第一篇：貫徹實(shí)施 通用規(guī)范漢字表 提升語言文字應(yīng)用規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平

貫徹實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》 提升語言文字應(yīng)用規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平

《 光明日報 》（2013年08月28日 06 版）

漢字規(guī)范化是加快普及國家通用文字的重要前提，是文化教育事業(yè)和信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。發(fā)布實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》，有利于漢字的規(guī)范、發(fā)展和漢語國際傳播，有利于國家信息化建設(shè)和教育、文化、科技事業(yè)發(fā)展，是利國便民的重要工程。

一、《通用規(guī)范漢字表》是貫徹落實(shí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》的重大配套規(guī)范，是滿足信息化時代漢字應(yīng)用需要的基礎(chǔ)性規(guī)范

我國現(xiàn)行的漢字規(guī)范是20世紀(jì)50年代以來陸續(xù)制定的，主要有《第一批異體字整理表》《簡化字總表》《印刷通用漢字字形表》《現(xiàn)代漢語常用字表》《現(xiàn)代漢語通用字表》等，對規(guī)范社會用字和促進(jìn)中文信息處理發(fā)揮了重要作用，推動了我國教育、文化和科技事業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國家現(xiàn)代化、信息化事業(yè)的快速推進(jìn)，語言生活發(fā)生了巨大變化：一是基礎(chǔ)教育和文化普及的常用字比過去相對集中。二是社會用字量有所擴(kuò)大，科技用字不斷進(jìn)入日常生活。三是信息化發(fā)展日新月異，新聞出版、廣播影視、郵政通訊、金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍管理等行業(yè)對漢字規(guī)范化有了新需求。例如，激光照排技術(shù)的普遍應(yīng)用，使計(jì)算機(jī)字庫成為影響印刷出版與信息傳播的重要因素；戶籍、郵政、金融等行業(yè)信息存儲和檢索的數(shù)字化，使姓氏人名、地名等用字直接關(guān)系到相關(guān)行業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)和政府的公共管理。在新形勢下，過去的規(guī)范不能完全適應(yīng)現(xiàn)代語言生活的需要，且因不同時期的研制原則、技術(shù)手段、面對的社會用字狀況不同，存在一些疏漏和相互矛盾之處。在整合優(yōu)化以往漢字規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布《通用規(guī)范漢字表》，進(jìn)一步提升漢字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足各領(lǐng)域漢字應(yīng)用需求，關(guān)涉國計(jì)民生，是漢字規(guī)范發(fā)展的必然要求。

2000年10月頒布的《中華人民共和國國家通用語言文字法》，確立了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的法律地位。制定與該法實(shí)施相配套的漢字規(guī)范，滿足現(xiàn)代語言生活需要，是國家語言文字工作部門的職責(zé)?！锻ㄓ靡?guī)范漢字表》是貫徹落實(shí)《國家通用語言文字法》必要的配套規(guī)范。其發(fā)布實(shí)施為社會各領(lǐng)域提供了科學(xué)適用的漢字規(guī)范，為加強(qiáng)語言文字規(guī)范管理，促進(jìn)依法行政，提升政府公共管理服務(wù)水平提供了基本依據(jù)，為建設(shè)規(guī)范的社會用字環(huán)境夯實(shí)了政策基礎(chǔ)。

二、《通用規(guī)范漢字表》是新中國成立以來漢字規(guī)范的總結(jié)、繼承和提升，是信息化時代漢字規(guī)范的新起點(diǎn)和新發(fā)展

《通用規(guī)范漢字表》是在整合優(yōu)化50多年來漢字規(guī)范成果的基礎(chǔ)上制定的。研制工作歷時十余載，在深入研討和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，對漢字規(guī)范涉及的若干重要問題進(jìn)行了審慎處理，對新中國成立以來的文字政策和漢字規(guī)范進(jìn)行了全面梳理與總結(jié)。

《通用規(guī)范漢字表》研制工作始終把握六條原則：一是尊重傳統(tǒng)，注重漢字規(guī)范的穩(wěn)定性。充分考慮與原有漢字規(guī)范的銜接，對一些重大問題審慎處理，維護(hù)現(xiàn)行漢字系統(tǒng)的基本穩(wěn)定。二是尊重歷史，注重漢字規(guī)范的繼承性。對已有的漢字規(guī)范進(jìn)行梳理、研究，凡需調(diào)整之處，都盡可能考慮大眾使用習(xí)慣和社會的可接受程度，遵照“約定俗成”的原則審慎細(xì)致地處理。三是尊重現(xiàn)實(shí)，注重漢字規(guī)范的時代性。根據(jù)信息化時代漢字應(yīng)用的實(shí)際需求，對以往的規(guī)范進(jìn)行整合優(yōu)化，消除相互間的矛盾，修正疏漏，補(bǔ)充完善，體現(xiàn)漢字規(guī)范的時代需求和時代特色。四是尊重民意，注重漢字規(guī)范的社會性和服務(wù)性。研制過程中通過發(fā)布公告和座談會等方式，“問計(jì)于民、問道于賢”，廣泛聽取社會意見，并在此基礎(chǔ)上，對字表進(jìn)行了修改完善。五是遵循規(guī)律，注重漢字規(guī)范的科學(xué)性。堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神，遵循漢字發(fā)展和應(yīng)用的客觀規(guī)律，運(yùn)用語料庫技術(shù)等現(xiàn)代化手段，充分論證、科學(xué)定量、合理分級，吸收社會相關(guān)研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高漢字規(guī)范的科學(xué)性。六是充分考慮港澳臺地區(qū)和海外華人漢字應(yīng)用的實(shí)際情況，兼顧漢字應(yīng)用的國際需求，盡量避免擴(kuò)大差異。

今后，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持簡化字的規(guī)范，在一個時期內(nèi)使?jié)h字的形體保持相對穩(wěn)定，推動漢字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，充分發(fā)揮規(guī)范漢字的主導(dǎo)作用，依法處理好繁體字、異體字的使用問題，保障社會語言生活和諧發(fā)展。

三、《通用規(guī)范漢字表》充分體現(xiàn)了漢字規(guī)范的實(shí)用性，是社會各領(lǐng)域、廣大專家學(xué)者和人民群眾集體智慧的結(jié)晶

《通用規(guī)范漢字表》研制過程中，先后召開大型學(xué)術(shù)會議、專題研討會、審議會等120余次，海內(nèi)外專家學(xué)者4000多人次參與研討，近40個主要用字單位和行業(yè)主管部門對研制工作提供資料并提出意見建議，國家語委18個成員單位、有關(guān)高校和學(xué)術(shù)團(tuán)體都給予積極支持和配合。2009年8月向社會公開征求意見期間，社會各界和海外人士積極建言獻(xiàn)策?！锻ㄓ靡?guī)范漢字表》先后修改90余稿，是整合優(yōu)化50多年來漢字規(guī)范后的最新成果。研制工作動員專家多、社會參與度高，是新中國漢字規(guī)范制定工作中，科學(xué)研究深入、透明度高、知曉度廣的一次成功實(shí)踐，充分體現(xiàn)了語言文字規(guī)范工作的重要性和社會對語言文字應(yīng)用與規(guī)范的高度關(guān)注。

《通用規(guī)范漢字表》使?jié)h字規(guī)范進(jìn)一步優(yōu)化，與以往的漢字規(guī)范相比，主要有四個特點(diǎn)：一是集多個字表于一體，方便大眾使用。對以往漢字規(guī)范進(jìn)行了整合和優(yōu)化，根據(jù)信息化時代漢字應(yīng)用和人民群眾社會生活的實(shí)際需求，調(diào)適了已有各規(guī)范之間相互矛盾的地方，用一個字表覆蓋了以往多個字表的功能。二是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，科學(xué)定量、收字和分級。遵循漢字發(fā)展和應(yīng)用的客觀規(guī)律，運(yùn)用語料庫技術(shù)等現(xiàn)代化手段和多種渠道征集用字等方式，依照科學(xué)原則，在現(xiàn)有條件下最大限度地做到收字科學(xué)、定量分級合理，努力滿足不同領(lǐng)域的用字需求?！锻ㄓ靡?guī)范漢字表》不是封閉的系統(tǒng)，今后可根據(jù)語言生活的發(fā)展變化和實(shí)際需要，在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整，如補(bǔ)充姓氏用字、科學(xué)技術(shù)術(shù)語用字，增加漢字讀音屬性等。三是增收專門領(lǐng)域用字，適應(yīng)信息化時代各領(lǐng)域用字的新需求。收錄了較為通用的姓氏人名用字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地名用字、與人民生活密切相關(guān)的科學(xué)技術(shù)術(shù)語用字和中小學(xué)語文教材文言文用字，盡量滿足身份證、戶籍卡、病歷卡等證件制作用字和醫(yī)藥、氣象、環(huán)境等學(xué)科門類用字的需要。例如，為了滿足大眾起名的需要，將“喆、淼、堃、昇”等《第一批異體字整理表》中的異體字調(diào)整為規(guī)范字，并規(guī)定用于姓氏人名。四是梳理漢字的簡繁正異關(guān)系，方便海峽兩岸及港澳地區(qū)信息交流?？紤]中國大陸與港澳臺地區(qū)、海外華人的漢字應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)需求，以附表的形式梳理和呈現(xiàn)了規(guī)范字與繁體字、異體字之間的對應(yīng)關(guān)系，方便海峽兩岸及港澳地區(qū)的信息交流和海外華人的漢字應(yīng)用。

四、認(rèn)真貫徹實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》，促進(jìn)國家通用語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化

《通用規(guī)范漢字表》的發(fā)布實(shí)施，是繼1986年國務(wù)院批準(zhǔn)重新發(fā)布《簡化字總表》后的又一重大漢字規(guī)范，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字”的重要舉措。字表的發(fā)布實(shí)施涉及社會各個領(lǐng)域，與人民群眾的生活、學(xué)習(xí)和工作息息相關(guān)，具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和社會性。做好字表的發(fā)布實(shí)施工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

平穩(wěn)有序地實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》，需要全社會的共同努力。語言文字戰(zhàn)線要通過主動宣傳，引導(dǎo)社會正確理解和使用字表，營造良好的輿論氛圍，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。廣大語言文字專家學(xué)者要主動參與字表的宣傳普及工作。相關(guān)部門要積極做好字表的貫徹落實(shí)工作，重點(diǎn)做好教育教學(xué)、信息處理、新聞出版等領(lǐng)域的實(shí)施，確保教材、計(jì)算機(jī)字庫、漢語工具書等平穩(wěn)有序地實(shí)施字表。

為了更好發(fā)揮字表的作用，還要認(rèn)真做好字表配套標(biāo)準(zhǔn)的研制。例如，根據(jù)學(xué)生不同學(xué)段的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和規(guī)律，把一級字表的3500常用字再行分級，以更好適應(yīng)基礎(chǔ)教育的需要；研究審定字表中每個漢字的讀音，制定漢字的印刷字形標(biāo)準(zhǔn)，以滿足新聞出版、古籍印刷、數(shù)字圖書館和博物館建設(shè)等需要，掌握漢字國際標(biāo)準(zhǔn)的主動權(quán)。（教育部副部長、國家語委主任 李衛(wèi)紅）

第二篇：語言文字工作情況匯報：狠抓語言文字工作提升語言文字規(guī)范化水平

局語言文字工作情況匯報：狠抓語言文字工作提升語言文字規(guī)范化水平

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好，首先對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家簡要匯報我局語言文字工作情況。

海興人文環(huán)境優(yōu)雅，文化底蘊(yùn)深厚，在新的歷史時期實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。目前，全縣共有各級各類學(xué)校82所，其中：小學(xué)68所（縣直小學(xué)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)51所、不完全小學(xué)16所），初級中學(xué)10所，普通高中1所，職教中心、教師進(jìn)修學(xué)校、特教學(xué)校各1所。

教育局始終把大力推廣普通話、使用規(guī)范漢字作為傳播先進(jìn)文化的實(shí)際行動，深入貫徹落實(shí)《國家通用語言文字法》，努力推進(jìn)教育系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)語言文字工作規(guī)范化進(jìn)程，局機(jī)關(guān)和各學(xué)校用語用字基本規(guī)范，全局工作人員和各學(xué)校教師普通話水平全面達(dá)標(biāo)，機(jī)關(guān)、校園宣傳標(biāo)志隨處可見，教師、學(xué)生會話交流規(guī)范準(zhǔn)確，普通話正在逐步成為機(jī)關(guān)公務(wù)用語，已經(jīng)成為教學(xué)用語和校園用語。教育局在圓滿完成市語委大量日常工作的同時，為協(xié)調(diào)和管理全縣的語言文字工作發(fā)揮了基礎(chǔ)、示范、樞紐和輻射的作用。

提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作組織

教育局在2002年就成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員，責(zé)成一名副局長具體分管。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教研室，具體開展日常工作。

語言文字工作已列入全局工作議事日程，領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，對各學(xué)校語言文字工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，并將其納入全縣各學(xué)校常規(guī)管理當(dāng)中，學(xué)校都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了語言文字工作專、兼職干部，逐步建立了以縣語委辦牽頭，行政管理與教研管理并重，遍布全縣中小學(xué)、幼兒園的語言文字工作網(wǎng)絡(luò)，有力地保障了語言文字工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二、大力宣傳，營造環(huán)境，創(chuàng)設(shè)應(yīng)用氛圍

一是教育系統(tǒng)內(nèi)部加大宣傳力度。今年來，教育局向各學(xué)校發(fā)放宣傳材料2000份，局機(jī)關(guān)的辦公室、會議室設(shè)置了“講普通話，寫規(guī)范字”的標(biāo)語牌，中小學(xué)、幼兒園設(shè)有永久性的宣傳標(biāo)語牌，育紅小學(xué)、第二中學(xué)還開辟了語言文字工作宣傳櫥窗，使說普通話、用規(guī)范字深入人心，家喻戶曉。每年推普周期間，教育局都要組織教職工書法大賽、規(guī)范字書寫大賽。自2008年以來，全縣教職工1800多人次參加比賽，有力地加深了教師規(guī)范化用字的意識，教師們的教學(xué)計(jì)劃、教案、學(xué)習(xí)筆記中規(guī)范化程度逐年提前，不規(guī)范字逐年減少，寫一手好字成為教師追求的目標(biāo)。結(jié)合元旦、國慶等節(jié)日，在全縣師生中開展普通話朗誦比賽。充分利用升旗儀式、班會和校會，組織好每次“國旗下的講話”活動，在班會、校會上把“推普”作為主題，以此促進(jìn)師生自覺說普通話，寫規(guī)范字的水平。

二是開展“啄木鳥糾錯行動”，擴(kuò)大宣傳范圍。每年推普周期間，教育局組織全縣中小學(xué)生1000余人開展“啄木鳥糾錯行動”----查找不規(guī)范用字活動。學(xué)生利用課余時間，走出校門，對縣城9條主要街道兩旁的宣傳欄、單位名稱、店鋪招牌、路標(biāo)站牌、標(biāo)語廣告等用字（含漢語拼音的拼寫）情況進(jìn)行檢查，查找不規(guī)范用字，并將查找到的不規(guī)范用字進(jìn)行登記、拍照，匯總后形成報告，把不規(guī)范漢字加以糾正，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。此外，各學(xué)校還把活動延伸到校園每一個角落，組織學(xué)生對校園標(biāo)語、班級板報、作業(yè)等進(jìn)行細(xì)致檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用字或錯字、漏字便發(fā)出“警報”，并立即予以糾正。每個班級還召開“糾正錯別字，啄木鳥行動”主題班會，宣傳講普通話、寫規(guī)范字的重要性。除了學(xué)校開展的活動，同學(xué)們還自發(fā)地相互監(jiān)督，幫助同學(xué)糾正一些錯誤的發(fā)音，指出一些用錯的文字。自2006年以來，共發(fā)現(xiàn)錯誤323處，全部予以糾正，凈化了縣城街道的用語用字，也提高了學(xué)校師生的用語用字意識。

三是“小手拉大手”活動，突出應(yīng)用效果。教育局利用2006年創(chuàng)建中小學(xué)普及普通話為契機(jī)，在全縣中、小學(xué)全面開展“雙推”工作，普通話逐步成為校園語言。調(diào)查中，語委辦發(fā)現(xiàn)許多孩子在學(xué)校熟練的使用普通話，放學(xué)后又說起了方言。原來，家庭環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響，家長的普通話意識亟待提高。因此，語委辦在全縣學(xué)校開展了“小手拉大手”活動，提倡學(xué)生回家也講普通話，鼓勵學(xué)生在家做父母的“小老師”，幫助家長學(xué)說普通話，督促家長說好普通話，帶動一家人講好普通話。經(jīng)過幾年的努力，很多家長在農(nóng)村老家的環(huán)境中適當(dāng)用方言交流，外出務(wù)工或在工作環(huán)境中使用普通話，與孩子溝通時一定用普通話，家庭成員全部養(yǎng)成了講普通話的習(xí)慣。使普通話逐步由校園、家庭推廣向社會推廣，起到示范和輻射作用。

三、從嚴(yán)要求，規(guī)范管理，提高使用水平

一是語言文字工作與學(xué)校的教學(xué)管理相結(jié)合。學(xué)校把語言文字工作納入學(xué)校的教學(xué)管理中，教師的語言文字水平作為學(xué)校對教師考核聘用的重要依據(jù)，實(shí)行達(dá)標(biāo)上崗制度。教研室直接負(fù)責(zé)教師的普通話培訓(xùn)和測試工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓落實(shí)，同時教育局還積極選派優(yōu)秀教師參加各類普通話培訓(xùn)，目前全縣全縣已有2000余名教師接受了普通話培訓(xùn)和測試，占到教師總數(shù)的100%，積極地提高了教師的普通話水平。二是語言文字工作與校本教材校本課程建設(shè)相結(jié)合。為提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，積極推進(jìn)語言文字工作，學(xué)校根據(jù)中小學(xué)課程體系的總要求，編寫了全校通用的校本教材，例如育紅小學(xué)的《海興簡介》、第二中學(xué)的《弟子規(guī)新解》等；同時，小學(xué)、初中分別在一年級、初一開設(shè)了寫字課，自編了教材，印制了練字專用紙，對學(xué)生進(jìn)行規(guī)范用字的專講專練。幾年來，組織全縣中小學(xué)生規(guī)范字書寫大賽成為了我們的慣例，自08年以來，我們組織全縣中小學(xué)生規(guī)范字比賽6次，參賽作品兩千多件，其中育紅小學(xué)劉敬澤同學(xué)的軟筆書法作品獲得了2010年第二屆全國小學(xué)生規(guī)范漢字書寫大賽一等獎。校本教材和校本課程已成為我縣教育系統(tǒng)語言文字工作的有力載體之一，為語言文字工作提供了保障，為學(xué)校創(chuàng)造了良好的語言文字氛圍。三是積極組織學(xué)生走出校園，參加各類主題活動。利用每年的“世界華人少年作文大賽”，在全縣各中學(xué)征集作品，要求學(xué)生用規(guī)定的格紙書寫，一式兩份，一份用于全國比賽，一份用于縣級評比，并把作品以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校為板塊進(jìn)行展覽，這既是學(xué)生作文水平的展覽，也是學(xué)生規(guī)范字書寫的一次展覽，使師生規(guī)范字書寫的意識步步加深，自2009年以來，用于展覽的華人少年作文300余件，有力地深化了語言文字規(guī)范化氛圍。四是突出局機(jī)關(guān)的龍頭作用，展現(xiàn)示范效果。教育局在抓好學(xué)校語言文字工作的同時，加強(qiáng)自身建設(shè)，展現(xiàn)示范效果。將普通話作為對外、對內(nèi)工作的第一語言，堅(jiān)持在對外交往中使用普通話。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視不足，形成長效機(jī)制

對照國家語言文字工作的目標(biāo)要求和評估標(biāo)準(zhǔn)，我縣教育系統(tǒng)語言文字工作還存在著一些不足，主要表現(xiàn)為：語言文字工作在全縣開展不平衡，城鄉(xiāng)差別較大，個別學(xué)校對語言文字規(guī)范化工作的重要意義認(rèn)識不到位，普通話尚未普及，社會用字不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，用語用字的規(guī)范水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有一定距離。對于這些問題，我們將認(rèn)真研究，并結(jié)合實(shí)際，盡快加以解決。一是進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)對語言文字工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大督促、檢查力度，不斷加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作的內(nèi)涵建設(shè)，深化對語言文字工作的指導(dǎo)與管理。二是進(jìn)一步加大工作力度以基礎(chǔ)教育課程改革和教師繼續(xù)教育培訓(xùn)為契機(jī)，切實(shí)將語言文字工作落實(shí)在教育教學(xué)改革的全過程，不斷提高師生的語言文字能力。三是進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校語言文字工作法制化建設(shè)，不斷提高全縣師生學(xué)法、用法的堅(jiān)定性和自覺性，切實(shí)依法推進(jìn)學(xué)校的語言文字工作。四是進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的語言文字工作，努力提升農(nóng)村學(xué)校師生的語言文字水平。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校廣泛開展多種形式的推廣普通話活動，形成師生人人自覺學(xué)習(xí)普通話、自覺使用普通話的氛圍，使普通話真正成為農(nóng)村學(xué)校的“校園語言”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，在語言文字工作方面，我局雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我們也十分清醒地認(rèn)識到，對照上級要求和標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在一定的距離，我們將以這次檢查評估為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)和提高，夯實(shí)基礎(chǔ)，再接再厲，注重實(shí)效，創(chuàng)造特色，努力使我局的語言文字工作不斷邁上新臺階。

第三篇：2021-2022公司企業(yè)開展支部建設(shè)攻堅(jiān)行動提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平的實(shí)施方案

公司開展支部建設(shè)攻堅(jiān)行動提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平的工作方案

為深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展支部建設(shè)攻堅(jiān)行動提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平的實(shí)施方案》（煙組發(fā)〔202*〕2*號）要求，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就開展支部建設(shè)攻堅(jiān)行動提出如下工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章、黨支部工作條例為基本遵循，牢固樹立“一切工作到支部、一切支部都過硬”的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，聚焦制約黨支部建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展支部建設(shè)攻堅(jiān)行動，集中用力突破、全面對標(biāo)提升，進(jìn)一步提高黨支部建設(shè)標(biāo)桿，推動黨支部建設(shè)從“做沒做”“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，不斷提升黨支部建設(shè)整體水平。

二、攻堅(jiān)行動

（一）開展支部設(shè)置規(guī)范提質(zhì)行動

攻堅(jiān)重點(diǎn)：著力破解黨支部設(shè)置不合理不規(guī)范、個別企業(yè)存在組織空白點(diǎn)，支委會整體功能發(fā)揮不夠，黨支部運(yùn)行保障不到位等問題。

攻堅(jiān)措施：

1.規(guī)范優(yōu)化黨支部設(shè)置。建立黨支部設(shè)置動態(tài)排查調(diào)整優(yōu)化機(jī)制，控股公司黨委每半年開展1次全面排查，設(shè)置不規(guī)范的及時按規(guī)定調(diào)整到位。圍繞實(shí)現(xiàn)“哪里有黨員哪里就有黨組織”的目標(biāo)，不斷擴(kuò)大組織覆蓋。推行“行動支部”工作法，借鑒抗疫一線設(shè)置黨支部的經(jīng)驗(yàn)，在完成急難險重任務(wù)、應(yīng)對處置重大風(fēng)險考驗(yàn)、開展重大項(xiàng)目建設(shè)等工作中及時建立黨支部，筑牢一線堡壘。

2.強(qiáng)化支委會整體功能。按規(guī)定配齊配強(qiáng)黨支部委員會，成員出現(xiàn)空缺的原則上6個月內(nèi)補(bǔ)齊，及時調(diào)整不稱職班子成員，對軟弱渙散班子定期開展集中整頓。嚴(yán)格按照支部工作條例規(guī)定，明確不同領(lǐng)域黨支部承擔(dān)的基本任務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)，合理確定支部班子成員職責(zé)分工，調(diào)動發(fā)揮每名支部委員作用，增強(qiáng)黨支部整體工作合力。推行任職目標(biāo)“雙諾雙評”制度，黨支部和黨支部書記每年制定工作目標(biāo)，經(jīng)所在單位黨組織審核后向黨員和群眾公開公示承諾，年底前分別向上級黨組織和黨員大會述職，接受評議考核。

3.夯實(shí)黨支部運(yùn)行保障。按照“有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、有可靠的經(jīng)費(fèi)來源、有標(biāo)準(zhǔn)的活動場所”的目標(biāo)要求，為黨支部開展工作提供有效支撐?？毓晒军h委對黨支部議事決策、黨務(wù)公開、發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理等各項(xiàng)制度全面梳理，統(tǒng)一形成規(guī)范文本，作為黨支部日常工作的基本遵循。綜合采取企業(yè)按工資總額規(guī)定比例提取、控股公司黨委黨費(fèi)留成補(bǔ)助、稅前列支、以獎代補(bǔ)等方式，多渠道解決黨支部工作活動經(jīng)費(fèi)。

（二）開展組織生活平臺優(yōu)化行動

攻堅(jiān)重點(diǎn)：著力破解黨支部開展組織生活方式單一，學(xué)習(xí)教育資源匱乏，內(nèi)容缺乏吸引力，活動質(zhì)量不高等問題。

攻堅(jiān)措施：

1.利用好組織生活館。每年利用各類黨性教育基地、黨群服務(wù)中心等載體平臺，對黨員開展實(shí)地教學(xué)，以政治教育和政治訓(xùn)練為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“黨性體檢、教育培訓(xùn)、典型示范、黨務(wù)實(shí)訓(xùn)”等教育手段。

2.突出發(fā)揮黨員作用。注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用身邊的榜樣教育激勵廣大黨員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。黨員學(xué)習(xí)教育緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，鼓勵黨員在科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、遵章守紀(jì)等方面起模范帶頭作用。

3.豐富學(xué)習(xí)教育形式?？毓晒军h委每年舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，采取集中授課、多媒體教學(xué)、專家輔導(dǎo)、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高教育質(zhì)量。

（三）開展主題黨日質(zhì)效提升行動

攻堅(jiān)重點(diǎn)：著力破解主題黨日開展不規(guī)范，“三會一課”等基本制度落實(shí)不到位，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密等問題。

攻堅(jiān)措施：

1.統(tǒng)一規(guī)范主題黨日模式。黨支部每月相對固定1天作為主題黨日，重點(diǎn)圍繞“學(xué)習(xí)、議事、黨務(wù)、實(shí)踐”等“黨日四件事”規(guī)范開展，與“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等有機(jī)結(jié)合，合理確定每次活動的具體內(nèi)容和形式，以主題黨日為抓手推動基本制度落實(shí)落細(xì)。

2.上下聯(lián)動統(tǒng)籌確定主題。推行“上級點(diǎn)題＋支部選題”模式，系統(tǒng)制定主題黨日計(jì)劃安排，控股公司黨委圍繞重點(diǎn)工作、重要任務(wù)和重大時間節(jié)點(diǎn)等，每季度至少集中部署開展1次主題黨日活動，每年至少開展2次“不忘初心、牢記使命”主題黨日。

3.強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。區(qū)分不同性質(zhì)企業(yè)，挖掘總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的主題黨日典型案例，利用控股公司各類媒體常態(tài)化推介展示，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。年底前，結(jié)合實(shí)際開展“主題黨日十佳案例”評選等活動，向市委組織部擇優(yōu)推薦精品案例予以推廣。

（四）開展黨員隊(duì)伍精準(zhǔn)管理行動

攻堅(jiān)重點(diǎn)：著力破解不同類型黨員活動難組織、作用難發(fā)揮、管理服務(wù)難到位等問題。

攻堅(jiān)措施：

1.扎實(shí)推進(jìn)分類管理試點(diǎn)。控股公司黨委聚焦重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以發(fā)揮作用為目的，從國有生產(chǎn)經(jīng)營正常企業(yè)、國有托管企業(yè)、非公企業(yè)等領(lǐng)域至少確定1個領(lǐng)域開展試點(diǎn)，著眼加強(qiáng)教育、強(qiáng)化管理、發(fā)揮作用，深化黨員培訓(xùn)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等創(chuàng)新載體機(jī)制，探索務(wù)實(shí)管用的措施辦法。

2.全面落實(shí)量化積分管理。以國有企業(yè)為重點(diǎn)，區(qū)分不同群體黨員特點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨員量化積分管理辦法，既設(shè)定共性指標(biāo)，又結(jié)合不同類型黨員特點(diǎn)設(shè)定個性指標(biāo)，既設(shè)定鼓勵黨員做到的正向記分情形，又設(shè)定黨員不應(yīng)當(dāng)發(fā)生的負(fù)向記分情形，確保符合實(shí)際、可操作易執(zhí)行。以黨支部為單位對每名黨員表現(xiàn)情況平時記錄、季度對賬、年底核賬。將黨員積分作為評先樹優(yōu)、推薦“兩代表一委員”的重要依據(jù)。

3.規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。黨支部每半年對黨員組織關(guān)系開展1次集中摸排，對符合轉(zhuǎn)出條件的原則上3個月內(nèi)轉(zhuǎn)出。按照全市范圍內(nèi)統(tǒng)一黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接優(yōu)先級次序：黨員有固定工作單位且單位已建立黨組織的，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作單位黨支部；有固定工作單位但單位未建立黨組織的，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所屬流動黨員黨支部或樓宇、商圈等黨支部；沒有固定工作單位的，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地黨支部。

4.提升發(fā)展黨員工作質(zhì)量。實(shí)施發(fā)展黨員梯次培養(yǎng)計(jì)劃，加大3年以上國企黨員空白班組、多年未發(fā)展黨員的非公企業(yè)黨支部等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，建立后備人才信息庫，通過談話考察、委派工作等方式，壯大入黨申請人、入黨積極分子隊(duì)伍，提高發(fā)展黨員擇優(yōu)率。剛性落實(shí)政治審查、發(fā)展對象部門聯(lián)審、非公企業(yè)業(yè)主近親屬入黨“兩推薦兩審查”等制度，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。

三、組織實(shí)施

1.分級確定任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)措施。控股公司黨委在市級確定的攻堅(jiān)任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)制約本公司黨支部建設(shè)提升的瓶頸問題，確定具體攻堅(jiān)內(nèi)容，制定工作方案。各企業(yè)黨組織條目式列出黨支部建設(shè)攻堅(jiān)任務(wù)，逐項(xiàng)明確具體措施、責(zé)任人和完成時限。以黨支部為單位建立攻堅(jiān)突破問題清單，制定對標(biāo)整改提升措施，動態(tài)銷號管理。力戒形式主義官僚主義，防止層層加碼、搞資料達(dá)標(biāo)。

2.健全考評體系，全面評星定級?？毓晒军h委結(jié)合攻堅(jiān)行動部署，進(jìn)一步分類完善黨支部星級考評體系，各企業(yè)黨組織細(xì)化考評實(shí)施辦法，向控股公司黨委報備審查。分級建立黨支部星級評定臺賬，評定結(jié)果一般分5個星級，五星、四星、三星級分別對應(yīng)優(yōu)秀、合格、基本合格，二星級以下的為不合格。其中，四星級以上黨支部由各企業(yè)黨組織初評，報控股公司黨委審定；對五星級黨支部控股公司黨委統(tǒng)一命名表揚(yáng)，二星級以下黨支部集中整頓，相關(guān)名單次年1月底前報市委組織部備案。探索對不同性質(zhì)企業(yè)黨組織、黨組織書記和黨員全面實(shí)施分類定級管理。星級評定結(jié)果作為黨內(nèi)評先樹優(yōu)、黨建工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、黨建考核等的重要依據(jù)。

3.壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)?？毓晒军h委專題研究制定黨支部建設(shè)攻堅(jiān)行動方案，每年至少研究1次黨支部建設(shè)工作，對支部建設(shè)狀況進(jìn)行分析研判，交流班子成員下支部、抓支部的情況，分析存在的突出問題，提出加強(qiáng)改進(jìn)措施；各企業(yè)黨組織每年至少2次研究黨支部建設(shè)工作，每季度至少聽取1次黨支部工作情況匯報；各級黨組織書記和班子成員全部建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)。對攻堅(jiān)行動進(jìn)展情況加強(qiáng)督促檢查，控股公司黨委至少每半年開展1次全面檢查；各企業(yè)黨組織至少每季度開展1次自查，內(nèi)實(shí)現(xiàn)所轄黨支部全覆蓋。