第一篇：中國對外關(guān)系史 復(fù)習(xí)資料

】《中國對外關(guān)系史》復(fù)習(xí)資料

1、天下觀念

中國傳統(tǒng)世界觀念的核心即天下觀從屬于總體的“天道—天理”觀念，它是一個較為完整的系統(tǒng)，集中體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化的核心價值觀念。在中國與“他者”的關(guān)系上，天下觀的本質(zhì)是一種華夏文化中心論，其秩序是“中國治下的和平”。

從對外觀念的角度而言，天下觀念的后果之一就是導(dǎo)致中國人習(xí)慣于以自身即人類、以中國即天下的角度觀察自身和世界，從文化意義上形成了“天朝型?！钡氖澜缬^，即以自我為中心，不以平等看待外國。這影響了我們反觀自身和審視外族與世界的視角，導(dǎo)致我們在受到侵略時嚴(yán)重的心理失落，思考中外關(guān)系的正常思路被長期扭曲。

天下觀念對中國人對自己國家身份的認(rèn)同產(chǎn)生了深刻的影響。中國一直以朝代名稱代替國家的固定封號，在身份認(rèn)同方面，國人一方面具有天下一統(tǒng)的大同理想，一方面重視鄉(xiāng)土觀念，然而卻缺乏民族觀念，對民族國家的意識不強(qiáng)。這導(dǎo)致了中國的民族主義在近代之前始終未能產(chǎn)生。

此外，天下觀念中的大同理想，使我們在對外關(guān)系中崇和尚禮，很重視自己的國際地位和國際道義而非國際法。同時，這也一定程度上影響到了我們與周邊國家的關(guān)系。周邊國家對中國的崛起習(xí)慣從歷史的角度去看待，因此穩(wěn)定周邊、立足亞太成為我們一段時期內(nèi)擺脫外交困境的出路。

天下觀念在體制上和結(jié)構(gòu)上已然崩潰，但卻并未導(dǎo)致天下關(guān)懷的精神崩潰。天下觀念曾經(jīng)給了中國人人性發(fā)展的最高境界的呵護(hù)，走向民族國家觀念則使中國人失去了這種呵護(hù)，因此產(chǎn)生了極大的不安全感。我們只有從民族國家向著天下出發(fā)，才有可能擺脫那種現(xiàn)成的符號框架與區(qū)域性限定，才有抵達(dá)更高的人性的可能性。

2、朝貢體制

朝貢體制是天下觀念在中國王朝統(tǒng)一時期的成熟的制度構(gòu)建。是指附屬國向宗主國定期或不定期的進(jìn)貢，以表明國家間關(guān)系形態(tài)。因為主要表現(xiàn)為物品交換，又稱為朝貢貿(mào)易，是東亞獨特的一套政治、禮治、貿(mào)易上的國家關(guān)系形態(tài)。它來自于商代中央與地方、王朝與附庸之間的禮儀關(guān)系，這種禮儀關(guān)系本質(zhì)上是一種政治統(tǒng)屬關(guān)系。該體制在唐宋時期達(dá)到第一個頂峰，在明清時期達(dá)到第二個頂峰。

“華夷”秩序是朝貢體制的核心價值觀，也是天下觀念的重要組成部分。朝貢體制的制度化過程就是將傳統(tǒng)的“華夷”觀念制度化的過程。根據(jù)朝貢國與中國或中原王朝的關(guān)系之親疏遠(yuǎn)近，可以將這種關(guān)系分為三個層次，即“典型而實質(zhì)的朝貢關(guān)系”、“一般性的朝貢關(guān)系”和“名義上的朝貢關(guān)系”。

朝貢體制的特點有：對朝貢國來使的表文的格式、來使的時間、貢道、貢使團(tuán)人數(shù)、攜帶貨物或其他物品的數(shù)量、船數(shù)等均有詳細(xì)而明確的規(guī)定；采用冊封制度對朝貢體制的政治權(quán)利進(jìn)行安排，確立雙方的政治關(guān)系形態(tài)；朝貢貿(mào)易與朝貢往往混雜在一起；朝貢中涵蓋了一定程度的禮儀安排。

朝貢體制影響了中國軍事國防戰(zhàn)略，體現(xiàn)為“天子守在四夷”的國防理念和“塞防重于海防”的觀念上。中國同意王朝鐘情于采取防御型戰(zhàn)略文化，因為通過對華夏邊緣地區(qū)保持朝貢有助于加強(qiáng)中國的身份認(rèn)同。

傳統(tǒng)的作為中國天下觀念之制度表現(xiàn)的朝貢體制，在西方“歐洲中心觀”的解釋下日益僵化。我們需要看到的是：朝貢并非中國獨有，西方古代國際關(guān)系史中曾經(jīng)長期存在朝貢關(guān)系，而中國與西方在世界觀念上的差異是一系列綜合性的政治思想的差異的組成部分；中國豐富的傳統(tǒng)外交體制和思想，其內(nèi)容非“朝貢體制”能夠簡單涵蓋，朝貢體制的存在與發(fā)展和中原帝國的分合存在密切的聯(lián)系；傳統(tǒng)東亞的國際關(guān)系存在以中國為中心和以“海上中國”為平臺的兩條線索；“地域經(jīng)濟(jì)”在東南亞和東亞所起的作用，已經(jīng)極大地削弱了朝貢體制的地位，使其只存在于最上層的統(tǒng)治集團(tuán)的意識中。

事實上，從明末清初開始，傳統(tǒng)的朝貢體制即在發(fā)生內(nèi)在實質(zhì)性劇變，而并非是受到西方的影響和沖擊。東亞內(nèi)部的相互關(guān)系，是最終瓦解朝貢體制的動因。

3、東方主義

東方主義在形容西方對東方的研究中具有負(fù)面意義，大意是指研究者以歐洲帝國主義的態(tài)度來理解東方世界，又指外來人對東方文化及人文的帶有偏見的理解。薩義德在《東方學(xué)》認(rèn)為，東方主義屬于西方建構(gòu)產(chǎn)物，旨在為東西建立一個明顯的分野，從而突出西方文化的優(yōu)越性。東方主義以殖民者的高姿態(tài)來看待東方，并沒有給東方一個正常的歷史地位。中國自己的歷史觀念受到了東方主義的影響，我們把西方當(dāng)作高高在上的殖民者，以此為基礎(chǔ)來書寫自己的歷史。

4、葡、西、荷、英未能沖擊明朝

在中國和西歐列強(qiáng)的第一輪交往中，葡萄牙、西班牙、荷蘭和英國都未能推行其在拉丁美洲同期推行的殖民政策。中國和西方國家的關(guān)系不是以歐洲為中心的被殖民關(guān)系。西方不是以一種殖民的姿態(tài)進(jìn)入東方，而中國也沒有出現(xiàn)被奴役、被侵略的跡象。相反，中國卻將它們一一納入中國的世界觀中去對待。在這對關(guān)系中，中國成為主體，而西歐成為“他者”，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的被動感，這是他們的困惑。

明清兩代中國人對于歐洲國家的認(rèn)知是混亂的。四國在與明朝的初步交往中充滿投機(jī)性質(zhì)，而明朝也以機(jī)會主義的手段處理與他們的關(guān)系，通過現(xiàn)實主義的策略將其納入中國的天下秩序，最終未能使西歐的投機(jī)者獲得平等經(jīng)商的政治地位。

葡萄牙人將貿(mào)易偽裝成朝貢最終失敗，但在這一過程中由中國人利用朝貢貿(mào)易引薦葡萄牙人，說明當(dāng)時的朝貢體制已經(jīng)走樣，成為邊民聯(lián)絡(luò)朝貢國共同獲利的手段。明朝聯(lián)系西班牙打擊海盜但獲得失敗，暴露了其天下秩序的內(nèi)部問題，在機(jī)會主義的驅(qū)使下對西班牙利用卻不給予正式身份，對應(yīng)該保護(hù)的海外華人采取蔑視態(tài)度。在荷蘭人到來后，明朝一方面以朝貢關(guān)系處理與荷蘭的關(guān)系，另一方面又力圖支持葡萄牙人打擊荷蘭人，具有“以夷制夷”的性質(zhì)。而英國的國書從未送達(dá)。

在第一波與歐洲殖民者的交往中，均發(fā)生了低烈度的軍事沖突，幾乎在所有的沖突中，明朝最終均獲勝。這說明在王朝根本利益受到威脅時，機(jī)會主義并不是其全部對外手段的根本導(dǎo)向。明朝不排除以武力手段解決問題，同時說明明朝有強(qiáng)大的理由維持其天下秩序。

文化、歷史、生活和軍事上的困惑，使西方國家并沒有能夠沖擊中國的明清兩朝。

東方主義所描述的歷史并不完全符合中國的歷史，而中國以殖民體系來描述自己的歷史也不符合中西方交流的歷史。為了突出反帝反封建斗爭的需要，晚清七十年的歷史代替了明清兩朝五百年的整段歷史。

5、馬戛爾尼使團(tuán)訪華失敗

對于馬戛爾尼訪華的失敗，主要有三種范式。

其一為現(xiàn)代性范式。此種論述認(rèn)為英國雖然在后來的對華關(guān)系中采取了槍炮政策或帝國主義政策，但在馬戛爾尼訪華時期，畢竟代表了當(dāng)時的世界大勢。訪華的失敗源于清朝封建統(tǒng)治階級的無能和固步自封，清朝的皇帝和體制拒絕走向現(xiàn)代化。現(xiàn)代性范式的潛臺詞即，馬戛爾尼代表了現(xiàn)代文明。

現(xiàn)代性范式是東方主義的一種表現(xiàn)。1793年的中國和歐洲，處于兩種不同的帝國構(gòu)建歷程，英國代表著海上帝國，中國代表著陸地帝國。而這兩種構(gòu)建歷程，何者代表著先進(jìn)，當(dāng)時的人無法預(yù)知這一發(fā)展方向。而先進(jìn)和落后，是后人對其的評價。

清朝前期致力于陸地帝國的構(gòu)建，在當(dāng)時有重要意義，這是建立多民族國家的最高階段。況且，晚晴帝國是不是拒絕開放本身也是值得探討的。晚清所采取的“限關(guān)”與閉關(guān)不同，一個口岸的開放依然滿足了對外貿(mào)易的需要，十三行所經(jīng)營的對外貿(mào)易逐年增多，并沒有比過去四個口岸少。同時，英國在18世紀(jì)的全球貿(mào)易也并不是所謂“自由貿(mào)易”，馬戛爾尼訪華的失敗不能說是中國拒絕“自由貿(mào)易”所致。

其二，文明沖突范式。這一范式認(rèn)為，兩次文明的初次相遇是一種信息不對稱狀態(tài)下的博弈。正如歐洲人進(jìn)入印加帝國一樣，雙方并沒有進(jìn)行充分準(zhǔn)備。

實際上，中國的地位跟印加帝國是不同的，中國是一個文明實體。與歐洲碰面的時候，歐洲僅僅處于民族國家階段，歐洲的單個國家都不足以中國這一文明實體相提并論。而且，在1793年前，英國已經(jīng)多次嘗試和中國聯(lián)絡(luò)，并且雙方的貿(mào)易關(guān)系也一直在朝貢貿(mào)易的總的框架下進(jìn)行，歐洲人已經(jīng)對中國有了相當(dāng)?shù)牧私?。在擴(kuò)大貿(mào)易的動機(jī)下叩關(guān)中國，不能視為好無準(zhǔn)備的異質(zhì)文明的沖撞。

其三，后現(xiàn)代主義范式。這一范式把“后現(xiàn)代式的解釋與新的檔案材料”結(jié)合起來，將馬戛爾尼使團(tuán)受命訪華的動機(jī)解釋為如何建立大不列顛與中華帝國之間的主權(quán)平等關(guān)系，而商業(yè)利益的考量實際上位居次位。雙方產(chǎn)生“禮儀之爭”沖突的原因，并不在于跨文化的誤解或文化沖突，而在于雙方對主權(quán)觀念和建構(gòu)權(quán)力關(guān)系的方式持有相互競爭，互不相容的觀點。中國的朝貢安排類似于歐洲的國際法，中國運用禮儀希望把歐洲置于禮儀之下，但是卻失敗了。馬戛爾尼訪華的失敗應(yīng)該還是和內(nèi)容有關(guān)，而禮儀只不過是外在的形式。糾結(jié)禮儀的重要原因是要使皇帝滿意。

清朝對馬戛爾尼使團(tuán)訪華的兩個拒絕原因，一是天朝不以貿(mào)易為重，一是恐其他國家效仿英國。第二點原因說明英國提出的要求的確超過了以往所有中國與歐洲貿(mào)易的既定條款和原則，這令清朝深感擔(dān)憂和恐懼。從中國的角度而言，馬戛爾尼事件并非是一次使中國錯失了對外關(guān)系現(xiàn)代化的歷史機(jī)遇，清朝以體制為由進(jìn)行自我保護(hù)，反倒是中國避免了過早悲慘的“印度化”。

6、鴉片戰(zhàn)爭不是中國近代史的開端

第一次鴉片戰(zhàn)爭一直被賦予沉重的歷史價值：它是中國近代史的開端，它是中國對外屈辱交往的開端。然而，走出近代屈辱情節(jié)的時代已經(jīng)到來，鴉片戰(zhàn)爭并不能被看作是中國近代史的開端。

從內(nèi)部的視角看，第一次鴉片戰(zhàn)爭并沒有真正促成中國的全面“覺醒”即世界觀的全面轉(zhuǎn)變，只是在地理觀念上有一定的促動作用。當(dāng)時的士大夫階層并沒有認(rèn)識到禁煙行動的意義到底何在，仍然是在天朝體制的規(guī)定范圍內(nèi)處理。而以林則徐為首的禁煙派的主張，動機(jī)也具有雙重性：其一，是針對帝國內(nèi)部事務(wù)的國內(nèi)對策，而非外交政策；其二，是彰顯傳統(tǒng)天下觀念的大好契機(jī)，不是轉(zhuǎn)變中國世界觀念的大好契機(jī)。

士大夫階層對1840年發(fā)生的事件充耳不聞，而直到辛亥革命時期，中國的底層社會的結(jié)構(gòu)都沒有發(fā)生變化。一直到北洋軍閥統(tǒng)治時期，中國地方政府的數(shù)據(jù)仍然保持著明萬歷年間的狀況。

而從對外的層面上，雖然表面上看英國人用戰(zhàn)爭的形式進(jìn)入了中國，但鴉片戰(zhàn)爭并未真正打開中國的大門。雖然作為鴉片戰(zhàn)爭的結(jié)果，中國最后被迫開放港口，割讓香港島，但是無論是戰(zhàn)前還是戰(zhàn)后，清廷上下對于從陌生世界過來的敵人，仍然沒有明確的認(rèn)識，更沒有意識到鴉片戰(zhàn)爭對中國到底意味著什么。而從1842年之后沿海開放口岸的紳民和地方官反對洋人入城，朝廷拒絕洋人進(jìn)駐北京的對外態(tài)度來看，鴉片戰(zhàn)爭更沒有打開中國人的心扉。

無論是割地、條約還是文化傳播，我們都不能從鴉片戰(zhàn)爭看到一個新的階段。葡萄牙16世紀(jì)開始就占據(jù)了澳門，英國在17世紀(jì)攻打了我國的虎門炮臺。在中俄之間的戰(zhàn)爭中，我們也并沒有取得完全的勝利，割讓了部分領(lǐng)土并簽訂了條約，中國君主派去的使團(tuán)給俄國女皇下跪。而明朝時來中國居住的利瑪竇等傳教士傳播了西方天文、數(shù)學(xué)、地理等科學(xué)技術(shù)知識。歷史本身沒有時間段的概念，歷史的時間段就是對歷史價值的重新判斷。因此，我們僅僅是將思緒寄托在鴉片戰(zhàn)爭上。

7、三元里抗英斗爭與中國的民族意識

鴉片戰(zhàn)爭時期對英國入侵的抵抗中，最為國人津津樂道的是三元里抗英斗爭。中國近代史上對其反復(fù)的強(qiáng)調(diào)固然迎合了近代民族主義興起的政治需要，然而這一斗爭并不能上升到集體的愛國主義的高度。

英軍的暴行是導(dǎo)致三元里民眾抗英斗爭的起因。英軍挖掘當(dāng)?shù)孛癖姷淖鎵?，“開棺暴骨”，劫掠財務(wù)，調(diào)戲婦女等。因此，三元里等處民眾進(jìn)行的是一次保衛(wèi)家園的戰(zhàn)斗，而不是投身于一場保衛(wèi)祖國的戰(zhàn)爭，盡管其中的某些士紳有著傳統(tǒng)的民族主義色彩的號召。

其實，在鴉片戰(zhàn)爭后期，江南的官紳們紛紛主動付給英軍“贖城費”，乞求他們不要騷擾本境的行動，與三元里的抗英是一致的，均是保衛(wèi)家園。

此外，三元里抗英斗爭并非無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的抗敵斗爭，而是地方的地主鄉(xiāng)紳保衛(wèi)家園的戰(zhàn)爭。中國的底層結(jié)構(gòu)為鄉(xiāng)村社會，地方鄉(xiāng)紳、宗族的勢力比地方官的勢力的作用要大得多。

8、對于林則徐的評價

對歷史人物尤其是近代以來人物的評價，無一不受社會和政治的現(xiàn)實影響。林則徐的形象是被構(gòu)建出來的一個歷史產(chǎn)品。自范文瀾將林則徐定位為中國近代“開眼看世界的第一人”之后，形象化和臉譜化將其腿上了無上光榮的高度。然而，林則徐本人的世界觀依然是有問題的，他是個實干家而非思想家。

林則徐的觀念中具有中外劃分的意識，且具有杰出的對外交涉能力，對中國法律管轄權(quán)具有保護(hù)意識，要求外商“具結(jié)”也體現(xiàn)了他對法律的重視。

“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”這句被廣為引用的表明對國家忠心的詩歌，表現(xiàn)出了林則徐勇于無私奉獻(xiàn)的精神。然而，這種奉獻(xiàn)是獻(xiàn)給“國家”和“君”這雙重目標(biāo)的。“愛國”和“忠君”在當(dāng)時的士大夫心中并沒有截然的區(qū)別。此外，一個人可以很好的愛國，但不一定就具有真正開明的看世界的開放精神。廣義上來說，林則徐是愛國的，但他最大的問題則是沒有突破傳統(tǒng)的天下觀念，無視世界發(fā)生巨變的事實，因此也絕不能認(rèn)識到歷史事件的歷史性意義。他對局勢估計不足，對敵人的觀察也并不具備對戰(zhàn)爭形態(tài)的高科技的認(rèn)識。

第一次鴉片戰(zhàn)爭的原因，首先是因為敵人以打擊我國統(tǒng)治者意志為目的，不會深入內(nèi)地，我方戰(zhàn)略準(zhǔn)備不足。其次是英軍戰(zhàn)斗力與清軍具有的時代差異；第三是中國長期自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得民眾有鄉(xiāng)土意識，卻缺乏統(tǒng)一的全民族抗戰(zhàn)意識。

9、徐繼畬

徐繼畬親身經(jīng)歷了與英國侵略者的戰(zhàn)爭，對世界巨變有著真切的感受。他不僅在地理世界觀上突破了中國中心思想，還將他對西洋制度、民情民俗的贊譽(yù)表達(dá)出來，從而超越了鴉片戰(zhàn)爭后中國一般士大夫的世界觀變遷的速度，到達(dá)了洋務(wù)派后期、維新派早期的高度。

《瀛環(huán)志略》中并未稱西方國家為“夷”，而改稱“泰西”，這是一個明顯的進(jìn)步，直接沖擊了天下觀念。此外，他對西方的贊嘆更為較明顯、直接。在書中，徐繼畬三次述評到華盛頓，并對他本人及美國的總統(tǒng)制度尤為稱贊。他對美國的推崇充滿中國特色，這來自于他對中美歷史、對比產(chǎn)生的感嘆。對于先進(jìn)的事物不敢進(jìn)行公開的稱贊，是中國近代以來民族心理中一個重要的情節(jié)，這從文化上而言是自尊的需要，從政治上而言是愛國的表現(xiàn)。

當(dāng)然，徐繼畬對華盛頓的評價依然在用自己國家的歷史來解讀美國的民主制度。實際上，即使在今天我們看待西方文明時，依然習(xí)慣于用中國的歷史文化、邏輯去解讀西方，這是一種誤讀，限制了我們的思考。

徐繼畬在鴉片戰(zhàn)爭時期主張嚴(yán)禁鴉片，堅決抗戰(zhàn)。與林則徐的區(qū)別是他主張以治理吸食者為主，然而所主張的誅殺吸食者有過于武斷和擴(kuò)大化的嫌疑，可能導(dǎo)致吏治腐敗和民間糾紛，且他并沒有認(rèn)識到英國侵華的真正目的。

在神光寺事件中，林則徐和徐繼畬的對外觀念產(chǎn)生了明顯的區(qū)別。二者對中國命運的關(guān)心從根本上是一致的，區(qū)別在于徐繼畬更為理性、開放，而林則徐則有些不適應(yīng)時代變化，強(qiáng)行驅(qū)逐沒有給予外交應(yīng)有的空間。

其實，反對入城的理念背后，實際是堅持天朝朝貢體制的舊規(guī)矩：只有朝貢使臣才可以入城。反對入城透露的信息就是拒絕開放，拒絕理性承擔(dān)國家權(quán)益的保護(hù)義務(wù)，在力量不如人的時候，更加惡化中國本已惡劣的國際環(huán)境。

徐繼畬在一味動輒拼命和投降之間，發(fā)現(xiàn)還有理性的選擇，他是晚清真正理智地對待外交事務(wù)的第一人。

第二篇：對外關(guān)系史1（范文模版）

第一章

1、宗藩體系：中國作為宗主國，在周邊的小國中擁有一批被視為藩屬的屬國。藩屬國的國王繼位，須經(jīng)過宗主國的冊封，才算取得合法的地位；藩屬國需定期向宗主國進(jìn)貢；宗主國負(fù)有幫助藩屬國維護(hù)統(tǒng)治秩序的責(zé)任。以中國和周邊國家的關(guān)系為基礎(chǔ)，在調(diào)整邊界領(lǐng)土和解決民族矛盾的過程中自然形成。特點是小國名義上依附于中國的統(tǒng)治王朝，定期納貢。

2、為什么《尼布楚條約》是一項平等條約？ 第一，《尼布楚條約》是中俄兩國經(jīng)過平等協(xié)商、中方做出重大讓步的結(jié)果。清軍在反對沙俄侵略的戰(zhàn)爭中取得了重大勝利，清政府在談判時所持的立場非常明確，而且康熙帝也提出了談判方針，堅決維護(hù)國家利益。兩國談判時，雙方地位平等。

第二，從內(nèi)容上看，中俄尼布楚條約肯定了黑龍江和烏蘇里江流域包括庫頁島在內(nèi)的廣大地區(qū)都是中國的領(lǐng)土，它一度遏制了沙俄殖民主義者對這個地區(qū)的擴(kuò)張。該條約是兩個主權(quán)國家的正常邊界條約，是平等條約，維護(hù)了中國領(lǐng)土和主權(quán)的完整，在歷史上有顯著貢獻(xiàn)。

3、閉關(guān)政策原因

第一，為對付明朝殘留的反清力量，清政府實行海禁政策，禁止沿海居民出洋，限制中外往來。

第二，遏制人民的反抗。清政府害怕隨著中外交往的增多，這種反抗力量同洋人一起構(gòu)成對其統(tǒng)治的威脅。

第三，清朝統(tǒng)治者妄自尊大，認(rèn)為自己是“天朝上國”，天朝物產(chǎn)豐富，無需與外國往來。第四，它是封建自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。清王朝封建專制政權(quán)是建立在自給自足自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的。在分散的小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)條件下，商品生產(chǎn)和國內(nèi)市場的商品交換得不到充分發(fā)展，對外貿(mào)易更屬可有可無。

第五，同時也有防范西方殖民勢力的侵犯，保衛(wèi)國家主權(quán)的原因。

4、分析19世紀(jì)初中英兩國的矛盾。

第一，經(jīng)濟(jì)制度上，英國是個新興的資本主義國家，而清朝統(tǒng)治下的中國依然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。

第二，意識形態(tài)上，英國資產(chǎn)階級追求其所謂的自由平等，而清朝統(tǒng)治者依然死守其封建的等級觀念。

第三，商業(yè)上，英國資產(chǎn)階級政府千方百計要打開中國的市場，而中國封建統(tǒng)治者卻堅持閉關(guān)自守，大幅度減少了英國商品的進(jìn)口。

第四，貿(mào)易上，中英正常貿(mào)易中，出于自然經(jīng)濟(jì)階段的中國不需要大量進(jìn)口英國工業(yè)品，而英國市場卻需要中國的茶葉和絲綢，且需要量逐年增加，英國方面長期處于入超地位。盡管英國通過鴉片貿(mào)易獲得不少贏利，但這并不能解決其他工業(yè)品進(jìn)入中國市場的問題，兩國的貿(mào)易糾紛長期存在。

第二章

1、分析鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因。

直接原因：林則徐的禁煙運動。根本原因是工業(yè)革命后，英國為奪取原料產(chǎn)地和消費市場，推行殖民擴(kuò)張政策，決意用武力打開中國大門。

2、清政府在鴉片戰(zhàn)爭期間的對英政策。

清政府戰(zhàn)和不定，實行傳統(tǒng)的剿撫政策，出現(xiàn)了打—談—打—最后降的局面。英國剛發(fā)動對華戰(zhàn)爭時，兩廣總督林則徐做了充分的軍事準(zhǔn)備，英軍無法得逞。英軍北上的過程中，各地守軍也紛紛奮勇抵抗。清政府此時算是做了積極抵抗。

當(dāng)?shù)拦獾鄣弥④娍赡鼙鄙咸旖?，威脅到自身統(tǒng)治地位之時，又開始實行“撫”的政策，命令守軍不要隨便開槍，同時又派琦善、義律進(jìn)行談判。然而，廣州談判中，英國提出的賠款、割地等要求都超乎道光帝的預(yù)料，直接損害到清政府的閉關(guān)政策和領(lǐng)土完整，談判由此中止。英軍為迫使清政府答應(yīng)其要求，出兵攻占了大角和沙角炮臺。清政府大為震驚，又實行“剿”的政策，下令對英宣戰(zhàn)，要對英軍“痛加剿洗”。但其實，道光帝仍在考慮如何與英方妥協(xié)。中英交戰(zhàn)時，由于實力懸殊，清政府被迫投降。

3、為什么說林則徐和魏源有新思想？

他們敢于沖破傳統(tǒng)封建思想的束縛，“開眼看世界”。敢于拋棄陳腐觀念，承認(rèn)西方世界的現(xiàn)金科學(xué)技術(shù)和思想，林則徐組織翻譯西文書報、編輯出《四洲志》一書、積極了解外國情況、主張學(xué)習(xí)西方技術(shù)??魏源編成《海國圖志》突破天朝上國的舊觀念、認(rèn)為中國非世界的中心只是世界的一員、強(qiáng)調(diào)向西方學(xué)習(xí)強(qiáng)國御辱之道改進(jìn)落后武器裝備和練兵方法??對后世產(chǎn)生重要影響。

在廣大民眾從傳統(tǒng)的思維模式出發(fā)以簡單的方式同外來侵略者進(jìn)行斗爭的時候，少數(shù)先進(jìn)知識分子開始關(guān)注西方的發(fā)展。他們拋棄以天朝上國自居和鄙視外國人的舊思想，探索新的制敵方法和國家的出路。

4、《南京條約》、《望廈條約》、《黃埔條約》內(nèi)容，見課本~~~ 第三章

1、分析第二次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因 1、19世紀(jì)中期，世界資本主義正處于上升階段，擴(kuò)大市場和擺脫危機(jī)成為資本主義國家的一項主要任務(wù)，而第一次鴉片戰(zhàn)爭以后，各國從同中國的條約中獲取的各種利益未能根本上扭轉(zhuǎn)對中貿(mào)易差額上存在的問題，認(rèn)為是中國開放的通商口岸太少而導(dǎo)致的（實際上是中國小生產(chǎn)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)造成的），因此紛紛要求同清政府修約，而清政府因為其直接侵害到宗藩體系和閉關(guān)鎖國的原則予以拒絕。2、1856年10月8日，英國借口英屬“亞羅號”商船被中國非法扣留，派軍對廣州發(fā)動攻擊。1857年法國借口“馬神甫事件”決定對中國發(fā)動戰(zhàn)爭。

3、沖突的起源依然是實行擴(kuò)張主義的資本主義國家同堅持朝貢制度和閉關(guān)自守政策的中國封建王朝之間的矛盾。

2、分析清政府在戰(zhàn)爭期間時戰(zhàn)時和的對策

首先，清政府不甘心自己的利益隨便遭到侵害，更不愿看到政權(quán)被削弱，同時對外國人不信任的心理還是根深蒂固的。清政府也不愿放棄傳統(tǒng)的閉關(guān)政策和宗藩體系。也由于清朝統(tǒng)治者盲目自大，以天朝自居，所以應(yīng)戰(zhàn)。

但是，由于實力對比相差懸殊，清政府根本無力應(yīng)付列強(qiáng)的堅船利炮。而且落后的封建統(tǒng)治從根本上是無法戰(zhàn)勝資本主義的。同時，封建統(tǒng)治者具有局限性和落后性，本身遇有妥協(xié)性，所以想打卻又怕打，因此時戰(zhàn)時和。

最后，由于清政府寄希望于同列強(qiáng)和談，妄想可以通過和談化解沖突，所以抱著僥幸的心態(tài)應(yīng)戰(zhàn)。

3、為什么清廷不愿意讓外國使節(jié)常駐北京

外國使節(jié)常駐北京會打破清政府維護(hù)的宗藩體系。同時，長期堅持的閉關(guān)政策就得放棄，中國統(tǒng)治者不得不與“外夷”打交道，中國人同外國人的接觸就會增加。清政府擔(dān)心其統(tǒng)治基礎(chǔ)被削弱。

同時，咸豐帝認(rèn)為外國使節(jié)心實叵測，貪得無厭。若外國使節(jié)常駐北京則后患無窮

4、簡述《天津條約》和《北京條約》的主要內(nèi)容 中英中法《天津條約》：

1）公使駐京。2）內(nèi)地游歷。3）長江開放和加開口岸。4）修訂稅則。5）賠款600萬兩。

中俄《天津條約》：

獲得了通商的權(quán)利、領(lǐng)事裁判權(quán)和片面最惠國待遇，并同意就東北的邊界進(jìn)行勘查。

1)俄國在上海、寧波、福州、廈門、廣州、臺州、瓊州七處口岸有通商的權(quán)利。2)在內(nèi)地的傳教權(quán)、領(lǐng)事裁判權(quán)和片面最惠國待遇等特權(quán)。

3)對于邊界事務(wù)規(guī)定“以前未經(jīng)定名邊界，由兩國派出信任大臣秉公查勘”。

中美《天津條約》：

1)美國公使每年可以到北京暫住一次，但若中國許可別國公使常駐北京，則美國公使也一律照辦。

2)美國人有在中國沿海的貿(mào)易權(quán) 3)美國軍艦可以在通商口岸巡查。4)美國享有最惠國待遇。5)中國保護(hù)傳教士和教徒。

中英中法《北京條約》：

1)對英法的賠款都增加到800萬兩。2)增開天津為通商口岸。

3)割讓香港對岸九龍司一處給英國。

4)準(zhǔn)許中國人與英法人訂立合同，到英法屬地或海外其他地方做工。

5)償還以前沒收的天主教堂財產(chǎn)，“并任法國傳教士在各省租買田地，建造自便”。

中俄《北京條約》：

1)確認(rèn)了《璦琿條約》的規(guī)定。

2)把俄方提出的中俄西段邊界走向強(qiáng)加給中國。這為俄國日后進(jìn)一步占據(jù)中國西部領(lǐng)土制造了“條約依據(jù)”。

3)俄國取得在庫倫、張家口、喀什葛爾等地免稅貿(mào)易、設(shè)立領(lǐng)事并享有領(lǐng)事裁判權(quán)。

第四章

1、洋務(wù)運動的背景

第二次鴉片戰(zhàn)爭后，清朝統(tǒng)治者在內(nèi)政外交上面臨很多棘手的問題，一些較為開明的官員（洋務(wù)派）主張學(xué)習(xí)外國先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)兵富國，擺脫困境，維護(hù)清朝統(tǒng)治。洋務(wù)派為了鎮(zhèn)壓人民，維護(hù)封建統(tǒng)治，從19世紀(jì)60年代到90年代掀起了一場“師夷長技”的封建統(tǒng)治者自救運動。

1）、兩次鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束，清政府的統(tǒng)治階級對如何解決一系列內(nèi)憂外患分裂成洋務(wù)派和頑固派。洋務(wù)官僚發(fā)動“求富”“求強(qiáng)”的運動來尋求救國之路，擺脫困境，維護(hù)清王朝統(tǒng)治。2）、鎮(zhèn)壓太平天國，洋務(wù)派感受到洋槍，洋炮的理好，深感引進(jìn)西方先進(jìn)機(jī)器、自行設(shè)廠制造槍炮船艦的緊迫性。

背景：①清政府內(nèi)憂外患，內(nèi)有人民起義——太平天國運動；外有列強(qiáng)侵略——第二次鴉片戰(zhàn)爭，清朝統(tǒng)治集團(tuán)不得不積極尋找鞏固統(tǒng)治的出路。②列強(qiáng)侵略中國的同時也讓中國人看到了他們技術(shù)的先進(jìn)。③“師夷長技以制夷”的新思想已經(jīng)產(chǎn)生，為統(tǒng)治集團(tuán)尋找出路提供了參考、為洋務(wù)運動奠定了思想基礎(chǔ)。④統(tǒng)治集團(tuán)中少數(shù)先進(jìn)人物主張學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)以實現(xiàn)“自強(qiáng)”，形成洋務(wù)派，在中央以奕欣、地方以李鴻章、曾國藩等為代表。⑤一方面為了克服內(nèi)憂外患，另一方面也為了鞏固自身地位，在洋務(wù)派和頑固派的紛爭中，新掌權(quán)的慈禧太后站到了在地方和中央都擁有巨大實力的洋務(wù)派一邊，對洋務(wù)運動的興起起了至關(guān)重要的作用。⑥總理衙門成立，成為推動洋務(wù)運動的中央機(jī)構(gòu)。

2、第二次鴉片戰(zhàn)爭之后，清政府進(jìn)行了哪些對外政策和體制的調(diào)整

1)第二次鴉片戰(zhàn)爭以后，清政府內(nèi)部出現(xiàn)了洋務(wù)派，主張向西方學(xué)習(xí)，并提出師夷長技以制夷的思想。

2)建立了和外國的正常聯(lián)系。主動的開展外交。希望通過和列強(qiáng)搞好關(guān)系，為內(nèi)部的變革和政權(quán)的鞏固創(chuàng)造條件。勾結(jié)列強(qiáng)共同鎮(zhèn)壓國內(nèi)起義。3)設(shè)立外事機(jī)構(gòu)。

4)設(shè)立總理各國事務(wù)衙門。5)南北分設(shè)通商大臣。6)加強(qiáng)關(guān)稅的管理。

7)在處理對外交涉事物中，有關(guān)督撫應(yīng)互相照應(yīng)。8)設(shè)立專門學(xué)校培養(yǎng)英語人才。派遣留學(xué)生

9）各開放口岸要按月把內(nèi)外商情和各國報紙報道匯報中央政府 派使團(tuán)出訪??

洋務(wù)派建立外交機(jī)構(gòu)和制定新的外交政策，他們主張對外實行“外敦信睦，隱示羈縻”的政策，也就是對外要以誠相待，保持聯(lián)系，通過外交上的交往來消除或減輕列強(qiáng)對中國的侵略。

洋務(wù)派主張不能因堅持虛禮而損實利，主張修改不平等條約和保護(hù)中國僑民利益。

他們采用均勢原則觀察國際形勢，在外交上聯(lián)絡(luò)一個強(qiáng)國，結(jié)成聯(lián)盟，而牽制他國

3、分析美國倡導(dǎo)的“合作政策”的原因和影響 19世紀(jì)60年代中，以美國為主要倡導(dǎo)者，得到英、法、俄附和為了糾合力量，為實現(xiàn)“保持和繼續(xù)擴(kuò)大它們的侵略利益，支持清朝政權(quán)鎮(zhèn)壓中國人民的革命運動”的基本方針，而采取的以“合作政策”為名的對中國的侵略活動。

“合作政策”的具體目的有三個方面：

1、支持清政府；

2、維護(hù)列強(qiáng)在華特權(quán)；

3、保持各國對華共管的局面。

其侵略活動主要表現(xiàn)在資本主義列強(qiáng)共同幫助清政府鎮(zhèn)壓太平天國的行動上；列強(qiáng)共同要求清政府既須遵守已訂的不平等條約，還得承認(rèn)他們陸續(xù)不斷提出的額外要求。所謂的“合作”只可能是一個短暫的現(xiàn)象，這個政策是不可能長期保持下去的，因為資本主義發(fā)展不平衡的規(guī)律將使它們之間在爭奪中國問題上的矛盾日益激化。而這一條約也使清政府稱為列強(qiáng)侵華的工具，擴(kuò)大了列強(qiáng)在中國的影響。

4、蒲安臣條約雖然明確規(guī)定了中美雙方權(quán)利對等，并且這先前條約所沒有的特點。當(dāng)中有關(guān)移民的條款無疑是從美國的利益出發(fā)（當(dāng)時美國正處于西部開發(fā)熱潮，需要大量的勞動力），但是后來在美國發(fā)生排華浪潮時，在美國的華人就援引這項規(guī)定來為自己的合法地位辯護(hù)。另外蒲安臣條約重視教育，希望通過學(xué)校傳播美國的思想文化，擴(kuò)大美國在中國的影響，客觀上為中國學(xué)生赴美留學(xué)提供了條約依據(jù)，也為中國培養(yǎng)了一批人才。

第五章 邊疆危機(jī)的處理

1.簡析《煙臺條約》的內(nèi)容。內(nèi)容：（課本上具體的，下面是縮略版的）

第一部分：關(guān)于馬嘉里案件的處理，中國賠償被害人員家屬恤款及英方辦理此案的經(jīng)費，并派使到英國道歉。

第二部分：商務(wù)和其他特權(quán)。（1）賠償欠款20萬兩；（2）增開宜昌等四處口岸，開放安慶等六處為停泊碼頭，可以上下貨；（3）租界內(nèi)廢除厘稅洋貨申領(lǐng)半稅單，鴉片的入口稅和厘金在海關(guān)一并繳納；（4）對民事和刑事明確“被告原則”，規(guī)定“觀審制”；（5）所有開放口岸都要劃出租借。

第三部分：英國政府派官員與清政府商議云南與緬甸邊界開放通商的具體規(guī)定。

我對這個條約的內(nèi)容的認(rèn)識是：（1）條約的內(nèi)容大大超越了對人命案案件本身的處理，除了第一部分的內(nèi)容基本與此相關(guān)之外，其余部分都是英方通過武力威脅、外交詐騙等各種手段攫取的通商開口岸等各項權(quán)利?？梢姡讣皇怯⒎綌U(kuò)大在華權(quán)利的借口，也可見，清政府由于陳舊意識和委曲求全的政策給中國帶來的巨大損害。

（2）條約沒有涉及到英方起先提出的諸如“把岑酶英提解到北京審訊”“抬寫英國國名”“駐京公使隨時可以進(jìn)諫皇帝”等內(nèi)容，保全了清政府的面子問題。而這正是中國以犧牲眾多諸如通商之類的權(quán)益換回來的。英方摸清了清廷的守舊心理，在一些非實質(zhì)性（對清政府來說卻是實質(zhì)性的）這些問題上作出妥協(xié)，加上威脅和恐嚇，增加要求，特別是那些他明知清政府絕不會接受的要求，迫使清政府給予英方商務(wù)等其他新的特權(quán)。因此，《煙臺條約》無疑是中方一次外交上的失敗。

（３）關(guān)于商務(wù)和其他特權(quán)的規(guī)定，如“增開宜昌等四處口岸，開放安慶等六處停泊碼頭，可以上下貨”，以及“租界內(nèi)廢除厘稅，洋貨運往內(nèi)地，不論是洋商或華商，都可以申領(lǐng)半稅單”等，以及同意英國與中方商議云南與緬甸邊界開放通商的規(guī)定，使英國攫取了大量新的權(quán)利，極大地破壞了中國經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)土主權(quán)，中國的市場也進(jìn)一步向英國開放，這些都意味著中國在半殖民地的泥潭中陷得更深，中國社會一步步走向危機(jī)的深淵。

2.分析曾紀(jì)澤訂立《伊犁條約》的談判。

首先，談判的背景對中國是不利的。（１）曾紀(jì)澤是在清政府拒絕批準(zhǔn)《里瓦幾亞條約》的背景下出任駐俄公使的，在此之前清政府派遣崇厚為全權(quán)代表到俄國談判，崇厚同俄方的簽訂了這一條約，清政府不批準(zhǔn)這一條約，中方理虧。（２）更重要的是，中國正處于國力的下降階段，飽受列強(qiáng)的欺辱和壓榨，中國幾乎不可能以平等的身份與俄國進(jìn)行談判，中方也害怕和俄國發(fā)生戰(zhàn)爭，這時的清政府還在與日本交涉琉球問題，而其它列強(qiáng)也很可能乘機(jī)向中國發(fā)難。

但是，在談判中，曾紀(jì)澤做出了自己的外交努力，盡可能地為中國爭取更多的利益。（１）曾紀(jì)澤通過解釋使俄國重新回到了談判桌旁，他說：崇厚違背了清廷旨意簽訂了前一個條約，責(zé)任不在俄國方面。（２）在談判的過程中，為了中方的利益，曾紀(jì)澤反復(fù)辯論，與俄方反復(fù)辯論，往往與俄方針鋒相對，在關(guān)系到中方的切身利益的時候并沒有采取完全的妥協(xié)態(tài)度。（３）但是，他的態(tài)度又不是簡單的強(qiáng)硬，而是有理有節(jié)，考慮到清政府盡快收回伊利的意愿，在適當(dāng)?shù)某潭壬蠞M足俄國的要求。俄方提出允許對原約作一些修改，但要中方給予補(bǔ)償，甚至提出“中國沿海地方何處可讓”，曾紀(jì)澤斷然拒絕了以沿海地區(qū)作“補(bǔ)償”，而根據(jù)清政府事前的指示，同意增加補(bǔ)償“代守”伊利的費用，滿足了俄方的要求。（４）曾紀(jì)澤充分利用了俄國在歐洲外交孤立和國內(nèi)形勢嚴(yán)峻的客觀環(huán)境，和俄國適時達(dá)成了合約。

１８８１年２月，曾紀(jì)澤同俄國代表簽訂了《伊犁條約》，根據(jù)這個條約，中國收回了伊利地區(qū)的絕大部分。從條約的內(nèi)容可以看出來，除賠款增加外，其他都比前一個條約有所收縮，曾紀(jì)澤能使俄國讓出到手的東西，這在清末是相當(dāng)不容易的。他的外交努力是比較有效的。

３.分析日本侵占琉球和向朝鮮擴(kuò)張所采用的基本手段。

琉球：（1）武力征服,要求琉球向日本進(jìn)貢，強(qiáng)行將琉球列為自己的屬國。（2）通過分封來加強(qiáng)統(tǒng)治權(quán)威，1872年，日本分封琉球國王為藩主。（3）趁虛而入，強(qiáng)行干涉當(dāng)?shù)貎?nèi)部事務(wù)，否認(rèn)中國對之的宗主權(quán)。（4）外交干涉和欺詐，簽訂協(xié)約，將對琉球的統(tǒng)治合法化，日本以琉球船民和臺灣居民的沖突為契機(jī)，借口對臺灣發(fā)動侵略，在武裝進(jìn)攻受挫和外國列強(qiáng)干涉的情況下，日方把解決問題的重點轉(zhuǎn)為談判，1874年10月31日，中日簽訂《北京轉(zhuǎn)條》，其中稱臺灣居民“竟將日本國屬民等妄為加害”，把日本出兵說成是“保民義舉”，意味著使清政府默認(rèn)琉球居民是日本人，這在成為了日本占領(lǐng)琉球的借口。（5）加強(qiáng)對當(dāng)?shù)氐目刂疲缮娈?dāng)?shù)氐膬?nèi)政和外事，減少琉球和中國的聯(lián)系，1875年，日本政府禁止琉球向清朝進(jìn)貢，1876年又接管了琉球的司權(quán)的警察權(quán)。（6）將琉球設(shè)縣，將之置于自己的行政管理之下。1879年4月，日本政府宣布把琉球群島改為沖繩縣，并命令琉球的藩主移到東京居住，從而把琉球置于日本的行政管理之下。（7）通過外交上的作為占有琉球，提出“日本愿意把琉球群島最南部的宮古列島和八重山列島劃歸中國，中國應(yīng)當(dāng)承認(rèn)琉球的其余部分完全歸日本所有”作為解決琉球問題的方案，并和清政府達(dá)成初步協(xié)議，在清政府拒絕批準(zhǔn)后，蠻橫地表示“中國自棄前議，今后琉球一案，理當(dāng)永遠(yuǎn)無復(fù)異議”，自此之后，吞并了整個琉球群島。

朝鮮：（1）派遣使節(jié)，遞送國書，以修好名義試圖進(jìn)入朝鮮。1878和1870年先后兩次遣使前往，都遭拒絕。（2）挑釁并發(fā)動戰(zhàn)爭，強(qiáng)行占領(lǐng)朝鮮領(lǐng)土。1875年，日本派軍侵入朝鮮漢江江華島，朝鮮炮臺轟擊驅(qū)趕，日艦發(fā)動攻擊，并占領(lǐng)了永宗島。（3）外交作為避免清政府的干預(yù)。派森有禮和清政府進(jìn)行外交接觸，強(qiáng)行否認(rèn)朝鮮是清政府的屬地，清政府最終不得不要“朝鮮自行處理”。（4）簽訂條約攫取權(quán)利。1876年與朝鮮簽訂《江華條約》，規(guī)定日本在朝鮮享有領(lǐng)事裁判權(quán)、通商的權(quán)利和海岸的測量權(quán)。（5）通過條約否認(rèn)朝鮮是中國的屬國，《江華條約》第一款的開頭就是“朝鮮為自主之邦，保有與日本平等之權(quán)”，否認(rèn)朝鮮與中國的傳統(tǒng)關(guān)系，為日本進(jìn)一步擴(kuò)大侵略朝鮮埋下了伏筆。（6）對朝鮮的統(tǒng)治階級進(jìn)行拉攏滲透。（7）乘內(nèi)亂之機(jī)，派兵進(jìn)入。最終還取得了海外駐軍權(quán)。1882年，朝鮮發(fā)生兵變，日本趁朝鮮內(nèi)亂，派軍隊開往朝鮮，內(nèi)亂平息后，再度否認(rèn)中國對朝鮮的宗主權(quán)，迫使朝鮮簽訂《仁川條約》，要求道歉、賠款，并允許日本在朝鮮駐兵保衛(wèi)使館，同時開放通商口岸。

3.試析清政府處理這些事件的教訓(xùn)。

首先，清政府的守舊思想使中國喪失了大量權(quán)益，在一些例如“不讓使節(jié)進(jìn)京”對外國來說無足輕重的事情利益上，清政府卻為了樹立權(quán)威保全面子而失掉了核心的本質(zhì)的權(quán)益。

其次，清政府容易輕易妥協(xié)，只要外國的態(tài)度強(qiáng)硬，清政府馬上就會談判求和，絲毫沒有戰(zhàn)斗到底的決心和捍衛(wèi)國家權(quán)益的擔(dān)當(dāng)。

同時，清政府經(jīng)常寄希望于其他列強(qiáng)的調(diào)停，殊不知，列強(qiáng)都是一丘之貉，不可能真正站出來維護(hù)中國的利益。

再次，清政府沒有強(qiáng)大的外交實力，外交人才缺乏，外交努力不夠，甚至對很多外交規(guī)則根本不了解。

最重要的是，清政府統(tǒng)治之下的中國，政治腐朽，經(jīng)濟(jì)落后，軍事效率低下，國力處于不斷下降的狀態(tài)之下，國力不強(qiáng)必定會挨打，所以想要在國際舞臺上有所作為，一定要提升國家實力。

第六章 中法戰(zhàn)爭與列強(qiáng)在中國南部的擴(kuò)張

1.分析中法戰(zhàn)爭爆發(fā)的背景。

法國國內(nèi)方面：（１）１８７０年普法戰(zhàn)爭，法國戰(zhàn)敗，戰(zhàn)后法德兩國的關(guān)系一直很緊張。１８０年，就任法國總理的茹費理積極推行海外擴(kuò)張的殖民政策，以減輕國內(nèi)在戰(zhàn)敗問題上對政府的壓力，并緩和同德國的矛盾。（２）法國工業(yè)革命的興起和發(fā)展，促使社會生產(chǎn)力水平大大提高，法國急需開拓海外市場和原料產(chǎn)地，組建殖民體系，以發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)。

法國在中國西南的行動方面：（１）第二次鴉片戰(zhàn)爭期間，法國就開始武力侵占越南南部，１８６７年，完全占據(jù)越南南部，１８６７年的法越《西貢條約》，使法國得到了航行紅河的權(quán)利，實際上，越南成了法國的殖民地，法國否認(rèn)了中國對之的宗主權(quán)。（２）１８８２年，法國開始進(jìn)攻越南北部，４月攻擊河內(nèi)，１８８３年起，在紅河三角洲一帶又展開軍事行動，到８月２５日，法國迫使越南簽署《順化條約》，取得了對越南的“保護(hù)權(quán)”，并立即禁止越南與中國的一切關(guān)系。（３）１８８３年１０月２５日，法國決定向紅河三角洲的中國軍隊防地發(fā)動攻擊。

中國方面，進(jìn)行了很多努力，但多是委曲求全的態(tài)度，多次外交努力都未果。（１）不承認(rèn)１８７４年法越條約。（２）法國貢獻(xiàn)河內(nèi)后，命令滇貴兩省派兵進(jìn)扎越南北部，但強(qiáng)調(diào)“釁端不可自我而開”。（３）李鴻章和法方談判多次未果。（４）清政府內(nèi)部形成主站和主和兩派，１８８３年１０月２５日，法國決定向紅河三角洲的中國軍隊防地發(fā)動攻擊后，清政府提高警惕，開始備戰(zhàn)。

中法關(guān)系方面：法國提出多項苛刻要求，中放不同意，多次談判破裂，中法逐步走向正面對峙。

２.為什么中法都愿意談判結(jié)束戰(zhàn)爭？

清政府：（1）面臨財政上的困難，財政的實權(quán)掌握在地方督撫手里，中央難以籌措軍費。

（2）面臨著其他列強(qiáng)的壓力，美國在遠(yuǎn)東的力量比較小，他也只是勸說清政府接受它的仲裁；英國采取“光榮孤立“政策，打算借支持法國侵占越南問題緩和和法國的關(guān)系，建議英美德三國一道同中國施壓；德國為了減少德法兩國因戰(zhàn)爭結(jié)下的怨恨，也積極支持法國的擴(kuò)張，對清政府施壓；日本在朝鮮半島問題上挑釁。

法國：（1）1882年的世界性危機(jī)打擊了法國的經(jīng)濟(jì)，實行殖民擴(kuò)張加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（2）政局動蕩，政府支持率降低。（3）外交方面，英德等國不愿看到法國在中國沿海的戰(zhàn)事長期拖延下去而損害自己的商業(yè)利益，它們要求法國盡早結(jié)束戰(zhàn)爭。

（4）鎮(zhèn)南關(guān)中法國的失敗讓早就對戰(zhàn)爭不滿的民眾舉行了游行示威。

3.葡萄牙如何一步步的擴(kuò)大對澳門的侵占？

１５３５年，葡萄牙商人用重金賄賂地方官員黃慶，把澳門開辟為通商地。

１５５４年，又通過賄賂廣東海道副使汪柏，借口帶來的“貢品”路上被海水打濕需借地晾曬，得到在澳門租地搭棚，存放貨物的權(quán)利。

１５５７年，葡人進(jìn)一步在那里建房居住，設(shè)立官員進(jìn)行管理，儼然把這塊地方視為殖民地。但葡人并不交租。隨后葡人大量居住建房。

１５７３年，賄金改為地租。

１６１４年，明朝政府正式宣布允許葡人居留澳門，他們獲得居留權(quán)、貿(mào)易權(quán)和自治權(quán)。

1623年，葡萄牙任命了首任澳門總督。

鴉片戰(zhàn)爭給了葡萄牙進(jìn)一步擴(kuò)大侵略中國的機(jī)會。1845年，葡萄牙女王擅自宣布澳門為自由港，試圖強(qiáng)化對澳門的統(tǒng)治。

1864年，葡萄牙海軍上校亞馬留任澳門總督后，對居住在澳門的中國居民強(qiáng)行征收苛稅。

1846年，葡萄牙人亞馬留非法撤銷了設(shè)立在澳門的中國海關(guān)南海稽查口，公開逮捕中國稽查口的巡役。

1848年，亞馬留命令在澳門的中國人進(jìn)行戶籍登記，侵奪中國政府對在奧華人的管理權(quán)。

1849年，亞馬留致電朝廷要求取消中國海關(guān)，后來甚至下令正式封閉中國海關(guān)，拒絕納稅，說澳門是葡萄牙當(dāng)局統(tǒng)治的地方，從此葡萄牙人不再向清政府繳納地租。葡萄牙還逐步蠶食了澳門半島附近的其他島嶼。強(qiáng)占龍?zhí)锎?、望廈村和水域。

1875年，葡澳當(dāng)局擅自頒布澳門港口章程。1878年，將粵海關(guān)船只扣留。

1887年，葡人進(jìn)一步侵占了澳門附近的全部海域，先拔去浮樁，后驅(qū)逐青州島守界兵船。至此，全部占有了今澳門半島全境及附近水域。

4.分析英國對西藏發(fā)動第一次戰(zhàn)爭的背景。

(1)英國工業(yè)革命基本完成，第二次工業(yè)革命初步開始，渴望打開中國西南市場，以傾銷工業(yè)品，緩和英國久已存在的貿(mào)易不景氣。

（2）清政府腐朽無能，中國經(jīng)濟(jì)落后，社會衰敗，自鴉片戰(zhàn)爭，英國打開中國的大門之后，中國飽受西方列強(qiáng)的剝削和壓榨，喪失大量主權(quán)，中國社會的半殖民地程度逐漸加深，對列強(qiáng)一味采取妥協(xié)退讓政策。

(3)根據(jù)中英《煙臺條約》的附款，清政府允許英軍于1877年從北京派人經(jīng)甘肅、青?；蛩拇ㄟM(jìn)入西藏，或由印度進(jìn)入西藏。但這一規(guī)定遭到西藏地方當(dāng)局和人民的堅決反對。英方難以以這一借口進(jìn)入西藏。第七章

1、分析甲午戰(zhàn)爭前朝鮮半島問題上中日矛盾？

答： 1868年開始日本進(jìn)行了明治維新，實行擴(kuò)張的“大陸政策”，日本大力拉攏朝鮮，慫恿朝鮮“獨立”。

1．日本的擴(kuò)張對中朝宗藩關(guān)系的沖擊：

1）從歷史上看，朝鮮長期是中國的藩屬。而在十九世紀(jì)中期以來，列強(qiáng)在遠(yuǎn)東的爭奪中，日本試圖打開朝鮮的門戶，在侵占琉球之后，日本的第二個目標(biāo)就是朝鮮，并進(jìn)而向中國東北擴(kuò)張。

2）1875年日本侵入朝鮮后，日朝簽訂的《江華條約》中，否認(rèn)了朝鮮與中國的傳統(tǒng)關(guān)系，導(dǎo)致了中日之間一系列糾紛。

3）朝鮮發(fā)生壬午政變后，一方面，在沒有清政府介入的朝日談判中，日本再度否認(rèn)中國對朝鮮的宗主權(quán)，并且取得在朝鮮駐兵保護(hù)公使館的權(quán)利。另一方面，清政府粗暴地干涉朝鮮內(nèi)政，希望強(qiáng)化其宗主權(quán)，但是卻沒有設(shè)法阻止日本對朝鮮的威脅。而且，容許日軍駐扎朝鮮為后來的中日沖突埋下了禍根。4）《仁川條約》簽訂后，日本極力拉攏朝鮮政府，慫恿朝鮮獨立，面對這一事態(tài)的發(fā)展，清政府內(nèi)部要求強(qiáng)化對朝鮮的宗藩關(guān)系。

5）中法戰(zhàn)爭后，中國承認(rèn)法對越南的“保護(hù)權(quán)”，促使清政府對列強(qiáng)在藩屬的活動提高警惕，特別是日本在朝鮮半島的擴(kuò)張行徑，派袁世凱到漢城任駐韓辦事大臣，直接干涉朝鮮內(nèi)政，試圖通過強(qiáng)化宗藩關(guān)系來阻止日本的擴(kuò)張，其結(jié)果不僅加深了與日本的矛盾，也造成了朝鮮一部分人對清政府的不滿，給中朝關(guān)系埋下伏筆。日本趁機(jī)發(fā)動對中國的戰(zhàn)爭。

2．中日在朝鮮勢力對比的變化：

1）朝鮮甲申政變后，在中日談判中，清政府最終妥協(xié)，中日簽訂《天津會議專條》，確認(rèn)了中日在朝鮮權(quán)力對等，在事實上增強(qiáng)了日本在朝鮮的影響力，影響了中朝間的宗藩關(guān)系。2）在清政府不斷強(qiáng)化宗藩關(guān)系的同時，日本在其《大陸政策》中提出了朝鮮為“利益線的焦點”，雙發(fā)都對朝鮮提出了利益要求。甲午戰(zhàn)前，中日在朝鮮半島問題上的矛盾主要是在各自的利益要求中，日本想要侵占朝鮮從而進(jìn)一步向中國東北擴(kuò)張，而中國則想保持宗藩關(guān)系，維持它在朝鮮半島的利益。

2、從外交角度分析中日戰(zhàn)爭清政府失敗的原因

·中日實力差距，清政府軍事力量較弱

·在戰(zhàn)前，清政府不積極備戰(zhàn)，而是尋求列強(qiáng)的調(diào)停，尤其是英國和俄國。而英國和俄國出于自己的國家利益，并沒有積極地進(jìn)行調(diào)停，也沒有表示他們將不制止日本發(fā)動戰(zhàn)爭?！?zhàn)爭爆發(fā)后，由于對戰(zhàn)爭準(zhǔn)備不充分，清政府的態(tài)度轉(zhuǎn)向求和，它仍請俄國和英國出面調(diào)停。由于英俄的矛盾無法解決，調(diào)解計劃失敗。

·清政府沒有建立健全的外交行政體系，甚至沒有正式的外交官等，對于中國在甲午戰(zhàn)爭中的外交活動也產(chǎn)生了消極的影響。

·在甲午戰(zhàn)爭中，清政府將更多的希望寄托在列強(qiáng)的調(diào)解而不是戰(zhàn)爭的勝利上，為了使列強(qiáng)調(diào)解中日沖突，清政府在戰(zhàn)略上有很多失誤，也或多或少的貽誤了戰(zhàn)機(jī)，這樣，在后來的中日談判中，中國就變得比較的被動；其次，列強(qiáng)的調(diào)解并不能真正地解決問題，列強(qiáng)對于中日戰(zhàn)爭的態(tài)度及措施首先是基于本國利益的，為了本國的利益和列強(qiáng)在華利益，列強(qiáng)有可能將中國的利益作為列強(qiáng)間談判的砝碼，在這種情況下，清政府仍然寄希望于列強(qiáng)，顯然會在外交上失敗。

·清政府為強(qiáng)化同朝鮮的宗藩關(guān)系，強(qiáng)行干涉其內(nèi)政，引起朝鮮一部分人的不滿，破壞了中朝的友好關(guān)系，給外國勢力提供了可乘之機(jī)。

3、試分析《馬關(guān)條約》及其結(jié)果？

答：1895年4月17日，中日簽訂《馬關(guān)條約》，其主要內(nèi)容有：1）中國承認(rèn)朝鮮獨立，宗藩關(guān)系從此解除；2）中國割讓遼東半島、臺灣及其附屬島嶼、澎湖列島給日本；3）賠償日本軍費兩億兩白銀；4）開放沙市、重慶、蘇州、杭州為商埠，日本得在這些地方設(shè)立領(lǐng)事館；5）日軍得“暫駐”威海衛(wèi)，直到清政府賠款和訂立商約為止。

《馬關(guān)條約》是繼南京條約和北京條約之后簽訂的最屈辱的不平等條約，根據(jù)條約，中日于1896年簽訂《通商行船條約》，清政府給予了日本領(lǐng)事裁判權(quán)和片面的無條件最惠國待遇。

1．《馬關(guān)條約》的分析：

1）中國承認(rèn)朝鮮獨立，破壞了中朝宗藩關(guān)系，損害了中國在朝鮮的利益，同時也將朝鮮置于日本的勢力范圍中。

2）日本對中國的領(lǐng)土要求，進(jìn)一步破壞了中國的領(lǐng)土和主權(quán)完整。對臺灣極其附屬島嶼的割讓，對現(xiàn)代的中日關(guān)系也有很大的影響。

3）大量的戰(zhàn)爭賠款，使得清政府不得不舉借外債，這為列強(qiáng)在債務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)上控制清政府提供了條件；同時，大量的債務(wù)也加重了清政府和國內(nèi)人民的負(fù)擔(dān)。4）新的商阜城市的開放，使得日本的勢力伸入了中國內(nèi)地。5）日軍暫駐和軍費支付，對中國主權(quán)形成了威脅。2．《馬關(guān)條約》的后果：

1）馬關(guān)條約是繼《南京條約》和《北京條約》后，中國簽訂的最屈辱的不平等條約。在此條約中，清政府給予日本領(lǐng)事裁判權(quán)和片面最惠國待遇，日本從此同西方列強(qiáng)一樣在中國享有種種特權(quán)。

2）馬關(guān)條約嚴(yán)重的損害了中國的領(lǐng)土和主權(quán)完整，戰(zhàn)中中國政府的軟弱，使得列強(qiáng)紛紛提出各種要求，從各個方面擴(kuò)大其在華利益，甚至開始謀求建立勢力范圍，在甲午戰(zhàn)后，中國面臨著被瓜分的危險。

3）戰(zhàn)爭賠款加重了人民的負(fù)擔(dān)民族危機(jī)的加深，使得社會上層出現(xiàn)了改革的聲音（維新變法），在社會的下層，也對逐漸形成的反帝愛國運動（義和團(tuán)運動）起到了促進(jìn)的作用。4）條約有損中國的主權(quán)和利益，進(jìn)一步加深了中國半殖民地半封建化的危機(jī)。

5）另一方面，條約的簽訂讓幾千年都是中國學(xué)生的日本一下成為了列強(qiáng)，這讓鄙視日本的中國人感到大為吃驚，亡國憂慮日趨強(qiáng)烈，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分知識分子強(qiáng)烈要求學(xué)洋變法，是公車上書和戊戌變法的直接原因。

4、試分析戰(zhàn)后清政府尋求與俄國結(jié)盟的政策？ 答： 1．結(jié)盟的可能性：

1）馬關(guān)條約后俄國帶頭發(fā)動三國干涉還遼，清政府出現(xiàn)親俄氣氛。2）中俄素來友好的歷史。3）中俄關(guān)系的修好 2．結(jié)盟的必要性：

1）聯(lián)合俄國，牽制日本在中國的擴(kuò)張。

2）在英日擴(kuò)張時，清政府可借助俄國軍事力量的幫助。3．《中俄密約》

1）日本侵占中國領(lǐng)土?xí)r，中國可獲得俄國支持。

2）俄國的勢力伸入了中國東北，在事實上對中國東北存在著威脅；另一方面，俄國在中國東北修建鐵路，使得其他列強(qiáng)也紛紛提出在中國修建鐵路的要求。這樣一來，不僅列強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)上擴(kuò)大了利益，在政治上也擴(kuò)大的了影響力。4．影響：

盡管清政府在條約中獲得了俄國的支持，但是在事實上，中俄盟友關(guān)系除了便利俄國在中國東北的擴(kuò)張，并沒有給中國帶來保護(hù)自己的利益，防止外來侵略的好處。

在盟友關(guān)系下，俄國的勢力伸入了中國東北，并不斷加強(qiáng)它在這一地區(qū)的影響力，俄國逐漸將東北地區(qū)視為它的勢力范圍。同時，在東北修建鐵路，不僅有利于俄國攫取經(jīng)濟(jì)利益，而且使得其他列強(qiáng)對修建鐵路提出了要求。而在清政府方面，它不僅沒有維護(hù)好自身的利益，而且，民族危機(jī)進(jìn)一步地加深。

中俄結(jié)盟政策雖然是在中國希望聯(lián)合俄國牽制日本勢力的基礎(chǔ)上結(jié)成的，但在事實上，卻成為了俄國擴(kuò)大其在華利益的手段。第八章

1、分析19世紀(jì)末中國面臨的局勢？

答：1，西方資本主義已經(jīng)發(fā)展到帝國主義階段，西方列強(qiáng)看到中國的軟弱，紛紛提出各項要求擴(kuò)大在華利益，強(qiáng)迫清政府與各列強(qiáng)簽訂大量不平等條約，中國面臨被瓜分的危機(jī)。各國在中國劃分了勢力范圍，具體如下，德國的范圍是山東，強(qiáng)租膠州灣；俄國強(qiáng)租旅順和大連，東三省成為其勢力范圍；法國之云南、廣東、廣西三?。婚L江流域成為英國的勢力范圍；福建是日本的勢力范圍；美國政府因其歷史原因，在華只有微弱的影響不足以維護(hù)其在華利益，于是照會各國，要求清政府實行門戶開放政策。以保證其利益的實現(xiàn)。

2，清政府每年財政收入根本無法償還馬關(guān)條約中對日本的賠款，因此以關(guān)稅為抵押大舉外債，使外國控制了中國的關(guān)稅，并左右清政府的財政收入。

3，由于關(guān)稅過低，民族工業(yè)和手工業(yè)得不到保護(hù)，外國公司大量在中國設(shè)廠，阻礙了民族工業(yè)的發(fā)展，另外為了進(jìn)一步鞏固各自的勢力范圍和保障長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，各國爭奪中國的鐵路修建權(quán)。

19世紀(jì)末，清政府過于軟弱，列強(qiáng)在華經(jīng)濟(jì)上不斷擴(kuò)大利益，政治上不斷增強(qiáng)對清政府的影響，因此中國有從半殖民地淪為殖民地的危險。

2、分析義和團(tuán)斗爭的特點？

答：義和團(tuán)運動是一場農(nóng)民運動，其打擊對象是外國侵略勢力，而不是封建的統(tǒng)治政權(quán)，反映了當(dāng)時帝國主義與中華民族的矛盾已經(jīng)成為主要矛盾。以“扶清滅洋”為口號。扶清：有利爭取官軍，卻容易讓群眾放松對清政府的警惕；滅洋：能夠動員廣大群眾參加反帝斗爭，卻帶有籠統(tǒng)排外色彩。但他們無法正確處理反帝和反封建的關(guān)系問題

3、分析清政府對列強(qiáng)“宣戰(zhàn)”的原因？

答：1，隨著帝國主義列強(qiáng)在中國的勢力擴(kuò)大，多年對中國的大量商品傾銷，嚴(yán)重摧毀了農(nóng)民的手工業(yè)，破壞了農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)，加上吏治腐敗，以及嚴(yán)重的自然災(zāi)害，廣大民眾處在水深火熱之中，這使民眾反對和仇視外雇侵略者的情緒日益高漲，認(rèn)為這一切的根源是西方列強(qiáng)對中國的侵略和種種作為所導(dǎo)致的，這使清政府對外宣戰(zhàn)有了群眾支持基礎(chǔ)。

2，維新派戊戌變法失敗后，慈禧太后實際上剝奪了光緒皇帝的權(quán)力，并想從形式上廢除他的皇帝地位，另立一個皇帝。但在征求各國意見時，各國公使紛紛加以反對，以顯示他們對光緒皇帝的支持，廢立計劃失敗，觸及其自身利益，慈禧太后及其追隨者對列強(qiáng)不滿。3，腐朽的清政府受了多年列強(qiáng)的欺壓，又遇上扶清滅洋的義和團(tuán)運動，認(rèn)為可以利用義和團(tuán)力量來制衡各國列強(qiáng)。

4，面對義和團(tuán)的威脅，各國列強(qiáng)紛紛派遣衛(wèi)隊保護(hù)在華商人和使館。慈禧太后誤認(rèn)為洋人將要求慈禧將權(quán)力還給光緒皇帝，直接威脅了她的統(tǒng)治地位，因此于1900年6月21日向各國列強(qiáng)宣戰(zhàn)。

第九章

1、日俄戰(zhàn)爭表明了列強(qiáng)侵華的什么新特點？

答： 日俄戰(zhàn)爭的發(fā)生反映出勢力范圍的爭奪進(jìn)入更為激烈的階段，由以往各自最大限度向清政府榨取領(lǐng)土和利益，到各自勢力范圍相互交叉，為相互遏制對方的勢力擴(kuò)張甚至不惜采取武力方式直接對抗解決。另一方面，從以前各國間接地同清政府進(jìn)行談判敲詐勒索獲取勢力范圍和利益，到日俄戰(zhàn)爭時期，就是直接的明目張膽地進(jìn)行侵略和勢力爭奪。2、20世紀(jì)初中英談判西藏問題的關(guān)鍵是什么？

答： 清政府同英國進(jìn)行西藏問題的談判關(guān)鍵是：必須承認(rèn)中國對西藏的主權(quán)，英國不能直接與藏人簽訂任何協(xié)定和條約，只有中央政府才有權(quán)力對外訂立條約和協(xié)定。

3、中外圍繞鐵路修建權(quán)的斗爭說明了什么？

答：20世紀(jì)初，列強(qiáng)表面接受“門戶開放”政策，但都在鞏固各自的勢力范圍和擴(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)利益，并試圖打入其他列強(qiáng)的勢力范圍，它們之間的矛盾日益突出，而鐵路修建權(quán)正是這一矛盾的突出反映。

4、分析清政府對付日俄在東北擴(kuò)張的政策。

俄、德、法三國干涉還遼。甲午戰(zhàn)爭中國戰(zhàn)敗，1895年清政府被迫簽訂《馬關(guān)條約》，其中規(guī)定中國割讓遼東半島，引起俄、德、法不滿，日本與俄、德、法達(dá)成協(xié)議，迫使清政府加付三千萬兩白銀作為“贖金”，贖還遼東半島。三國干涉日本退還遼東半島事件，是19世紀(jì)末列強(qiáng)為爭奪中國而發(fā)生的第一次正面沖突，暴露了沙俄侵占中國東北領(lǐng)土的貪婪野心。

沙俄推行“黃俄羅斯”計劃。1900年11月，沙俄侵占東北三省之后，為了實現(xiàn)它的“黃俄羅斯”計劃，急于和東北地方當(dāng)局簽訂了地方性協(xié)定《奉天交地暫且章程》，使其軍事占領(lǐng)合法化。1901年1月，沙俄試圖通過談判使《奉天交地暫且章程》和《監(jiān)理滿洲之原則》發(fā)生效力，一一遭到了清政府的拒絕。

1904年至1905年，日俄宰割中國東北的戰(zhàn)爭，是一場帝國主義骯臟的掠奪性的戰(zhàn)爭。中國是被侵略的受害國?？墒?，賣國的清政府，屈服于帝國主義的壓力，無恥宣布“局外中立”，劃遼河以東的地區(qū)為兩國交戰(zhàn)區(qū)，遼河以西為中立區(qū)。并嚴(yán)令各地官吏加強(qiáng)對人民的控制和鎮(zhèn)壓，聽任帝國主義強(qiáng)盜侵略、蹂躪中國人民。

日俄戰(zhàn)爭后，1905年12月日本又強(qiáng)迫清政府訂立《會議東三省事宜正約》及附約清政府除承認(rèn)日本繼承沙俄從中國所攫取的長春以南的全部權(quán)利外，還同意增開鳳凰城、遼陽、哈爾濱等16處為商埠，在營口、安東、沈陽等地劃定日本租界，日本享有改建和經(jīng)營安奉鐵路并采伐鴨綠江右岸森林等權(quán)益。第十章

1.分析湖北軍政府和南京臨時政府的對外正策。

湖北軍政府采取避免同外國人發(fā)生沖突的對外政策。軍政府在《刑賞令》中明確規(guī)定“傷害外人者斬”，“保護(hù)租借者賞”，“守衛(wèi)教堂者賞”。１９１１年１０月１２日，軍政府派外交司長胡瑛等人前往漢口，以湖北軍政府都督的名義向駐往漢口的各國領(lǐng)事發(fā)出照會，宣布革命政府的外交政策。它指出“對各友邦，宜敦睦誼以期維持世界之和平，增進(jìn)人類之幸福，所有國民軍對外之行動，特先知照，免致誤會。

一、所有清國前此與各國締結(jié)之條約，皆繼續(xù)有效。

二、賠償外債照舊擔(dān)任，仍由各省按期如數(shù)攤還。

三、居留軍政府占領(lǐng)地域內(nèi)之各國人民財產(chǎn)，將一律保護(hù)。

四、所有各國之既得權(quán)利，所借之國債，其事件成立于此次知照后者，軍政府概不承認(rèn)。

六、各國如有助清政府以妨害軍政府者，概以敵人視之。

七、各國如有接機(jī)清政府以可為戰(zhàn)事之物品者，搜獲者一概沒收”。軍政府的對外政策盡管在維護(hù)國家主權(quán)方面有嚴(yán)重缺陷，但它在不給帝國主義以干涉革命的口實方面具有策略性意義，有助于革命的展開。列強(qiáng)其實無意承認(rèn)革命軍為交戰(zhàn)團(tuán)體。盡管如此，湖北軍政府能爭取到列強(qiáng)的中立就足以使革命聲勢大震，也避免了同列強(qiáng)發(fā)生直接沖突。

湖北軍政府又派夏維松等人分別拜會各國領(lǐng)事，請其承認(rèn)革命軍為交戰(zhàn)團(tuán)體。列強(qiáng)其實無意承認(rèn)革命軍為交戰(zhàn)團(tuán)體。黎元洪發(fā)給各地軍政府的通電中也提到各國尚未承認(rèn)軍政府為交戰(zhàn)團(tuán)體。盡管如此，湖北軍政府能爭取到列強(qiáng)的中立就足以使革命聲勢大震，也避免了同列強(qiáng)發(fā)生直接沖突。

1912年１月１日，中華民國正式成立，孫中山在南京就任臨時大總統(tǒng)。１月３日，他發(fā)布的第一張布告宣示了臨時政府的內(nèi)外政策，其中對外教發(fā)針做了全面闡述“臨時政府成立以后，當(dāng)盡文明國應(yīng)盡之義務(wù)，以期享文明國應(yīng)享之權(quán)利。滿清時代辱國之舉措，與排外只心理，務(wù)一洗而去之。持和平主義，與我友邦益增睦誼，將使中國見重于國際社會，且將使世界漸趨于大同?！痹O(shè)外交部。1月5日，臨時政府發(fā)表《對外宣言書》其基本政策同軍政府時對外政策一樣，“

一、凡革命以前所有滿政府與各國締結(jié)之條約，民國均認(rèn)為有效，至于條約期滿而止；其締結(jié)于革命起事以后者則否。

二、革命以前，滿政府所借外債及所承認(rèn)之賠款，民國亦承認(rèn)償還之責(zé)，不變更其條件。其在革命軍興以后者則否。其前經(jīng)停借事后過付者亦否認(rèn)。

三、凡革命以前滿政府讓與各國國家或各國個人種種權(quán)利，民國政府亦照舊尊重之；其在革命軍興以后者則否。

四、凡各國人民之生命財產(chǎn)，在共和政府法權(quán)所及之域內(nèi)，民國當(dāng)一律尊重而保護(hù)之。”革命政府表示了同世界各國和平外來的真摯愿望。南京臨時政府向各國發(fā)出照會，希望得到承認(rèn)。盡管其要求得到各國承認(rèn)的請求都沒有得到任何答復(fù)，臨時政府還是著手履行自己的外交職責(zé)。孫中山和革命政府曾在一些場合提出要收回租借權(quán)、取消領(lǐng)事裁判權(quán)和改革關(guān)稅制度等。然而，由于害怕引起列強(qiáng)的敵意和期望得到外國的幫助，他們并沒有在收復(fù)主權(quán)方面做出任何決定，而是恪守宣言中許下的諾言。

2、試析中華民國在爭取承認(rèn)問題上的教訓(xùn)。中華民國南京臨時政府成立的一個首要目標(biāo)，是得到帝國主義各國的承認(rèn)。臨時政府的《宣告友邦書》中，重申清政府過去和帝國主義國家締結(jié)的一切不平等條約，借過的外債和賠款，以及列強(qiáng)在華的各種特權(quán)，“均認(rèn)為有效”。資產(chǎn)階級革命派以為主動承受賣國政府的可恥遺產(chǎn)，就會換取帝國主義的同情和承認(rèn)。臨時政府根據(jù)“平和主義”、“循序漸進(jìn)”的外交方針，僅僅怯懦地申明不平等條約到“期滿為止”，租界的行政警察權(quán)和侵害司法主權(quán)的會審公堂“要向各領(lǐng)事交涉，使必爭回”。臨時政府為取得列強(qiáng)承認(rèn)，進(jìn)行多次交涉，但毫無結(jié)果。帝國主義一直不承認(rèn)臨時政府，臨時政府的領(lǐng)導(dǎo)者們?yōu)榇嗣咳斩几械綗o窮的壓力。

南京臨時政府剛成立時，1月5日以臨時大總統(tǒng)孫中山的名義發(fā)布了一個對外的文告,這個文件表現(xiàn)了資產(chǎn)階級革命派對于帝國主義的不切實際的幻想。他們主觀上是想使中國獨立，能和世界各國平等相處，他們的革命是要推翻帝國主義的走狗清朝政府，但是他們卻無條件地把帝國主義者同清朝政府簽訂的一切不平等條約和賣身契一律承認(rèn)了下來。對于剛成立的革命政府來說，立即宣布廢除這一切固然是不現(xiàn)實的，但是他們以為，既然他們保證不損害帝國主義在中國的一切既得利益，帝國主義列強(qiáng)就會來支持他們把中國改造成為一個資產(chǎn)階級民主國家，這是個幻想。這種幻想迅速地在事實面前破滅了。南京政府不但沒有從帝國主義列強(qiáng)得到他們所企望得到的承認(rèn)，而且經(jīng)常感受到列強(qiáng)武裝干涉的陰影。

南京政府不是靠自己在國內(nèi)站穩(wěn)腳跟來使得外國不能不承認(rèn)，而是想靠帝國主義列強(qiáng)的承認(rèn)來提高自己在同北方政府談判中的地位。憑這種姿態(tài)，它不可能得到它所渴望得到的承認(rèn)。在武昌起義后，列強(qiáng)雖然一般地停止了對清朝政府的貸款，但仍應(yīng)清朝政府的要求而給以少量的貸款。同時，南京政府想要向外國借款來解決它的財政困難，卻遭到了各國的拒絕。南京政府不能依靠廣大人民自力更生，結(jié)果帝國主義就能夠用不承認(rèn)的政策來把它扼殺。

孫中山的南京政府所希望得到而沒有得到的各國承認(rèn)，袁世凱的政府得到了。1913年5月2日，美國首先宣布承認(rèn)中華民國。到了這一年的10月6日，國會正式選出袁世凱為大總統(tǒng)的時候，其他列強(qiáng)也宣布承認(rèn)。他們不愿意承認(rèn)孫中山的中華民國而只愿意承認(rèn)袁世凱的中華民國，用意是很明顯的。

俄國、日本、英國在承認(rèn)袁世凱政府時，都附有一意在分裂中國領(lǐng)土、加強(qiáng)他們對中國的侵略勢力的條件.3、中俄蒙條約簽約背景和影響

背景： 沙皇俄國早就對中國蒙古地區(qū)抱有野心。1911年，沙俄策動外蒙古封建王公宣布“獨立”后，次年又支持了外蒙古所謂的“自治”，并擅自同外蒙地方當(dāng)局簽訂了《俄蒙協(xié)約》和《俄蒙商務(wù)專條》。清朝滅亡后，袁世凱政府為換取沙俄的援助和承認(rèn)，屈從于沙俄的脅迫，于1913年11月5日簽訂了《中俄聲明文件》5條和《中俄聲明另件》4條，沙俄雖表面上承認(rèn)外蒙古為“中國領(lǐng)土的一部分”，但北洋政府承認(rèn)了《俄蒙協(xié)約》的內(nèi)容和外蒙古所謂的“自治權(quán)”，實際默認(rèn)了沙俄對外蒙古的控制權(quán)。

根據(jù)《中俄聲明文件》第五款的規(guī)定，中、俄、蒙三方于1914年9月8日起在恰克圖舉行會議，商訂“俄國及中國在外蒙古之利益暨各該處因現(xiàn)勢發(fā)生之各問題”。參加會議的中國代表為都統(tǒng)銜畢桂芳、駐墨西哥公使陳篆，俄國代表為駐庫倫領(lǐng)事密勒爾，外蒙古代表為司法副長希爾寧達(dá)木定、財務(wù)長察克都爾扎布。談判中，沙俄極力擴(kuò)大其侵略權(quán)益和外蒙的“自治權(quán)”，并威脅中國代表說，如果中國提出讓外蒙“萬難承認(rèn)之條件”而使會談“無效”的話，俄國就要“一再擴(kuò)充承認(rèn)蒙古政府事實上自治發(fā)生之效力”。談判以《中俄聲明文件》和《中俄聲明另件》為基礎(chǔ)，但在外蒙取消獨立和外蒙的鐵路、郵電、稅則以及內(nèi)外蒙古交界處不殖民等問題上，沙俄仍步步緊逼，欲謀求更多的權(quán)益。中國代表雖據(jù)理力爭，但在北京政府“勿致決裂”的命令下，一再退讓。如稅則問題，雙方本已形成定議，但在得知日本向中國提出《二十一條》，中日關(guān)系緊張的消息后，俄國乘人之危，推翻已有的定議，堅持苛刻的條件，加重內(nèi)地商人在外蒙經(jīng)商的困難。中國代表雖提請罷議，但袁世凱指示要“設(shè)法勉力解決”，向沙俄讓步。再如俄國代表提出不得在與外蒙毗連的內(nèi)蒙各旗殖民，中國代表立即表示拒絕討論。俄國代表就以停止會議相要挾，北京政府便終以另行照會的形式，對俄國的提議予以承認(rèn)。就是在這種情況下，1915年6月7日，中、俄、蒙三方代表在恰克圖正式簽訂了《中俄蒙協(xié)約》。條約影響： 《中俄蒙協(xié)約》是中國北洋政府同沙俄簽訂的有關(guān)外蒙古的不平等條約。它將沙俄在外蒙獲得的權(quán)益具體化，嚴(yán)重?fù)p害了中國在外蒙古地區(qū)的主權(quán)。外蒙古的“自治”，實際上是俄國殖民統(tǒng)治的代名詞?！吨卸砻蓞f(xié)約》使中國外蒙古地區(qū)淪為沙俄的勢力范圍 分析西姆拉條約的性質(zhì)

1914年7月3日，英國勾結(jié)西藏地方賣國分子私自簽訂了非法的《西姆拉條約》。中國政府代表拒絕在這個條約上簽字。英帝國主義妄圖把西藏從中國分割出去、變成它的殖民地的陰謀遭到了可恥的失敗。

所謂的“西姆拉條約”雖然有英國和西藏代表的簽字，但是沒有任何法律效力。在西姆拉會議期間,西藏地方代表背著中央政府同英國達(dá)標(biāo)就印度邊界問題進(jìn)行會談，并于1914年3月24日、25日和英國代表在德里舉行了秘密換文，私下里劃定了中國西藏和印度的東段邊界線，后來這條線被稱為“麥克馬洪線”該線把西藏東南門隅、洛隅察隅地區(qū)約9萬平方公里的徒弟劃歸英屬印度。在“西姆拉條約”的附件中有一份表明內(nèi)外藏范圍的示意圖，英方不聲不響地把中國西藏與印度的東段交界按麥克馬洪線的走向標(biāo)畫，試圖以此占據(jù)這大片領(lǐng)土。西姆拉會議根本沒有討論中印邊界問題，所謂的麥克馬洪線是在未經(jīng)中國中央政府知曉和同意的情況下炮制的，也從未得到中國政府的承認(rèn)。

從《西姆拉條約》的產(chǎn)生過程看，它完全是英國政府代表單方面拋出的，是英國政府勾結(jié)西藏地方賣國分子制造的企圖分裂中國領(lǐng)土的陰謀。因此，所謂《西姆拉條約》，完全是非法的和無效的，麥克馬洪線也是非法無效的 第十一章

1． 分析日本的二十一條的要求（1）、二十一條第一號文件涉及山東問題：要求將德國在山東的一切權(quán)利與利益讓與日本，整個山東及其沿海土地和島嶼不得讓與和租與他國。

這反映了日本對其覬覦已久的山東權(quán)益的要求，也是其攫取中國權(quán)益的最基本的目標(biāo)；（2）、第二號共七條涉及東三省和內(nèi)蒙古：①要求確認(rèn)日本在南滿和東部蒙古享有優(yōu)越地位，日本人可以任便居住來往和經(jīng)營工商業(yè)，②將旅順大連租借期限并南滿洲及安奉兩鐵路期限展至九十九年為期，日本管理經(jīng)營吉長鐵路為期九十九年，③南滿和東蒙聘用政治、財政、軍事各顧問、教習(xí)，必須先與日本商議。

滿洲一直是日俄爭奪的地方，兩國都想控制這一地區(qū)，日本提出這樣的要求無疑是想獨霸這里的權(quán)益，將俄國這個競爭對手排除在外。將鐵路與租地的租借期限延長能夠方便日本在此地進(jìn)一步進(jìn)行掠奪和滲透。而日本對人事任免的插手則反映了它希望進(jìn)入管理層面進(jìn)行干涉，進(jìn)而控制決策層，以便將來培養(yǎng)親日勢力，制定有利于日本的政策及維護(hù)日本在該地的權(quán)益。（3）、第三號共兩條涉及日本勢力進(jìn)入華中地區(qū)：中日合辦漢冶萍公司，未經(jīng)日本同意，該公司所屬礦山不得讓公司以外之人來開采。

合辦漢冶萍公司，其實是將中國的礦產(chǎn)開采權(quán)控制在日本的手中，以有利于日本對中國的資源掠奪，在中國開公司辦廠都有足夠的資源，方便其以他人之利養(yǎng)自己之力，而且能為日本國內(nèi)的生產(chǎn)提供源源不斷的原料。（4）、第四號僅一條，要求中國不得將所有沿岸港灣及島嶼讓與或租與他國。這反映了日本希望獨占中國，而排除他國的勢力，將中國納入日本一國的掌控之中。（5）、第五號共七條，涉及日本在整個中國的獨占：①中國中央政府必須聘用日本人充當(dāng)政治、財政、軍事等顧問；②在必要的地方中日合辦警政或警署聘用日本人；③由日本幫中國采辦軍械或在中國設(shè)立中日合辦之軍械廠；④將接連武昌與九江、南昌路線之鐵路，及南昌、杭州，南昌、潮州各線路之建設(shè)權(quán)許于日本；⑤日本在福建省內(nèi)籌辦鐵路有優(yōu)先權(quán)；⑥日本在中國內(nèi)地所設(shè)醫(yī)院、寺院和學(xué)校等擁有土地所有權(quán)，允許日本人在中國傳教等等。這一條充分反映了日本獨霸整個中國的野心，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各方面都對中國進(jìn)行干涉、控制和滲透，實現(xiàn)其稱霸亞洲的既定目標(biāo)。

日本的這些要求都嚴(yán)重?fù)p害了其他國家在中國的權(quán)益，破壞了“門戶開放”和在華工商業(yè)“機(jī)會均等”的原則。但由于其他國家正忙于歐洲事務(wù)，無暇東顧，于是日本得到了可趁之機(jī)，沒有受到他國的干涉便順利實現(xiàn)了其要求，將中國變?yōu)榱巳毡疽粐谋Ｗo(hù)國。但是，列強(qiáng)是不會甘心其在中國這片有巨大利益可圖的地方的權(quán)益受損害的，它們覺不會任由日本對中國的獨霸，因此在一戰(zhàn)結(jié)束后它們又卷土重來，聯(lián)合反對日本，爭取自己的權(quán)益。2． 如何認(rèn)識二十一條交涉中北京政府的外交

二十一條嚴(yán)重?fù)p害了中國的主權(quán)和獨立，袁世凱在交涉初期也極力應(yīng)付，試圖減少中國的損失。北京政府的方針是：凡日本的要求不與各國約章內(nèi)容相抵觸，而且不侵犯中國主權(quán)和獨立者可以盡量答應(yīng)，否則一概拒絕；對于第五號要求絕對不討論。

具體的對策是：①一方面在交涉中逐條討論，不籠統(tǒng)做出決定，懇求日本降低要求，節(jié)節(jié)讓步；②另一方面，將二十一條內(nèi)容有意泄露給西方列強(qiáng)，力圖讓歐美等國起來干涉，限制日本的要求。

這反映了北京政府在面對這一有損國家與民族整體利益的條約時，也在極盡全力進(jìn)行斡旋，但將主要希望寄托在西方列強(qiáng)的身上而不是自己的身上，則體現(xiàn)了其軟弱和無能，和對時局的錯誤認(rèn)識和評估。

在交涉過程中北京政府雖然在有些時候據(jù)理力爭，試圖讓日本降低要求，但面對對方的壓力便軟弱下來，逐步放松原則，一讓再讓，使中國喪失了巨大的權(quán)益，損害了中國的主權(quán)。北京政府的這種屈辱賣國的行為是其軟弱無能的表現(xiàn)。

整個交涉事宜都由袁世凱在幕后直接主持，在日本以支持袁世凱復(fù)辟帝制的誘惑下，他將自己的個人利益置于國家的整體利益之上，不顧國內(nèi)的反對呼聲，出賣了國家利益。這充分暴露了以袁世凱為首的北京政府對內(nèi)獨裁對外妥協(xié)投降的丑惡面目。

雖然當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)落后，政治制度腐朽，力量微弱，而且經(jīng)過列強(qiáng)的侵略與剝奪，已經(jīng)明顯弱于其他大國，但如果團(tuán)結(jié)所有國民，堅決抵制這一條約的簽訂，中國是有可能占優(yōu)勢的，畢竟中國人口眾多，一旦團(tuán)結(jié)起來，其力量是不容低估的，這是近代以來列強(qiáng)在侵略中國的過程中逐步發(fā)現(xiàn)的，也是事實不斷證明的。所以，這個喪權(quán)辱國的條約的簽訂不是這個力量微弱的必然結(jié)果，而是以袁世凱為首的北京政府為了實現(xiàn)自己統(tǒng)治利益而選擇賣國行為的結(jié)果。

3． 從中國參加第一次世界大戰(zhàn)的過程分析美日矛盾。

日本利用世界大戰(zhàn)爆發(fā)之機(jī)迅速在中國擴(kuò)張，引起了美國的憂慮。美國強(qiáng)調(diào)“門戶開放”和在華工商業(yè)“機(jī)會均等”的原則，而日本謀求在華的特殊權(quán)益甚至獨占，兩國的矛盾可謂難以調(diào)節(jié)。

最初，日本極力反對中國參戰(zhàn)，害怕中國參戰(zhàn)后取得協(xié)約國集團(tuán)的支援，不利于它借機(jī)推行大規(guī)模侵華的陰謀，但1917年，美國以反對無限制潛艇戰(zhàn)為由宣布與德斷交，進(jìn)而要求北京政府與美國政府一致行動。日本擔(dān)心美國在華政治勢力增長，極謀把中國參戰(zhàn)權(quán)掌握在自己手中，借以同美國爭奪對北京政府的控制權(quán)，于是日本極力鼓動中國與德斷交，并支持中國參戰(zhàn)。而美國擔(dān)心日本會憑借中國參戰(zhàn)之際謀取更大的權(quán)益而損害其在華的利益，因此反對中國參戰(zhàn)。

美日兩國之爭直接表現(xiàn)為“府院之爭”。總統(tǒng)黎元洪傾向于美國，而總理段祺瑞為解決財源、擴(kuò)充軍隊而傾向日本，雙方在對德絕交和參戰(zhàn)問題上受美日兩國的支配而持不同意見。段祺瑞主張與德絕交并且參加世界大戰(zhàn)，但黎元洪反對，而最終日本支持的段祺瑞獲勝，中國與德斷交并參戰(zhàn)。1917年3月14日，北京政府與德國斷絕外交關(guān)系。1917年8月2日，國務(wù)會議通過對德宣戰(zhàn)協(xié)議。為了預(yù)防中國的軍權(quán)落入日本之手，美國要求“中國之一切軍備、軍需，將完全由中國政府支配、管理，任何對于此次戰(zhàn)爭的軍事措置，將由中國政府自行處理”。

雖然美國在對德宣戰(zhàn)后希望避免與日本的沖突，而日本也因依賴與美國的貿(mào)易而不愿兩國矛盾過于激化，因此簽訂了蘭辛—石井協(xié)定，但兩國對中國的主張是完全相反的，日本想要獨霸中國；而美國為了能夠在早已被列強(qiáng)瓜分的中國謀求自己的權(quán)益，美國希望兩國都能永遠(yuǎn)遵守所謂“門戶開放”或在華工商業(yè)“機(jī)會均等”的原則，兩國都不愿意放棄自己的在華利益，都不愿意讓對方享受比自己多的權(quán)益，因此，雙方的矛盾是難以化解的。4． 在中國參加世界大戰(zhàn)的過程中，日本通過什么手段進(jìn)一步擴(kuò)大對中國的 控制？

一方面，段祺瑞的北京政府財政困難，只有向日本借款。另一方面，日本因大隈重信內(nèi)閣過激的侵華政策遭到中國人民的廣泛反對，抵制日貨運動使日本在經(jīng)濟(jì)上遭受到重大損失。另外，日本在戰(zhàn)爭期間謀取的大量資金需要尋找出路，這也成為日本大規(guī)模對華資本輸出的重要原因。1916年，寺內(nèi)正毅上臺組閣，開始實行以經(jīng)濟(jì)滲透為主的所謂“中日親善政策”，企圖通過向中國提供經(jīng)濟(jì)借款的手段攫取中國更多的國家權(quán)益，進(jìn)一步控制中國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事。

（1）、“西原借款”正是在中日關(guān)系出現(xiàn)上述情況下進(jìn)行的。1917~1918年兩年間，中國向日本貸款20余起，總額近4億日元，涉及國計民生的各個方面。為了得到這些貸款，北京政府吧許多國家權(quán)益讓給日本。

（2）、日本為了繼承德國在山東的一切權(quán)利，通過一系列手段在山東造成既定事實，逼迫中國與其簽訂《山東問題換文》，使北京政府默認(rèn)了其侵占山東的非法地位，而且攫取了更多的利益，更成為以后日本在巴黎和會上誣指中國已承認(rèn)日本在山東取得合法地位的借口。

（3）、另外，日本通過與中國簽訂軍事合作協(xié)定來控制中國軍隊，并為日軍開進(jìn)中國領(lǐng)土及日本控制中國軍隊創(chuàng)造了合法途徑。第十二章

為什么中國政府在巴黎和會上無法收回山東主權(quán)？

1、根本原因：

1）、中國作為一個半殖民地半封建國家，經(jīng)濟(jì)落后、政治制度落后，國力虛弱，長期受到列強(qiáng)的侵略與壓迫，國際地位低下，在一些有關(guān)國際問題的談判中的話語權(quán)有限。2）、巴黎和會實際上是一個在一戰(zhàn)戰(zhàn)勝的強(qiáng)國之間進(jìn)行的一場分贓會議。各國為奪取更多利益而互相爭斗妥協(xié)，必要時必然犧牲中國利益以達(dá)成妥協(xié)。

2、歷史原因： 1）、在一戰(zhàn)期間，日本與英法俄意達(dá)成秘密諒解，保證日本戰(zhàn)后繼承德國在山東權(quán)益和太平洋赤道以北的島嶼的權(quán)益 2）、中國對德宣戰(zhàn)以后，北京政府未取得日本的貸款，在接受《山東問題換文》時用了“欣然同意”一詞，這成為日本在巴黎和會上誣指中國已承認(rèn)日本在山東取得合法地位的借口

3、具體原因： 1）、日本一系列施壓措施：

A.會議初期以及整個會議過程中，日本代表一直在山東問題上設(shè)法為難中國代表。1.1.2.3.1.2.3.4.5.1.B.在會外，日本違反國際慣例，令駐華公使向北京政府施壓。

C.日本用“種族平等”的提案來為難實行種族主義政策的英國與美國，迫使美國改變了對中國的支持態(tài)度。

D.日本趁意大利退出和會之機(jī)，提出一項書面主張，要求山東問題必須盡快解決，美國擔(dān)心日本會仿效意大利的行為，退出和會，從而破壞它試圖構(gòu)建的戰(zhàn)后國際秩序，便進(jìn)一步改變立場 2)、會議主要操作國英法美都擔(dān)心日本的不滿會影響自己在會上的爭奪計劃以及維護(hù)自己的既得利益，特別是美國態(tài)度的逆轉(zhuǎn)使中國收回山東主權(quán)的可能大大減小。分析五四運動對中國外交的重大意義

五四運動是一場徹底的反帝反封建的愛國政治運動。中國人民在五四運動中所煥發(fā)出來的愛國熱情，以及反帝浪潮，促使中國代表拒絕在對德合約上簽字，改變了“弱國外交，始爭終讓”的慣例，這在中國近代外交史上是一個空前的事件，它不僅打擊了日本帝國主義企圖強(qiáng)占中國的狂妄野心，而且開辟了中國沖破帝國主義列強(qiáng)，在國際事務(wù)中獨立決定自己命運的先例，這對以后的中國外交產(chǎn)生了重要的積極影響；

2、五四運動使西方列強(qiáng)認(rèn)識到，中國已經(jīng)產(chǎn)生了一種有組織的公眾輿論，能對中國政府施加具體的壓力，并實施具體的行動，也讓它們明白，以后要想通過扶植在華代理人來控制中國的方式已經(jīng)過時，或至少沒有以前有效了。同時也讓列強(qiáng)認(rèn)識到中國人民的巨大力量。分析美國召開華盛頓會議的背景 巴黎和會上，美國認(rèn)為巴黎和約及國際聯(lián)盟條約有許多地方不符合美國的利益，因此拒不批準(zhǔn)“凡爾賽和約”，而且美國總統(tǒng)威爾遜提出的14點原則也沒有被采納，美國的掠取世界霸權(quán)計劃落空，因此對這次和會不滿

巴黎和會后，遠(yuǎn)東問題沒有解決，列強(qiáng)在遠(yuǎn)東的勢力無法得到調(diào)整，美日矛盾成為國際關(guān)系中的主要矛盾。巴黎和會上日本繼承了德國在山東的權(quán)益，加之日本有英日同盟作依托，這進(jìn)一步增強(qiáng)了日本與美國競爭的優(yōu)勢，美日在遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的爭奪更加激烈，而且日本獨霸中國的形勢違背了美國所提倡的門戶開放的原則，不利于其對中國進(jìn)行進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

列強(qiáng)為稱霸世界所進(jìn)行的軍備競賽仍然是巴黎和會后國際舞臺上存在的一大問題，各國的軍備競賽，尤其是海軍的擴(kuò)張競賽，嚴(yán)重影響了它們的財政能力，軍備問題需要進(jìn)一步討論

分析中國在華盛頓會議上的得與失

得：

北京政府派出的代表在會議中的地位與其他國家的代表完全平等，這有利于中國形象的樹立，在會議中的發(fā)言權(quán)也相對增加，； 在會議上簽訂了《九國公約》，確定了處理中國問題的“四項原則”，中國的主權(quán)與行政完整得到了一定程度的保證，使列強(qiáng)以后在中國的行動受到一定程度的限制與制約，而且在一定程度上遏制了日本的侵華勢力； 帝國主義在華特權(quán)受到一些限制，比如關(guān)稅可以有所提高列強(qiáng)今后不能再在中國劃分勢力范圍了，外國駐華軍警得到一定的限制，“二十一條的某些部分得以廢除，外國的電臺和郵局被撤銷；

山東問題得到解決，中國收回了山東主權(quán)

這次會議使中國的“弱國無外交”的局面有所扭轉(zhuǎn)，日本試圖獨霸中國的局面受到抑制，中國面臨的惡劣外交環(huán)境稍有改善

失：

“門戶開放”政策得到國際社會和中國的承認(rèn)，使中國有重新回到戰(zhàn)前由列強(qiáng)共同支配的局面，方便了各國在華的活動；

2.雖然限制了列強(qiáng)在中國的某些特權(quán)，但這些特權(quán)的限制都未能觸及列強(qiáng)在華的根本利益，因此未能真正起到遏制列強(qiáng)對中國得到侵略的目的。如中國的關(guān)稅自主仍然未能實現(xiàn)，列強(qiáng)仍然掌握著中國的領(lǐng)事裁判權(quán)和租借權(quán)，“二十一條”仍然未能完全廢除等等。這次會議仍是在十分不平等的情況下進(jìn)行的，所以，中國代表做出了很多妥協(xié)和退讓，封建軍閥政府為了個人私利仍然在出賣國家利益，中國的主權(quán)和行政完整仍然未能實現(xiàn)；

3.雖然中國收回了山東主權(quán)，但也為此付出了極大的代價，比如中國需要以3200萬銀元購回青島濟(jì)南鐵路，而且日本在這一地區(qū)的權(quán)益并沒能完全廢除，為以后侵華提供了借口和方便，另一方面還為其他列強(qiáng)趁此機(jī)會染指山東提供了方便 4.在強(qiáng)權(quán)政治盛行的年代，落后軟弱的中國仍然只是帝國主義對外擴(kuò)張與爭奪的一個籌碼，中國外交也還只是列強(qiáng)在全球力量調(diào)整部署中的一種附屬品。

第三篇：國際關(guān)系史專題

國際關(guān)系史專題

國際關(guān)系主要指主權(quán)國家以及國家集團(tuán)之間的相互關(guān)系。只有當(dāng)人類進(jìn)入到資本主義階段，生產(chǎn)力有了巨大的發(fā)展，世界越來越聯(lián)系為一體的情況下，真正意義上的國際關(guān)系才開始出現(xiàn)。近現(xiàn)代史上的國際關(guān)系有三種基本類型：1．資本主義、帝國主義國家之間爭奪殖民地和世界霸權(quán)的矛盾與斗爭。2．社會主義國家與資本主義國家之間的競爭與對抗。3資本主義列強(qiáng)與殖民地、半殖民地國家之間侵略與反侵略、奴役與反奴役的矛盾與斗爭。從國際關(guān)系演變的過程來看，世界格局的演變是其核心內(nèi)容。本專題包括1、2兩種類型。第3種類型另外組成殖民擴(kuò)張與民族解放運動。

一、近現(xiàn)代各時期國際關(guān)系的發(fā)展史

1．16世紀(jì)末至19世紀(jì)中期

為奪取世界殖民霸權(quán)，英國先后同西班牙、荷蘭、法國多次交戰(zhàn)，最終確立了歐洲霸權(quán)和殖民霸權(quán)。

主要內(nèi)容有：

（1）早期殖民斗爭：主要表現(xiàn)為西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國、法國在早期殖民擴(kuò)張中的矛盾和沖突，主要目的是爭奪殖民霸權(quán)。

（2）法國與其他歐洲列強(qiáng)的關(guān)系：時間是18世紀(jì)末到19世紀(jì)中期，主要表現(xiàn)為反法同盟與法國的戰(zhàn)爭及歐洲大陸封建勢力的反動統(tǒng)治，主要目的是爭奪歐洲霸權(quán)以及恢復(fù)歐洲大陸的封建秩序。

（3）主要是克里米亞戰(zhàn)爭及德國統(tǒng)一中與鄰國的戰(zhàn)爭?？死锩讈啈?zhàn)爭是英法與俄國爭奪殖民地而進(jìn)行的殖民戰(zhàn)爭；普法戰(zhàn)爭以色當(dāng)戰(zhàn)役為界，之前法國是非正義的侵略性戰(zhàn)爭，普是為完成統(tǒng)一的正義戰(zhàn)爭，之后性質(zhì)變化。（全面把握普法戰(zhàn)爭的影響）在歐洲以外，歐美列強(qiáng)在侵華問題上又勾結(jié)起來，英、法聯(lián)合出兵，充當(dāng)元兇，俄、美充當(dāng)幫兇，共同對中國發(fā)動了第二次鴉片戰(zhàn)爭。在美洲，在拉美獨立戰(zhàn)爭基本勝利后，歐洲列強(qiáng)想乘機(jī)填補(bǔ)西、葡留下的殖民空缺，俄國還加緊向阿拉斯加擴(kuò)張。美國竭力阻止歐洲列強(qiáng)向美洲擴(kuò)張，包含著“美洲是美國人的美洲”原則的“門羅主義”在這一背景下出臺，排斥歐洲列強(qiáng)向美洲擴(kuò)張。美國甚至還從歐洲列強(qiáng)手中攫取其在美洲的殖民地：1846年從英國手中得到俄勒岡，1867年從俄手中廉價購得阿拉斯加。

2．19世紀(jì)晚期至一戰(zhàn)

列強(qiáng)的關(guān)系即斗爭又勾結(jié)，以斗爭為主。

主要內(nèi)容：隨著經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展不平衡的加劇，帝國主義之間圍繞著重新瓜分世界，進(jìn)行了愈演愈烈的斗爭，列強(qiáng)之間形成三對主要矛盾，并形成兩大軍事集團(tuán)對峙的局面，終于導(dǎo)致了一戰(zhàn)的爆發(fā)。除此之外，還有因爭奪我國東北領(lǐng)土而發(fā)生的三國干涉還遼、第一場帝國主義重新瓜分殖民地的美西戰(zhàn)爭、為爭奪我國東北的日俄戰(zhàn)爭。另外：帝國主義國家的勾結(jié)協(xié)調(diào)有：同盟國和協(xié)約國集團(tuán)的形成，以美國“門戶開放”為基礎(chǔ)的共同宰割中國同盟形成、三國干涉還遼。他們的勾結(jié)恰恰反映矛盾尖銳。

3、兩次大戰(zhàn)期間

主要內(nèi)容：（1）資本主義與社會主義之間由協(xié)約國干涉蘇俄到20世紀(jì)20年代，資本主義世界和社會主義世界基本上是和平共處。

（2）凡爾賽---華盛頓體系確立，暫時調(diào)整了帝國主義在西方和亞太地區(qū)的利益關(guān)系，世界局勢趨向平穩(wěn)。

（3）30年代法西斯國家的侵略擴(kuò)張，使30年代主要矛盾演變?yōu)榉ㄎ魉购褪澜缛嗣穹捶ㄎ魉怪g的矛盾。但由于英、法、美的綏靖政策和蘇聯(lián)從自己的安全出發(fā)，同德國簽訂了《蘇德互不侵犯條約》，最終未能遏制戰(zhàn)爭爆發(fā)。二戰(zhàn)中，世界反法西斯聯(lián)盟形成。（不同制度的國家形成合作）

4、二戰(zhàn)后至今

主要內(nèi)容：雅爾塔體系、兩極格局形成、美蘇爭霸、兩極格局結(jié)束，世界格局呈現(xiàn)多極化趨勢和主要國際形勢。

二、主要認(rèn)識

1、國際關(guān)系是人類歷史最為復(fù)雜的一頁，整個國際關(guān)系史實際上是一部沖突、合作并存與交替、相互促進(jìn)與轉(zhuǎn)換的歷史。其主線包括三個方面──大國之間的相互關(guān)系（包括對外政策）、國際格局的演變、對戰(zhàn)爭與和平的反思。

2、國際關(guān)系錯綜復(fù)雜，變換多端，但是萬變不離其宗。主要是兩個方面：（1）利益。在國際關(guān)系中，民族與國家的利益總是放在第一位的，它決定著外交的方向。（2）實力。包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實力，經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡是資本主義國家之間的矛盾的根源，實力是外交的后盾，國際關(guān)系大多情況下體現(xiàn)的是強(qiáng)權(quán)政治。

三、專題梳理

1、各時期國際關(guān)系總體特征、世界主要矛盾的變化簡表

時期 總體特征 主要矛盾變化

16世紀(jì)末期到18世紀(jì)中期 國際關(guān)系的中心在歐洲；

西歐國家爭奪歐洲霸權(quán)和殖民霸權(quán)。從英西、英荷矛盾──英法矛盾

18世紀(jì)末期到19世紀(jì)中期 國際關(guān)系的中心仍在歐洲；

列強(qiáng)爭奪海上霸權(quán)和歐洲霸權(quán) 從英法矛盾──英俄矛盾

19世紀(jì)末期20世紀(jì)初期 帝國主義重新瓜分殖民地和爭奪世界霸權(quán) 從法德矛盾到英德矛盾1919-1945 國際關(guān)系的中心開始從歐洲向它的兩側(cè)轉(zhuǎn)移。

先是戰(zhàn)后初期的激烈動蕩轉(zhuǎn)為和平發(fā)展，繼而30年代的大危機(jī)使世界走向戰(zhàn)爭。從英美矛盾──法西斯與反法西斯之間的矛盾。

1945-從兩個陣營到三個世界，由兩極格局向多極化發(fā)展；

國際形勢的主流是和平與發(fā)展 從美蘇矛盾到南北矛盾

2、世界格局的變化

維也納體系（略）

凡爾賽-華盛頓體系

（1）形成背景：一戰(zhàn)后，帝國主義之間實力對比發(fā)生變化；戰(zhàn)勝國為重新瓜分世界需要建立一個國際新秩序。（分贓、反蘇）

（2）實質(zhì)：帝國主義對世界的重新瓜分

（3）內(nèi)容：

（4）維護(hù)機(jī)構(gòu)：國際聯(lián)盟（宗旨、實質(zhì)、地位──是世界歷史上第一個具有普遍性的國際組織，為聯(lián)合國的成立提供了有益的經(jīng)驗）

（5）瓦解：

凱末爾土耳其革命最早沖擊凡爾賽體系，廢除《色佛爾條約》簽訂《洛桑和約》，在凡爾賽體系打開一個缺口。

1935年德公開撕毀凡爾賽和約，大量擴(kuò)軍，1936年德軍開進(jìn)萊非軍事區(qū)，進(jìn)一步撕毀凡爾賽和約。

1939年德突襲波蘭，英法對德宣戰(zhàn)，凡爾賽體系徹底崩潰。

1931年日本發(fā)動侵華的“九一八”破壞了《九國公約》，沖破華盛頓體系的束縛。1941年12月日本偷襲珍珠港，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，華盛頓體系徹底崩潰。

雅爾塔體系：

形成背景：西歐普遍衰落；美國成為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大國；

蘇聯(lián)成為唯一能夠與美國相抗衡的政治、軍事大國。

內(nèi)容：（1）處置戰(zhàn)敗國，防止法西斯東山再起

（2）重新確定歐亞政治地圖，重劃法西斯戰(zhàn)敗國及其占領(lǐng)區(qū)的疆界

（3）建立聯(lián)合國

評價：積極：倡導(dǎo)和平、民主原則；消極：實質(zhì)是美蘇根據(jù)自己戰(zhàn)略需要的兩分天下 演變：（1）50年代中期形成兩極格局

（2）50年代中后期—80年代形成美蘇爭霸（形成、三個階段、對中國的態(tài)度）

（3）解體：80年代末、90年代初蘇東巨變。

多極化格局：

形成原因：根源于經(jīng)濟(jì)多極化趨勢；直接因素在于蘇聯(lián)解體。

格局轉(zhuǎn)換時期的特點：

（1）在和平條件下發(fā)生的，格局交替的過程是一個漸進(jìn)演變的過程。

（2）新舊格局轉(zhuǎn)換過程中，斗爭的焦點：經(jīng)濟(jì)、科技為核心的綜合國力的競爭。

（3）當(dāng)今世界格局表現(xiàn)為支配力量是一超多強(qiáng)（五個國家），多極化是趨勢。

（4）多極化趨勢的影響：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

三個體系比較：

背景：①這三個體系都在戰(zhàn)爭之后建立起來。維也納體系在拿破侖帝國戰(zhàn)爭失敗后，凡爾賽-華盛頓體系和雅爾塔體系在兩次世界大戰(zhàn)后。②都是戰(zhàn)勝國通過召開國際會議形成。維也納體系通過維也納會議，凡爾賽-華盛頓體系通過巴黎和會、華盛頓會議，雅爾塔體系通過開羅會議、德黑蘭會議、雅爾塔會議和波茨坦會議等。

目的：都是戰(zhàn)勝國中的大國、強(qiáng)國尋求有利于自己利益的和平。

內(nèi)容：①從體系的建立者來看。維也納體系的建立者除英國外，都是封建國家，凡爾賽-華盛頓體系的建立者是帝國主義列強(qiáng)，雅爾塔體系的建立者是社會主義的蘇聯(lián)和資本主義的美、英。②從具體條款看，都反映了大國的利益。維也納體系的獲益者主要是英、俄、普、奧等，凡爾賽-華盛頓體系的獲益者主要是英、法、美等國，雅爾塔體系的獲益者主要是美、蘇等。③都有維護(hù)體系的國際組織。維也納體系是“神圣同盟”“四國同盟”；凡爾賽-華盛頓體系是國際聯(lián)盟；雅爾塔體系是聯(lián)合國。④從格局看，前兩個體系是以歐洲為中心的國際格局，雅爾塔體系是美、蘇的兩極格局。⑤從范圍看，維也納體系主要限于歐洲，后兩者帶有全球性。

瓦解的原因：維也納體系激化了封建勢力和資本主義發(fā)展之間的矛盾，激化可了大小國之間的民族矛盾，在一系列革命運動和民族解放運動的沖擊下瓦解。凡爾賽-華盛頓體系激化了戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國、戰(zhàn)勝國之間、大小國家之間的矛盾，德、意、日都對這一體系不滿，隨著德國重新的崛起，三國聯(lián)合起來打破了這一體系。雅爾塔體系使兩種不同社會制度的國家處于“冷戰(zhàn)”對峙狀態(tài)，由于蘇聯(lián)的瓦解而結(jié)束了兩極格局的雅爾塔體系。

評價：（1）三者都具有進(jìn)步性，但大小不一。維也納體系下各國常通過召開國際會議的辦法來解決國際爭端，客觀上促進(jìn)了近代國際關(guān)系進(jìn)入一個新的時代。凡爾賽-華盛頓體系暫時緩和了帝國主義之間的矛盾，出現(xiàn)了20年代的相對穩(wěn)定局面；國際聯(lián)盟的建立，初步克服了世界的無政府狀態(tài)，為聯(lián)合國的工作提供了一些經(jīng)驗教訓(xùn)，在～定程度上承認(rèn)了民族自決。雅爾塔體系在一定程度上體現(xiàn)了和平與民主的原則，表明意識形態(tài)和社會制度不同的國家，只要相互尊重，愿意合作，可以和平共處，使世界順利地實現(xiàn)了由戰(zhàn)爭向和平構(gòu)轉(zhuǎn)變，避免了新的世界大戰(zhàn)的出現(xiàn)。

（2）都有負(fù)面甚至反動作用。維也納體系維護(hù)封建統(tǒng)治，任意踐踏弱小民族利益，是一種

歷史的反動。凡爾賽-華盛頓體系的掠奪分贓，激化了各種矛盾，很快導(dǎo)致了新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，在此體系下的和平只是20年的休戰(zhàn)。雅爾塔體系造成了北約、華約兩大政治軍事集團(tuán)的對立，成為戰(zhàn)后國際緊張局勢和大戰(zhàn)危險的根源，這一體系下美、蘇憑實力重劃勢力范圍，體現(xiàn)了大國的強(qiáng)權(quán)政治。

規(guī)律性認(rèn)識：

首先：國際政治格局變化的根本原因是格局中主角力量的增長以及對比的變化。

其次：世界政治格局變化的直接動因是主角對自己國家利益的考慮以及對外政策的調(diào)整。第三，世界政治格局的變化都和主要國家社會制度之間的斗爭和改變相聯(lián)系。

3、主要的國際組織、國際會議和對外政策

（1）國際組織

軍事組織：反法同盟、三國同盟和三國協(xié)約、法西斯同盟和反法西斯同盟、北約和華約（雙重性）

政治組織：國聯(lián)、聯(lián)合國、歐盟（雙重性）

經(jīng)濟(jì)組織：歐共體、亞太經(jīng)合組織、歐佩克、WTO

（2）國際會議

帝國主義的分贓會議：巴黎和會、華盛頓會議、慕尼黑會議

反法西斯會議：共產(chǎn)國際七大、開羅會議、德黑蘭會議、雅爾塔會議、波茨坦會議、東京審判、紐淪堡審判。

反霸權(quán)主義：亞非會議

（3）對外政策

英國的“勢力均衡”政策：

指英國為維護(hù)霸主地位，憑借自己經(jīng)濟(jì)和軍事實力，維持歐洲各國之間的相互牽制的關(guān)系，防止他國稱霸歐洲的外交政策。為此，英國在很長時間內(nèi)不與歐洲大陸的國家結(jié)盟，所謂“光榮孤立”。但是，在19世紀(jì)末20世紀(jì)由于英德矛盾尖銳，英國放棄“孤立”，轉(zhuǎn)而與法國。俄國結(jié)成三國協(xié)約，共同對付德國，以維持“勢力均衡”。

美國的霸權(quán)政策：

(1)19世紀(jì)直至一戰(zhàn)前，擴(kuò)張的重點在拉丁美洲，先后推行門羅主義、泛美主義、大棒政策、金元外交。

（2）一戰(zhàn)后開始向世界各地擴(kuò)張勢力，先后推行金元外交，中立政策（不同時期政策演變）等。

（3）20世紀(jì)前期，把向中國擴(kuò)張作為重點，先后推行門戶開放，扶蔣反共等政策。

（4）二戰(zhàn)以后確立了全球戰(zhàn)略，并不斷地加以調(diào)整，先后出籠了冷戰(zhàn)政策、尼克松主義、里根主義等戰(zhàn)略。

日本的“大陸政策”：

明治年間確立下來，以“征韓侵華”為核心，逐步由日本列島向亞洲大陸發(fā)展勢力，進(jìn)而征服世界的政策。為實施此政策，日本挑起甲午中日戰(zhàn)爭、發(fā)動日俄戰(zhàn)爭、吞并朝鮮、侵略中國山東并簽定二十一條；后來1927年“田中奏折”，明確提出占領(lǐng)中國東北，九一八事件后達(dá)到目的；1936年廣田弘毅內(nèi)閣制定“國策基準(zhǔn)”，它是日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭、進(jìn)而稱霸亞太地區(qū)的侵略方案，1937年日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭是具體實施，1941年日本法西斯進(jìn)一步向東南亞擴(kuò)張，提出建立“大東亞共榮圈”，使美日矛盾激化；二戰(zhàn)中，日本法西斯戰(zhàn)敗，大陸政策破滅。

綏靖政策

含義：綏靖政策是二戰(zhàn)前30年代英、法、美等國推行的一種縱容法西斯侵略擴(kuò)張的政策

原因：有深刻的社會經(jīng)濟(jì)、政治、思想根源

（1）英法雖是一戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，但其經(jīng)濟(jì)軍事地位受到了巨大的削弱。這使得英法統(tǒng)治集團(tuán)不敢同德、意的侵略擴(kuò)張針鋒相對，而是試圖通過滿足侵略者部分貪欲來維護(hù)自己的既得利益。

（2）大戰(zhàn)的殘酷性和破壞性，使一部分人談戰(zhàn)色變，極力鼓吹不惜任何代價避免戰(zhàn)爭的和平主義論調(diào)。

（3）30年代的危機(jī)使英法兩國的政局動蕩，不得脫身。

（4）英法對弱小國家存有固有的蔑視，對社會主義國家蘇聯(lián)本能的仇視希特勒的宣傳造成惟有蘇聯(lián)才是德國敵人的假象。綏靖政策對于英國來說是“勢力均衡”政策的特殊體現(xiàn)。對美國來說，中立法實質(zhì)上是美國式的綏靖政策。

總之，犧牲弱小國家維護(hù)自身利益是推行綏靖政策的根本原因。

實質(zhì)：避戰(zhàn)求和，犧牲弱小甚至盟國利益、縱容侵略、禍水東引。

主要推行者：英、法、美

主要形式：英法的“不干涉”政策、美國的“中立政策”及國聯(lián)名不副實的制裁等。

主要表現(xiàn)：1931年日本發(fā)動“九一八事變”、國聯(lián)未制裁日本，主張把中國東北變?yōu)榱袕?qiáng)共管的殖民地；1935年意大利入侵埃塞俄比亞，國聯(lián)未對意禁運石油等重要物資，英國控制下的蘇伊士運河繼續(xù)供意大利軍使用；美國推行“中立政策”禁止向雙方運送武器，實際上有利于意大利；1936年西班牙爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，德意援助叛軍，公開武裝干涉。英法采取不干涉政策，禁止西班牙內(nèi)戰(zhàn)雙方購買的武器過境，但對德意向佛朗哥提供武器聽之任之。美國繼續(xù)實行中立法；1938年9月英、法、德、意簽訂《慕尼黑協(xié)定》，企圖禍水東引，綏靖政策達(dá)到頂點；二戰(zhàn)爆發(fā)后，英法對德宣而不戰(zhàn)的“奇怪戰(zhàn)爭”是綏靖政策在戰(zhàn)時的繼續(xù)。危害：助長了法西斯侵略的氣焰，使30年代局部的反法西斯戰(zhàn)爭受挫，暴露了西方大國的軟弱，加速了世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。

各國對外政策的制約因素

國際關(guān)系的特點受各國對外政策的制約，各國制定和推行什么樣的對外政策是由國際國內(nèi)的各方面因素決定的。這些因素主要有：

（1）各國的歷史傳統(tǒng)。各國長期的歷史發(fā)展形成獨特的價值觀念和行為方式，使得各國在國際交往中具有自己的特色。近代中期，俄國、日本、德國的積極擴(kuò)張政策與他們的軍國主義、封建主義傳統(tǒng)有著密切的關(guān)系。

（2）各國的國家實力。各國國家實力的變化必然引起各國國家利益的變化，為此，必然調(diào)整外交政策。19世紀(jì)末德國的擴(kuò)張政策、二戰(zhàn)后美國的全球擴(kuò)張戰(zhàn)略都是他們國家勢力膨脹的結(jié)果。

（3）各國的國家利益。謀求國家利益是對外交往的根本目的。國家利益的有無、得失、大小，決定著外交政策的走向。

（4）各國的意思形態(tài)。一國的意識形態(tài)反映這個國家的社會需求，影響到其外交政策的制定。極端的意識形態(tài)對外交的影響是負(fù)面的，正常的則會產(chǎn)生積極的影響。

（5）各國的國內(nèi)斗爭。在近代民主制度下，使得對外政策的制定帶有黨派斗爭的色彩。

4、大國雙邊及多邊關(guān)系

在近現(xiàn)代國際關(guān)系中，始終圍繞大國關(guān)系的演變而變化，競爭、沖突、勾結(jié)、合作構(gòu)成國家間關(guān)系的基本內(nèi)容。

①英法關(guān)系。18世紀(jì)，英法既在歐洲爭霸，又在印度和北美爭奪殖民地。18世紀(jì)末19世紀(jì)初，英國多次組織反法同盟，最后打敗了法國。19世紀(jì)中期，英法聯(lián)合在克里木戰(zhàn)爭中打敗俄國。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英法締結(jié)協(xié)約，共同對德。一戰(zhàn)后，英法在西線對德作戰(zhàn)。在巴黎和會上，法國極力主張削弱德國，英國反對過分削弱德國。英法操縱國聯(lián)排斥美國插

手歐洲事務(wù)。20年代，在賠款和安全問題上，英國采取了一些不利于法國而有利于德國的行動。30年代，英、法對法西斯的侵略擴(kuò)張都采取了綏靖政策。二戰(zhàn)中，英、法聯(lián)合對德作戰(zhàn)，并加入世界反法西斯聯(lián)盟。二戰(zhàn)戰(zhàn)后，英、法都加入北約組織。60年代以后，兩國先后成為歐共體成員，經(jīng)濟(jì)利益趨向一致，90年代共建歐盟。

②法德關(guān)系。法國資產(chǎn)階級革命時期，普、奧積極組織反法同盟。1870年爆發(fā)普法戰(zhàn)爭，法國戰(zhàn)敗后被迫向德國割地賠款。19世紀(jì)晚期，法德矛盾十分尖銳。助世紀(jì)初，法國同德國均加強(qiáng)了軍備競賽。一戰(zhàn)爆發(fā)后，法英在西線聯(lián)合對德作戰(zhàn)。巴黎和會后，法國主張全面削弱德國。巴黎和會后，法國成為嚴(yán)格限制德國的凡爾賽和約的維護(hù)派。30年代，法國縱容了德國的侵略。二戰(zhàn)初期，法國淪亡。后來法國加入世界反法西斯聯(lián)盟，抵抗德國法西斯的侵略。1945年二戰(zhàn)結(jié)束時，法國同美英分區(qū)占領(lǐng)西部德國，并加入北約組織。1967年，法國與聯(lián)邦德國共建歐共體，在經(jīng)濟(jì)上建立伙伴關(guān)系。90年代共建歐盟。

③英德關(guān)系。從法國大革命到拿破侖帝國時期，英國始終聯(lián)合普奧反法。進(jìn)入帝國主義階段后，英德矛盾上升為主要矛盾。20世紀(jì)初，英國同德國展開激烈的軍備競賽。一戰(zhàn)爆發(fā)后，英法在西線聯(lián)合對德作戰(zhàn)。巴黎和會上，英國反對過分削弱德國。30年代，英國對法西斯德國采取縱容侵略的綏靖政策。二戰(zhàn)爆發(fā)后，英軍在亞、非、歐同德國作戰(zhàn)。60年代中期，與西德共同加入歐共體。

④英美關(guān)系。1783年，美國擺脫了英國的殖民枷鎖。1823年，美國提出“門羅主義”，引起英國不滿。1899年美國提出“門戶政策，首先得到英國承認(rèn)。一戰(zhàn)后期，美國參戰(zhàn)企圖同英、法等國爭奪戰(zhàn)利品。一戰(zhàn)后，英美矛盾上升為主要矛盾，在華盛頓會議上，美國取得了與英國相等的制海權(quán)。英美在武裝干涉蘇俄、德國賠款問題和綏靖政策等方面態(tài)度相近。二戰(zhàn)爆發(fā)后，英美協(xié)調(diào)行動。二戰(zhàn)后，美國取得世界霸權(quán)，排斥英國勢力，并形成了事實上的主從關(guān)系。

⑤美日關(guān)系。1853年美國打開了日本大門。20世紀(jì)初，在侵略中國問題上，美日矛盾比較突出。一戰(zhàn)期間，日美在侵略中國問題上一度達(dá)到妥協(xié)。一戰(zhàn)后初期，美國加緊在東亞和太平洋的爭奪，美日矛盾尖銳起來。1921年華盛頓會議上，美國打破了日本獨霸中國的局面。30年代日本大舉侵華，美支持蔣介石抵抗日本侵略。二戰(zhàn)后，美國獨占日本，后又極力扶植日本。在日本經(jīng)濟(jì)重新崛起后，要求擺脫美國控制的趨勢增強(qiáng)，建立平等的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。⑥美蘇關(guān)系。十月革命后，美國武裝干涉蘇俄。蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國表示援助蘇聯(lián)，美蘇走上戰(zhàn)時合作道路。二戰(zhàn)后期，蘇、美首腦討論協(xié)同打敗法西斯和戰(zhàn)后合作問題。戰(zhàn)后初期，美蘇同盟破裂。美國推行“冷戰(zhàn)”政策，建立北約組織。蘇聯(lián)則以華約組織相對抗。50年代中后期，出現(xiàn)蘇美爭霸。70年代，美國轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，尼克松強(qiáng)調(diào)以談判代替對抗。80年代，美國對蘇聯(lián)重新采取強(qiáng)硬政策。90年代初，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)和蘇美爭霸的局面結(jié)束。

5、近現(xiàn)代國際關(guān)系的中國

自從被西方資本主義國家打開閉關(guān)鎖國的門戶后，中國便被動地進(jìn)入近代國際關(guān)系體系中。但是，直到20世紀(jì)初期，作為落后國家，一直是列強(qiáng)瓜分、掠奪、欺凌對象，毫無國際地位可言。

第一次世界大戰(zhàn)中，中國取得了戰(zhàn)勝國地位，但是由于是弱國，根本無法保障自己的國際權(quán)益。即使在反法西斯戰(zhàn)爭中，列強(qiáng)放棄在中國特權(quán)后，中國的主權(quán)仍然受到侵犯。

1949年，新中國成立后，奉行獨立自主的外交政策，開始在國際舞臺上產(chǎn)生強(qiáng)大的影響。朝鮮戰(zhàn)爭的勝利、日內(nèi)瓦國際會議、在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)等都標(biāo)志著新中國國際地位的提高。

20世紀(jì)以來，中國實行改革開放的政策，綜合國力大大提高，中國成為世界上最有影響力的國家之一，在國際事務(wù)中起著越來越重要的作用。

第四篇：中國對外援助白皮書2014

《中國的對外援助（2014）》白皮書(全文）

2014年07月10日 10:22 來源：新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京7月10日電 國務(wù)院新聞辦公室10日發(fā)表《中國的對外援助（2014）》白皮書。全文如下：

中國的對外援助（2014）

（2014年7月）

中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、穩(wěn)步發(fā)展對外援助事業(yè)

二、推動民生改善

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

四、區(qū)域合作機(jī)制下的對外援助

五、參與國際交流合作

結(jié)束語

前言

中國是世界上最大的發(fā)展中國家。在發(fā)展進(jìn)程中，中國堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，在南南合作框架下向其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，支持和幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家減少貧困、改善民生。中國以積極的姿態(tài)參與國際發(fā)展合作，發(fā)揮出建設(shè)性作用。

中國提供對外援助，堅持不附帶任何政治條件，不干涉受援國內(nèi)政，充分尊重受援國自主選擇發(fā)展道路和模式的權(quán)利。相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏是中國對外援助的基本原則。

近年來，中國對外援助規(guī)模持續(xù)增長，對外援助事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這里，就2010年至2012年的對外援助情況作一介紹。

一、穩(wěn)步發(fā)展對外援助事業(yè)

2010年至2012年，中國對外援助規(guī)模持續(xù)增長。其中，成套項目建設(shè)和物資援助是主要援助方式，技術(shù)合作和人力資源開發(fā)合作增長顯著。亞洲和非洲是中國對外援助的主要地區(qū)。為促進(jìn)實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，中國對外援助資金更多地投向低收入發(fā)展中國家。

（一）援助資金

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2010年至2012年，中國對外援助金額為893.4億元人民幣。對外援助資金包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款三種方式。

無償援助重點用于幫助受援國建設(shè)中小型社會福利項目以及實施人力資源開發(fā)合作、技術(shù)合作、物資援助和緊急人道主義援助等。三年中，中國對外提供無償援助323.2億元人民幣，占對外援助總額的36.2%。

無息貸款主要用于幫助受援國建設(shè)社會公共設(shè)施和民生項目。三年中，中國對外提供無息貸款72.6億元人民幣，占對外援助總額的8.1%。

優(yōu)惠貸款主要用于幫助受援國建設(shè)有經(jīng)濟(jì)社會效益的生產(chǎn)型項目、大中型基礎(chǔ)設(shè)施項目，提供較大型成套設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品等。三年中，中國對外提供優(yōu)惠貸款497.6億元人民幣，占對外援助總額的55.7%。

援外預(yù)算資金由財政部按預(yù)決算制統(tǒng)一管理。優(yōu)惠貸款本金由中國進(jìn)出口銀行通過市場籌措，貸款利率低于中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率，由此產(chǎn)生的利息差額由國家財政補(bǔ)貼。

（二）援助分布

2010年至2012年，中國共向121個國家提供了援助，其中亞洲地區(qū)30國，非洲地區(qū)51國，大洋洲地區(qū)9國，拉美和加勒比地區(qū)19國，歐洲地區(qū)12國。此外，中國還向非洲聯(lián)盟等區(qū)域組織提供了援助。

（三）援助方式

2010年至2012年，中國對外援助方式主要包括援建成套項目、提供一般物資、開展技術(shù)合作和人力資源開發(fā)合作、派遣援外醫(yī)療隊和志愿者、提供緊急人道主義援助以及減免受援國債務(wù)等。

援建成套項目。中國共在80個國家建設(shè)成套項目580個，重點集中于基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

（此處插入表1，內(nèi)容請見新華社新聞圖片專線所配發(fā)的相關(guān)稿件）

提供一般物資。中國共向96個國家和地區(qū)提供物資援助424批，主要包括辦公用品、機(jī)械設(shè)備、檢測設(shè)備、交通運輸工具、生活用品、藥品以及醫(yī)療設(shè)備等。

開展技術(shù)合作。中國共在61個國家和地區(qū)完成技術(shù)合作項目170個，主要涉及工業(yè)生產(chǎn)和管理、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、文化教育、體育訓(xùn)練、醫(yī)療衛(wèi)生、清潔能源開發(fā)、規(guī)劃咨詢等領(lǐng)域。

開展人力資源開發(fā)合作。中國在國內(nèi)舉辦1951期培訓(xùn)班，其中包括官員研修班、技術(shù)人員培訓(xùn)班、在職學(xué)歷教育項目等，為其他發(fā)展中國家培訓(xùn)人員49148名。

派遣援外醫(yī)療隊。中國向54個國家派遣55支援外醫(yī)療隊，共計3600名醫(yī)護(hù)人員，開展定點或巡回醫(yī)療服務(wù)，診治患者近700萬人次。

派遣志愿者。中國向60多個國家派遣青年志愿者和漢語教師志愿者近7000名。

提供緊急人道主義援助。中國向30余個國家提供緊急人道主義援助，包括物資和現(xiàn)匯援助，價值約15億元人民幣。

減免受援國債務(wù)。中國免除坦桑尼亞、贊比亞、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、馬里、多哥、貝寧、科特迪瓦、蘇丹等9個最不發(fā)達(dá)國家和重債窮國共計16筆到期無息貸款債務(wù)，累計金額達(dá)14.2億元人民幣。

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二、推動民生改善

支持其他發(fā)展中國家減少貧困和改善民生，是中國對外援助的主要內(nèi)容。中國重點支持其他發(fā)展中國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高教育水平，改善醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)社會公益設(shè)施，并在其他國家遭遇重大災(zāi)害時及時提供人道主義援助。

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展對發(fā)展中國家減少貧困至關(guān)重要。中國通過援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派遣農(nóng)業(yè)專家提供咨詢和開展技術(shù)合作、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員等方式，積極幫助其他發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，有效應(yīng)對糧食危機(jī)。2010年至2012年，中國對外援建49個農(nóng)業(yè)項目，派遣1000多名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，并提供大量農(nóng)業(yè)機(jī)械、良種、化肥等農(nóng)用物資。

援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心。農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心是中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展對外援助的重要平臺。2010年至2012年，中國在貝寧、莫桑比克、蘇丹、利比里亞、盧旺達(dá)、老撾、東帝汶等17國援建的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心陸續(xù)竣工。中國通過試驗、示范、培訓(xùn)等多種方式，將先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣給當(dāng)?shù)孛癖?。利比里亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心推廣雜交水稻和玉米種植面積近千公頃，培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)民千余人次。盧旺達(dá)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心開展菌草、稻谷等種類的適應(yīng)性研究、試驗和示范工作，注意結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，并將技術(shù)培訓(xùn)推廣至盧旺達(dá)婦女協(xié)會、稻谷種植協(xié)會等機(jī)構(gòu)。

派遣高級農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)組。中國向其他發(fā)展中國家派遣的農(nóng)業(yè)專家，積極參與受援國農(nóng)業(yè)規(guī)劃工作，援貝寧專家組協(xié)助起草該國《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)管理法》，援博茨瓦納、幾內(nèi)亞比紹專家組分別參與編寫兩國的《農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。協(xié)助受援國完成促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，援萊索托專家組協(xié)助該國向世界衛(wèi)生組織申請無口蹄疫國家地位，援毛里塔尼亞專家組協(xié)助制定農(nóng)業(yè)綜合分析測試中心實驗室建設(shè)方案。積極推廣簡單適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，援博茨瓦納專家組推廣地膜覆蓋種植技術(shù)，援馬里專家組設(shè)計推廣稻田鐵制水耙，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行精耕細(xì)作。

開展農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)培訓(xùn)。中國結(jié)合發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和實際需要，舉辦近300期形式多樣、內(nèi)容豐富的研修和培訓(xùn)項目，培訓(xùn)了近7000名農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項目領(lǐng)域廣泛，既涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域，也涉及農(nóng)村發(fā)展與減貧、糧食安全、農(nóng)業(yè)南南合作等宏觀政策制訂問題，同時關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、銷售與流通等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展議題。

（二）提高教育水平

2010年至2012年，為幫助其他發(fā)展中國家提升教育水平，支持其教育均衡、公平發(fā)展，中國通過援建維修校舍、提供教學(xué)設(shè)備、培養(yǎng)師資力量、增加來華留學(xué)政府獎學(xué)金名額、支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展等，不斷加大教育援助力度。

改善教學(xué)條件。中國援助了80余個教育設(shè)施項目，包括援建或維修中小學(xué)校、大學(xué)院校、圖書館等，有效改善了受援國的教學(xué)環(huán)境。中國為受援國無償提供計算機(jī)、教學(xué)用具、文體用品等大批教學(xué)設(shè)備物資，幫助受援國建設(shè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺和遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)，為受援國豐富教學(xué)方式、擴(kuò)大教學(xué)覆蓋面創(chuàng)造了條件。

培養(yǎng)師資力量。中國舉辦了30多期院校高級管理人員培訓(xùn)班、高等教育管理培訓(xùn)班、職業(yè)教育管理培訓(xùn)班、中小學(xué)校長和教師研修班、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研修班等，為發(fā)展中國家培訓(xùn)千余名教育官員、校長和教職人員。

支持職業(yè)技術(shù)教育。中國在蘇丹援建的恩圖曼友誼職業(yè)培訓(xùn)中心累計為蘇方培訓(xùn)學(xué)員數(shù)千名，為進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，中國已啟動該中心的改擴(kuò)建工程。中國積極幫助受援國發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。2001年至2012年，中國與埃塞俄比亞聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，累計向埃方派出400余人次教師，培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)職業(yè)院校教師1800名、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員35000名。

增加來華留學(xué)政府獎學(xué)金名額。2010年至2012年，中國政府共資助76845名留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。為促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，中國不斷擴(kuò)大非洲國家來華留學(xué)政府獎學(xué)金名額，加大對東盟國家以及太平洋島國等來華留學(xué)的支持，幫助上述地區(qū)欠發(fā)達(dá)國家培養(yǎng)人才。

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（三）改善醫(yī)療衛(wèi)生條件

醫(yī)療衛(wèi)生是中國對外援助的重點領(lǐng)域之一。2010年至2012年，通過援建醫(yī)院、提供藥品和醫(yī)療設(shè)備、派遣醫(yī)療隊、培訓(xùn)醫(yī)療人員、與發(fā)展中國家共同開展疾病防治交流合作等形式，中國支持受援國進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高疾病防控水平，加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)。

援助設(shè)施和設(shè)備。中國援建約80個醫(yī)療設(shè)施項目，其中包括綜合性醫(yī)院、流動醫(yī)院、保健中心、專科診療中心、中醫(yī)中心等，有效緩解受援國醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不足的問題。同時，中國向受援國提供約120批醫(yī)療設(shè)備和藥品物資，包括多普勒彩超儀、CT掃描儀、全自動生化儀、母嬰監(jiān)護(hù)儀、重要手術(shù)器械、重癥監(jiān)護(hù)檢測儀、核磁共振儀等高端醫(yī)療設(shè)備，以及防治瘧疾、霍亂等疾病的藥品。

派遣醫(yī)療隊。中國對外派遣55支援外醫(yī)療隊，累計3600名醫(yī)護(hù)人員，在受援國近120個醫(yī)療點開展工作，培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員數(shù)萬人，一定程度上緩解了受援國醫(yī)療服務(wù)供需矛盾。在援外醫(yī)療工作中，醫(yī)療隊員通過觀摩示范、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等方式積極培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員，內(nèi)容涉及瘧疾、艾滋病、血吸蟲病等傳染病防治，病人護(hù)理以及糖尿病、風(fēng)濕病治療等領(lǐng)域，針灸、推拿、保健、中醫(yī)藥等中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。三年中，100多名中國醫(yī)療隊員因貢獻(xiàn)突出獲得受援國頒發(fā)的勛章。

開展“光明行”活動。中國通過政府與民間渠道并進(jìn)的方式積極開展“光明行”活動，幫助其他發(fā)展中國家治療更多眼病患者。從2003年起，中國先后派醫(yī)療隊赴朝鮮、柬埔寨、孟加拉國、越南、巴基斯坦等亞洲國家，為當(dāng)?shù)匮劭萍膊』颊呙赓M實施治療。2010年11月，中國“光明行”醫(yī)療隊首次赴非洲，為津巴布韋、馬拉維、莫桑比克、蘇丹等國千余名白內(nèi)障患者進(jìn)行治療。

提供傳染病防控援助。三年中，中國向其他發(fā)展中國家無償提供了60批抗瘧藥、甲流疫苗及霍亂疫苗，并開展傳染病防治培訓(xùn)，以上援助項目累計金額近2億元人民幣。2007年，中國與科摩羅啟動青蒿素復(fù)方快速控制瘧疾合作項目，使科摩羅莫埃利島的瘧疾發(fā)病率較同期下降90%。2010年至2012年，在進(jìn)一步鞏固已開展滅瘧項目成效的同時，中國在科摩羅昂儒昂島推廣滅瘧項目。

（四）建設(shè)公益設(shè)施

為支持其他發(fā)展中國家改善民眾生活條件、開展社會公共活動，2010年至2012年，中國積極援建城市和農(nóng)村公共福利設(shè)施、民用保障性住宅以及社會活動場館，提供相關(guān)設(shè)備及物資，并開展運營管理技術(shù)合作。

實施打井供水項目。中國在發(fā)展中國家實施打井供水項目29個，共打水井600余眼。中國派遣高級水文地質(zhì)與工程地質(zhì)專家，克服自然環(huán)境惡劣、疾病侵襲及恐怖主義威脅等困難，幫助受援國打井供水。中國在多哥的卡拉區(qū)和中央?yún)^(qū)各打出200眼飲用水井，在蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)和南蘇丹朱巴市科托爾地區(qū)共打出38眼水井，并修建配套潛水泵和發(fā)電機(jī)組。在尼日爾援建的津德爾供水工程，解決了該地區(qū)數(shù)十萬居民的飲水問題。

改善民眾居住環(huán)境。中國為其他發(fā)展中國家援建民用住宅、經(jīng)濟(jì)保障性住房等民生項目80個，總建筑面積近60萬平方米。中國結(jié)合受援國當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣和環(huán)境特點，科學(xué)設(shè)計住宅外觀，合理安排內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在節(jié)約建筑成本的同時，嚴(yán)把建筑質(zhì)量關(guān)，努力為受援國民眾建造簡潔美觀、結(jié)實耐用的經(jīng)濟(jì)型住房。

援建公用設(shè)施。中國在其他發(fā)展中國家援建文化場所、體育場館、辦公會議設(shè)施等公共設(shè)施項目86個，為豐富當(dāng)?shù)孛癖娢幕w育生活、改善所在國政府辦公條件、提升城市形象發(fā)揮了促進(jìn)作用。中國為斯里蘭卡維修紀(jì)念班達(dá)拉奈克國際會議中心，使這一40年前中方援建的項目煥然一新。中國為加蓬援建的4萬人座體育場，2012年成功承辦了第28屆非洲杯足球賽決賽和閉幕式。在塞內(nèi)加爾援建的國家大劇院總建筑面積近2萬平方米，是目前非洲規(guī)模最大的劇院之一。

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（五）開展人道主義援助

近年來，地震、颶風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害和戰(zhàn)亂造成的人道主義災(zāi)難時常發(fā)生，造成受災(zāi)國人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。中國積極響應(yīng)國際社會呼吁，及時提供緊急救災(zāi)物資或現(xiàn)匯援助，并根據(jù)需要派遣救援隊和醫(yī)療隊，幫助受災(zāi)國減輕災(zāi)害影響，盡快重建家園。

提供緊急救援物資或現(xiàn)匯援助。三年中，中國政府針對海地地震、柬埔寨特大洪災(zāi)、緬甸地震、巴基斯坦洪災(zāi)、古巴颶風(fēng)、利比亞戰(zhàn)亂、敘利亞動蕩等自然災(zāi)害和人道主義災(zāi)難，提供了近50批緊急救災(zāi)物資，包括帳篷、毛毯、緊急照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)、燃油、食品、藥品及凈水設(shè)備等，價值約12億元人民幣。此外，提供現(xiàn)匯援助約3億元人民幣。

幫助非洲國家應(yīng)對糧食危機(jī)。2011年至2012年，非洲之角和薩赫勒地區(qū)連續(xù)遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)，超過3000萬民眾陷入饑餓之中。2011年，中國政府先后三次向埃塞俄比亞、肯尼亞、吉布提、索馬里等非洲之角國家提供緊急糧食援助，總額達(dá)4.4億元人民幣。2012年，中國政府向乍得、馬里、尼日爾等非洲薩赫勒地區(qū)國家提供了價值總計7000萬元人民幣的糧食援助。

支持災(zāi)后重建。2010年，巴基斯坦遭受歷史罕見洪災(zāi)，中國政府迅速展開多渠道、全方位的救援行動，并根據(jù)巴方需要，在災(zāi)民救助、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域參與災(zāi)后重建。中國提供現(xiàn)匯援助，支持巴基斯坦政府“災(zāi)民補(bǔ)償計劃”；承擔(dān)了受災(zāi)地區(qū)全長340公里的國道公路網(wǎng)修復(fù)工程，輻射受益人口達(dá)1.5億。2012年3月，剛果（布）首都布拉柴維爾姆皮拉地區(qū)發(fā)生爆炸事件后，中國援建了災(zāi)民安置住房，積極支持災(zāi)后重建。

提高防災(zāi)救災(zāi)能力。中國通過提供物資、開展培訓(xùn)等方式，幫助受援國提升應(yīng)急救援水平，增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力。三年中，中國對外無償提供了十余批救援車輛及其他設(shè)備；為發(fā)展中國家舉辦防災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)班和研修班約30期，與700余名官員、技術(shù)人員交流分享救災(zāi)防災(zāi)經(jīng)驗。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

中國積極幫助其他發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)能力建設(shè)和貿(mào)易發(fā)展，加大對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的援助投入，幫助受援國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施

中國根據(jù)不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，合理安排無償援助、無息貸款資金，發(fā)揮優(yōu)惠貸款融資優(yōu)勢，幫助受援國建設(shè)有迫切需求的基礎(chǔ)設(shè)施項目。2010年至2012年，中國對外援建了156個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項目。中國發(fā)揮在技術(shù)、設(shè)備材料和人力資源等方面優(yōu)勢，在確保工程質(zhì)量的同時，有效降低了項目投資成本。

支持交通運輸建設(shè)。中國援建了70余個交通運輸項目，包括公路、橋梁、機(jī)場、港口等。中國援建的肯尼亞西卡高速公路第三標(biāo)段，使首都內(nèi)羅畢到經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)西卡全線貫通，為肯尼亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞等國實現(xiàn)互聯(lián)互通作出了貢獻(xiàn)。中國援建的斯里蘭卡漢班托塔國際機(jī)場進(jìn)一步完善了該國立體化交通網(wǎng)絡(luò)，對提升該國與周邊地區(qū)的交往和聯(lián)系發(fā)揮了積極作用。

提升能源供給能力。中國援建了20余個能源項目，包括水電站、熱電站、輸變電和配電網(wǎng)、地?zé)徙@井工程等。中國援建的加納布維水電站具備水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)發(fā)展和觀光旅游等多重功能，建成后不僅直接促進(jìn)加納經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且惠及西部非洲更廣闊的地區(qū)。中國援塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾市輸變電和配電網(wǎng)項目覆蓋15萬居民，有效解決了該市電網(wǎng)設(shè)備老化、經(jīng)常性大面積停電的問題。

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推動信息化社會發(fā)展。中國援建了60余個信息化項目，包括光纜電信傳輸網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)以及廣播電視調(diào)頻發(fā)射臺等。中國在土庫曼斯坦、多哥、厄立特里亞等國援建的電信項目，為上述國家提供了高質(zhì)量穩(wěn)定的通信系統(tǒng)，使用戶容量成倍增長。中國在喀麥隆、坦桑尼亞等國援建的光纖骨干傳輸網(wǎng)項目，有效促進(jìn)光纜在非洲國家的廣泛應(yīng)用。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)

中國堅持“授人以漁”的援助理念，通過人力資源開發(fā)合作、技術(shù)合作、志愿者服務(wù)等方式，與其他發(fā)展中國家分享發(fā)展經(jīng)驗和實用技術(shù)，幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)人才，增強(qiáng)自主發(fā)展的造血功能。

人力資源開發(fā)合作發(fā)展迅速。2010年至2012年，中國共舉辦1579期官員研修班。中國邀請其他發(fā)展中國家政府部門近4萬名官員來華研修，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)管理、多邊貿(mào)易談判、政治外交、公共行政、職業(yè)教育、非政府組織等。中國舉辦技術(shù)人員培訓(xùn)班357期，為其他發(fā)展中國家培訓(xùn)技術(shù)人員近萬名，涵蓋農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、信息通訊、工業(yè)、環(huán)境保護(hù)、救災(zāi)防災(zāi)、文化體育等領(lǐng)域。為滿足其他發(fā)展中國家提升公共部門中高級管理人員能力的需要，三年中，中國舉辦了15期在職學(xué)歷教育項目，來自75個發(fā)展中國家的359名政府官員分別獲得公共管理、教育、國際關(guān)系以及國際傳媒碩士學(xué)位。

技術(shù)合作廣泛開展。三年中，中國向50多個國家派遣2000多名各類專家，在農(nóng)業(yè)、手工藝、廣播電視、清潔能源、文化體育等領(lǐng)域廣泛開展技術(shù)合作，轉(zhuǎn)讓適用技術(shù)，提高受援國技術(shù)管理水平。中國派出高級規(guī)劃咨詢專家，與其他發(fā)展中國家共同制定土地開發(fā)利用、清潔能源利用、河流治理以及經(jīng)濟(jì)合作等規(guī)劃。中國專家在利比里亞開展竹藤編技術(shù)合作，向當(dāng)?shù)亟?00人傳授竹藤編織技能，不僅有助于當(dāng)?shù)孛癖娫黾邮杖搿U(kuò)大就業(yè)、擺脫貧困，也促進(jìn)了利比里亞竹藤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

志愿者服務(wù)發(fā)揮積極作用。中國繼續(xù)向其他發(fā)展中國家派遣志愿者，服務(wù)領(lǐng)域涉及語言教學(xué)、體育教學(xué)、計算機(jī)培訓(xùn)、中醫(yī)診治、農(nóng)業(yè)科技、藝術(shù)培訓(xùn)、工業(yè)技術(shù)、社會發(fā)展、國際救援等，服務(wù)對象包括學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)、農(nóng)場、科研院所等。援利比里亞志愿者成功救治嚴(yán)重腹裂畸形新生兒，獲得“非洲之星”勛章。援埃塞俄比亞志愿者改良甜瓜種植法，當(dāng)年使果農(nóng)獲得大豐收；志愿者傳授的沼氣池修建方法，幫助當(dāng)?shù)孛癖娪行Ю们鍧嵞茉础?/p>

（三）促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展

中國積極響應(yīng)世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”倡議，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高生產(chǎn)能力、給予零關(guān)稅待遇、支持參與多邊貿(mào)易體制、培訓(xùn)經(jīng)貿(mào)人才等，促進(jìn)其他發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展。

改善與貿(mào)易有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。三年中，中國援建與貿(mào)易有關(guān)的大中型基礎(chǔ)設(shè)施項目約90個，有效改善了受援國貿(mào)易運輸條件，擴(kuò)大了與其他地區(qū)的互聯(lián)互通。中國積極提供商品檢測設(shè)備、交通運輸工具等與貿(mào)易相關(guān)的物資設(shè)備，如向柬埔寨、老撾、緬甸、埃塞俄比亞、埃及、乍得、佛得角、贊比亞、塞爾維亞等國提供集裝箱檢測設(shè)備，為提升上述國家貿(mào)易產(chǎn)品檢驗水平和通關(guān)能力、有效打擊走私行為發(fā)揮了重要作用。

提高與貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)能力。中國援建一批與貿(mào)易相關(guān)的生產(chǎn)性項目，在一定程度上提高受援國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，滿足市場需求，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。2011年12月，中國在世界貿(mào)易組織第八屆部長級會議期間，與貝寧、馬里、乍得和布基納法索“棉花四國”達(dá)成合作共識，通過提供優(yōu)良棉種、農(nóng)機(jī)、肥料，推廣種植技術(shù)，開展人員培訓(xùn)，支持企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，促進(jìn)四國棉花產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展。

促進(jìn)對華產(chǎn)品出口。為有效推動發(fā)展中國家對華產(chǎn)品出口，2005年，中國首度對非洲25個最不發(fā)達(dá)國家190個稅目的商品實施零關(guān)稅，之后不斷擴(kuò)大零關(guān)稅待遇受惠面。2011年11月，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團(tuán)戛納峰會上宣布,將對與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。到2012年底，最不發(fā)達(dá)國家對華出口近5000個稅目商品已享受零關(guān)稅待遇。2008年以來，中國已連續(xù)五年成為最不發(fā)達(dá)國家第一大出口市場，吸收最不發(fā)達(dá)國家約23%的產(chǎn)品出口。

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支持最不發(fā)達(dá)國家參與多邊貿(mào)易體制。中國是世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”倡議工作組機(jī)制的積極參與者。2008年至2010年，中國每年向世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”項目捐款20萬美元，2011年后提升至每年40萬美元。中國利用上述捐款設(shè)立“最不發(fā)達(dá)國家加入世貿(mào)組織中國項目”，為最不發(fā)達(dá)國家舉辦加入世界貿(mào)易組織的相關(guān)研討會，資助最不發(fā)達(dá)國家人員參加世界貿(mào)易組織重要會議和到世界貿(mào)易組織秘書處實習(xí)。2010年至2012年，中國以促進(jìn)貿(mào)易便利化及加入世界貿(mào)易組織為主題，舉辦了18期研修班，與發(fā)展中國家400余名政府官員分享經(jīng)驗。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

在坎昆、德班以及多哈舉辦的聯(lián)合國氣候變化大會上，中國在分享國內(nèi)節(jié)能減排經(jīng)驗的同時，承諾對最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼國家及非洲國家加大環(huán)保領(lǐng)域的援助投入，幫助其發(fā)展清潔能源，提高應(yīng)對氣候變化的能力。

援建項目。中國在清潔能源、環(huán)境保護(hù)、防澇抗旱、水資源利用、森林可持續(xù)發(fā)展、水土保持、氣象信息服務(wù)等領(lǐng)域，積極開展與其他發(fā)展中國家的合作。三年中，中國為58個發(fā)展中國家援建了太陽能路燈、太陽能發(fā)電等可再生能源利用項目64個。

提供物資。2010年至2012年，中國向柬埔寨、緬甸、埃塞俄比亞、南蘇丹、密克羅尼西亞等13個發(fā)展中國家援助了16批環(huán)境保護(hù)所需的設(shè)備和物資，包括風(fēng)能和太陽能發(fā)電及照明設(shè)備、太陽能移動電源、沼氣設(shè)備、垃圾車、排水灌溉設(shè)施等。中國積極推動應(yīng)對氣候變化南南合作，與格林納達(dá)、埃塞俄比亞、馬達(dá)加斯加、尼日利亞、貝寧、馬爾代夫、喀麥隆、布隆迪、薩摩亞等9個國家簽訂了《關(guān)于應(yīng)對氣候變化物資贈送的諒解備忘錄》，共向相關(guān)國家贈送節(jié)能燈50多萬盞，節(jié)能空調(diào)1萬多臺。

開展能力建設(shè)。三年中，中國與埃塞俄比亞、布隆迪、蘇丹等國開展技術(shù)合作，促進(jìn)了上述國家太陽能、水力等清潔能源利用及管理水平的提高。中國為120多個發(fā)展中國家舉辦了150期環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)班，培訓(xùn)官員和技術(shù)人員4000多名，培訓(xùn)領(lǐng)域包括低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源政策、生態(tài)保護(hù)、水資源管理與水土保持、可再生能源開發(fā)利用、林業(yè)管理和防沙治沙、氣象災(zāi)害早期預(yù)警等。

四、區(qū)域合作機(jī)制下的對外援助

中國注重在區(qū)域合作層面加強(qiáng)與受援國的集體磋商，利用中非合作論壇、中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議等區(qū)域合作機(jī)制和平臺，多次宣布一攬子援助舉措，積極回應(yīng)各地區(qū)的發(fā)展需要。

（一）推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展

非洲是發(fā)展中國家最集中的地區(qū)。自2000年中非合作論壇成立以來，中國積極在論壇框架下同非洲國家開展發(fā)展合作，逐步增加對非洲援助力度，有效促進(jìn)中非關(guān)系全面發(fā)展。

優(yōu)先促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國一貫重視與非洲開展農(nóng)業(yè)合作。2010年至2012年，中國在非洲建成了14個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，另有8個技術(shù)示范中心進(jìn)入規(guī)劃實施階段；派遣了大量農(nóng)業(yè)專家開展技術(shù)合作；為非洲國家培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員超過5000名。2012年7月，在中非合作論壇第五屆部長級會議上，中國政府承諾援建更多農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣，幫助非洲國家提高糧食生產(chǎn)、加工、儲運和銷售能力。

支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一體化發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施一直是中國對非援助的重點領(lǐng)域。坦贊鐵路是中國早期支持非洲跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)志性項目，建成后，中國不間斷地開展技術(shù)合作，為鐵路運營管理提供幫助。2010年至2012年，中國在非洲援建了86個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項目。2012年，中國宣布同非洲國家建立跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系，為項目規(guī)劃和可行性研究提供支持，鼓勵有實力的中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與建設(shè)。中國積極支持非洲聯(lián)合自強(qiáng)和一體化進(jìn)程，援建了非洲聯(lián)盟總部大樓和會議中心，同時支持“非洲發(fā)展新伙伴計劃”，幫助非洲加強(qiáng)能力建設(shè)。

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推動醫(yī)療衛(wèi)生合作。中國長期致力于幫助非洲國家改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。目前，43支中國醫(yī)療隊分布在42個非洲國家。中國援建了近30所醫(yī)院和30個瘧疾防治中心，提供8億元人民幣的醫(yī)療設(shè)備物資和抗瘧藥品，為非洲國家培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員超過3000名。援利比里亞塔佩塔醫(yī)院項目醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)齊全，建成后由中國、埃及、利比里亞三國合作運營，為該項目可持續(xù)運營進(jìn)行了有益嘗試。

開展能力建設(shè)。三年中，中國在非洲國家援建了150所中小學(xué)校，培訓(xùn)各類人才約4.7萬名。2012年，中國宣布實施“非洲人才計劃”，在今后三年內(nèi)為非洲培訓(xùn)3萬名各類人才，提供政府獎學(xué)金名額18000個。當(dāng)年，中國向非洲國家提供的政府獎學(xué)金名額已達(dá)6717個。

應(yīng)對氣候變化。中國積極幫助非洲國家提高應(yīng)對氣候變化的能力，加強(qiáng)在衛(wèi)星氣象監(jiān)測、新能源開發(fā)利用、沙漠化防治、城市環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作。中國在非洲援建的105個清潔能源和供水項目已陸續(xù)開工建設(shè)或交付使用。2012年，中國啟動為有關(guān)非洲國家援建自動氣象觀測站、高空觀測雷達(dá)站等設(shè)施，提供森林保護(hù)設(shè)備，開展人員培訓(xùn)和交流研討，支持非洲加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

（二）促進(jìn)與東盟務(wù)實合作全面發(fā)展

自2003年中國與東盟宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中國積極在各領(lǐng)域與東盟國家開展合作，重點向東盟低收入國家提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，支持東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距。

支持多層次區(qū)域合作。中國多渠道提供資金，支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。2010年至2012年，中國連續(xù)在中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上宣布援助舉措，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國援建了一大批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，助推東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。2010年以來，中國不斷加大“中國—東盟糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動計劃”實施力度，與東盟各國共同建設(shè)農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站20個，示范推廣面積達(dá)100萬公頃；在東盟國家新建3個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，派出300名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員赴東盟進(jìn)行指導(dǎo)；在周邊國家建設(shè)跨境動植物疫病防控監(jiān)測站，建立動植物疫病聯(lián)防聯(lián)控體系。

加強(qiáng)能力建設(shè)。三年中，中國為東盟國家培訓(xùn)官員和技術(shù)人員5千余名，涉及商務(wù)會展、文化藝術(shù)、漢語、金融財稅、傳統(tǒng)醫(yī)藥和傳染病防治、新能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

（三）支持其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

中國以共同發(fā)展為目標(biāo)，利用中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門）、中國—加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國—太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、中國—阿拉伯國家合作論壇和上海合作組織等平臺，與相關(guān)地區(qū)的發(fā)展中國家開展合作。

幫助亞非葡語國家改善民生。自2003年中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門）成立以來，中國同安哥拉、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、東帝汶等發(fā)展中葡語國家重點在文教衛(wèi)生、能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展援助合作。2010年至2012年，中國向上述五國提供優(yōu)惠貸款近16億元人民幣，培訓(xùn)人員2000多名。2011年中葡論壇培訓(xùn)中心在澳門落成，截至目前已舉辦10余期研修班。

加強(qiáng)與加勒比地區(qū)國家務(wù)實合作。中國積極落實2011年第三屆中國—加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇宣布的援助舉措。截至2012年底，中國在第三屆論壇框架下，向加勒比地區(qū)國家提供優(yōu)惠貸款近30億元人民幣，主要用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，同時，為加勒比國家培訓(xùn)官員和技術(shù)人員500余名，在地震或海嘯預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)方面提供培訓(xùn)，為安提瓜和巴布達(dá)、多米尼克等國家援建學(xué)校，向多米尼克派遣醫(yī)療隊并培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員，與多米尼克、格林納達(dá)、古巴等國家開展農(nóng)漁業(yè)技術(shù)合作。

支持太平洋島國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國重視發(fā)展與太平洋島國的友好合作關(guān)系，支持其提出的旨在推進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程的“太平洋計劃”。自2006年首屆中國—太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇部長級會議以來，中國為島國培訓(xùn)官員和技術(shù)人員超

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過2500名；與斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞、薩摩亞、湯加、密克羅尼西亞等國開展農(nóng)漁業(yè)技術(shù)合作。中國協(xié)助巴布亞新幾內(nèi)亞進(jìn)行瘧疾防治，分別向薩摩亞、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞等國派遣醫(yī)療隊，并為島國舉辦衛(wèi)生官員、醫(yī)院管理及醫(yī)藥研究人員培訓(xùn)班。

五、參與國際交流合作

隨著參與國際發(fā)展事務(wù)能力的增強(qiáng)，中國在力所能及的前提下，積極支持多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的援助工作，以更加開放的姿態(tài)開展經(jīng)驗交流，探討務(wù)實合作。

（一）支持多邊機(jī)構(gòu)發(fā)展援助

近年來，聯(lián)合國等多邊機(jī)構(gòu)在發(fā)展援助領(lǐng)域的作用突出，尤其在推動發(fā)展籌資、實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)以及應(yīng)對全球性發(fā)展問題等方面發(fā)揮巨大作用。中國通過自愿捐款、股權(quán)融資等方式，支持并參與多邊機(jī)構(gòu)發(fā)展援助行動。

參與多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的援助工作。2010年至2012年，中國向聯(lián)合國開發(fā)計劃署、工業(yè)發(fā)展組織、人口基金會、兒童基金會、糧食計劃署、糧食及農(nóng)業(yè)組織、教育科學(xué)及文化組織，世界銀行、國際貨幣基金組織、世界衛(wèi)生組織以及全球抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金等國際機(jī)構(gòu)累計捐款約17.6億元人民幣，支持其他發(fā)展中國家在減貧、糧食安全、貿(mào)易發(fā)展、危機(jī)預(yù)防與重建、人口發(fā)展、婦幼保健、疾病防控、教育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的發(fā)展。三年中，中國通過聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織項目，先后派出235名專家赴蒙古、尼日利亞、烏干達(dá)等9個國家，為當(dāng)?shù)靥岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提供技術(shù)援助。2011年至2012年，中國與世界衛(wèi)生組織密切配合，先后派出15名專家赴納米比亞、尼日利亞、埃塞俄比亞和巴基斯坦，幫助當(dāng)?shù)乜刂萍顾杌屹|(zhì)炎傳播。2012年，中國在聯(lián)合國教育科學(xué)及文化組織設(shè)立援非教育信托基金，幫助非洲8個國家開展師資培訓(xùn)。

支持地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展籌資。中國加強(qiáng)與亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、西非開發(fā)銀行、加勒比開發(fā)銀行等地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)更多資本流入發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域。截至2012年，中國向上述地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)累計捐資約13億美元。繼2005年中國出資2000萬美元在亞洲開發(fā)銀行設(shè)立減貧和區(qū)域合作基金之后，2012年中國再次出資2000萬美元續(xù)設(shè)該基金用于支持發(fā)展中成員的減貧與發(fā)展。截至2012年底，中國累計向亞洲開發(fā)銀行的亞洲發(fā)展基金捐資1.1億美元。此外，中國利用在非洲開發(fā)銀行、西非開發(fā)銀行和加勒比開發(fā)銀行設(shè)立的技術(shù)合作基金，支持上述機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。

（二）參與發(fā)展合作國際交流

中國積極參與發(fā)展合作領(lǐng)域的國際交流，與其他國家和國際組織加強(qiáng)對話，分享發(fā)展合作經(jīng)驗。

積極參與全球發(fā)展議題研究與討論。三年中，中國在聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議、可持續(xù)發(fā)展大會、發(fā)展合作論壇、最不發(fā)達(dá)國家會議、南南合作高級別會議，以及二十國集團(tuán)峰會、世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”全球?qū)徸h大會、援助有效性高級別論壇等一系列國際會議上，積極闡釋中方的原則立場和政策主張。

與其他國家和組織開展發(fā)展合作對話交流。中國以開放的姿態(tài)與其他國家和多邊發(fā)展組織在發(fā)展援助領(lǐng)域加強(qiáng)對話溝通，增強(qiáng)互信，相互學(xué)習(xí)借鑒。中國與英國、澳大利亞、瑞士等國以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織舉行發(fā)展援助研討或業(yè)務(wù)交流活動。

（三）開展援外國際合作

為有效借鑒國際經(jīng)驗，提升援助效果，豐富援助方式，中國加強(qiáng)在發(fā)展援助領(lǐng)域的國際合作，并在尊重受援國意愿的前提下，與其他多雙邊援助方試點開展優(yōu)勢互補(bǔ)的三方合作。

聯(lián)合開展培訓(xùn)活動。中國繼續(xù)與聯(lián)合國開發(fā)計劃署，兒童基金會，糧食及農(nóng)業(yè)組織，工業(yè)發(fā)展組織，人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室，商品共同基金，最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家高級代表辦公室以及世界銀行和國際貨幣基金

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組織等機(jī)構(gòu)開展針對發(fā)展中國家的培訓(xùn)合作。2010年至2012年，中國與上述機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦各類培訓(xùn)班近50期，涉及農(nóng)業(yè)、貿(mào)易發(fā)展、防災(zāi)救災(zāi)、金融、工業(yè)發(fā)展以及社會公共管理等領(lǐng)域。

分享發(fā)展合作經(jīng)驗。中國與世界銀行合作舉辦以能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主題的國際發(fā)展合作研討會，邀請發(fā)展中國家政府官員參會，共享發(fā)展合作經(jīng)驗。2011年10月，中國與聯(lián)合國教育科學(xué)及文化組織合作舉辦“中非大學(xué)校長論壇”，中非雙方圍繞中非大學(xué)未來合作前景進(jìn)行研討。中國與國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金連續(xù)五年開展南南合作研討活動，共同分享農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村扶貧經(jīng)驗。中國與亞洲開發(fā)銀行連續(xù)舉辦五屆研討班，就亞太地區(qū)城市建設(shè)與中小企業(yè)發(fā)展議題開展交流。

試點開展三方合作。中國、聯(lián)合國開發(fā)計劃署與柬埔寨三方在成功開展“木薯種植技術(shù)培訓(xùn)班”項目基礎(chǔ)上，啟動“擴(kuò)大木薯出口”合作項目。2012年3月，由中國出資設(shè)立的聯(lián)合國教科文組織中非多邊教育合作信托基金正式啟動，加大對非洲基礎(chǔ)教育的投入。應(yīng)庫克群島政府要求，2012年8月，中國、新西蘭和庫克群島就合作建設(shè)庫克供水項目達(dá)成共識，項目建成后將為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┌踩l(wèi)生的飲用水。

結(jié)束語

當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍未消退，發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困與實現(xiàn)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。國際社會應(yīng)動員更多的發(fā)展資源，加強(qiáng)南北合作，支持南南合作，推動發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以最終在全球范圍內(nèi)消除貧困。

中國正在全面建設(shè)小康社會，致力于實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢。中國將順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，堅持正確的義利觀，尊重和支持發(fā)展中國家探索符合本國國情的發(fā)展道路，積極推動南南合作，切實幫助其他發(fā)展中國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

今后，中國將繼續(xù)增加對外援助投入，進(jìn)一步優(yōu)化援助結(jié)構(gòu)，突出重點領(lǐng)域，創(chuàng)新援助方式，提高資金使用效率，有效幫助受援國改善民生，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。中國愿與國際社會一道，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，推動實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢，為人類發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：王炬鵬）

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第五篇：中國對外概論論文

中國對外貿(mào)易概論論文參考選題

作業(yè)：

結(jié)合中國對外貿(mào)易概論的課程內(nèi)容選擇你所關(guān)注的對外貿(mào)易的某一問題，撰寫一篇3000-4000字的論文。

三結(jié)合：

1、結(jié)合專業(yè)課程的內(nèi)容與特點選題；

2、結(jié)合當(dāng)今我國外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的熱點和難點問題選題；

3、結(jié)合自身的興趣愛好 關(guān)注點選題。

要求：

1、內(nèi)容：主題明確，觀點鮮明，邏輯性強(qiáng)，條理清晰主次 因果

發(fā)現(xiàn)問題 分析問題 解決問題

內(nèi)容摘要：對全文的高度概括（中心思想）100-150字

對某問題的介紹 對某問題的分析提出（指出）解決這些問題的對策。

關(guān)鍵詞：（3-5）在文章中反復(fù)使用 多次提及的 重要的名詞術(shù)語

2、形式規(guī)范A4紙打印標(biāo)題：黑體三號標(biāo)題下 寫明班級 姓名 學(xué)號

正文：宋體 小四號

首行縮進(jìn)2個漢字 左右兩端對齊 行間距1.5倍

參 考 選題

1、論我國出口商品戰(zhàn)略的調(diào)整（出口商品結(jié)構(gòu)對外貿(mào)易地理方向）

戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略重點實現(xiàn)戰(zhàn)略的手段和措施

2、以質(zhì)取勝出口戰(zhàn)略的必要性及其實現(xiàn)途徑

3、科技興貿(mào)的必要性及其路徑研究（增強(qiáng)競爭力 差異化 低成本）

4、金融危機(jī)背景下實施出口市場多元化的必要性與對策措施

5、從國際分工理論看中國在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)合作中的地位及調(diào)整

6、中國成為“世界工廠”的背景、條件與改變

7、中國制造與中國生產(chǎn)

8、國家競爭力 產(chǎn)業(yè)競爭力 企業(yè)競爭力指標(biāo)體系的構(gòu)建與增進(jìn)

9、鄧寧三優(yōu)勢模式理論的啟示意義（所有權(quán)優(yōu)勢 內(nèi)部化優(yōu)勢 區(qū)位優(yōu)勢）

10、波特競爭優(yōu)勢理論的啟示意義

11、論技術(shù)進(jìn)步與國際貿(mào)易的相互關(guān)系

12、我國通過國際經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步應(yīng)注意的問題與對策（以市場換技術(shù)）

13、論對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系

（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——產(chǎn)品結(jié)構(gòu)——出口商品結(jié)構(gòu)——對外貿(mào)易條件——國際市場的競爭力）

14、論技術(shù)進(jìn)步與工業(yè)化的關(guān)系

15、工業(yè)化進(jìn)程與對外貿(mào)易關(guān)系探討

16、我國外貿(mào)管理體制改革的方向及其路徑（外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的擴(kuò)大外貿(mào)主體的多元化）

17、“入世”后我國不同行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（紡織品 服裝 玩具鞋帽 機(jī)電產(chǎn)品 鋼鐵 汽車 化工石油 農(nóng)產(chǎn)品 ??）

18、“入世”后我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)對措施（人財物技術(shù)等資源供產(chǎn)銷三個環(huán)節(jié)）

19、中國“入市”的難點及對策（市場經(jīng)濟(jì)地位被認(rèn)可）

20、論對外貿(mào)易管理中不同手段的協(xié)同運用（法律手段 經(jīng)濟(jì)手段行政手段）

21、我國出口退稅與出口企業(yè)積極性的調(diào)動

22、入世后我國法律手段的有效運用

23、入世后我國經(jīng)濟(jì)手段的合理運用

24、入世后我國行政手段的合理有效運用

25、影響外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素分析（貨源 貿(mào)易關(guān)系市場、產(chǎn)出/投入）

26、提升外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的路徑研究

27、低碳經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易的增長 節(jié)能減排

28、綠色經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易的增長

29、我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的必要性與可行性必要性：重要意義可行性：已經(jīng)具備的條件優(yōu)勢

30、我國企業(yè)進(jìn)入國際市場方式的選擇（出口貿(mào)易 許可貿(mào)易對外投資）

31、我國企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力的路徑研究

32、外商在華投資的效應(yīng)分析（資金 技術(shù) 管理）

33、外商來華投資的理性思考（積極與消極效應(yīng)）

34、我國技術(shù)引進(jìn)效應(yīng)分析

35、我國技術(shù)輸出應(yīng)注意的問題

36、XX?。ǖ貐^(qū)、市）對外貿(mào)易（出口貿(mào)易）中的問題與對策研究

37、鐵礦石價格談判對中國鋼鐵工業(yè)及中國經(jīng)濟(jì)的整體影響

38、我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要問題與對策

39、我國紡織品出口的主要問題與對策

40、我國機(jī)電產(chǎn)品出口的主要問題與對策

41、我國玩具制品出口的主要問題與對策

42、中美貿(mào)易問題研究

43、中日貿(mào)易問題研究

44、中歐貿(mào)易問題研究

45、中韓貿(mào)易問題研究

46、中國政府與企業(yè)如何應(yīng)對跨國公司在華并購

47、外商撤資（資本抽逃）問題研究

48、跨國公司避稅及其防范

49、我國外貿(mào)出口秩序混亂及其疏導(dǎo)

50、外國對華反傾銷的根源及其應(yīng)對