第一篇：我國(guó)燃?xì)馍a(chǎn)安全監(jiān)督管理信息化和制度化的作用

我國(guó)燃?xì)馍a(chǎn)安全監(jiān)督管理信息化和制度化的作用

摘要：燃?xì)庑袠I(yè)涉及生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)量、使用、營(yíng)銷等多個(gè)環(huán)節(jié)，并且其傳輸范圍長(zhǎng)、使用范圍廣，造成在管理、監(jiān)控及對(duì)客戶的使用服務(wù)方面做到高質(zhì)量、統(tǒng)一化、高效率會(huì)有很大難度，隨著物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提出，智慧化燃?xì)鈧鬏斁W(wǎng)絡(luò)逐漸被提到日程上來，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可將原有燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效改造，使其智慧化，幫助燃?xì)夤咎岣吒鞣矫婺芰Α?/p>

關(guān)鍵詞：燃?xì)?生產(chǎn) 事故 管理模式 研究 安全 監(jiān)督燃?xì)庑袠I(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

燃?xì)庑袠I(yè)分為三個(gè)大的企業(yè)形態(tài)：采氣企業(yè)，國(guó)內(nèi)主要是中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海洋石油勘探公司；輸氣企業(yè)，按照西氣東輸路線，分段建設(shè)、運(yùn)營(yíng)；下游城市燃?xì)夤?，從輸氣公司處批發(fā)天然氣，再建設(shè)城市管網(wǎng)，將天然氣輸送到居民用戶家中。采氣企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)就是中國(guó)石油、中國(guó)石化、中海油的組織架構(gòu)。輸氣企業(yè)組織架構(gòu)，一般的部門設(shè)置有：董事會(huì)、總經(jīng)理、總工、總會(huì)計(jì)、生產(chǎn)調(diào)度、工程部、技術(shù)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等。城市燃?xì)夤?，一般來說一個(gè)城市一個(gè)燃?xì)夤净蛘呒瘓F(tuán)公司，分屬于不同的燃?xì)饧瘓F(tuán)總公司，如中燃公司為香港上市的燃?xì)饧瘓F(tuán)公司，下屬60多家城市燃?xì)庾庸?；昆侖燃?xì)夤緸橹袊?guó)石油控股的燃?xì)饧瘓F(tuán)公司，下屬40多家城市燃?xì)庾庸?；華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司下屬40多家城市燃?xì)庾庸?。燃?xì)庑袠I(yè)信息化建設(shè)需求分析

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圖1 管道天然氣產(chǎn)業(yè)鏈

按照上游、中游、下游的行業(yè)構(gòu)成劃分，這幾類企業(yè)對(duì)于信息化的需求，上游開采制造企業(yè)無(wú)需贅述。中游長(zhǎng)途輸氣企業(yè)在信息化的需求上主要是生產(chǎn)上的數(shù)據(jù)采集及監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)上的管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。著重說明下游分銷也就是城市燃?xì)夤镜男畔⒒枨螅饕ㄈ蠓矫妫孩偃細(xì)怃N售及抄表系統(tǒng)。②城市燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。③管理信息化系統(tǒng)?？傮w建設(shè)方案

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展和深入，家居智能化已經(jīng)開始進(jìn)入千家萬(wàn)戶，市政服務(wù)設(shè)施的智能化是智能家居的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本文詳細(xì)介紹了燃?xì)庑袠I(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案，該系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程全自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)抄表，統(tǒng)一管理各項(xiàng)資源，統(tǒng)一維護(hù)各種設(shè)施，借助移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤镜霓k公信息化和管理信息化。該系統(tǒng)為用戶提供生產(chǎn)管理一體化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和共享，豐富的統(tǒng)計(jì)分析能力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面的數(shù)據(jù)支持，全自動(dòng)的業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)反饋和溝通平臺(tái)。

3.1 燃?xì)庑孤侗O(jiān)控。燃?xì)庾鳛楦呶怏w其泄露的后果非常嚴(yán)重，但由于燃?xì)鈧鬏數(shù)穆肪€過長(zhǎng)，通過人工的方式不可能全面管理與監(jiān)測(cè)，因此燃?xì)庑孤┍O(jiān)控作為燃?xì)庑袠I(yè)典型物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將被廣泛應(yīng)用，泄露監(jiān)控將針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)過程全面檢測(cè)，從生產(chǎn)到傳輸以及最終的使用，是一個(gè)端到端的檢測(cè)體系。

將可燃?xì)鈭?bào)警器安裝于需要監(jiān)測(cè)的地點(diǎn)，將聲光報(bào)警器安裝于主控室、前臺(tái)或其它明顯處，通過GPRS數(shù)據(jù)傳輸模塊與系統(tǒng)連接。當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤稌r(shí)：①系統(tǒng)發(fā)出聲光報(bào)警并結(jié)合電子地圖顯示報(bào)警地點(diǎn)。②系統(tǒng)將以短信的形式對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行通知，短信形式如：***地點(diǎn)泄露監(jiān)控器發(fā)出燃?xì)庑孤秷?bào)警，請(qǐng)立即趕往處理。

3.2 遠(yuǎn)程流量監(jiān)控。遠(yuǎn)程流量檢測(cè)主要用于門站與調(diào)壓計(jì)量站使用，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)燃?xì)饬髁繑?shù)據(jù)，并可針對(duì)異常情況進(jìn)行報(bào)警。遠(yuǎn)程流量監(jiān)控系統(tǒng)，是與各類氣體流量計(jì)配套，將被監(jiān)控的流量計(jì)的狀態(tài)信息通過無(wú)線的方式，遠(yuǎn)程自動(dòng)上傳到監(jiān)控中心。在監(jiān)控中心通過計(jì)算機(jī)及相應(yīng)的軟件對(duì)被監(jiān)控的流量計(jì)的狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而能及時(shí)掌握流量計(jì)的計(jì)量信息及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。通過監(jiān)控軟件，還可以以報(bào)表形式將狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行輸出，供進(jìn)一步分析之用。

3.3 遠(yuǎn)程無(wú)線抄表。用戶終端燃?xì)獗聿捎妹裼脽o(wú)線遠(yuǎn)傳燃?xì)獗硪约肮I(yè)無(wú)線流量控制器，設(shè)備帶有閥控、電池供電，通過無(wú)線方式抄讀以及進(jìn)行控制。信息無(wú)線傳輸?shù)牟扇。紫刃^(qū)內(nèi)采用無(wú)線路由器搭建無(wú)線抄表小區(qū)網(wǎng)絡(luò)，表具終端作為網(wǎng)絡(luò)的終端節(jié)點(diǎn)接入。另外，采用GPRS集中器，將小區(qū)內(nèi)的無(wú)線抄表網(wǎng)絡(luò)與燃?xì)夤緮?shù)據(jù)中心建立連接，從而形成一個(gè)覆蓋所有小區(qū)的大網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)化抄表方式所需的設(shè)備有無(wú)線路由器、GPRS無(wú)線集中器。同時(shí)，為了維修維護(hù)方便，以及應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)故障需要應(yīng)急上門抄表等情況的出現(xiàn)，本方案中也提供了手持式抄表方式，此方式由抄表或維修人員持手持抄表器或PDA無(wú)線抄表套件，進(jìn)入小區(qū)內(nèi)，通過小區(qū)無(wú)線抄表網(wǎng)絡(luò)，或者直接點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式，對(duì)表具進(jìn)行抄讀。抄讀的數(shù)據(jù)帶回燃?xì)夤?，?dǎo)入到數(shù)據(jù)中心的無(wú)線監(jiān)控管理信息平臺(tái)中。

3.4 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。針對(duì)存儲(chǔ)站、門站、主管道、存儲(chǔ)站等重點(diǎn)區(qū)域，除了各類監(jiān)測(cè)系統(tǒng)外，在發(fā)生意外時(shí)還需要及時(shí)了解到現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行指揮調(diào)度，因此視頻監(jiān)控也是燃?xì)鈧鬏斨械囊粋€(gè)重要輔助手段，其可及時(shí)查看區(qū)域情況，查看工作人員的工作情況，避免安全隱患的發(fā)生。視頻監(jiān)控可根據(jù)地理?xiàng)l件選擇不同的傳輸方式，可采用有線傳輸、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳輸、微波傳輸?shù)?，在存?chǔ)的要求上也可根據(jù)不同條件選擇，在有前端監(jiān)控需求（如：門站、計(jì)量站等）的地點(diǎn)采用前段存儲(chǔ)加中心存儲(chǔ)，而無(wú)需求（如主管道傳輸、到戶傳輸?shù)龋┑膭t都采用網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)。

3.5 車輛緊急調(diào)度。車輛調(diào)度系統(tǒng)是利用GPS、互聯(lián)網(wǎng)以及GIS技術(shù)為燃?xì)庑袠I(yè)提供車輛定位、車輛運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、車輛調(diào)度、管理和車輛信息管理等業(yè)務(wù)功能，管理人員可通過電腦（PC機(jī)）和互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的統(tǒng)一監(jiān)控、調(diào)度以及管理，同時(shí)能夠提供必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表最大限度地保證車輛的安全，降低企業(yè)日常生產(chǎn)中的管理風(fēng)險(xiǎn)。管理人員可以通過電子地圖查詢最近的車輛，根據(jù)報(bào)警情況進(jìn)行車輛的實(shí)時(shí)調(diào)度排險(xiǎn)。特別是針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)，其傳輸線路較長(zhǎng)，服務(wù)區(qū)域廣泛，因此若發(fā)生問題時(shí)及時(shí)救援和處理就是一個(gè)非常重要的問題，而車輛調(diào)度系統(tǒng)可以幫助其解決快速查詢車輛，基于位置的智能調(diào)度。在

事件發(fā)生時(shí)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)部署人員分布，使決策更加準(zhǔn)確及時(shí)。

3.6 其他應(yīng)用系統(tǒng)。①遠(yuǎn)程閥門控制：當(dāng)出現(xiàn)泄漏等突發(fā)事件，主控室可通過電子地圖查詢到出事地點(diǎn)的上一級(jí)管道傳輸閥門，通過系統(tǒng)將上一級(jí)管道傳輸閥門進(jìn)行關(guān)閉，避免了人工關(guān)閉的不及時(shí)性，避免更大事故的發(fā)生。②遠(yuǎn)程氣壓監(jiān)控：為監(jiān)控中心提供采集點(diǎn)的實(shí)時(shí)氣壓數(shù)據(jù)，為燃?xì)夤咎峁┓治鰯?shù)據(jù)。

加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理措施

4.1 各燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各燃?xì)馄髽I(yè)法定代表人要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，樹立燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全的意識(shí)，切實(shí)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)相關(guān)工作，堅(jiān)決消除事故隱患，遏制和杜絕各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2 加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，扎實(shí)做好員工安全教育工作。各燃?xì)馄髽I(yè)要立即組織各崗位操作人員、安全員、門衛(wèi)等從業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，熟悉燃?xì)獍踩a(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，掌握各個(gè)崗位操作規(guī)程，切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育。

4.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)自檢，確保安全。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格安全管理，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部檢查與崗位自檢，確保燃?xì)獍踩芾淼母黜?xiàng)措施落到實(shí)處。各企業(yè)要認(rèn)真檢查所屬的儲(chǔ)罐站和供應(yīng)站生產(chǎn)區(qū)場(chǎng)所安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，及時(shí)排除安全隱患；檢查進(jìn)站燃?xì)膺\(yùn)輸車輛及押人員有關(guān)證件和附屬設(shè)施，嚴(yán)禁非危險(xiǎn)品專用車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)運(yùn)送燃?xì)狻?/p>

4.4 加強(qiáng)儲(chǔ)配站、供應(yīng)站生產(chǎn)區(qū)進(jìn)出管理。外來人員和車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須做好檢查和登記，運(yùn)送液化氣的車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須配戴阻火器；嚴(yán)禁非本企業(yè)人員、非?；穼Ｓ眠\(yùn)輸車輛等進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

4.5 各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者嚴(yán)把氣源采購(gòu)關(guān)，嚴(yán)禁液化石油氣摻混二甲醚銷售。要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)氣源采購(gòu)，配備氣體自動(dòng)檢測(cè)儀，每次購(gòu)買氣源前對(duì)槽罐車內(nèi)的燃?xì)鈿怏w成持、合量等進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁液化氣摻雜二甲醚進(jìn)行充裝和銷售。

4.6 開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，查處違法、違規(guī)行為，消除安全隱患。各職能部門開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)配站、供應(yīng)站及作業(yè)人員的安全管理，深入企業(yè)內(nèi)部排查燃?xì)獍踩[患，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、使用行為立即查處。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：國(guó)家安全生產(chǎn)信息化-國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全生產(chǎn)信息化 “十一五”專項(xiàng)規(guī)劃

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二〇○七年八月

前言

黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，逐步建立和完善了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體制。隨著安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援各級(jí)機(jī)構(gòu)的逐步建立和完善，各級(jí)機(jī)構(gòu)在“十五”期間結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的實(shí)際需要開展了一些信息化基礎(chǔ)性、起步性的建設(shè)工作，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和應(yīng)急救援工作發(fā)揮出了重要的支持和保障作用。但是，與國(guó)內(nèi)一些行業(yè)信息化實(shí)際狀況相比，還存在較大的差距，特別是信息化的基礎(chǔ)資源（包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源）難以滿足安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要?！栋踩a(chǎn)“十一五”規(guī)劃》指出，要“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，“依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)機(jī)制，推動(dòng)安全發(fā)展”。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化是《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的重要的內(nèi)容。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程已列入《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》重點(diǎn)工程，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組也已將國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)列為“金安”工程，并列入2007年工作要點(diǎn)。因此，“十一五”期間對(duì)安全生產(chǎn)信息化工作來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，以信息化全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援指揮和煤炭行業(yè)安全管理的總體能力和水平，將會(huì)為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮重要的保障作用。

本規(guī)劃是依據(jù)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的建設(shè)目標(biāo)和

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內(nèi)容，并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》、《2006━2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》確定的指導(dǎo)方針編制的。本規(guī)劃在對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援指揮和煤炭行業(yè)安全管理信息化當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)安全生產(chǎn)信息化存在的主要問題，提出了較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，以及主要任務(wù)。對(duì)于規(guī)劃近期解決的問題，在“十一五”期間重點(diǎn)工程中作了部署。此規(guī)劃是我國(guó)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是“十一五”期間安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理等各方面開展信息化建設(shè)的重要依據(jù)。

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目錄

一、現(xiàn)狀與問題................................................................................1

（一）安全生產(chǎn)信息化現(xiàn)狀分析..............................................1

（二）安全生產(chǎn)信息化面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)..............................4

（三）安全生產(chǎn)信息化存在的主要問題..................................5

二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)............................................................7

（一）指導(dǎo)思想..........................................................................7

（二）基本原則..........................................................................7

（三）規(guī)劃目標(biāo)..........................................................................8

三、主要任務(wù)..................................................................................10

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)................................................................10

（二）衛(wèi)星通訊建設(shè)................................................................10

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)....................................................................11

（四）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)................................................................12

（五）標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)............................................................13

（六）應(yīng)用支撐平臺(tái)與門戶系統(tǒng)建設(shè)....................................14

（七）系統(tǒng)支撐平臺(tái)及安全保障系統(tǒng)....................................15

（八）其他任務(wù)........................................................................15

四、“十一五”期間重點(diǎn)工程........................................................16

（一）安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程（“金安”工程）............16

（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工程........................................23

（三）國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)站群及其應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)擴(kuò)容工程............................................................26

五、保障條件和措施......................................................................30

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系........................................................30

（二）建立健全項(xiàng)目制度保障................................................30

（三）資金投入保障................................................................31

（四）技術(shù)保障體系建設(shè)........................................................32

（五）信息化基礎(chǔ)裝備保障....................................................33

（六）貫徹法律法規(guī)，確保信息安全....................................33

六、投資估算..................................................................................34

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一、現(xiàn)狀與問題

按照《全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001-2005年規(guī)劃綱要》，貫徹《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2002〕17號(hào)），并根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局每年下發(fā)的政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)任務(wù)要求，“十五”期間，隨著國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局成立、各級(jí)機(jī)構(gòu)逐步建立，也逐步開展了安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察信息化基礎(chǔ)性的建設(shè)工作，主要包括信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。由于各級(jí)機(jī)構(gòu)組建不久，經(jīng)費(fèi)投入較少，各地、各級(jí)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和應(yīng)用水平發(fā)展不平衡，總體上處于起步階段。

（一）安全生產(chǎn)信息化現(xiàn)狀分析

國(guó)家安全監(jiān)管總局在“十五”期間，先后實(shí)施了“國(guó)家安全監(jiān)管總局綜合政務(wù)信息系統(tǒng)”、“國(guó)家安全監(jiān)管總局視頻會(huì)議系統(tǒng)”和“國(guó)家安全生產(chǎn)基礎(chǔ)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目，基本形成了基于互聯(lián)網(wǎng)的外網(wǎng)、通過物理隔離和密碼設(shè)備保障的總局機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)和租用電信線路以視頻會(huì)議為初期應(yīng)用的資源專網(wǎng)。初步形成了符合國(guó)家電子政務(wù)“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)格局的基礎(chǔ)框架。各地部分安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本上依托互聯(lián)網(wǎng)建立了本地局域網(wǎng)，建立了一些基礎(chǔ)性的資源數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)。目前基本情況如下：

（1）在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

——基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的國(guó)家安全監(jiān)管總局外網(wǎng)系統(tǒng)，為工作人員獲取信息、溝通聯(lián)絡(luò)和實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)提供了

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便捷條件；各級(jí)機(jī)構(gòu)的本地局域網(wǎng)基本具備，主要用來連接互聯(lián)網(wǎng)出口，為辦公人員提供上網(wǎng)服務(wù)。

——“十五”期間，按照涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的國(guó)家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了總局機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位接入，并通過隔離卡使內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。通過遠(yuǎn)程撥號(hào)和密碼設(shè)備實(shí)現(xiàn)了47個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)機(jī)要部門（單機(jī)）與總局內(nèi)網(wǎng)連接，并在該網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家安全監(jiān)管總局與省級(jí)機(jī)構(gòu)間電子公文、調(diào)度傳真及相關(guān)資料數(shù)據(jù)等的雙向加密傳輸；省局還可以通過該網(wǎng)進(jìn)入總局機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)使用信息查詢、郵件傳輸?shù)雀鞣N功能。

——國(guó)家安全監(jiān)管總局通過租用電信部門專線實(shí)現(xiàn)了與47個(gè)省級(jí)機(jī)構(gòu)（包括22個(gè)省級(jí)煤礦安監(jiān)局＜其中2個(gè)分局＞和32個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管局，＜其中7個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管局與煤礦安監(jiān)局合署辦公＞）的廣域網(wǎng)連接，并開通了基于專網(wǎng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)。

（2）在應(yīng)用系統(tǒng)推進(jìn)方面

——基于互聯(lián)網(wǎng)建立的國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站始建于2001年，經(jīng)過不斷建設(shè)，初步形成了向社會(huì)和公眾發(fā)布安全生產(chǎn)信息、宣傳安全文化、體現(xiàn)政務(wù)公開、提供公共服務(wù)，加大公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察的平臺(tái)，同時(shí)成為鏈接國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、提供安全生產(chǎn)信息服務(wù)的門戶，并連續(xù)數(shù)年位居國(guó)務(wù)院政府網(wǎng)站前列。各地共有29個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管局（包括與安全監(jiān)管部門聯(lián)合辦公的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）、18個(gè)省級(jí)煤礦安監(jiān)局和地區(qū)監(jiān)察分局開通了政府網(wǎng)站。各級(jí)機(jī)構(gòu)基本上依托互聯(lián)網(wǎng)上的郵件服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息傳輸和

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信息共享。

——基于互聯(lián)網(wǎng)初步建立了為各級(jí)安全監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常使用的，主要包括安全生產(chǎn)快報(bào)、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)為基本功能的安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

——基于內(nèi)網(wǎng)初步建立了包括內(nèi)網(wǎng)綜合信息平臺(tái)、請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)議通知、電子值班、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等辦公系統(tǒng)以及安全生產(chǎn)信息展現(xiàn)與查詢系統(tǒng)，為國(guó)家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)提供了一個(gè)進(jìn)行日常辦公、實(shí)現(xiàn)信息共享的安全環(huán)境。

——部署在國(guó)家安全監(jiān)管總局的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了面向全國(guó)各級(jí)安全監(jiān)管和監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行政務(wù)信息的采集、存儲(chǔ)和統(tǒng)計(jì)分析等處理，提高了政務(wù)信息化工作的質(zhì)量和水平。

——部分省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了應(yīng)用推進(jìn)工作，與研發(fā)單位針對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r，采用適宜技術(shù)開發(fā)了應(yīng)用系統(tǒng)：安全監(jiān)管部門應(yīng)用較多的是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)用較好的是煤礦安全生產(chǎn)許可證管理和行政執(zhí)法系統(tǒng)。上述應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)信息化工作發(fā)揮了積極的作用。

——隨著安全生產(chǎn)監(jiān)管力度的不斷提升，地方各級(jí)安全監(jiān)管、駐地煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)于采用信息化手段需求迫切，一些單位進(jìn)行了全省安全生產(chǎn)以及應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的立項(xiàng)建設(shè)。包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)等內(nèi)容。這些項(xiàng)目都處于設(shè)計(jì)或建設(shè)階段，尚未投入實(shí)際運(yùn)行。

（3）在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面

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開展了有關(guān)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃、部分標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定等工作，基于國(guó)家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建立了部分安全生產(chǎn)監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）安全生產(chǎn)信息化面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

世界上主要工業(yè)化國(guó)家在二十世紀(jì)九十年代初就已建立了較為完善的政府安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)。以美國(guó)為例：美國(guó)礦山安全健康管理局作為聯(lián)邦政府的礦山安全執(zhí)法部門，在科羅拉多州的丹佛市建有美國(guó)礦山安全信息中心，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理和數(shù)據(jù)處理方面的工作，包括：采集礦山危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷和預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，記錄整改情況，通知現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)察等內(nèi)容；同時(shí)在網(wǎng)上接收現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察員每日的報(bào)告，對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，確定工作重點(diǎn)，進(jìn)行人員調(diào)配，發(fā)布每日安全生產(chǎn)信息，第一時(shí)間通報(bào)安全事故等相關(guān)任務(wù)。德國(guó)、英國(guó)、南非及印度也有類似系統(tǒng)，為本國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了完善的服務(wù)。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到我們黨和國(guó)家的高度重視。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確指出：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，“推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，提出了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則及與信息化的關(guān)系。

安全發(fā)展反映了和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息資源的開發(fā)利用，不斷提高政府決策水平、調(diào)控和

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監(jiān)管能力以及服務(wù)質(zhì)量，并通過各種形式廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，全方位提高政府依法執(zhí)政、民主執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政的能力。同時(shí)，需要借助信息技術(shù)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)與指揮能力。由此可見，信息化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中起到重要的支撐和保障作用，搞好安全生產(chǎn)信息化工作是實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》明確規(guī)定：到2010年，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，基本形成完善的安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、信息體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系。為了完成安全生產(chǎn)“十一五”的十項(xiàng)主要任務(wù)，信息化是強(qiáng)有力的支撐手段和重要保障，因此將“安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程”列為安全生產(chǎn)“十一五”的重點(diǎn)工程之一，同時(shí)，在煤礦事故預(yù)防與主要災(zāi)害治理工程、重大事故隱患治理工程、重大危險(xiǎn)源普查及安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程、科技創(chuàng)新和技術(shù)示范工程、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全文化建設(shè)工程等重點(diǎn)工程中，信息化工程建設(shè)也都占據(jù)了重要的地位。

隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的深化和國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)領(lǐng)域信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，為我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察信息化建設(shè)，提供了嶄新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

（三）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)存在的主要問題

由于各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)是在近幾年才組建和成立，所以安全生產(chǎn)信息化建設(shè)相對(duì)落后，目前仍然存在安全生產(chǎn)情況不明、反應(yīng)不快，不能科學(xué)、快捷的應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)輔助監(jiān)管、監(jiān)察、應(yīng)急管理和

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救援指揮工作，該領(lǐng)域的信息化工作剛剛起步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和應(yīng)急救援指揮以及煤炭行業(yè)安全管理的實(shí)際要求。在安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的過程中存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.還沒有形成從國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心到省、地、縣各級(jí)機(jī)構(gòu)間的互聯(lián)互通、實(shí)施安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援管理和指揮協(xié)調(diào)工作的信息網(wǎng)絡(luò)資源；沒有建立起有效的適應(yīng)突發(fā)事件和重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的信息裝備和通訊手段。

2.還沒有建設(shè)全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援以及煤炭行業(yè)安全管理的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.還沒有形成較為完備的、全國(guó)統(tǒng)一的、運(yùn)行可靠的為各級(jí)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援以及煤炭行業(yè)安全管理業(yè)務(wù)所需的共用共享的應(yīng)用系統(tǒng)。

4.還沒有形成規(guī)范的、能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的、普遍適用安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察及應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、煤炭行業(yè)安全管理業(yè)務(wù)所需的建設(shè)、管理及技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)各級(jí)機(jī)構(gòu)之間，安全生產(chǎn)領(lǐng)域與社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域和部門之間尚未建立基礎(chǔ)信息的共享機(jī)制，大量有效的信息資源不能得到應(yīng)有的開發(fā)和利用，造成社會(huì)信息資源的巨大浪費(fèi)。

5.信息技術(shù)人才缺乏，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，尤其是地、縣級(jí)機(jī)構(gòu)普遍存在安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)力量薄弱的問題。

6.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)剛剛組建，安全生產(chǎn)信息化資金投入較少，普遍存在信

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息技術(shù)裝備與信息化建設(shè)和應(yīng)用水平不高，與國(guó)內(nèi)其他部委或行業(yè)相比差距較大，與國(guó)外安全生產(chǎn)信息化水平相比差距更大。

7.安全生產(chǎn)宣傳教育、人員培訓(xùn)、安全救護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)等技術(shù)支撐體系的信息化也是剛剛起步，還沒有作為一個(gè)整體納入到安全生產(chǎn)信息體系的建設(shè)中來。

8.從國(guó)家安全監(jiān)管總局到各級(jí)機(jī)構(gòu)尚未建立統(tǒng)一的信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，因此，難以形成全國(guó)統(tǒng)一有效的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)保障機(jī)制。

二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中央關(guān)于信息化建設(shè)的文件精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，圍繞安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，著力完成有關(guān)信息化重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，不斷改善和提高安全生產(chǎn)信息化的基礎(chǔ)資源和應(yīng)用水平，為堅(jiān)持安全發(fā)展、營(yíng)造和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐。

（二）基本原則 安全生產(chǎn)“十一五”信息化發(fā)展要遵循以下基本原則: ——統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。

從安全生產(chǎn)發(fā)展的全局出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè),防止各自為政、盲目投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi),合理界定建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，分步實(shí)施，成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)，實(shí)行分類指導(dǎo),分級(jí)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)，在重點(diǎn)項(xiàng)目上選擇有

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代表性的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)域內(nèi)的信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

——需求主導(dǎo),急用先行。

緊密結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，立足企業(yè)、公眾和政府機(jī)關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)需要,重點(diǎn)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、煤炭行業(yè)安全管理和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)中需求緊迫、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高、條件具備、綜合效益好的應(yīng)用項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)。

——注重實(shí)效,整合資源。

充分利用已有的資源,以業(yè)務(wù)為主線,以核心部門數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),按照“一數(shù)一源、共建共用”方式, 推進(jìn)信息資源整合與共享,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同,探索低成本、高效率的發(fā)展模式,提高安全生產(chǎn)信息化發(fā)展的質(zhì)量和效率。在安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)建設(shè)中，充分利用各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門已有數(shù)據(jù)資源、充分利用國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)資源、充分利用國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位以及其他部門已有數(shù)據(jù)庫(kù)資源，加大信息整合與共享；加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并提供標(biāo)準(zhǔn)接口，實(shí)現(xiàn)信息共享。

——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。

制訂統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、評(píng)價(jià)和信息發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理與技術(shù)相結(jié)合，形成完善的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制和管理體系。按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)管理的要求，加強(qiáng)信息安全保障，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)跨密級(jí)、跨安全等級(jí)的應(yīng)用。

（三）規(guī)劃目標(biāo) 1.總體目標(biāo)

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圍繞國(guó)家電子政務(wù)“三網(wǎng)一庫(kù)”的基本架構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)信息體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，以及其他相關(guān)單位互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)資源專網(wǎng)；建設(shè)供各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)共用共享，實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理主要業(yè)務(wù)信息化的數(shù)據(jù)庫(kù)群和應(yīng)用系統(tǒng)，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的信息保障。建立和完善電子辦公系統(tǒng)功能，不斷推進(jìn)各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)用協(xié)同辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高日常辦公效率。建立和完善各級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的政府網(wǎng)站，提高政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上互動(dòng)的效果。全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理信息化水平。

2.具體目標(biāo)

——基本建成覆蓋國(guó)家安全監(jiān)管總局到各級(jí)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以及省、地（市）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一的安全生產(chǎn)資源專網(wǎng)；基本建成全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理的主要基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)；基本建成供各級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理主要業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。

——依托資源專網(wǎng)系統(tǒng)將覆蓋范圍的煤礦重大生產(chǎn)事故隱患納入安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)管理；煤礦執(zhí)法文書實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理并入庫(kù)；對(duì)高瓦斯礦井基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管；有關(guān)特別重大事故、重大事故信息上報(bào)在專網(wǎng)覆蓋范圍的系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)送；明顯地提高對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)、救援指揮決策和綜合協(xié)調(diào)的效率，－ 9

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縮短響應(yīng)時(shí)間。

——基本完成滿足各級(jí)政務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。

——形成規(guī)范的、能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的、普遍適用安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察、應(yīng)急救援以及煤炭行業(yè)安全管理業(yè)務(wù)的建設(shè)、管理及技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息資源的管理、開發(fā)和利用的技術(shù)保障和維護(hù)制度。

——支持政務(wù)公開、行政審批、公共服務(wù)的國(guó)家安全監(jiān)管總局政府門戶網(wǎng)站群基本建成，行政許可項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)現(xiàn)在線受理，逐步加強(qiáng)網(wǎng)上為民服務(wù)和互動(dòng)交流的范圍和深度。

三、主要任務(wù)

為確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加快國(guó)家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的進(jìn)程，“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)有：

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)

充分利用國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)和現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋國(guó)家安全監(jiān)管總局到省、地、縣各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，覆蓋煤礦安全監(jiān)察省級(jí)、分局等各級(jí)機(jī)構(gòu)，覆蓋省、地、區(qū)域各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位的國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，總局和省級(jí)局要建設(shè)與應(yīng)用相適應(yīng)的機(jī)房、網(wǎng)管、數(shù)據(jù)處理和系統(tǒng)存儲(chǔ)、備份系統(tǒng)。

（二）衛(wèi)星通訊建設(shè)

依托國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦建立的“國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系”建設(shè)形成的移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋國(guó)家安全監(jiān)管總局到省、地、縣各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，煤礦安全監(jiān)察省級(jí)、分局等各級(jí)機(jī)

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構(gòu)和省、地、區(qū)域各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位的國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的有線、無(wú)線和衛(wèi)星通信平臺(tái)，同時(shí)滿足安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)備用線路的需求。

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

——建設(shè)和完善“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫(kù) 建設(shè)和完善“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”中重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源和預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)、重大安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、重特大事故檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、安全生產(chǎn)專家及安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、調(diào)度與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)共計(jì)10個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)開發(fā)、實(shí)施部署及數(shù)據(jù)的采集加工處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共用共享。

——建設(shè)和完善“安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)

“安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)分為國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心、省和市（地）三級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則分別管理和存儲(chǔ)所管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急救援的信息和數(shù)據(jù)，完成各級(jí)應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源及資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急事故救援案例數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急知識(shí)管理和決策支持模型數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。保證應(yīng)用系統(tǒng)的高效運(yùn)行, 保證資源的最大化利用。

——建立和完善高危和重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)信息資源的管理

在國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)和安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，完善信息資源庫(kù)的建設(shè)，建立數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)

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信息資源的收集、加工、發(fā)布和信息咨詢、反饋等環(huán)節(jié)的科學(xué)化管理，建立自主的信息更新及監(jiān)督檢查管理機(jī)制。提高信息資源共用共享，增加政府各部門、政府與企業(yè)間的信息交流,完善安全生產(chǎn)電子政務(wù)體系。

——建立煤炭行業(yè)安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，非實(shí)時(shí)的根據(jù)需要利用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將煤礦企業(yè)人員定位實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)定期或不定期的采集到煤炭行業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)中。完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作。為事故的應(yīng)急救援和處理提供基礎(chǔ)資料。

（四）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

——建設(shè)和完善“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”應(yīng)用系統(tǒng) 完成監(jiān)督管理及行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及國(guó)家礦山應(yīng)急救援中心信息管理系統(tǒng)三個(gè)系統(tǒng)的煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法子系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管子系統(tǒng)、煙花爆竹監(jiān)管子系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管子系統(tǒng)、非煤礦山安全監(jiān)管子系統(tǒng)、傷亡事故管理子系統(tǒng)、事故調(diào)度快報(bào)子系統(tǒng)、傷亡事故統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)輔助決策子系統(tǒng)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、職業(yè)病危害統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)和礦山應(yīng)急救援中心信息管理系統(tǒng)等13個(gè)子系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)和實(shí)施部署工作。

——建設(shè)“安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)”

完成應(yīng)急值守管理系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急資源管理系統(tǒng)、應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)與分析系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等7個(gè)系統(tǒng)的分析設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)警預(yù)報(bào)。

結(jié)合國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范建設(shè)，完

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成安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)技術(shù)研發(fā)與示范，重點(diǎn)解決各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急信息的提取與共享、應(yīng)急系統(tǒng)整合與接入等問題，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。

——建立煤炭行業(yè)安全管理信息查詢、展現(xiàn)和輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息的瀏覽和查詢展現(xiàn)。為各地實(shí)施煤炭行業(yè)安全管理工作提供信息支持和輔助決策的保障服務(wù)。

——加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，完善綜合政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要將已建好或準(zhǔn)備建設(shè)的綜合辦公系統(tǒng)或應(yīng)用系統(tǒng)部署到內(nèi)網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)上，專網(wǎng)上的系統(tǒng)部署到省級(jí)煤礦安監(jiān)局和監(jiān)察分局。各級(jí)安全監(jiān)管部門完成各自的綜合辦公系統(tǒng)的建設(shè)。提升政務(wù)信息化的應(yīng)用。

（五）標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)

安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工程，是國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心以及各級(jí)安全監(jiān)管、煤礦監(jiān)察和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行監(jiān)管、監(jiān)察與應(yīng)急救援等的重要基礎(chǔ)性建設(shè)。由于安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等屬于近年來發(fā)展的新業(yè)務(wù)，機(jī)構(gòu)是新建的，同時(shí)覆蓋面廣，在業(yè)務(wù)上還不成熟，也不規(guī)范，目前沒有成熟的業(yè)務(wù)規(guī)范可供借鑒，因此加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是非常必要的，對(duì)信息化建設(shè)有很重要的作用。

根據(jù)安全生產(chǎn)信息化的總體目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，以安全生產(chǎn)信息化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的需求為基礎(chǔ)，以國(guó)內(nèi)外成功的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)為參考，以國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系為框架，按照“統(tǒng)一經(jīng)

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濟(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)一文件格式、統(tǒng)一分類編碼、統(tǒng)一信息交換格式、統(tǒng)一名詞術(shù)語(yǔ)”的原則，集中力量，規(guī)劃和研制安全生產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

主要包括：煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、煤礦安全監(jiān)察與安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及代碼，安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及代碼，應(yīng)急救援指標(biāo)體系數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及代碼，監(jiān)督管理及行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程，安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程，應(yīng)急救援相關(guān)業(yè)務(wù)流程，各類業(yè)務(wù)對(duì)象編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各類業(yè)務(wù)地理信息編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及數(shù)據(jù)采集流程規(guī)范等。

（六）應(yīng)用支撐平臺(tái)與門戶系統(tǒng)建設(shè)

構(gòu)建上至國(guó)家安全監(jiān)管總局，下至全國(guó)各地各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)信息化共用共享的應(yīng)用支撐平臺(tái)。應(yīng)用支撐平臺(tái)主要由應(yīng)用服務(wù)器平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、地理信息系統(tǒng)平臺(tái)和通用開發(fā)平臺(tái)、門戶系統(tǒng)平臺(tái)五個(gè)部分組成。

在統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)上構(gòu)建的一站式服務(wù)整體框架，可以將現(xiàn)有的安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援部門的信息系統(tǒng)聯(lián)系起來，以統(tǒng)一的門戶協(xié)同為內(nèi)部辦公人員、企業(yè)、公眾用戶提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)的集中式協(xié)調(diào)調(diào)度和分布式管理運(yùn)作。

數(shù)據(jù)交換平臺(tái)能夠集成不同部門、不同業(yè)務(wù)、不同操作平臺(tái)的信息系統(tǒng)，將橫向業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能和數(shù)據(jù)信息融合起來，消除信息溝通的空間障礙，將信息化建設(shè)的成果得到最大的發(fā)揮。

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地理信息系統(tǒng)平臺(tái)是整個(gè)安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用的底層技術(shù)支撐平臺(tái)，向安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用系統(tǒng)提供地理數(shù)據(jù)集成與業(yè)務(wù)集成技術(shù)，統(tǒng)一管理安全生產(chǎn)地理數(shù)據(jù)庫(kù)，提供地理信息資源和基礎(chǔ)地理服務(wù)。

進(jìn)一步擴(kuò)展和提升基于互聯(lián)網(wǎng)的各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的政府網(wǎng)站門戶系統(tǒng)，逐步形成以總局政府網(wǎng)站為主站，以國(guó)家安全監(jiān)管總局各業(yè)務(wù)司局、各級(jí)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)為子站的互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)網(wǎng)站群。各級(jí)用戶可以方便的通過一站式服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一獲得各種電子政務(wù)服務(wù)。

（七）系統(tǒng)支撐平臺(tái)及安全保障系統(tǒng)

構(gòu)建上至國(guó)家安全監(jiān)管總局，下至全國(guó)各地各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)信息化共用共享的系統(tǒng)支撐平臺(tái)。系統(tǒng)支撐平臺(tái)包括安全管理平臺(tái)、運(yùn)行管理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)、存儲(chǔ)管理平臺(tái)以及操作系統(tǒng)、主機(jī)服務(wù)器等系統(tǒng)軟、硬件環(huán)境。

安全保障系統(tǒng)在安全策略的基礎(chǔ)之上劃分為管理安全、應(yīng)用與系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和物理安全等多個(gè)層次分別對(duì)信息進(jìn)行保護(hù)、檢測(cè)、響應(yīng)、恢復(fù)和改善。在條件、時(shí)機(jī)成熟或必要時(shí)建立災(zāi)備中心。通過安全保障系統(tǒng)的建設(shè)可以最大限度地保護(hù)信息不受諸多威脅的侵犯，確保業(yè)務(wù)運(yùn)行的連續(xù)性，將損失和風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度。

（八）其他任務(wù)

——進(jìn)一步改造和完善國(guó)家安全監(jiān)管總局外網(wǎng)郵件系統(tǒng)，－ 15

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強(qiáng)化反垃圾郵件功能、增加硬盤鏡像，為各級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員提供較為充足的郵箱容量和可靠、有效的運(yùn)行維護(hù)；

——依托安全生產(chǎn)信息資源專網(wǎng)構(gòu)建安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育平臺(tái)，為全國(guó)各地的安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理等各級(jí)機(jī)構(gòu)人員提供安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)急救援知識(shí)等方面的支持與服務(wù)；

——改善各級(jí)機(jī)構(gòu)辦公人員個(gè)人裝備，包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦，對(duì)所有設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)包含正版操作系統(tǒng)、正版辦公軟件，保證監(jiān)察執(zhí)法人員所需的移動(dòng)辦公設(shè)備；

——改善各級(jí)機(jī)構(gòu)局域網(wǎng)基礎(chǔ)條件及連入互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)專網(wǎng)的條件，包括局域網(wǎng)布線、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；

——改善值班、調(diào)度、應(yīng)急指揮等重點(diǎn)崗位的電子裝備，包括會(huì)議電話、大屏幕顯示、投影、音視頻設(shè)備以及會(huì)議室改造等；

——對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行長(zhǎng)期的、有計(jì)劃的計(jì)算機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以強(qiáng)化從業(yè)人員的信息化水平。

四、“十一五”期間重點(diǎn)工程

依據(jù)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，“十一五”期間安全生產(chǎn)信息化的重點(diǎn)工程是安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程（即“金安”工程）、安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工程、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公內(nèi)網(wǎng)和政府網(wǎng)站群改造擴(kuò)容工程。

（一）安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程（“金安”工程）國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組已將國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目正式列為“金安”工程，與金財(cái)、金關(guān)、金稅、金宏、金審等

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金字號(hào)工程一起寫入了有關(guān)文件。這對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)項(xiàng)目后續(xù)工程建設(shè)特別是二期工程建設(shè)、以“金安”工程推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)具有重要意義。

作為資源專網(wǎng)建設(shè)的主要項(xiàng)目即“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”第一階段（“金安”工程一期）已在“十五”期間得到國(guó)家發(fā)展改革委的批準(zhǔn)并正式立項(xiàng)，在“十一五”期間作為重點(diǎn)項(xiàng)目予以實(shí)施；“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”第二階段（“金安”工程二期）建設(shè)將涵蓋“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”第一階段未能覆蓋的內(nèi)容。

1.“金安”工程一期

“十五”期間，國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)在國(guó)家發(fā)展改革委立項(xiàng)，2006年國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)實(shí)施，根據(jù)批復(fù)內(nèi)容建設(shè)的國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)為第一階段，即“金安”工程一期。

“金安”工程一期是在已有的信息化工作基礎(chǔ)上，通過購(gòu)置、定制必要的軟、硬件設(shè)備，主要建設(shè)：

（1）網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)

依托公網(wǎng)及已有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)覆蓋國(guó)家安全監(jiān)管總局（包括國(guó)家煤礦安監(jiān)局）到省級(jí)機(jī)構(gòu)、其中11個(gè)省到所屬的116個(gè)地（市）級(jí)機(jī)構(gòu)和900個(gè)區(qū)（縣）級(jí)機(jī)構(gòu)、以及現(xiàn)有的72個(gè)煤礦監(jiān)察分局四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（2）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

建立安全生產(chǎn)監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)的主體框架并使部分主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)投入應(yīng)用并發(fā)揮作用。主要應(yīng)用系統(tǒng)包括：

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)，包括煤礦安全監(jiān)察、－ 17

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傷亡事故管理、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管、煙花爆竹安全監(jiān)管、非煤礦山安全監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等監(jiān)管和監(jiān)察子系統(tǒng)；

安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，包括事故調(diào)度快報(bào)、事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、職業(yè)病危害統(tǒng)計(jì)、煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)輔助決策支持等子系統(tǒng)；

供國(guó)家礦山應(yīng)急救援中心使用的礦山應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)。

（3）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和預(yù)案、重大安全生產(chǎn)隱患、危險(xiǎn)化學(xué)品、行政執(zhí)法、行政法規(guī)、重特大事故檔案、事故統(tǒng)計(jì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)資源、安全生產(chǎn)專家等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（4）建設(shè)相關(guān)的安全保障和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)。（5）制定相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機(jī)制，根據(jù)法律規(guī)定和履行職能的需要，明確相關(guān)部門信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地（市）、縣四級(jí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)信息互通互聯(lián)和資源共享，并和其它部門實(shí)現(xiàn)資源共享接口。

“金安”工程一期投資估算為2.74億元。

通過“金安”工程一期的建設(shè)，在全國(guó)部分區(qū)域初步建成安全生產(chǎn)信息化體系：對(duì)專網(wǎng)覆蓋范圍的煤礦重大生產(chǎn)事故隱患納入安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)管理監(jiān)察可達(dá)到100%，對(duì)煤礦執(zhí)法文書的數(shù)字化處理可達(dá)到100%，入庫(kù)率可達(dá)到100%，對(duì)高瓦斯礦井監(jiān)管覆蓋可達(dá)98%以上；確保全國(guó)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)上報(bào)時(shí)間可以提前10天以上，由每月25日提前到15日。安

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全生產(chǎn)調(diào)度快報(bào)可以提前13天以上，由每月15日提前到2日。各類傷亡事故的報(bào)送準(zhǔn)確率可以達(dá)到100%，事故信息完整率100%。有關(guān)特別重大事故、重大事故信息上報(bào)在專網(wǎng)覆蓋范圍的系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)送；明顯地提高對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)、救援指揮決策的效率，縮短響應(yīng)時(shí)間；進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)信息的分析和指導(dǎo)作用，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察的輔助決策水平，提高安全生產(chǎn)政策策略研究、科技規(guī)劃制定和提出重大安全生產(chǎn)項(xiàng)目研究與技術(shù)示范工作的水平；實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)作出綜合分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估，為國(guó)家及地方各級(jí)政府的宏觀管理和科學(xué)決策提供服務(wù)。

2.“金安”工程二期

“金安”工程二期是在“金安”工程一期基礎(chǔ)上，繼續(xù)補(bǔ)充和完成其余安全監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建，對(duì)原有監(jiān)管和監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)。

（1）網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)

在“金安”工程一期已形成的局部性四級(jí)五層體系結(jié)構(gòu)的專網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)未聯(lián)通的地級(jí)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)和新建的省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)及監(jiān)察分局，以及總局直屬事業(yè)單位實(shí)施專網(wǎng)連接或?qū)Σ糠止?jié)點(diǎn)擴(kuò)容。

（2）應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”在一期數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和擴(kuò)充各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容，全面裝備到地市、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)；

建立安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)；各級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公數(shù)據(jù)庫(kù)；建立國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；建

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立對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、特種設(shè)備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會(huì)安全的重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)；

健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，按照分級(jí)管理的原則，在全國(guó)范圍內(nèi)開展重大危險(xiǎn)源普查及申報(bào)登記工作，即在?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）對(duì)貯罐區(qū)（貯罐）、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）、生產(chǎn)場(chǎng)所、鍋爐、壓力容器、尾礦庫(kù)等各類重大危險(xiǎn)源開展普查登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布。根據(jù)申報(bào)登記的數(shù)據(jù)，基本建立國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。

以市（地）為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，利用數(shù)據(jù)庫(kù)同步技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地市間的數(shù)據(jù)庫(kù)同步，并做好數(shù)據(jù)備份工作；同時(shí)利用公網(wǎng)上各級(jí)安全監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站，通過身份認(rèn)證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)企業(yè)的數(shù)據(jù)采集。

實(shí)施數(shù)據(jù)處理中心和培訓(xùn)中心的擴(kuò)容和功能的擴(kuò)展建設(shè)。加大對(duì)各類信息資源的分析、加工能力，使數(shù)字化信息的積累滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察的需要。為實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦瓦斯、劇毒化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源為主的監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及重大事故隱患動(dòng)態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)的記錄、匯總、分析，為預(yù)防性監(jiān)管和監(jiān)察提供輔助決策支持。

（3）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

對(duì)“金安”工程一期建設(shè)并投入初步應(yīng)用的安全生產(chǎn)監(jiān)察和行政執(zhí)法系統(tǒng)、調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)功能進(jìn)一步擴(kuò)充和完成升級(jí)，進(jìn)一步完善和擴(kuò)建安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)輔助決策系統(tǒng)，全面裝備到各級(jí)節(jié)點(diǎn)；在部門內(nèi)資源共享和對(duì)其它部門資源共享接口的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全生產(chǎn)狀況的統(tǒng)

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計(jì)分析和輔助決策支持，為我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供服務(wù)支持。

按照業(yè)務(wù)需要，新建安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，各級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公系統(tǒng)；對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、特種設(shè)備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會(huì)安全的重大事故隱患建立管理信息系統(tǒng)。

督促和指導(dǎo)企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理，落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源安全管理系統(tǒng)。逐步構(gòu)建國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要包括基于GIS的重大危險(xiǎn)源安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)城市重大危險(xiǎn)源的多媒體信息的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化的重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集和整合，重大危險(xiǎn)源信息的分布、動(dòng)態(tài)查詢顯示，重大危險(xiǎn)源的危害程度的自動(dòng)定量評(píng)估分析，以及重大危險(xiǎn)源的防災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案快速、形象表述等功能。

（4）建立和完善信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息資源的管理

在國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)和安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，完善信息資源庫(kù)的建設(shè)，對(duì)歷史數(shù)據(jù)和公用數(shù)據(jù)進(jìn)一步提煉，作為安全生產(chǎn)決策支持系統(tǒng)的信息來源。加強(qiáng)信息資源的收集、加工、發(fā)布和信息咨詢、反饋等環(huán)節(jié)的科學(xué)化管理，建立自主的信息更新及監(jiān)督檢查管理機(jī)制。提高信息資源共用共享，增加政府各部門、政府與企業(yè)間的信息交流，完善安全生產(chǎn)電子政務(wù)體系。

（5）建立國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件測(cè)試中心，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備

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以及運(yùn)行支撐環(huán)境

建立國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件測(cè)試中心，通過模擬真實(shí)環(huán)境搭建的測(cè)試環(huán)境、專業(yè)的測(cè)試工具，科學(xué)的測(cè)試方法對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的功能和性能進(jìn)行測(cè)試，保證安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的高效性和穩(wěn)定性。

按照實(shí)際需要，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備以及運(yùn)行支撐環(huán)境。

（6）進(jìn)一步擴(kuò)充建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)、系統(tǒng)支撐與安全保障平臺(tái)

依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，進(jìn)一步建設(shè)所需的系統(tǒng)支撐平臺(tái)；依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)所需的安全保障（包括災(zāi)備中心）和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)。

制定相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機(jī)制，根據(jù)法律規(guī)定和展行職能的需要，明確相關(guān)部門信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地（市）、縣四級(jí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)信息互通互聯(lián)和資源共享，并和其它部門實(shí)現(xiàn)資源共享接口。

制定國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)與企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，研究RFID技術(shù)（非接觸式識(shí)別卡）在政府與企業(yè)數(shù)據(jù)共享交換中的技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，以及安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相關(guān)的指標(biāo)體系。

“金安”工程二期投資估算為17.7億元。

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通過“金安”工程二期的建設(shè)，可以全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的信息化水平：建成覆蓋全國(guó)的供各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共用共享，實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察主要業(yè)務(wù)信息化的數(shù)據(jù)庫(kù)群和應(yīng)用系統(tǒng)，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的信息保障；依托資源專網(wǎng)系統(tǒng)將全國(guó)范圍的煤礦重大生產(chǎn)事故隱患納入安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)管理；煤礦執(zhí)法文書實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理并入庫(kù)；對(duì)高瓦斯礦井基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管；有關(guān)特別重大事故、重大事故信息上報(bào)在專網(wǎng)覆蓋范圍的系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)送；明顯地提高對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)、救援指揮決策和綜合協(xié)調(diào)的效率，縮短響應(yīng)時(shí)間；形成規(guī)范的、能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的、普遍適用安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察業(yè)務(wù)的建設(shè)、管理及技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工程

安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)是國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系的組成部分，是安全生產(chǎn)信息體系和應(yīng)急救援體系的重要建設(shè)內(nèi)容，也是國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的重要組成部分。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)主要依托國(guó)家基礎(chǔ)電信平臺(tái)、國(guó)家電子政務(wù)以及國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理和協(xié)調(diào)指揮主要業(yè)務(wù)工作的信息化，通過與全國(guó)其它應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和各地安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、信息共享，進(jìn)一步提高全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的水平和應(yīng)急響應(yīng)的能力。

安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)主要包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、指揮大廳和其它部分等內(nèi)容。

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1.建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的通信系統(tǒng)

建設(shè)包括衛(wèi)星、無(wú)線移動(dòng)等通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）與地方和其他安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或基地之間的通信聯(lián)絡(luò)。

2.建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建設(shè)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）局域網(wǎng)系統(tǒng)，擴(kuò)充國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)主機(jī)房、數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)所需的軟硬件設(shè)備；購(gòu)置與國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、有關(guān)應(yīng)急管理部門、部分中央企業(yè)、省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及礦山醫(yī)療救護(hù)中心之間的網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備。實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）與國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、有關(guān)應(yīng)急管理部門、部分中央企業(yè)、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地、國(guó)家級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援基地、專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、礦山醫(yī)療救護(hù)中心，以及地市級(jí)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接。

3.建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)

建設(shè)包括應(yīng)急綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急智能方案系統(tǒng)、應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等7個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理和協(xié)調(diào)指揮主要業(yè)務(wù)工作的信息化。

4.建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的專用數(shù)據(jù)庫(kù)，用來收集、存貯、管理與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援活動(dòng)有關(guān)的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并支持各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加工處理及信息服務(wù)。數(shù)據(jù)庫(kù)分為國(guó)家安全監(jiān)管總局應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心、省級(jí)應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心和地（市）

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應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心三級(jí)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則分別管理和存儲(chǔ)所管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急救援的信息和數(shù)據(jù)，包括10個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，其中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)包括應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源及資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急事故救援案例數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急知識(shí)管理和決策支持模型數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包括編碼庫(kù)、數(shù)據(jù)字典庫(kù)、用戶數(shù)據(jù)庫(kù)、權(quán)限管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的應(yīng)用支撐系統(tǒng)

依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)所需的門戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)和應(yīng)用集成系統(tǒng)。

6.建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的指揮大廳系統(tǒng)

建設(shè)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的指揮大廳系統(tǒng)；建設(shè)省、地市各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮大廳系統(tǒng)。

7.建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的其它部分

包括應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、應(yīng)急救援指揮中心網(wǎng)站建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)施擴(kuò)充和場(chǎng)地建設(shè)。

安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)工程建設(shè)投資估算為22億元。通過安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，初步建成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息化體系：實(shí)現(xiàn)國(guó)家應(yīng)急救援指揮中心與國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全委員會(huì)各成員單位、各專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心、省級(jí)應(yīng)急救援指揮中心、市（地）級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及事故現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)資源共享，為全國(guó)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作提供保障；使指揮中心能夠集中統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全特大事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)及

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省、地應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，參與事故應(yīng)急救援工作，提高國(guó)家生產(chǎn)安全領(lǐng)域的危機(jī)管理水平，增強(qiáng)各種突發(fā)性生產(chǎn)安全特大事故的應(yīng)急處置能力；形成國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)支撐平臺(tái)，及時(shí)掌握國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和相關(guān)資源信息，做到統(tǒng)籌兼顧、資源共享；通過充分整合和強(qiáng)化安全專家資源和全國(guó)應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急救援的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、有效性，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡人數(shù)；建立“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一”的應(yīng)急管理系統(tǒng)，使應(yīng)急管理作為日常工作，逐步達(dá)到事前防范、事中調(diào)度處理和事后分析總結(jié)研究的目的。

（三）國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)站群及其應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)擴(kuò)容工程

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照職能和國(guó)家電子政務(wù)總體要求，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善國(guó)家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，推進(jìn)總局辦公內(nèi)網(wǎng)及其電子協(xié)同辦公系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用；完善國(guó)家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)及其應(yīng)用系統(tǒng)和政府網(wǎng)站群，即基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的門戶網(wǎng)站，全面提升安全生產(chǎn)公眾信息服務(wù)水平。

1．內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)的擴(kuò)容和升級(jí)

升級(jí)國(guó)家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)、擴(kuò)展以ISDN相連的國(guó)家安全監(jiān)管總局與各省級(jí)機(jī)構(gòu)加密公文傳輸系統(tǒng)的用戶節(jié)點(diǎn)、深入開展業(yè)務(wù)協(xié)同（辦公自動(dòng)化）、連通國(guó)務(wù)院專網(wǎng)并運(yùn)行維護(hù)好專網(wǎng)網(wǎng)站。

（1）按照國(guó)家電子政務(wù)的發(fā)展要求，進(jìn)一步拓展和提升內(nèi)網(wǎng)支撐和門戶平臺(tái)。

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（2）進(jìn)一步補(bǔ)充和完善國(guó)家安全監(jiān)管總局與各省級(jí)機(jī)構(gòu)的加密公文傳輸系統(tǒng)，并擴(kuò)展到新增的省級(jí)煤監(jiān)局和有關(guān)直屬事業(yè)單位，擴(kuò)大內(nèi)網(wǎng)無(wú)紙化辦公的范圍，深化內(nèi)網(wǎng)辦公自動(dòng)化的應(yīng)用。

（3）使國(guó)家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)與國(guó)務(wù)院專網(wǎng)連通，與國(guó)辦相關(guān)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)信息共享，完善總局網(wǎng)站節(jié)點(diǎn)建設(shè)，保障內(nèi)容的及時(shí)更新。

2．進(jìn)一步加大國(guó)家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用

在進(jìn)一步擴(kuò)展現(xiàn)有公文管理系統(tǒng)、會(huì)議活動(dòng)管理系統(tǒng)和政務(wù)信息管理系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的總體要求，建設(shè)總局和煤礦安監(jiān)局、應(yīng)急救援指揮中心的值班管理系統(tǒng)、督察管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和內(nèi)部行政管理系統(tǒng)，發(fā)展與內(nèi)網(wǎng)辦公相適應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)電子協(xié)同辦公，提高辦公效率。

3．基于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)以各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站為核心的安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群

以國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，以各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站為核心構(gòu)建安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳、公共信息服務(wù)和政務(wù)公開工作。

（1）創(chuàng)新安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站理論，建立健全政府網(wǎng)站建設(shè)、組織與管理理論體系。

建立健全安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站政務(wù)信息發(fā)布、在線受理與反饋、安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估及安全保障制度5項(xiàng)規(guī)章。

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（2）突破安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站現(xiàn)有的運(yùn)行維護(hù)模式，建立和規(guī)范垂直管理的各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)子站，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一風(fēng)格和主體欄目對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群。

以國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站門戶，國(guó)家安全監(jiān)管總局各業(yè)務(wù)司局、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為子站。力求做到：總局組網(wǎng)，網(wǎng)站組欄，維護(hù)到處，數(shù)據(jù)入庫(kù)。以政務(wù)活動(dòng)為核心，細(xì)化政務(wù)信息公開目錄，加大政務(wù)公開的深度，以固定欄目體現(xiàn)規(guī)范性，以專題專欄體現(xiàn)特色性，提高政府的透明度。

（3）初步建成政府網(wǎng)站的三大支撐平臺(tái)，形成以政務(wù)公開為基礎(chǔ)，網(wǎng)上辦事為核心，公眾參與為動(dòng)力的保障體系。

? 建立政府網(wǎng)站采編發(fā)平臺(tái)。支撐以國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為主站，國(guó)家安全監(jiān)管總局各業(yè)務(wù)司局、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為子站的政府網(wǎng)站子站群。

? 建立 “一站式”服務(wù)窗口，通過資源整合實(shí)現(xiàn)服務(wù)的增值，為不同類型的用戶群提供獲取政府各部門服務(wù)的統(tǒng)一入口，為用戶帶來更多的便利。依托專網(wǎng)已有數(shù)據(jù)庫(kù)資源實(shí)現(xiàn)12類信息查詢：安全生產(chǎn)政策法規(guī)查詢、應(yīng)急救援救護(hù)查詢、安全生產(chǎn)科技成果查詢、事故查詢、安全生產(chǎn)許可查詢、停產(chǎn)整頓企業(yè)名錄查詢、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄查詢、安全評(píng)價(jià)資質(zhì)查詢、注冊(cè)安全工程師資格查詢、生產(chǎn)用產(chǎn)品安全標(biāo)志查詢、安全生產(chǎn)專家查詢、檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目查詢。建立“一體化”的信息采集窗口，建立安全生產(chǎn)科技成果申報(bào)系統(tǒng)、建立安全知識(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)。通過辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線查詢、在線申報(bào)，－ 28

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在線培訓(xùn)等多種方式，提高政府的辦事效率。

? 建立公眾參與政府網(wǎng)站互動(dòng)平臺(tái)。公眾參與是大力推行政務(wù)公開的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為此完善安全生產(chǎn)論壇、建言獻(xiàn)策、事故舉報(bào)、網(wǎng)站調(diào)查四大系統(tǒng)。新建在線訪談、民意征集兩大系統(tǒng)。在政務(wù)信息公開的基礎(chǔ)上，建立公眾參與的渠道，保障公民的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（4）及時(shí)對(duì)國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站進(jìn)行擴(kuò)容和系統(tǒng)升級(jí)，建立較為完備的總局網(wǎng)站和中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制和強(qiáng)化運(yùn)行管理服務(wù)。

隨著政務(wù)公開程度的提高，對(duì)于政府網(wǎng)站的運(yùn)行效率、帶寬、功能等的需求不斷增加。為確保政府網(wǎng)站信息發(fā)布、系統(tǒng)運(yùn)行，對(duì)網(wǎng)站軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容和升級(jí)改造，以此提升政府網(wǎng)站的整體水平。

各級(jí)機(jī)構(gòu)不斷更新和完善局域網(wǎng)系統(tǒng)、網(wǎng)站和郵件系統(tǒng)等的裝備，以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要。

4．國(guó)家安全監(jiān)管總局外網(wǎng)郵件系統(tǒng)的改造建設(shè) 總局2001年投入使用的郵件系統(tǒng)，已經(jīng)不能滿足各級(jí)機(jī)構(gòu)日益增加的數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)際需求，因而需要對(duì)現(xiàn)有的郵件系統(tǒng)更新改造，實(shí)現(xiàn)具有反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)，有鏡像硬盤功能的符合用戶需求的郵件系統(tǒng)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局升級(jí)擴(kuò)容工程總投資約為4.72億元。國(guó)家安全監(jiān)管總局升級(jí)擴(kuò)容工程將改善總局內(nèi)網(wǎng)辦公條件，擴(kuò)展總局到全國(guó)范圍內(nèi)各省級(jí)節(jié)點(diǎn)和直屬事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)總局內(nèi)網(wǎng)和國(guó)務(wù)院專網(wǎng)的互聯(lián)，形成以全國(guó)范圍的安全生產(chǎn)信息報(bào)送、安全生產(chǎn)災(zāi)害事故報(bào)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指

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揮及事故處理信息的報(bào)送為主要內(nèi)容的通信服務(wù)保障體系；促進(jìn)內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦公，加強(qiáng)社會(huì)公眾服務(wù)，形成以政務(wù)公開為基礎(chǔ)，網(wǎng)上辦事為核心，公眾參與為動(dòng)力的業(yè)務(wù)服務(wù)保障體系。

五、保障條件和措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系

國(guó)家安全監(jiān)管總局及各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)機(jī)構(gòu)建立健全信息化建設(shè)和應(yīng)用管理機(jī)構(gòu)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化建設(shè)。要高度重視組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全管理體制，合理分工，明確職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大不同業(yè)務(wù)部門間的協(xié)調(diào)力度。

在信息化建設(shè)中，要明確項(xiàng)目責(zé)任制，建立重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由國(guó)家安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)司局負(fù)責(zé)人組成，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理使用和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)主要責(zé)任。將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、責(zé)任層層分解落實(shí)到部門、到單位、到個(gè)人，確保全面完成重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十一五”信息化專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)。

（二）建立健全項(xiàng)目制度保障

從工作實(shí)際以及信息技術(shù)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮信息支撐單位的作用，做好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用、分步實(shí)施、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用培訓(xùn)等方面的工作，并注重為全系統(tǒng)安全運(yùn)行提供解決方案和技術(shù)服務(wù)。

依據(jù)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范國(guó)家安全監(jiān)管總局信息化項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，落實(shí)專家審議制度、中介

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機(jī)構(gòu)評(píng)估制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度、項(xiàng)目中期檢查制度、項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考核制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和竣工驗(yàn)收制度，形成公開透明的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，利用市場(chǎng)機(jī)制，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金和安全，提高投資效益。

要認(rèn)真做好信息化建設(shè)項(xiàng)目的前期論證和頂層設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，探索成本低、實(shí)效好的安全生產(chǎn)信息化發(fā)展模式。

（三）資金投入保障

安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是跨行業(yè)、跨地區(qū)的重要的社會(huì)基礎(chǔ)公益性事業(yè)，是社會(huì)保障的一個(gè)重要方面。要確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入，包括前期工作（項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的編制、調(diào)研及評(píng)估）、項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)行維護(hù)期等。將法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)等資金納入財(cái)政預(yù)算，將信息安全保障的建設(shè)資金納入電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，將有關(guān)研究開發(fā)所需資金納入財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

由于國(guó)家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)剛剛起步，基礎(chǔ)薄弱，因此，需要各級(jí)政府部門將安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及信息網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行維護(hù)列入各專項(xiàng)，給予足夠的資金保障。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及急需應(yīng)用系統(tǒng)的研究和開發(fā)。

要通過爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，以及調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)力量，解決安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及其系統(tǒng)運(yùn)行所需的資金投入。

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（四）技術(shù)保障體系建設(shè)

隨著各項(xiàng)信息化建設(shè)的推進(jìn)和信息系統(tǒng)應(yīng)用的普及，擺在我們面前的將是一個(gè)需要不斷操作、維護(hù)、升級(jí)、對(duì)使用人員培訓(xùn)的技術(shù)含量很高的復(fù)雜系統(tǒng)，因此要建立健全信息技術(shù)保障體系。

安全生產(chǎn)信息化建設(shè)需要既懂業(yè)務(wù)、又熟悉信息技術(shù)的隊(duì)伍。為了保證國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新為信息技術(shù)人才營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。國(guó)家安全監(jiān)管總局要充分發(fā)揮總局通信信息中心在全系統(tǒng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)保障體系建設(shè)和技術(shù)歸口管理方面的作用。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)也要廣納賢才，采取多種措施，培養(yǎng)、引進(jìn)既懂行業(yè)知識(shí)、又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，建立相對(duì)穩(wěn)定、技術(shù)全面，能夠勝任本地安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)運(yùn)行保障的隊(duì)伍。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、交流、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)人才政策，創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。

圍繞電子應(yīng)用技術(shù)和信息管理大力開展全面的技術(shù)培訓(xùn)，多渠道、多層次、多形式開展信息技術(shù)和應(yīng)用技能的培訓(xùn)，除了造就一批精通各項(xiàng)業(yè)務(wù)的復(fù)合型技術(shù)人才，建設(shè)一支國(guó)家安全生產(chǎn)信息化技術(shù)骨干隊(duì)伍外，還應(yīng)將提高職工的信息化意識(shí)、普及信息化知識(shí)、提高信息技術(shù)技能納入安全生產(chǎn)文化建設(shè)、教育培訓(xùn)計(jì)劃和考核計(jì)劃，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信息化意識(shí)和信息服務(wù)能力。

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各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，提升地區(qū)保障中心的能力。以市場(chǎng)化的方式積極規(guī)范、引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)信息資源配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與到安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中，探索新形勢(shì)下安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的管理體制與運(yùn)營(yíng)模式，使安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和服務(wù)逐步走向社會(huì)化。

（五）信息化基礎(chǔ)裝備保障

保障各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門信息化基礎(chǔ)裝備情況，包括辦公人員個(gè)人裝備，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件，要使用并及時(shí)更新維護(hù)正版軟件。

（六）貫徹法律法規(guī)，確保信息安全

嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)信息化建設(shè)的法律、法規(guī)與條例，并制定本單位信息化建設(shè)相關(guān)的流程和必要的規(guī)章制度。按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)管理的有關(guān)要求，加快實(shí)施信息分級(jí)保護(hù)，要自上而下地建立起一套完整的網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、信息安全管理的規(guī)章制度和安全責(zé)任制，信息安全責(zé)任落實(shí)到人。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)運(yùn)行管理服務(wù)體系，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全運(yùn)行。

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六、投資估算

“十一五”時(shí)期，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投資估算為47億元（國(guó)家投資24億元，地方投資23億元），其中：安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程一期（“金安”工程一期）2.7億元（國(guó)家投資1.58億元，地方投資1.15億元）；安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程二期（“金安”工程二期）17.7億元（國(guó)家投資9億元，地方投資8.7億元）；安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工程22億元（國(guó)家投資9億元，地方投資13億元）；國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)站群及其應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)擴(kuò)容工程4.7億元（國(guó)家投資）。

“十一五”期間安全生產(chǎn)信息化對(duì)應(yīng)中央投資建設(shè)項(xiàng)目部分運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用估算為3600萬(wàn)元，其中：安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程一期（“金安”工程一期）900萬(wàn)元；安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程二期（“金安”工程二期）1100萬(wàn)元；安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工程1400萬(wàn)元；國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)站群及其應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)擴(kuò)容工程200萬(wàn)元。

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第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 小組組長(zhǎng)崗位責(zé)任制

1對(duì)車間生產(chǎn)中存在嚴(yán)重隱患的，應(yīng)立即制止生產(chǎn)，徹底消除隱患后可恢復(fù)生產(chǎn)。2嚴(yán)把運(yùn)輸進(jìn)廠關(guān)，對(duì)不符合運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛堅(jiān)決制止進(jìn)廠拉危險(xiǎn)品。

3監(jiān)督好勞動(dòng)保護(hù)用品的穿戴情況，對(duì)不穿戴防護(hù)用品的職工，決不允許進(jìn)車間操作。4定期對(duì)防火器材的完好和齊備情況進(jìn)行檢查。5有權(quán)對(duì)事故責(zé)任人提報(bào)處罰決定或開除提議。6高度負(fù)責(zé)，依法辦事。

二00七年一月

第四篇：2018年安全生產(chǎn)管理：我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則

2018年安全生產(chǎn)管理：我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則

一、單項(xiàng)選擇題（共 25題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)事最符合題意）

1、對(duì)生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)是依據(jù)粉塵中的__含量來劃分的。A．游離二氧化碳 B．游離二氧化硅 C．游離的氯化氰 D．游離一氧化碳

2、依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，煙花爆竹的__，持有關(guān)證件到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。A．生產(chǎn)單位 B．運(yùn)輸單位

C．批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者 D．焰火活動(dòng)舉辦單位

3、__指工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間不應(yīng)超過的有毒化學(xué)物質(zhì)的濃度。A．短時(shí)間接觸容許濃度 B．最高容許濃度

C．時(shí)間加權(quán)平均容許濃度 D．長(zhǎng)時(shí)間接觸濃度

4、鐵路運(yùn)輸中，進(jìn)站信號(hào)機(jī)的顯示距離不得少于__m。A．200 B．400 C．800 D．1000

5、把工業(yè)事故的原因歸結(jié)為少數(shù)事故傾向者的觀點(diǎn)是在__里闡述出來的。A．事故因果連鎖理論 B．事故頻發(fā)傾向理論 C．?dāng)_動(dòng)起源理論 D．系統(tǒng)安全理論

6、尾礦壩按照尾礦堆積方式的不同，可分為上游法、中線法、下游法、高濃度尾礦堆積法等主要形式。其中，上游式堆壩法由于工藝簡(jiǎn)單、便于管理、經(jīng)濟(jì)合理而被廣泛采用，我國(guó)有以上的尾礦庫(kù)是采用該法堆壩。A：85％ B：75％ C：65％ D：55％

E：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

7、[2009年考題]通過對(duì)機(jī)械危險(xiǎn)的智能化設(shè)計(jì)，應(yīng)使機(jī)器在整個(gè)壽命周期內(nèi)發(fā)揮預(yù)定功能，包括誤操作時(shí)，其機(jī)器和人身均是安全的，使人對(duì)勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)內(nèi)容和主動(dòng)地位的提高得到不斷改善。這一特性稱機(jī)械安全的。A：系統(tǒng)性 B：友善性 C：防護(hù)性 D：整體性

E：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

8、《礦山安全法》的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是 A：監(jiān)察部門 B：公安部門

C：企業(yè)管理部門

D：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

9、我國(guó)安全生產(chǎn)的管理方針是。A：以人為本、安全第一 B：安全生產(chǎn)、效益第一 C：安全第一、預(yù)防為主 D：安全生產(chǎn)、公正高效

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

10、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。A：一次性 B：經(jīng)常性 C：階段性 D：定期

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

11、[2011年考題]工藝過程中所產(chǎn)生的靜電有多種危險(xiǎn)，必須采取有效的互相結(jié)合的技術(shù)措施和管理措施進(jìn)行預(yù)防。下列關(guān)于預(yù)防靜電危險(xiǎn)的措施中，錯(cuò)誤的做法是。

A：降低工藝速度 B：增大相對(duì)濕度

C：高絕緣體直接接地 D：應(yīng)用抗靜電添加劑

E：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

12、安全人機(jī)工程是運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)的理論和方法研究“人—機(jī)—環(huán)境”系統(tǒng)，并使三者在安全的基礎(chǔ)上達(dá)到最佳匹配，以確保系統(tǒng)高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一門的科學(xué)。

A：綜合性 B：合理性 C：可靠性 D：系統(tǒng)性

E：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

13、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)不包括__。A．設(shè)置防火標(biāo)志 B．業(yè)務(wù)培訓(xùn)與宣傳

C．制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案 D．定期組織消防演練

14、在煙花爆竹的性質(zhì)中，是標(biāo)志火藥做功能力的參量，一般是指1 kg火藥燃燒時(shí)氣體產(chǎn)物所做的功。A：能量特征 B：燃燒特性 C：力學(xué)特性 D：安全性

E：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

15、根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，下列情形中，屬于“重大傷亡事故或者其入嚴(yán)重后果”的是。A：死亡2人 B：重傷2人 C：輕傷10人

D：造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元 E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

16、依據(jù)《消防法》的規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在。A：交通運(yùn)輸方便的區(qū)域

B：城市邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶 C：勞動(dòng)力資源豐富的區(qū)域 D：水資源充足的區(qū)域

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

17、按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的傷害程度的分類，輕傷事故是指損失工作日__的失能傷害，重傷事故是損失工作日__的失能傷害；死亡或永久性全能傷害定為損失工作日__。

A．＜105日，≥105日，3600日 B．＜105日，≥105日，6000日 C．≤105日，＞105日，3600日 D．≤105日，＞105日，3600日

18、安全檢查表應(yīng)列舉須查明的（）不安全因素。每個(gè)檢查表均須注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。A．事故隱患及重大危險(xiǎn)源等 B．最可能導(dǎo)致事故的 C．所有可能會(huì)導(dǎo)致事故的 D．危險(xiǎn)、有害等

19、故障樹評(píng)價(jià)的目的是辨識(shí)事故的危險(xiǎn)、有害因素，提出解決發(fā)生事故的措施和方案。按照發(fā)生事故的基本事件重要度就可以編排_(tái)_____，以便施加人為影響，優(yōu)先解決重要的基本事件，更好控制事故。A．工作計(jì)劃 B．安全責(zé)任制 C．領(lǐng)導(dǎo)值班制度 D．安全檢查表

20、煙火藥制造過程中，粉碎應(yīng)在單獨(dú)工房進(jìn)行，粉碎前后應(yīng)篩掉機(jī)械雜質(zhì)，篩選時(shí)不得使用、塑料等產(chǎn)生火花和靜電的工具。A：鋁制 B：銅制 C：不銹鋼制 D：鐵質(zhì)

E：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

21、關(guān)于井下防塵的措施，說法有誤的是__。A．放炮后噴霧降塵5min B．濕式鑿巖

C．保證作業(yè)面足夠的通風(fēng)量 D．如風(fēng)巷道、回風(fēng)巷道設(shè)水幕

22、按照系統(tǒng)安全工程的認(rèn)識(shí)論，危險(xiǎn)是。A：絕對(duì)的 B：相對(duì)的 C：能消滅的 D：不可衡量的 E：食品生產(chǎn)企業(yè)

23、被注銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起內(nèi)，將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)，并不得繼續(xù)以檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。A：5日 B：7日 C：10日 D：20日

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

24、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

A：省級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 B：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府

C：各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 D：各級(jí)人民政府

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

25、在行政許可的種類中，適用范圍最廣泛的一種行政許可，主要適用于直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)的許可是。A：認(rèn)可 B：特許 C：核準(zhǔn)

D：普遍許可

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

二、多項(xiàng)選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得 0.5 分）

1、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，負(fù)有報(bào)告事故責(zé)任的是。A：事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員

B：事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人

C：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人 D：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 E：縣級(jí)地方人民政府

2、按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過程，安全評(píng)價(jià)方法可分為__和演繹推理評(píng)價(jià)法。A．歸納推理評(píng)價(jià)法

B．危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)法 C．定性安全評(píng)價(jià)法 D．定量安全評(píng)價(jià)法

3、統(tǒng)計(jì)推斷是統(tǒng)計(jì)工作的主要工作內(nèi)容之一。下列有關(guān)統(tǒng)計(jì)推斷方法和內(nèi)容的說法中，正確的有__。

A．統(tǒng)計(jì)推斷是通過樣本信息來推斷總體特征

B．參數(shù)估計(jì)和假設(shè)檢驗(yàn)是統(tǒng)計(jì)推斷的兩個(gè)重要方面 C．參數(shù)估計(jì)是通過樣本推斷總體特征

D．假設(shè)檢驗(yàn)是用來檢驗(yàn)參數(shù)估計(jì)的準(zhǔn)確程度

E．假設(shè)檢驗(yàn)常用來判斷樣本與樣本、樣本與總體差異的引發(fā)原因

4、金屬材料制成的屏護(hù)裝置應(yīng)__。A．絕緣 B．接零 C．漏電保護(hù) D．屏蔽隔離

5、安全標(biāo)準(zhǔn)的作用包括。

A：安全標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分 B：安全標(biāo)準(zhǔn)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范 C：安全標(biāo)準(zhǔn)是安全監(jiān)管監(jiān)察和依法行政的重要依據(jù) D：安全標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件 E：安全標(biāo)準(zhǔn)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證

6、建筑施工中使用的中小型機(jī)械主要包括。A：混凝土攪拌機(jī) B：起重機(jī)械 C：機(jī)動(dòng)翻斗車 D：鏟土運(yùn)輸機(jī)械 E：鋼筋加工機(jī)械

7、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系包括。A：通用基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) B：安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) C：安全管理標(biāo)準(zhǔn) D：安全方法標(biāo)準(zhǔn) E：用品配備標(biāo)準(zhǔn)

8、×日，某雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成6人死亡，56人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6 540萬(wàn)元，并引發(fā)××江水污染事件。國(guó)務(wù)院事故及事件調(diào)查組認(rèn)定，××石化分公司雙苯廠“×××”爆炸事故和××江水污染事件是一起特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和特別重大水污染責(zé)任事件。1．爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制崗位操作人員違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進(jìn)料后，未關(guān)閉預(yù)熱器蒸氣閥門，導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料氣化；恢復(fù)硝基苯精制單元生產(chǎn)時(shí)，再次違反操作規(guī)程，先打開了預(yù)熱器蒸汽閥門加熱，后啟動(dòng)粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料，引起進(jìn)入預(yù)熱器的物料突沸并發(fā)生劇烈振動(dòng)，使預(yù)熱器及管線的法蘭松動(dòng)、密封失效，空氣吸入系統(tǒng)，由于摩擦、靜電等原因，導(dǎo)致硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，并引發(fā)其他裝置、設(shè)施連續(xù)爆炸。2．爆炸事故的主要原因是：雙苯廠對(duì)安全生產(chǎn)管理重視不夠、對(duì)存在的安全隱患整改不力，安全生產(chǎn)管理制度存在漏洞，勞動(dòng)組織管理存在缺陷。3．污染事件的直接原因是：雙苯廠沒有事故狀態(tài)下防止受污染的“清凈下水”流入松花江的措施，爆炸事故發(fā)生后，未能及時(shí)采取有效措施，防止泄漏出來的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現(xiàn)場(chǎng)消防水與殘余物料的混合物流入××江。4．污染事件的主要原因：一是××分公司及雙苯廠對(duì)可能發(fā)生的事故會(huì)引發(fā)××江水污染問題沒有進(jìn)行深入研究，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有重大缺失。二是××市事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)水污染估計(jì)不足，重視不夠，未提出防控措施和要求。三是××石油天然氣集團(tuán)公司對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，對(duì)××分公司環(huán)保工作中存在的問題失察，對(duì)水污染估計(jì)不足，重視不夠，未能及時(shí)督促采取措施。四是××市環(huán)保局沒有及時(shí)向事故應(yīng)急救援指揮部建議采取措施。五是××省環(huán)保局對(duì)水污染問題重視不夠，沒有按照有關(guān)規(guī)定全面、準(zhǔn)確地報(bào)告水污染程度。六是環(huán)?？偩衷谑录跗趯?duì)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計(jì)不足，重視不夠，沒有及時(shí)提出妥善處置意見?！栋踩a(chǎn)法》第七十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)，不得隱瞞不報(bào)、，謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

A：迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大

B：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 C：不管付出多大代價(jià)，搶救傷員 D：減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

E：先保護(hù)重要的物資設(shè)備，后救護(hù)遇難者

9、應(yīng)急預(yù)案的外部評(píng)審由組織審查。A：上級(jí)主管部門

B：地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 C：上一級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 D：安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu) E：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

10、人在安靜時(shí)的能量消耗量大體為基礎(chǔ)代謝量的__。A．80% B．105% C．120% D．130%

11、安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由__制定的。A．國(guó)務(wù)院組織制定 B．人民代表大會(huì)制定 C．全國(guó)政協(xié)制定 D．省級(jí)人民政府

12、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向__報(bào)告。A．當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門 B．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管部門 C．監(jiān)察部門 D．當(dāng)?shù)厝嗣裾纳霞?jí)機(jī)構(gòu)

13、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)有根據(jù)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在__日內(nèi)依法作出處理決定。A．10 B．15 C．20 D．30

14、室外燈具距地不得__。A．高于3m B．低于3m C．高于2.5m D．低于2.5m

15、按照我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定，只有人民法院是的唯一的法律審判機(jī)關(guān)。A：受理賠償案件、確定法律責(zé)任、裁判追究法律責(zé)任 B：受理刑事案件、確定刑事責(zé)任、裁判追究刑事責(zé)任 C：受理行政案件、確定行政責(zé)任、裁判追究行政責(zé)任

D：受理民事賠償案件、確定民事責(zé)任、裁判追究民事賠償責(zé)任 E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

16、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中，要求根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況選擇適用的評(píng)價(jià)方法。同時(shí)，要做符合性評(píng)價(jià)以及事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)。下列內(nèi)容屬于符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容的是

A：被評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

B：被評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)可能發(fā)生事故的類型及其嚴(yán)重程度 C：針對(duì)可能出現(xiàn)的事故，提出相應(yīng)的安全措施 D：分析存在的危險(xiǎn)、有害因素類型及其危害性 E：食品生產(chǎn)企業(yè)

17、下列不屬于井巷支護(hù)方式的是__。A．錨桿支護(hù) B．錨噴支護(hù)

C．棚狀支架支護(hù) D．塑料支架支護(hù)

18、某年某月某日，某鐵礦發(fā)生火災(zāi)事故，由于該礦和臨礦互通，火災(zāi)共涉及5個(gè)礦區(qū)，造成上百人被困井下。經(jīng)多方搶救，遇難礦工人數(shù)仍達(dá)70人。隨即成立了國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組，調(diào)查組由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)土資源部、省人民政府聯(lián)合組成，分為綜合、技術(shù)、管理三個(gè)組。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)初步調(diào)查，認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因是：該礦的維修工在井筒內(nèi)使用電焊，焊割下的高溫金屬殘塊及焊渣掉落在井壁用于充填護(hù)幫的荊笆上，造成長(zhǎng)時(shí)間陰燃，最后引燃井筒周圍的荊笆及木支護(hù)等可燃物，引發(fā)井下火災(zāi)。5個(gè)礦區(qū)越界開采，造成各礦井下巷道貫通，風(fēng)流紊亂，火災(zāi)煙氣蔓延，各礦均未按要求設(shè)置井下作業(yè)人員逃生的安全通道，直接導(dǎo)致了事故的升級(jí)和擴(kuò)大。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。A：責(zé)令限期改正 B：逾期未改正的，予以關(guān)閉

C：逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

D：造成嚴(yán)重后果的，要依法給予賠償，不用追究刑事責(zé)任

E：造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

19、用人單位不得安排未經(jīng)的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。A：在崗期間的健康檢查 B：離崗時(shí)健康檢查 C：上崗前職業(yè)健康檢查 D：應(yīng)急的健康檢查 E：食品生產(chǎn)企業(yè)

20、我國(guó)社會(huì)主義法對(duì)人的效力，采取的原則。A：屬地主義 B：屬人主義

C：屬地主義和屬人主義相結(jié)合 D：屬人主義和保護(hù)主義相結(jié)合 E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

21、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有情形，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

A：危及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的 B：主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為后果的 C：受他人脅迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的

D：配合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的 E：拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員

22、安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構(gòu)建，尚在研究和探索之中。我們可以從下列方面來認(rèn)識(shí)和構(gòu)建我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。A：上位法與下位法 B：普通法與特殊法 C：實(shí)體法與程序法 D：綜合性法與單行法 E：成文法與非成文法

23、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，判定重大危險(xiǎn)源的依據(jù)是單元中危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際存在量、危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量和（）。A．危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存方式 B．危險(xiǎn)物質(zhì)的性質(zhì) C．危險(xiǎn)物質(zhì)的種類數(shù) D．危險(xiǎn)物質(zhì)的用途

24、依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起__日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。A．5 B．10 C．15 D．30

25、統(tǒng)計(jì)學(xué)中的重要概念包括。A：計(jì)量資料 B：隨機(jī)抽樣 C：變異

D：總體與樣本 E：變量

第五篇：燃?xì)獍踩a(chǎn)試題

安全生產(chǎn)法律法規(guī)及燃?xì)饣A(chǔ)知識(shí)

一.填空題

1.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已經(jīng)2010年10月19日國(guó)務(wù)院第129次常務(wù)會(huì)議通過，自 2011 年 3 月 1 日起施行。

2.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》共分 8 章 54 條。3.以天然氣為介質(zhì)的燃?xì)獗硎褂闷谙抟话悴怀^10年。4.天然氣的爆炸極限為 5%-15%。

5.消防工作貫徹的方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。

6.職工必須全部經(jīng)過 培訓(xùn)合格 后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在未經(jīng)過培訓(xùn)、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。

7.燃燒是由可燃物、助燃物 和 火源 三個(gè)基本條件相互作用而產(chǎn)生的。8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。

9.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全的供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 的燃?xì)?指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣,并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行 安全檢查。

10.燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)對(duì)燃?xì)庥脩粼O(shè)施定期進(jìn)行檢查，對(duì)用戶進(jìn)行安全用氣的宣傳，并應(yīng)符合下列規(guī)定：對(duì)商業(yè)用戶、工業(yè)用戶、采暖等非居民用戶每年檢查不得少于1次，對(duì)居民用戶每2年檢查不得少于1次。

二、單選題

1．對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的（C）。

A.分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人 B.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 C.主要負(fù)責(zé)人

2．飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣 D 駕駛證，并處200元以上500元以下罰款。A.12個(gè)月 B.6個(gè)月 C.3個(gè)月以上6個(gè)月以下 D.1個(gè)月以上3個(gè)月以下 

3.醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒處D 拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。

A.60日 B.30日 C.15日以上 D.15日以下

4、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰(A)。

15．機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過錯(cuò)的，按照各自(A)分擔(dān)責(zé)任。

A過錯(cuò)的比例

B車速

C車型

16．《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理方針是（A）。

A.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 B.安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全 C.安全生產(chǎn)人人有責(zé)

17．《安全生產(chǎn)法》于2002年(C)經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過。

A.6月9日

B.6月19日

C.6月29日

18．《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》自2002年(B)起施行。

A.10月1日

B.11月1日

C.12月1日

19．制定《安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)（C）,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

A.現(xiàn)代管理

B.系統(tǒng)管理

C.監(jiān)督管理

20．依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十六條的規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(A)。

A.不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

B.經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

C.經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

21．《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的(C),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

A.生活設(shè)施

B.福利設(shè)施

C.安全設(shè)施

22．《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與(B)在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)與員工宿舍保持安全距離。

A.職工食堂

B.員工宿舍

C.職工俱樂部

23．承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)屬于(A)。

A.中介機(jī)構(gòu)

B.行政機(jī)關(guān)

C.事業(yè)單位

24．安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者(A)。

A.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

B.地方標(biāo)準(zhǔn)

C.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

25．《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的(A)。

A.工藝、設(shè)備

B.工具

C.原材料

26．《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的(C)。

A.安全宣傳標(biāo)語(yǔ)

B.安全宣教掛圖

C.安全警示標(biāo)志

27．依照《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的(C)和管理能力。

A 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

B 安全技術(shù)

C 安全生產(chǎn)知識(shí)

28．依照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須保證上崗的從業(yè)人員都經(jīng)過(C),否則,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要承擔(dān)法律責(zé)任。

A.安全生產(chǎn)教育

B.安全技術(shù)培訓(xùn)

C.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

29．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新錄用的從業(yè)人員,要制定詳實(shí)的教育培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由(A)安排。

A.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

B.從業(yè)人員

C.政府財(cái)政部門

30．危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,應(yīng)當(dāng)由(A)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

A.有關(guān)主管部門

B.安全監(jiān)察部門

C.行業(yè)協(xié)會(huì)

31．《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。取得特種作業(yè)(A)證書,方可上崗作業(yè)。

A.操作資格

B.許可

C.安全

32．《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí),應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行(C)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

A.班組級(jí)

B.車間級(jí)

C.專門

33．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的(A)、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

A.危險(xiǎn)因素

B.事故隱患

C.設(shè)備缺陷

34．《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予(B)。

A.行政處罰

B.處分

C.追究刑事責(zé)任

A)3、2、1 B)3、5、8 C)1、1、1 D)2、1、0.5 50、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51－2006規(guī)定：正常情況下高壓、次高壓管道每3年進(jìn)行1次，中壓管道每5年進(jìn)行1次，低壓管道每8年進(jìn)行1次；上述在役管道防腐涂層運(yùn)行10年后，檢測(cè)周期分別為（）年、（）年、（）年。答案：B A）1、2、4 B）2、3、5 C）2、3、4 D）3、5、6

51、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51－2006規(guī)定：鋼制管道埋設(shè)（）年，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，確定繼續(xù)使用年限，制定檢測(cè)周期，并應(yīng)加強(qiáng)巡視和泄漏檢查。答案：D A)12 B)10 C)15 D)20

52、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51－2006規(guī)定：高壓或次高壓設(shè)備的電動(dòng)、氣動(dòng)及其他動(dòng)力系統(tǒng)宜每半年檢查（）次。當(dāng)氣動(dòng)系統(tǒng)由高壓瓶裝氮?dú)夤?yīng)時(shí)，應(yīng)將檢查次數(shù)增加到每周（）次；答案：B A）1、2 B）1、1 C）1、3 D)2、3

53、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51－2006規(guī)定：對(duì)高壓或次高壓設(shè)備進(jìn)行拆裝維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，宜采用惰性氣體進(jìn)行置換。當(dāng)采用情性氣體置換燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)連續(xù)（）次測(cè)定燃?xì)鉂舛龋看伍g隔不應(yīng)少于（）min。答案：B A)3、10 B)2、5 C)3、5 D)3、3

54、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51－2006規(guī)定：用燃?xì)庵脫Q惰性氣體時(shí)，應(yīng)連續(xù)三次測(cè)定燃?xì)鉂舛戎稻笥冢ǎ?才可以投入運(yùn)行。答案：B A)85 B)90 C)95 D)98

55、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51－2006規(guī)定：壓縮天然氣的在用氣瓶?jī)?nèi)應(yīng)保持正壓，加氣壓力不得超過氣瓶的（）壓力；答案：A A）工作 B）額定 C）設(shè)計(jì) D)試驗(yàn)

56、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51－2006規(guī)定：應(yīng)每年對(duì)真空絕熱儲(chǔ)罐蒸發(fā)率進(jìn)行檢查；應(yīng)每（）年對(duì)其檢測(cè)1次真空度；答案：C

5.制定《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的目的是什么？

答：為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

6、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)壓力如何分級(jí)？

答：高壓燃?xì)夤艿?A、2.5MPa