第一篇：對十二五規(guī)劃的認識和體會

“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年?！斑@是勝利閉幕的十七屆五中全會的判斷。”十一五“的輝煌成就，證明了理論的強量，表明了把科學(xué)發(fā)展觀到經(jīng)濟社會發(fā)展各個的極端性，表明經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的極端性。切，必將地激發(fā)全國的自信心和自豪感，地全國走道路的自覺性和堅定性。

十七屆五中全會對保障和民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會的制定”十二五“規(guī)劃思想、工作和發(fā)展中，都強調(diào)了保障和民生的性，并了多的要求，體現(xiàn)了黨對生活的關(guān)懷，表明了保障和民生在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，意義重大。

執(zhí)政為民是黨最鮮明的政治品格，黨建設(shè)的目的增長的物質(zhì)文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。

下五年，是為建成小康社會打下決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會的”十二五“規(guī)劃建議，對”十二五“時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展部署，是今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的性文件。學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，把思想和行動到?jīng)Q策部署，就必定能夠書寫我國發(fā)展史上又五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)，”人本、綠色、創(chuàng)新、“的主線，經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會化、生態(tài)文明化的發(fā)展，這近幾年我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的方略?！笔濉耙?guī)劃的主基調(diào)是”經(jīng)濟轉(zhuǎn)變“,從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等的舉措。

五中全會對我國未來幾年的發(fā)展決策性的意義，”十二五“更是關(guān)鍵的一程。把握，才能的展望未來。然而，經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題也凸顯，如何解決問題，”十二五“規(guī)劃的內(nèi)容，更是”十二五“規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。面臨的是機遇，更是挑戰(zhàn)。在”十二五“期間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展是核心任務(wù)，要我國工業(yè)化的關(guān)節(jié)點，居民消費經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變，進而城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

”十二五“深切了科學(xué)發(fā)展觀，在集約型經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、分理、生活和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展總體的歷史轉(zhuǎn)型?！笔濉皶r期是建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的攻堅時期”四個“強調(diào)科學(xué)發(fā)展：注重以人為本，注重可持續(xù)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，注重保障和民生，社會公平正義。

學(xué)習(xí)了十七屆五中全會的精神，我深受鼓舞，我決心努力學(xué)習(xí)，緊跟，的精神，努力工作，的大學(xué)生黨員的先鋒帶頭作用，做有益于的人。為和”十二五"規(guī)劃的！

“十二五”規(guī)劃建議最鮮明的特征是，是制定“十二五”規(guī)劃的主題和主線。主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這也是這次規(guī)劃建議最突出的精神實質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀早在2003年就已經(jīng)提出，而“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的前身是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，是“九五”計劃提出的，2007年黨的十七大時，把這一提法的“增長”改為“發(fā)展”，正式提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，各地也進行了多種實踐，但此次為何仍然要作為主題、主線提出？

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、研究員盧中原認為，從2003年以來，科學(xué)發(fā)展觀不斷深入人心。經(jīng)過“十一五”規(guī)劃的實踐和進一步的認識，我們積累了一些比較成功的經(jīng)驗，也暴露出一些不足，使大家進一步反思。我們的“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”還有很長的路要走，尤其是經(jīng)過這次國際金融危機的沖擊，進一步加強了我們要盡快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的緊迫感，因此十七屆五中全會的建議鮮明地提出“十二五”規(guī)劃綱要要以科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。應(yīng)該說是切中要害，反映了國內(nèi)外形勢的變化。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題。這是“十二五”規(guī)劃建議的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關(guān)“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理，本質(zhì)要求就是要堅持科學(xué)發(fā)展。我國發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出。

貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步?？傊?，要使我國經(jīng)濟發(fā)展更加符合經(jīng)濟規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律，把我國建設(shè)成政治文明、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的各族人民美好家園。

中央黨校教授辛鳴解讀十七屆五中全會公報表示，今后五年將是中國的關(guān)鍵時期、攻堅時期和大有作為的戰(zhàn)略機遇期。未來五年不僅僅是第十二個五年計劃，更是未來十年，乃至未來40年的發(fā)展基礎(chǔ)。到2020年我國要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，到2050年，也就是建國100周年的時候，要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

實現(xiàn)這些目標，未來五年異常關(guān)鍵：十一五期間，中國人均GDP接近4000美元，躋身中等收入國家的行列；十二五開始，中國從中等收入國家將邁向高收入國家。目標孜孜以求，但是面臨的挑戰(zhàn)也非同一般，所以辛鳴將十二五又形容為攻堅時期。他認為，中國過去管用、好用、能用的發(fā)展方式、理念已經(jīng)不再能用、甚至不再敢用，我們中國社會要從熟悉了的、習(xí)慣了的、做順手的，轉(zhuǎn)變到新的發(fā)展方式，確實不是一件輕而易舉的事情。今天的中國在世界上已經(jīng)是不容忽視的經(jīng)濟體，中國在世界舞臺上開始影響世界的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)甚至生活方式，辛鳴強調(diào)，這意味著我們擁有巨大的機遇：“中國在十二五的時候，由于我們擁有廣闊巨大的市場，由于我們可以利用結(jié)構(gòu)調(diào)整迸發(fā)出的巨大活力，能讓我們中國在未來五年繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長： 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型四大戰(zhàn)略

1、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

重點：消費需求拓展和升級

手段：

一、通過體制機制改革和政策調(diào)整，將被抑制的需求釋放出來；通過完善社保體系，改善居民預(yù)期，把原來“不敢花”的錢花出來；改進對消費的金融服務(wù)，把部分未來收入合理地轉(zhuǎn)為當(dāng)前消費等。通過推動消費結(jié)構(gòu)升級而擴大消費總量，包括加強和完善基本公共服務(wù)，增加居民的消費需求；放寬對服務(wù)業(yè)的進入限制，增加競爭，降低成本，刺激消費增長等。

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略

重點：提升中高端產(chǎn)業(yè)競爭力

手段：

一、根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特性，重點在研發(fā)設(shè)計、規(guī)模經(jīng)濟、精密制造、供應(yīng)鏈、品牌和營銷渠道等方面下功夫，形成一批今后二三十年乃至更長時期在全球范圍具有持久競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

二、在新能源、信息技術(shù)與物質(zhì)生產(chǎn)過程深度融合等領(lǐng)域醞釀技術(shù)突破和新經(jīng)濟增長點。

3、人力資本質(zhì)量提升戰(zhàn)略 重點：擴大就業(yè)、完善保障、加強教育培訓(xùn)

手段：穩(wěn)定和擴大就業(yè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，加大保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程的投入，加強人力資本建設(shè)。

4、節(jié)能減排戰(zhàn)略

重點：減排與創(chuàng)新并舉、降低單位GDP碳排放強度

手段：積極發(fā)展戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，在新能源、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟方面走出符合國情的發(fā)展道路，切實推進優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)升級。

“十二五”政策重點應(yīng)是讓老百姓富起來,凡是市場經(jīng)濟發(fā)展較為成熟的省區(qū)，如浙江江蘇等地，城鄉(xiāng)居民收入差距小，基尼系數(shù)低；而凡是政府管理方式受計劃經(jīng)濟體制影響較深、市場化程度不高的省區(qū)，如東北、西部等一些省區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入差距就大，基尼系數(shù)就高。

徹底改革目前土地政府寡頭壟斷供應(yīng)的招拍掛制度，形成競爭性的供應(yīng)市場，以抑制地價暴漲，并且逐步降低土地的價格水平。改變土地一次將幾十年出讓收上來的體制。農(nóng)村和城郊集體土地，除其公共使用的部分，承包的耕地和宅基地，使用權(quán)永久歸農(nóng)戶所有。并且，這種使用權(quán)，除了國家在公共利益時征用外，在符合規(guī)劃土地用途的前提下，農(nóng)戶可以將土地長期使用權(quán)在各種用途中轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股和出售。從而擴大和增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

中國改革開放三十年來，經(jīng)濟增長年均9.8%，人均GDP從1978年的200美元增加到了2008年的3200美元，發(fā)展取得了令世界矚目的成就。然而，發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些居民收入比重下降、地區(qū)發(fā)展不平衡、城市收入差距大、收入分配不公平、公共服務(wù)不均等問題。需要高度重視和認真思考，在“十二五”期間，乃至未來十年，應(yīng)著力加以綜合解決。

公平分配、縮小差距和富裕百姓的全新思路,，“十二五”期間解決收入分配不公和GDP中居民分配比例低，要從社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動、地區(qū)人口流動等這樣一些經(jīng)濟規(guī)律和趨勢的角度和大的格局去思考問題；要鼓勵創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)東亞地區(qū)用發(fā)展小企業(yè)增加中等人口、增加就業(yè)減少貧困人口的辦法，防止從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)和城市社會轉(zhuǎn)型過程中基尼系數(shù)的攀升，從調(diào)動社會自我平衡收入分配的機制和力量方面去思考問題；既要發(fā)揮人民群眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造的積極性，又要充分發(fā)揮政府在調(diào)節(jié)收入分配中的作用，全面和綜合地思考問題。進而形成“十二五”以及以后一個較長期間，提高居民收入、縮小各種差距、富裕人民群眾的全新思路和戰(zhàn)略。從20世紀90年代中期到今天，我們處在一個農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)和城市社會劇烈轉(zhuǎn)型的期間，許多拉美南亞非洲國家在這一時期，居民間的收入差距是拉大的，對控制這些差距的擴大我們做了不懈的努力。但是，需要看到的是，局面還沒有得到改善，如不加以高度重視，可能還會惡化，以至影響人民群眾對社會主義的信心，甚至涉及到社會的安定和國家的安全。從這個角度看，GDP居民收入持續(xù)下降、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大、居民間收入基尼系數(shù)過高、地區(qū)發(fā)展不平衡，在“十二五”期間，已經(jīng)到了非解決不可的地步了！然而，通過上述分析可以看出，解決問題的大思路、方向和路子一定要正確，要進一步解放思想，并且要敢于觸動政府本身、各部門和各階層的利益，堅決地推進一系列的改革，才能真正向分配公平、人民富裕的目標邁進，最終建設(shè)一個美好的共同富裕的社會主義社會

第二篇：學(xué)習(xí)十二五規(guī)劃體會

學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃之體會

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學(xué)號：

專業(yè)年級：

一、概況

“五年計劃”是指我國從1953年開始的以五年一個時間段來執(zhí)行的國家的中短期的一種規(guī)劃，第一個五年為“一五計劃”，以此類推。從“十一五”規(guī)劃開始改“計劃”為“規(guī)劃”。“十二五”規(guī)劃即第十二個五年規(guī)劃，全稱是“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要”，起止時間為2011-2015年。

每一個五年規(guī)劃都是上一個的繼續(xù)和發(fā)展，十一五時期我國面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民堅持黨的指導(dǎo)路線，貫徹黨的理論方針政策，充分發(fā)揮政府和市場的作用，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展的良好態(tài)勢，同時取得了巨大的成就：首先，國家發(fā)生了新的歷史性的變化。經(jīng)濟上了一個新的臺階在2010年第3季度經(jīng)濟總量超過日本躍居世界第二，經(jīng)濟發(fā)展中的單位能耗也不斷的下降；其次，人民群眾得到了更多的實惠。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的可支配收入增加、真正的免費實行義務(wù)教育、城鄉(xiāng)保障的不斷健全；再次，中華人民共和國經(jīng)受住了各種嚴峻的考驗。改革三十周年慶典、建國六十周年慶典、奧運會、上海世博會，經(jīng)受住經(jīng)濟危機、汶川大地震、玉樹大地震、舟曲泥石流等自然災(zāi)害。順利完成了“十一五”規(guī)劃的目標和任務(wù)。經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進展，譜寫了中國特設(shè)社會主義新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。

十二五的背景：“十一五”中，我們?nèi)〉昧巳绱舜蟮某删?，在社會主義轉(zhuǎn)型時期，十二五規(guī)劃是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。因此它的制定就要充分考慮到我們當(dāng)前所面臨的形式：國際上，國際形勢總體上有利于我國的和平發(fā)展。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展；國內(nèi)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，體制活力顯著增強，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對復(fù)雜局面能力明顯提高，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩(wěn)定，十一五積累的經(jīng)驗教訓(xùn)都能有力的推 1

動經(jīng)濟發(fā)展、綜合國力的提升。但同時也有一些問題的約束：例如，資源環(huán)境的約束、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理、社會發(fā)展的不平衡等。

二、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、發(fā)展任務(wù)：

指導(dǎo)思想：必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

發(fā)展目標：1經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；

2經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展；

3城鄉(xiāng)居民收入普遍較快發(fā)展；

4社會建設(shè)明顯加強；

5改革開放不斷深化。

發(fā)展任務(wù)：1堅持擴大內(nèi)需；

2推進農(nóng)村現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)；

3發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；

4促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；

5深入貫徹落實科教興國，人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型

國家；

6推動文化大發(fā)展、大繁榮；

7加快改革攻堅步伐；

8互利共贏、深入改革開放。

三、“十二五”規(guī)劃中的亮點

1方向性更加清晰。該“計劃”為“規(guī)劃”，更加注重全局行性的制定經(jīng)濟政策，宏觀的調(diào)整經(jīng)濟，整體把握，促進各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2注重保障改善民生。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，健全社會保障體系，完善公共設(shè)施促進農(nóng)村城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3對現(xiàn)有分配格局的調(diào)整。在第一次社會分配不均的情況下，調(diào)整分配格局，通過稅收保障金進行的二次分配，盡量維持社會公平，維護社會安定。

4科學(xué)發(fā)展觀首次以主題形式納入十二五規(guī)劃。

5更加突出經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。經(jīng)濟的全面發(fā)展部只是單純的經(jīng)濟的發(fā)展，同時要考慮到資源環(huán)境等各個方面的發(fā)展，我們要堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

6出口投資消費的順序的調(diào)整。在以前都是以出口來拉動經(jīng)濟的增長，在“十二五”規(guī)劃中，調(diào)整了三者的結(jié)構(gòu)。形成消費、投資、出口的形式來拉動經(jīng)濟的增長，減少國際經(jīng)濟形式惡化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響。

7把擴大內(nèi)需排在重要位置。堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴大內(nèi)需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。

8提出國土空間的高效利用。充分發(fā)揮各個地方的優(yōu)勢，根據(jù)各個區(qū)域的特點特色發(fā)展經(jīng)濟：按照全國經(jīng)濟合理布局的要求，規(guī)范開發(fā)秩序，控制開發(fā)強度，形成高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。對人口密集、開發(fā)強度偏高、資源環(huán)境負荷過重的部分城市化地區(qū)要優(yōu)化開發(fā)。對資源環(huán)境承受能力較強、集聚人口和經(jīng)濟條件較好的城市化地區(qū)要重點開發(fā)。對影響全局生態(tài)安全的重點生態(tài)功能區(qū)要限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。對依法設(shè)立的各級各類自然文化資源保護區(qū)其他需要特殊保護的區(qū)域要禁止開發(fā)等。

9將文化產(chǎn)業(yè)升為國民支柱產(chǎn)業(yè)。文化是一個國家綜合國力的重要組成部分，是一個民族的精神和靈魂，同時文化生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的一個重要方面。應(yīng)此我們在文化建設(shè)中要加快教育體制的改革，積極培養(yǎng)高端人才，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，普遍提高國民文化素質(zhì)。

10基本公共服務(wù)均等化。加大落后地區(qū)的公共服務(wù)，使得城鄉(xiāng)的公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，社會更加和諧穩(wěn)定，更加有利于社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)。

最后，我發(fā)現(xiàn)十二五規(guī)劃中重點提到將文化發(fā)展從社會發(fā)展中分離出來，“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力”與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)同等提出。這就充分說明了國家加強文化軟實力見識的決心和希望。眾所周知，文化是一個國家綜合國力的重要組成部分，是一個民族的精神和靈魂，同時文化生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的一個重要方面。應(yīng)此我們在文化建設(shè)中要加快教育體制的改革，積極培養(yǎng)高端人才，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，普遍提高國民文化素質(zhì)。大家都知道，文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。應(yīng)此十二五期間需要我們加快文化體制改革，推動文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強文化發(fā)展活力，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給能力。促進十二五期間文化實力的全面提升，為人民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的文化生活。

關(guān)于“十二五”規(guī)劃，我認為既然國家已經(jīng)為我們描繪了十二五規(guī)劃的美好藍圖，那么也就需要我們?nèi)h全社會人民團結(jié)一心，形成建設(shè)中國特色社會主義的強大力量，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高發(fā)展質(zhì)量，促進社會和諧，堅持走群眾路線，為促進國民經(jīng)濟社會發(fā)早，早日實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會努力奮斗，做出經(jīng)得起歷史考驗的驕人成績。

第三篇：讀十二五規(guī)劃之體會

讀十二五規(guī)劃之體會

“十二五”規(guī)劃，也就是第十二個五年規(guī)劃“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，研究和提出關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議，對科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意思。

通過對十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí),我了解到了十二五規(guī)劃的背景。十二五規(guī)劃是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期?！笆濉币?guī)劃，必須根據(jù)國際環(huán)境的新變化和國內(nèi)發(fā)展的新要求，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映全面建設(shè)小康社會新要求。

我也了解到了十二五規(guī)劃要解決的問題及主要大思路。經(jīng)濟上平穩(wěn)快速發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。民生上努力提高居民收入分配比重。著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系。文化上基本建成公共文化服務(wù)體系。文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革。

發(fā)展上堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調(diào)控，建立擴大消費需求的長效機制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，要加強反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革。

十二五規(guī)劃更注重發(fā)展農(nóng)村、提高農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) 首先體現(xiàn)在規(guī)劃要求加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。其次拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入。第三完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。

解決好民生問題，是確保社會穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安的迫切需要。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎(chǔ)，國家的長治久安也才有可靠的保障。

保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的需要。實現(xiàn)這個目標，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。應(yīng)從以下幾個方面入手，促進和保持城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長。一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮其支撐經(jīng)濟運行的主導(dǎo)作用。三是繼續(xù)擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。四是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和貢獻度。五是出臺相關(guān)的有效政策的支持。

制定“十二五規(guī)劃”時，應(yīng)當(dāng)更多的考慮人民切身利益,以提高人民的建設(shè)熱情。在科教文化建設(shè)方面不僅要關(guān)心自主創(chuàng)新能力提高與國家軟實力研究上，更重要的是堅持和完善科教興國與人才強國戰(zhàn)略。實施該戰(zhàn)略過程中，也要充分認識到我國目前城，鄉(xiāng)教育的差距，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的教育扶持力度，使農(nóng)民的孩子的上學(xué)夢不再破滅，使父母不在對自己家孩子以后的出路而擔(dān)憂。我相信，如果真正的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的教育事業(yè)提供物質(zhì)、政策上的支持，將很大程度上提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，使他們平等的享受受教育的機會，從而增強他們的主人翁意識，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量！

在人民生活方面，要特別重視解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。城市地區(qū)應(yīng)當(dāng)給予鄉(xiāng)村地區(qū)幫助，在規(guī)劃中也應(yīng)明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展所享受的優(yōu)惠與福利政策。完善農(nóng)村社會保障體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，擴寬農(nóng)民增收渠道，提高工資性收入以促進農(nóng)民生活水平的提高，進而促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。減小城鄉(xiāng)二元差異。增加教育投入，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、民族教育、民辦教育和特殊教育的辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴大，辦學(xué)條件明顯改善。

與此前的規(guī)劃不同，“十二五”規(guī)劃追求“民富”，而過去的規(guī)劃多是以追求“國強”為目標。從“國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變，成為公眾關(guān)注十七屆五中全會的最大亮點，也讓廣大人民群眾看到了中國富民之路的新曙光。民生是發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點，是以人為本的具體體現(xiàn)。只有不斷改善民生，才能夠提高廣大人民的物質(zhì)生活水平，讓人民群眾過上更好的生活。但如果僅僅停留在物質(zhì)層面，那就有失偏薄了，如今，進入了二十一世紀的第二個十年，我們要有更高的追求。

2011年01月，廣東省兩會正式通過了《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，綱要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提出抓住加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東。綜覽全文，“幸福廣東”是最新亮點。未來5年，廣東的發(fā)展藍圖為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”。為了實現(xiàn)“幸福廣東”的目標，廣東將“十二五”期間GDP年均增長率預(yù)定在8%以上，這一增長率只略高于全國預(yù)期目標，低于國內(nèi)很多省份的目標，也低于廣東“十一五”預(yù)期目標和實際增長速度。這是為何？對此，汪洋書記解釋道：“暫時的稍慢是為了將來的更好和更快，只要經(jīng)濟發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)過來了，即使一段時間速度和總量被別人趕超，我們還可以東山再起，迎頭趕上?！边@讓我不禁為之嘆服。長期以來，一些地區(qū)以追求GDP高速增長為目的，不惜以犧牲環(huán)境和少數(shù)人利益為代價，是不符合科學(xué)發(fā)展的要求。這回，廣東省以綱領(lǐng)的形式明確了建設(shè)“幸福廣東”的目標，實為我黨關(guān)注民生的重大舉措，讓我們看到黨以人為本的重大決心。

2011年2月21日，廣州市長萬慶良在廣州市人大十三屆六次會議上表示，廣州以“三個突破”、“五個全面推進”努力實現(xiàn)“十二五”目標，并明確“把廣州放在世界先進城市坐標體系”。此外，萬慶良用“五味”巧妙地解釋了“幸福廣州”：生活有甘甜味、環(huán)境有清新味、事業(yè)有成就味、社會有人情味、文化有高品味。其實，這也可以與建設(shè)幸福廣州的五個方面相對應(yīng)：經(jīng)濟要增強實力、環(huán)境要散發(fā)魅力、民生要彰顯給力、創(chuàng)業(yè)要充滿活力、社會要形成合力。從黨中央到省委、再到市縣，各地區(qū)紛紛結(jié)合自身實際，積極響應(yīng)黨的“十二五”規(guī)劃，為國家的發(fā)展、人民的生活建言獻策。

作為大學(xué)生，應(yīng)該從我做起，從身邊的事做起,從細微處著手,從自己的一言一行開始,努力提高個人綜合素質(zhì)，我們不能用義教育帶給我們的思想模式去思考問題，對待問題。我們要積極的思考問題，客觀的分析問題，樂觀的解決問題。適當(dāng)?shù)母淖兞x務(wù)教育帶給我們的學(xué)習(xí)方法，從自身的各方面要素中探索出適合自身發(fā)展的方法與技巧。作為代大學(xué)生的我們，是社會主義建設(shè)的生力軍，我們要為祖國的十二五建設(shè)貢獻自己的一份力量。在工作、學(xué)習(xí)、生活中，要積極向上，關(guān)心國家大事，提升自我能力。

第四篇：談?wù)勈逡?guī)劃主線的認識

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次會議全體會議于2010年10月15-18日在北京舉行，會議的主要議題之一就是集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議，該建議在充分肯定“十一五”成就的同時，確定了2011年到2015年我國未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題、主線、以及主要目標、主要任務(wù)和重大措施。

全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學(xué)發(fā)展為主題的同時明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。這是“十二五”規(guī)劃建議的又一個鮮明特點，也是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。發(fā)展理念決定發(fā)展方式，發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，全面提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是形勢所迫、大勢所趨。

經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量顯著增加，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，巨大成就舉世公認。但隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強化和國際市場格局深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展中物質(zhì)資源消耗過多和對投資和出口的依賴性過強這兩個基本問題也日漸突出。同時，經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平提高使人民群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)境優(yōu)美的要求越來越迫切。國內(nèi)外形勢的新變化，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。

人口多、家底薄，是我國的基本國情。“家底薄”，主要是指我國人均擁有資源量少、生態(tài)環(huán)境脆弱。這就要求我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中必須高度重視節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境，然而現(xiàn)實情況不容樂觀。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展對進口資源的依賴程度明顯偏高，國內(nèi)發(fā)展容易受國際市場波動影響。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能更好地適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強抵御國際市場風(fēng)險的能力。

兩年前爆發(fā)的國際金融危機，影響廣泛而深遠，它直接影響的是我國經(jīng)濟增長速度，實質(zhì)更是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式、對過度依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)。“危中有機”關(guān)鍵在于從危機中發(fā)現(xiàn)問題所在，“化危為機”關(guān)鍵在于找到解決問題之道?！凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩”，就是我們在應(yīng)對這場危機中思想認識上的一大收獲。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入挖掘國內(nèi)需求潛力，合理調(diào)整總需求結(jié)構(gòu)，有效實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，才能拓寬我國經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地，在國際市場風(fēng)云變幻中立于不敗之地。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據(jù)有利位置。

歷史經(jīng)驗證明，大危機往往引發(fā)大調(diào)整、大變革、大突破。兩年前爆發(fā)國際金融危機以來，世界各國家采取的一系列舉措證實，關(guān)鍵時期，誰能夠抓住歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，誰就有可能搶得先機、掌握主動，實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，反之則可能被拋在身后，陷入被動與落后。面對世界發(fā)展的新形勢，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推動科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能在更加激烈的國際競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢，贏得主動權(quán)。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能為全面建成小康社會打好決定性基礎(chǔ)，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。

現(xiàn)在距2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會只剩下10年時間，而我國經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等問題還沒有得到根本性的解決。這些問題引起的社會矛盾多，對全面建成小康社會影響大。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的瓶頸問題，促使經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平躍上新臺階，使經(jīng)濟發(fā)展更好地惠及人民群眾，造福子孫后代。

首先確立明確的就業(yè)目的。擺正心態(tài)，正確認識自己和就業(yè)環(huán)境，消除盲目性。其次，完備自身技能。在校學(xué)有余力的大學(xué)生應(yīng)多學(xué)一門應(yīng)用技能，以增加自己日后的就業(yè)機會。再次，把自身就業(yè)同所處的社會環(huán)境相結(jié)合，努力使自己跟上經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。談?wù)劗?dāng)前我國經(jīng)濟形勢

第五篇：村兩委學(xué)習(xí)十二五規(guī)劃綱要體會

村兩委學(xué)習(xí)十二五規(guī)劃綱要體會

目前中共十七屆五中全會肯定了過去的五年中國在政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域取得了比較突出的成績，在前者的奠基之下確定了未來五年的發(fā)展方向，也就是“十二五規(guī)劃”。

“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向，為全國的各個領(lǐng)域做出規(guī)劃。然而“民”作為一個國家的最基本因素故為重要，所以安民、富民便是國家制定各項政策、方針的基本出發(fā)點和歸宿。

民乃國之本。對于“民富與國強”的關(guān)系，是先有民富而后才有國強，而不是相反。事實上，多少國家興衰的歷史也告訴人們，民富雖然不必然等于國強，但民不富，國家必然不強；即使表現(xiàn)出一定程度的強，也只能是外強中干。只有建立在普遍民富基礎(chǔ)上的強大，才是根本性的強大。

再者具體到“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，之所以將“富民”作為一個必須解決的問題而提出來，這也是一個看點同時也是由它自身所必須的原因。通過學(xué)習(xí)相關(guān)資料總結(jié)如下：首先，“十二五”規(guī)劃是新中國60年后的一次再出發(fā)。中國剛剛隆重慶祝了60歲生日，進入下一個甲子，應(yīng)該有一個新的發(fā)展思路。其次，“十二五”規(guī)劃是在國際金融危機后中國實行的第一個五年規(guī)劃，而此次金融危機無論對世界還是對中國，都提出了一些新的命題。第三，經(jīng)過30年的改革發(fā)展，目前中國人均GDp首次達到3200美元，按照國際標準，當(dāng)人均GDp達到3000美元以上、開始進入工業(yè)化中后期，這一時期的發(fā)展思路肯定與過去不同。上述三點決定了“十二五”規(guī)劃與此前的十一個規(guī)劃有著本質(zhì)的差別。這個差別就是，過去的十一個規(guī)劃追求“國強”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。這當(dāng)然不是說，建國60年來特別是改革30年來百姓的生活沒有提高，而是指相對于GDp的增長，作為整體的民眾的富裕程度沒有GDp增長快。何況，按照聯(lián)合國的貧困標準，中國至少還有一億多人生活在貧困線下。

另外，從近幾年的情況看，中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關(guān)系。如結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題、消費和內(nèi)需不足的問題，乃至一些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國社會的穩(wěn)定。

所以，“十二五”規(guī)劃政策的著力點應(yīng)該轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略，圍繞著如何“富民”問題，制定行動路線圖。