第一篇：公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案

XXX公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）公園基本情況

位于XXX。公園內(nèi)XXX為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。XXX位于XXX處。年游客接待量為100萬(wàn)人次，日接待最高峰近1萬(wàn)余人次，我公園道路較狹窄，易發(fā)生擠壓、踩踏事件。

（二）編制目的

為認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合公園在重大節(jié)日和舉辦大型活動(dòng)中，針對(duì)可能出現(xiàn)游客擁擠的高峰期及容易發(fā)生擁擠的游覽區(qū)域，做到一旦出現(xiàn)游客高峰期人員擁擠的情況下，能迅速疏散分流游客，確保游客安全；一旦發(fā)生擠壓、踩踏事件，能迅速進(jìn)行應(yīng)對(duì)，把生命、財(cái)產(chǎn)損失降到最小，而制定本預(yù)案。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《人員密集場(chǎng)所管理規(guī)定》編制本預(yù)案。

（四）適用范圍

（五）本預(yù)案適用于XXX公園范圍內(nèi)高峰期游客疏散的應(yīng)急處置。

（六）工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。2.預(yù)防為主，科學(xué)決策，快速反映，及時(shí)搶救。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組組成及其職責(zé) 公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)公園內(nèi)高峰期游客疏散應(yīng)急事件的預(yù)防及處置工作。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組名單如下：

組

長(zhǎng)：

公園主任

電話：XXX 副組長(zhǎng)：

公園黨支部書記

電話：XXX 公園分管安全副主任

電話：XXX 公園分管經(jīng)營(yíng)副主任

電話：XXX 公園分管園藝副主任

電話：XXX 公園工會(huì)主席

電話：XXX 組

員：

保衛(wèi)科科長(zhǎng)

電話：XXX 經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)

電話：XXX 行政科科長(zhǎng)

電話：XXX 園藝科科長(zhǎng)

電話：XXX 辦公室主任

電話：XXX 財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

電話：XXX 花果山游樂(lè)公司經(jīng)理

電話：

公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組設(shè)辦公室在經(jīng)營(yíng)科

電話：XXX

（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍： 24小時(shí)值班保安：

共30人，編為3個(gè)工作隊(duì)，其人員編制及職能如下： 安全工作隊(duì)：緊急疏散人員，維護(hù)已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，確保救援安全通道暢通，引導(dǎo)救援人員、各種車輛及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助人員搶救隊(duì)、險(xiǎn)情排除隊(duì)做好險(xiǎn)情的排除和遇險(xiǎn)人員的搶救及安全轉(zhuǎn)移。

隊(duì)長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

隊(duì)員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安），聯(lián)系電話：XXX 人員搶救隊(duì)：負(fù)責(zé)人員疏散和已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員、受傷人員的搶救及安全轉(zhuǎn)移。

隊(duì)長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)

隊(duì)員：經(jīng)營(yíng)科當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX）；各經(jīng)營(yíng)班組正、副組長(zhǎng)；事故班組人員。

險(xiǎn)情排除隊(duì)：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、已發(fā)事故及事故現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全隱患的排除。事故排除后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的清理。

隊(duì)長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

隊(duì)員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安），聯(lián)系電話：XXX。后勤保障隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需車輛、設(shè)備、工具、物資等保障。

隊(duì)長(zhǎng)：行政科長(zhǎng)

隊(duì)員：行政科全體人員。聯(lián)系電話：XXX 信息保障隊(duì)：按照突發(fā)事件應(yīng)急小組和主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，向社會(huì)發(fā)布操作進(jìn)展信息；及時(shí)傳遞上級(jí)指示、上級(jí)文件，并按指示進(jìn)行處理。

隊(duì)長(zhǎng)：公園辦公室主任

隊(duì)員：公園辦公室當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX）。善后處理隊(duì)：負(fù)責(zé)事故后的善后處理工作和事故的調(diào)查總結(jié)工作。

隊(duì)長(zhǎng)：公園工會(huì)主席

隊(duì)員：辦公室當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX）；保衛(wèi)科當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX），上述人員如發(fā)生變動(dòng)則由續(xù)任人員自動(dòng)接任。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

1.預(yù)報(bào)即將出現(xiàn)游客數(shù)量劇增時(shí)，應(yīng)急處置小組應(yīng)盡早將預(yù)警通知各單位、部門、區(qū)域，各單位、部門、區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。

2.發(fā)出預(yù)警通知后。應(yīng)急處置小組應(yīng)隨時(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、多途徑掌握高峰期游客數(shù)量的變化，視情發(fā)出預(yù)警警報(bào)。3.預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

（二）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1.組織準(zhǔn)備。各單位、各部門應(yīng)建立健全高峰期游客疏散組織機(jī)構(gòu)，將職責(zé)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人和隊(duì)伍，完善重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和預(yù)警措施，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。2.通信準(zhǔn)備。公園工作人員必須保持電話24小時(shí)開通。公園辦公室必須將高峰期游客信息及時(shí)傳送高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組。

3.工作檢查。實(shí)行以“五查”（查組織、查隱患、查預(yù)案、查物資、查通信）為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責(zé)任、限期整改。

4.日常管理工作。加強(qiáng)日常管理，建立監(jiān)測(cè)制度。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

1.高峰期游客應(yīng)急疏散路線圖

2.各單位、部門應(yīng)編制應(yīng)急疏散路線圖，并設(shè)置應(yīng)急疏散標(biāo)志。

3.設(shè)置安全救援通道，確保救援行動(dòng)的順利實(shí)施。4.公園辦公室應(yīng)該完善與各單位、部門的聯(lián)絡(luò)，確保通訊聯(lián)絡(luò)的及時(shí)、暢通。

四、預(yù)案的啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生游客數(shù)量劇增，超過(guò)最大接待量，局部地區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)、危及人員生命安全時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

五、應(yīng)急反應(yīng)與處

（一）險(xiǎn)情報(bào)警

現(xiàn)場(chǎng)附近目擊人（包括經(jīng)營(yíng)單位人員、公園其他職員、游客等）發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情后，應(yīng)立即向公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組辦公室報(bào)警。報(bào)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：緊急警報(bào)內(nèi)容、發(fā)生緊急險(xiǎn)情的時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)情狀況。

（二）先期處置

1.現(xiàn)場(chǎng)人員在險(xiǎn)情報(bào)警后，應(yīng)迅速采取緊急自救行動(dòng)，在確保安全的情況下，將現(xiàn)場(chǎng)被困人員、受傷人員救出，疏散到安全地帶。

2.公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組接報(bào)后，要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即通知應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并視情向110、120報(bào)警，直到應(yīng)急反應(yīng)已明確交給上一級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)為止。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員接到通知后應(yīng)利用一切交通工具迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。營(yíng)銷策劃科是高峰期游客應(yīng)急疏散現(xiàn)場(chǎng)的指揮主體。

（三）緊急處置現(xiàn)場(chǎng)工作程序

1.緊急疏散。安全工作隊(duì)?wèi)?yīng)迅速對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的人員按照應(yīng)急疏散方案，將其疏散到安全地帶，并停止游客入園。

2.緊急救援。人員搶救隊(duì)在確定安全的情況下，應(yīng)迅速對(duì)已出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的遇險(xiǎn)人員實(shí)施緊急救援，并將其迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

3.封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。安全工作隊(duì)在緊急疏散人員的同時(shí)，立即封鎖已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車輛進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，保持應(yīng)急救援安全通道的暢通，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的治安和交通秩序，協(xié)助做好事故的排除和受傷人員的安全轉(zhuǎn)移。

4.次生災(zāi)害控制。險(xiǎn)情排除隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)險(xiǎn)情、已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)組織人員疏散，采取措施有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

5.建立現(xiàn)場(chǎng)工作秩序。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)事故的危害、初始評(píng)估等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作方法，及時(shí)調(diào)整疏散路線和方法。上一級(jí)搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)介入時(shí)，應(yīng)將指揮權(quán)移交上一級(jí)搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)入配合位置。

6.搶救遇險(xiǎn)人員。人員搶救隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)、科學(xué)、有序地展開對(duì)遇險(xiǎn)人員的搶救，120到達(dá)后，配合120人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，不能現(xiàn)場(chǎng)救治的要立即送解放軍第43醫(yī)院救治，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

7.設(shè)立人員疏散區(qū)。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)根據(jù)已發(fā)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。

8.及時(shí)發(fā)布信息。信息保障隊(duì)按照公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組和主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)將災(zāi)難情況及搶險(xiǎn)救援情況向社會(huì)公布；向上級(jí)主管部門匯報(bào)；向相關(guān)部通報(bào)

六、應(yīng)急結(jié)束

（一）應(yīng)急結(jié)束條件

1.高峰期突發(fā)事件已排除;2.受傷和死亡人員已經(jīng)查清； 3.突發(fā)事件得以控制； 4.次生事故因素已經(jīng)消除； 5.受傷人員得到救治;6.緊急疏散人員基本得到安置；

（二）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援活動(dòng)情況和上級(jí)主管部門的意見(jiàn)，在具備以上條件時(shí)，由負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案的部門或領(lǐng)導(dǎo)宣布結(jié)束實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

（三）后期處置

1.善后處理隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)遇難人員進(jìn)行妥善處置，對(duì)遇難人員家屬、受傷人員進(jìn)行安撫，并對(duì)受傷人員的后續(xù)治療進(jìn)行妥善安排。

2.善后處理隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)疏散過(guò)程進(jìn)行分析總結(jié)，并將分析總結(jié)結(jié)果報(bào)公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組，公園突發(fā)事件應(yīng)急救援小組應(yīng)按照《昆明市XXX公園突發(fā)總體事應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。

七、保障措施

（一）通訊保障

公園高峰期游客疏散應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及各成員單位要逐步建立和完善應(yīng)急信息、通訊系統(tǒng)，保證電話24小時(shí)有人接聽(tīng)，保證信息傳遞及時(shí)暢通。

（二）交通保障

公園在班人員利用游覽電瓶車、水上船只或其他交通形式迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)；非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。

（三）后續(xù)救援力量的保障

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公園全體干部職工，無(wú)論在何崗位，除值守人員外，一律無(wú)條件服從應(yīng)急小組調(diào)遣，積極參與事故救援及相關(guān)工作。非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。

八、宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）宣傳教育

公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)對(duì)高峰期游客疏散的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制公眾應(yīng)對(duì)高峰期游客疏散的各種宣傳材料和應(yīng)急手冊(cè)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

（二）培訓(xùn)

面向相關(guān)各單位、部門人員開展高峰期游客疏散相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)各班組、部門人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)和能力。包括應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)等。

（三）演練

1.公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

2.應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

九、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)高峰期游客疏散應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

XXX公園

二〇一二年十一月二十日編制

第二篇：景區(qū)游客人員應(yīng)急疏散總體預(yù)案

鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)急疏散總體預(yù)案

為進(jìn)一步做好公眾聚集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，確保在旅游高峰期、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)的安全、有序，并在面臨突發(fā)事故時(shí)，做到統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，實(shí)施有效的控制和撲救，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。、適用范圍

本預(yù)案適用于旅游高峰期、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)人員的疏散和應(yīng)急救援工作。、公眾聚集場(chǎng)所存在的安全隱患及重點(diǎn)防范部位

（一）安全隱患

1、旅游高峰期(黃金周)旅游景點(diǎn)、輪渡碼頭人員聚集擁擠引發(fā)的踩踏造成人員傷亡事故；

2、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)，如：舉辦各類文藝演出、體育比賽、展覽、燈會(huì)、游園等，因人員擁擠引發(fā)的踩踏或室內(nèi)火災(zāi)、崩塌等事故引起的人員燒傷、窒息、踩踏等事故。

（二）重點(diǎn)防范部位

1、輪渡碼頭、輪渡廣場(chǎng)

2、日光巖百米高臺(tái)

3、鼓浪嶼音樂(lè)廳

4、體育場(chǎng)、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

成立管委會(huì)應(yīng)急工作指揮部，成員如下：

總 指 揮：程建明(管委會(huì)主任)

副總指揮：葉細(xì)致(管委會(huì)副主任)

鄭惠生(管委會(huì)副主任)

程婉婉(管委會(huì)副主任)

楊 青(管委會(huì)紀(jì)檢組長(zhǎng))

成員：侯衛(wèi)群(管委會(huì)辦公室)

許 景(管委會(huì)市場(chǎng)處)

黃振明(管委會(huì)管理處)

陳毅文(管委會(huì)財(cái)務(wù)處)

詹艷清(管委會(huì)規(guī)劃處)

張正亮（鼓浪嶼房管所）

翁星春（鼓浪嶼綜合執(zhí)法大隊(duì)）

童慶宣（廈門亞熱帶植物引種園）

陳甘霖（海上花園旅游發(fā)展公司）

王建文（海上花園旅游發(fā)展公司）

陳德亮（鼓浪嶼旅游質(zhì)監(jiān)所）

周英志（鼓浪嶼市政環(huán)衛(wèi)管理處）

李 揚(yáng)（鼓浪嶼音樂(lè)廳）

楊秀治（廈門輪渡公司）

林雅萍（廈門海底世界）

本預(yù)案啟動(dòng)后，各指揮部成員必須堅(jiān)守崗位，服從指揮。其職責(zé)如下：

總指揮：當(dāng)公眾聚集場(chǎng)所出現(xiàn)緊急情況時(shí)，確定啟動(dòng)本預(yù)案，進(jìn)行全方位的指揮。在我委無(wú)力解除險(xiǎn)情的情況下，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門或駐島部隊(duì)、單位支援?？傊笓]外出時(shí)，替代總指揮的為按順序的一名副總指揮。

副總指揮：接通知(報(bào)告)后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按分工對(duì)人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行調(diào)度，組織人員進(jìn)行疏導(dǎo)、分流、搶險(xiǎn)工作。

機(jī)關(guān)黨委、辦公室：及時(shí)掌握信息，向指揮部報(bào)告險(xiǎn)情進(jìn)展及處置情況；按指揮部要求協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)排險(xiǎn)；做好后勤保障工作。

市場(chǎng)處：加強(qiáng)與輪渡公司、各景點(diǎn)及舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)單位的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部、辦公室反饋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)情況；聯(lián)系醫(yī)療單位，做好救護(hù)保障；組織做好宣傳、解釋工作。

管理處：協(xié)調(diào)外援力量如鼓浪嶼派出所、駐島部隊(duì)、單位共同參與搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)排險(xiǎn)資金的安排、調(diào)度；協(xié)助辦公室做好后勤保障工作。

規(guī)劃處：負(fù)責(zé)市政設(shè)施的恢復(fù)，環(huán)境衛(wèi)生保潔。

執(zhí)法大隊(duì)、旅游質(zhì)監(jiān)所：加強(qiáng)節(jié)假日（黃金周）公眾聚集場(chǎng)所的巡查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向管委會(huì)有關(guān)部門或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，參與人員疏導(dǎo)分流和搶排險(xiǎn)工作。

輪渡公司：為主負(fù)責(zé)廈門輪渡碼頭、鼓浪嶼輪渡碼頭人員的疏導(dǎo)分流工作。

各景點(diǎn)：為主負(fù)責(zé)本景點(diǎn)內(nèi)人員的疏導(dǎo)分流和搶排險(xiǎn)工作。、處置措施

(一)旅游高峰期(黃金周)旅游景點(diǎn)、輪渡碼頭人員疏導(dǎo)分流

1、輪渡公司、各旅游景點(diǎn)應(yīng)制定重點(diǎn)防范部位緊急情況人員疏散預(yù)案，并定時(shí)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練和修訂。各單位應(yīng)急工作小組要組織有關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、救護(hù)培訓(xùn)，以備遇有事故能按崗位各司其責(zé)，迅速、準(zhǔn)確地完成搶險(xiǎn)、救護(hù)工作。

2、各部門、各單位應(yīng)于節(jié)前（黃金周前）將本單位值班(帶班)領(lǐng)導(dǎo)名單報(bào)管委會(huì)辦公

室備案，管委會(huì)辦公室匯總平衡后排出“管委會(huì)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班和各部門人員值班表”分發(fā)至各部門。各部門人員要嚴(yán)格按值班表安排準(zhǔn)時(shí)到崗值班，不得擅自替崗、調(diào)班。

3、各旅游景點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持12小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、辦公室人員值班，后勤管理人員要充實(shí)到各票口或關(guān)鍵崗位。門票班要調(diào)配好人員，確保游客入園暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)每隔2小時(shí)與管委會(huì)值班領(lǐng)導(dǎo)和門票班聯(lián)系一次，在主要路口、票口、險(xiǎn)要地段，增派保安人員維持秩序和疏導(dǎo)游客。在險(xiǎn)要地段，應(yīng)限制游客的容納人數(shù)，引導(dǎo)游客分批游覽。監(jiān)控室密切注意各監(jiān)控點(diǎn)的客流情況，一旦發(fā)現(xiàn)有阻塞現(xiàn)象，立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)廣播引導(dǎo)分流。帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速派員趕往阻塞地進(jìn)行疏導(dǎo)。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，通知門票班立即停止售票，并立即報(bào)告管委會(huì)值班領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)本預(yù)

案。

4、管委會(huì)市場(chǎng)處值班人員要密切注意景區(qū)的客流情況，每2小時(shí)與輪渡公司、各景點(diǎn)聯(lián)系一次，了解游客上島人數(shù)，一旦游客量劇增，應(yīng)立即報(bào)告管委會(huì)帶班領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)人員在輪渡碼頭及旅游主干道對(duì)游客進(jìn)行疏導(dǎo)，并利用電子顯示屏、電視、廣播等對(duì)游客進(jìn)行疏導(dǎo)宣傳。如情況異常由帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告總指揮，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

5、本預(yù)案啟動(dòng)后，由辦公室通知指揮部各成員迅速到崗，由指揮部統(tǒng)一指揮。各成員單位按職責(zé)各司其職，同時(shí)啟動(dòng)各單位相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

6、發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。視險(xiǎn)情發(fā)生地點(diǎn)，以輪渡公司、各景點(diǎn)、執(zhí)法大隊(duì)、旅游質(zhì)監(jiān)所人員為主，并調(diào)動(dòng)各部門人員充實(shí)到人員密集的地方，協(xié)助進(jìn)行人員疏導(dǎo)分流。如本系統(tǒng)人員力量不足，無(wú)法排除險(xiǎn)情，指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和駐島部隊(duì)、單位求援，以爭(zhēng)取以上單位的增援。

7、一旦發(fā)生安全事故，管委會(huì)安全工作指揮部應(yīng)迅速組織應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)、救護(hù)工作，并向110報(bào)警。若發(fā)生重特大安全事故，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)立即向市政府有關(guān)部門

報(bào)告。

(二)大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)人員的疏導(dǎo)分流

舉辦各種大型旅游節(jié)慶和公眾聚會(huì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)批，按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則和“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的方針，精心制定活動(dòng)方案和突發(fā)事件緊急救援預(yù)案。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。凡舉辦各種大型群眾聚集活動(dòng)，都要事先周密安排，做到未雨綢繆﹑防患于未然。管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全預(yù)防工作親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主辦單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要組織和督促有關(guān)部門﹑單位制定完備可行確保安全的活動(dòng)方案和應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，組織專門力量進(jìn)行反復(fù)周密的部署和檢查，并要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過(guò)程的安全管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、要全面落實(shí)責(zé)任。舉辦大型群眾聚集活動(dòng)的單位，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。各相關(guān)部門要密切配合﹑主動(dòng)協(xié)同﹑各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管。大型活動(dòng)的主辦方﹑協(xié)辦方和場(chǎng)所提供方也要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人流量制定好科學(xué)合理的活動(dòng)方案﹑安全保衛(wèi)方案﹑會(huì)場(chǎng)周圍的分流方案和應(yīng)急救援預(yù)案，周密調(diào)配安保力量，合理設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全疏散通道，并要搞好安全教育和預(yù)案演練。同時(shí)要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，活動(dòng)中，重大安全問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，不得擅做主張。

3、要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。管委會(huì)有關(guān)部門對(duì)舉辦大型活動(dòng)主辦單位的申報(bào)要進(jìn)行認(rèn)真審查，重點(diǎn)審查有沒(méi)有周密的活動(dòng)方案和安全預(yù)案；安全措施是否適用合理；參加人數(shù)和場(chǎng)地是否匹配，符合安全要求；應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)實(shí)用；活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否符合安全條件等。對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所的人員容納量﹑人員疏散﹑緊急情況的應(yīng)急安全措施等要嚴(yán)格把關(guān)，留有充分的安全余量，并強(qiáng)化安全監(jiān)管。對(duì)未經(jīng)審批或存在重大事故隱患的要堅(jiān)決停辦。

4、要加強(qiáng)輿論宣傳。在舉辦大型活動(dòng)前，主辦單位要有針對(duì)性的向周邊學(xué)校、居民﹑

游客和社會(huì)組織做好安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)遵守公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)安全紀(jì)律的自覺(jué)性。要通過(guò)在公共聚集場(chǎng)所和大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)張貼活動(dòng)場(chǎng)地建筑物及內(nèi)部設(shè)施的平面圖﹑現(xiàn)場(chǎng)廣播﹑錄像等方式，反復(fù)告知公眾安全注意事項(xiàng)﹑緊急疏散信道的位置以及在緊急情況下的應(yīng)急處置措施，提高公眾的安全防范意識(shí)和自救互救能力。

5、舉辦大型活動(dòng)時(shí)，管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人、主辦單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值班、信息溝通和應(yīng)急救援工作。要建立健全安全保衛(wèi)措施，配備有關(guān)緊急救援人員和設(shè)備，做好客流引導(dǎo)、疏散和分流工作，避免擁堵、踩踏事故的發(fā)生。

6、發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，活動(dòng)的主辦單位要在第一時(shí)間報(bào)警（110），啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先行組織施救，同時(shí)向管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)視情況啟動(dòng)本預(yù)案，并向市政府有關(guān)部門報(bào)告。必要時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求駐島部隊(duì)和其他單位支援。

各單位應(yīng)急疏散預(yù)案詳見(jiàn)《輪渡碼頭乘客應(yīng)急疏散預(yù)案》、《節(jié)假日景區(qū)游客疏通預(yù)案》、《日光巖景區(qū)客流疏散方案》、《鼓浪嶼音樂(lè)廳應(yīng)急疏散預(yù)案》、《鼓浪嶼音樂(lè)廳滅火預(yù)案》、《海底世界海豚表演館、抹香鯨標(biāo)本館防擁堵預(yù)案》。

第三篇：應(yīng)急疏散預(yù)案

學(xué)校應(yīng)急疏散預(yù)案

一、應(yīng)急疏散預(yù)案目的：

為順利應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，妥善處置校園安全事故，最大限度地預(yù)防或減少地震、火災(zāi)等意外事故對(duì)師生、學(xué)?？赡茉斐傻奈：蛽p失，防止群死群傷的惡性事故發(fā)生，加強(qiáng)我校師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力，保障師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。

二、本預(yù)案的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：

當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)、恐怖襲擊等危及人身安全的突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

三、疏散集合地：

教學(xué)樓前、旁的各空地或大操場(chǎng)。疏散隊(duì)伍集合按學(xué)生先后到達(dá)順序由北向南依次排列。

四、應(yīng)急疏散步驟：

1、疏散信號(hào)：

一旦發(fā)生地震、火災(zāi)、恐怖襲擊等危及人身安全的突發(fā)事件，第一時(shí)間利用校內(nèi)廣播，發(fā)出緊急疏散警報(bào)信號(hào)，學(xué)生就地躲避，將身體縮成一個(gè)球，用手護(hù)住頭和胸，躲在課桌底下，靠外墻的學(xué)生盡量往里靠（1分鐘），各教職工應(yīng)迅速到達(dá)本人所在的年級(jí)教學(xué)樓負(fù)責(zé)組織疏散引導(dǎo)工作。廣播疏散口令發(fā)出后，開始疏散。教職工要高度負(fù)責(zé)，組織疏散學(xué)生，以防出現(xiàn)混亂。

2、疏散順序：

總的疏散原則是：一樓為先二、三等樓層為后，靠近樓梯班級(jí)為先遠(yuǎn)離樓梯班級(jí)為后的原則。聽(tīng)見(jiàn)警報(bào)后，班主任（任課教師）應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng)，從班級(jí)前后兩個(gè)門抓緊時(shí)間組織疏散。班主任（任課教師）斷后，確保不丟下任何一個(gè)學(xué)生。同時(shí)分配教師到樓層轉(zhuǎn)向處，防止下樓梯口、轉(zhuǎn)彎拐角處發(fā)生擁擠、踐踏。

3、疏散線路如下。

根據(jù)我校校園布局和各教學(xué)樓實(shí)際情況，學(xué)生緊急疏散按以下線路進(jìn)行：

（1）教學(xué)樓：所有教學(xué)樓師生直接從樓梯疏散。

（2）所有疏散人員迅速到達(dá)操場(chǎng)集合下，等待結(jié)束口令發(fā)出后，各班要按出操隊(duì)形集中（注意四周遠(yuǎn)離建筑物）。

4、緊急疏散秩序

（1）緊急疏散指令發(fā)出后，當(dāng)班的科任教師必須立即下課并組織學(xué)生按順序緊急撤離教學(xué)樓。（2）二層以上人員疏散順序按樓層從低層到高層進(jìn)行疏散，同樓層人員疏散順序按指定疏散的樓梯口由近到遠(yuǎn)進(jìn)行疏散。樓梯口疏散按照就近、人數(shù)就少的原則。

（3）在樓道疏散過(guò)程中，嚴(yán)禁學(xué)生說(shuō)話、嬉笑、打鬧，嚴(yán)禁奔跑、搶先、推拉，防止撤離過(guò)程中學(xué)生在走廊和樓梯發(fā)生踩踏事故。

5、緊急疏散責(zé)任人

（1）緊急疏散指令由在校的行政班領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行。

（2）緊急疏散指令發(fā)出后，指揮部成員按以下負(fù)責(zé)地段迅速到達(dá)指定地點(diǎn)指揮疏散工作。

6、各班級(jí)負(fù)責(zé)人

各班班主任和正在上課的任課教師。緊急事故發(fā)生當(dāng)時(shí)無(wú)課的班主任，應(yīng)立即趕往教室，與任科教師一起組織本班學(xué)生疏散；其他教師和工勤人員應(yīng)就近協(xié)助組織學(xué)生疏散。

7、醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)害救援

由學(xué)校醫(yī)療室值班醫(yī)生負(fù)責(zé)緊急救治工作，第一時(shí)間撥打110、120、119等救援緊急電話，尋求外界專業(yè)人員救助。在外援未到之前，有醫(yī)療室醫(yī)生和懂急救常識(shí)的教職工臨時(shí)對(duì)傷員開展臨時(shí)醫(yī)療處理。對(duì)火災(zāi)等災(zāi)害，根據(jù)當(dāng)時(shí)情況，開展撲滅等救援，但以生命重于一切為前提。

五、具體要求：

1、各位責(zé)任人和教師明確自己分擔(dān)的職責(zé)及其到達(dá)的位置；學(xué)生掌握疏散知識(shí)，熟悉疏散線路。

2、學(xué)生疏散不能快速奔跑，下樓梯不要擁擠，從教室有序地撤離至操場(chǎng)集合地點(diǎn)。

3、各班級(jí)必須按照事先安排好的路線撤離教室。

4、各班主任在疏散結(jié)束后，做好學(xué)生的情緒安撫工作，對(duì)直面?zhèn)Φ膶W(xué)生，由心理教師做好心理疏導(dǎo)工作。

六、日常安全教育：

1、組織紀(jì)律教育

定期開展應(yīng)急疏散演練，通過(guò)演練使各位教師明確自己分擔(dān)的職責(zé)及其到達(dá)的位置；學(xué)生開展應(yīng)急疏散教育，學(xué)習(xí)疏散知識(shí)，熟悉疏散線路，明確安全演練意義。各班主任要求學(xué)生，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，在疏散過(guò)程中，絕不允許以個(gè)人的意志，隨意亂跑，自己選擇路線。嚴(yán)禁說(shuō)話、打鬧，嚴(yán)禁奔跑搶先，特別下樓梯時(shí)嚴(yán)禁動(dòng)手推搡。

2、安全注意事項(xiàng)

1、在從教室疏散出來(lái)時(shí)，學(xué)生要按照既定路線有順序、慢跑，有序地下樓。

2、下樓時(shí)要保持安靜。

3、下樓時(shí)，手應(yīng)盡可能扶住欄桿或墻壁。

4、任何人不得故意亂擠、超前等，特別是在下樓過(guò)程中絕不允許相互推擠。

七、對(duì)易發(fā)事故的估計(jì)和應(yīng)急措施

主要防止在下樓梯過(guò)程中，發(fā)生學(xué)生擁擠而踩踏事故。采取的措施是：

1、組織疏散的老師立即向?qū)W生喊話，并阻止周圍或后面的學(xué)生繼續(xù)向事發(fā)地點(diǎn)涌進(jìn)。

2、其他老師立即組織其他學(xué)生通過(guò)其他通道或出口疏散到開闊的地方。

3、組織人員對(duì)被踩傷、擠傷的學(xué)生進(jìn)行緊急施救，在判斷無(wú)法處理的情況下，及時(shí)送往醫(yī)院檢查治療。

八、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由在現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)商處置，并確定專人發(fā)布命令，組織自救或互救。

2、學(xué)校其他成員應(yīng)在預(yù)案啟動(dòng)后迅速到崗，后勤組人員待命。

3、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施必須以人為本，遵循生命高于一切的原則。所有發(fā)布的命令必須無(wú)條件執(zhí)行，否則從重追究有關(guān)人員責(zé)任。

第四篇：景區(qū)高峰期游客安全(治安)處置預(yù)案及措施

景區(qū)高峰期游客安全(治安)處置預(yù)案及措施

一、首先貫徹“從嚴(yán)管理，保證安全，便利群眾”的原則。

二、嚴(yán)格執(zhí)行派出所巡查制度。

三、駐景區(qū)各單位要貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)綜合治理?xiàng)l例》堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好安全防范工作。同時(shí)管好本單位的人，堅(jiān)持打擊盜竊犯罪，嚴(yán)格貫徹《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制的規(guī)定》為景區(qū)提供良好的治安環(huán)境。

四、做好景區(qū)內(nèi)情報(bào)信息收集工作，及時(shí)掌握景區(qū)內(nèi)不安因素及苗頭，監(jiān)控打擊“三種人”。

五、在景區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有偷竊、扒手、拎包、酗酒滋事的違法嫌疑對(duì)象，協(xié)助派出所做好監(jiān)控，起到預(yù)防犯罪減少，避免游客的財(cái)產(chǎn)損失，保證游客的人生安全。

六、落實(shí)貫徹《危險(xiǎn)物品的安全管理》和《部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》。同時(shí)利用廣播宣傳提醒游客看管好自己的財(cái)產(chǎn)和安全防范意識(shí)。

七、自查景區(qū)的安全警示標(biāo)志，標(biāo)識(shí)，是否齊全，醒目，損壞和消防，防火，救護(hù)等設(shè)備。

第五篇：XX景區(qū)游客流量控制應(yīng)急疏散總預(yù)案

XX景區(qū)游客流量控制應(yīng)急疏散總預(yù)案

為進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)管理，確保在旅游高峰期、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)的安全、有序，嚴(yán)格按照景區(qū)承載量控制游客數(shù)量，并在面臨突發(fā)事故時(shí)，做到統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效整合人力、物力、信息等資源，實(shí)施有效的控制和撲救，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

一、重點(diǎn)防范部位

1、景區(qū)入口道路、售票處門頭及集鎮(zhèn)十字路口

2、XX游道

3、古建筑群室內(nèi)

4、XX河道

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

成立XX景區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

政委：(管理處黨組書記、主任)

組長(zhǎng)：（管理處黨組成員、副主任）

副組長(zhǎng)：(管理處黨組副書記、副主任)、（管理處黨組成員、副主任）(旅游開發(fā)公司副經(jīng)理)

成員：(民俗博物館館長(zhǎng))、(管理處辦公室主任)、(消防專干)、(黨建專干)、（公司保安）、支（公司保安）、（公司保安）

本預(yù)案啟動(dòng)后，各指揮部成員必須堅(jiān)守崗位，服從指揮。其職責(zé)如下：

組長(zhǎng)：當(dāng)公眾聚集場(chǎng)所出現(xiàn)緊急情況時(shí)，確定啟動(dòng)本預(yù)案，進(jìn)行全方位的指揮。在我處無(wú)力解除險(xiǎn)情的情況下，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門支援?？傊笓]外出時(shí)，替代總指揮的為按順序的一名副總指揮。

副組長(zhǎng)：接通知(報(bào)告)后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按分工對(duì)人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行調(diào)度，組織人員進(jìn)行疏導(dǎo)、分流、搶險(xiǎn)工作。

成員：負(fù)責(zé)本景點(diǎn)內(nèi)人員的疏導(dǎo)分流和搶排險(xiǎn)工作。

三、處置措施

（一）節(jié)假日的旅客疏導(dǎo)分流

1、辦公室應(yīng)于節(jié)前（黃金周前）將本單位值班(帶班)領(lǐng)導(dǎo)名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)工作小組備案。各部門人員要嚴(yán)格按值班表安排準(zhǔn)時(shí)到崗值班，不得擅自替崗、調(diào)班。

2、消防安全值班室應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班，管理處干部要充實(shí)到各票口或關(guān)鍵崗位。景區(qū)入口處要調(diào)配好人員，確保游客入園暢通。在主要路口、票口、險(xiǎn)要地段，增派保安人員維持秩序和疏導(dǎo)游客。在險(xiǎn)要地段，應(yīng)限制游客的容納人數(shù)，引導(dǎo)游客分批游覽。監(jiān)控室密切注意各監(jiān)控點(diǎn)的客流情況，一旦發(fā)現(xiàn)有阻塞現(xiàn)象，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速派員趕往阻塞地進(jìn)行疏導(dǎo)。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，通知售票處立即停止售票，并立即報(bào)告管理處值班領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)本預(yù)案。

3、本預(yù)案啟動(dòng)后，由辦公室通知領(lǐng)導(dǎo)小組各成員迅速到崗，由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。各成員單位按職責(zé)各司其職，同時(shí)啟動(dòng)各單位相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

4、一旦發(fā)生安全事故，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)、救護(hù)工作，并向110報(bào)警。若發(fā)生重特大安全事故，管理處應(yīng)立即向縣政府有關(guān)部門報(bào)告。

(二)大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)人員的疏導(dǎo)分流

舉辦各種大型旅游節(jié)慶和公眾聚會(huì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)批，按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則和“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的方針，精心制定活動(dòng)方案和突發(fā)事件緊急救援預(yù)案。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。凡舉辦各種大型群眾聚集活動(dòng)，都要事先周密安排，做到未雨綢繆﹑防患于未然。應(yīng)制定完備可行確保安全的活動(dòng)方案和應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，組織專門力量進(jìn)行反復(fù)周密的部署和檢查，并要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過(guò)程的安全管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、要全面落實(shí)責(zé)任。舉辦大型群眾聚集活動(dòng)的單位，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。各相關(guān)部門要密切配合﹑主動(dòng)協(xié)同﹑各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管。大型活動(dòng)的主辦方﹑協(xié)辦方和場(chǎng)所提供方也要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人流量制定好科學(xué)合理的活動(dòng)方案﹑安全保衛(wèi)方案﹑會(huì)場(chǎng)周圍的分流方案和應(yīng)急救援預(yù)案，周密調(diào)配安保力量，合理設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全疏散通道，并要搞好安全教育和預(yù)案演練。同時(shí)要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，活動(dòng)中，重大安全問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，不得擅做主張。

3、要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。管理處對(duì)其他組織舉辦大型活動(dòng)主辦單位的申報(bào)要進(jìn)行認(rèn)真審查，重點(diǎn)審查有沒(méi)有周密的活動(dòng)方案和安全預(yù)案；安全措施是否適用合理；參加人數(shù)和場(chǎng)地是否匹配，符合安全要求；應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)實(shí)用；活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否符合安全條件等。對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所的人員容納量﹑人員疏散﹑緊急情況的應(yīng)急安全措施等要嚴(yán)格把關(guān)，留有充分的安全余量，并強(qiáng)化安全監(jiān)管。對(duì)未經(jīng)審批或存在重大事故隱患的要堅(jiān)決停辦。