第一篇：10 人力資源和社會(huì)保障部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

人力資源和社會(huì)保障部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

人社部發(fā)[2009]116號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的一系列政策措施，指導(dǎo)各地結(jié)合機(jī)構(gòu)改革大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，做好當(dāng)前局勢(shì)下穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問(wèn)題提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。公共就業(yè)服務(wù)體系的職能是實(shí)施就業(yè)政策和人才政策，對(duì)城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者提供公益性就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助，對(duì)用人單位用人提供招聘服務(wù)，對(duì)就業(yè)與失業(yè)進(jìn)行社會(huì)化管理，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者提供基本人力資源社會(huì)保障事務(wù)代理等。

二、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)體系由各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)統(tǒng)籌管理。各地在整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到工作不斷、隊(duì)伍不散，充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)資源，發(fā)揮原有服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，合理確定各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，充實(shí)人員力量，規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系。

三、原地方人事、勞動(dòng)保障部門(mén)的就業(yè)（人才）服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，理順職能，明確職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)制度的落實(shí)和服務(wù)流程、服務(wù)體系的統(tǒng)一，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)財(cái)政保障等問(wèn)題，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)公共就業(yè)（人才）服務(wù)實(shí)體開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

四、原縣級(jí)以上人事、勞動(dòng)保障部門(mén)以就業(yè)服務(wù)和人才服務(wù)為主要職能的各類(lèi)工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)實(shí)體進(jìn)行整合加強(qiáng)，按照資源整合、統(tǒng)籌管理的要求，以現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和服務(wù)場(chǎng)所為基礎(chǔ)，理順工作職能，方便勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招聘用人。其中，綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)可稱(chēng)為公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心。新建、改建服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)努力統(tǒng)一到一個(gè)場(chǎng)所中，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工和一體化運(yùn)作。區(qū)、縣級(jí)公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)整合，建立統(tǒng)一的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)。各地已經(jīng)建立的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，要進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，完善服務(wù)功能，切實(shí)承擔(dān)起基礎(chǔ)性人力資源社會(huì)保障服務(wù)、就業(yè)援助和人

力資源動(dòng)態(tài)管理等工作職能。沒(méi)有建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)的要按照工作職責(zé)要求，指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)，保障基層人力資源社會(huì)保障工作的順利開(kāi)展。

六、各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面執(zhí)行公共就業(yè)服務(wù)各項(xiàng)制度，包括免費(fèi)服務(wù)制度、統(tǒng)籌管理制度、就業(yè)與失業(yè)登記管理制度、就業(yè)援助制度和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)制度等。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能建設(shè)，規(guī)范服務(wù)流程，建立健全服務(wù)崗位工作考核制度和績(jī)效管理制度，為各類(lèi)群體提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)行由人力資源和社會(huì)保障部制定的公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)。

七、全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，建立健全以城市為核心、覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦信息化和就業(yè)扶持政策補(bǔ)助資金管理信息化，并逐步建立覆蓋全國(guó)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)信息服務(wù)制度，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)基本信息的收集、匯總和發(fā)布，并不斷擴(kuò)展就業(yè)信息覆蓋范圍，為社會(huì)提供更多更廣的人力資源市場(chǎng)信息。

八、地方各級(jí)政府要高度重視公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，將其作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中使公共就業(yè)服務(wù)體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)揮其在積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)方面的重要作用。地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作發(fā)展需要，明確公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能，按照規(guī)范名稱(chēng)、統(tǒng)籌管理、全面保障的原則，全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

二○○九年十月九日

第二篇：人社部發(fā)〔2009〕116號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意

見(jiàn)

人社部發(fā)〔2009〕116號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的一系列政策措施，指導(dǎo)各地結(jié)合機(jī)構(gòu)改革大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，做好當(dāng)前局勢(shì)下穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問(wèn)題提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。公共就業(yè)服務(wù)體系的職能是實(shí)施就業(yè)政策和人才政策，對(duì)城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者提供公益性就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助，對(duì)用人單位用人提供招聘服務(wù)，對(duì)就業(yè)與失業(yè)進(jìn)行社會(huì)化管理，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者提供基本人力資源社會(huì)保障事務(wù)代理等。

二、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)體系由各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)統(tǒng)籌管理。各地在整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到工作不斷、隊(duì)伍不散，充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)資源，發(fā)揮原有服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，合理確定各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，充實(shí)人員力量，規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系。

三、原地方人事、勞動(dòng)保障部門(mén)的就業(yè)（人才）服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，理順職能，明確職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)制度的落實(shí)和服務(wù)流程、服務(wù)體系的統(tǒng)一，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)財(cái)政保障等問(wèn)題，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)公共就業(yè)（人才）服務(wù)實(shí)體開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

四、原縣級(jí)以上人事、勞動(dòng)保障部門(mén)以就業(yè)服務(wù)和人才服務(wù)為主要職能的各類(lèi)工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)實(shí)體進(jìn)行整合加強(qiáng)，按照資源整合、統(tǒng)籌管理的要求，以現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和服務(wù)場(chǎng)所為基礎(chǔ)，理順工作職能，方便勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招聘用人。其中，綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)可稱(chēng)為公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心。新建、改建服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)努力統(tǒng)一到一個(gè)場(chǎng)所中，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工和一體化運(yùn)作。區(qū)、縣級(jí)公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)整合，建立統(tǒng)一的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)。各地已經(jīng)建立的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，要進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，完善服務(wù)功能，切實(shí)承擔(dān)起基礎(chǔ)性人力資源社會(huì)保障服務(wù)、就業(yè)援助和人力資源動(dòng)態(tài)管理等工作職能。沒(méi)有建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)的要按照工作職責(zé)要求，指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)，保障基層人力資源社會(huì)保障工作的順利開(kāi)展。

六、各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面執(zhí)行公共就業(yè)服務(wù)各項(xiàng)制度，包括免費(fèi)服務(wù)制度、統(tǒng)籌管理制度、就業(yè)與失業(yè)登記管理制度、就業(yè)援助制度和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)制度等。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能建設(shè)，規(guī)范服務(wù)流程，建立健全服務(wù)崗位工作考核制度和績(jī)效管理制度，為各類(lèi)群體提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)行由人力資源和社會(huì)保障部制定的公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)。

七、全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，建立健全以城市為核心、覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦信息化和就業(yè)扶持政策補(bǔ)助資金管理信息化，并逐步建立覆蓋全國(guó)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)信息服務(wù)制度，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)基本信息的收集、匯總和發(fā)布，并不斷擴(kuò)展就業(yè)信息覆蓋范圍，為社會(huì)提供更多更廣的人力資源市場(chǎng)信息。

八、地方各級(jí)政府要高度重視公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，將其作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中使公共就業(yè)服務(wù)體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)揮其在積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)方面的重要作用。地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作發(fā)展需要，明確公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能，按照規(guī)范名稱(chēng)、統(tǒng)籌管理、全面保障的原則，全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。

關(guān)鍵字： 關(guān)于 加強(qiáng) 就業(yè) 服務(wù)體系文號(hào)： 人社部發(fā)〔2009〕116號(hào) 發(fā)文時(shí)間： 2009-10-09 生效時(shí)間： 2009-10-9 文件分類(lèi)： 行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章 文件類(lèi)別： 服務(wù)體系

發(fā)文部門(mén)： 人力資源和社會(huì)保障部 二○○九年十月九日

建設(shè) 指導(dǎo)意見(jiàn)

第三篇：人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)-人社部發(fā)〔2011〕46號(hào)

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)留學(xué)人員

回國(guó)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)

人社部發(fā)〔2011〕46號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）、福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，各副省級(jí)市人力資源社會(huì)保障（人事）局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門(mén)，中國(guó)僑聯(lián)、中國(guó)科協(xié)、共青團(tuán)中央、歐美同學(xué)會(huì)人事部門(mén)：

留學(xué)人員是我國(guó)人才資源的重要組成部分，是現(xiàn)代化建設(shè)的特需人才資源。做好留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作，對(duì)于解決留學(xué)人員回國(guó)工作、生活的后顧之憂(yōu)，營(yíng)造良好環(huán)境，吸引更多留學(xué)人才回國(guó)（來(lái)華）參與現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。近年來(lái)，隨著留學(xué)回國(guó)人數(shù)逐年增加，各地各部門(mén)不斷加大留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作力度，逐步形成了以留學(xué)人員服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員工作站為主體的一批服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，有關(guān)群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及海外華人華僑、留學(xué)人員團(tuán)體相互聯(lián)系、密切配合，為留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)、回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和支持。但是，現(xiàn)有服務(wù)工作仍然存在著資源分散、渠道不暢、水平不高、手段單

一、產(chǎn)品缺乏等突出問(wèn)題。針對(duì)留學(xué)人員回國(guó)工作的新形勢(shì)，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求，為加大吸引海外留學(xué)人員回國(guó)工作力度，更好地為廣大留學(xué)回國(guó)人員服務(wù)，經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組備案同意，現(xiàn)就加強(qiáng)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系建設(shè)提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的方針，按照“拓寬留學(xué)渠道、吸引人才回國(guó)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)為國(guó)服務(wù)”的要求，以方便廣大留學(xué)人員為基礎(chǔ)，以服務(wù)高層次留學(xué)人才為重點(diǎn)，以推動(dòng)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)政策的全面落實(shí)為著力點(diǎn)，為留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)和回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的公共服務(wù)，鼓勵(lì)和支持更多優(yōu)秀留學(xué)人才為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：把留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系作為人才公共服務(wù)體系的重要組成部分，以統(tǒng)籌資源、提高效率、方便個(gè)人、服務(wù)社會(huì)為宗旨，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、資源共享、互惠互利的原則，不斷完善服務(wù)政策，壯大服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，逐步形成理念先進(jìn)、政策完善、信息通暢、功能齊全、質(zhì)量過(guò)硬、環(huán)境優(yōu)良，面向廣大留學(xué)人員的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為吸引留學(xué)人員提供服務(wù)支持。

二、主要措施

（一）完善留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)政策。積極創(chuàng)新有關(guān)服務(wù)政策，著力在入出境、居留、戶(hù)籍管理、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等生活待遇，以及職業(yè)資格、項(xiàng)目申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)資助、收入分配、稅收、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)辦企業(yè)、投融資等工作條件方面創(chuàng)新完善有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷完善“回國(guó)工作、回國(guó)創(chuàng)業(yè)、為國(guó)服務(wù)”三位一體的留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作政策體系。各級(jí)留學(xué)人員回國(guó)工作部門(mén)要根據(jù)中央政策精神，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域配套政策措施，努力為吸引留學(xué)人員回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)營(yíng)造良好政策環(huán)境。

（二）推進(jìn)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以各地區(qū)各部門(mén)留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外各類(lèi)留學(xué)人員組織、社會(huì)團(tuán)體的作用，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、相互配合、上下互動(dòng)的留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成服務(wù)合力。

建立留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)聯(lián)盟。按照協(xié)商自愿的原則，以有關(guān)留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)或留學(xué)人員組織共同倡議、簽署合作協(xié)議的方式，建立包括留學(xué)人員服務(wù)中心、留學(xué)人員工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)以及其他為留學(xué)人員提供服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或群團(tuán)組織在內(nèi)的留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)聯(lián)盟。服務(wù)聯(lián)盟作為一個(gè)開(kāi)放性的協(xié)作組織，各成員單位以合作協(xié)議為紐帶，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，互相配合開(kāi)展服務(wù)工作。

充分發(fā)揮海外有關(guān)團(tuán)體組織的作用。服務(wù)聯(lián)盟成員單位采取靈活多樣的方式，加強(qiáng)與海外中國(guó)留學(xué)生組織和留學(xué)人員、華人華僑專(zhuān)業(yè)團(tuán)體的聯(lián)系與溝通，支持他們向海外留學(xué)人員提供信息和咨詢(xún)，為留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)牽線(xiàn)搭橋。根據(jù)需要和條件在留學(xué)人員相對(duì)集中的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立海外留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作站，加強(qiáng)與留學(xué)人員的聯(lián)系。

（三）加強(qiáng)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，充分利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)留學(xué)人才信息系統(tǒng)建設(shè)。不斷完善留學(xué)人才統(tǒng)計(jì)、調(diào)查機(jī)制，暢通發(fā)布和反饋的渠道，鼓勵(lì)各方面建立留學(xué)人員信息庫(kù)、留學(xué)人員科研項(xiàng)目庫(kù)、人才需求庫(kù)、回國(guó)（來(lái)華）專(zhuān)家?guī)斓雀黝?lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)并聯(lián)網(wǎng)，按照分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理、定期更新的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)共建共享。以中國(guó)留學(xué)人才信息網(wǎng)為依托，與各地區(qū)各部門(mén)留學(xué)信息網(wǎng)相互貫通，充分利用互聯(lián)網(wǎng)便捷高效的特點(diǎn)，構(gòu)建面向社會(huì)和廣大海外留學(xué)人員的留學(xué)回國(guó)工作信息平臺(tái)，促進(jìn)留學(xué)人才、項(xiàng)目、政策、資金等信息資源的交流和共享，逐步將中國(guó)留學(xué)人才信息網(wǎng)打造成聯(lián)系和服務(wù)海內(nèi)外廣大留學(xué)人員的重要窗口和橋梁。

（四）建立完善留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制。完善留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。積極暢通留學(xué)人才供需渠道，規(guī)范留學(xué)人才人事代理辦法，開(kāi)展面向留學(xué)人才的專(zhuān)項(xiàng)中介服務(wù)，促進(jìn)人才、項(xiàng)目和資金相結(jié)合，形成以市場(chǎng)配置為主體的留學(xué)人才配置機(jī)制。鼓勵(lì)和支持高水平的人才市場(chǎng)、人才中介機(jī)構(gòu)共同參與開(kāi)發(fā)留學(xué)人才市場(chǎng)。

強(qiáng)化留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。以留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)聯(lián)盟為依托，加強(qiáng)各地區(qū)各部門(mén)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、快捷高效的目標(biāo)。

健全留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)與教育、科技、財(cái)政、外交、發(fā)展改革、公安、商務(wù)、人口計(jì)生、人民銀行、國(guó)資、海關(guān)、稅務(wù)、工商、僑務(wù)、外專(zhuān)、外匯等留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)政策、加強(qiáng)服務(wù)。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）落實(shí)回國(guó)政策。建立“千人計(jì)劃”專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)落實(shí)“千人計(jì)劃”等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃引進(jìn)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)引進(jìn)的高層次頂尖人才和急需緊缺人才，要按照特事特辦、一事一議的原則，提供全程專(zhuān)門(mén)服務(wù)。要研究探索將“千人計(jì)劃”服務(wù)方式逐步拓展到其他各類(lèi)高層次留學(xué)回國(guó)人員，建立常態(tài)化的高層次留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)機(jī)制。同時(shí)要切實(shí)落實(shí)面向廣大留學(xué)人員的回國(guó)安置、經(jīng)費(fèi)資助、入出境和居留便利、行李物品檢驗(yàn)通關(guān)、配偶就業(yè)、子女上學(xué)、工齡計(jì)算、職稱(chēng)評(píng)定、戶(hù)籍管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等各方面政策，為他們回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)提供便利和支持。要加強(qiáng)各項(xiàng)政策落實(shí)情況的檢查評(píng)估與監(jiān)測(cè)，不斷研究解決政策執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題，解決好各項(xiàng)政策間的銜接與配套。在政策落實(shí)過(guò)程中，要特別注意聽(tīng)取留學(xué)回國(guó)人員的意見(jiàn)和建議，反映他們的愿望和要求，主動(dòng)幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題，解除他們的后顧之憂(yōu)。

（二）開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性配置作用，開(kāi)展面向留學(xué)人員的就業(yè)中介服務(wù)。通過(guò)搭建交流平臺(tái)，舉辦專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)、向用人單位推薦等方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展各種留學(xué)人才科技示范交流，暢通留學(xué)人員與用人單位交流渠道。利用留學(xué)人才信息網(wǎng)、留學(xué)人員回國(guó)指南、語(yǔ)音熱線(xiàn)、新聞媒體等多種方式，為留學(xué)人員提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化就業(yè)信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)廣大新回國(guó)留學(xué)人員的就業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)組織留學(xué)人員開(kāi)展形式多樣的聯(lián)誼、座談、交流等活動(dòng)，聯(lián)絡(luò)感情、交流信息、介紹政策、展示成果，幫助留學(xué)人員熟悉國(guó)情，加深對(duì)國(guó)內(nèi)單位的了解，幫助解決就業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

（三）支持回國(guó)創(chuàng)業(yè)。積極吸引回國(guó)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員進(jìn)入留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園從事新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。鼓勵(lì)各地和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園加強(qiáng)包含法律、金融、人才項(xiàng)目中介、市場(chǎng)開(kāi)拓、公共技術(shù)服務(wù)（公共中試平臺(tái)、樣品檢驗(yàn)平臺(tái)等）等內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)措施，為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便捷服務(wù)。鼓勵(lì)支持留學(xué)人員公開(kāi)、公平、公正地申報(bào)各類(lèi)政府資助項(xiàng)目和科技計(jì)劃。探索建立政府資助、銀行貸款、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等在內(nèi)的投融資機(jī)制，幫助留學(xué)人員解決資金困難，促進(jìn)其科研成果產(chǎn)業(yè)化、商品化。對(duì)優(yōu)秀的科研或創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)項(xiàng)目，人力資源社會(huì)保障部通過(guò)留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助、留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃、高層次留學(xué)人員回國(guó)資助等項(xiàng)目給予支持，各相關(guān)部門(mén)和地區(qū)通過(guò)多種渠道給予經(jīng)費(fèi)資助和配套支持。人力資源社會(huì)保障部建立中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，為留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供必要的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)支持，幫助他們成功實(shí)現(xiàn)從“科學(xué)家”向“科技企業(yè)家”的轉(zhuǎn)變。

（四）吸引為國(guó)服務(wù)。組織辦好多種形式的留學(xué)人才和項(xiàng)目交流會(huì)、成果展示會(huì)、留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)團(tuán)等活動(dòng)。支持鼓勵(lì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上吸引海外留學(xué)人員及留學(xué)人員團(tuán)體通過(guò)兼職、合作研究、回國(guó)講學(xué)、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、考察咨詢(xún)、開(kāi)展中介服務(wù)等各種適當(dāng)形式參與祖國(guó)建設(shè)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部審批的服務(wù)項(xiàng)目，列入“海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”予以支持。

四、切實(shí)保障留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系建設(shè)的順利實(shí)施

留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要堅(jiān)持黨管人才原則，加大工作力度，全面推進(jìn)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系建設(shè)。

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系的重要性和緊迫性，把其作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要措施和建設(shè)人才公共服務(wù)體系的重要組成部分，切實(shí)抓緊抓好。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，同步推進(jìn)，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門(mén)職能和各級(jí)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)水平。探索建立各級(jí)留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估考核體系及管理辦法，提高他們的服務(wù)能力和水平。各級(jí)留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合留學(xué)回國(guó)工作發(fā)展，不斷充實(shí)壯大服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善服務(wù)政策，健全規(guī)章制度，研究制定配套服務(wù)措施，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，不斷提高服務(wù)水平和效率。要堅(jiān)持以人為本，積極開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足留學(xué)人員需要的服務(wù)產(chǎn)品，提供無(wú)障礙、一站式、個(gè)性化、全方位的服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳表彰，營(yíng)造良好環(huán)境。通過(guò)媒體廣泛宣傳報(bào)道留學(xué)人員的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)廣大留學(xué)人員愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的精神風(fēng)貌。同時(shí)，對(duì)在回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)中做出突出成績(jī)的留學(xué)人員、留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)先進(jìn)單位和工作人員及時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作的良好環(huán)境，不斷推進(jìn)留學(xué)人員服務(wù)體系建設(shè)，為吸引留學(xué)人員回國(guó)工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。

人力資源社會(huì)保障部

二〇一一年四月十九日

第四篇：衛(wèi)生部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

（二〇一〇年二月二十三日）

衛(wèi)生部新聞辦公室

為貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，衛(wèi)生部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部日前印發(fā)了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的原則，各省、自治區(qū)、直轄市分別選擇1-2個(gè)城市（城區(qū)）作為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市；國(guó)家在各地試點(diǎn)城市范圍內(nèi)，選出16個(gè)有代表性的城市，作為國(guó)家聯(lián)系指導(dǎo)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》分為四個(gè)部分，共十八條，明確了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、主要內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，試點(diǎn)要堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提高公立醫(yī)院運(yùn)行效率，努力讓群眾看好病。要按照“適度規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的要求，堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)之

間和區(qū)域之間醫(yī)療資源，促進(jìn)公立醫(yī)院健康發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求，切實(shí)緩解群眾看病貴、看病難問(wèn)題。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，試點(diǎn)要堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持公立醫(yī)院的主導(dǎo)地位，鼓勵(lì)多元化辦醫(yī)；堅(jiān)持發(fā)展、改革和管理相結(jié)合；堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)，重點(diǎn)突破，系統(tǒng)總結(jié)；堅(jiān)持中央確定改革方向和原則，立足我國(guó)國(guó)情，鼓勵(lì)地方解放思想，因地制宜，大膽探索創(chuàng)新。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，試點(diǎn)的總體目標(biāo)是形成公立醫(yī)院改革的總體思路和主要政策措施，為全面推動(dòng)公立醫(yī)院改革奠定基礎(chǔ)。要構(gòu)建公益目標(biāo)明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系，探索建立與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的分工協(xié)作機(jī)制，加快形成多元化辦醫(yī)格局，形成比較科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理，促使公立醫(yī)院切實(shí)履行公共服務(wù)職能，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了九項(xiàng)試點(diǎn)的主要內(nèi)容：一是完善公立醫(yī)院服務(wù)體系，加強(qiáng)公立醫(yī)院規(guī)劃和調(diào)控，優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局，建立公立醫(yī)院之間、公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制；二是改革公立醫(yī)院管理體制，明確各級(jí)政府舉辦公立醫(yī)院的職責(zé)，積極探索管辦分開(kāi)的有效形式，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院統(tǒng)一管理，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理體制；三是改革公立醫(yī)院法人治理機(jī)制，明確政府辦醫(yī)主體，科學(xué)界定所有者和管理者責(zé)權(quán)，探索建立以理事會(huì)等為核心的多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，制定公立醫(yī)院院長(zhǎng)任職資格、選拔任用等方面的管理制度，探索建立醫(yī)院院長(zhǎng)激勵(lì)約束機(jī)制；四是改革公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，深化公立醫(yī)院人事制度改革，完善分配激勵(lì)機(jī)制；五是改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，合理調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格，逐步取消藥品加成政策，加大政府投入，實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道補(bǔ)償，完善醫(yī)療保障支付制度；六是加強(qiáng)公立醫(yī)院管理，確保醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)院服務(wù)；七是改革公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮社會(huì)各方面對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)督作用；八是建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)；九是加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)任務(wù)重、難度大，要充分認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院改革的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)工作由國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，試點(diǎn)城市人民政府和所在地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，衛(wèi)生部組織推動(dòng)試點(diǎn)工作，其他有關(guān)部門(mén)積極支持配合。試點(diǎn)城市人民政府要制訂試點(diǎn)實(shí)施方案和配套政策措施，突出重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入探

索，大膽嘗試，力求有所突破，取得實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、評(píng)估和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)情況，完善有關(guān)政策措施，推進(jìn)試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。