第一篇：上海墓地上海公墓購(gòu)銷合同及附件、墓穴證、碑文格式（模版）

上海墓地購(gòu)銷合同及附件、墓穴證書、碑文格式

－－“上海永福園陵”提供

上海購(gòu)墓的碑文樣式及費(fèi)用明細(xì)清單

上海民政局統(tǒng)一格式的購(gòu)墓合同

客戶填寫碑文

購(gòu)墓合同附件樣式

民政局統(tǒng)一樣式墓穴證書

墓穴證書內(nèi)頁(yè)

以上是上海市一級(jí)公墓“上海永福園陵”提供的相關(guān)購(gòu)墓合同、合同附件、碑文紙、費(fèi)用明細(xì)單及墓穴證書。請(qǐng)勿將以上材料用于非法途徑。

第二篇：上海墓地危機(jī)：上海公墓用地僅剩2000畝, 民政局研究制定節(jié)地葬鼓勵(lì)方案

清明節(jié)前夕，墓園土地問(wèn)題再次引發(fā)關(guān)注。民政部一零一研究所近日發(fā)布的“殯葬綠皮書”——《中國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，全國(guó)人口每年死亡約800萬(wàn)，并隨老齡化程度提高呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，而全國(guó)大部分省份的現(xiàn)有墓穴都將在10年內(nèi)用完。這份報(bào)告指出，由于土地資源短缺，北京、上海、廣州等大型城市很多公墓都出現(xiàn)墓地緊缺，開(kāi)始限售墓位。上海公墓中目前土地還不叫充裕的有“永福園陵”、“福壽園”、“海灣園”等幾個(gè)墓園，這幾個(gè)墓園在幾年內(nèi)還不會(huì)出現(xiàn)墓地限購(gòu)的緊張現(xiàn)象，上述這幾個(gè)墓園都屬于上海地區(qū)最大的，也是級(jí)別最高的一級(jí)公墓。目前上海的墓地價(jià)格每年也是水漲船高，多數(shù)在一平米幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)不等。位于上海奉賢區(qū)的“上海永福園陵”的價(jià)格在上海市民中普遍接受度比較高，雙穴價(jià)格價(jià)格在5、6萬(wàn)左右。

根據(jù)上海市民政局的監(jiān)測(cè)，上?？捎米髂沟氐耐恋刈浇笠?jiàn)肘的情況這幾年愈加嚴(yán)重，全上海有7500畝土地可用作公墓，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前已用去5500畝，僅剩下2000畝左右。上海市民政局殯葬管理處處長(zhǎng)呂春玲向晨報(bào)記者透露，現(xiàn)有公墓資源估計(jì)還可以用10年，如果挖掘潛力，至少可以增加5年以上。為此，上海近日啟動(dòng)制定節(jié)地葬鼓勵(lì)方案，鼓勵(lì)市民選擇新型節(jié)地葬。

不過(guò)滬上小公墓的土地到底緊張到什么程度？晨報(bào)記者近日分頭前往閔行、青浦、浦東等地墓園實(shí)地調(diào)查。上海目前除了像“永福園陵”、“福壽園”等幾個(gè)大型一級(jí)公墓土地尚不緊張外，多數(shù)墓園的墓地用地已近飽和。

［實(shí)地調(diào)查］

地標(biāo)1：閔行顓橋?qū)媹@ 土地存量：8畝

限售65座，市民半夜排隊(duì)守候

閔行區(qū)的顓橋?qū)媹@隱藏在滬閔公路上。清明臨近，顓橋?qū)媹@每天都會(huì)接到多個(gè)咨詢電話，“什么時(shí)候能買墓？”不過(guò)，他們得到的回答是一樣的：“墓園用地極其緊張，今年銷售方案還在制定，估計(jì)不會(huì)超過(guò)60座墓?！?/p>

為買一個(gè)墓位忙活半年

去年，顓橋?qū)媹@只銷售了65個(gè)墓位。去年11月初，是公墓一年一次銷售墓位的日子。有市民半夜12點(diǎn)就開(kāi)車到顓橋?qū)媹@守候，不到半天，65座墓全部一售而空。今年清明日，陳先生將為老父親掃墓。但是，提到買墓，陳先生大為感慨：“去年幾乎忙了半年?！?/p>

“故人都安放在顓橋?qū)媹@，去年剛逝去的老父親也希望和家里人安葬在一起?！比ツ?月，父親過(guò)世后不久，陳先生就在張羅著給他到顓橋?qū)媹@買墓。但是，讓他意外的是，買墓位并不容易：一年只有一天賣墓，每次限量賣60余座墓，而且賣墓的日子遲遲未定。于是，每個(gè)月陳先生都要打電話到墓園銷售部，生怕錯(cuò)過(guò)日子。聽(tīng)說(shuō)11月銷售墓位，陳先生馬上和兄弟姐妹分工排班，天天輪流打電話。買墓的那天，陳先生早上7點(diǎn)就趕到閔行顓橋?qū)媹@，但他前面已經(jīng)有十幾個(gè)人在排隊(duì)了。

前年起銷售墓位大幅縮減

限售，是不得已之舉。

顓橋?qū)媹@是上海離市中心比較近、用地極為緊張的公墓之一。30畝地，到今年清明節(jié)前只剩下8畝。8畝地還能用多久？一位業(yè)內(nèi)人士透露，1畝地估計(jì)可以造墓約300座，那么8畝僅能再造兩三千個(gè)墓。

昨天，記者在顓橋?qū)媹@看到，和上海幾個(gè)較大的公墓相比，這里簡(jiǎn)直就是一座袖珍小公墓，15分鐘就能在墓園轉(zhuǎn)一圈。墓園大部分地方已經(jīng)被擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。在僅存的兩塊草坪上，被圈起了一個(gè)200平方米左右的區(qū)域，這是今年準(zhǔn)備待開(kāi)發(fā)的墓位。緊鄰這一區(qū)域的，是去年銷售的65座墓，墓區(qū)占地面積比以前小了，走廊也比以往狹窄。

墓園的很多角落都被充分挖掘：壁葬樓和寄存樓中間的小塊空地被利用為花壇葬；轉(zhuǎn)角處一小塊空地成為了草坪葬：而“經(jīng)適墓”區(qū)域“普愛(ài)苑”則鑲嵌在幾大塊墓區(qū)中央。麻雀雖小，五臟俱全。顓橋?qū)媹@主任吳少群說(shuō)：“我們是在螺絲殼里做文章。除了常規(guī)墓位，不同的需求也可以選擇不同的葬式?！?/p>

2004年吳少群走馬上任，面對(duì)的第一個(gè)棘手問(wèn)題就是公墓剩余土地已經(jīng)不足30畝地，只剩下了13畝。如果再無(wú)限量銷售，用不了幾年就將無(wú)墓可售。為此，墓園制定了中長(zhǎng)期銷售計(jì)劃。2004年銷售300座墓；2005-2010年每年200座墓；2011年、2012年，分別縮減為66、65座墓；今年可能會(huì)控制在60座墓以內(nèi)。

嘗試推廣壁葬等節(jié)地葬

除了控制墓位銷售，顓橋?qū)媹@正在進(jìn)行多方位嘗試，或者采用更節(jié)地的葬式，或者推進(jìn)壁葬寄存，提供不消耗資源的延伸服務(wù)。記者在顓橋?qū)媹@看到，園內(nèi)有5幢壁葬樓。這種在香港極其流行的安葬方式，在上海也正逐漸被接受。記者在壁葬樓前看到，壁葬位前基本已經(jīng)擺滿，只留下最上層和最下層的幾個(gè)格位。每個(gè)格位前的布置很有個(gè)性。有的放上了親人身前愛(ài)抽的萬(wàn)寶路香煙，有的擺了幾盒唱片，有的還放上了孫子送給已故外婆的玩具，表達(dá)一份心愿。顓橋?qū)媹@前幾年還推出了家庭復(fù)式葬，一座占地一平方米的復(fù)式墓可容納8個(gè)骨灰盒，很受市民歡迎。

吳少群坦言：“很多市民的心情我們理解，不少是家住在附近的居民，也有的是家族里很多人都在顓橋?qū)媹@安葬，方便祭掃?！鳖厴?qū)媹@的墓位銷售下降了，壁葬則在上升。經(jīng)過(guò)幾年的努力，顓橋?qū)媹@的壁葬上升到一萬(wàn)格。僅去年就有500個(gè)家庭選擇了壁葬，比前年增加了10%。

地標(biāo)2：上海西郊某墓園 土地存量：20畝不到

墓園：主要靠賣墓地為生，限售不得已

“你看，整個(gè)墓園已經(jīng)基本看不到空地了，全部都是墓區(qū)?！庇浾呓諄?lái)到一家位于上海西郊的墓園。該墓園負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在墓地銷售已經(jīng)開(kāi)始限制，每年根據(jù)實(shí)際情況，墓地銷售數(shù)量年銷售量控制在600－700座?！皼](méi)有大墓地銷售了，都是1平方米以內(nèi)的，即使這樣，10年以后恐怕也就沒(méi)有墓地能售了。”他說(shuō)，墓園剛剛開(kāi)始時(shí)有280多畝地，現(xiàn)在只省下20畝不到。如果不限售的話，再過(guò)五六年就無(wú)墓可賣。

“這幾年墓地價(jià)格也漲得很快，老百姓也有怨言?！边@位負(fù)責(zé)人告訴記者，這家墓園現(xiàn)在每座1平方米以內(nèi)的墓地根據(jù)風(fēng)格不同，價(jià)格在6萬(wàn)－9萬(wàn)元，而在不到10年前，每座價(jià)格只有2萬(wàn)－4萬(wàn)元，已經(jīng)翻了一倍?！昂芏嗳藭?huì)調(diào)侃死不起，但其實(shí)墓園生存也很緊迫。”在他看來(lái)，價(jià)格高企除了近年來(lái)人工、管理成本上漲外，墓地的土地越來(lái)越少是很大一個(gè)原因。

他告訴記者，現(xiàn)在墓園經(jīng)營(yíng)維持主要依靠墓地銷售，沒(méi)有這塊收入，墓園正常運(yùn)營(yíng)前景堪憂。雖然墓穴和骨灰存放格位的購(gòu)買者會(huì)交納維護(hù)費(fèi)，但維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)用于日常維修與保養(yǎng)，不得挪作他用。在這種局面下，限售是一種延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)的手段。他坦言，該墓園的價(jià)格在上海屬于中下水平，而且由于實(shí)行了限售等原因，這兩年并未漲價(jià)。

雖然進(jìn)行了限售，但墓地銷售暫時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)“排隊(duì)等待”的情況，以該墓園為例，最多當(dāng)月限額用滿，下一個(gè)月基本能買到。他認(rèn)為，墓園的經(jīng)營(yíng)也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，除了有意識(shí)地節(jié)地外，應(yīng)該多開(kāi)發(fā)非資源性的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如為掃墓者提供用品銷售、推出個(gè)性化服務(wù)等。不過(guò)他也承認(rèn)，現(xiàn)在還暫時(shí)難以找到能夠替代“賣墓”的經(jīng)營(yíng)方式。

地標(biāo)3：浦東永安公墓 土地存量：基本飽和

節(jié)地墓穴滯銷，需改變“入土為安”的觀念

浦東很多墓園也面臨墓地緊張的情況，如永安公墓土地基本飽和，如果土地沒(méi)有后續(xù)供給的話，一兩年就可能要“封園”。面對(duì)越來(lái)越少的土地，浦東新區(qū)殯葬管理所所長(zhǎng)顧祝琦告訴記者，殯葬部門也聯(lián)合各大墓園推出了樹(shù)葬、深埋、海葬、花壇葬、壁葬等多種節(jié)地葬模式。

例如一家墓園推出了“普愛(ài)苑”，從外表看是一個(gè)2平米左右的花壇，花壇的邊沿刻有10多個(gè)人的名字。“這種墓比較便宜，只要千元左右?！痹撃箞@負(fù)責(zé)人說(shuō)，這種墓安葬方式和傳統(tǒng)不同，逝者的骨灰裝在可降解材料制成的骨灰壇中，深埋于地面下，每個(gè)墓穴占地面積很小，1平方米可安葬10多個(gè)人。安葬后的地面做成花壇，僅保留可以刻名字的地方?！皟r(jià)格不高、又生態(tài)?！比欢@種安葬方式推出兩年來(lái)，只有十幾個(gè)人選擇。在上海最大的壁葬墓園——天逸靜園·玫瑰園，2004年開(kāi)園至今，八萬(wàn)個(gè)室內(nèi)壁葬穴位僅銷售了不足九千穴，園方提供給特殊困難群體的免費(fèi)穴位，三個(gè)月內(nèi)全市僅有兩人咨詢；在長(zhǎng)橋山莊墓園，一年前打造了極具海派文化特色的滬上首家室外景觀式壁葬群，一年過(guò)去了，3600個(gè)穴位僅僅銷售了36個(gè)；在福壽園海港陵園，144個(gè)占地不足0.5平方米的花壇節(jié)地葬墓穴，一年內(nèi)的銷售也不過(guò)一成。

對(duì)此，顧祝琦表示，這主要還是觀念問(wèn)題，很多人認(rèn)為選擇厚葬老人才是盡孝心，要講排場(chǎng)，比面子。

與節(jié)地墓穴的“滯銷”形成鮮明對(duì)比的是，價(jià)格是節(jié)地葬數(shù)倍甚至數(shù)十倍的傳統(tǒng)墓葬依然受到市民“熱捧”。上海市民政局殯葬管理處處長(zhǎng)呂春玲坦言，在土地資源越來(lái)越緊張的背景下，綠色殯葬應(yīng)成為未來(lái)墓葬方式的主流；欲打消目前民眾對(duì)節(jié)地葬的抵觸情緒，最重要的是改變“入土為安”的傳統(tǒng)觀念。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，節(jié)地墓的推廣不僅依賴墓園的人性化設(shè)計(jì)，也需要社會(huì)輿論的集體引領(lǐng)，更需要民政部門對(duì)生態(tài)安葬方式的政策、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，對(duì)選擇節(jié)地葬的市民給予安葬費(fèi)的補(bǔ)貼或減免。

[權(quán)威答疑·殯葬改革]

問(wèn)題1：上海公墓土地量會(huì)否增加

事實(shí)上，滬上很多公墓都已經(jīng)碰到了用地的問(wèn)題，并開(kāi)始對(duì)每年可使用的剩余土地進(jìn)行總量控制。其中，閔行、浦東、青浦不少小規(guī)模公墓可銷售土地只有10余畝。這些土地特別緊張的公墓已經(jīng)悄悄開(kāi)始限量銷售。10畝地還能用多久？一位業(yè)內(nèi)人士透露，1畝地估計(jì)可以造兩三百個(gè)墓穴，那么10畝僅能再容納兩三千個(gè)。

上?，F(xiàn)有44家經(jīng)營(yíng)性公墓，會(huì)不會(huì)通過(guò)增加公墓來(lái)解決土地緊張問(wèn)題？上海市民政局殯葬管理處處長(zhǎng)呂春玲表示，這幾年，上海都未增加新的公墓，今年也暫時(shí)不會(huì)增加?！氨M管土地資源緊張，但市民無(wú)需因此感到恐慌?！鄙虾Ｊ袣浽嵝袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王宏階認(rèn)為，并不能排除今后幾年，上海的公墓土地量不會(huì)有新的增加，“根據(jù)死亡人口數(shù)量，會(huì)做出調(diào)整?！?/p>

問(wèn)題2：現(xiàn)有墓地如何挖掘潛力

上海已經(jīng)全方位采取措施，如將每年的4月定為“節(jié)地月”，向市民推廣小型墓。率先嘗試墓地小型化（低于1平方米），用節(jié)約土地的方式增加公墓的使用年限。與此同時(shí)，“低于0.6平方米的微型墓也在逐步推廣，比例也在逐年增多，最小的微型墓只有0.03平方米?！?/p>

另一方面是葬式結(jié)構(gòu)的改變，更多節(jié)地葬、生態(tài)葬的推進(jìn)將有效地減緩公墓用地的消耗速度。目前上海傳統(tǒng)墓葬、節(jié)地生態(tài)葬和海葬的比例是80：19：1，而在“十二五”期間，該比例將調(diào)整為70：28：2。呂春玲估計(jì)，到明年基本能達(dá)到這一比例。

這幾年，上海多家公墓開(kāi)始聯(lián)手推公益節(jié)地生態(tài)葬，這種葬式采用的是“無(wú)碑深埋”的形式，將逝者的骨灰放置于環(huán)?？山到獾墓腔夜迌?nèi)層級(jí)深埋，最大限度地節(jié)約土地。記者了解到，這批生態(tài)墓并不要求選擇者是低保等困難群體，任何人都可以申請(qǐng)。

也有專家建議，國(guó)外非常流行的樹(shù)葬也是一種可行的辦法之一：沒(méi)有墓穴，只做標(biāo)記，將骨灰深埋在一棵指定的大樹(shù)下，上面種上一棵樹(shù)作為紀(jì)念。

問(wèn)題3：選擇節(jié)地生態(tài)葬有無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)民政部的規(guī)劃，到“十二五”期末，城市公益性公墓將滿足公民逝后的基本安葬需求。民政部還在積極推動(dòng)出臺(tái)修訂后的《殯葬管理?xiàng)l例》，采取減免費(fèi)用或獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)公眾選擇生態(tài)安葬。而上海相關(guān)的鼓勵(lì)節(jié)地措施近日也啟動(dòng)研究制定，海葬先行一步試點(diǎn)。

呂春玲透露，去年年底，上海大幅提高海葬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)更多家庭選擇完全不占地海葬。每具骨灰的補(bǔ)貼金額由原來(lái)的400元提升為2000元。新的海葬補(bǔ)貼近日陸續(xù)發(fā)放。按照相關(guān)規(guī)定，2000元補(bǔ)貼中的1000元將作為車船費(fèi)的補(bǔ)貼，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，而另外1000元補(bǔ)貼將直接發(fā)放到逝者家屬手中。

除了政府推出鼓勵(lì)措施以外，更重要的是，希望市民能夠轉(zhuǎn)變觀念。王宏階指出：“傳統(tǒng)的觀念需要改變，我認(rèn)為沒(méi)有必要選擇高價(jià)的大墓穴，其實(shí)孝順與否體現(xiàn)在對(duì)于長(zhǎng)輩在世時(shí)的關(guān)懷和過(guò)世后的思念，而不是體現(xiàn)在墓穴是否大而豪華?！?/p>

問(wèn)題4：會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“搶購(gòu)活人墓”

上?！百?gòu)活人墓”有嚴(yán)格條件限制，炒墓之路行不通。呂春玲明確表示，在上海要想買“壽穴”有6種條件限制，只有符合其中條件之一，墓園才會(huì)允許對(duì)方買墓，而且買墓也是實(shí)名制的。

對(duì)于一般市民來(lái)說(shuō)，買“壽穴”最明確的條件限制是“年滿80歲以上”。其他5種條件還包括：身患醫(yī)學(xué)意義上的重大疾?。ㄈ绨┌Y、白血病等），須有縣級(jí)以上醫(yī)院的證明；夫妻中一方過(guò)世，可購(gòu)買合葬的雙穴；未婚子女死亡后，父母要求去世后與子女合葬的；孤寡老人；港澳臺(tái)同胞、僑胞。

問(wèn)題5：會(huì)不會(huì)縮短墓地使用年限

為節(jié)約土地，也有專家呼吁，上海應(yīng)該像其他地方一樣，將公墓使用年限從現(xiàn)在的70年縮短為20年。目前上海墓穴使用年限為70年，循環(huán)周期太長(zhǎng)。而在我國(guó)香港地區(qū)和東南亞地區(qū)，一般為20-30年。

對(duì)此，上海市民政部門表示，墓地的使用年限是根據(jù)相關(guān)法律來(lái)設(shè)置的，1997年國(guó)務(wù)院頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》第十一條稱“嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限”，上海目前根據(jù)地方法規(guī)的授權(quán)，明確墓地使用年限為70年。

（晨報(bào)記者 陳里予）

[新聞鏈接]

民政部：鼓勵(lì)城市建骨灰存放設(shè)施、少建墓地

民政部社會(huì)事務(wù)司巡視員張明亮今年年初在“綠色殯葬研討會(huì)”上表示，我國(guó)殯葬改革的核心是以不占地或者少占地的方式來(lái)處理遺體或骨灰，現(xiàn)階段來(lái)看在城市鼓勵(lì)建設(shè)骨灰存放設(shè)施，少建墓地，可以達(dá)到少占地、節(jié)約土地的目的。

張明亮說(shuō)，以湖北省武漢市在建的全國(guó)規(guī)模最大的骨灰存放設(shè)施——錦輝天堂文化生態(tài)園為例，該項(xiàng)目建設(shè)在垃圾場(chǎng)、亂崗之上，變陵園為公園，把觀光、休閑等有機(jī)地結(jié)合在一起，提高了廢棄土地利用率。此外，民政部規(guī)定一個(gè)墓穴不大于1平方米，而這個(gè)項(xiàng)目一個(gè)骨灰格位只占用0.16立方米，既小巧又立體，與平面墓地相比，大大節(jié)約了土地，值得推廣。目前，江蘇省主要建設(shè)的也是骨灰存放設(shè)施，浙江省基本上已不批準(zhǔn)新建墓地。這種殯葬模式國(guó)外也有，美國(guó)洛杉磯玫瑰山墓園（RoseHill）就將墓地做成了旅游公園，而且收門票。

（新華社）

墓園網(wǎng)絡(luò)攬客含糊其辭

號(hào)稱上海墓地竟在江蘇太倉(cāng)

□記者 江華

晨報(bào)訊“坐落于近嘉定下去”、“離人民廣場(chǎng)只有49公里”??清明在即，隨著上海墓地資源日趨緊缺，一些本市周邊的外省市墓園也將目光瞄準(zhǔn)上海市場(chǎng)，卻在攬客宣傳過(guò)程中打起了擦邊球。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些在太倉(cāng)的墓園竟也稱是“上海墓地”。對(duì)此，市消保委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣的做法涉嫌虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者，市民應(yīng)注意核實(shí)墓園地址等具體信息，再簽合同付款。

在一個(gè)名為“上海墓地網(wǎng)首選－上海墓地超市網(wǎng)”的網(wǎng)站上，記者看到雙鳳紀(jì)念園名列其中。該紀(jì)念園在其首頁(yè)刊登大幅宣傳畫面。其公司簡(jiǎn)介一欄，又介紹“上海公墓墓地網(wǎng)”隸屬于上海市寶山區(qū)某殯葬服務(wù)部。網(wǎng)站同時(shí)稱，該紀(jì)念園是經(jīng)民政局批準(zhǔn)成立的永久性公墓，“坐落于近嘉定下去??距上海市區(qū)48公里，約50分鐘，規(guī)劃中的地鐵11號(hào)線可直達(dá)”等。所有這些都在向市民傳達(dá)一個(gè)信息——這是一家位于上海的墓園。

同樣，另一家名為“上海某息園網(wǎng)”網(wǎng)站也自稱墓園“是經(jīng)市民政局批準(zhǔn)建立的永久性墓地”，“離上海人民廣場(chǎng)只有49公里路程”。聯(lián)系方式顯示是上海區(qū)號(hào)的固定電話，辦公地址也在本市徐匯區(qū)，讓人乍一看，也以為是家“上海墓園”。

但記者仔細(xì)查證發(fā)現(xiàn)，這兩家墓園實(shí)際上都位于江蘇太倉(cāng)。那家紀(jì)念園網(wǎng)站在一些不起眼的地方露出些許“端倪”：其“地理環(huán)境”子頁(yè)面里，有該園“經(jīng)太倉(cāng)民政局批準(zhǔn)成立”的字樣，而“墓園資質(zhì)”里的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)下載放大后，可看出是太倉(cāng)市的一家公墓經(jīng)營(yíng)公司。記者致電該園銷售熱線，電話那頭的銷售人員一口流利的上海話，當(dāng)問(wèn)及墓地在哪里時(shí)，該人員含糊說(shuō)“嘉定過(guò)去”，記者再次追問(wèn)時(shí)，該人員才說(shuō)是在江蘇太倉(cāng)，但隨即表示離上海很近。

“上海某息園”的銷售人員同樣稱，該園就在“嘉定那邊的滬宜公路”，追問(wèn)多次后，才承認(rèn)墓園也在太倉(cāng)。她解釋說(shuō)：“其實(shí)和在上海差不多，那邊有條河，河?xùn)|是嘉定，河西就是我們墓園?！?/p>

兩家墓園的銷售人員都表示，真正在上海的墓地，一平方米就要十來(lái)萬(wàn)元，他們只要兩三萬(wàn)元，便宜很多；另外，上海規(guī)定，老人只有年紀(jì)在80歲以上才能提前購(gòu)買墓穴，但在這些墓園，可享受“當(dāng)?shù)卣摺?，到?0歲就可提前買。

那家紀(jì)念園的銷售人員還透露，該園的主要客戶其實(shí)來(lái)自上海，“太倉(cāng)本地人誰(shuí)愿出幾萬(wàn)元買個(gè)墓！”

第三篇：2014浙江公務(wù)員面試時(shí)事熱點(diǎn)：上?？捎媚沟貎H剩2000畝 部分公墓陷入“無(wú)地危機(jī)”

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2014浙江公務(wù)員面試時(shí)事熱點(diǎn)：上?？捎媚沟貎H剩2000畝 部分公

墓陷入“無(wú)地危機(jī)”

【核心閱讀】

現(xiàn)在上海每年的死亡人口已達(dá)12萬(wàn)，如果每位逝者都選擇1平方米左右規(guī)格的墓穴安葬，上?，F(xiàn)有公墓將無(wú)法一直提供足夠的土地滿足需求。

公墓土地還夠用幾年

未來(lái)10年不會(huì)有問(wèn)題

按既有規(guī)劃，上海已沒(méi)有太多可供公墓消耗的土地了。

上?，F(xiàn)有44家經(jīng)營(yíng)性公墓、10家經(jīng)營(yíng)性骨灰堂、15家殯儀館。這44家經(jīng)營(yíng)性公墓所占國(guó)有土地在7500畝左右。截至目前，上?？墒褂媚沟刭Y源還剩2000畝左右。

上海是全國(guó)率先實(shí)行火葬且火化率較高的地區(qū)之一。數(shù)據(jù)顯示，目前年死亡12萬(wàn)人口中，70%左右的人死后都選擇骨灰墓葬。我國(guó)殯葬法規(guī)規(guī)定每個(gè)墓穴占地控制在1.5平方米以內(nèi)，近年來(lái)，上海絕大部分墓穴控制在1平方米(0.0015畝)左右的節(jié)地型規(guī)格，保守計(jì)算，目前上海殯葬每年消耗土地在100畝到120畝左右。

上海市殯葬管理處負(fù)責(zé)人高建華強(qiáng)調(diào)，“這不是簡(jiǎn)單能夠推算的，不能說(shuō)還有十年八年就沒(méi)有墓地了。”但目前，上海的確存在八成經(jīng)營(yíng)性公墓土地存量很少，部分公墓因無(wú)法擴(kuò)地陷入“無(wú)地危機(jī)”。

這并非是上海獨(dú)自面對(duì)的危機(jī)。據(jù)《中國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，從全國(guó)范圍來(lái)看，大部分省市的墓穴將在10年內(nèi)用完。

當(dāng)然，計(jì)算某地墓地供應(yīng)能力，“不是一個(gè)簡(jiǎn)單的加減乘除問(wèn)題?！备呓ㄈA說(shuō)，“雖然土地比較稀缺，但上海在死有所葬方面還是解決得比較好的，老百姓不必?fù)?dān)憂。”

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那么，上海有沒(méi)有新增用地用于建設(shè)公墓？高建華透露，上?，F(xiàn)行殯葬土地規(guī)劃于上世紀(jì)末制定并沿襲至今?！敖酉聛?lái)10多年不會(huì)有問(wèn)題，因?yàn)橐陨僬嫉亍⒉徽嫉?、生態(tài)環(huán)保為前提的新型殯葬方式，推廣效果總體來(lái)講一年比一年好?！倍?，上海有關(guān)部門已在考慮制定至2030年的殯葬發(fā)展規(guī)劃，新規(guī)劃“肯定要保證老百姓死有所葬?！?/p>

70年期滿墓穴咋辦

無(wú)主骨灰集中深埋

經(jīng)營(yíng)公墓，不是件簡(jiǎn)單的事情。

濱海古園是上海最大一家、也是唯一一家國(guó)資背景公墓，殯葬用地800畝，成立至今近30年來(lái)已用掉560畝，包括11萬(wàn)多個(gè)墓穴與5萬(wàn)多個(gè)壽穴。濱海古園總經(jīng)理林毅介紹，考慮到資源消耗、可持續(xù)發(fā)展等種種原因，目前，“上海所有公墓都在限量銷售”，古園現(xiàn)在每年限定提供2000至2500個(gè)左右墓穴。

按現(xiàn)行國(guó)家規(guī)定，買賣墓穴需要實(shí)名制，墓穴不能轉(zhuǎn)讓或買賣，以防止再度出現(xiàn)市場(chǎng)炒作。上海允許購(gòu)買壽穴，但必須符合若干嚴(yán)格條件，如年滿80周歲、醫(yī)學(xué)證明患了不治之癥、夫妻一方先去世等。高建華介紹，“每年年檢都要查，決不允許違反殯葬法規(guī)出售墓穴?！?/p>

據(jù)介紹，上海44家經(jīng)營(yíng)性公墓從一開(kāi)始，便是市場(chǎng)化管理。此外，上海還存在少量散布在郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性埋葬地和公益性公墓，僅面向本鄉(xiāng)本土，不對(duì)外銷售。市場(chǎng)化管理也有亟待解決的問(wèn)題。古園雖然暫時(shí)土地不緊張，但林毅的煩惱在于一旦沒(méi)有了墓穴銷售收入的支撐，古園近30年來(lái)所收取的所有維護(hù)費(fèi)用，“最多能支持兩年多時(shí)間的公墓日常維護(hù)管理?！?/p>

林毅介紹，目前古園每10年收取一次管理費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每年45元?！肮艌@成立至今，管理費(fèi)沉淀了約8000萬(wàn)元，而每年僅保安、保潔、保綠，就需花費(fèi)1000多萬(wàn)元?！惫菇?jīng)濟(jì)來(lái)源過(guò)度依賴墓穴銷售，目前并沒(méi)有確切的解決辦法。

墓穴也有使用期限。上?，F(xiàn)行殯葬管理?xiàng)l例規(guī)定，墓穴使用年限不超過(guò)70年?！吧虾Ｊ菑?984年恢復(fù)建立公墓就規(guī)定了年限?！备呓ㄈA介紹，“作為政府管理者應(yīng)該要考慮到，浙江公務(wù)員考試QQ群：341187410 微信：zjoffcn

到了70年后，找不到亡者家人怎么辦？無(wú)主公墓不可能幾百年擺下去。政府要有跟蹤服務(wù)措施，考慮集中深埋?！?/p>

目前，上海每年都要舉辦一兩次無(wú)主骨灰安葬儀式，形成了一定的規(guī)章制度和流程?！熬褪羌猩盥瘢惨袡n案、有編號(hào)、有位置圖，哪一年哪一月都要拍照的?！备呓ㄈA介紹，這其中有一整套法律程序和過(guò)程。“萬(wàn)一若干年后有人過(guò)來(lái)找，墓沒(méi)了，但骨灰還在。很多華僑幾十年幾百年都有回來(lái)尋根的?！?/p>

墓地圍城如何解決

大力推廣生態(tài)安葬

散布在郊區(qū)的44家經(jīng)營(yíng)性公墓在保證人們死有所葬的同時(shí)，又帶來(lái)另外一種擔(dān)憂。墓穴基本以石質(zhì)為主，無(wú)限期擴(kuò)建下去，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)墓地圍城？

也因此，上海目前正在大力推廣新型殯葬方式，提倡“不保留骨灰”的二次殯葬革命，并鼓勵(lì)市民使用節(jié)地葬等方式?！按蠹椰F(xiàn)在都有了節(jié)約的意識(shí)。你不好吃子孫飯的，公墓方也不能把地都用了。”高建華感慨。

3月29日，一年一度的上?！昂Ｔ峁廊铡痹跒I海古園舉行。這已是上海連續(xù)第七年為海葬者舉行的集體祭奠活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1991年上海舉行首次海葬以來(lái)，總計(jì)已舉辦了237次骨灰撒海儀式，共有約2.8萬(wàn)位逝者的骨灰撒入大海。

上海市民政局副局長(zhǎng)王萬(wàn)里介紹，上海在過(guò)去的30多年時(shí)間里，始終倡導(dǎo)現(xiàn)代文明、綠色環(huán)保的安葬形式。近10年來(lái)，又積極探索生態(tài)安葬，包括樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，這其中，海葬是最生態(tài)、最節(jié)地的葬式。海葬者的選擇為子孫后代節(jié)約的凈土地已超過(guò)125畝。

林毅說(shuō)，目前，生態(tài)節(jié)地葬在古園的葬式比例已經(jīng)超過(guò)10%，并且有逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

但即使如此，目前上海選擇新型殯葬的市民僅占三成?！拔覀兿Ｍ?020年底時(shí)能達(dá)到40%?！备呓ㄈA介紹。

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上海采用了多種推廣方式。如骨灰撒海，不僅不收費(fèi)，還有政府補(bǔ)貼，目前為每位海葬者提供2000元補(bǔ)貼，其中1000元定向購(gòu)買6位親屬出海的費(fèi)用。據(jù)介紹，上海還計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)新政，給予其它節(jié)地葬式每具骨灰1000元補(bǔ)貼。

林毅介紹說(shuō)，現(xiàn)在，很多人意識(shí)到了安葬方式必須改革。

殯葬觀念的變革，或許還需要數(shù)代人的努力。但至少，當(dāng)我們走到濱海古園海葬紀(jì)念苑時(shí)，我們看到了這樣兩行刻字——現(xiàn)代文學(xué)巨匠、原全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)作協(xié)主席巴金與夫人蕭珊骨灰于2005年11月25日撒在上海吳淞口；原全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙樸初骨灰在2001年6月2日撒在上海吳淞口。

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