第一篇：以“慢城規(guī)劃”引領(lǐng)臨港新城的新一輪發(fā)展[模版]

以“慢城規(guī)劃”引領(lǐng)臨港新城的新一輪發(fā)展 上海現(xiàn)代城市與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究院理事長 馮叔君

臨港新城當(dāng)前發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)是：要通過“人氣集聚”推動新城的可持續(xù)發(fā)展。臨港新城毗鄰大海且遠(yuǎn)離市中心，自然景觀資源的吸引力有限，因此，人氣的集聚需要通過新穎、差異化的規(guī)劃方案、功能項目、制度政策來實現(xiàn)。臨港新城作為“未來之城”的發(fā)展定位：不是簡單地依靠“房價成本”洼地效應(yīng)來實現(xiàn)人口導(dǎo)入，完成新城建設(shè)任務(wù)，而是要通過在“規(guī)劃、功能、制度”方面的高地效應(yīng)，吸引國內(nèi)外人才的集聚。

總結(jié)當(dāng)前國際新城市主義的規(guī)劃建設(shè)理念，我們提出：以“慢城規(guī)劃”作為統(tǒng)領(lǐng)“綠色”、“智慧”、“健康”理念的基礎(chǔ)架構(gòu)，推進(jìn)國際化城市管理的制度政策創(chuàng)新，引入符合新城發(fā)展方向的功能項目，使臨港新城成為上海國際化發(fā)展的新窗口。

一、“慢城規(guī)劃”的提出

“慢城規(guī)劃”理念的提出源自于城市規(guī)劃中“新城市主義”觀念的興起和人們對生活追求態(tài)度的變化。“新城市主義”是20世紀(jì)90年代初針對城市規(guī)劃提出的新的城市設(shè)計運(yùn)動，主張塑造具有城鎮(zhèn)生活氛圍、緊湊的社區(qū)，設(shè)計上以人和環(huán)境為本，力求營造一個生活便捷、步行為主、儉樸、自律、居住環(huán)境與生態(tài)環(huán)境怡人的社區(qū)。以格網(wǎng)式道路為骨架，為減少車流量和增加社區(qū)的可步行性，增加人與人之間的交往，減少小汽車的依賴程度 和相關(guān)開支，社區(qū)內(nèi)街道設(shè)計緊湊，平均車行速度為15-20公里/小時。

與此同時，伴隨著“健康慢餐（Slow foods）運(yùn)動”，“慢城運(yùn)動”(slow city movement)也開始成為居民追求的城市生活方式。1999年，第一屆“慢城市”大會在意大利奧維多召開，提出建立一種新的城市模式?！奥鞘小庇懈嗟目臻g供人們散步，有更多的綠地供人們休閑娛樂。政府拿出資金補(bǔ)貼那些生產(chǎn)和銷售地方美食的農(nóng)莊、特色餐館和商店。人們以低速度駕駛汽車并決不鳴笛。1999年起源到現(xiàn)在，全球24個國家已有135個城市被授予“慢城”稱號。2010年，南京高淳的椏溪鎮(zhèn)成為達(dá)標(biāo)的中國第一個慢城。一般情況下，慢城是人口在５萬以下的城鎮(zhèn)、村莊或社區(qū)，支持都市綠化，支持綠色能源，支持傳統(tǒng)手工方法作業(yè)，甚至沒有快餐區(qū)和大型超市等。

在如今的城市中，交通擁堵、環(huán)境污染、資源供應(yīng)緊張等因素正在影響人們的生活質(zhì)量，而以“慢城”為代表的生活方式成為破解城市病的藥方之一?！奥恰彪m然并非世外桃源，但這個概念所體現(xiàn)出的居民與環(huán)境和資源友好特點，以及對生活節(jié)奏的重新認(rèn)知，正是很多現(xiàn)代人所向往的生活。臨港提出的“綠色”、“智慧”、“健康”的建城理念，符合當(dāng)前國際新城市建設(shè)的方向與現(xiàn)代居民的需求。在此基礎(chǔ)上，我們可進(jìn)一步以“慢城規(guī)劃”引領(lǐng)新城發(fā)展。

二、“慢城”理念與上海臨港新城具有切合度 上海臨港新城是人工填海造陸而建的新城，主城區(qū)填海而成的陸域占45%。臨港新城已建成中國在尚未成陸的海灘上開挖的最大內(nèi)陸人工湖——滴水湖，城區(qū)規(guī)劃以滴水湖與其四周劃為城區(qū)中心地帶，在此地帶，將建成商務(wù)中心、高檔別墅區(qū)、高級住宅區(qū)以及購物中心、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃圖看，臨港新城將以其茂密的灘涂森林與人工林，建成一座既具有現(xiàn)代化氣息，也頗具郊區(qū)、農(nóng)村、自然氣息的綜合性城市。上海極地海洋世界項目已啟動于上海臨港新城。臨港新城核心區(qū)域是低密度的移民城區(qū)，完全可以以建設(shè)中國“慢城” 為智慧與健康投資之切入口，打造綠色、智慧、健康之都，以國際城市社區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)上海沿海地區(qū)高能級的城市中心。

臨港新城未來的規(guī)劃人口要達(dá)到40萬，不能完全套用中小城鎮(zhèn)慢城的模式，臨港“慢城規(guī)劃”可以在總體設(shè)計與社區(qū)規(guī)劃中充分考慮：

1．適宜步行的鄰里環(huán)境。大多數(shù)日常需求都在離家或者工作地點的步行距離內(nèi)完成。

2．連通性。街道格網(wǎng)式相互連通，設(shè)計適宜步行的社區(qū)街道，高質(zhì)量的步行網(wǎng)絡(luò)以及公共空間。

3．功能混合。商店、辦公樓、公寓、住宅、娛樂、教育設(shè)施的功能混合。建筑、住宅、商店和服務(wù)設(shè)施集中在一起，鼓勵步行，促進(jìn)更加有效地利用資源和節(jié)約時間。

4．高質(zhì)量的建筑和城市設(shè)計。在社區(qū)內(nèi)特別設(shè)置一些公共 建筑和公共場所。通過人性化建筑結(jié)構(gòu)和優(yōu)雅的周邊環(huán)境給人特別的精神享受。

5．精明的交通體系。低碳出行的交通體系，適宜步行的設(shè)計理念鼓勵人們步行或大量使用自行車等作為日常交通工具。

6．追求高生活質(zhì)量。提高整個社區(qū)居民的生活質(zhì)量，創(chuàng)造個性化、高品質(zhì)的慢城生活。

臨港新城的總體發(fā)展方向是：國際化的城市社區(qū)，成為上海沿海地區(qū)高能級的城市中心。“慢城規(guī)劃”可以突破上海傳統(tǒng)商務(wù)區(qū)較多強(qiáng)調(diào)商務(wù)和商業(yè)功能，忽視文化、居住、休閑、教育等綜合配套的局限，滿足對工作舒適性有較高要求的中高端商務(wù)與白領(lǐng)人士的需求。

三、臨港新城“慢城規(guī)劃”的實施建議

1．規(guī)劃慢城交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。慢城規(guī)劃首先體現(xiàn)在交通，為此，應(yīng)完善新城的內(nèi)外交通通道，做到便利與可控，建設(shè)“智慧”交通網(wǎng)絡(luò)；盡量減少汽車進(jìn)入城區(qū)，非城區(qū)居民汽車可考慮實行停車換乘方式進(jìn)入新城；完善區(qū)內(nèi)公共交通，廣泛使用環(huán)保交通工具；改善步行環(huán)境，制定慢城交通規(guī)則。

2．配套提升慢城公共服務(wù)。合理布局公共服務(wù)設(shè)施，滿足本地居民的公共服務(wù)需求。建立慢城的公共服務(wù)體制，社會問題下沉到基層，充分發(fā)揮社區(qū)行政的屬地化管理，以國外現(xiàn)代行政管理模式，事權(quán)分類，各司其責(zé)。利用第三方支付平臺，發(fā)行“慢城市民智慧卡”，（在新加坡，民眾只需要一個SingPass，就可 以登陸eCitizen網(wǎng)站，全天候查看公積金賬戶的情況、報稅，以及訪問1100項政府在線服務(wù)），提高行政透明度與效率。同時，“市民智慧卡”作為慢城居民的第二身份證，可以自主選擇嵌入多樣化的公共與商業(yè)服務(wù)。

3．導(dǎo)入國際化城市服務(wù)業(yè)。慢城規(guī)劃只是提供了新城的基礎(chǔ)框架，是吸引產(chǎn)業(yè)與人才入駐的外部環(huán)境因素。慢城規(guī)劃的最終目的是吸引多類型、多層次、國際化的城市服務(wù)業(yè)落地臨港新城，成為上海人才、信息、智慧的集聚中心之一。重點關(guān)注的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：（1）國際化的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。借歐美高校因金融危機(jī)進(jìn)行科技轉(zhuǎn)移之機(jī)，努力打造各類國際級合作重點實驗室，或通過與上海各大高?，F(xiàn)有資源整合，集中與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科，實現(xiàn)人才區(qū)域空間的聚集，從而達(dá)到人才聚集的規(guī)模效應(yīng)。創(chuàng)辦高層次的開放型研究院。以中醫(yī)藥檢測認(rèn)證為突破口，發(fā)展檢測及認(rèn)證產(chǎn)業(yè)。（2）國際化的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)企業(yè)大學(xué)園，可引入類似美國領(lǐng)導(dǎo)力研究中心（CLS）、通用克魯曼企業(yè)大學(xué)的形式，形成集群效應(yīng)，培養(yǎng)緊缺的戰(zhàn)略性與應(yīng)用性人才。（3）國際化的醫(yī)療與康體產(chǎn)業(yè)。將醫(yī)療康體產(chǎn)業(yè)作為臨港新的經(jīng)濟(jì)增長支柱之一，創(chuàng)辦以商業(yè)化方式運(yùn)作的公私合營的三甲醫(yī)院，發(fā)展國際化水平的康體產(chǎn)業(yè)，滿足境內(nèi)外人士的高端醫(yī)療服務(wù)需求。（4）國際化的金融與航運(yùn)服務(wù)業(yè)。與陸家嘴金融市場相呼應(yīng)建設(shè)金融買方市場，探索產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等產(chǎn)品柜臺外或場外交易。挖掘“國際自由城”概念，成為“臨 海、臨空”的邊境自貿(mào)區(qū)，進(jìn)而爭取政策發(fā)展離岸金融服務(wù)與航運(yùn)服務(wù)業(yè)。發(fā)展國際郵輪經(jīng)濟(jì)。（5）國際化的會務(wù)與會所經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。開辟國際化的綠色通道，利用臨海、臨空的交通便利，發(fā)展國際會務(wù)產(chǎn)業(yè)；導(dǎo)入品牌高端私密會所理念，開創(chuàng)會所經(jīng)濟(jì)，沒有國際化“上海望族”會所就沒有國際金融。（6）國際化品牌的生活服務(wù)業(yè)。積極導(dǎo)入一流品牌的國際化服務(wù)（如德國斯泰根伯格酒店、米其林餐廳）和國內(nèi)本土品牌特色餐飲。

4．試點啟動建設(shè)慢城社區(qū)。臨港新城的建設(shè)是一個滾動開發(fā)過程，隨著居民與商務(wù)人士的集聚，必然是隨著周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城服務(wù)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，而有一個逐漸累積的過程。因此，慢城規(guī)劃理念與基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)先行，并可考慮選擇一個綜合性區(qū)域，試點啟動建設(shè)“慢城社區(qū)”。

5．前瞻發(fā)展國際自由慢城。在上海九大新城建設(shè)中，臨港新城是最具有“國際化”發(fā)展條件與潛力的區(qū)域，臨港新城的發(fā)展必須“從地方化治理走向國際化定位”。要吸引國際化的人才與國際化的產(chǎn)業(yè)，僅有形態(tài)是不夠的，一定要有實質(zhì)的制度政策支撐。未來，可以考慮實行“綠卡制度”，對境內(nèi)異地緊缺高端人員的管理突破現(xiàn)存戶籍管理的身份證羈絆，實行有國籍無戶籍的特殊管理制度。對境外人士實行封閉范圍內(nèi)的落地簽證或免簽政策（如菲律賓蘇比克灣管理署與克拉克開發(fā)公司，與移民局簽署協(xié)議，允許外國投資者免簽證進(jìn)入這兩個自由港停留14天，但是必須從克拉克國際機(jī)場或蘇比克灣國際機(jī)場入境）。對常住 外籍人士，建議在其規(guī)范化納稅的前提下，享受醫(yī)療保障，實現(xiàn)技術(shù)人才的合理化引進(jìn)與流動自由暢通。探索建立封閉式管理下的離岸金融市場。“未來之城”的臨港新城，一定是國際化定位的新城，我們必須做好前瞻性的規(guī)劃準(zhǔn)備。

第二篇：臨港新城的主題規(guī)劃與開發(fā)

臨港新城的主題規(guī)劃與開發(fā)

A．背景介紹：上海臨港新城距上海市區(qū)50公里，規(guī)劃面積296.6平方公里（現(xiàn)擴(kuò)展為311.6平方公里，相當(dāng)于3/1個香港，或者20個澳門的面積），是洋山深水港的配套工程之一，于2003年11月30日正式啟動。由主城區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)5個功能區(qū)域組成的臨港新城，依托洋山國際深水港、浦東國際航空港的區(qū)位優(yōu)勢，是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分和核心功能區(qū)，在上海新一輪發(fā)展中具有舉足輕重的地位與作用，也是未來上海中心城區(qū)的重要輔城。藍(lán)圖中的臨港新城，將是一座集先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、研發(fā)服務(wù)、出口加工、教育培訓(xùn)等功能為一體的現(xiàn)代化綜合型海濱城區(qū)。

B．臨港新城總體規(guī)劃：未來臨港新城是依托集裝箱國際深水樞紐港、國際航空樞紐港和國家級現(xiàn)代裝備業(yè)園區(qū)，充分體現(xiàn)新世紀(jì)上海建設(shè)水平、相對獨立、功能完善的綜合性濱海新城；是社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等高度協(xié)調(diào)發(fā)展的魅力都市、碧水藍(lán)天綠樹環(huán)抱的生態(tài)城市、提供24小時活動的活力都市。旅游景點，風(fēng)光無限：海港新城分為主城區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)（包括主產(chǎn)業(yè)區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)和綜合區(qū)）。1）主城區(qū)是以5.6平方公里的滴水湖為中心的城市綜合生活服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積約為100平方公里，其中城市建設(shè)面積約為50平方公里，湖中點綴著三座島嶼（星級酒店商務(wù)工作之島，娛樂休閑主題公園之島、游艇碼頭體育活動之島），沿湖以環(huán)狀、放射狀的形式向外擴(kuò)展，形成城市生活環(huán)帶、城市公園景觀環(huán)帶和都市居住生活環(huán)帶，居住人口80萬人。2）產(chǎn)業(yè)區(qū)是以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的功能區(qū)塊，面積約200平方公里，其中城市建設(shè)面積約為120平方公里，居住人口近50萬人。產(chǎn)業(yè)區(qū)是現(xiàn)代裝備制造業(yè)的主體部分，并以現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)、出口加工和高科技產(chǎn)業(yè)為核心，其中重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流園區(qū)是建設(shè)國際集裝箱樞紐港的重要依托，是集倉儲、運(yùn)輸、加工、貿(mào)易、保稅、臨港工業(yè)、分撥、增值和國際商貿(mào)功能于一體的國際經(jīng)貿(mào)平臺。

C．臨港新城的發(fā)展基于3個要素:(1)海洋。臨港新城坐落于東海之濱,海灘長19 km,擁有豐富的濕地資源和獨特的海塘地貌,緊鄰東海大橋和洋山港,擁有第1個國家級航海博物館中國航海博物館、第1個海上風(fēng)力發(fā)電場等海洋科普基地.(2)新城。在蘆潮港南匯嘴東灘上崛起,由德國漢堡設(shè)計師設(shè)計,完全從“1張白紙”的平地,建設(shè)起1個相對獨立、功能完善的港、路、橋、區(qū)、城一體的現(xiàn)代化、綜合型全新的濱海城市.滴水湖為其核心,整個城市呈環(huán)狀向四周擴(kuò)散.(3)港口。依托洋山集裝箱國際深水樞紐港和浦東國際航空樞紐港,是上海國際航運(yùn)中心的重要組成部分,是以現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)為主體的國家級現(xiàn)代制造業(yè)基地、以物流產(chǎn)業(yè)為核心的國際生產(chǎn)服務(wù)業(yè)樞紐和以海洋文化為特色的城市生活服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

D．旅游規(guī)劃與開發(fā)的形象定位：基于臨港新城的總體規(guī)劃以及發(fā)展要素的歷史和現(xiàn)實條件，再者以航運(yùn)為基調(diào)的城市區(qū)劃相對較少的一種超強(qiáng)的定位策略，主題可以定位為“航運(yùn)之韻，魅力新城”。

E．臨港新城形象塑造方法：

（一）傳統(tǒng)宣傳材料：1）除了傳統(tǒng)的形象塑造手法：拍攝以臨港新城的自然風(fēng)景以及人文風(fēng)情的CD集；設(shè)計發(fā)行或者贈送風(fēng)光系列明信片、畫冊等；唱響主題曲的形式，將臨港新城知名度打響。2）利用網(wǎng)絡(luò)的新型營銷方法，將微博、博客、微電影等新形式結(jié)合起來。3）設(shè)立專業(yè)的公關(guān)團(tuán)隊，對臨港新城的旅游產(chǎn)品營銷以及推廣進(jìn)行策劃。

（二）旅游形象識別系統(tǒng)：可以采用社會征集logo的方法，設(shè)計出與臨港新城主題定位“航運(yùn)之韻，魅力新城”相一致的旅游標(biāo)志，比如船帆的律動的背景下，一家老小正愉快的感

受生活。旅游口號可以是：夭夭臨港，灼灼生活。

（三）節(jié)慶及公關(guān)活動，利用南匯每年三、四月間都要舉辦桃花節(jié)，宣傳和推廣臨港新城。

F．主打產(chǎn)品—體現(xiàn)航海之韻：

（1）2008年9月，上海海事大學(xué)、海洋大學(xué)兩所大學(xué)搬遷臨港新城，2.6萬名師生員工成為第一批新城居民?？梢园l(fā)展校園旅游，感受以海事、海洋為方向的專業(yè)院校氛圍。

（2）上海中國航海博物館即將建成開館，是我國首個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級航海博物館，位于上海臨港新城，臨近上海海事大學(xué)和上海海洋大學(xué)。博物館占地面積24830平方米，建筑總面積46434平方米，工程于2006年10月8日動工興建，原計劃2009年7月全面建成開放。占上海中國航海博物館將是亞洲最大的航海博物館.(3)目前世界最大的城市景觀人工湖——滴水湖。滴水湖中還有北島、西島、南島3個小島。北島被稱為“娛樂之島”，位于滴水湖的北面，是三島中最大的一座，占地約23.5萬平方米。根據(jù)計劃，北島上將建設(shè)一個有海洋特色的游樂園，其中涵蓋水世界、綠洲、游戲隧道、藍(lán)鯨表演藝術(shù)中心等；西島占地約6萬平方米，定位為商務(wù)和旅游住宿，其中將規(guī)劃建設(shè)臨港新城標(biāo)志性的兩幢高星級酒店；南島占地約14萬平方米，規(guī)劃為水上休閑娛樂島，規(guī)劃建設(shè)游艇俱樂部、游艇港灣等設(shè)施，南湖將形成具有舉辦大型國際水上運(yùn)動賽事能力和健身娛樂的水上運(yùn)動休閑中心。

(4）東海大橋：參觀洋山深水港的必經(jīng)通道是東海大橋。東海大橋是中國第一座外?？绾４髽?，全長32公里，橋?qū)?31.5 米，是上海國際航運(yùn)中心深水港工程的一個組成部分，它跨越杭州灣北部海域，連接上海南匯區(qū)蘆潮港鎮(zhèn)與浙江嵊泗的小洋山島。2座大跨度的海上斜接橋、4座預(yù)應(yīng)力連續(xù)梁橋，大量的非通航孔橋以及連接兩個島嶼之間的一條海堤。大橋全線按高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計基準(zhǔn)期為100年。

（5）洋山深水港區(qū)：位于杭州灣口外的浙江省嵊泗崎嶇列島，由大、小洋山等數(shù)十個島嶼組成，是中國首個在海島建設(shè)的港口。洋山港西北距上海市南匯蘆潮港約32公里，南至寧波北侖港約90公里，向東經(jīng)黃澤洋水道直通外海，距國際航線僅45海里，是距上海最近的深水良港。

G．臨港新城的功能分區(qū)—社區(qū)—吸引物式布局的模式?；谥鞔虍a(chǎn)品還是比較豐富，但是分布比較分散的情況，我們可以采用社區(qū)—吸引物式布局的模式，可以南匯大學(xué)城為中心社區(qū)（因為以學(xué)校為依托的社區(qū)在基礎(chǔ)建設(shè)方面還是有一定的基礎(chǔ)，可以加大建設(shè)力度，使之符合整體的旅游發(fā)展要求），學(xué)校、醫(yī)院、商務(wù)辦公樓、中高檔商品房、酒店、休閑娛樂等項目已經(jīng)建成或正在建設(shè)中；四個分城區(qū)也正在加快建設(shè)以商業(yè)服務(wù)、職工公寓、文化中心、培訓(xùn)中心、娛樂休閑等服務(wù)配套設(shè)施。在旅游線路上可以采取東海大橋-洋山—滴水湖—航海博物館—海事、海洋大學(xué)的游覽線路，將整個具有航運(yùn)之韻的景點一氣呵成的感受完畢之后，可以輔之以上海鮮花港、上海濱海森林公園、南匯桃花等景點，感受魅力新城的恬靜與優(yōu)雅。

H．結(jié)論：臨港新城可圍繞“航運(yùn)之韻，魅力新城”的形象定位,以“夭夭臨港，灼灼生活”的口號，以“港區(qū)”建設(shè)為背景,以建設(shè)現(xiàn)代化綜合型濱海城市為依托,以水景觀為龍頭,以生態(tài)環(huán)境和海洋文化為亮點，與新興濱海城區(qū)物質(zhì)景觀實體的建設(shè)和旅游產(chǎn)品的設(shè)計相統(tǒng)合,使得臨港新城成為旅游者向往的休閑度假目的地。

第三篇：濱海城市的旅游發(fā)展,以上海臨港新城為例

濱海城市的旅游發(fā)展——以上海臨港新城為例 摘要：上海作為國際大都市，瀕臨東海，水上旅游市場前景大好。上海市政府將臨港地區(qū)的旅游發(fā)展作為了“十二五規(guī)劃”發(fā)展的重點。本文針對上海浦東新區(qū)臨港新城這個濱海城市的旅游發(fā)展進(jìn)行探討，主要是當(dāng)前臨港旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及前景的闡述。

關(guān)鍵詞：臨港新城 濱海城市 旅游資源 發(fā)展現(xiàn)狀

引言：美國的濱海城市新奧爾良城是河口沖積平原城市，其北靠龐恰特雷息湖，南依密西西比河，東臨大海，城市周圍有大量自然濕地。依托這樣的環(huán)境，新奧爾良市成了美國路易斯安那州最大的城市，也成了美國僅此于紐約的第二大港城。和新奧爾良城有著相似的地理區(qū)位的上海浦東新區(qū)臨港新城，是不是也能成為上海的支柱，讓上海成為國際知名的大都市。上海力爭建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融以及航運(yùn)中心，依托洋山深水港和浦東國際航運(yùn)樞紐港的上海臨港新城將建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益協(xié)調(diào)，功能完善的現(xiàn)代化綜合型新興濱海城市，成為上海新的后花園。

一、濱海之城——上海臨港新城

1．濱海：為靠近海邊、沿海的意思。濱海地區(qū)通常為沿海城市的一部分。

2.上海臨港新城簡介：

臨港新城位于東海之濱、上海東南長江口與杭州灣交匯處、上海市版圖的最前端，距上海市中心城區(qū)75公里?？偯娣e為三百多平方公里，其中由填海而成的陸域占45%，由近一百平方公里的臨港新城和近二百平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)組成。依托洋山深水港和浦東國際機(jī)場，毗鄰中國第一座跨海大橋以及第一個國家級保稅港。在主城區(qū)還挖掘了目前世界最大的城市景觀人工湖——滴水湖。滴水湖呈圓形，直徑2.66公里，總面積5.56平方公里，平均水深3.7米，湖上規(guī)劃有三島，每個島都有不同的主題。

3．蓄勢待發(fā)——政策支持：

2003年6月5日，上海市政府決定成立上海臨港新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，自此，臨港新城的規(guī)劃轟轟烈烈地開展起來了。最近幾年海上旅游的興起更是加快了新城的建設(shè)步伐。

2009年4月14日上海市浦東新區(qū)區(qū)長姜梁闡釋了浦東打造“7+1”生產(chǎn)力布局的構(gòu)想?！?”分別代表了上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)板塊、臨港主城區(qū)板塊、國際旅游度假區(qū)板塊、上海綜合保稅區(qū)板塊、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)板塊、張江高科技園區(qū)板塊和金橋出口加工區(qū)板塊。這個布局中，臨港新城占了4個。而在2010年3月上海就已初步確定三個區(qū)域為低碳示范區(qū)，其中臨港新城占到一席。

在“十二五規(guī)劃”中，上海市政府會加快促進(jìn)產(chǎn)城融合和港、城、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，在臨港新城主城區(qū)這片熱地之上，將重點發(fā)展航運(yùn)貿(mào)易、文化創(chuàng)意、會展旅游、科研教育、健康休閑、生態(tài)居住等產(chǎn)業(yè)和功能，著力打造低碳、生態(tài)、智能、宜居的新城，讓其成為上海國際航運(yùn)中心和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的重要保障基地，成為綠色之城、健康之城、智慧之城、創(chuàng)意之城。

可以預(yù)見，臨港新城將會成為新的國際性濱海城市。

4．臨港新城的規(guī)劃

臨港新城規(guī)劃分為四大城市片區(qū)：中心區(qū)（主城區(qū)）是以滴水湖為中心的新城，集中體現(xiàn)濱海都市魅力和活力、展示新世紀(jì)城市建設(shè)水平和都市生活環(huán)境質(zhì)

量的標(biāo)志性地區(qū)；主產(chǎn)業(yè)區(qū)是上?，F(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的主體部門；綜合區(qū)是以城市生態(tài)建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主的綜合功能區(qū)；重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流園區(qū)是上?，F(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的重要組成部分。

在臨港新城的生態(tài)綠化規(guī)劃中，約20平方公里的臨港新城森林，作為“中央生態(tài)核”；沿泐馬河和大治河布局的森林通廓，作為新城的保護(hù)殼；濱江沿海形成濱海森林通廊，作為森林景觀帶；新城主城區(qū)和綜合區(qū)海岸線外側(cè)的灘涂，宜作為濕地資源，以切實加以保護(hù)。整個臨港新城三分之一為森林綠化區(qū)，總體綠化覆蓋率要達(dá)到50%以上。

總體規(guī)劃臨港新城城區(qū)內(nèi)主要水域用地達(dá)10.8%,綠化覆蓋率超過 40%及三環(huán)分設(shè)的空間布局, 以5.56平方公里的城市景觀淡水湖“滴水湖”作為城市地標(biāo),加之240多種野生鳥類遷徙的南匯東灘濕地,構(gòu)成臨港新城得天獨厚,生態(tài)宜居的生態(tài)資源新城,這里不僅有產(chǎn)業(yè),更被賦予低碳、宜居的重要城市建設(shè)定位要求。

5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

按照浦東新區(qū)“7+1”發(fā)展規(guī)劃，臨港新城的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)能吸引來自全球的品牌企業(yè)和制造業(yè)精英，而臨港新城主城區(qū)將為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)提供主要的生活空間，并且利用自身的旅游資源吸引廣大旅游者的游覽，同時主城區(qū)提供的會展業(yè)也會吸引國內(nèi)外企業(yè)在此進(jìn)行會議、展覽，引導(dǎo)人氣向主城區(qū)流動。據(jù)規(guī)劃，臨港新城的預(yù)期居住人數(shù)達(dá)80萬人。

二、當(dāng)前旅游發(fā)展現(xiàn)狀及前景

1.臨港新城的當(dāng)前旅游資源：

1.1.生物景觀：

2008年1~ 12月上海市野生動植物保護(hù)管理采用樣點法和樣線法對上海臨港新城東灘濕地鳥類資源進(jìn)行調(diào)查。共記錄到鳥類158種,其中旅鳥有63種，冬候鳥58種，夏侯鳥19種，留鳥18種，遷徙鳥類占有絕對優(yōu)勢。繁殖鳥有37種，該區(qū)域東洋界區(qū)系特色明顯。記錄到國家2級重點保護(hù)野生動物12 種，上海市重點保護(hù)鳥類4種，上海市鳥類新紀(jì)錄2種。記錄中的鳥類以水鳥占主導(dǎo)地位，充分體現(xiàn)了新城東灘的鳥類資源特點，良好的濕地環(huán)境為鸻鷸類春秋遷徙過境、雁鴨類冬季越冬提供了理想的棲息場所。春之雁、夏之鷗、秋之雀、冬之鷺，還有其他各種珍稀鳥類飛揚(yáng)在臨港新城的上空，讓新城充滿了自然的氣息。不過由于開發(fā)建設(shè)和濫殺，一些鳥類瀕臨滅絕。

東海浮游甲藻類有122種，東海區(qū)是我國主要淺海魚場區(qū)，生活有 700 多種魚類，主要大種類有帶魚、大黃花魚、小黃花魚、鯧、鰳、真鯛、海鰻等。

在世紀(jì)塘路西側(cè)有300～500米寬的蘆葦，加上200～400米寬的海三棱草。海塘內(nèi)一些小塊淡水沼澤地上也長有蘆葦。不過由于用地建設(shè)及新圍農(nóng)田，一些地區(qū)被用來種植棉花和三麥，大量的蘆葦蕩等以不復(fù)存在。目前在從滴水湖前往南匯嘴觀海公園的中間區(qū)域正在開墾一條公路，這將會對濕地造成一定的破壞。

上海臨港新城自開建以來，從外地移植了不少花草樹木，但是和市中心的相比，新城的樹木長勢不佳、草坪退化嚴(yán)重，有關(guān)部門表示，這是因為新城土壤及空氣中鹽堿含量過高的原因。在新城綠化區(qū)域中，除了學(xué)校及其他部門有相關(guān)人員管理的地方長勢好些外。很多草坪已經(jīng)退化、枯死，羅漢松、蜀檜、香樟等樹木長勢較弱，葉片稀少。不過，目前已經(jīng)有針對鹽堿地試種了一些中山杉、金冠柏、珊瑚樸、美國皂莢、海濱木槿等。

1.2.天象氣候：

日月星辰：在滴水湖湖畔，坐在長椅上靜靜等待日出或是日落的到來或是看

月夜，雖說沒有大海上的氣勢磅礴，但是靜謐安寧的環(huán)境能使人們感覺安詳；在南匯嘴觀海公園，可以入住假日酒店，清晨站在陽臺上，品茗等待那忽然躍起的紅日。

虹霞云風(fēng)：新城空氣濕度大，雨霽初晴，天際邊時常架起一輪七彩之橋，此現(xiàn)象時常在灘涂地區(qū)出現(xiàn)，橫跨在蘆葦蕩上；新城云雨天烏云密布，整個城都籠罩在灰色天際下；晴天藍(lán)天之中紅日天空，干凈純粹；風(fēng)始終不斷，站在東海之邊，發(fā)隨風(fēng)舞。

海市蜃樓：此現(xiàn)象不常見，但相對于其他地區(qū)可算頻繁。偶爾陰天游走在世紀(jì)塘路，東海那邊忽然呈現(xiàn)一幅氣勢磅礴的另類畫面。

雨雪霧雹：新城的植物、建筑都是新的，呈現(xiàn)出的是干凈的畫面，遇上雨雪霧雹等天氣，新城整個都籠罩在其之下，美輪美奐，四季景象各有不同。

1.3.地文景觀：

灘涂、平原農(nóng)作物、蘆葦蕩、海岸線。

1.4.水域景觀：

臨港新城滴水湖景區(qū):是國內(nèi)最大人工湖，直徑2.66公里、總面積達(dá)5.56平方公里的。湖中有3個總面積為0.48平方公里的小島。北島占地約23.5萬平方米，將是一個水世界、綠洲、游戲隧道、藍(lán)鯨表演藝術(shù)中心、開心港口、海洋文化館等組成的水上綜合娛樂主題場所。西島占地約6萬平方米的功能定位為商務(wù)和旅行住宿與辦公，規(guī)劃建設(shè)臨港新城標(biāo)志性的兩幢高星級酒店，如皇冠假日酒店。而占地約14萬平方米的南島則為水上休閑娛樂島，規(guī)劃建設(shè)游艇俱樂部、度假村、會所、游艇港灣等設(shè)施，并形成具有舉辦大型國際水上運(yùn)動賽事能力和健身娛樂的水上運(yùn)動休閑中心。目前這三個島都處于初期建設(shè)階段。

臨港新城東海沿岸帶：依靠著世紀(jì)塘路的東海部分，可以從世紀(jì)塘路下到東海岸邊，感受漲潮退潮的變化，也可以看見浪拍石岸的洶涌。漲潮時，海水淹沒防護(hù)草，泱泱大海，天與海連成一片。

陸地河流：滴水湖周邊有7條放射狀的河流與之相連，以赤橙黃綠青藍(lán)紫開頭，同時考慮到南匯當(dāng)?shù)赜袑⒑臃Q為“港”的習(xí)俗，將7條河流分別命名為赤風(fēng)港、橙和港、黃日港、綠麗港、青祥港、藍(lán)云港和紫飛港。環(huán)繞滴水湖的3條環(huán)狀河流，由內(nèi)向外分別命名為春漣河、夏漣河、秋漣河。這些河流隨著東海的漲落潮，也不斷的變化著，岸邊的野生植物種類繁多，讓這些河流更加多彩。上海海事大學(xué)的智慧湖偶有白天鵝游于湖中，更是為湖泊與河流添加了動感之美。

1.5.遺址遺跡：

耶穌堂、泥城革命史跡館、凈心庵、書院文化長廊、中國航海博物館。還有惠南、周浦、大團(tuán)、新場四大南匯古鎮(zhèn)。這些古鎮(zhèn)中還遺存著千年銀杏、百年牡丹、青銅古鐘、石拱石橋、古鎮(zhèn)殘墻、古寺廟、古牌坊等許多珍貴文物。

1.6.景觀建筑：

東海大橋、中國航海博物館、南匯嘴觀海公園、上海臨港新城展示中心、極地海洋世界、上海海事大學(xué)燈塔、上海鮮花港、鶴園、上海野生動物園、濱海森林公園、風(fēng)電科普館、蘆潮港碼頭及一些具有特色的酒店與農(nóng)家樂。東方好萊塢影視基地正在規(guī)劃當(dāng)中。

1.7.人文活動：

上海桃花節(jié)：在桃花盛開之時，濱海世外桃源、南匯桃花村、新場桃園、大團(tuán)桃園都熱鬧非常。

上海鮮花港花卉展：一年四季一季一展。

上海野生動物園動物運(yùn)動會、音樂煙花節(jié)、躺在床上看日出、野炊燒烤、垂釣、自行車比賽、濕地觀鳥、濱海高爾夫、住農(nóng)家吃農(nóng)家做農(nóng)活、品海鮮、摘水果、游艇碼頭和各類水上樂園項目等。

1.8.旅游商品：

花卉、游船、風(fēng)箏、燒烤、瓜果蔬菜、海鮮、蘑菇等。

2.生態(tài)保護(hù)情況：

在規(guī)劃建設(shè)中，臨港新城以生態(tài)保護(hù)的原則進(jìn)行開發(fā)，所以從整體來看，臨港新城的生態(tài)保護(hù)能得到游客的認(rèn)可。但是不免有些地方會破壞生態(tài)，如南匯濕地地區(qū)，一些灘涂被用作建筑用地、交通線路和農(nóng)作田地。

3.基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀：

3.1住宿：

臨港新城目前有四星級酒店二家，一個是東湖臨港大酒店，另一家是上海臨港豪生大酒店。在建的滴水湖南島五星級酒店于2011年內(nèi)開業(yè)；三星級酒店有的錦江之星、智選假日酒店，龍灣大酒店等10多家酒店；經(jīng)濟(jì)型酒店主要分布在各大鎮(zhèn)上，從總體分布上來看，以主城區(qū)為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)型酒店太少，不能滿足市場需求。

3.2餐飲、購物：

隨著臨港新城的快速發(fā)展，在各高校、城鎮(zhèn)附近的餐飲及購物設(shè)施較為完善，如古棕路的農(nóng)工商，而在濕地和滴水湖及其他產(chǎn)業(yè)區(qū)餐飲欲購物供應(yīng)不足。

3.3道路交通：

臨港新城距離龍陽路地鐵站50km,距離浦東機(jī)場25km，距洋山深水港30km； S2高速公路、S1501郊環(huán)線、南蘆公路、兩港大道和東大公路直達(dá)臨港新城主城區(qū)，從東海大橋可以直達(dá)洋山深水港；鐵路南站每天有數(shù)班客運(yùn)列車直達(dá)鐵路蘆潮港中心站；公交線路更是密如蛛網(wǎng)。但是由于費(fèi)時過多，依舊影響游客的出游欲望。不過目前上海軌道交通１１號線正在建設(shè)中，作為建成后國內(nèi)時速最快的地鐵線路，上海軌道交通１１號線南段工程設(shè)計列車最高運(yùn)營速度達(dá)１２０公里／小時，屆時臨港到龍陽路站只需30分鐘左右。

3.4其他：

在文教衛(wèi)生方面，臨港新城已經(jīng)擁有上海海事大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海電機(jī)學(xué)院、上海中學(xué)東校和上海臨港科技學(xué)校等多所大中專院校；上海市第六人民醫(yī)院臨港分院已在建設(shè)之中。在產(chǎn)業(yè)方面，已有上海汽車、卡特彼勒、普洛斯、西門子、卡爾瑪、中船、中遠(yuǎn)、上海電氣、滬東重機(jī)、三一重工等一大批國際知名企業(yè)入駐，目前國家級的大飛機(jī)項目及其配套的航空產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)啟動。限價商品房項目開工建設(shè)，上海浦東國際高新科技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海極地海洋世界、滴水湖會展中心等重點產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)，上海大宗物流、上海國盛集團(tuán)創(chuàng)意投資有限公司等入駐，全國首家“國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地”落戶。

4.綠化美化：

據(jù)2005年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，上海浦東臨港新城成陸約209平方公里，現(xiàn)狀用地中建設(shè)用地占13.6%，坑底、水域等占57.9%，灘涂占28.5 3月底，對于臨港新城主城區(qū)而言，整個主城區(qū)擁有40%的綠化覆蓋率和5.56平方公里的城市景觀淡水湖“滴水湖”；廣袤的南匯東灘濕地，來往遷徙的野生鳥類多達(dá)240多種；大面積的森林綠地與河流，過濾空氣凈化粉塵，使得主城區(qū)形成了開放式的城市公園，生態(tài)資源可謂得天獨厚。

5.社區(qū)共管情況：

政府建設(shè)了一批商品房，并且建立了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償政策制度和社區(qū)發(fā)展基金。但是因為住房及辦公、學(xué)校都是新建而成，新城當(dāng)前人居離80萬人口距離很大，所以社區(qū)參與旅游活動的積極性不高。

6.組織機(jī)構(gòu)：

雖然成立了上海臨港新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、新城管理委員會、申港街道辦事處等機(jī)構(gòu)對臨港進(jìn)行管理，但是在基層人員建設(shè)方面不全面。如導(dǎo)游、接待、服務(wù)、衛(wèi)生等人員。

7．外部合作：

臨港新城引進(jìn)了大量的世界著名企業(yè)，但是臨港新區(qū)旅游發(fā)展部門和其他區(qū)域旅游合作上做得不足。如要將外灘黃浦江與滴水湖或臨港片區(qū)的東海海域的游船相通，還要受到各個部門地阻擋。

8.形象策劃與宣傳促銷情況：

據(jù)臨港新城人民政府辦公室透露，政府用各種媒體和書面宣傳臨港旅游，但是收獲頗微。如果要辦一個大型活動，由于交通不便等問題，不能吸引大量的游客前往，所以，在資金方面，政府不能完全承擔(dān)。

三、總結(jié)

上海浦東新區(qū)臨港新城是上海市“十二五”規(guī)劃重點發(fā)展的項目，依托洋山深水港、浦東國際機(jī)場和東海，臨港新城致力于建設(shè)成低碳、生態(tài)、智能、宜居的新城，成為綠色之城、健康之城、智慧之城、創(chuàng)意之城。但是此項目屬于長期規(guī)劃項目，目前建設(shè)屬于中期，除了一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施已建或在建外，其他娛樂設(shè)施微乎其微。臨港新城的首要阻礙是交通問題，除了應(yīng)該盡快完善陸地交通外，還應(yīng)該開拓海洋和內(nèi)河、湖泊等水上交通，讓臨港新城在完善交通設(shè)施的同時，能增添一份旅游活動。在當(dāng)前旅游建設(shè)中普遍存在重建設(shè)、輕管理；重硬件、輕軟件；重規(guī)模、輕品質(zhì)；重開發(fā)、輕保護(hù)等問題。目前臨港新城還沒有地方處于單純依托門票的經(jīng)營模式，但是隨著新城的發(fā)展，此類問題不得不防。在規(guī)劃建設(shè)和旅游發(fā)展中，應(yīng)該堅持宣傳和運(yùn)用生態(tài)旅游的原則。要促進(jìn)臨港新城的海上和陸上旅游，旅游人才隊伍需要進(jìn)一步提高專業(yè)化、國際化。這樣，才能跟隨政府建設(shè)新城的步伐，讓臨港新城有序、穩(wěn)定地發(fā)展。

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第四篇：上海將打造臨港智造五大產(chǎn)業(yè)集群助推南匯新城快速發(fā)展

上海將打造臨港智造五大產(chǎn)業(yè)集群助推南匯新城快速發(fā)展

近日，浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長姜樑在接受媒體采訪時透露，一份被稱為“雙特”（特殊政策、特殊機(jī)制）的政策已經(jīng)由市政府發(fā)文，政策將以2012-2015年三年為周期，上海、浦東兩級用于臨港發(fā)展的資金大概135億元。

10月16日，本報記者從知情人士處獲悉，“雙特”政策中設(shè)定了收入留用、市區(qū)扶持的特別機(jī)制，以實現(xiàn)臨港錢、臨港用，市區(qū)同步支持。

“135億指的就是“雙特”的政策含金量?！鄙鲜鋈耸糠Q，除了財政政策以外，“雙特”給臨港的政策極具綜合性，在土地、人才、產(chǎn)業(yè)等方面都給予了臨港前所未有的支持。

3年135億撬動1000億

目前，臨港地區(qū)的新城和產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)初具雛形，但姜樑認(rèn)為，從目前的情況來看，“離最終實現(xiàn)的目標(biāo)還有一定的距離”。

姜樑透露，在過去的十年間，為達(dá)到這一雛形投了將近1000個億，“接下來要加快”?！半p特”無疑將成為臨港加快開發(fā)的催化劑。據(jù)記者獲得的消息，在三年的“雙特”政策周期內(nèi)，上海方面希望能用135億的投入撬動1000億的固定資產(chǎn)投資。

“臨港的錢臨港用，臨港的事臨港辦。”姜樑用兩句話概括了“雙特”政策的核心。知情人士透露，在這一核心內(nèi)容下，臨港將建立收入留用、市區(qū)扶持的特別機(jī)制。

“浦東新區(qū)對臨港稅收區(qū)級所得部分會全部留在臨港，而市級出資將在保持第二輪專項資金支持力度的基礎(chǔ)上，對臨港地區(qū)新增市級稅收部分，核定一定比例后增加專項資金投資總量?！鄙鲜鋈耸客嘎?。同時，上述人士還透露，對臨港地區(qū)的土地出讓金使用也將有特別的政策，最終使市、區(qū)、鎮(zhèn)的大部分收入用于支持臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展。

“在“雙特”的框架下，一些具體的實施方案已經(jīng)在制定中，臨港的人才可能會享受優(yōu)于市區(qū)的居住證積分政策。”上述人士稱，“除了各種優(yōu)惠政策，“雙特”政策中另外一項重要機(jī)制就是體制理順、簡政放權(quán)。”此前被稱為“兩套班子一套人馬”的南匯新城鎮(zhèn)、臨港地區(qū)開發(fā)管委會掛牌被認(rèn)為是臨港理順開發(fā)機(jī)制的重要舉措。據(jù)記者了解，目前上述機(jī)構(gòu)的人員基本已經(jīng)到齊，業(yè)務(wù)變動較小的部分工作已經(jīng)得以開展。除此之外，市、區(qū)兩級的行政審批權(quán)限將以授權(quán)、委托或設(shè)點派駐等形式，實現(xiàn)審批中心下移。據(jù)記者了解，浦東新區(qū)政府經(jīng)信委、農(nóng)委等職能部門將率先入駐臨港。“目前，市區(qū)鎮(zhèn)三級在許多條口上已經(jīng)在進(jìn)行商談了?！鄙鲜鋈耸空f。

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“在上海制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型的過程中，臨港地區(qū)的加速開發(fā)建設(shè)將是“上海制造”向“上海智造”轉(zhuǎn)變的必然條件?！币晃簧虾．?dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)專家說，“臨港仍將以發(fā)展高端裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)，但重點將會轉(zhuǎn)向研發(fā)、創(chuàng)新和增值?！?/p>

據(jù)了解，此次上海方面計劃在臨港地區(qū)打造五大產(chǎn)業(yè)集群，包括3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群高端裝備制造、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以及兩個配套產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)以及城市功能性生活型服務(wù)業(yè)。值得一提的是，此次臨港的產(chǎn)業(yè)定位首次將海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)單獨提出，“這意味著臨港所定義的海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不單純是原有的海洋工程、海洋裝備，而是將海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、海洋技術(shù)孵化、海洋資源的開發(fā)利用等領(lǐng)域放在了更為重要的位置。”一位海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分析人士告訴記者。

“目前上海海洋大學(xué)、上海海事大學(xué)已經(jīng)落戶臨港，也為臨港的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供了智力基礎(chǔ)?！鄙鲜鋈耸空f。

據(jù)記者了解，目前根據(jù)“雙特”中的部分政策操作方案已經(jīng)形成了討論稿，而隨著具體方案的落地和制定，上海東面的300多平方公里土地將成為上海先進(jìn)制造業(yè)東進(jìn)的主陣地。

事實上，近期穩(wěn)增長的背景下，上海方面高層亦多次提及先進(jìn)制造業(yè)在上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要位置。10月8日，國慶長假后的第一個工作日，上海市委書記俞正聲就到上海汽輪機(jī)廠調(diào)研，提出要實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，“堅定不移地發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 胡欣欣 上海報道）