第一篇：〈大連市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督規(guī)定〉實(shí)施辦法大建委發(fā)[2010]268號(hào)

關(guān)于印發(fā)《〈大連市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督規(guī)定〉實(shí)施辦法》的通知

大建委發(fā)[2010]268號(hào)

各區(qū)、市、縣（先導(dǎo)區(qū)）建設(shè)行政主管部門、財(cái)政局，各建設(shè)單位、施工企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)及相關(guān)部門：

根據(jù)《大連市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督規(guī)定》（大連市人民政府令第108號(hào)），市建委制定了《〈大連市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督規(guī)定〉實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 二〇一〇年七月十二日

《大連市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督規(guī)定》實(shí)施辦法

為了加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督管理，根據(jù)《大連市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督規(guī)定》（大連市人民政府令第108號(hào)）、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）、《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)）、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2008）、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理和責(zé)任的通知》（建市[2010]68號(hào)）文件等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、工程類別確認(rèn)

工程類別確認(rèn)應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)前進(jìn)行，作為招標(biāo)投標(biāo)文件內(nèi)容之一。

（一）工程類別確認(rèn)應(yīng)提供下列文件資料： 1．加蓋業(yè)主公章的工程類別確認(rèn)報(bào)告單； 2．工程項(xiàng)目規(guī)劃審批總圖；

3．經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算（或估算）投資文件。

（二）工程類別確認(rèn)核查的主要內(nèi)容： 1．報(bào)送材料是否齊全；

2．根據(jù)招標(biāo)人提供資料，按照工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)予以工程類別確認(rèn)報(bào)告收訖。

（三）工程類別確認(rèn)工作時(shí)限： 各項(xiàng)資料提供完備后3個(gè)工作日內(nèi)。

二、施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)核定

本埠施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)在每年2月至4月，外埠施工企業(yè)全年可以申報(bào)。已取得的本年度《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)作為投標(biāo)文件的組成部分。

（一）規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)應(yīng)提交以下材料： 1．網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)申報(bào)

登錄大連工程造價(jià)信息網(wǎng)（http://004km.cn），點(diǎn)擊規(guī)費(fèi)計(jì)取申報(bào)管 理系統(tǒng)，按要求填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊上報(bào)并打印《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)表》。

2．首次申報(bào)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)點(diǎn)擊“初始申報(bào)”； 3．已申報(bào)并審批通過(guò)的企業(yè)點(diǎn)擊“續(xù)期申報(bào)表”。4．書面資料（1）《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)表》一式兩份。打印網(wǎng)上已填寫完整的《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)表》，并加蓋單位印章（不裝訂）；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、資質(zhì)證書（副本）原件及復(fù)印件；

（3）會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的企業(yè)上年度的審計(jì)報(bào)告（含年終資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)損益表、現(xiàn)金流量表）原件及復(fù)印件；

（4）企業(yè)上年度報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表（含建筑企業(yè)生產(chǎn)情況和財(cái)務(wù)狀況年報(bào)表）原件及復(fù)印件；

（5）企業(yè)上年度繳納排污費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)的收據(jù)原件及復(fù)印

件（外埠企業(yè)可只提供加蓋公章的復(fù)印件）；

（6）企業(yè)上年度甲乙雙方簽訂的施工合同復(fù)印件（合同中協(xié)議書部分），并填寫施工合同一覽表。

（7）已取得規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)，還應(yīng)提交《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》原件。

5．外埠企業(yè)實(shí)行按擬建工程項(xiàng)目核定計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)施工企業(yè)核定。外埠企業(yè)領(lǐng)取《遼寧省建設(shè)工程規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》除提交上述7項(xiàng)資料以外，還應(yīng)提交以下資料的原件及復(fù)印件：

（1）外埠施工企業(yè)入遼備案證；（2）外埠企業(yè)入連備案通知書；（3）投標(biāo)單位安全資格審查意見書；

（4）大連市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理情況回執(zhí)單。外埠企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)核對(duì)合格的，外埠企業(yè)應(yīng)持規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)表、《遼寧省建設(shè)工程規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》及外埠施工企業(yè)入遼備案證到遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理總站進(jìn)行核定蓋章。

（二）施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)內(nèi)容： 1．報(bào)送材料是否齊全；

2．網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與書面材料是否均提交，填報(bào)內(nèi)容是否一致；

3．核查書面申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)的相關(guān)內(nèi)容是否和報(bào)送材料一致，核定的規(guī)費(fèi)數(shù)據(jù)和提供發(fā)票是否一致。

4．核對(duì)后，報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理部門核定。

（三）施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)限：

施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)辦理時(shí)限為資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)。

（四）施工企業(yè)相關(guān)費(fèi)用計(jì)取的規(guī)定 1．社會(huì)保障費(fèi)

依據(jù)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2008）、《遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程計(jì)價(jià)定額》、《遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)建設(shè)工程費(fèi)用、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、混凝土砂漿配合比標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定，間接費(fèi)中規(guī)費(fèi)的計(jì)取基礎(chǔ)應(yīng)完全一致，社會(huì)保障費(fèi)應(yīng)依據(jù)遼寧省建設(shè)廳、財(cái)政廳核定的《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》，以直接費(fèi)中人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)取基礎(chǔ)。

2．工程定額測(cè)定費(fèi)

根據(jù)《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜[2008]78號(hào)）文件規(guī)定，2009年1月1日起取消工程定額測(cè)定費(fèi)。凡2009年1月1日起新開工建設(shè)工程項(xiàng)目不再計(jì)取工程定額測(cè)定費(fèi)；2009年1月1日前已發(fā)出的中標(biāo)通知書或已簽訂施工合同的工程仍按原規(guī)定計(jì)取工程定額測(cè)定費(fèi)。

3．安全文明施工措施費(fèi)

依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2008）規(guī)定，安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用必須按2008年《建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的費(fèi)率全額計(jì)取，將安全文明施工措施費(fèi)納入國(guó)家強(qiáng)制性管理范圍。

三、建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同備案

凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)（含外省、外埠批準(zhǔn)在本行政區(qū)域執(zhí)業(yè)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)），承接各類建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同報(bào)送市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

（一）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同備案應(yīng)提供下列文件資料：

1．采用國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局印發(fā)的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》（GJ-2002-0212）（建標(biāo)[2002]197號(hào)）簽訂的合同正、副本；

2．建設(shè)工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目匯總表（提交電子版及書面材料）；

3．外埠企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工程造價(jià)資質(zhì)證書、收費(fèi)許可證（原件及復(fù)印件）；

4．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的造價(jià)工程師（造價(jià)員）注冊(cè)證書（原件及復(fù)印件）。

（二）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同備案核查的主要內(nèi)容： 1．是否使用規(guī)定的合同示范文本；

2．合同中是否按照遼寧省物價(jià)局和遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《遼寧省工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 3．是否有超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的行為； 4．合同條款是否完備，內(nèi)容是否詳盡，用詞是否規(guī)范，有無(wú)違背法律、法規(guī)、規(guī)章等條款。

5．合同中對(duì)所出具的造價(jià)成果文件執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)簽章等約定是否明確；

（三）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同備案工作時(shí)限：

建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及外省、外埠的咨詢企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)在工程造價(jià)咨詢合同簽訂后10日內(nèi)，報(bào)市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案（咨詢合同一式三份，市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)留存一份，其余兩份退申請(qǐng)人）。市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合備案要求的合同，在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完合同備案，并在合同上加蓋“大連市工程造價(jià)咨詢合同備案專用章”。

四、建設(shè)工程施工合同備案

發(fā)、承包雙方應(yīng)依法簽訂工程合同，并按規(guī)定填寫合同示范文本。市內(nèi)四區(qū)（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)）工程合同備案到大連市人民政府行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)窗口辦理；其它區(qū)（市）縣施工合同到轄區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理。建設(shè)工程施工合同備案應(yīng)在辦理建筑施工許可證之前進(jìn)行，備案的建設(shè)工程施工合同作為申請(qǐng)辦理建筑施工許可證的文件之一。

（一）建設(shè)工程施工合同備案應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

1．施工合同文本原件依據(jù)雙方需要提供份數(shù)，留存副本一份； 2．招標(biāo)工程的中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件； 3．非招標(biāo)工程的工程量清單報(bào)價(jià)單或工程預(yù)算書； 4．支付擔(dān)保和履約擔(dān)保保函原件及復(fù)印件一份； 5．法定代表人證明書或授權(quán)委托書原件； 6．非招標(biāo)工程承包人的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 7．圖紙。

（二）建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同備案應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

1．施工專業(yè)分包合同原件依據(jù)雙方需要提供份數(shù)，留存副本原件一份； 2．雙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書原件及復(fù)印件一份； 3．雙方的法定代表人證明書或授權(quán)委托書原件一份。

（三）建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同備案應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

1．施工勞務(wù)分包合同原件依據(jù)雙方需要提供分?jǐn)?shù)，留存副本原件一份； 2．雙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書原件及復(fù)印件一份； 3．雙方的法定代表人證明書或授權(quán)委托書原件一份。

（四）工程合同審核主要內(nèi)容： 建設(shè)工程施工合同

1．應(yīng)招標(biāo)的工程是否進(jìn)行招標(biāo)，合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)是否相符； 2．建設(shè)單位是否將工程肢解發(fā)包；

3．必須采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程是否采用了工程量清單計(jì)價(jià)； 4．合同中工程款方式的約定是否符合規(guī)定；預(yù)付工程款，撥付工程進(jìn)度款的時(shí)間、數(shù)額、方式是否明確；

5．合同中是否明確合理工期要求，是否嚴(yán)格約定了工期調(diào)整的前提和條件； 6．工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求和支付方式是否明確；

7．設(shè)備、材料價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍、幅度及超過(guò)約定范圍、幅度時(shí)，工程合同價(jià)的調(diào)整辦法是否明確；

8．竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付方式與違約責(zé)任是否明確； 9．與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)是否明確；

10．工期提前或延誤的獎(jiǎng)懲、安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用是否明確； 11．索賠、爭(zhēng)議的解決方式是否明確；

12．合同附件中工程質(zhì)量保修期、保修金的數(shù)額、返還時(shí)限是否明確。專業(yè)分包合同

1．分包工程在施工合同中是否有約定； 2．分包人是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；

3．工程款支付方式的約定是否符合規(guī)定；

4．預(yù)付工程款，撥付工程進(jìn)度款的時(shí)間、數(shù)額、方式是否明確； 5．工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求和支 付方式是否明確；

6．設(shè)備、材料價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍、幅度及超過(guò)約定范圍、幅度時(shí)，工程合同價(jià)的調(diào)整辦法是否明確；

7．竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付方式與違約責(zé)任是否明確； 8．與履行合同，支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)是否明確； 9．工期提前或延誤的獎(jiǎng)懲是否明確； 10．爭(zhēng)議的解決方式是否明確；

11．合同附件中工程質(zhì)量保修期、保修金的數(shù)額、返還時(shí)限的約定是否明確。勞務(wù)分包合同

1．勞務(wù)分包人是否具有相應(yīng)的資質(zhì)； 2．勞務(wù)報(bào)酬的結(jié)算、支付方式、數(shù)額、時(shí)限是否明確； 3．違約責(zé)任的約定是否明確； 4．爭(zhēng)議的解決方式是否明確。

（五）合同備案工作時(shí)限：

備案部門受理合同備案資料后，對(duì)符合備案條件的建設(shè)工程合同，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作，加蓋建設(shè)行政主管部門合同備案專用章。

五、建設(shè)工程擔(dān)保合同備案

擔(dān)保合同備案應(yīng)在辦理建設(shè)工程施工合同備案中同時(shí)進(jìn)行，備案的擔(dān)保合同作為辦理建設(shè)工程施工合同備案條件之一。

（一）建設(shè)工程擔(dān)保合同備案應(yīng)當(dāng)提供下列資料： 1．建設(shè)工程施工合同文本原件；

2．業(yè)主工程款支付擔(dān)保合同及承包商履約擔(dān)保合同原件三份（備案部門留存一份）；

3．業(yè)主支付保函及承包商履約保函原件及復(fù)印件一份。

（二）建設(shè)工程擔(dān)保合同備案核查的主要內(nèi)容： 1．提交備案的材料是否真實(shí)齊全；

2．擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案； 3．擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否超出業(yè)務(wù)范圍從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)； 4．是否安排受益人和被保人互保； 5．有無(wú)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

（三）建設(shè)工程擔(dān)保合同備案工作時(shí)限：

受理合同備案資料后，對(duì)符合備案條件的擔(dān)保合同，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成備案。

（四）申請(qǐng)撤銷擔(dān)保保函應(yīng)當(dāng)提供下列資料： 1．《擔(dān)保保函撤銷申請(qǐng)表》一式兩份；

2．申請(qǐng)撤銷承包商履約保函須提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原件及復(fù)印件一份；

3．申請(qǐng)撤銷業(yè)主支付保函須提交已備案的工程竣工結(jié)算書原件及復(fù)印件一 份。

（五）申請(qǐng)撤銷擔(dān)保保函審核內(nèi)容： 1．提供擔(dān)保保函撤銷材料是否真實(shí)齊全； 2．擔(dān)保保函與提供的證明材料內(nèi)容是否相符； 3．雙方是否存在意見分歧和遺留問(wèn)題； 4．擔(dān)保保函履約期間，是否有違約記錄。

（六）申請(qǐng)撤銷擔(dān)保保函工作時(shí)限：

在建設(shè)工程竣工、質(zhì)量驗(yàn)收或工程結(jié)算日之后7日內(nèi)，擔(dān)保雙方向建設(shè)主管部門提出擔(dān)保保函撤銷申請(qǐng)，工程擔(dān)保保函在資料齊全后3個(gè)工作日內(nèi)，予以撤銷。

六、建設(shè)工程竣工結(jié)算書備案

建設(shè)工程竣工結(jié)算書備案是工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件。

（一）竣工結(jié)算書備案申報(bào)資料：

登陸大連工程造價(jià)信息網(wǎng)（http://004km.cn），按要求填寫《大連市建設(shè)工程竣工結(jié)算書備案表》相關(guān)內(nèi)容，打印填寫好的《大連市建設(shè)工程竣工結(jié)算書備案表》并加蓋公章（A4紙，一式四份），與下列資料一并提交大連市政府行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)窗口。

1．施工許可證（驗(yàn)證原件、提供復(fù)印件、加蓋建設(shè)、施工單位公章）； 2．《建設(shè)工程中標(biāo)通知書》（驗(yàn)證原件、提供復(fù)印件、加蓋建設(shè)、施工單位公章）；

3．《建設(shè)工程施工合同》、《補(bǔ)充協(xié)議》（分別驗(yàn)證原件，提供復(fù)印件，加蓋建設(shè)單位公章）；

4．工程竣工結(jié)算書（需由法定編制人簽字蓋章、提供原件）； 5．工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件）； 6．造價(jià)工程師、造價(jià)員注冊(cè)證書（復(fù)印件）；

7．工程款支付證明（以備案合同約定為準(zhǔn)，需發(fā)承包雙方認(rèn)可簽字并加蓋單位公章）。

（二）竣工結(jié)算書備案核查的主要內(nèi)容包括： 1．竣工結(jié)算書備案資料是否齊全；

2．編制竣工結(jié)算書的單位或人員是否具備有效的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、資格； 3．發(fā)承包方委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核結(jié)算的成果文件，是否加蓋單位印章和本單位的注冊(cè)造價(jià)工程師或一級(jí)造價(jià)員的簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章；

4．竣工結(jié)算書是否按規(guī)定簽字蓋章；

5．竣工結(jié)算書是否執(zhí)行國(guó)家、省、市工程造價(jià)管理部門規(guī)定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及已備案的建設(shè)工程施工合同約定；

6．有無(wú)違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)定的行為。

（三）竣工結(jié)算書備案工作時(shí)限：

市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在受理備案后10個(gè)工作日內(nèi)完成核查備案，并在《大連市建設(shè)工程竣工結(jié)算書備案表》上簽署意見，加蓋建設(shè)行政主管部門竣工結(jié)算書備案專用章。

七、市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)將對(duì)違反本實(shí)施辦法的違法、違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依據(jù)《大連市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督規(guī)定》（大連市人民政府令第108號(hào)）等有關(guān)規(guī)定依法處理及追究法律責(zé)任。

八、本實(shí)施辦法由大連市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)管理處組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。

九、本實(shí)施辦法自文發(fā)之日后30日起施行，有效期5年。

附件：1.《工程類別確認(rèn)報(bào)告單》

2.《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)表》 3.《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同備案表》 4.《擔(dān)保保函撤銷申請(qǐng)表》

5.《大連市建設(shè)工程竣工結(jié)算書備案表》

第二篇：大建委發(fā)[2013]162號(hào)《大連市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《大連市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理規(guī)定》的通知

大建委發(fā)[2013]162號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《大連市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《大連市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批申報(bào)程序規(guī)定》（大建委發(fā)〔2005〕188號(hào)）同時(shí)廢止。

大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

二〇一三年五月三日

大連市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理規(guī)定

第一條 為全面貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》精神，加強(qiáng)我市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱初步設(shè)計(jì)）審批工作，提高建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 初步設(shè)計(jì)審批是工程基本建設(shè)管理程序之一。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、屬于初步設(shè)計(jì)審批范圍內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程（港口工程除外），均須按本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是全市（港口工程除外）初步設(shè)計(jì)審批管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市初步設(shè)計(jì)審批管理工作。

第四條 初步設(shè)計(jì)審批范圍：

（一）政府投資項(xiàng)目

全部或部分使用政府投資、融資建設(shè)的二級(jí)（或中型）及以上工程建設(shè)項(xiàng)目（港口工程除外）。

（二）非政府投資項(xiàng)目

1．單體建筑面積在40000平方米及以上或投資在8000萬(wàn)元及以上或建筑高度在80米及以上的公共建筑。

2．單體建筑面積在25000平方米及以上或建筑高度在80米及以上的住宅、宿舍等高層居住建筑。

．超限高層建筑。

4．大型市政公用建設(shè)項(xiàng)目。

5．其他大型工程建設(shè)項(xiàng)目（港口工程除外）。

以上工程項(xiàng)目，分期建設(shè)的按整體規(guī)模指標(biāo)確定。

第五條 初步設(shè)計(jì)文件須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位編制。第六條 編制初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)遵循以下原則

（一）符合國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、用地、環(huán)保、消防、人防、抗震、衛(wèi)生、綠化和節(jié)能等要求及批復(fù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方頒布的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀耐久、資源綜合利用。

（三）積極采用經(jīng)過(guò)法定部門鑒定的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和方法，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（四）合理編制工程總概算。

第七條 初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度須符合住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部

《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（2008年版）、《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)設(shè)〔2004〕16號(hào)）及其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定。

（一）初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書（設(shè)計(jì)總說(shuō)明和各專業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明）、各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備及材料表、工程概算書和有關(guān)專業(yè)計(jì)算書。各專業(yè)應(yīng)針對(duì)本專業(yè)的技術(shù)設(shè)計(jì)方案或重大技術(shù)問(wèn)題的解決方案論證技術(shù)上的適用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并將其體現(xiàn)在本專業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明中；設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的總體技術(shù)設(shè)計(jì)在總說(shuō)明中予以論述。不允許以方案設(shè)計(jì)說(shuō)明代替初步設(shè)計(jì)說(shuō)明。

（二）初步設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到以下要求：

1．能據(jù)以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；

．能據(jù)以編制施工招標(biāo)文件； ．能據(jù)以進(jìn)行主要設(shè)備及材料的訂貨； ．可以作為核定工程投資的依據(jù)。第八條 初步設(shè)計(jì)文件簽證要求

（一）初步設(shè)計(jì)文件須設(shè)置扉頁(yè)，標(biāo)明工程、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的名稱并加蓋各省住建廳統(tǒng)一頒發(fā)的出圖專用章。扉頁(yè)內(nèi)容應(yīng)有設(shè)計(jì)企業(yè)法人、總建筑師、總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人的姓名。人員姓名須打印并同時(shí)由本人手簽，且注冊(cè)人員應(yīng)加蓋注冊(cè)印章。

（二）初步設(shè)計(jì)圖紙均須使用設(shè)計(jì)單位專用圖簽，圖簽內(nèi)各項(xiàng)均須填寫齊全，人員姓名須打印并同時(shí)由本人手簽。

第九條 初步設(shè)計(jì)審批須由建設(shè)單位向設(shè)在市政府行政審批服務(wù)中心 的市建委窗口提交申報(bào)材料。第十條 初步設(shè)計(jì)審批申報(bào)材料包括：

（一）審批申請(qǐng)書１份。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件1份（驗(yàn)原件）。

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件（含圖紙）1份（驗(yàn)原件）。

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件1份（驗(yàn)原件）。

（五）初步設(shè)計(jì)文件及圖紙15份，電子文件１份。

（六）經(jīng)審查通過(guò)的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告1份。

（七）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件1份（驗(yàn)原件）。

（八）超限高層建筑或特殊工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提交專項(xiàng)審查批復(fù)文件復(fù)印件1份（驗(yàn)原件）。

（九）經(jīng)備案的勘察設(shè)計(jì)合同（驗(yàn)原件）。

第十一條 市建委自收到齊備的申報(bào)材料之日起，一般工程4個(gè)工作日內(nèi)完成初審，超限高層或特殊工程6個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)符合立項(xiàng)、規(guī)劃批復(fù)，申報(bào)材料內(nèi)容滿足要求的項(xiàng)目，正式受理；不符合立項(xiàng)、規(guī)劃批復(fù)，內(nèi)容不滿足要求的項(xiàng)目，不予受理，退回建設(shè)單位整改，重新申報(bào)。

第十二條 初審合格后，市建委召開初步設(shè)計(jì)審查會(huì)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行審查，一般工程20個(gè)工作日內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)審批（不含建設(shè)單位修改設(shè)計(jì)時(shí)間）；需邀請(qǐng)外埠專家參加審查的，30個(gè)工作日內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)審批（不含建設(shè)單位修改設(shè)計(jì)時(shí)間）。對(duì)合格工程下發(fā)準(zhǔn)予審批文件；對(duì)不合格工程責(zé)令建設(shè)單位整改，重新申報(bào)。

第十三條 市建委在建設(shè)單位的監(jiān)督下，從勘察設(shè)計(jì)專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專業(yè)人員組成專家組，并召開有關(guān)部門和專家組參加的審查會(huì)議，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位院領(lǐng)導(dǎo)、工程負(fù)責(zé)人、注冊(cè)師、各專業(yè)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人均需到場(chǎng)參加初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議。

第十四條 市建委于會(huì)前1～2天將初步設(shè)計(jì)文件及圖紙送交專家組進(jìn)行預(yù)審。

第十五條 初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議一般議程：

（一）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要介紹建設(shè)工程背景與前期工作情況。

（二）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人介紹初步設(shè)計(jì)內(nèi)容。

（三）專家和有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)詢。

（四）各專業(yè)組經(jīng)分組審議，向會(huì)議提交審查意見。

（五）現(xiàn)場(chǎng)形成會(huì)議紀(jì)要并經(jīng)會(huì)議確認(rèn)。

（六）會(huì)議總結(jié)。

第十六條 初步設(shè)計(jì)審查的主要內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)單位是否有相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。

（二）設(shè)計(jì)規(guī)模等主要指標(biāo)是否符合立項(xiàng)、規(guī)劃批復(fù)。

（三）設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定，是否違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

．建筑總體布局是否妥當(dāng)；

2．建筑設(shè)計(jì)是否妥當(dāng)，是否進(jìn)行建筑節(jié)能和無(wú)障礙設(shè)計(jì)；

3．結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合抗震要求，是否安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理；

．水、暖、電等機(jī)電專業(yè)設(shè)計(jì)和設(shè)備選用是否妥當(dāng)； ．工藝設(shè)計(jì)是否成熟、可靠，選用的設(shè)備是否先進(jìn)、妥當(dāng)。

（四）政府投資、融資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算是否合理、完整、準(zhǔn)確。第十七條 所有審批項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不得突破立項(xiàng)和規(guī)劃批復(fù)的控制指標(biāo)。政府投資工程的投資額必須嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)部門的批復(fù)。第十八條 市建委每年對(duì)初步設(shè)計(jì)審批中的問(wèn)題進(jìn)行匯總，并將發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)通病和重要案例進(jìn)行通報(bào)。

第十九條 初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更，如確需變更，必須報(bào)原許可部門重新進(jìn)行審批。經(jīng)審查的初步設(shè)計(jì)圖紙和審批文件為施工圖審查的重要依據(jù)。

第二十條 符合本規(guī)定要求應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批的項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位不得編制施工圖。

第二十一條 本規(guī)定由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行。原《大連市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理規(guī)定》（大建勘設(shè)發(fā)〔2009〕284號(hào)）同時(shí)廢止。有效期五年。

第三篇：徐州市工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法徐建委發(fā)(2001)44號(hào)（xiexiebang推薦）

徐州市工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《徐州市工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的通知

各縣（市）區(qū)、賈汪區(qū)建委，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位：

為促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理工作健康發(fā)展，規(guī)范招投標(biāo)行為，提高工程建設(shè)水平，現(xiàn)將《徐州市工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO一年六月二十日

徐州市工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理工作健康發(fā)展，規(guī)范工程建設(shè)中業(yè)主與監(jiān)理單位的行為，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，充分發(fā)揮投資效益，提高工程建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)（含六縣、市、賈汪區(qū)）下列建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目必須通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位：

（一）全部或部分使用國(guó)有資金投資的大、中型工程和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的市政、公用工程項(xiàng)目；

（三）高層建筑、三幢以上（含三幢）成片住宅或單體2000平方米以上的住宅工程項(xiàng)目；

（四）項(xiàng)目總投資在500萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目和200萬(wàn)元以上的裝飾裝修工程項(xiàng)目；

（五）外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包方式的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三條 工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不受地區(qū)和部門的限制。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)工程監(jiān)理的招投標(biāo)工作。

第四條 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)包方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)，嚴(yán)格控制直接發(fā)包。建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)包方式按下列執(zhí)行：

1、投資額在500萬(wàn)元以上的（含500萬(wàn)元），發(fā)包方式應(yīng)與施工發(fā)包方式相一致；

2、投資額在500萬(wàn)元以下的，建設(shè)單位可自行決定發(fā)包方式。

第五條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)在工程項(xiàng)目報(bào)建后，建設(shè)工程施工招投標(biāo)之前進(jìn)行。凡應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)而未進(jìn)行的，該項(xiàng)目施工招標(biāo)不得先期進(jìn)行。

第六條 市、縣（市）、賈汪區(qū)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)主管部門。建設(shè)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作，業(yè)務(wù)上受上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第七條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)必須在項(xiàng)目所在地市、縣（市）建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。

第二章 招 標(biāo)

第八條 建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)具備下列條件：

（一）工程項(xiàng)目已經(jīng)有權(quán)部門立項(xiàng)，規(guī)劃、土地等批準(zhǔn)手續(xù)已辦理完成；

（二）工程建設(shè)資金已落實(shí)；

（三）招標(biāo)所需其它條件已經(jīng)具備。

第九條 監(jiān)理招標(biāo)工作應(yīng)由招標(biāo)人自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織。總投資在500萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目招標(biāo)，可由建設(shè)單位自行組織，使用統(tǒng)一的專家評(píng)委庫(kù)和規(guī)范的招標(biāo)文件、合同文本；總投資在500萬(wàn)元以上的，建設(shè)單位可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)或經(jīng)批準(zhǔn)自行組織招標(biāo)。

第十條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)必須符合下列條件：

（一）法人或依法成立的其它組織，有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員；

（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

（三）有審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力；

（四）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

第十一條 具備上述條件，經(jīng)建設(shè)行政主管部門的招投標(biāo)辦批準(zhǔn)后可自行組織招標(biāo)，但必須在市建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行。不具備上述條件的招標(biāo)人必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。

第十二條 委托代理招標(biāo)的，委托人應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂書面委托代理合同，報(bào)招投標(biāo)辦備案。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)按以下程序進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。

（一）向招投標(biāo)辦遞交《招標(biāo)申請(qǐng)書》，由招投標(biāo)辦審查招標(biāo)人是否具備組織招標(biāo)條件，確定是否需要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。審查工程項(xiàng)目是否具備監(jiān)理招標(biāo)條件，確定監(jiān)理招標(biāo)方式。

（二）編制招標(biāo)文件報(bào)招投標(biāo)辦審查。

（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

（四）潛在投標(biāo)人填寫《投標(biāo)申請(qǐng)書》，招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人報(bào)名并進(jìn)行資格初審。

（五）監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備等進(jìn)行審核后確定合格投標(biāo)人。

（六）向合格投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自更改其內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)經(jīng)招投標(biāo)辦批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日15日前書面通知所有招標(biāo)文件收受人。

（七）組織投標(biāo)人進(jìn)行答疑。

（八）召開開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，組織專家評(píng)委評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人并當(dāng)眾宣布。

（九）簽發(fā)《中標(biāo)通知書》并報(bào)招投標(biāo)辦審批。

（十）與中標(biāo)單位簽定監(jiān)理合同；

（十一）辦理合同備案。

第十四條 投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，如有疑問(wèn)需要澄清，應(yīng)于3日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)單位書面形式解答的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)辦審核后發(fā)出。

第十五條 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程項(xiàng)目綜合說(shuō)明，包括項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、總投資、現(xiàn)場(chǎng)條件、開竣工日期；

（二）委托監(jiān)理的范圍和監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件（包括交通、通訊、住宿等）；

（四）對(duì)監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的要求；

（五）監(jiān)理檢測(cè)手段要求，工程技術(shù)難點(diǎn)要求；

（六）必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料；

（七）投標(biāo)起止時(shí)間，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

（八）投標(biāo)須知。

第十六條 招標(biāo)單位在招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自更改其內(nèi)容，認(rèn)為有必要修改招標(biāo)文件，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)辦核準(zhǔn)后，以書面形式補(bǔ)充通知方式修改，補(bǔ)充通知將作為招標(biāo)文件的組成部分，具有與招標(biāo)文件同等效力。

第十七條 招標(biāo)文件提供的文件表式，投標(biāo)單位必須使用。投標(biāo)文件須用不能擦去的墨水書寫成或打印，禁止使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水和純蘭墨水。投標(biāo)文件正、副本都應(yīng)裝訂成冊(cè)，并在封面上正確標(biāo)明“正本”，“副本”字樣。投標(biāo)文件封袋上應(yīng)寫明招標(biāo)單位名稱、工

程名稱。封袋騎縫處加蓋投標(biāo)單位公章。

招標(biāo)文件正、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

第三章 投 標(biāo)

第十八條 投標(biāo)人參加工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)名時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書和有效資格證明材料。資格證明材料主要包括：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書；

（三）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員名冊(cè)、總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理人員的資格證書和監(jiān)理經(jīng)歷；

（四）企業(yè)簡(jiǎn)歷；

（五）投標(biāo)單位檢測(cè)設(shè)備一覽表；

（六）工程監(jiān)理近二年來(lái)的業(yè)績(jī)和獲得的榮譽(yù)。

第十九條 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的內(nèi)容要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)密封完好，并在招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)指定地點(diǎn)。

送達(dá)的投標(biāo)文件確需更正和補(bǔ)充的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前以正式文件更正。

招標(biāo)人對(duì)送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)出具收條，做好接收記錄，妥善保管。開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)將投標(biāo)文件啟封。

第二十條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，將作為無(wú)效投標(biāo)文件處理，無(wú)效投標(biāo)文件不參加評(píng)標(biāo)。

（一）投標(biāo)文件未密封蓋章；

（二）投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)單位法人章、法人代表章或其授權(quán)委托人印章，或非原件；

（三）授權(quán)委托書無(wú)投標(biāo)單位法人章、法定代表人印鑒，或非原件；

（四）投標(biāo)單位與通過(guò)資格預(yù)審的單位在名稱上和法人地位發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變；

（五）投標(biāo)文件逾期送達(dá)；

（六）投標(biāo)書沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件；

（七）投標(biāo)單位法定代表人或委托人未如期參加會(huì)議；

（八）監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下限。

第二十一條 投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)須按投標(biāo)須知的要求向招標(biāo)單位交納保證金。投標(biāo)保證金一般不超過(guò)5000元。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行

保函。

中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在簽訂監(jiān)理合同時(shí)，予以退還（無(wú)息）。未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金應(yīng)在確定中標(biāo)結(jié)果后的兩日內(nèi)，予以全額退還（無(wú)息）。

第四章 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

第二十二條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招投標(biāo)辦和監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行，由招標(biāo)人或受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。

第二十三條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)實(shí)施細(xì)則由招標(biāo)人制定，并在開標(biāo)前一天報(bào)建設(shè)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)辦審定。

第二十四條 評(píng)標(biāo)一般采用綜合計(jì)分法，是指通過(guò)符合性和響應(yīng)性檢驗(yàn)的投標(biāo)文件，以監(jiān)理大綱、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、監(jiān)測(cè)設(shè)備、企業(yè)資質(zhì)情況和業(yè)績(jī)等多個(gè)因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)，并將各指標(biāo)量化記分，按總分排列優(yōu)劣順序，確定中標(biāo)候選人的方法。

具體評(píng)標(biāo)細(xì)則和方法由建設(shè)行政主管部門另行制定。

評(píng)標(biāo)小組成員必須按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行打分，將分項(xiàng)分值相加，然后去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取余下分?jǐn)?shù)的平均分即為投標(biāo)單位的得分。

第二十五條 招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)時(shí)，應(yīng)向到會(huì)的投標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，并由工作人員當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件及修改文件，宣布有效投標(biāo)文件，公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

第二十六條 評(píng)標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中專家不能少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)在開標(biāo)前一天從監(jiān)理招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。抽取辦法參照徐建委（2000）第84號(hào)《關(guān)于我市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)抽取評(píng)委操作規(guī)程的通知》執(zhí)行。

第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照事先公布的評(píng)標(biāo)辦法審查投標(biāo)書，必要時(shí)可就投標(biāo)書中的問(wèn)題向投標(biāo)單位提出詢問(wèn)，投標(biāo)單位以書面方式作出澄清和確認(rèn)，但不能更改報(bào)價(jià)、主要監(jiān)理人員等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)會(huì)后提出的任何修正聲明或附加條件，一律不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

第二十八條 招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選單位中確定中標(biāo)單位，招標(biāo)單位也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)單位。

第二十九條 確定中標(biāo)人后三天內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

第三十條 《中標(biāo)通知書》發(fā)出后三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定，簽訂監(jiān)理委托合同報(bào)建設(shè)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)審查后并報(bào)招投標(biāo)辦備案。合同應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家頒布的示范文本。

第五章 附 則

第三十一條 招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、招標(biāo)代理單位有下列行為之一的，由招投標(biāo)辦提請(qǐng)市建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、中止招標(biāo)、取消中標(biāo)資格、吊銷監(jiān)理資質(zhì)證書，并可依據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《徐州市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》等有關(guān)條款處以罰款：

（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)或自行招標(biāo)的；

（二）未按本辦法進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)指出后仍不糾正的；

（三）進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員與投標(biāo)書確定的監(jiān)理人員不符的；

（四）采用不正當(dāng)手段，致使不應(yīng)當(dāng)中標(biāo)的單位中標(biāo)的；

（五）提供虛假資料，進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)的；

（六）定標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽監(jiān)理合同的；

（七）簽訂背離合同主要內(nèi)容的補(bǔ)充合同或協(xié)議的。

第三十二條 建設(shè)工程監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)辦工作人員徇私舞弊，索賄受賄，玩忽職守的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)文件后，由于招標(biāo)單位的原因而中止招標(biāo)的，應(yīng)向投標(biāo)單位或中標(biāo)單位賠償雙倍投標(biāo)保證金，并與中標(biāo)單位補(bǔ)簽監(jiān)理合同。定標(biāo)后，招標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，責(zé)令改正，并處罰金。

第三十四條 招標(biāo)單位和投標(biāo)單位在招標(biāo)活動(dòng)或履行監(jiān)理合同過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或者由工程監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)辦進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議或仲裁協(xié)議無(wú)效的，也可以直接向人民法院起訴。

第三十五條 本《實(shí)施辦法》由徐州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本《實(shí)施辦法》自發(fā)文之日起施行。

第四篇：成建委發(fā)【2011】289號(hào)--成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于貫徹執(zhí)行《四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于貫徹執(zhí)行《四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》的通知

成建委發(fā)[2011]289號(hào)

各區(qū)（市）縣建設(shè)局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高我市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理水平，防止和減少安全事故發(fā)生，切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工費(fèi)落實(shí)到位，我委根據(jù)省住建廳《四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》（川建發(fā)［2011］6號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、凡在我市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的建設(shè)工程，實(shí)行統(tǒng)一的安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。安全文明施工費(fèi)中，基本費(fèi)統(tǒng)一按川建發(fā)［2011］6號(hào)文件基本費(fèi)費(fèi)率表（市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)??；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)按《四川省建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》川建發(fā)［2006］151號(hào)文件第十四條的規(guī)定，以施工過(guò)程中各階段自檢自評(píng)結(jié)果結(jié)合建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工日常行為的檢查評(píng)價(jià)情況作為計(jì)費(fèi)依據(jù)計(jì)取。其具體計(jì)取方法如下：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各階段自檢自評(píng)分均值在70分以上的，以自檢自評(píng)（經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)）平均分值（平均分值保留整數(shù)，不足一分按一分計(jì)），按本實(shí)施意見第二、三條的規(guī)定調(diào)整后得到的最終分值（以100分為限）作為計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

1、最終分值在100-95（含95分）分之間的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的100%計(jì)?。?/p>

2、最終分值在95-90（含90分）分之間的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的85%計(jì)??；

3、最終分值在90-85（含85分）分之間的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的65%計(jì)??；

4、最終分值在84-80（含80分）分之間的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計(jì)??；

最終分值在80分以下的，不計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)，只計(jì)取安全文明施工基本費(fèi)。

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中階段自檢自評(píng)分值在70分以下的，應(yīng)進(jìn)行整改。以整改合格后的自檢自評(píng)分值，按上一款的規(guī)定計(jì)算平均分值和最終分值。經(jīng)整改仍不合格的只計(jì)取安全文明施工費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目在施工期間安全文明施工因嚴(yán)重的不良行為，有下列情況之一的，最終分值作相應(yīng)的扣減：

（一）被安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》的，每次減1分。

（二）受到建設(shè)行政主管部門處罰，每發(fā)生一次，減3分。

（三）受到市級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的，減10分。

（四）受到部、省級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的，減15分。

（五）未按照《四川省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》第十四條要求報(bào)送自檢自評(píng)資料的，每發(fā)生一次，減1分。

三、經(jīng)市建設(shè)行政主管部門評(píng)為安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程，最終分值應(yīng)不低于85分；經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評(píng)為安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程，最終分值應(yīng)不低于90分；工程項(xiàng)目達(dá)到評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化工地條件而未評(píng)為安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程，最終分值不得超過(guò)85分（不含85分）；工程項(xiàng)目因規(guī)?；蛲顿Y未達(dá)到評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化工地條件，但經(jīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)最終評(píng)價(jià)為優(yōu)良的，最終分值應(yīng)不低于85分。

四、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，由施工總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程的安全文明施工應(yīng)納入總包統(tǒng)一管理，其安全文明施工費(fèi)按照相關(guān)專業(yè)工程的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以總包方的安全評(píng)價(jià)得分計(jì)費(fèi)，總包方收取相應(yīng)項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)的30%。建設(shè)單位在撥付專業(yè)工程承包方的安全文明施工費(fèi)用時(shí)，應(yīng)將其中的30%直接撥付總包方。

五、按平方米造價(jià)包干的工程（包括建設(shè)單位按包干價(jià)直接發(fā)包的專業(yè)工程），安全文明施工費(fèi)以包干價(jià)為計(jì)取基礎(chǔ)，環(huán)境保護(hù)基本費(fèi)按0.05%，文明施工基本費(fèi)按0.6%，安全施工基本費(fèi)按0.9%，臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)按1.0%計(jì)取。

六、工程竣工后，施工單位應(yīng)填寫《成都市建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工評(píng)價(jià)得分及措施費(fèi)費(fèi)率核定表》（見附件）后，提交施工安全監(jiān)督及工程造價(jià)管理部門，由其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)最終得分和取費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行核定。在成都市建委申領(lǐng)“建筑工程施工許可證”的建設(shè)工程，由市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站和市建設(shè)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)核定；在區(qū)（市）縣申領(lǐng)“建筑工程施工許可證”的建設(shè)工程，由工程所在地建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)核定。

建設(shè)單位或其委托的造價(jià)咨詢企業(yè)在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)以核定后的《成都市建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工評(píng)價(jià)得分及措施費(fèi)費(fèi)率核定表》為計(jì)算依據(jù)，辦理安全文明施工費(fèi)的竣工結(jié)算。

七、凡4月1日后新開工的工程，均按川建發(fā)［2011］6號(hào)文件及本通知規(guī)定執(zhí)行?？缭綀?zhí)行時(shí)間施工的工程按本通知規(guī)定核定評(píng)價(jià)得分，4月1日前完成的工作量以我委（成建委發(fā)[2006]701號(hào)）文件的標(biāo)準(zhǔn)核定費(fèi)率，4月1日后完成的工作量按本通知核定費(fèi)率。

八、本通知由市建設(shè)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)解釋。

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 二○一一年五月二十六日