第一篇：中俄國界東段問題最終解決將使中俄經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

中俄國界東段問題最終解決將使中俄經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

姜振軍

在2004年10月14～16日俄聯(lián)邦總統(tǒng)普京訪華期間，中俄兩國國界東段遺留問題的談判終于取得突破性進(jìn)展，10月14日中國外交部部長李肇星和俄羅斯外交部部長拉夫羅夫在北京簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》（以下簡稱《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》）。該協(xié)定的簽署，標(biāo)志著中俄邊界線走向最終全部確定，為中俄之間長達(dá)40年的邊界談判畫上了圓滿的句號。

一《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》簽署的現(xiàn)實背景

中俄兩國國界協(xié)定及其他與邊界有關(guān)的協(xié)定為雙方在保護(hù)邊境地區(qū)環(huán)境、合理利用自然資源、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)合作、保障邊境地區(qū)安全與穩(wěn)定等方面采取共同行動創(chuàng)造了新的條件，并豐富了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)容。經(jīng)驗表明，和平對話、公正公平、平等協(xié)商、互諒互讓、利益均等是解決諸如邊界問題這樣復(fù)雜而敏感問題的正確和有效的途徑[1]。

（一）良好的雙邊關(guān)系是協(xié)定簽署的堅實基礎(chǔ)

蘇聯(lián)解體后，中俄兩國從各自國家建設(shè)的戰(zhàn)略需要和致力于世界和平與發(fā)展的共同愿望出發(fā)，努力探索并建立了新型的國家關(guān)系。1996年建立了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2001 年兩國簽署了具有歷史意義的《中俄睦鄰友好合作條約》。此后，中俄在各個領(lǐng)域加強(qiáng)了互利合作，并取得了豐碩的成果。在上海合作組織框架內(nèi)，中俄恪守該組織的宗旨，承諾以切實措施推進(jìn)兩國間的睦鄰友好與互信合作，以和平方式解決彼此間的分歧。中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系逐年穩(wěn)步發(fā)展，商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、勞務(wù)合作不斷取得新的進(jìn)展。目前，中俄兩國正在積極探索擴(kuò)大能源領(lǐng)域合作的新途徑。中俄之間良好的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系為兩國邊界問題的圓滿解決奠定了堅實的基礎(chǔ)，成為兩國最終解決這一敏感問題的重要前提和關(guān)鍵因素。

（二）進(jìn)一步深化雙邊關(guān)系是協(xié)定簽署的現(xiàn)實目的之一當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，中俄共同面臨一些新的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的信任、交流與合作。這樣做不僅有利于維護(hù)兩國的利益，而且有利于本地區(qū)及世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。中俄之間的邊界遺留問題懸而未決，對雙邊關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了有形或無形的影響。這一問題的圓滿解決對于進(jìn)一步加深雙邊關(guān)系具有不可估量的意義，有利于兩國多領(lǐng)域和全方位交流與合作的順利開展。在歐盟解除對華武器禁售問題受到重重阻力的情況下，中俄之間軍事技術(shù)領(lǐng)域的合作顯得更為重要、更具現(xiàn)實意義。2004年10月14日，中俄簽署了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于俄羅斯加入世貿(mào)組織的市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》。該協(xié)議的簽署，使中國成為最早與俄羅斯結(jié)束俄加入世貿(mào)組織談判的世貿(mào)組織成員之一，體現(xiàn)了中方支持俄羅斯加入世貿(mào)組織的堅定立場。

（三）實現(xiàn)邊境地區(qū)的完全信任是兩國地緣政治安全戰(zhàn)略的需要在中蘇關(guān)系劍拔弩張的年代,兩國邊境地區(qū)問題頻發(fā)，曾一度處于高度緊張狀態(tài)，使雙方周邊安全環(huán)境極度惡化。隨著中俄邊界問題的逐步解決和最終解決，兩國實現(xiàn)了地緣安全戰(zhàn)略方面利益的最大化。俄羅斯和中國之間以及它們與有關(guān)鄰國之間都存在至今尚未解決的領(lǐng)土問題，在某種程度上影響了雙邊關(guān)系乃至地區(qū)關(guān)系的發(fā)展，從而難以實現(xiàn)邊境地區(qū)的完全信任和國泰民安。中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、日本和越南等國家之間曾經(jīng)存在或依然存在尚未解決的邊界問題。俄羅斯與中國、日本、美國、挪威、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、伊朗、土耳其等國家之間存在邊界問題。在上海合作組織框架內(nèi)，中國已經(jīng)與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯完全解決了邊界問題。此外，中國與印度、越南等國家保持著有關(guān)邊界問題的對話與磋商。

（四）營造良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境的需要中俄都是舉足輕重的國家，兩國安寧祥和的共同邊界與良好的雙邊關(guān)系是維護(hù)各自地緣安全的重要保證。然而，兩國的國家安全面臨著來自單極霸權(quán)和新干涉主義的壓力。布什自2001年擔(dān)任美國總統(tǒng)以來，將美國利益凌駕于國際社會利益之上，極力推行“單邊主義”。2004年12月3日，在印度訪問的俄羅斯總統(tǒng)普京抨擊了美國“單邊主義”的外交政策。他強(qiáng)調(diào)，就算是披著漂亮的民主外衣，在國際事務(wù)中獨斷專行也不可能解決全部問題，甚至有可能使事情變得更糟[2]。在世界范圍內(nèi)，俄羅斯聯(lián)合法、德等國牽制美國的行動；在中俄美三角關(guān)系中,為了保持三角關(guān)系的穩(wěn)定性，中俄需要相互借重來制衡美國。中俄邊界問題的圓滿解決，使中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更加牢固和更加名副其實，為營造一個良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境創(chuàng)造了相應(yīng)的條件。

（五）相互借重緩解各自壓力的需要中國和俄羅斯在各自國內(nèi)的某些問題上一直承受著來自美國等西方國家的壓力，兩國邊界問題的解決，使雙方的互信度進(jìn)一步提升，在重大國際問題上相互支持，并相互借重來緩解各自在某些問題上承受的壓力。臺灣問題是中國的內(nèi)政，但美國一直插手其中，借臺灣問題壓制中國。2004年年底，日本在發(fā)表的防衛(wèi)廳報告里第一次把中國和朝鮮列為潛在的軍事威脅。2005年2月19日，日本外務(wù)省發(fā)言人高島肇久在華盛頓明確表示：“美日安保條約涵蓋的區(qū)域不僅是日本，還包括朝鮮半島、中國臺灣和北太平洋地區(qū)。”除此之外，日本還借釣魚島問題多次向中國挑釁。除九一一事件發(fā)生后的一段短暫的時間之外，在車臣問題上，俄羅斯總統(tǒng)和政府一直承受著美國和其他西方國家施加的巨大壓力。別斯蘭人質(zhì)事件后，普京在政治上啟動了激進(jìn)的改革，俄羅斯聯(lián)邦各主體的領(lǐng)導(dǎo)人將不再由選民直接選舉，而改由地方議會根據(jù)總統(tǒng)提名選舉產(chǎn)生。他的這一改革和對尤科斯石油公司的處理等舉動受到了美國和西方國家的激烈批評，在這些國家看來，普京在民主改革道路上走回頭路。

二 對《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》的反應(yīng)

《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》簽署的消息一經(jīng)公布，在俄羅斯，尤其在遠(yuǎn)東地區(qū)的反應(yīng)極為強(qiáng)烈。中國老百姓對此亦有反應(yīng)。

（一）俄羅斯方面的反應(yīng)由于黑瞎子島地區(qū)長期處于俄哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的實際管轄之下，此次邊界線走向的確定，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)各界反應(yīng)最為激烈。據(jù)2004年10月29日的《莫斯科新聞》報道，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)杜馬的議員們打算給俄羅斯國家杜馬和聯(lián)邦委員會寫一封呼吁書，告訴他們地方不贊同兩國簽署的把哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)附近的島嶼移交給中國的協(xié)定。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的一些民族主義者還采取了過激行動，他們于2004年11月11～ 12日午夜襲擊了駐哈巴羅夫斯克的中華人民共和國簽證處。俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表康斯坦丁· 普里科夫斯基為此專程去莫斯科向普京總統(tǒng)匯報了“遠(yuǎn)東某些社會組織對在北京簽署的俄中國界東段協(xié)定的反應(yīng)”?！翱偨y(tǒng)請全權(quán)代表轉(zhuǎn)告遠(yuǎn)東人，兩國之間的邊界問題畫上了句號。俄羅斯和中國表現(xiàn)出了國家智慧，并且做出了平衡的、符合相互利益的決定。他說，任何一個遠(yuǎn)東人都沒有理由把俄羅斯和中國領(lǐng)土問題的解決與俄羅斯和日本領(lǐng)土問題的解決相提并論?！保?］

（二）中國方面的反應(yīng)總的來說，中國社會各界對《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》的簽署持肯定態(tài)度。國務(wù)院發(fā)展研究中心俄羅斯問題專家、《環(huán)球》雜志資深記者盛世良認(rèn)為，這是中俄雙方妥協(xié)下的雙贏結(jié)果：“從俄方看，根據(jù)國際規(guī)則，邊界劃分是以主航道中心線為準(zhǔn)，主航道中心線在中國一側(cè)，但俄羅斯還是占領(lǐng)了黑瞎子島的一半及相關(guān)領(lǐng)土。對中國而言，我們拿回了長久被俄方占領(lǐng)的領(lǐng)土，這在近代還從沒有過，是劃時代的。在中俄簽訂的70多個條約中，這一次真正體現(xiàn)了平等協(xié)商、互信互諒。

三 中俄邊境問題最終解決產(chǎn)生的影響

（一）邊境問題的最終解決是對中俄睦鄰友好關(guān)系的最好詮釋中俄邊境問題的最終解決使兩國的睦鄰友好合作關(guān)系更加名副其實，同時，推動了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系向縱深發(fā)展。中俄經(jīng)過努力，順利結(jié)束了關(guān)于俄羅斯加入世貿(mào)組織的中俄雙邊市場準(zhǔn)入談判并簽署相關(guān)文件，宣布相互承認(rèn)對方是完全市場經(jīng)濟(jì)國家。在中國的周邊關(guān)系中，俄羅斯是最具現(xiàn)實和潛在影響的國家。俄羅斯在能源領(lǐng)域?qū)χ袊?jīng)濟(jì)具有潛在的重大利益。能源供應(yīng)和能源安全對未來中國經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全具有戰(zhàn)略意義，擴(kuò)大能源進(jìn)口渠道和能源進(jìn)口多元化是中國能源戰(zhàn)略的長期目標(biāo)。中國是俄羅斯的重要戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，是俄推進(jìn)世界政治多極化格局的主要伙伴，也是俄與亞太地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的重要國家。

（二）促進(jìn)中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展 2004年9月12日，中國國務(wù)院總理溫家寶在訪問俄羅斯前夕接受俄記者采訪時指出，“對于中俄貿(mào)易的狀況，可以用三句話概括：發(fā)展快，領(lǐng)域廣，潛力大。發(fā)展快，這是中俄經(jīng)貿(mào)合作的一個顯著特點”。在過去的幾年，雙邊貿(mào)易額以年均20%的速度增長，到2003年年底達(dá)到157億美元，2004年已經(jīng)突破了200億美元，提前實現(xiàn)了中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計到2005 年達(dá)到的目標(biāo)?！叭绻凑者@個速度發(fā)展，我想到2010年，雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億~800億美元是沒有問題的。再過一段時間，實現(xiàn)1 000億美元的目標(biāo)也是有可能的”?！邦I(lǐng)域廣，就是說中俄雙方不僅發(fā)展商品貿(mào)易，而且發(fā)展投資合作；不僅發(fā)展貨物貿(mào)易，而且發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，包括金融、旅游；不僅開展一般工業(yè)合作，而且發(fā)展高科技領(lǐng)域合作”?！皾摿Υ?，是指中俄兩國都是發(fā)展很快的大國。俄羅斯有豐富的資源，有較高的科技水平和人才優(yōu)勢，有比較堅實的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟(jì)正處在平穩(wěn)較快發(fā)展的階段，改革開放不斷深入，有著廣闊的市場和豐富的人力資源，有著20多年改革開放所形成的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。因此，兩國經(jīng)貿(mào)合作是建立在深厚基礎(chǔ)之上的”。有關(guān)專家認(rèn)為，中俄兩國邊界問題的圓滿解決以及俄羅斯積極申請加入世貿(mào)組織等帶來的積極因素，將使中俄貿(mào)易秩序與貿(mào)易方式發(fā)生質(zhì)的改變。隨著中俄在航空、航天、生物工程、化工、機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等高科技領(lǐng)域合作的加強(qiáng)，兩國的經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量將得到提升，這有助于克服雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的單一性和脆弱性。

（三）加快中國黑龍江省建設(shè)出海通道的步伐 1992年5月，中國黑龍江省撫遠(yuǎn)縣被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家一類客貨口岸；1999年11月，國務(wù)院又批準(zhǔn)開通了撫遠(yuǎn)縣烏蘇鎮(zhèn)至俄羅斯卡扎科維奇國際客貨運(yùn)輸通道。撫遠(yuǎn)縣最東端的烏蘇鎮(zhèn)距離俄西伯利亞大鐵路在遠(yuǎn)東地區(qū)最大編組站卡扎科維奇僅2.5公里。撫遠(yuǎn)港距出?？?60公里，是黑龍江省唯一的天然深水良港，也是江海聯(lián)運(yùn)的始發(fā)港。經(jīng)過江海聯(lián)運(yùn)開展國際客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，0.5萬~1萬噸級輪船從撫遠(yuǎn)港經(jīng)俄羅斯出海直達(dá)日本僅需6天時間，到達(dá)美國、加拿大也分別比天津、上海等港口到達(dá)這兩國縮短運(yùn)距1 500~2 000公里。目前，每年有一定數(shù)量的商品從該港出口。以中俄邊界問題完全解決為契機(jī)，加快中國黑龍江省出海通道的建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善黑龍江和烏蘇里江沿岸港口的基礎(chǔ)設(shè)施和功能，在東北亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，兩江口岸與俄羅斯開展江海聯(lián)運(yùn)國際客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)會取得長足進(jìn)展。

四 對中方收回島嶼進(jìn)行開發(fā)和利用的對策建議

對于中國此次收回的部分島嶼,從生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，不宜進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)性活動和商業(yè)經(jīng)營性活動；切忌盲目行動，對資源進(jìn)行掠奪式、粗放型的開發(fā)利用，且超過生態(tài)環(huán)境承載能力，否則將產(chǎn)生不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。

（一）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的力度作為一個擁有13億多人口的國家，中國創(chuàng)造出令世人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，而與之伴生的卻是某些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化和資源枯竭的危機(jī)。構(gòu)建和諧社會不僅僅是要實現(xiàn)人與人之間的良性互動，還要實現(xiàn)人與自然環(huán)境的良性循環(huán)。銀龍島、黑瞎子島和大島問題最終解決后，中俄有關(guān)方面應(yīng)把島嶼所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題放在首位，努力落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝伺c環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于過度墾荒、破壞灘涂、野蠻采金等活動，黑龍江流域的生態(tài)環(huán)境狀況已經(jīng)亮起了 “紅燈”，因此，加強(qiáng)黑龍江和烏蘇里江流域的生態(tài)保護(hù)工作刻不容緩。可喜的是，中俄兩國的環(huán)保部門已經(jīng)行動起來了。

2002年8月，中國黑龍江省三江國家級自然保護(hù)區(qū)與俄羅斯哈巴羅夫斯克大赫黑契爾國家自然保護(hù)區(qū)就聯(lián)合保護(hù)烏蘇里江下游流域自然環(huán)境達(dá)成協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將建立通信或電子聯(lián)系，進(jìn)行信息和科研方面的交流；互派保護(hù)區(qū)工作人員、專家學(xué)者和代表團(tuán)進(jìn)行野外考察和研究；舉辦科學(xué)講座、研討會，共同出版科研成果；開展國際生態(tài)旅游。雙方還將每年的6月9日定為中俄兩個自然保護(hù)區(qū)的合作宣傳日。黑龍江流域某些區(qū)段存在著一定程度的污染，對流域內(nèi)動植物的生存和生長帶來了負(fù)面影響。為了恢復(fù)和保持黑龍江流域的良好生態(tài)環(huán)境，建議中俄兩國地方環(huán)保部門及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)就生態(tài)保護(hù)問題共同協(xié)商，成立自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，并設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，對當(dāng)?shù)氐乃w、植被、河灘地生物物種、水生生物、人類的活動情況等進(jìn)行調(diào)查和評估，共同研究生態(tài)環(huán)境治理對策和措施，定期溝通情況、交流信息。

（二）聯(lián)合開展綠色生態(tài)旅游根據(jù)黑龍江流域的整體特點，中俄雙方可以遵循“實施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的原則和定位，科學(xué)適度地開發(fā)黑龍江流域的資源。黑龍江流域部分地段的生態(tài)環(huán)境基本保持原生狀態(tài)，受人類干擾較少。目前，流域內(nèi)已正式建立了呼瑪河、遜別拉河等自然保護(hù)區(qū)，局部河段開展了界江觀光游覽。據(jù)有關(guān)新聞媒體報道，近兩年來，中國撫遠(yuǎn)旅游公司開發(fā)了沿江游項目，中國游客可以乘船遠(yuǎn)眺即將回歸的黑瞎子島。游客每次坐船繞島游玩需要四五個小時，目前費用只有30元人民幣。根據(jù)黑瞎子島及周邊水域的具體情況，中俄雙方還可合作開發(fā)狩獵、垂釣、漂流、探險等項目。俄羅斯有關(guān)人士對中俄兩國地方開展界江旅游亦頗感興趣。2004年11月到中國訪問的哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)政府副行政長官兼經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外聯(lián)絡(luò)部部長萊溫塔爾在接受記者采訪時表示，與中方共同開發(fā)黑瞎子島的旅游資源以及在島上建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的計劃“令人感興趣，會有發(fā)展前景”。他說：“我認(rèn)為，這不是威脅，恰恰相反，乃是機(jī)遇。”[4]

（三）科學(xué)開發(fā)和利用水生生物資源對島嶼周圍水域中水生生物資源的開發(fā)和利用，應(yīng)把“休”、“養(yǎng)”、“生”、“息”有機(jī)地結(jié)合起來，堅持科學(xué)發(fā)展觀，立足可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建一個和諧的生態(tài)群落?！鞍舸蜥笞悠耙~，野雞飛進(jìn)飯鍋里”，形象地概括了當(dāng)年生物資源極為豐富的中國北大荒及黑龍江和烏蘇里江流域的自然生態(tài)。在 20世紀(jì)60年代編寫的《黑龍江魚類志》中，中國黑龍江省幾條主要江河中盛產(chǎn)的冷水魚類有100多種，其中黑龍江和烏蘇里江以盛產(chǎn)鰉魚、鱘魚、大馬哈魚聞名中外，并有魚類21科、百余種。然而，最近幾年，黑龍江水系的漁業(yè)資源發(fā)生了驚人的變化。據(jù)中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黑龍江研究所的調(diào)查，黑龍江、烏蘇里江水域的捕撈產(chǎn)量不斷下降，種群數(shù)量持續(xù)減少，捕撈群體趨向小型化、低齡化。其中撫遠(yuǎn)段鱘魚、鰉魚捕撈量在20世紀(jì)90年代比80年代下降 32.9%、大馬哈魚下降78.9%，烏蘇里白鮭下降 66%。大魚也越來越少，如撫遠(yuǎn)縣大馬哈魚產(chǎn)量最高年份曾達(dá)到100多萬尾，而2004年秋季尚不足1萬尾，魚類種群也由105種銳減到50 余種。如果任由這種情況發(fā)展下去，那么，黑龍江、烏蘇里江將會出現(xiàn)無魚可捕的局面[5]。令人欣慰的是，中國黑龍江省撫遠(yuǎn)縣已經(jīng)意識到魚類資源枯竭的嚴(yán)重性，并且采取了相應(yīng)的措施。據(jù)《黑龍江日報》2004年8月報道，由于只撈不養(yǎng)、重捕輕養(yǎng)，撫遠(yuǎn)縣所在的黑龍江和烏蘇里江區(qū)段的魚類資源銳減，1995年產(chǎn)魚860噸，到2000年就只有343噸。針對這種危機(jī)情況，撫遠(yuǎn)縣政府果斷提出，轉(zhuǎn)變觀念，科技興漁，以養(yǎng)為主、捕養(yǎng)捕放相結(jié)合，走科研、保護(hù)、繁育、養(yǎng)殖、加工、銷售集約化、產(chǎn)業(yè)化的漁業(yè)發(fā)展之路，實行封河育魚，限制捕撈量。根據(jù)計劃，每年將有鱘鰉魚5萬尾、大馬哈魚20 萬尾投放黑龍江和烏蘇里江。目前，撫遠(yuǎn)縣建成了全中國最大的鱘鰉魚人工繁育養(yǎng)殖基地，成為真正的“鱘鰉魚、大馬哈魚之鄉(xiāng)”。中國 80%的鱘鰉魚受精卵和幼魚出自撫遠(yuǎn)縣。撫遠(yuǎn)縣的魚子醬及鱘鰉魚肉系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、日本、香港等國家和地區(qū)，并與臺商合資，利用口岸優(yōu)勢開展對俄羅斯魚制品加工和進(jìn)出口貿(mào)易。因此，開發(fā)利用水生生物資源不能“竭澤而漁”，而應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展之路。

（四）建立邊民互市貿(mào)易區(qū)黑瞎子島地理位置優(yōu)越。通過相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，可在島上建立邊民互市貿(mào)易區(qū)，方便兩國邊民的貿(mào)易活動。同時，給予適當(dāng)?shù)姆龀趾蛢A斜政策，這對活躍地方經(jīng)濟(jì)、改善百姓生活、穩(wěn)定邊疆、興邊富民，將發(fā)揮出積極的作用。對黑瞎子島和銀龍島地區(qū)的共同開發(fā)，對中俄雙方來說，不僅具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有深遠(yuǎn)的政治意義。有鑒于此，中俄雙方有關(guān)部門有必要進(jìn)行協(xié)商、研究。本著可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)規(guī)劃、合理安排，營造一個人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境。

作者系黑龍江大學(xué)俄羅斯研究所研究員、碩士生導(dǎo)師。

注釋：

[1]《中俄聯(lián)合聲明》2004年10月14日。

[2]《普京抨擊美單邊主義》，《人民日報》2004年12月5日。[3]［俄］《獨立報》2004年11月4日。[4]《國際先驅(qū)導(dǎo)報》2004年11月26日。[5]《黑龍江、烏蘇里江魚類銳減政協(xié)委員建議“休漁”》，http：//004km.cn 《俄羅斯中亞東歐市場》2005年第12期