第一篇：【實(shí)務(wù)】黨員干部不履行或者不正確履行工作職責(zé) 造成不良影響違紀(jì)行為如何定性處理,您知道嗎 779

【實(shí)務(wù)】黨員干部不履行或者不正確履行工作職責(zé) 造成不良影響違紀(jì)行為如何定性處理，您知道嗎？ 779...《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂施行后，在執(zhí)紀(jì)審查工作實(shí)踐中，我們常常會(huì)接觸到黨員干部在履行本職崗位職責(zé)過(guò)程中發(fā)生不履行或者不正確履行本職崗位職責(zé)，造成損失或者不良影響的問(wèn)題線索。特別是國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和行政監(jiān)察對(duì)象中的黨員違反工作紀(jì)律，如何適用黨紀(jì)規(guī)定定性處理，一直存在兩種不同的分歧意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條規(guī)定定性處理；另一種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定定性處理。結(jié)合相關(guān)規(guī)定和工作實(shí)踐，筆者以為，應(yīng)根據(jù)違紀(jì)人員主體身份的不同準(zhǔn)確定性處理。第一，如違紀(jì)人員是黨務(wù)工作者或者是在從事黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、巡視巡察以及機(jī)關(guān)工作等管黨治黨工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條規(guī)定定性處理。第二，如違紀(jì)人員是國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員中的黨員干部，或者是國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或者委托從事行政管理公務(wù)的黨員干部，或者是事業(yè)單位中的黨員干部，在本職工作中不履行或者不正確履行崗位職責(zé)，造成損失或者不良影響的，因其行為違反了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)行政法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則中法紀(jì)銜接條款規(guī)定，按違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，玩忽職守貽誤工作行為定性處理。理由如下：其一，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的工作紀(jì)律，是指黨的各級(jí)組織及其黨員在黨的各項(xiàng)工作中必須遵守的行為規(guī)范，是管黨治黨的工作紀(jì)律，而并非行政工作紀(jì)律。因此，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》實(shí)施后，黨員公務(wù)員或者上述所列非從事黨務(wù)工作的黨員干部不履行或者不正確履行本職工作職責(zé)貽誤工作，造成損失或者不良影響的行為不能按違反工作紀(jì)律的行為定性處理。其二，黨員公務(wù)員或者上述所列非從事黨務(wù)工作的黨員干部不履行或者不正確履行本職工作職責(zé)貽誤工作，造成損失或者不良影響，影響黨的形象的行為，因其身為公務(wù)員或者從事公務(wù)的人員的這種行為違反了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》或者《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》中規(guī)定的公務(wù)人員應(yīng)盡之義務(wù)（如《公務(wù)員法》第一十二條第五項(xiàng)“忠于職守，勤勉盡責(zé)”），應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》或者《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定定性為玩忽職守貽誤工作違紀(jì)行為。因此，在追究其黨紀(jì)責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其違紀(jì)行為表述為“×××在履行本職崗位工作職責(zé)中不認(rèn)真履行《公務(wù)員法》規(guī)定的義務(wù)，玩忽職守貽誤工作，影響黨的形象，損害黨、國(guó)家和人民的利益。”并依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定，定性為違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定玩忽職守貽誤工作處理。其三，根據(jù)中央紀(jì)委法規(guī)室2017年11月25日答復(fù)意見(jiàn)：新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條是針對(duì)其他違反黨的工作紀(jì)律行為的概括性規(guī)定。如果黨員干部在防汛防火、抗洪救災(zāi)、行政執(zhí)法等工作中發(fā)生不履行或者不正確履行崗位職責(zé)貽誤工作行為，因相關(guān)法律法規(guī)已有相應(yīng)規(guī)定，則應(yīng)依法處理；如需追究黨紀(jì)責(zé)任，則應(yīng)適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則中法紀(jì)銜接條款定性處理。