第一篇：中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法頒布機(jī)構(gòu)：全國人大常委會2009-08-06

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頒布機(jī)構(gòu)：全國人大常委會 2009-08-06

中華人民共和國主席令

第十四號

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于２００９年６月２７日通過，現(xiàn)予公布，自２０１０年１月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

２００９年６月２７日

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法

（２００９年６月２７日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 調(diào)解

第三章 仲裁

第一節(jié) 仲裁委員會和仲裁員

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第三條 發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。

第四條 當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，便民高效，根據(jù)事實，符合法律，尊重社會公德。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導(dǎo)。

縣級以上人民政府農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法開展工作。

第二章 調(diào)解

第七條 村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解工作，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛。

第八條 當(dāng)事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，由村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府當(dāng)場記錄申請人的基本情況、申請調(diào)解的糾紛事項、理由和時間。

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和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下設(shè)立。設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會的，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。

第十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成，其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于組成人員的二分之一。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。主任、副主任由全體組成人員選舉產(chǎn)生。

第十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法履行下列職責(zé)：

（一）聘任、解聘仲裁員；

（二）受理仲裁申請；

（三）監(jiān)督仲裁活動。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)依照本法制定章程，對其組成人員的產(chǎn)生方式及任期、議事規(guī)則等作出規(guī)定。

第十五條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員。

仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）從事農(nóng)村土地承包管理工作滿五年；

（二）從事法律工作或者人民調(diào)解工作滿五年；

（三）在當(dāng)?shù)赝泡^高，并熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國家網(wǎng)址：http://004km.cn-5問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫

與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請作為第三人參加仲裁，或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會通知其參加仲裁。

當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。

第二十條 申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請人與糾紛有直接的利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的仲裁請求和事實、理由；

（四）屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍。

第二十一條 當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及的土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會遞交仲裁申請書。仲裁申請書可以郵寄或者委托他人代交。仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人的基本情況，仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由，并提供相應(yīng)的證據(jù)和證據(jù)來源。

書面申請確有困難的，可以口頭申請，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印。

第二十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)對仲裁申請予以審查，認(rèn)為符合本法第二十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序：

（一）不符合申請條件；

（二）人民法院已受理該糾紛；

（三）法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)處理；

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第三節(jié) 仲裁庭的組成

第二十七條 仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定，其他二名仲裁員由當(dāng)事人各自選定；當(dāng)事人不能選定的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定。

事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。

第二十八條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁；

（四）私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮。

當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提網(wǎng)址：http://004km.cn-9問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫

協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決 書，也可以撤回仲裁申請。

第三十三條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，有權(quán)提出反請求。

第三十四條 仲裁庭作出裁決前，申請人撤回仲裁申請的，除被申請人提出反請求的外，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁。

第三十五條 申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十六條 當(dāng)事人在開庭過程中有權(quán)發(fā)表意見、陳述事實和理由、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證和辯論。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯。

第三十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等掌握管理的，該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供，逾期不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第三十八條 仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。

第三十九條 仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

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裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

第四十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、裁決日期以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限，由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起三個工作日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限。

第四十六條 仲裁庭依法獨立履行職責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第四十七條 仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起六十日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延長的，經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任批準(zhǔn)可以延長，并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不得超過三十日。

第四十八條 當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十九條 當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

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第二篇：中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)

解仲裁法

第三條 發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。

第四條 當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第七條 村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解工作，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛。調(diào)解工作是鄉(xiāng)人民政府職責(zé)

第十條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。

調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效。

第十一條 仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁的時效期間為二

年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。第二十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請之日起五個工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人；決定不予受理或者終止仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

第二十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起五個工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)被申請人。

第二十五條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會提交答辯書；書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)被申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起五個工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。第三十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村進(jìn)行，也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭的，應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭。

開庭應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及當(dāng)事人約定不公開的除外。

第三十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五個工作日前將開庭的時間、地點通知當(dāng)事人和其他仲裁參與人。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以向仲裁庭請求變更開庭的時間、地點。是否變更，由仲裁庭決定。

第三十五條 申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

第四十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實和法律以及國家政策作出裁決并制作裁決書。

裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

第四十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、裁決日期以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限，由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章。

第四十六條 仲裁庭依法獨立履行職責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第四十七條 仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起六十日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延長的，經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任批準(zhǔn)可以延長，并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不得超過三十日。

第四十八條 當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日

起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十九條 當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

第五十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。

第三篇：中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法(中)

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法(中)

第二十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起五個工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)被申請人。

第二十五條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會提交答辯書：書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)被申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起五個工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第二十六條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財產(chǎn)保全。

當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的基層人民法院。

申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。

第三節(jié) 仲裁庭的組成第二十七條 仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定，其他二名仲裁員由當(dāng)事人各自選定：當(dāng)事人不能選定的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定。

事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員仲裁，仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。

第二十八條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：

(一)是本案當(dāng)事人或群當(dāng)事人、代理人的近親屬：

(二)與本案有利害關(guān)系：

(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁：

(四)私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮。

當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

第二十九條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人，并說明理由。

仲裁員是否回避，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任決定：農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會集體決定。

仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。

第四節(jié) 開庭和裁決

第三十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。

開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村進(jìn)行，也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開庭的，應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開庭。

開庭應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及當(dāng)事人約定不公開的除外。

第三十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五個工作日前將開庭的時間、地點通知當(dāng)事人和其他仲裁參與人。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以向仲裁庭請求變更開庭的時間、地點。是否變更，由仲裁庭決定。

第三十二條 當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。

第三十三條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求，被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，有權(quán)提出反請求。

第三十四條 仲裁庭作出裁決前，申請人撤回仲裁申請的，除被申請人提出反請求的外，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁。

第三十五條 申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十六條 當(dāng)事人在開庭過程中有權(quán)發(fā)表意見、陳述事實和理由、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證和辯論。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯。

第三十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等掌握管理的，該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供，逾期不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第三十八條 仲裁庭認(rèn)為有必要收集的汪據(jù)，可以自行收集。

第五十九條 仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定：當(dāng)事人沒有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。(未完待續(xù))

第四篇：中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法

【發(fā)布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第十四號 【發(fā)布日期】2009-06-27 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法

(中華人民共和國主席令第十四號)

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2009年6月27日通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2009年6月27日

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法

（2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 調(diào)解

第三章 仲裁

第一節(jié) 仲裁委員會和仲裁員

第二節(jié) 申請和受理

第三節(jié) 仲裁庭的組成 第四節(jié) 開庭和裁決

第四章 附則

第一章 總則

第一條 為了公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本法。

第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁，適用本法。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括：

（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；

（二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；

（三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；

（四）因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；

（五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。

因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。

第三條 發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。

第四條 當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，便民高效，根據(jù)事實，符合法律，尊重社會公德。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導(dǎo)。

縣級以上人民政府農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法開展工作。

第二章 調(diào)解

第七條 村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解工作，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛。

第八條 當(dāng)事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，由村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府當(dāng)場記錄申請人的基本情況、申請調(diào)解的糾紛事項、理由和時間。

第九條 調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人對事實和理由的陳述，講解有關(guān)法律以及國家政策，耐心疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

第十條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。

調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效。

第十一條 仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

第三章 仲裁

第一節(jié) 仲裁委員會和仲裁員

第十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會，根據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的實際需要設(shè)立。農(nóng)村土地承包仲裁委員會可以在縣和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下設(shè)立。設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會的，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。

第十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成，其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于組成人員的二分之一。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。主任、副主任由全體組成人員選舉產(chǎn)生。

第十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法履行下列職責(zé)：

（一）聘任、解聘仲裁員；

（二）受理仲裁申請；

（三）監(jiān)督仲裁活動。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)依照本法制定章程，對其組成人員的產(chǎn)生方式及任期、議事規(guī)則等作出規(guī)定。

第十五條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員。

仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）從事農(nóng)村土地承包管理工作滿五年；

（二）從事法律工作或者人民調(diào)解工作滿五年；

（三）在當(dāng)?shù)赝泡^高，并熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的居民。

第十六條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)對仲裁員進(jìn)行農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的培訓(xùn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)制定仲裁員培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對仲裁員培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。

第十七條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守農(nóng)村土地承包仲裁委員會章程和仲裁規(guī)則，不得索賄受賄、徇私舞弊，不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當(dāng)事人請客送禮等違法違紀(jì)行為的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其除名；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理對農(nóng)村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員違法違紀(jì)行為的投訴和舉報，并依法組織查處。

第二節(jié) 申請和受理

第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁的時效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的申請人、被申請人為當(dāng)事人。家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參加仲裁。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的，可以推選代表人參加仲裁。

與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請作為第三人參加仲裁，或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會通知其參加仲裁。

當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。

第二十條 申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請人與糾紛有直接的利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的仲裁請求和事實、理由；

（四）屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍。

第二十一條 當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及的土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會遞交仲裁申請書。仲裁申請書可以郵寄或者委托他人代交。仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人的基本情況，仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由，并提供相應(yīng)的證據(jù)和證據(jù)來源。

書面申請確有困難的，可以口頭申請，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印。

第二十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)對仲裁申請予以審查，認(rèn)為符合本法第二十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序：

（一）不符合申請條件；

（二）人民法院已受理該糾紛；

（三）法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)處理；

（四）對該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。

第二十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請之日起五個工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人；決定不予受理或者終止仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

第二十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起五個工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)被申請人。

第二十五條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會提交答辯書；書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)被申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起五個工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第二十六條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財產(chǎn)保全。

當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的基層人民法院。

申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。

第三節(jié) 仲裁庭的組成 第二十七條 仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定，其他二名仲裁員由當(dāng)事人各自選定；當(dāng)事人不能選定的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定。

事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。

第二十八條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁；

（四）私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮。

當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

第二十九條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人，并說明理由。

仲裁員是否回避，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任決定；農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會集體決定。

仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。

第四節(jié) 開庭和裁決

第三十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。

開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村進(jìn)行，也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭的，應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭。

開庭應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及當(dāng)事人約定不公開的除外。

第三十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五個工作日前將開庭的時間、地點通知當(dāng)事人和其他仲裁參與人。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以向仲裁庭請求變更開庭的時間、地點。是否變更，由仲裁庭決定。

第三十二條 當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決 書，也可以撤回仲裁申請。

第三十三條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，有權(quán)提出反請求。

第三十四條 仲裁庭作出裁決前，申請人撤回仲裁申請的，除被申請人提出反請求的外，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁。

第三十五條 申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十六條 當(dāng)事人在開庭過程中有權(quán)發(fā)表意見、陳述事實和理由、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證和辯論。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯。

第三十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等掌握管理的，該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供，逾期不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第三十八條 仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。

第三十九條 仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。

第四十條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時出示，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)不得在公開開庭時出示。

仲裁庭應(yīng)當(dāng)依照仲裁規(guī)則的規(guī)定開庭，給予雙方當(dāng)事人平等陳述、辯論的機(jī)會，并組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。

經(jīng)仲裁庭查證屬實的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)。

第四十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

第四十二條 對權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的糾紛，經(jīng)當(dāng)事人申請，仲裁庭可以先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等行為。

一方當(dāng)事人不履行先行裁定的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

第四十三條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄，由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。

當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。

第四十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實和法律以及國家政策作出裁決并制作裁決書。

裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

第四十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、裁決日期以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限，由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起三個工作日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限。

第四十六條 仲裁庭依法獨立履行職責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第四十七條 仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起六十日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延長的，經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任批準(zhǔn)可以延長，并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不得超過三十日。

第四十八條 當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十九條 當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

第四章 附則

第五十條 本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

第五十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則和農(nóng)村土地承包仲裁委員會示范章程，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門依照本法規(guī)定共同制定。

第五十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。

第五十三條 本法自2010年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中華人民共和國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法

中華人民共和國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法(草案)

第一章

總

則

第一條

為了公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，制定枉法。

第二條

因農(nóng)村土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛，當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁的，適用枉法。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括：

（一）因確認(rèn)土地承包關(guān)系發(fā)生的糾紛；

（二）因履行、變更、解除和終止土地承包合同發(fā)生的糾紛；

（三）因土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；

（四）因收回、調(diào)整承包土地發(fā)生的糾紛；

（五）因侵害土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他土地承包經(jīng)營糾紛。

第三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正、高效、便捷的原則，以事實為根據(jù)，尊重社會公德。

第四條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作的指導(dǎo)。

縣級以上人民政農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，支持農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)依法開展工作。

第五條

因農(nóng)村土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會等調(diào)解調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直向人民法院起訴。

第六條

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作，幫助當(dāng)事人解決糾紛。調(diào)解不得侵害國家利益和社會公共利益，不得損害他人合法利益，不得違反法律、法規(guī)。

第七條

在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作中做出突出成績的組織和個人，依照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

第二章

仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員

第八條

縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛實際情況組織成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會。

第九條

農(nóng)村土地承包仲裁委員會由縣級人民政府及其有關(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)民代表以及法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員組成，其中農(nóng)民代表及法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于總數(shù)的二分之一。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會設(shè)主任一人，由全體組成人員選舉產(chǎn)生。

第十條

農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法履行下列職責(zé)：

（一）聘任、解聘仲裁員；

（二）受理案件；

（三）監(jiān)督仲裁活動。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)制定章程，對組成人員任期及生產(chǎn)方式、議事規(guī)則等作出規(guī)定。

第十一條

農(nóng)村土地承包仲裁委員會日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。

第十二條

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)聘任公道正派的人員為仲裁員，并定期組織仲裁員進(jìn)行農(nóng)村土地承包等相關(guān)法律和政策培訓(xùn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)制定仲裁員培訓(xùn)計劃，編制仲裁員培訓(xùn)教材，加強(qiáng)對仲裁員培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。

第十三條

仲裁員應(yīng)當(dāng)從事農(nóng)村土地承包管理工作、法律工作等滿5年以上。

熟悉農(nóng)村土地承包法律和政策，且威信較高的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民，也可以聘任為仲裁員。

第十四條

農(nóng)村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守仲裁規(guī)則和章程，不得徇私舞弊，不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

仲裁員有徇私舞弊、枉法裁決以及接受當(dāng)事人禮品、宴請等違法違紀(jì)的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其解聘，且不得再聘任為仲裁員；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理對仲裁員違法違紀(jì)行為的投訴和舉報，并依法組織查處。

第三章

申請和受理

第十五條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛由糾紛涉及的土地所在地農(nóng)村土地承包仲裁委員會負(fù)責(zé)仲裁。

第十六條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的申請人、被申請人為仲裁雙方當(dāng)事人。家庭承包的，可以由家庭代表人作為當(dāng)事人參加仲裁。

與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請作為第三人參加仲裁，或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會告知其作為第三人參加仲裁。

當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。

第十七條

申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請人和糾紛有直接的利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的仲裁請求和事實、理由。

申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁可以向受農(nóng)村土地承包仲裁委員會委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)組織、個人提出，也可以直接高農(nóng)村土地承包仲裁委員會提出。受委托接受申請的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)組織、個人，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)將申請轉(zhuǎn)送農(nóng)村土地承包仲裁委員會。

第十八條

申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交仲裁申請書，載明申請人、被申請人基本情況、仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由，并提供相應(yīng)的證據(jù)或者證據(jù)來源。

書面申請確有困難的，可以口頭申請，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄，并交申請人簽名、蓋章或者捺印。第十九條

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請之日起5個工作日內(nèi)完成受理審查。

有下列情形之一的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會不予受理仲裁申請；受理之后發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)終止仲裁：

（一）不符合申請條件的；

（二）當(dāng)事人就該糾紛向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的；

（三）法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)處理的；

（四）該糾紛已經(jīng)生效的判決、裁決、仲裁裁決、行政處理決定等處理完畢的。

第二十條

農(nóng)村土地承包仲裁委員會決定受理仲裁申請的，應(yīng)當(dāng)通知申請人；決定不予受理或者終止仲裁的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

第二十一條

農(nóng)村土地承包仲裁委員會受理仲裁申請之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將仲裁通知、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)申請人，將仲裁通知、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。

第二十二條

被申請人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請書副本后10個工作日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會提交答辯書；書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄，并交被申請人簽名、蓋章或者排印。被申請人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

被申請人可以在答辯中對申請人提出反請求。

第四章

仲裁庭 第二十三條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭由3名仲裁員組成，其中首席仲裁員由雙方當(dāng)事人共同選定，其余2名仲裁員由雙方當(dāng)事人分別選定；當(dāng)事人不能選定的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會指定。

事實清楚、案情簡單、權(quán)利義務(wù)明確的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由雙方當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會指定一名仲裁員獨任仲裁。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成后2個工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知雙方當(dāng)事人。

第二十四條

仲裁庭組成人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：

（一）是本案當(dāng)事人、第三人、代理人及其近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人、第三人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。

當(dāng)事人提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)在首次開庭前提出，并說明理由?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

第二十五條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，以口頭或者書面形式通知當(dāng)事人，并說明理由。

仲裁庭組成人員的回避由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任決定；農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會集體決定。

第二十六條

仲裁庭依法獨立履行職責(zé)，不受任何組織、個人的干涉。

第二十七

條仲裁庭組成后，應(yīng)當(dāng)盡快審閱案件，了解糾紛的事實和情節(jié)，研究雙方當(dāng)事人的請求和理由。

仲裁委員會庭可以調(diào)查取證，也可以委托人民法院代為調(diào)查取證。

第二十八條

經(jīng)當(dāng)事人申請，仲裁庭可以決定委托鑒定機(jī)構(gòu)對與案件有關(guān)的專門性問題進(jìn)行鑒定。

必要時，仲裁庭可以直接決定委托鑒定機(jī)構(gòu)對與案件有關(guān)的專門性問題進(jìn)行鑒定。

第二十九條

對權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的糾紛，經(jīng)當(dāng)事人申請，仲裁庭可以先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等破壞性行為。

一方當(dāng)事人不履行仲裁庭先行裁定的，另一方當(dāng)事人 可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。

第三十條

仲裁庭認(rèn)為案件事實基本清楚的，可以先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人依法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人基本情況、糾紛事由、協(xié)議內(nèi)容和和履行期限，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者排印后發(fā)生法律效力。

第五章

開庭和裁決

第三十一條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。開庭在糾紛涉及的土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行；經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可以在農(nóng)村農(nóng)村土地承包仲裁委員會所在地進(jìn)行。

開庭應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及雙方當(dāng)事人約定不開的除外。

第三十二條

仲裁庭確定開庭時間、地點后，應(yīng)當(dāng)提前5個工作日通知當(dāng)事人和其他仲裁參加人。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以向仲裁庭請求變更開庭時間、地點。第三十三條

當(dāng)事人、第三人、代理人在開庭過程中有發(fā)表意見、陳述事實和理由、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證和辯論。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的少數(shù)民族當(dāng)事人，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯。

代理人應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)參加仲裁。

第三十四條

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方掌握管理的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)提供；發(fā)包方不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第三十五條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時出示，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)不得在公開開庭時出示。

仲裁庭應(yīng)當(dāng)依照仲裁規(guī)則的規(guī)定組織開庭，給予雙方當(dāng)事人平等陳述、辯論的機(jī)會，并組織當(dāng)事人、第三人、代理人圍繞糾紛進(jìn)行質(zhì)證。

經(jīng)仲裁庭查證屬實的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的依據(jù)。第三十六條

開庭情況應(yīng)當(dāng)記入仲裁筆錄，由仲裁庭組成人員、記錄人員和到庭的當(dāng)事人、第三人、代理人簽名、蓋章或者排印。

當(dāng)事人、第三人、代理人可以查閱仲裁筆錄，認(rèn)為仲裁筆錄有差錯或者遺漏的，有權(quán)申請補(bǔ)正。

第三十七條 仲裁庭作出裁定前，能夠調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時裁決。

第三十八條

仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實和有關(guān)法律、政策的規(guī)定作出裁決并制作裁決書。

仲裁庭組成人員不能就裁決內(nèi)容達(dá)成一致的，按照多數(shù)意見裁決；不能形成多數(shù)意見的，按照首席仲裁員的意見裁決。

仲裁員的不同意見及理由應(yīng)當(dāng)如實記入仲裁筆錄。

第三十九條

裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、裁決日期以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限，并加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限。

第四十條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁自受理之日起60日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延期的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任批準(zhǔn)可以延期，并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不得超過30日。

第四十一條

當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十二條

裁決書、調(diào)解書發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

當(dāng)事人提供證據(jù)證明下列情形之一的，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行裁決書，當(dāng)事人可以重新申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴：

（一）未告知當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限的；

（二）仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的；

（三）裁決書認(rèn)定主要事實的證據(jù)不足的；

（四）適用法律確有錯誤的；

（五）仲裁員在仲裁該案時有徇私舞弊、枉法裁決行為的。

第六章

附

則

第四十三條

國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門，依照本法規(guī)定共同制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則和農(nóng)村土地承包仲裁委員會示范章程。

第四十四條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得高當(dāng)事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。

第四十五條

本法自

****年**月**日起施行。