第一篇：人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民民主專政政權(quán)的組織形式

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民民主專政政權(quán)的組織形式，是我國(guó)的根本政治制度。其本質(zhì)是中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，由人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是根據(jù)民主集中制的原則，通過(guò)民主選舉的方式產(chǎn)生全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，組成整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度。

一、我國(guó)人民代表大會(huì)制度歷史和現(xiàn)狀

（一）人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展

50年來(lái)，人民代表大會(huì)制度在艱難曲折中不斷完善和發(fā)展，始終顯示出強(qiáng)大的生命力。人民代表大會(huì)制度建立的頭3年，人大工作相當(dāng)活躍，是建國(guó)之后人大工作第一個(gè)比較好的時(shí)期。1957年至1966年，由于“左”的思想愈演愈烈，民主集中制遭受破壞，人大工作基本處于停滯狀態(tài)。“文革”期間，人民代表大會(huì)制度遭受嚴(yán)重的挫折與破壞，社會(huì)主義民主法制建設(shè)受到了重大損害。粉碎“四人幫”以后，各級(jí)人民代表大會(huì)逐步恢復(fù)。

1978年中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)建國(guó)以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，吸取“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)，提出了發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，使民主制度化、治制化的任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，人民代表大會(huì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段：建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，已成為全黨、全國(guó)人民的共識(shí)；人民代表大會(huì)制度在發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制度方面，在保證人民當(dāng)家作主、促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展方面，已發(fā)揮出日益巨大的作用。與此同時(shí)，人民代表大會(huì)的各項(xiàng)具體制度建設(shè)也有了很大發(fā)展，例如，1982年現(xiàn)行憲法公布實(shí)施至今；1987年制定了全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則；1989年制定了全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則；1992年雙制定了人民代表法。這些法律對(duì)于會(huì)議的舉行，議案的提出和審議，人員的選舉、罷免和辭職，詢問(wèn)和質(zhì)詢，發(fā)言和表決，人民代表的權(quán)利、義務(wù)及其在會(huì)議中和會(huì)議外的活動(dòng)等，作了具體、明確的規(guī)定，從而使人民代表機(jī)關(guān)的運(yùn)作有章可循，有法可依，發(fā)揚(yáng)了民主，提高了功效。2004年3月，十屆人大通過(guò)憲法修正案，延長(zhǎng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)任期，規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年”，從而有利于中國(guó)基層政權(quán)的建設(shè)。以上的發(fā)展過(guò)程，從各個(gè)角度表明了盡管人民代表大會(huì)制度的發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，但毫無(wú)疑問(wèn)在前進(jìn)中不斷完善。

（二）憲法是人民代表大會(huì)制度建設(shè)的根本法律依據(jù)

憲法作為國(guó)家的根本大法，規(guī)定了國(guó)家的根本制度。首先是根本政治制度。它不僅規(guī)定了我國(guó)的國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)是人民民主專政，而且規(guī)定了與這一國(guó)體相適應(yīng)的基本原則、組成方式和運(yùn)作程序。深入研究憲法與人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮憲法對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)范、保障和促進(jìn)作用，對(duì)于我們?cè)谶M(jìn)入“新世紀(jì)”和“新階段”的歷史條件下，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，具有重要的意義。新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展與人民代表大會(huì)制度的建立和完善是同步推進(jìn)、緊密相連的。1949年中華人民共和國(guó)誕生之際，具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，確定了我國(guó)的政權(quán)制度是人民代表大會(huì)制度。1954年一屆全國(guó)人大一次會(huì)議制定的我國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法，對(duì)人民代表大會(huì)制度作出了較系統(tǒng)的規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)的政權(quán)制度全面確立。黨的十一屆三中全會(huì)后制定、頒行的1982年憲法，對(duì)加強(qiáng)和健全人民代表大會(huì)制度作出了一系列新的重要規(guī)定，我國(guó)人大工作也時(shí)入新的重要的歷史發(fā)展時(shí)期。歷史的回顧表明：新中國(guó)憲法的產(chǎn)生，為人民代表大會(huì)制度的構(gòu)建提供了最根本的法律依據(jù)：隨著制憲、修憲、行憲進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)的根本政治制度不斷得到堅(jiān)持和完善。

（三）人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)和地位

人民代表大會(huì)是中國(guó)人民民主專政的政權(quán)組織形式，是中國(guó)的根本政治制度。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地主各級(jí)人民人表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

（四）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。人民代表大會(huì)制度是有中國(guó)特色的、符合我國(guó)國(guó)情、適合我國(guó)人民民主專政和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的政權(quán)組織形式。我國(guó)人民代表大會(huì)是由人民選舉的代表組成的。我國(guó)的選舉權(quán)是普遍的、平等的。除依法被剝奪政治權(quán)利者外，凡年滿18周歲的分民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。我國(guó)人民代表大會(huì)制實(shí)行“議行合一”，并不是說(shuō)人民代表大會(huì)除了制定法律議決國(guó)家大事之外,一切行政管理工作都由它直接辦理，把國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的工作都包辦起來(lái)：而是反映它既制定法律、決定國(guó)家大事，又組織行政機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的工作，并且通過(guò)它的代表向人民群眾傳達(dá)它所制定的法律和作出的決議的精神，以自己的模范行動(dòng)帶領(lǐng)群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

我國(guó)長(zhǎng)期革命和建設(shè)的實(shí)踐表明，人民代表大會(huì)制度是有中國(guó)特色的、符合我國(guó)國(guó)情、適合我國(guó)人民民主專政和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的政權(quán)組織形式，有如下優(yōu)越性。

第一、吸引人民群眾參加國(guó)家管理。我國(guó)人民代表大會(huì)是由人民選舉的代表組成的。我國(guó)的選舉權(quán)是普遍的、平等的。除依法被剝奪政治權(quán)利者外，凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。我國(guó)的選舉是在沒(méi)有壓力、沒(méi)有政治集團(tuán)可以威脅或壓迫選民的完全自由的環(huán)境之下進(jìn)行的。通過(guò)選舉，全國(guó)各民主黨派、各階層、各民族、各社會(huì)職業(yè)均有代表被選舉入人民代表大會(huì)，從而使人民代表大會(huì)在決定部分問(wèn)題時(shí)既能反映人民的共同利益，又能照顧各階層和各方面的特殊利益。

第二、便于實(shí)行“議行合一”。“議行合一”是我國(guó)人民代表大會(huì)制的基本活動(dòng)原則。我國(guó)人民代表大會(huì)制實(shí)行“議行合一”，并不是說(shuō)人民代表大會(huì)除了制定法律、決議國(guó)家大事之外，一切行政管理工作都由它直接辦理，把國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的工作都包辦起來(lái)：而是反映它既制定法律、決定國(guó)家大事，又組織行政機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的工作，并且通過(guò)它的代表向人民群眾傳達(dá)它所制定的法律和作出的決議的精神，以自己的模范行動(dòng)帶領(lǐng)群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行。人民代表大會(huì)之所以便于實(shí)行“議行合一”，是因?yàn)樗褔?guó)家權(quán)力集中起來(lái)由自己行使。這種國(guó)家權(quán)力的全權(quán)性，使它成為行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，并有權(quán)議決國(guó)家大事；使它有權(quán)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，并領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督它們執(zhí)行法律和決議。

第三、既能保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又能發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則而在人民代表大會(huì)制度下，最高權(quán)力機(jī)關(guān)的有權(quán)修改憲法，制定法律，決定國(guó)家的一切重大問(wèn)題，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都必須遵守和執(zhí)行，國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，一切地方行政機(jī)關(guān)都要服從它的領(lǐng)導(dǎo)，從而集中全國(guó)立法權(quán)、行政權(quán)于中央：同時(shí)地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域遵守與執(zhí)行，有權(quán)決定本行政區(qū)域內(nèi)一切重大問(wèn)題：省級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、省及自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)制定地方性法規(guī)；民族自治機(jī)關(guān)依照憲法、特別行政區(qū)基本法以及其他有關(guān)本區(qū)域法律，行使最高自治權(quán)等。這些重要規(guī)定，保證了中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有利于進(jìn)一步發(fā)揮地方政權(quán)機(jī)關(guān)的積極性和主動(dòng)性。

二、現(xiàn)階段我國(guó)

人民代表大會(huì)制度存在的主要問(wèn)題和不足

自1954年憲法將人民代表大會(huì)制度確立為我國(guó)的根本政治制度，至今已整整五十年.這期間，憲法雖歷經(jīng)多次修改，但人大制度的基本架構(gòu)卻一直沿襲下來(lái)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人大在國(guó)家政治生活中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，同時(shí)其自身缺陷也日漸顯露。人大制度也需要與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、不斷完善，才能適應(yīng)應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。當(dāng)前人大制度存在的主要缺陷是：

（一）人大制度在發(fā)揚(yáng)民主方面還有待加強(qiáng)。人大是人民參與管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的主要渠道，人大發(fā)揚(yáng)民主越廣，獲得社會(huì)公眾的支持度越高。人大代表就是聯(lián)系人大與人民的重要樞紐，目前人大在發(fā)揮代表管理國(guó)家事務(wù)的主體作用，發(fā)揮代表參政議政的積極性上同法律的規(guī)定有差距，同人大的工作要求有差距，同代表自身的要求有差距。現(xiàn)階段代表還缺少切實(shí)深入地參與常委會(huì)工作的有效渠道，代表與選民和選舉單位的聯(lián)系還缺少制度保證和內(nèi)在動(dòng)力，代表在反映群眾意見(jiàn)和要求，督促政府解決群眾困難方面的作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。代表的作用不能真正發(fā)揮出來(lái)，推進(jìn)人民當(dāng)家作主方面的工作就無(wú)法推進(jìn)。

（二）人民代表大會(huì)行使權(quán)利的法律效力難以確定。例如在常委會(huì)不生產(chǎn)書(shū)面的法律文件的情況下，委員發(fā)表意見(jiàn)其法律效力如何。特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的結(jié)論是否具有最終的法律效力，是否必須作為司法判決或者行政決定的依據(jù)，是否存在著取代行政決定和司法判決的可能。人大及其常委會(huì)沒(méi)有通過(guò)“一府兩院”的工作報(bào)告，其生產(chǎn)的法律后果是什么。這些問(wèn)題在現(xiàn)行法律中都無(wú)法找到答案。究其原因，這些有關(guān)人大工作的法律都是在早期制定的，當(dāng)時(shí)只是對(duì)人大的地位、性質(zhì)、享有的權(quán)力、內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置作了制度性、框架性的安排，并不涉及具體的運(yùn)作程序。并且當(dāng)時(shí)人大工作還沒(méi)有具體展開(kāi)，實(shí)踐也沒(méi)有提出具體的需要解答的問(wèn)題，因此法律規(guī)定的原則性是有其歷史原因的。

隨著人大工作領(lǐng)域的逐步拓展,人大工作實(shí)踐的日益豐富，缺乏行使權(quán)利的具體的法律規(guī)范給人大工作帶來(lái)了諸多不便。首先，憲法賦予人大的許多權(quán)力因?yàn)闆](méi)有法律具體規(guī)定而無(wú)法操作，并且人大行使的權(quán)力涉及太多的非法律因素，因此造成現(xiàn)在人大“作為不多”或者“作為有限”的局面。其次，就行使同一項(xiàng)權(quán)力，各地人大只能根據(jù)自己的理解采取不同的做法，因此行使權(quán)力的過(guò)程不統(tǒng)一，最后產(chǎn)生的法律效果可能也會(huì)不一樣，影響了人大行使權(quán)力的嚴(yán)肅性。

（三）人大代表構(gòu)成不合理，人大代表作用發(fā)揮較差。由于我國(guó)各級(jí)人大的代表多，在全體會(huì)議上無(wú)法審議議案，所以人大代表審議議案只能交由代表團(tuán)分組審議，再交付大會(huì)表決。以全國(guó)人大為力例，代表團(tuán)按各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)的代表組成。代表團(tuán)的作用是在全國(guó)人大會(huì)議期間組織本團(tuán)代表對(duì)議案進(jìn)行審議，也可以有代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者選派代表，在全體會(huì)議上代表代表團(tuán)發(fā)言。所謂我們?cè)趫?bào)紙上看到的代表在人大會(huì)議上暢所欲言，即是指代表在代表團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言情況。但代表團(tuán)既是按地區(qū)來(lái)分類，代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)往往就由該區(qū)的省委書(shū)記或省長(zhǎng)等黨政要員來(lái)承擔(dān)。所以，一個(gè)議案的提起，往往由團(tuán)長(zhǎng)作提示性發(fā)言，最后作總結(jié)性發(fā)言。全國(guó)人大代表從全國(guó)各地到北京，除要監(jiān)督中央各國(guó)家機(jī)關(guān)外，還要借助中央來(lái)監(jiān)督地方，但在代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)由地方行政長(zhǎng)官來(lái)?yè)?dān)任的前提下，使得代表們的發(fā)言受到牽制，往往不談問(wèn)題，只談成績(jī)，不談官員個(gè)人責(zé)任，而只談地區(qū)自然條件差異等，成了一種表決心，展望未來(lái)的講臺(tái)。所以，將代表團(tuán)分組審議制度與我國(guó)人大代表兼職制度聯(lián)系來(lái)看，如果全國(guó)人民代表的人數(shù)還是過(guò)多，還是利用代表團(tuán)分組審議議案，人大代表的兼職性就必須馬上取消。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，組成全國(guó)和地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，要監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)等，但人大代表本身有相當(dāng)一部分，卻是來(lái)自于行政機(jī)關(guān)、審判、檢察機(jī)關(guān)的官員。全國(guó)人大由主席團(tuán)來(lái)主持會(huì)議，但主席團(tuán)中有相當(dāng)一部分是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，他們主導(dǎo)了會(huì)議。所以，人大開(kāi)會(huì)，成了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人自己監(jiān)督自己，在代表團(tuán)中，成了地方領(lǐng)導(dǎo)人自己監(jiān)督自己，整個(gè)人大的監(jiān)督功能就落空了。

（四）選舉制度的具體規(guī)定和程序不夠科學(xué)、不夠完善。

我國(guó)人大代表選舉采用直接選舉與間接選舉并用原則，在縣級(jí)和縣級(jí)以下采用出選民直接選出的方法，而全國(guó)、省級(jí)和地市級(jí)則要用由下一級(jí)人大選出代表。間接選舉使得代表代表民意的可能性下降，尤其是縣級(jí)人大選出地市級(jí)人大代表，地市級(jí)人大代表選出省級(jí)人大代表，省級(jí)人大代表選出全國(guó)人大代表，越往上，多層次的選舉使得民意層層過(guò)濾，到最后幾乎所剩無(wú)幾。

在鄉(xiāng)級(jí)和縣級(jí)的直接選舉中。雖然由選民直接投票，但選民直接投票選出的代表每年卻只能開(kāi)一次會(huì)議，鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)關(guān)，而只設(shè)主席一人，副主席二至三人，作為鄉(xiāng)級(jí)人大閉會(huì)期間聯(lián)系代表的機(jī)構(gòu)?？h級(jí)人大則設(shè)置了常務(wù)委員會(huì)，作為全體會(huì)議閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)關(guān)，每二個(gè)月開(kāi)一次會(huì)議，但常務(wù)委員會(huì)由全體代表選出常務(wù)代表來(lái)組成，也屬于一種間接選舉的形式，期民意也被過(guò)濾了。

這些由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因造成的問(wèn)題，極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮，是導(dǎo)致人大實(shí)際履職與憲法規(guī)定地位出現(xiàn)較大差距的原因所在。現(xiàn)在是推動(dòng)人大制度完善創(chuàng)新的很好的進(jìn)機(jī)。首先，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，迫切要求深化政治體制改革，大力推進(jìn)人民民主，加快法治進(jìn)程，進(jìn)一步革除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，這為人大制度改革創(chuàng)新提供了良好的社會(huì)環(huán)境；其次，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度的改革與完善為人大制度改革創(chuàng)新提供了良好的政治環(huán)境。黨的十六大報(bào)告中指出，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，堅(jiān)持社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。這不僅為人大制度改革創(chuàng)新指明了方向，而且提出了更高的要求：第三，隨著公民民主法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，他們希望人大充分發(fā)揮職能，按照憲法和法律賦予的職權(quán)，真正代表人民根本利益全面依法履行職責(zé)，這為人大制度改革創(chuàng)新提供了良好的群眾基礎(chǔ)；第四，人大制度經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)特別是改革開(kāi)放二十多年來(lái)的積極探索實(shí)踐，不僅積累了大量豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且建立起了較為完備的制度體系，這為人大制度完善創(chuàng)新提供了良好的制度基礎(chǔ)。

三、現(xiàn)階段如何堅(jiān)持和完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度 我們國(guó)家之所以建立并堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，是由國(guó)家的根本性質(zhì)決定的。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的這一根本性質(zhì)決定了一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。因此，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是我國(guó)政治體制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是社會(huì)民主政治的必由之路。江澤民同志在十五大報(bào)告中反映出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作，密切人民代表同人民的聯(lián)系。要把改革和發(fā)展的重大決策同立法結(jié)合起來(lái)，逐步形成深入了解民情、充分反映民智的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率?！边@是一重要論述，繼承和發(fā)展了鄧小平同志關(guān)于民主政治建設(shè)的思想，為堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度指明了方向。

（一）要從民主制度化、法律化的高度，認(rèn)真堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 鄧小平同志曾經(jīng)指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不 因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”立足于從民主制度上解決問(wèn)題，這是鄧小平民主法制理論的精華所在，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出要樹(shù)立是民主制度。在我國(guó)的民主制度中，最根本最重要的是人民代表大會(huì)制度。實(shí)踐已經(jīng)證明，人民代表大會(huì)制度同我國(guó)人民、同共和國(guó)的命運(yùn)息息相關(guān)。能不能堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，真正發(fā)揮它的偉大功效，直接關(guān)系到國(guó)家的政治生活是否正常，黨和國(guó)家的決策是否正確，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)能否健康發(fā)展，國(guó)家能否長(zhǎng)治久安。在新的歷史條件下，只有把堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作為社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)，才能更好地保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展。

（二）要認(rèn)真落實(shí)憲法中關(guān)于人民代表大會(huì)制度的各項(xiàng)規(guī)定 憲法是人民代表大會(huì)制度的原則，根據(jù)憲法的規(guī)定加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的建設(shè)，使各級(jí)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)真正成為權(quán)威的人民權(quán)力機(jī)關(guān)。應(yīng)繼續(xù)完善人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職能，加強(qiáng)立法工作和法律監(jiān)督。這是政治體制改革的要求，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，健全國(guó)家體制的需要。

各級(jí)人大常委會(huì)既是權(quán)力機(jī)關(guān)，也是工作機(jī)關(guān)。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，人大常委會(huì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越重。要努力使各級(jí)人大黨委會(huì)成為真正負(fù)有國(guó)家重要職責(zé)的工作機(jī)關(guān)。各級(jí)人大及期黨委會(huì)要按照建設(shè)高度民主和完備法制的要求，健全人大機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人大建設(shè)，更好地代表人民的利益和實(shí)現(xiàn)人民的愿望，使制定的法律和作出的決定，符合客觀實(shí)際，符合廣大人民群眾的根本利益。

（三）人大及期常委會(huì)要把加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)作為自己的重要任務(wù)。

各級(jí)人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議，應(yīng)堅(jiān)持民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。要充分保障代表和委員的民主權(quán)利，提倡暢所欲言，各抒已見(jiàn)，使代表和委員敢于發(fā)表意見(jiàn)，包括不同的意見(jiàn)。然后在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中。這樣，才能保證民主的渠道暢通，使人大成為聯(lián)系群眾、反映民意，調(diào)節(jié)矛盾的重要機(jī)關(guān)。

立法和監(jiān)督工作是人大的重要工作。全國(guó)人大及其常委會(huì)要繼續(xù)把立法工作作為工作重點(diǎn)，加快立法步伐。特別是要抓緊制定保證改革開(kāi)放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面的法律，保障公民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)安定方面的法律，懲治犯罪和保障廉政建設(shè)方面的法律。

如何加強(qiáng)和改革監(jiān)督工作，是人大建設(shè)中面臨的一個(gè)重要課題。要解決這個(gè)問(wèn)題首先要從政治體制改革和建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，進(jìn)一步提高對(duì)人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)近些年來(lái)開(kāi)展監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，建立健全監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，使人大監(jiān)督工作逐步制度化、規(guī)范化。

（四）既要重視民主的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的根本原則；又要重視民主的形式和程序，完善各項(xiàng)具體制度。

馬克思主義認(rèn)為，民主是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。就內(nèi)容而言，民主具有鮮明的階級(jí)性，但民主的形式，比如多數(shù)原則、講究程序、制約權(quán)力等都具有共性。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人民代表大會(huì)制度建設(shè)得到重視，民主制度化、程序化建設(shè)取得顯著成績(jī)。但是應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)诰唧w制度和程序方面還存在不少不足。因此，一方面，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的根本原則，那就是作為人民代表大會(huì)制度核心內(nèi)容的一切權(quán)力屬于人民的制度和作為人民代表大會(huì)制度組織原則、運(yùn)作原則的民主集中制度，也包括國(guó)家選舉制度、人大工作制度中符合人民根本利益和現(xiàn)階段實(shí)際需要的原則和機(jī)制；另一方面，對(duì)于一些具體制度和程序則要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、發(fā)展、完善。例如，選舉制度方面，如何進(jìn)一步健全差額選舉制度，如何在存在大最流動(dòng)人口、人戶分離越來(lái)越突出的情況下有效保障人民的選舉權(quán)利；在人大工作制度方面，怎樣建立憲法監(jiān)督機(jī)制，怎樣規(guī)范代表議案制度和代表大閉會(huì)期間進(jìn)行活動(dòng)的制度等等，都需要認(rèn)真調(diào)查、研究、探索、總結(jié)，并適時(shí)上升為法律規(guī)范。結(jié)束語(yǔ)

50年來(lái)的歷程充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，能夠保證我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，同國(guó)家和人民的命運(yùn)息息相關(guān)。50年來(lái)的歷史充分證明，這個(gè)制度健康發(fā)展，人民當(dāng)家作主就有保障，黨和國(guó)家的事業(yè)就順利發(fā)展；這個(gè)制度受到破壞，人民當(dāng)家作主就無(wú)法保證，黨和國(guó)家的事業(yè)就會(huì)遭受損失。

由人治走向法治，是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，由人治走向法治，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是必由之路。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體。政體就是治理國(guó)家的根本方式。從這個(gè)意義上說(shuō)，依法治國(guó)，也就是人民代表大會(huì)制度治國(guó)。國(guó)家事務(wù)由人民代表大會(huì)決定，而不是個(gè)人意志決定，這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)法治的重要標(biāo)志。

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第二篇：政權(quán)組織形式

政權(quán)組織形式

一、政權(quán)組織形式的概念和種類

1.政權(quán)組織形式的概念

政權(quán)組織形式，是指特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)為治理社會(huì)所采取的政權(quán)的組織形式，它是國(guó)家形式的一個(gè)重要方面。任何一個(gè)國(guó)家，不論是哪一個(gè)階級(jí)占統(tǒng)治地位，都要采取一定的政權(quán)組織形式去組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)治理社會(huì)。近現(xiàn)代憲法產(chǎn)生后，政權(quán)組織形式是憲法的重要內(nèi)容，建構(gòu)民主、科學(xué)、高效的政權(quán)組織形式是憲法的基本追求之一。

就政權(quán)組織形式來(lái)講，階級(jí)本質(zhì)不同的國(guó)家，都有與其本質(zhì)相適應(yīng)的政權(quán)組織形式。從歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的存在形式看，正是國(guó)家權(quán)力尤其是主權(quán)的歸屬，決定了政權(quán)組織形式的不同。一般說(shuō)來(lái)，奴隸制國(guó)家和封建制國(guó)家較為普墑和典型的形式是君主制，資本主義國(guó)家較為普遍和典型的形式是共和制，社會(huì)主義國(guó)家一般采取共和制的政權(quán)形式。在奴隸制國(guó)家，曾經(jīng)實(shí)行過(guò)三種政權(quán)組織形式：君主制、貴族共和制、民主共和制。封建制國(guó)家典型的和最普遍的政權(quán)組織形式，是封建專制君主制。資本主義社會(huì)，經(jīng)濟(jì)制度的根本特征是資本家運(yùn)用手中掌握的資本獲取生產(chǎn)的剩余價(jià)值。因此民主共和制對(duì)大多數(shù)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)來(lái)說(shuō)，是資本和財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)治所能采用的最好形式。但是，各自采取的政權(quán)組織形式又有明顯的差別，概括說(shuō)有君主立憲制和民主共和制兩種。

2.政權(quán)組織形式的種類

政權(quán)組織形式按不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分有不同的分類，按國(guó)家權(quán)力歸屬不同，近現(xiàn)代國(guó)家主要采取的政權(quán)組織形式是君主立憲制和共和制。下面是資本主義國(guó)家所采取的主要形式，說(shuō)明各國(guó)占統(tǒng)治地位的階級(jí)都在尋找采用一種最適合于本國(guó)的政權(quán)組織形式，充分考慮各自的國(guó)情，以最大限度地發(fā)揮政權(quán)的治理功能。

(1)君主立憲制

君主立憲制，是指君主或國(guó)王是國(guó)家元首，國(guó)家最高權(quán)力實(shí)際上或形式上由君主或國(guó)王一人掌握的政權(quán)組織形式。君主立憲制根據(jù)君主或國(guó)王的權(quán)力受到限制的大小不同，一般可分為二元君主立憲制和議會(huì)君主立憲制兩種。

二元君主立憲制，君主是國(guó)家元首，君主的權(quán)力受到憲法和議會(huì)的限制，但保留有國(guó)家政治實(shí)權(quán)，君主任命對(duì)他負(fù)責(zé)的政府，內(nèi)閣是根據(jù)君主的意志組織起來(lái)的，是行使權(quán)力的機(jī)構(gòu)。而不是由在議會(huì)中獲得多數(shù)席位的政黨組織政府，君主欽定憲法，議會(huì)只享有憲法規(guī)定的職權(quán)，并以君主權(quán)限不受限制為前提。目前，實(shí)行二元君主立憲制的國(guó)家只有約旦、摩洛哥、尼泊爾等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家采用這種形式。

議會(huì)君主立憲制，君主是國(guó)家元首或象征，君主的權(quán)力受到憲法和議會(huì)的限制和制約，議會(huì)處于主導(dǎo)地位，國(guó)家權(quán)力實(shí)際掌握在內(nèi)閣手中，內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組閣。內(nèi)閣在形式上由君主任命，但內(nèi)閣的去留取決于議會(huì)是否信任，君主作為虛位的國(guó)家元首而存在，實(shí)際大權(quán)掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中。英國(guó)是這種形式的典型國(guó)家?，F(xiàn)代國(guó)家中日本、瑞典、荷蘭、比利時(shí)、加拿大、澳大利亞、丹麥、挪威、新西蘭等也實(shí)行這種政權(quán)組織形式。

(2)共和制

共和制是指國(guó)家權(quán)力屬于人民，國(guó)家的代表機(jī)關(guān)即國(guó)家元首是由選舉產(chǎn)生并規(guī)定有一定任期的政權(quán)組織形式。共和制是現(xiàn)代國(guó)家普遍采用的政權(quán)組織形式，也是資本主義國(guó)家最典型的政權(quán)組織形式。根據(jù)國(guó)家權(quán)利在不同國(guó)家機(jī)關(guān)之間的配置不同，共和制又可以分為：議會(huì)制、總統(tǒng)制和委員會(huì)制三種。

議會(huì)制

在議會(huì)共和制國(guó)家中，議會(huì)不僅是立法機(jī)關(guān)，同時(shí)又是最高權(quán)力機(jī)關(guān)；議員由選民直接選舉產(chǎn)生，議會(huì)代表國(guó)民意志。政府由議會(huì)中占有多數(shù)席位的一個(gè)政黨或幾個(gè)政黨組成，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，并受議會(huì)的監(jiān)督。國(guó)家元首是總統(tǒng)，由選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)通常沒(méi)有實(shí)權(quán)，只履行外交禮儀等名義上國(guó)家元首的職責(zé)?，F(xiàn)在的意大利、印度、德國(guó)等采用的就是這種制度。議會(huì)共和制與議會(huì)君主制有相似之處。采用議會(huì)制的國(guó)家，議會(huì)一般是由兩院即上議院和下議院組成，但各國(guó)采用的名稱不同。在美國(guó)、日本，上議院叫參議院，下議院叫眾議院。在法國(guó)，上議院叫參議院，下議院叫國(guó)民議會(huì)。在英國(guó)，上議院叫貴族院，下議院叫平民院。西方國(guó)家的下議院都是通過(guò)普選制由選民直接選舉代表組成，上議院則有不同的組成方法。兩院的職權(quán)，一般說(shuō)下議院比上議院大，但美國(guó)參議院的職權(quán)比眾議院要大。普遍采取兩院制主要是兩院制能更有效地維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，互相牽制，使政治統(tǒng)治減少危險(xiǎn)。也有的國(guó)家采取一院制，如瑞典、丹麥、希臘等國(guó)。

總統(tǒng)制

在總統(tǒng)制國(guó)家中，總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，他既是國(guó)家元首，又是政府首腦。政廂的組成不是取決于議會(huì)中政黨席位的多少，總統(tǒng)直接對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。議會(huì)除對(duì)總統(tǒng)可以行使彈劾權(quán)外，不能強(qiáng)迫總統(tǒng)辭職，總統(tǒng)也不能解散議會(huì)。國(guó)家機(jī)構(gòu)是依“三權(quán)分立”的原則建立國(guó)家權(quán)力體系的，議會(huì)由選舉產(chǎn)生，行使立法權(quán)，司法機(jī)關(guān)行使審判權(quán)，總統(tǒng)行使行政權(quán)。美國(guó)是這種形式的典型代表。阿根廷、委內(nèi)瑞拉、埃及等國(guó)家也實(shí)行總統(tǒng)制。另外，以法國(guó)為代表的與上述制度有所區(qū)別的總統(tǒng)制，一般稱為半總統(tǒng)制。半總統(tǒng)制是在議會(huì)制的基礎(chǔ)上擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力，吸收總統(tǒng)制的一些特點(diǎn)而形成的一種政權(quán)組織形式。其總統(tǒng)是國(guó)家元首，由議會(huì)中的多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任。總統(tǒng)組織并領(lǐng)導(dǎo)政府，行使廣泛的行政權(quán)力。政府同時(shí)向總統(tǒng)和議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以通過(guò)對(duì)政府的不信任案，總統(tǒng)也可以解散議會(huì)。

委員會(huì)制

委員會(huì)制是現(xiàn)在瑞士所實(shí)行的特殊形式的共和制。委員會(huì)制也叫合議制，國(guó)家立法權(quán)屬于議會(huì)，由議會(huì)選舉產(chǎn)生聯(lián)邦委員會(huì)即最高行政機(jī)構(gòu)，委員會(huì)由7人組成，選1人為主席，主席為國(guó)家元首。聯(lián)邦委員會(huì)以集體討論、多數(shù)通過(guò)的方式?jīng)Q定重要事務(wù)，并以集體名義行使職權(quán)，聯(lián)邦委員會(huì)受議會(huì)監(jiān)督并向議會(huì)報(bào)告工作。

在近代和現(xiàn)代，政權(quán)組織形式一般都離不開(kāi)代議機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)。無(wú)論在資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)，還是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)，都離不開(kāi)代表機(jī)構(gòu)，這就是說(shuō)不同階級(jí)本質(zhì)的國(guó)家可以有相同的形式。列寧在《國(guó)家與革命》一書(shū)中指出：“如果沒(méi)有代議機(jī)構(gòu)，那我們就很難想象什么民主，即使是無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主?！边@就是說(shuō)形式相同的國(guó)家，其階級(jí)本質(zhì)可以不同。

1949年新中國(guó)成立，人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的政權(quán)組織形式，為《共同綱領(lǐng)》所確認(rèn)，后來(lái)載入憲法。

二、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度

政治制度是指統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其階級(jí)統(tǒng)治的政權(quán)組織形式及其有關(guān)制度的總稱，如國(guó)家的政權(quán)組織形式、國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式以及選舉制度、文官制度、自治制度等。其中，政權(quán)組織形式是政治制度的主要和核心部分，所以被稱為根本政治制度。

人民代表大會(huì)制度，是我國(guó)憲法所確立的根本政治制度，是國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家政治生活的基礎(chǔ)，是馬克思主義關(guān)于政治制度的學(xué)說(shuō)在中國(guó)的具體應(yīng)用。它是適合中國(guó)國(guó)情的一種政權(quán)組織形式，其核心是國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。因此，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”這是我國(guó)國(guó)家制度的核心內(nèi)容和基本原則，而人民代表大會(huì)制度正是實(shí)現(xiàn)這一核心內(nèi)容和基本原則的組織形式。我國(guó)人民是通過(guò)人民代表大會(huì)制度來(lái)行使屬于自己的國(guó)家權(quán)力的，各級(jí)人民代表大會(huì)都是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。權(quán)力屬于人民是指國(guó)家權(quán)力屬于全體人民，而不能將每一個(gè)公民單獨(dú)地孤立出來(lái)作為權(quán)力的所有者。依據(jù)《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是通過(guò)民主的選舉原則和選舉程序由人民選舉自己的代表所組成的。它一經(jīng)組成之后，就代表人民行使國(guó)家權(quán)力，決定國(guó)家和地方的一切重大事務(wù)，能夠吸引廣大人民群眾參加國(guó)家管理。

2．人民代表大會(huì)制度比較充分和比較全面地反映我國(guó)的階級(jí)本質(zhì)。我們國(guó)家是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。我國(guó)的政權(quán)具有廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)，各階級(jí)、各階層、各黨派、各民族在政權(quán)中都有一定的地位。以第七屆全國(guó)人大代表為例，在2 970名代表中，工農(nóng)占23％，知識(shí)分子占23％，干部占24．7％，解放軍占9％，民主黨派和無(wú)黨派發(fā)國(guó)人士占18．2％，華僑占1．6％，少數(shù)民族占15％，婦女占21．3％，非黨派人士占33．2％。全國(guó)50多個(gè)少數(shù)民族都有各自的代表。各方面代表人士云集于人民代表大會(huì)，反映不同地區(qū)、不同民族、不同階層、不同職業(yè)等等方面的利益和要求。

3．人民代表大會(huì)制度是國(guó)家其他各項(xiàng)制度建立的基礎(chǔ)和依據(jù)，反映國(guó)家政治生活的全貌。人民代表大會(huì)制度不以其他制度為依據(jù)，可以創(chuàng)立其他多種制度。在政治生活中有許多具體制度，如立法制度、司法制度、行政制度、軍事制度、軍事制度、財(cái)經(jīng)制度、婚姻家庭制度等。這些制度都只能代表我們社會(huì)生活的某一方面，只有人民代表大會(huì)制度才能反映國(guó)家政治生活的全貌。全國(guó)人民代表大會(huì)擁有立法權(quán)，憑借這項(xiàng)權(quán)力，它不但可以建立立法制度的本身，而且還可以通過(guò)立法活動(dòng)建立許多其他的制度。

三、我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織原則

我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。它是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)組織與活動(dòng)的基本原則。人民代表大會(huì)制度是依據(jù)民主集中制原則建立起來(lái)的根本政治制度，是把民主制和集中制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的制度。我國(guó)的人民代表大會(huì)制的民主集中制原則具體表現(xiàn)在以下幾種關(guān)系中：

1．從人民代表大會(huì)同人民群眾的關(guān)系上看，人民是國(guó)家的主人，我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)是由人民通過(guò)直接選舉或間接選舉選出的代表所組成的。人民代表具有廣泛的代表性，是人民的使者，能夠充分地體現(xiàn)我國(guó)各族人民的意志和利益。人民代表向選民或原選舉單位負(fù)責(zé)，接受選民或選舉單位的監(jiān)督。人民代表如不稱職，選區(qū)的選民或原選舉單位可以依照法律規(guī)定的程序隨時(shí)將他撤換。在人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期問(wèn)，人民代表代表人民參加討論和決定國(guó)家和地方的重大問(wèn)題；人民代表大會(huì)閉會(huì)以后，人民代表在各自的工作崗位上帶頭貫徹執(zhí)行人民代表大會(huì)的各項(xiàng)決議。我國(guó)的人民代表大會(huì)既制定法律、決定國(guó)家大事，又組織行政機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的工作，并且通過(guò)它的代表向人民群眾傳達(dá)它所制定的法律和作出的決議的精神，以自己的模范行動(dòng)帶領(lǐng)人民群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2．從人民代表大會(huì)同其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)一體系。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的核心。同級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對(duì)它負(fù)責(zé)。國(guó)家的立法權(quán)集中在全國(guó)人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)手里，地方性法規(guī)的制定權(quán)集中在省級(jí)人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)手里。由民主方式產(chǎn)生的各級(jí)人民代表大會(huì)，代表了人民的意志和利益，集中地行使國(guó)家權(quán)力。根據(jù)憲法和實(shí)踐，國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院都對(duì)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，中央軍委主席對(duì)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)產(chǎn)生和罷免國(guó)家主席、副主席，國(guó)務(wù)院總理、副總理及其他組成人員，中央軍委主席及其他組成人員，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)?？梢?jiàn)，全國(guó)人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)相對(duì)于最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，則處于從屬的地位。

3．從中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分，是遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原則。實(shí)行下級(jí)服從上級(jí)、地方服從中央的原則，才能有利于維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，才能有利于保障和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；同時(shí)，中央又不能集權(quán)過(guò)多，必須充分照顧地方特點(diǎn)，各少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，使地方有可能充分發(fā)揮它們的首創(chuàng)精神。

第三篇：人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是我國(guó)的政體。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國(guó)范圍內(nèi)建立起來(lái)。

改革開(kāi)放以來(lái)，人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人民代表大會(huì)的工作得到不斷推進(jìn)，人民民主不斷擴(kuò)大和深入。我們把直接選舉人民代表大會(huì)代表的范圍擴(kuò)大到縣，實(shí)行普遍的差額選舉制度；完善了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)；在縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立了常務(wù)委員會(huì)并賦予其相應(yīng)職權(quán)；立法工作也取得顯著進(jìn)展，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步完成，有力地推動(dòng)和保障了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

但是人民代表大會(huì)制度在發(fā)揮優(yōu)越性的同時(shí)，也存在一定的問(wèn)題：

1．基層選舉得不到保障。很多人從來(lái)就沒(méi)參加過(guò)選舉。

2．選舉程序”暗箱操作”不透明。我曾經(jīng)參加過(guò)一次投票，當(dāng)時(shí)有組織投票者告訴要求我們必須選誰(shuí)，另外兩位可以任意選一個(gè)。

3．間接選舉導(dǎo)致官員代表比例畸形高。華東某省的人大代表中官員占90﹪，官員代表很大程度上只能代表官員的利益，民眾關(guān)心的民生問(wèn)題得不到足夠的重視。

4．群眾對(duì)候選人不了解，存在盲選。根本不了解他們是怎樣的人，有著怎樣的人品和才干，只能使那些無(wú)才無(wú)德之人竊局代表職位。

5．多數(shù)代表屬于兼職，沒(méi)有時(shí)間和精力做好代表工作。

6．不少代表缺乏才干在人大會(huì)期間一言不發(fā)，不能為民謀利。

7．大會(huì)期間缺少對(duì)官員的問(wèn)責(zé)與咨詢。缺少對(duì)群眾生活的關(guān)心。

8．一年開(kāi)一次，其余時(shí)間處于閑置狀態(tài)，無(wú)法對(duì)政府機(jī)構(gòu)實(shí)行常態(tài)監(jiān)督。

第四篇：人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑

人民代表大會(huì)制度以突出人民的權(quán)力為核心，是我國(guó)人民當(dāng)家作主、行使國(guó)家權(quán)力的根本途徑。

我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主的根本在于人民行使國(guó)家權(quán)力，人民行使國(guó)家權(quán)力是通過(guò)政體即人大制度來(lái)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

人民代表大會(huì)制度最便于人民行使國(guó)家權(quán)力。人民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成人民代表大會(huì)，各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，十一屆全國(guó)人大代表構(gòu)成中，一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農(nóng)民代表比上屆增加了70％以上，保證了人民代表大會(huì)代表人民的意志，反映人民的要求，從而有力地保證了全國(guó)各族人民當(dāng)家作主。實(shí)行人民代表大會(huì)制度，由人民代表大會(huì)根據(jù)人民意志統(tǒng)一行使立法權(quán)、決定權(quán)等國(guó)家權(quán)力，在此前提下產(chǎn)生“一府兩院”；“一府兩院”根據(jù)人大的委托，分別行使國(guó)家行政權(quán)、審判權(quán)與檢察權(quán)。由此，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，表決通過(guò)了關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，充分體現(xiàn)了 “一府兩院”對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。由此防止國(guó)家機(jī)關(guān)違背人民的意志，確保人民當(dāng)家作主。

我國(guó)人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制的原則。它實(shí)行廣泛的社會(huì)主義民主，以便于廣大人民群眾參加國(guó)家管理，行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，確保了人民當(dāng)家作主。

總之，人民代表大會(huì)制度保障占絕大多數(shù)的人民的國(guó)家主人翁地位，為人民通過(guò)民主渠道管理國(guó)家事務(wù)提供了根本的制度保證。

第五篇：第四章我國(guó)的政權(quán)組織形式

第四章 我國(guó)的政權(quán)組織形式

1、（單選題）特別行政區(qū)的終審權(quán)屬于（）。

A.普通高級(jí)法院 B.普通中級(jí)法院

C.特別行政區(qū)終審法院 D.最高法院

正確答案：C

用戶選擇：C

2、（單選題）特別行政區(qū)宗教組織所辦的學(xué)?？衫^續(xù)提供宗教教育，包括開(kāi)設(shè)（）。

A.宗教課程 B.其他課程 C.歷史課程 D.宗教活動(dòng)

正確答案：A

用戶選擇：A

3、（單選題）我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是（）。

A.民族區(qū)域自治

B.一個(gè)國(guó)家，兩種制度 C.多民族的單一制 D.多民族的聯(lián)邦制

正確答案：C

用戶選擇：B

4、（單選題）人民代表大會(huì)制度的組織原則是（）。

A.決議制 B.民主集中制 C.民主制 D.集中制

正確答案：B

用戶選擇：B

5、（單選題）我國(guó)多黨合作與政治協(xié)商的最高原則是（）。

A.政治協(xié)商

B.中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) C.民主集中制

D.一切權(quán)力屬于人民

正確答案：B

用戶選擇：B

6、（單選題）中國(guó)的政權(quán)組織形式是（）。A.共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作 B.人民代表大會(huì)制度 C.民主集中制 D.人民民主專政

正確答案：B

用戶選擇：B

7、（單選題）特別行政區(qū)立法會(huì)主席的年齡限制是（）。

A.年滿五十周歲 B.年滿三十周歲 C.年滿六十周歲 D.年滿四十周歲

正確答案：D

用戶選擇：A

8、（單選題）人民代表大會(huì)制度的根本原則是（）。

A.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) B.堅(jiān)持公平公正 C.人民當(dāng)家作主

D.堅(jiān)持社會(huì)主義制度

正確答案：A

用戶選擇：C

9、（單選題）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在性質(zhì)上屬于（）。

A.自治組織 B.政權(quán)機(jī)關(guān)

C.愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 D.國(guó)家機(jī)關(guān)

正確答案：C

用戶選擇：C

10、（單選題）各級(jí)人大對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民（）。

A.制約 B.管理 C.監(jiān)督 D.關(guān)注

正確答案：C

用戶選擇：C

11、（單選題）人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵是（）。

A.對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督

B.以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu) C.國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民 D.選民民主選舉代表 正確答案：A

用戶選擇：C

12、（單選題）我國(guó)由（）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。

A.全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì) B.全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì) C.全國(guó)人大 D.國(guó)務(wù)院

正確答案：C

用戶選擇：B

13、（單選題）各級(jí)政府、法院、檢察院，對(duì)（）負(fù)責(zé)，受本級(jí)人大的監(jiān)督。

A.本單位 B.上級(jí)人大 C.全國(guó)人大 D.本級(jí)人大

正確答案：D

用戶選擇：C

14、（單選題）特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官任期（），可連任一次。

A.三年 B.十年 C.五年 D.一年

正確答案：C

用戶選擇：C

15、（單選題）特別行政區(qū)行政會(huì)議由（）主持。

A.行政長(zhǎng)官 B.首席法官 C.行政副長(zhǎng)官 D.立法會(huì)主席

正確答案：A

用戶選擇：A

16、（單選題）特別行政區(qū)政府以法律保護(hù)作者在文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作中所獲得的成果和合法權(quán)益的做法是（）。

A.照搬全國(guó)人大的文化政策 B.普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律 C.參照內(nèi)地改革文化制度 D.自行制定文化政策

正確答案：D

用戶選擇：B

17、（單選題）我國(guó)憲法規(guī)定人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是（）。

A.全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì) B.各級(jí)人民政府

C.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議 D.全國(guó)人民代表大會(huì)

正確答案：A

用戶選擇：A

18、（單選題）選票上不注明選舉人的姓名，選票由本人填寫(xiě)，并由選舉人本人將選票投入專用票箱的投票被稱為（）。

A.秘密投票 B.私人投票 C.盲投

D.無(wú)記名投票

正確答案：D

用戶選擇：D

19、（單選題）做好人大工作始終必須堅(jiān)持的根本原則是（）。

A.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則 B.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

C.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義 D.堅(jiān)持馬克思主義

正確答案：B

用戶選擇：B

20、（單選題）憲法規(guī)定的（）原則，決定了人民代表大會(huì)制度的根本屬性。

A.社會(huì)主義法治 B.民主集中制

C.國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民 D.保障公民權(quán)利和義務(wù)

正確答案：C

用戶選擇：C

21、（多選題）政黨作為政治性的社會(huì)組織，具有明確的（）。

A.政治綱領(lǐng) B.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) C.組織體系 D.政治目標(biāo)

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

22、（多選題）在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的（）制度，是與我國(guó)國(guó)體相適應(yīng)的政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

A.社會(huì)主義 B.多黨合作 C.全民所有 D.政治協(xié)商

正確答案：BD

用戶選擇：ABCD

23、（多選題）根據(jù)憲法和法律的相關(guān)規(guī)定，下列哪幾項(xiàng)是我國(guó)的選舉制度的基本原則？（）

A.選舉權(quán)利保障原則

B.直接選舉和間接選舉并用原則 C.無(wú)記名投票原則 D.平等原則

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

24、（多選題）關(guān)于我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，下列選項(xiàng)正確的是（）。

A.我國(guó)實(shí)行單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

B.中華人民共和國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際法主體

C.在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度 D.維護(hù)憲法權(quán)威和法制統(tǒng)一是國(guó)家的基本國(guó)策 正確答案：ABD

用戶選擇：ABCD

25、（多選題）我國(guó)選舉制度的發(fā)展趨勢(shì)總體上呈現(xiàn)為：（）。

A.表決方式的秘密程度逐步提高 B.享受選舉權(quán)的范圍逐步擴(kuò)大 C.間接選舉的范圍逐步縮小 D.平等選舉的內(nèi)涵不斷深化

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

26、（多選題）人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行機(jī)制包括：（）。

A.公平競(jìng)選 B.接受監(jiān)督 C.民主產(chǎn)生 D.依法行權(quán)

正確答案：BCD

用戶選擇：ABCD

27、（多選題）我國(guó)人民民主專政的主要內(nèi)容和特點(diǎn)有以下哪些方面？（）

A.我國(guó)的人民民主專政經(jīng)歷了民主革命和社會(huì)主義革命與建設(shè)兩個(gè)時(shí)期

B.人民民主專政是新型的民主與專政的結(jié)合，有著廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在工人階級(jí)是人民民主專政的領(lǐng)導(dǎo)力量，工農(nóng)聯(lián)盟是基礎(chǔ)，工人、農(nóng)民和知識(shí)分子是社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)的依靠力量

C.在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

D.人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定，在我國(guó)，人民，只有人民，才是國(guó)家和社會(huì)的主人 正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

28、（多選題）關(guān)于我國(guó)憲法對(duì)領(lǐng)土的效力，下列表述正確的是（）。

A.憲法在國(guó)土所有領(lǐng)域的適用上無(wú)任何差異

B.憲法的空間效力及于國(guó)土全部領(lǐng)域，是由主權(quán)的唯一性和不可分割性決定的 C.領(lǐng)土是國(guó)家的構(gòu)成要素之一，是國(guó)家行使主權(quán)的空間，也是國(guó)家行使主權(quán)的對(duì)象

D.領(lǐng)土包括一個(gè)國(guó)家的陸地、河流、湖泊、內(nèi)海、領(lǐng)海以及它們的底床、底土和上空（領(lǐng)空）正確答案：BCD

用戶選擇：ABCD

29、（多選題）政協(xié)的主要職能是（）。

A.修訂法規(guī) B.政治協(xié)商 C.民主監(jiān)督

D.組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政 正確答案：BCD

用戶選擇：BCD

30、（多選題）根據(jù)憲法的規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)是正確的？（）

A.社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

B.國(guó)家可以對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行無(wú)償征收或征用 C.土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓

D.社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)包括國(guó)家的和集體的財(cái)產(chǎn) 正確答案：ACD

用戶選擇：ABCD

31、（多選題）國(guó)家從哪些方面為選民和代表的選舉權(quán)、被選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供保障？（）

A.經(jīng)費(fèi)保證 B.直接選舉 C.程序規(guī)定 D.法律約束

正確答案：ACD

用戶選擇：ABCD

32、（多選題）特別行政區(qū)政府自行制定科學(xué)技術(shù)政策，以法律保護(hù)科學(xué)技術(shù)的（）。

A.創(chuàng)造過(guò)程 B.專利 C.發(fā)明創(chuàng)造 D.研究成果

正確答案：BCD

用戶選擇：ABCD

33、（多選題）全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)有（）。

A.任免權(quán) B.決定權(quán) C.監(jiān)督權(quán) D.立法權(quán)

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

34、（多選題）根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中（）是可以提出憲法修改有效議案的主體。

A.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) B.全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)

C.全國(guó)人民代表大會(huì)的一個(gè)代表團(tuán)

D.五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表 正確答案：AD

用戶選擇：AD

35、（多選題）我國(guó)現(xiàn)階段的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，由各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括（）的廣泛的政治聯(lián)盟。

A.擁護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者 B.全體社會(huì)主義勞動(dòng)者 C.社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者 D.擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

36、（多選題）中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督，是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過(guò)提出（）的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督，是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。

A.意見(jiàn) B.建議 C.決策 D.批評(píng)

正確答案：ABD

用戶選擇：ABCD

37、（多選題）選舉方法，即選舉中所采取的法定辦法，包括（）等方法。

A.選民登記 B.候選人提名 C.表決、計(jì)票 D.代表名額分配

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

38、（多選題）根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法和法律，下列哪些人可以具有中國(guó)國(guó)籍？()

A.趙某，出生于中國(guó)大陸，父親為美國(guó)公民，母親為中國(guó)公民 B.李某，出生于中國(guó)，父親為無(wú)國(guó)籍人，母親也國(guó)籍不明 C.錢某，出生于法國(guó)，父親為中國(guó)公民，母親為日本公民

D.孫某，出生于柏林，父母雙方均為中國(guó)公民，1980年移民德國(guó)，定居柏林（德國(guó)采用出生地主義的國(guó)籍原則）

正確答案：ABC

用戶選擇：AC

39、（多選題）根據(jù)憲法和法律，下列哪些表述是正確的？()

A.自治區(qū)的人大及常委會(huì)行使地方立法權(quán) B.特別行政區(qū)立法會(huì)行使國(guó)家立法權(quán) C.自治州的人大常委會(huì)行使民族立法權(quán) D.全國(guó)人大常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán) 正確答案：AD

用戶選擇：ABCD

40、（多選題）全國(guó)人民代表大會(huì)由（）選出的代表組成。

A.工人 B.軍隊(duì)

C.省、自治區(qū)、直轄市 D.特別行政區(qū)

正確答案：BCD

用戶選擇：CD

41、（判斷題）根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表的選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

42、（判斷題）我國(guó)憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力的確認(rèn)集中體現(xiàn)為對(duì)國(guó)家性質(zhì)的規(guī)定。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

43、（判斷題）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：錯(cuò)

44、（判斷題）根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，礦藏、水流只能屬于國(guó)家所有。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

45、（判斷題）世界上不同國(guó)家的憲法內(nèi)容有長(zhǎng)有短，但規(guī)定的都是國(guó)家最根本的問(wèn)題，是國(guó)家的根本法。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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46、（判斷題）各國(guó)憲法基本都以專章規(guī)定公民的基本權(quán)利，確認(rèn)公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域的自由和利益。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

47、（判斷題）我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于公民。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對(duì)

48、（判斷題）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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49、（判斷題）在我國(guó)，全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使國(guó)家最高監(jiān)督權(quán)。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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50、（判斷題）憲法的制定和修改程序比普通法律更為嚴(yán)格。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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