的先進操作法已有150個，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益達2000余萬元。三是全面推廣?師帶徒制?。2009年，太陽雨在評選首席員工的基礎上，選拔具有優(yōu)良職業(yè)道德、職業(yè)技能專長的技術尖子，簽訂一幫一、一幫二師徒結(jié)對合同，有效地促進了班組員工學本領、練內(nèi)功。目前，師帶徒活動在公司各個班組全面鋪開，先后結(jié)成70個師帶徒對子，幫助110名技術工人迅速成長。經(jīng)過幾年運作，?首席制?、?命名制?、? 師帶徒制?在公司的影響力日益擴大，成為提高員工技能素質(zhì)的有效機制和提升班組管理水平的助推器。

三、堅持“首創(chuàng)興企”，打造創(chuàng)新班組

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。公司尊重職工首創(chuàng)精神，大力實施班組創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造創(chuàng)新型建功團隊，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是提升班組員工創(chuàng)新水平。2008年，公司開辦了清華大學---太陽雨集團IE工程班，從班組長到一線技術人員、質(zhì)量員均參加輪訓。工程班以太陽能新技術應用、質(zhì)量控制為主要內(nèi)容，通過培訓和實踐應用，提高了職工應用新技術的能力。公司還依托集團企業(yè)大學，開展職工創(chuàng)新創(chuàng)造學培訓，邀請省內(nèi)外知名創(chuàng)新專家授課，至今已累計培

訓60余批次，創(chuàng)新技法的培訓1600人次。在培訓中，我們根據(jù)不同情況實行?快餐式?、?對口式?的培訓方式，便利靈活，易于操作，深受企業(yè)職工的歡迎。二是搭建班組創(chuàng)新平臺。為了積聚職工智慧，激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情，公司工會聯(lián)合行政，組建了?金牌工人創(chuàng)新工作室?，在創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新成果多的班組懸掛?金牌工人創(chuàng)新工作室?牌匾，并對工作室所有成員實行統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎勵。2009年以來，公司已組建了6個創(chuàng)新工作室，累計研發(fā)大小成果100余項，提合理化建議500余條，創(chuàng)經(jīng)濟效益1000余萬元。三是建立創(chuàng)新激勵機制。公司通過開展小革新、小創(chuàng)新、小發(fā)明、小設計、小竅門、小建議?六小?競賽活動、班組職工絕招、絕活、絕技?三絕?技能傳授和先進操作法評選等活動，極大地激發(fā)了職工的創(chuàng)造熱情，活躍了班組創(chuàng)新氛圍，先后涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新能手，打造了一支樂于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的職工隊伍。

班組建設有力地促進了企業(yè)發(fā)展，公司的企業(yè)效益、創(chuàng)新能力、職工素質(zhì)、核心競爭力均實現(xiàn)了質(zhì)的提升。多年來，公司秉承?以人為本，首創(chuàng)興企?的班組建設理念，堅持多元化班組建設新思路，使太陽雨更加色彩斑斕，成為連云港高新技術企業(yè)的領軍者。公司先后榮獲全省民營企業(yè)?雙愛雙評?先進單位、江蘇省五一勞動獎狀等榮譽稱號，產(chǎn)品先后被評為?中國名牌?、?中國馳名商標?，太陽雨多個系列產(chǎn)品遠銷全球100多個國家地區(qū)。太陽雨正在努力成為地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的示范者，中國太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的領跑者。

開展班組改善創(chuàng)新活動 推動企業(yè)精益管理

東風汽車公司

東風汽車公司始建于1969年，是中國汽車工業(yè)三大骨干企業(yè)之一，現(xiàn)有職工13.2萬人。東風汽車公司班組建設工作始于1974年，至今已經(jīng)36年。進入新世紀特別是近幾年來，根據(jù)公司全面推行精益管理的要求，我們進一步加強班組建設，在班組中廣泛深入開展全員改善創(chuàng)新活動，為提高企業(yè)管理水平、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標發(fā)揮了極其重要的基礎性作用。

一、規(guī)范引導，使班組職工改善創(chuàng)新活動高效有序運行 我們把班組職工改善創(chuàng)新活動作為班組建設的重要內(nèi)容之一，在內(nèi)容、形式、方法、步驟上都提出了明確的要求，形成了三種有代表性的班組職工改善創(chuàng)新方法。

一是班組改善“小課題”活動。?小課題?活動強調(diào)讓班組職工圍繞質(zhì)量、成本、交貨期三項中心任務，掌握和應用改善工具，每名職工每年實施1—2項改善課題。?小課題?活動強調(diào)持續(xù)改善的日常積累與沉淀，把優(yōu)秀的方法與實際相結(jié)合，實現(xiàn)人、機、物協(xié)調(diào)高效，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境?；顒訄猿忠袁F(xiàn)場為中心，每月通過對班組目標達標情況進行回顧，找出未達標關鍵因素實施改善，最大限度地挖掘現(xiàn)場所存在的浪費。對其中有效的改善

方法，通過修訂班組作業(yè)標準進行固化，使班組工作水平不斷提高。

二是班組共同改進行動。每個班組成立質(zhì)量、成本、安全等共進小組，負責相關內(nèi)容的改進任務。在改進行動中，班組通過工作交流、現(xiàn)場巡視、班次交接、日常會議發(fā)現(xiàn)在實現(xiàn)班組目標方面存在的問題，由班長匯總形成改進行動清單，按照預判問題處理的難易程度和性質(zhì)進行歸類處理。清單中班組內(nèi)部可以獨立處理的問題交本班相關的共進小組進行處理，對于涉及班組之外的難點問題，則通過共同改進計劃，由班組成員與合作伙伴（相關職能部門人員）共同完成。

三是班組職工團結(jié)圈活動。班組團結(jié)圈由班組內(nèi)部職工自由結(jié)合而成，人數(shù)可多可少。其特點為小組成員共同確定改善課題、共同制訂改善方案、共同動手實施、共同享受改善成功的喜悅，用創(chuàng)新的精神和團隊的力量，按自己的方式解決自己的問題。團結(jié)圈小組活動的課題涉及質(zhì)量、成本、安全、設備、技術等與工作場所有關的任何問題。其具體活動方法為，小組成員通過頭腦風暴確定活動主題，再通過定量分析掌握現(xiàn)狀，研究制訂對策并進行實施，經(jīng)交接確認后，好的改善方法上升為制度和流程，達到不斷改進班組生產(chǎn)工作的目的。

二、完善機制，為班組職工改善創(chuàng)新活動提供動力 為激發(fā)班組職工開展改善創(chuàng)新活動的積極性和熱情，我們建立了多樣化有效的激勵機制。

一是通過班組達標升級活動進行激勵。東風汽車有限公司每

年對?小課題?改善活動進行評比驗收，召開大會對標桿班組進行命名授牌。神龍公司、東風朝柴公司將共同改進活動列入班組升級達標重要內(nèi)容，每年都對班組進行評定，達標者升級，未達者降級。

二是通過多層次成果發(fā)布活動進行激勵。我們不定期召開班組建設成果發(fā)布活動，對包括班組改善創(chuàng)新活動在內(nèi)的班組成果進行表彰，將職工改善創(chuàng)新成果匯編成冊。東風本田汽車公司每年組織開展企業(yè)內(nèi)部團結(jié)圈小組成果發(fā)布活動，運用生動活潑的形式讓小組成員在發(fā)布活動中展示風采。東風朝柴公司每周召開一次班組創(chuàng)新改善成果發(fā)布會，每季挑選班組優(yōu)秀改善項目進行展示。

三是通過表彰獎勵進行激勵。公司工會對班組職工改善創(chuàng)新活動成績突出的班組優(yōu)先評比?工人先鋒號?和先進班組、標桿班組，優(yōu)先推薦參加省級以上各類先進班組的評比。各基層單位定期評出持續(xù)改進項目和崗位創(chuàng)新明星，并以改善者的名字命名改善項目，涌現(xiàn)出如?李青春試車法?、?左寶峰缸體補焊法?等一大批先進操作法。同時，還以發(fā)獎金方式獎勵優(yōu)秀的改善成果。

四是通過提供學習交流機會進行激勵。對優(yōu)秀成果的發(fā)表人選送參加相關合資企業(yè)在國內(nèi)和國外組織的發(fā)表活動，或者組織改善明星出國研修，為他們提供更好更多的學習交流機會。

五是通過經(jīng)費保障進行激勵。東風汽車有限公司將班組建設經(jīng)費列入行政管理費，為班組改善創(chuàng)新活動提供物質(zhì)保障。東風

本田汽車公司專門成立團結(jié)圈活動事務局，撥出專項經(jīng)費支持小組活動，每個小組的改善項目一經(jīng)確認都給予相應的活動經(jīng)費。

三、提升素質(zhì)，把班組改善創(chuàng)新活動作為職工實現(xiàn)自身價值的重要舞臺

班組是職工實現(xiàn)價值的基本場所，是廣大職工學習業(yè)務技能、展示聰明才智、共創(chuàng)美好未來、追求東風夢想的第一舞臺。我們把組織職工開展改善創(chuàng)新與促進職工的自身素質(zhì)提升結(jié)合起來，實現(xiàn)職工與企業(yè)共同發(fā)展。

一是建設創(chuàng)新型的班組長隊伍，為班組改善創(chuàng)新活動奠定基礎。我們把班組長納入專業(yè)人才管理，實行競聘上崗，開展定期培訓，為班組長搭建成長平臺。建設了一支富于學習創(chuàng)新精神和組織管理能力的班組長隊伍，為廣泛深入開展班組改善創(chuàng)新活動奠定了基礎。

二是在班組內(nèi)廣泛開展學習培訓、技能競賽活動，增強職工的改善創(chuàng)新能力。我們在全公司班組中普遍做到了有學習場所、有學習計劃、有考核制度，使班組成為職工學習成長的課堂。經(jīng)常性地開展專項培訓、人人當講師、互幫互學、拜師學藝、崗位練兵、技能比武等活動，提高職工的學習力、創(chuàng)新力，為班組改善創(chuàng)新活動提供了平臺。

三是在改善創(chuàng)新活動中提升職工的實際能力。通過班組組織的改善創(chuàng)新活動，培養(yǎng)了職工學習創(chuàng)新的能力、解決問題的能力、展示自我的能力和溝通協(xié)作的能力，為職工的發(fā)展成長開創(chuàng)了更

為廣闊的空間。

四是通過改善創(chuàng)新活動培育職工的團隊精神和進取精神。東風的班組改善創(chuàng)新活動基本上都是以團隊活動的形式開展的。在活動當中，每一個員工充分施展個性，尋求與同事的溝通與合作，自主而且不懈地營造一個能實現(xiàn)自身價值的愉快的工作環(huán)境，通過活動使職工得到一種企業(yè)文化的浸染和精神上的升華。

班組職工改善創(chuàng)新活動是班組建設的重要抓手和載體，在推動東風公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強競爭能力方面發(fā)揮了重要的作用。近年來，我們在加強班組建設方面做了一些工作，但與兄弟單位的先進經(jīng)驗相比，仍有不小的差距。在下一步的工作中，我們要全面貫徹本次會議精神，學習消化吸收兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，不斷提升班組建設水平，努力把東風公司的班組建設工作推向新的發(fā)展階段。

夯實科學發(fā)展基礎 探索班組建設新路

湖北省電力公司

湖北省電力公司是國家電網(wǎng)公司直屬的國有特大型企業(yè)，主要負責湖北省1437萬客戶的安全供用電任務，現(xiàn)有職工約5萬人，下屬單位32家，基層班組2823個。近年來，湖北省電力公司堅持以國資委《關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見》為指導，全面落實國家電網(wǎng)公司《班組建設管理標準》，主動把班組建設工作納入企業(yè)?一強三優(yōu)?發(fā)展戰(zhàn)略之中，著力在建機制、抓龍頭、打基礎、強隊伍、促和諧上下功夫，使班組建設工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和標準化，為推動企業(yè)科學發(fā)展奠定了堅實的基礎。

一、建機制，形成班組建設工作合力

完善的班組建設領導體制和工作機制，是搞好班組建設的重要前提。針對以往班組建設工作中存在的責任不明、職責不清的情況，公司進一步健全完善了組織領導體制。一是在深入調(diào)研的基礎上，制定《關于進一步加強班組建設工作的意見》，建立行政?一把手?掛帥，黨政工團齊抓共管的工作格局。二是制定《湖北省電力公司班組長工作例會制度》，加強公司領導與班組長、機關與基層、牽頭部門與專業(yè)部門，以及基層班組長之間的交流與互動，有針對性地制定工作措施，使班組建設工作有人管，有人

抓，推動班組建設工作的平衡發(fā)展。三是制定省、市、縣三級公司領導、機關部門聯(lián)系基層班組制度，督促各級領導、職能部門定期深入掛點班組，幫助班組解決實際困難和問題，建立督導幫建常態(tài)機制，強化班組建設過程管控。四是堅持把班組建設納入各單位業(yè)績考核范圍，圍繞班組專業(yè)管理要求和工作任務，開展形式多樣的班組建設活動，使班組建設與中心工作同向、合拍，促進班組各項目標任務全面完成。

二、抓龍頭，拓展班組長成才成長通道

班組長在班組建設工作中具有至關重要的作用。公司十分注重選好配強班組長，著力在提升班組長隊伍整體素質(zhì)上下功夫。一是抓好班組長的選任工作。始終堅持職工推薦、民主評議、組織考察和任前公示的程序，公開、公平和公正的選拔班組長。建立健全班組長優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理機制，建立班組長后備人才庫，保持了班組長隊伍的活力。二是加強班組長培訓。每年制定班組長培訓計劃，分類別、定期開展班組長脫產(chǎn)培訓，不斷提高班組長崗位能力和水平。近三年來，公司共組織班組長培訓班12次，培訓1450人次。三是有效調(diào)動班組長工作積極性。堅持運用政治、經(jīng)濟和精神等激勵手段，有效激發(fā)班組長工作熱情。政治上，注重在黨員培養(yǎng)、干部選拔中優(yōu)先考慮基層班組長；經(jīng)濟上，將薪酬分配比例向一線，特別是向班組長傾斜，讓班組長得到實惠；精神上，大力選樹優(yōu)秀班組長典型，通過開展?十佳班組長?等評選活動，使廣大班組長學有方向，趕有目標，工作有勁頭。