第一篇：促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案(國辦發(fā)〔2009〕44號)

【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2009〕44號 【發(fā)布日期】2009-06-01 【生效日期】2009-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案

(國辦發(fā)〔2009〕44號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部《促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

今年以來，國家結(jié)合實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加大老舊汽車報廢更新力度，出臺鼓勵“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等政策，有力地促進了農(nóng)村消費，對拉動內(nèi)需，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為進一步促進擴大內(nèi)需，根據(jù)我國家電、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費市場實際，有必要實施鼓勵汽車、家電“以舊換新”的政策措施。這不僅有利于擴大消費需求，也有利于提高能源資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。各有關(guān)省市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，制定明確的實施細則，認真組織實施抓好落實。

國務(wù)院辦公廳

二○○九年六月一日

促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案

發(fā)展改革委 財政部 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部

為進一步擴大汽車、家電消費，促進擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案。

一、鼓勵汽車、家電“以舊換新”的重要意義

（一）拉動國內(nèi)需求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，我國汽車、家電消費快速增長，保有量大幅增加，淘汰更新潛力較大。據(jù)預(yù)測，2009年汽車報廢量將達到270萬輛，家電報廢量將達到近9000萬臺，如果加快淘汰更新，將促進汽車、家電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。

（二）促進節(jié)能減排。老舊汽車油耗比新車高5%-10%，特別是“黃標車”油耗比“綠標車”高30%，污染物排放量嚴重超標，老舊家電電耗比新家電高20%-30%。實行汽車、家電“以舊換新”，有利于提高汽車、家電能效水平，減少環(huán)境污染。

（三）有效利用資源。汽車、家電中含有大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等資源，通過“以舊換新”，加快完善汽車、家電回收拆解處理體系，可使這些資源得到充分有效利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（四）穩(wěn)定和擴大就業(yè)。汽車、家電生產(chǎn)技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)鏈長，鼓勵汽車、家電“以舊換新”，不僅有利于促進汽車、家電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，也有利于促進營銷、物流、售后服務(wù)以及報廢汽車、廢舊家電回收拆解等勞動密集型行業(yè)的發(fā)展，安置大量人員就業(yè)。

二、基本思路

采取財政補貼方式，鼓勵汽車、家電“以舊換新”，建立有效的激勵機制，進一步擴大內(nèi)需特別是消費需求，促進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持與“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等擴大消費政策相銜接；與將于2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》制度設(shè)計相一致；既要確保財政資金使用的安全有效，又要做到簡便易行，方便廣大消費者。

三、鼓勵汽車“以舊換新”的政策措施

在現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補貼政策的基礎(chǔ)上，進一步擴大補貼范圍，加大補貼力度，加快老舊汽車報廢更新。2009年在已安排老舊汽車報廢更新補貼資金10億元的基礎(chǔ)上，中央財政再安排40億元。

（一）補貼范圍。一是對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前一定年限報廢并換購新車的，給予補貼。二是對提前報廢“黃標車”并換購新車的，給予補貼。同時符合財政部、商務(wù)部公告的《2009年老舊汽車報廢更新補貼資金發(fā)放范圍及標準》規(guī)定的車型，只能享受一種補貼政策；提前報廢“黃標車”并換購新車，新車已享受了1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受老舊汽車報廢更新補貼政策。

（二）補貼標準。符合條件的老舊汽車報廢更新單輛補貼金額，原則上不高于同型車輛的單輛車輛購置稅金額，具體標準為：中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元，中型載客車5000元，輕型載客車4000元，微型載客車3000元，其他車型6000元。

中央按上述補貼標準，對地方實行補貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標車”的車型、年限以及城市管理等因素，調(diào)整補貼標準。

（三）資金補貼流程。按照《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，車主將報廢汽車交售給有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)，回收拆解企業(yè)向車主開具報廢汽車回收證明，車主憑報廢汽車回收證明、注銷證明、更新車輛購車發(fā)票和有效身份證明申領(lǐng)補貼資金。

四、鼓勵家電“以舊換新”的政策措施

鑒于目前我國絕大多數(shù)地區(qū)廢舊家電回收處理體系尚未建立，2009年先在廢舊家電回收處理體系有一定基礎(chǔ)的省市開展家電“以舊換新”試點，成熟后在全國推廣。2011年按《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》的要求建立家電回收利用生產(chǎn)者責任制。2009年財政安排20億元資金，用于家電“以舊換新”補貼。補貼資金由中央財政和試點省市財政共同負擔。

（一）試點范圍。選擇北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙9省市開展家電“以舊換新”試點。

（二）補貼范圍。包括電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品。

（三）補貼對象。一是對交售補貼范圍內(nèi)的舊家電并購買新家電的消費者給予補貼。二是對回收補貼范圍內(nèi)的舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運輸費用給予補貼。

（四）補貼標準。交舊購新補貼不超過家電銷售價格的10%，并分品種確定補貼最高上限?；厥者\輸實行定額補貼，具體標準另行制定。

（五）操作流程。

1.確定實施主體。家電銷售商和家電回收企業(yè)以招標方式確定。拆解處理企業(yè)由試點省市人民政府從現(xiàn)有拆解處理企業(yè)中確定，試點期間，原則上每個試點省選擇1-2家，試點城市選擇1家。拆解處理企業(yè)要符合國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求。

2.收購舊家電。消費者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話提出交售舊家電，回收企業(yè)上門收購舊家電，并向消費者開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。試點省市人民政府有關(guān)部門根據(jù)實際情況公布舊家電回收指導(dǎo)價格。

3.購買新家電。消費者憑家電以舊換新憑證，向中標的家電銷售商購買新家電。家電銷售商按照新家電售價減去補貼后的價格銷售給消費者。財政部門根據(jù)銷售商的有關(guān)記錄和憑證給予補貼。家電生產(chǎn)企業(yè)向消費者公告“以舊換新”家電產(chǎn)品的規(guī)格、型號和參考價格。

4.廢舊家電拆解處理?；厥掌髽I(yè)收購的舊家電交售給拆解處理企業(yè)進行拆解處理。拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運輸費用，并開具發(fā)票。財政部門根據(jù)拆解處理企業(yè)實際回收量，按照回收運輸補貼標準給予運費補貼。回收后再流通的舊家電不予補貼。

（六）申領(lǐng)補貼資金。家電銷售商憑新家電銷售發(fā)票存根和對應(yīng)的家電以舊換新憑證，到當?shù)刎斦块T申領(lǐng)補貼資金。廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及有關(guān)記錄，到當?shù)刎斦块T申領(lǐng)運費補貼。

五、組織實施

財政部會同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等部門制定家電“以舊換新”財政補貼資金管理辦法，商務(wù)部會同有關(guān)部門組織實施汽車、家電“以舊換新”工作，環(huán)境保護部負責廢舊家電拆解處理的組織實施和監(jiān)督管理，工商、質(zhì)檢等部門在各自職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理，請中央宣傳部組織新聞媒體做好汽車、家電“以舊換新”政策宣傳和輿論監(jiān)督工作。

試點省市人民政府負責本地區(qū)家電回收和拆解處理工作的組織實施和監(jiān)督管理，并定期向國務(wù)院有關(guān)部門報告。各試點地區(qū)要按照本實施方案的要求制定具體的操作細則，同時本著既保障財政資金安全，又方便群眾交舊購新、享受補貼的原則，積極探索家電“以舊換新”的操作辦法。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：鄭州市汽車以舊換新實施方案

鄭州市汽車以舊換新實施方案

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹?國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見?（國辦發(fā)?2008?134號）精神，根據(jù)財政部等10部門?關(guān)于印發(fā)<汽車以舊換新實施辦法>的通知?（財建?2009?333號）和省財政廳、商務(wù)廳10部門?關(guān)于印發(fā)河南省汽車以舊換新實施方案的通知?(豫財辦金?2009?105號)等要求，確保汽車以舊換新工作順利開展，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。

第二條 本方案所稱汽車以舊換新是指按本方案要求提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車。

“黃標車”是指污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車。

老舊汽車、“黃標車”和新車均不包括三輪汽車、低速貨車。

第三條 本方案所稱汽車以舊換新補貼資金(以下簡稱補貼資金)是指中央財政和省財政、市財政預(yù)算安排的，專項用于汽車以舊換新的補貼資金。

第四條 市商務(wù)局會同市財政局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市公安局、市環(huán)保局、市交通局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按照部門職責分工和本方案的規(guī)定，組織實施汽車以舊換新工作。

市商務(wù)局負責綜合協(xié)調(diào)，審核?報廢汽車回收證明?、?汽車以舊換新補貼資金申請表?等有關(guān)資料，進行數(shù)據(jù)匯總等工作。

市財政局負責補貼資金的籌集、分配、落實和監(jiān)管。市委宣傳部負責汽車以舊換新的宣傳工作。

市公安局負責辦理新車注冊登記、報廢汽車解體，辦理報廢機動車注銷登記并出具?機動車注銷證明?。

市環(huán)保局負責“黃標車”的認定和查驗，并對報廢機動車拆解處理實施環(huán)境監(jiān)管。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市交通局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門在各自職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。

第二章 補貼范圍和標準

第五條 汽車以舊換新補貼，遵循“政策公開、鼓勵報廢、自愿申領(lǐng)、定額補貼、上限封頂”的原則。

補貼范圍：在2009年6月1日-2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給依法設(shè)立的指定報廢汽車回收拆解企業(yè)，并換購新車的(報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應(yīng)一致)：

(一)使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車;(二)使用不到12年的老舊中、輕型載貨車;(三)使用不到12年的老舊中型載客車(不含出租車)；

(四)與?汽車報廢標準規(guī)定使用年限表?(詳見附件1)中規(guī)定的使用年限相比，提前報廢的各類“黃標車”。

“黃標車”可登錄“機動車環(huán)保網(wǎng)”查詢，網(wǎng)站地址：004km.cn。

汽車使用年限計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。

第六條 同時符合下列條件的，車主只能選擇申請一種補貼：

(一)既符合第五條第四項、又符合第五條第一至第三項規(guī)定條件之一的；

(二)既符合第五條第三項或第四項，又符合2009年老舊汽車報廢更新補貼資金的車輛補貼范圍及補貼標準公告(財政部 商務(wù)部公告2009年第20號)規(guī)定條件的。

第七條 提前報廢“黃標車”并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購臵稅政策的，不再享受此補貼。

第八條 符合第五條規(guī)定提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車的，按以下標準給予補貼：

(一)報廢老舊汽車的補貼標準：

1.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元； 2.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元； 3.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元； 4.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元。

(二)報廢“黃標車”的補貼標準：

1.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元； 2.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元； 3.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元； 4.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元;5.報廢小型載客車(不含轎車)，每輛補貼人民幣4000元；

6.報廢微型載客車(不含轎車)，每輛補貼人民幣3000元；

7.報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業(yè)車，每輛補貼人民幣6000元。

（三）凡換購河南省汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的汽車，除享受國家報廢汽車補貼外，省財政按新車價格的3%給予補貼，最高補貼限額為每輛車1500元。

（四）凡鄭州市居民和單位換購鄭州市汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的汽車，除享受國家、省報廢汽車補貼外，市財政按新車價格的5%給予補貼，最高補貼限額為每輛車2500元。

第三章 車輛報廢更新及補貼資金申請、審核和發(fā)放 第九條 承擔汽車以舊換新車輛回收工作的企業(yè)應(yīng)為依法設(shè)立、具備汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)錄入條件、能夠出具由省商務(wù)廳印發(fā)的?報廢汽車回收證明?的報廢汽車回收拆解企業(yè)。

第十條 擬申請汽車以舊換新補貼資金的車主應(yīng)當將符合“補貼范圍”規(guī)定的老舊汽車、“黃標車”交售給車籍所在地報廢汽車回收拆解企業(yè)。報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當在信息管理系統(tǒng)中錄入車輛報廢回收有關(guān)信息，按有關(guān)規(guī)定及時對車輛解體，向車主出具?報廢汽車回收證明?，并自收到車輛之日起10個工作日內(nèi)將機動車登記證書、號牌、行駛證和?報廢汽車回收證明?副聯(lián)等交公安機關(guān)辦理注銷登記，向車主交付?機動車注銷證明?。公安部門應(yīng)在收到報廢汽車回收企業(yè)送交的上述材料后，在7個工作日內(nèi)監(jiān)銷相關(guān)車輛，并出具?機動車注銷證明?。

第十一條 報廢汽車回收拆解企業(yè)出具的?報廢汽車回收證明?應(yīng)在備注欄中注明車輛初次登記日期、總質(zhì)量、車長、乘坐人數(shù)等信息，并將副聯(lián)報送市商務(wù)局主管部門備案。

第十二條 車主在購買新車時，應(yīng)取得新車購車發(fā)票等證明、憑據(jù)。

第十三條 市商務(wù)局會同市財政局、市環(huán)保局、市公安局各抽調(diào)1-2名工作人員，成立鄭州市汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，辦理補貼資金申請的受理、審核、資金撥付等工作。聯(lián)合服務(wù)窗口辦公地點設(shè)于：鄭州市隴海路與工人路交叉口東北角（勞動賓館501、502房間），咨詢電話：67725345、67725302。

市商務(wù)局是聯(lián)合服務(wù)窗口的牽頭單位，主要負責綜合協(xié)調(diào)，審核?報廢汽車回收證明?的有效性以及車主提交的?汽

車以舊換新補貼資金申請表?(詳見附件2)等有關(guān)材料，核對信息管理系統(tǒng)中報廢車輛回收有關(guān)信息，錄入申請、補貼信息，匯總數(shù)據(jù)等工作。

市財政局負責審核車輛是否屬于申領(lǐng)補貼范圍及補貼標準，并對符合要求車主撥付補貼資金。

市公安局負責監(jiān)督報廢汽車解體，辦理?機動車注銷證明?和新車注冊登記。

市環(huán)保局負責查驗報廢車輛是否屬于“黃標車”。第十四條 符合本方案第五條規(guī)定的老舊汽車、“黃標車”車主，應(yīng)在2009年8月10日至2010年6月30日期間，到鄭州市汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請補貼資金，并提供以下材料：

(一)?汽車以舊換新補貼資金申請表?(詳見附件2，可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，也可從商務(wù)部網(wǎng)站下載)；

(二)?報廢汽車回收證明?原件；(三)?機動車注銷證明?原件及復(fù)印件；(四)新車購車發(fā)票原件及復(fù)印件；(五)機動車登記證書原件及復(fù)印件；(六)車輛購臵稅完稅憑證原件及復(fù)印件；(七)有效身份證明原件及復(fù)印件；

(八)與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件。

對符合條件的報廢老舊汽車、“黃標車”并購買新車的，財政部門應(yīng)于受理后15個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放到車主銀行賬戶；對不符合條件的，商務(wù)主管部門應(yīng)及時退回申請并說明理由。

車主逾期提出補貼資金申請的，有關(guān)部門不予受理。

第四章 保障措施

第十五條 經(jīng)市政府同意，成立鄭州市汽車以舊換新工作辦公室，在鄭州市家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織并實施鄭州市汽車以舊換新工作。辦公室設(shè)在商務(wù)局。增加市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市交通局為鄭州市汽車以舊換新工作成員單位。各成員單位根據(jù)職責分工、工作要求制定工作方案和建立工作機制，明確任務(wù)，落實責任，密切協(xié)作，確保政策落實到位。

第十六條 市商務(wù)局要積極引導(dǎo)報廢汽車回收拆解企業(yè)及網(wǎng)點主動開展上門服務(wù)，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù)。各報廢汽車回收拆解企業(yè)要加大資金投入，按照?報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范?(GB22128-2008)和省 商務(wù)廳?關(guān)于實施?報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范?有關(guān)工作的通知?（豫商建?2009?39號）要求，積極進行標準化改造，提高拆解水平。

第十七條 市商務(wù)局要積極與市財政局、市公安局、市環(huán)保局等部門溝通和協(xié)調(diào)，認真做好鄭州市汽車以舊換新聯(lián)

合服務(wù)窗口設(shè)立、辦公設(shè)備購臵、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)單據(jù)印制等工作。市財政局安排必要的工作經(jīng)費，以滿足以上工作的需要。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 市政府相關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)加強對汽車以舊換新政策實施、汽車報廢和換購新車、補貼資金發(fā)放、信息統(tǒng)計上報等情況進行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全、及時發(fā)放，用好補貼政策。

第十九條 市商務(wù)局負責做好汽車以舊換新補貼申請辦理資料存檔和信息統(tǒng)計工作，并將每月辦理情況按?汽車以舊換新補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表?的要求，于次月2日前報送省商務(wù)廳并抄送省財政廳、省公安廳、省環(huán)境保護廳。

第二十條 對買賣、偽造、變造?報廢汽車回收證明?，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)?報廢汽車回收管理辦法?(國務(wù)院令第307號)進行處理。

第二十一條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)?財政違法行為處罰處分條例?(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法規(guī)進行處理。

第二十二條 報廢汽車回收拆解企業(yè)有違反本方案規(guī)定，不履行有關(guān)義務(wù)的，市商務(wù)局可依據(jù)其情節(jié)輕重，采取公告企業(yè)違規(guī)行為，從承擔汽車以舊換新車輛回收工作企業(yè) 8

名單中剔除，以及收回或暫停發(fā)給?報廢汽車回收證明?等措施進行處理。

第六章 附則

第二十三條 本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十四條 財政部、商務(wù)部?2009年老舊汽車報廢更新補貼資金發(fā)放范圍及標準?（2009年第20號公告）規(guī)定的老舊汽車報廢更新補貼資金的申請和發(fā)放，按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合補貼條件的車主應(yīng)按規(guī)定提交以下材料：

1.?“老舊汽車報廢更新”補貼資金申請表?（詳見附件3，可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，也可從商務(wù)部網(wǎng)站下載)；

2.?中華人民共和國機動車行駛證?復(fù)印件； 3.?報廢汽車回收證明?原件； 4.?機動車注銷證明?原件及復(fù)印件；

5.?中華人民共和國道路運輸證?復(fù)印件（報廢農(nóng)村客運車輛需提供）；

6.當年更新且汽車排放標準符合國三要求的城市公交車新車發(fā)票原件和復(fù)印件（報廢城市公交車輛需提供）。

7.有效身份證明原件及復(fù)印件（車主非個人的，其單位需出具介紹函）；

8.與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件。

第二十五條 本方案由市商務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門負責解釋。

附件：1.汽車報廢標準規(guī)定使用年限表 2.汽以舊換新補貼資金申請表

3.“老舊汽車報廢更新”補貼資金申請表

第三篇：促進信息消費擴大內(nèi)需實施方案

為貫徹落實《XX省人民政府關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的實施方案的通知》（X府發(fā)〔2013〕61號）文件精神，結(jié)合我市實際，提出如下實施方案。

一、主要工作目標

（一）信息消費規(guī)?？焖僭鲩L。到2017年，信息消費規(guī)模超過172億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到69億元，年均增長30%以上；帶動電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過50億元；電子商務(wù)交易額超過400億元，年均增長32%；網(wǎng)絡(luò)零售交易額75億元，年均增長36%。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。到2015年，初步建成適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施；到2017年，完成下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)（NGB）改造，固定寬帶家庭普及率達到70%以上，3G/LTE（4G）用戶普及率達到70%以上，行政村通寬帶比例達到100%。4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路、縣際干道、主要景區(qū)有效覆蓋，各區(qū)市縣城區(qū)深度覆蓋。城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒30兆比特（Mbps），XX主城區(qū)及有條件的區(qū)市縣城區(qū)達到500兆比特（Mbps）以上，農(nóng)村家庭達到10兆比特（Mbps）。云服務(wù)水平達到為全社會廣泛提供服務(wù)的能力。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。智慧城市、兩化融合、電子商務(wù)、三網(wǎng)融合建設(shè)取得長足進展。

二、加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施改造升級工程

加快以寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動通信基礎(chǔ)設(shè)施和三網(wǎng)融合等為主要內(nèi)容的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加大信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，發(fā)揮其對擴大信息消費的重要支撐作用。

（一）寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制訂我市“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案；加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級，推進光纖和有線電視入戶。啟動實施“城市寬帶提速計劃”、“農(nóng)村寬帶普及計劃”、“視聽鄉(xiāng)村”、“農(nóng)村校通寬帶計劃”、“應(yīng)用創(chuàng)新推廣計劃”、“寬帶體驗提升計劃”和“寬帶產(chǎn)品研發(fā)計劃”7大專項計劃。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市文廣新局、市財政局、市委農(nóng)工委，各通信、廣電運營企業(yè)）

（二）移動通信基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌第三代移動通信（3G）、無線局域網(wǎng)（WLAN）、LTE（4G）等無線移動寬帶網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。組織實施TD—LTE產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范，推動開展基于TD—LTE的行業(yè)應(yīng)用。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委，各通信運營企業(yè)）

（三）三網(wǎng)融合建設(shè)。加快通信和廣電業(yè)務(wù)雙向進入。推動地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)和高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視模數(shù)轉(zhuǎn)換進程，加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)。積極爭取實施一批三網(wǎng)融合示范工程。（責任單位：市文廣新局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局，各通信、廣電運營企業(yè)）

三、增強信息產(chǎn)品供給能力

努力增強信息產(chǎn)品供給能力，提升廣播影視節(jié)目水平，促進信息產(chǎn)業(yè)做大做強。

（一）加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快華鎣市、鄰水縣和武勝縣等區(qū)市縣及相關(guān)園區(qū)電子信息制造業(yè)發(fā)展，重點支持華鎣市電子產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)。積極引進和發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市財政局，各相關(guān)區(qū)市縣人民政府，各園區(qū)管委會）

（二）提高信息產(chǎn)品應(yīng)用能力。積極參與XX省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在自然災(zāi)害預(yù)警與救助、公共安全綜合應(yīng)用、城鄉(xiāng)建設(shè)、智慧景區(qū)管理、林火預(yù)警應(yīng)急等領(lǐng)域的開展應(yīng)用。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市國土資源局、市林業(yè)局、市旅游局等）

（三）強化廣播影視產(chǎn)品服務(wù)能力。加快打造XX紅色影視文化城。大力宣傳，積極邀請影視制作單位到我市拍攝一批質(zhì)量高、有影響的紅色影視劇。（

第四篇：廣州市鼓勵淘汰黃標車暨汽車以舊換新實施辦法

印發(fā)《廣州市鼓勵淘汰黃標車暨汽車以舊換新實施辦法》的通知 穗經(jīng)貿(mào)[2009]20

號

各區(qū)、縣級市經(jīng)貿(mào)部門、財政局、環(huán)保局、宣傳部、發(fā)展改革局、公安分局、交通局、工商分局、質(zhì)監(jiān)局，廣州市物資再生協(xié)會，各有關(guān)汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)、二手車交易市場、汽車回收拆解企業(yè)：

《廣州市鼓勵淘汰黃標車暨汽車以舊換新實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。工作中如遇問題，請按職能向相關(guān)部門反映。

特此通知。

市經(jīng)貿(mào)委

市財政局 市環(huán)保局

市委宣傳部

市發(fā)展改革委

市公安局

市交委

市工商局

市質(zhì)監(jiān)局

二○○九年十二月十六日

廣州市鼓勵淘汰黃標車暨汽車以舊換新實施辦法

為加快淘汰高排放汽車（簡稱“黃標車”），進一步減少機動車排氣污染，改善我市空氣質(zhì)量，結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發(fā)?2009?44號），根據(jù)財政部、商務(wù)部等10部委《關(guān)于印發(fā)<汽車以舊換新實施辦法>的通知》（財建?2009?333號）,省財政廳、原省經(jīng)貿(mào)委等9部門《關(guān)于印發(fā)<廣東省汽車以舊換新實施細則>的通知》（粵財綜?2009?239號）和市政府《印發(fā)廣州市2008—2010年空氣污染綜合整治實施方案的通知》（穗府?2008?10號）的要求，以及市政府有關(guān)工作部署，制訂本實施辦法。

一、工作目標

按照國家、省相關(guān)政策，采取“鼓勵淘汰更新、國家補貼與地方獎勵相結(jié)合，政企聯(lián)動，強化服務(wù)，加強管理并舉”的方式，建立鼓勵加快黃標車和老舊汽車淘汰的有效激勵和便利服務(wù)機制，實現(xiàn)以下目標：一是促進節(jié)能減排，減少環(huán)境污染，改善空氣質(zhì)量，辦好綠色亞運；二是擴大消費，拉動內(nèi)需；三是促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、黃標車的界定

根據(jù)國家10部委《汽車以舊換新實施辦法》（財建[2009]333號）的有關(guān)規(guī)定，黃標車是指達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車。

本辦法鼓勵淘汰的黃標車為按照國家界定標準確定的黃標車，本市對在用汽車核發(fā)的環(huán)保標志種類暫時保持不變。

三、黃標車淘汰方式

黃標車淘汰主要方式如下：一是車輛報廢并購買新車；二是車輛報廢后不再購買新車；三是將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市（指通過二手車交易方式將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市）后購買新車；四是將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市后不再購買新車。

四、補貼與獎勵標準

提前淘汰黃標車和老舊汽車，按照不同的淘汰方式，可以享受中央財政汽車以舊換新補貼（簡稱“國家補貼”）、廣州市鼓勵黃標車淘汰獎勵（簡稱“地方獎勵”）和廣州汽車制造企業(yè)鼓勵黃標車淘汰獎勵優(yōu)惠（簡稱“企業(yè)優(yōu)惠”，由有關(guān)汽車制造企業(yè)另行公布）。國家補貼和地方獎勵標準如下：

（一）國家補貼標準

對老舊汽車、黃標車報廢并換購新車的車主，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按以下標準給予補貼：

報廢老舊汽車的補貼標準：

1.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；

2.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元；

3.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元；

4.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元；

報廢“黃標車”的補貼標準：

1.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；

2.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元；

3.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元；

4.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元；

5.報廢小型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣4000元；

6.報廢微型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣3000元；

7.報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業(yè)車，每輛補貼人民幣6000元。

（二）地方獎勵標準

1.對黃標車報廢或?qū)ⅫS標車轉(zhuǎn)移出廣州市，選購非廣州產(chǎn)新車或不再購買新車的車主，按目前國家補貼標準1：0.5的比例給予地方獎勵（如國家調(diào)整補貼標準，地方獎勵金額不變），地方獎勵標準如下（簡稱“地方獎勵標準一”）：

（1）中型載貨車，每輛獎勵人民幣3000元；

（2）輕型載貨車，每輛獎勵人民幣2500元；

（3）微型載貨車，每輛獎勵人民幣2000元；

（4）中型載客車，每輛獎勵人民幣2500元；

（5）小型載客車（不含轎車），每輛獎勵人民幣2000元；

（6）微型載客車（不含轎車），每輛獎勵人民幣1500元；

（7）轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業(yè)車，每輛獎勵人民幣3000元。

2.對黃標車報廢或?qū)ⅫS標車轉(zhuǎn)移出廣州市并選購廣州產(chǎn)新車的車主，按目前國家補貼標準1：0.6的比例給予地方獎勵（如國家調(diào)整補貼標準，地方獎勵金額不變），地方獎勵標準如下（簡稱“地方獎勵標準二”）：

（1）中型載貨車，每輛獎勵人民幣3600元；

（2）輕型載貨車，每輛獎勵人民幣3000元；

（3）微型載貨車，每輛獎勵人民幣2400元；

（4）中型載客車，每輛獎勵人民幣3000元；

（5）小型載客車（不含轎車），每輛獎勵人民幣2400元；

（6）微型載客車（不含轎車），每輛獎勵人民幣1800元；

（7）轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業(yè)車，每輛獎勵人民幣3600元。

五、主要政策措施

（一）主要鼓勵政策

對淘汰黃標車主要鼓勵政策包括以下2類7種：

1.車輛報廢的獎勵政策：

（1）車輛報廢并購買廣州產(chǎn)新車的鼓勵政策：可以享受國家補貼標準、地方獎勵標準二和企業(yè)優(yōu)惠。

（2）車輛報廢并購買非廣州產(chǎn)新車的鼓勵政策：可以享受國家補貼和地方獎勵標準一。

（3）車輛報廢后不再購買新車的鼓勵政策：可以享受地方獎勵標準一。

2.將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市的鼓勵政策：

（1）將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市，并購買廣州產(chǎn)新車的鼓勵政策：可以享受地方獎勵標準二和企業(yè)優(yōu)惠。

（2）將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市，并購買非廣州產(chǎn)新車的鼓勵政策：可以享受地方獎勵標準一。

（3）將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市不再購買新車的鼓勵政策：可以享受地方獎勵標準一。

（4）將車輛交給廣州汽車制造企業(yè)收購后轉(zhuǎn)移出廣州市，并購買該企業(yè)產(chǎn)新車的鼓勵政策：舊車由企業(yè)按二手車交易市場評估價收購，并可以享受地方獎勵標準二和企業(yè)優(yōu)惠。

（二）補貼與獎勵資金來源和發(fā)放

1.資金來源

（1）中央財政專項用于汽車以舊換新的補貼資金。

（2）廣州市財政安排的專項獎勵資金。

（3）廣州汽車制造企業(yè)安排的專項獎勵優(yōu)惠資金。

2.補貼獎勵資金的發(fā)放

中央財政補貼資金根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放，廣州市財政獎勵資金的發(fā)放原則上根據(jù)獎勵政策和辦理手續(xù)情況，由相關(guān)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦部門發(fā)放，企業(yè)優(yōu)惠資金由有關(guān)企業(yè)在購買新車時發(fā)放，國家補貼資金和地方獎勵資金按以下2類形式發(fā)放：

（1）車輛報廢并購買廣州產(chǎn)新車，車輛報廢并購買非廣州產(chǎn)新車。

市財政將國家補貼和地方獎勵資金劃撥給廣州物資再生協(xié)會，由該協(xié)會向申報汽車以舊換新并符合條件的車主撥付國家補貼資金和地方獎勵資金。

（2）車輛報廢后不再購買新車，將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市不再購買新車，將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市并購買廣州產(chǎn)新車，將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市并購買非廣州產(chǎn)新車，將車輛交給廣州車企收購后轉(zhuǎn)移出廣州市并購買該企業(yè)產(chǎn)新車獎勵資金的發(fā)放。

在車輛辦理報廢注銷手續(xù)后，或者辦理異地轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后，由市財政局在市公安局交警支隊提供的服務(wù)受理點發(fā)放地方獎勵資金，具體辦法由市公安局交警支隊制定。

（三）補貼與獎勵期限和范圍

1.同時享受國家補貼，地方獎勵，企業(yè)優(yōu)惠（購買廣州產(chǎn)新車適用）的期限和范圍

（1）期限和范圍

自2009年6月1日-2010年5月31日期間（其中享受地方獎勵和企業(yè)優(yōu)惠自本辦法印發(fā)之日－2010年10月31日），車輛報廢并購買新車的，車主將在本市注冊登記，按規(guī)定繳納各項稅費，符合下列條件的汽車報廢，且換購新車（報廢本市汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應(yīng)一致），并到公安部門辦理車輛注冊登記手續(xù)的可享受相應(yīng)的財政補貼：

①使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車;

②使用不到12年的老舊中、輕型載貨車;

③使用不到12年的老舊中型載客車（不含出租車）；

④與《汽車報廢標準規(guī)定使用年限表》（附件1）中規(guī)定的使用年限相比，提前報廢的各類黃標車。

（2）期限和范圍的相關(guān)說明

①黃標車可登錄“機動車環(huán)保網(wǎng)”查詢，網(wǎng)站地址：004km.cn。老舊汽車、黃標車和新車均不包括三輪汽車、低速貨車。

②使用年計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。

③符合上述條件之一的汽車報廢交售給依法設(shè)立的指定報廢汽車回收拆解企業(yè)，并換購新車的可享受國家補貼，其中屬于報廢黃標車并購新車的可同時享受地方獎勵。

④既符合上述條件又符合2009年老舊汽車報廢更新補貼資金的車輛補貼范圍及補貼標準公告（財政部 商務(wù)部公告2009年第20號）規(guī)定條件的，只能選擇申請一種國家補貼；享受過其它關(guān)于汽車報廢財政資金補貼的車主不再享受“以舊換新”國家補貼；提前報廢黃標車并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購臵稅政策的，不再享受“以舊換新”國家補貼。

⑤各級財政供養(yǎng)單位不享受地方獎勵政策。

2.同時享受地方獎勵、企業(yè)優(yōu)惠的期限和范圍

獎勵優(yōu)惠期限：自本辦法印發(fā)之日-2010年10月31日。

獎勵優(yōu)惠條件：在本市注冊登記，按規(guī)定繳納各項稅費，報廢或轉(zhuǎn)移出廣州市的黃標車。

獎勵優(yōu)惠范圍：車輛報廢并購買廣州產(chǎn)新車；將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市并購買廣州產(chǎn)新車；將車輛交給廣州汽車生產(chǎn)企業(yè)收購后轉(zhuǎn)移出廣州市并購買該企業(yè)產(chǎn)新車。

3.僅享受地方獎勵的期限和范圍

獎勵期限：自本辦法印發(fā)之日-2010年10月31日。

獎勵條件：在本市注冊登記，按規(guī)定繳納各項稅費，報廢或轉(zhuǎn)移出廣州市的黃標車。

獎勵范圍：車輛報廢后不再購買新車，將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市不再購買新車，將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市并購買非廣州產(chǎn)新車。

（四）同時享受國家補貼、地方獎勵，辦理車輛報廢更新、補貼（獎勵）資金申請、審核、發(fā)放的程序

1.車輛報廢回收

（1）汽車所有人（或代理人，代理人需提交委托書、本人及車主有效身份證明原件、復(fù)印件，下同）將老舊汽車、“黃標車”交售給車籍所在地經(jīng)認定有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)及其服務(wù)受理點（見附件3），向報廢汽車回收拆解企業(yè)交付機動車登記證書、號牌、行駛證、年票繳費憑證，同時向報廢汽車拆解企業(yè)索取《報廢汽車回收證明》。

（2）報廢汽車回收拆解企業(yè)及其服務(wù)受理點在接到汽車所有人（或代理人）交售車輛時應(yīng)根據(jù)補貼范圍檢驗是否屬于老舊汽車、“黃標車”，并向汽車所有人（或代理人）說明。經(jīng)檢驗屬于老舊汽車、“黃標車”的，應(yīng)在信息管理系統(tǒng)中錄入車輛報廢回收有關(guān)信息，按有關(guān)規(guī)定在7個工作日內(nèi)及時對車輛解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》。

2.車輛注銷登記

車輛報廢注銷登記。報廢汽車回收拆解企業(yè)自收到車輛之日起5個工作日內(nèi)將機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等交公安機關(guān)辦理注銷登記，公安機關(guān)受理后應(yīng)在5個工作日內(nèi)向報廢汽車回收拆解企業(yè)出具《機動車注銷證明》；報廢汽車回收拆解企業(yè)自收到車輛之日起10個工作日內(nèi)向車主交付《機動車注銷證明》。

報廢汽車回收拆解企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明》應(yīng)在備注欄中注明車輛初次登記日期、總質(zhì)量、車長、乘坐人數(shù)等信息，并將副聯(lián)報送市經(jīng)貿(mào)委備案。

3.新車購買

車主購買新車時，應(yīng)取得新車購車發(fā)票等證明、憑據(jù)；及時辦理車輛購臵稅繳付手續(xù)，取得完稅憑證。

4.補貼（獎勵）資金的申請

汽車所有人（或代理人）在2010年6月30日之前，攜帶相關(guān)申請材料到報廢車輛車籍所在地汽車以舊換新服務(wù)受理點（附件3）申請國家補貼款及地方獎勵資金。其中，地方獎勵申報期至2010年11月30日。

車主逾期提出補貼資金申請的，有關(guān)部門不予受理。

5.申請材料

申請汽車以舊換新補貼（獎勵）資金的汽車所有人（或代理人）到汽車以舊換新服務(wù)受理點辦理申請手續(xù)，需提供以下資料：

（1）《汽車以舊換新補貼（獎勵）資金申請表》（可在服務(wù)受理點領(lǐng)取，也可從廣州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)下載，見附件 4）；

（2）《報廢汽車回收證明》原件；

（3）《機動車注銷證明》原件及復(fù)印件；

（4）新車購車發(fā)票原件及復(fù)印件；

（5）新車機動車登記證書原件及復(fù)印件；

（6）車輛購臵稅完稅憑證原件及復(fù)印件；

（7）有效身份證明原件及復(fù)印件；

（8）與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件。

（9）當有效年票或繳費憑證原件（未納入年票制范圍的除外）；

6.補貼（獎勵）資金申請的審核與撥付

補貼申請的審核工作應(yīng)在商務(wù)部開發(fā)的網(wǎng)上“汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)”在線完成。

（1）經(jīng)貿(mào)部門協(xié)調(diào)組織廣州市物資再生協(xié)會指導(dǎo)各服務(wù)受理點在收到車主的補貼（獎勵）申請材料后，對相關(guān)申請材料進行初審，并通過信息管理系統(tǒng)錄入相關(guān)信息和新車數(shù)據(jù)。經(jīng)貿(mào)部門收到經(jīng)市物資再生協(xié)會初審送交的申請材料后，通過信息管理系統(tǒng)提取或補錄車輛信息，審核相關(guān)申請材料，選擇補貼（獎勵）類型，對符合補貼（獎勵）要求的，審核通過并轉(zhuǎn)入環(huán)?；蜇斦块T審核流程；審核不通過的應(yīng)退回申請并說明理由。

（2）環(huán)保部門負責審核“黃標車”以舊換新申請中報廢車輛是否屬于“黃標車”，如不屬于“黃標車”，則將申請退回經(jīng)貿(mào)部門；如屬于“黃標車”，審核通過并轉(zhuǎn)入財政部門審核流程。

（3）財政部門對是否屬于申請補貼（獎勵）范圍、補貼（獎勵）標準及賬戶信息等內(nèi)容進行審核。審核不通過的，退回經(jīng)貿(mào)部門；審核通過的，由經(jīng)貿(mào)部門負責打印申請表，經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、財政部門按要求依次蓋章確認，并由車主簽字。

（4）審核通過的，市財政部門應(yīng)于受理后15個工作日內(nèi)，將補貼資金撥付到市物資再生協(xié)會，市物資再生協(xié)會直接撥付至車主提供的同名銀行賬戶。

（5）未能通過審查、復(fù)核的申請由廣州市物資再生協(xié)會將申請材料（附原因說明）退回車主，并簽收確認。

（6）在線審核通過的申請，由市經(jīng)貿(mào)委負責打印并蓋章后，依次送市環(huán)保局、財政局蓋章，分別留檔備查。

符合條件的黃標車報廢更新，地方獎勵資金申請與撥付按上述辦法執(zhí)行。

（五）享受地方獎勵，辦理車輛報廢、轉(zhuǎn)移、更新，以及獎勵資金申請、審核、發(fā)放辦法，服務(wù)受理點設(shè)臵，信息統(tǒng)計等工作，由市公安局交警支隊會同市經(jīng)貿(mào)委、財政局、環(huán)保局等部門參照上述辦法和以下程序另行制定并公布實施。

1.車主按有關(guān)規(guī)定將車輛送交具有資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)辦理汽車報廢、回收手續(xù)，并取得報廢汽車回收證明。

2.車主攜帶身份證原件及復(fù)印件、機動車行駛證、機動車登記證書、報廢汽車回收證明，到市公安局交警支隊車輛管理部門指定的辦理點辦理車輛注銷手續(xù)和獎金確認手續(xù)。

代理他人辦理的，需同時提供車主委托書和代辦人身份證原件及復(fù)印件。

3.市公安局交警支隊車輛管理部門根據(jù)車主提交的材料，通過市環(huán)保部門環(huán)保標志管理系統(tǒng)確認車輛持有的黃色環(huán)保標志是否有效并進行登記，對于確認黃色標志有效的車輛，給予辦理車輛注銷登記手續(xù)和核定獎金手續(xù)，于3個工作日內(nèi)將有關(guān)審核材料提交市財政部門。

4.市財政部門對市公安局交警支隊車輛管理部門提交的材料進行審核。地方獎勵資金具體發(fā)放辦法由市公安交警部門會同市財政、環(huán)保部門另行制定并公布實施。

（六）享受企業(yè)優(yōu)惠，有關(guān)獎勵優(yōu)惠辦法，以及辦理程序及獎勵資金發(fā)放等辦法由廣州汽車制造企業(yè)制定并公布實施。

（七）鼓勵相關(guān)企業(yè)開展優(yōu)惠活動

鼓勵我市汽車銷售企業(yè)及車輛保險經(jīng)營企業(yè)、銀行和汽車金融機構(gòu)對鼓勵淘汰黃標車車主開展各種形式的優(yōu)惠活動，有關(guān)優(yōu)惠方案由參與活動的企業(yè)自行制定公布。

六、工作部門和職責分工

（一）市經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門按照部門職責分工，組織實施汽車以舊換新工作；組織報廢汽車回收拆解企業(yè)利用現(xiàn)有回收網(wǎng)點設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)受理點，受理汽車以舊換新補貼（獎勵）資金申請；組織開展各類汽車推介展銷活動，廣泛宣傳汽車以舊換新政策，引導(dǎo)消費。

（二）市財政局負責補貼和獎勵資金的落實、撥付和監(jiān)管，審核車輛是否屬于申領(lǐng)補貼范圍及補貼標準。

（三）市公安局交警支隊負責制定公布享受地方獎勵車輛的辦理車輛報廢、轉(zhuǎn)移、更新，獎勵資金申請、審核、發(fā)放辦法。負責辦理新車注冊登記，辦理報廢機動車注銷登記并出具《機動車注銷證明》（注銷證明須編寫流水號）。組織實施對高排放車輛限行措施的執(zhí)法工作。

（四）市環(huán)保局負責“黃標車”的認定，并對報廢機動車拆解處理企業(yè)實施環(huán)境監(jiān)管。

（五）市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市交委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門在各自職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。

（六）廣州市物資再生協(xié)會接受市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市公安局、市環(huán)保局等有關(guān)部門的指導(dǎo)，負責協(xié)助汽車以舊換新報廢汽車相關(guān)工作的實施，具體銜接各服務(wù)受理點受理汽車報廢和補貼（獎勵）資金申請，指導(dǎo)車主辦理補貼（獎勵）資金申請和資金發(fā)放；對《報廢汽車回收證明》的有效性，以及車主提交的《汽車以舊換新補貼資金申請表》等有關(guān)材料進行初審與歸集、整理和報送。

（七）廣州有關(guān)汽車制造企業(yè)負責制定享受企業(yè)獎勵、優(yōu)惠的有關(guān)具體辦法，并公布實施。

七、保障和監(jiān)督

（一）服務(wù)保障

1.落實工作經(jīng)費。市財政局負責安排工作經(jīng)費，用于汽車以舊換新等服務(wù)受理點設(shè)立、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)單據(jù)印制和必要的設(shè)備購臵及相關(guān)工作等。具體由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局商財政局定。

2.經(jīng)貿(mào)部門負責統(tǒng)籌規(guī)劃汽車以舊換新服務(wù)受理點的設(shè)立（受理報廢購新申報業(yè)務(wù)），并向社會公布服務(wù)受理點地址、辦公時間、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息（見附件3）。

3.聯(lián)合服務(wù)審核。廣州市物資再生協(xié)會負責將各服務(wù)受理點完成初審合格的紙質(zhì)《汽車以舊換新補貼（獎勵）資金申請表》及申請材料送交由經(jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門、財政部門共同組成的聯(lián)合服務(wù)受理點（設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心）進行審查、復(fù)核。

（二）監(jiān)督管理

1.嚴格資料報送。廣州市物資再生協(xié)會負責每月定期將《汽車以舊換新補貼（獎勵）資金發(fā)放統(tǒng)計表》（詳見附件5）報送市經(jīng)貿(mào)委，并抄送財政局、市環(huán)保局、市公安局。市經(jīng)貿(mào)委每月定期將上一月辦理情況報省經(jīng)貿(mào)委及相關(guān)部門。

2.對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號）進行處理。屬承擔汽車以舊換新工作的報廢汽車回收拆解企業(yè)行為的，一律取消報廢汽車回收拆解企業(yè)資格，由經(jīng)貿(mào)部門收回《報廢汽車回收證明》及其資格證書并予以公告。

3.對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法規(guī)進行處理。

4.報廢汽車回收拆解企業(yè)有違反本辦法規(guī)定，不履行有關(guān)義務(wù)的，報請省經(jīng)貿(mào)主管部門依據(jù)其情節(jié)輕重，采取公告違規(guī)企業(yè)行為、從承擔汽車以舊換新車輛回收工作企業(yè)名單剔除，以及收回或暫停發(fā)給《報廢汽車回收證明》等措施進行處理。

（三）宣傳保障

大力開展以促進節(jié)能減排，減少環(huán)境污染，改善城市環(huán)境，舉辦綠色亞運；擴大消費，拉動內(nèi)需；促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為內(nèi)容的宣傳活動。開展宣傳推廣活動，按照“政府引導(dǎo)，協(xié)會組織，企業(yè)實施”的原則，聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委組織我市汽車生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)動其在省內(nèi)主要經(jīng)銷商，在深圳、佛山、珠海、東莞、湛江等省內(nèi)汽車保有量較高的城市舉辦“廣州汽車南粵巡銷”系列活動，會同當?shù)亟?jīng)貿(mào)部門和拆解企業(yè)，采取政策解讀與換購廣州車優(yōu)惠措施推介相結(jié)合、展示與銷售相結(jié)合，以銷為主的方式，促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）執(zhí)法保障

進一步加大力度控制黃標車污染，從11月12日開始，嚴格按照《關(guān)于實施機動車環(huán)保標志管理的通告》（穗府?2008?55號）和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》（穗環(huán)?2008?286號）等有關(guān)規(guī)定，公安部門對違反規(guī)定上路行駛的本市籍未持有環(huán)保標志的汽車；違反限行規(guī)定通行的黃標車；對偽造、變造環(huán)保標志，使用偽造、變造的環(huán)保標志或者冒用其他車輛的環(huán)保標志的行為，依據(jù)《廣州市機動車排氣污染防治規(guī)定》、《廣東省道路交通安全條例》、《中華人民共和國治理管理處罰法》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰，具體辦法按照市公安局報市政府審定的《整治高排放汽車違反限行規(guī)定工作方案》執(zhí)行。在做好黃標車限行管理和執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，由有關(guān)區(qū)縣級市政府組織有關(guān)部門研究制定進一步擴大黃標車限行范圍的措施，報市政府批準后，由有關(guān)區(qū)縣級市政府或市環(huán)保局會同市公安局、市交委聯(lián)合發(fā)布通告，限行區(qū)域考慮蘿崗區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)、花都區(qū)新華鎮(zhèn)、增城市荔城鎮(zhèn)、從化市街口鎮(zhèn)等車輛密度較大的城區(qū)，限行措施將從2010年下半年實施。

八、附則

（一）行政、企事業(yè)單位定編黃標車報廢更新，按照國家汽車以舊換新政策規(guī)定和本辦法的鼓勵政策，以及有關(guān)汽車制造企業(yè)的優(yōu)惠辦法，符合條件的可享受國家補貼、地方獎勵和企業(yè)優(yōu)惠。

（二）財政部、商務(wù)部公告2009年20號規(guī)定的老舊汽車報廢更新補貼資金在我市的申請和發(fā)放，按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)車主應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)材料，并填寫《“老舊汽車報廢更新”補貼資金申請表》（詳見附件6），廣州市物資再生協(xié)會應(yīng)按《“老舊汽車報廢更新”補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表》（詳見附件7）報送信息。

（三）本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市經(jīng)貿(mào)委、財政局、環(huán)保局、公安局會同有關(guān)部門負責解釋。

附件：1.汽車報廢標準規(guī)定使用年限表

2.汽車以舊換新補貼（獎勵）標準明細表

3.廣州市汽車以舊換新服務(wù)受理點名錄

4.汽車以舊換新補貼（獎勵）資金申請表

5.汽車以舊換新補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表

6.“老舊汽車報廢更新”補貼資金申請表

7.“老舊汽車報廢更新”補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表

二○○九年十二月十六日

第五篇：促進湖北汽車及零部件出口公共服務(wù)平臺項目實施方案

湖北省汽車零部件企業(yè)綜合競爭力提升計劃簡介

為響應(yīng)國家今年出臺的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，鼓勵我省汽車零部件企業(yè)發(fā)展自主品牌，有效利用當前全球汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的歷史機遇，進軍國際采購鏈，我會聯(lián)合美國汽車工業(yè)行動集團（AIAG）共同發(fā)起湖北省汽車企業(yè)綜合競爭力提升計劃，通過企業(yè)培訓(xùn)和差異評估等方式，幫助企業(yè)從產(chǎn)品質(zhì)量、成本控制等方面提升企業(yè)競爭力，成為符合北美及其他國際整車廠商采購標準的零部件供應(yīng)商，推動我省汽車零部件產(chǎn)業(yè)整體水平邁上一個新高度。

一、提升計劃概況

為打造一個為全省汽車零部件企業(yè)全方位服務(wù)的公共平臺，由我會聯(lián)合美國汽車工業(yè)行動集團共同組織、各市州貿(mào)促會協(xié)助舉辦的系列活動，將于今年相繼推出。系列活動包括“國際供應(yīng)鏈研討會”、“TS16949內(nèi)審員培訓(xùn)”、“差異化評估”、“論壇及洽談會”。

（一）國際供應(yīng)鏈研討會

整車廠商作為國際供應(yīng)鏈的采購方，對采購的產(chǎn)品質(zhì)量制定了嚴格的標準。為了保證供貨穩(wěn)定，對供應(yīng)商的綜合水平有很高的要求。國際供應(yīng)鏈研討會將邀請整車廠商的代表、國際采購方面的專家以及成功的汽車零部件企業(yè)代表，為省內(nèi)汽車零部件企業(yè)詳解整車廠商的最新采購要求，并向汽車零部件企業(yè)指出如何提高自身水平、達到這些要求的途徑。

1、研討會時間：2010年5月

2、研討會地點：武漢

3、會議規(guī)模：100人左右

4、會議內(nèi)容：

1）AIAG向省內(nèi)汽車零部件企業(yè)介紹國際汽車零部件采購的市場情況；

2）北美、日系、歐系整車廠商代表分別介紹各自的采購要求； 3）AIAG介紹TS16949認證和差異化評估，如何通過改進達到整車廠的各種采購要求； 4）企業(yè)代表與發(fā)言人互動。

5、費用情況：免參會費，食宿交通自理。

（二）TS16949內(nèi)審員培訓(xùn)

TS16949是汽車行業(yè)推行的共同標準，適用于汽車零部件廠家和汽車整車廠。它綜合全球的汽車王國最好的經(jīng)驗，為全世界的質(zhì)量體系需求提供一個通用平臺。取得TS16949體系證書，就是獲得了向汽車生產(chǎn)廠家供貨的通行證。該活動通過對企業(yè)進行TS16949內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助企業(yè)完成TS16949體系認證，獲得開拓國際市場的準入證。

1、培訓(xùn)時間：2010年6月

2、培訓(xùn)地點：武漢

3、培訓(xùn)規(guī)模：40人左右

4、培訓(xùn)機構(gòu)：IATF（國際汽車推動小組）指定的認證機構(gòu)

5、費用情況：免培訓(xùn)費，培訓(xùn)期間食宿交通自理。

（三）差異化評估 差異化評估是為汽車零部件供應(yīng)商開發(fā)的評估工具，幫助供應(yīng)商評估自身能力與實際需求的差距。該評估將針對主機廠對供應(yīng)商的具體要求，由在汽車行業(yè)，尤其是整車廠具有豐富的工作經(jīng)驗的專家完成，發(fā)現(xiàn)、分析并報告供應(yīng)商的實際能力，以及評估這種能力與實際需求之間的差距。

1、評估內(nèi)容: 針對福特、通用及克萊斯勒對供應(yīng)商的采購要求，對企業(yè)內(nèi)部各個過程的質(zhì)量管理提出要求，包括綜合管理、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、供應(yīng)商管理、產(chǎn)品測試和驗證、物流等。

2、評估流程：

客戶詢問并填寫問卷表----UL評估人天數(shù)并報價----提交組織架構(gòu)圖及質(zhì)量文件----確認審核計劃和審核日程----實施現(xiàn)場審核----AIAG差距審核報告----供應(yīng)商整改

3、將為供應(yīng)商帶來以下幫助：

1）認識差距，了解重要風險的區(qū)域，得到改進計劃的指點，為提高自身運營水平創(chuàng)造更多機會，加快與國際采購要求接軌的速度。

2）采用差距評估報告與買家進行交流，促進買家對自身的了解和認可。

1、評估時間：2010年6月-－7月

2、參加對象：省內(nèi)自愿報名的汽車零部件企業(yè)10家

3、費用情況：企業(yè)參加差異化評估的費用為2.5萬元。由省貿(mào)促會申請項目經(jīng)費，為每家企業(yè)提供總費用的2/3作為補助，企業(yè)自 身承擔總費用的1/3。

（四）論壇及對接活動

組織我省企業(yè)參加國際汽車零部件采購商論壇，與合作機構(gòu)在我省共同舉辦采購對接洽談會，邀請汽車公司負責采購、質(zhì)量或者物流管理等方面的代表參會，為國際采購商和省內(nèi)供應(yīng)商搭建交流的平臺，獲取最新的采購資訊，同時有機會學習國內(nèi)優(yōu)秀供應(yīng)商的成功經(jīng)驗。利用合作機構(gòu)的會員網(wǎng)絡(luò)，長期進行線下項目對接洽談活動，實現(xiàn)市場和需求的有效對接。

1、活動時間：2010年9月（中國國際汽車零部件博覽會期間）

2、主辦單位：AIAG

3、活動規(guī)模：300-400人

4、費用情況：免參會費，食宿交通自理。

此外，我會“湖北省投資與貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)”長期為我省企業(yè)提供境外汽車零部件的即時采購信息，幫助企業(yè)尋找潛在客戶。

二、合作方簡介

（一）美國汽車工業(yè)行動集團（AIAG）

1、創(chuàng)立：由美國三大汽車公司--克萊斯勒，福特和通用汽車公司共同創(chuàng)立。

2、成立時間：1982年

3、總部：美國大底特律地區(qū)

4、宗旨：為汽車整車制造商和零部件供應(yīng)商發(fā)展全球通用標準及優(yōu)化商務(wù)操作，解決大批量零部件采購中的問題。

5、覆蓋網(wǎng)絡(luò)：1000多家會員企業(yè)，其中包括北美、歐洲及亞太地區(qū)的汽車零售商、整車廠、零部件供應(yīng)商和服務(wù)商。

（二）歐洲創(chuàng)新投資網(wǎng)(EEN)

1、創(chuàng)立：由歐盟委員會創(chuàng)立,受工業(yè)企業(yè)理事司管理，是歐盟“競爭與創(chuàng)新框架”項目的一部分。

2、成立時間：2008年2月

3、宗旨:讓中小企業(yè)足不出戶就能找到經(jīng)貿(mào)合作、技術(shù)合作、研發(fā)伙伴等。

4、覆蓋網(wǎng)絡(luò):涵蓋45個國家內(nèi)的近570家合作機構(gòu)，輻射上百萬家會員單位。