第一篇：憲法學 期末考試

緒論

一、憲法的研究對象

1、研究憲法的有關(guān)理論；

2、研究憲法的歷史；

3、研究憲法的內(nèi)容及其在實際中的運用；

4、研究本國憲法的同時研究外國的憲法與憲政制度；

二、憲法定義

憲法學是以憲法理論、憲法歷史以及由憲法所規(guī)定的國家根本制度和原則以及憲法的實際運行為研究對象的一門科學；

三、學習憲法學的意義

1、有利于形成宏觀思維習慣；

2、有利于推動社會主義法治國家的建設(shè)；

3、有利于推進體制改革；

4、有利于學好其他的法學課程；

四、憲法學研究的方法

1、理論聯(lián)系實際；

2、本質(zhì)分析；

3、歷史分析；

4、比較分析；

5、系統(tǒng)分析；

6、價值分析；

7、實證分析；

8、規(guī)范分析；

五、依法治國的核心是依憲治國

1、憲法確認現(xiàn)有社會關(guān)系中的各種政治、經(jīng)濟和文化力量的合法存在，并為其力量的此消彼長提供合法制度框架；

2、憲法是現(xiàn)代國家的“出生證明”；

3、憲法是劃定國家權(quán)力與公民權(quán)利的界限；

第一章

第一節(jié) 憲法的概念和本質(zhì)（理解憲法的概念、法律地位；掌握憲法的本質(zhì)特征）

一、憲法最基本特征（憲法是調(diào)整國家機關(guān)與公民之間權(quán)利義務關(guān)系以及國家機關(guān)之間相互關(guān)系的國家根本法）

1、限制國家權(quán)力；

2、保證公民權(quán)利；

二、古代，近代，現(xiàn)代憲法的區(qū)別

古代意義的憲法僅是法的一種表現(xiàn)形式，與保障人權(quán)毫無關(guān)系；近代意義上的憲法不僅是法的一種表現(xiàn)形式，而且在一國法律體系中居于最高地位，是國家根本法。同時，它也是人權(quán)保障法，具有憲法制定的正當性和憲法功能的合理性；現(xiàn)代憲法與近代憲法唯一的不同就是它具有反映福利化國家的傾向；

三、原始意義上的憲法：國家組織法

基本功能：作為一種調(diào)整國家組織的法而存在；

由其規(guī)定國家機關(guān)的構(gòu)成、職權(quán)及相互關(guān)系，包括中央與地方國家機關(guān)的職權(quán)分配及相互關(guān)系；

四、立憲主義意義上的憲法：人權(quán)保障法、實質(zhì)意義上的憲法 實質(zhì)：通過制定法律來限制國家權(quán)力而保障人權(quán)；

定義：指一個國家存在的通過限制國家權(quán)力來保障人權(quán)的法；

世界上絕大多數(shù)國家的憲法都屬于立憲主義意義上的憲法。它可以是統(tǒng)一的成文法典，也可以是分散的一系列法典；地位上，它可以居于一切法律之上，也可以與其他法律的地位相同；

只要是在本質(zhì)上是對國家權(quán)力限制的法，且核心價值是保障人權(quán)則為立憲主義意義上的憲法；

五、部門法意義上的憲法：所有調(diào)整國家與公民關(guān)系的規(guī)律規(guī)范的總和 特點：以調(diào)整對象和調(diào)整方法為標準，將法律劃分為不同的部門；

范圍：既包括具有最高法律效力的憲法，又包括具有一般效力的法律（憲法性法典）；

憲法主要以國家與公民這一社會關(guān)系為調(diào)整對象，采用的基本方法是控制、合理分配和保障國家權(quán)力的運行；

六、根本法意義上的憲法：成文憲法典，體現(xiàn)立憲主義精神，居于最高地位，具有最高法律效力

定義：是調(diào)整國家機關(guān)與公民之間權(quán)利義務關(guān)系以及國家機關(guān)之間相互關(guān)系的國家基本法；

絕大多數(shù)的國家的憲法都屬于根本法意義上的憲法，通常所說的憲法就是根本法意義上的憲法；

七、憲法的法律地位

1、憲法是國家根本法（規(guī)定了國家最根本性的內(nèi)容，有著更為嚴格的制定和修改程序，具有最高法律效力）；

2、憲法是公民權(quán)利的保障書；

3、憲法是民主事實法律化的基本形式，是一個國家各種政治力量對比的全面集中表現(xiàn)（本質(zhì)特征）；

注：

1、憲法規(guī)定的是一個國家有關(guān)社會制度和國家制度的一些最根本、最重大的問題，其他部門法所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國家生活中的一般問題；

2、憲法必須從宏觀上平衡公民權(quán)利和國家權(quán)力。尋求一種宏觀上的平衡與相互制約，是憲法要解決的根本問題；

3、憲法特征：具有獨特性：調(diào)整的社會關(guān)系是獨特的；內(nèi)容是獨特的（最根本的內(nèi)容才能入憲）；制定修改的程序獨特；法律效力獨特；

八、憲法規(guī)定了國家最根本性的內(nèi)容

1、涉及各方面的重大原則性問題，涉及國家的根本制度（社會主義制度）和基本制度（單一制，人民代表大會制度，民族區(qū)域自治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，基層民主自治制度）；

2、從根本上保障了人民主權(quán)原則、國家權(quán)力制約原則基本人權(quán)保障原則和法制原則；

九、憲法有著更為嚴格的制定和修改程序

理由：內(nèi)容根本性，效力最高性，平衡權(quán)威性；

表現(xiàn)：

1、在制定上更為嚴格：制定憲法要成立一個專門機構(gòu)；憲法草案的通過程序比普通法律嚴格；

2、在修改上更為嚴格：只有憲法規(guī)定的有限的特定主體才能提出修改憲法的有效議案（在我國，憲法修改只能由全國人大常委會或五分之一以上的全國人大代表提議）；修改憲法的程序比普通法律嚴格；有些國家明確規(guī)定憲法的某些內(nèi)容不得修改或者在憲法通過以后的一段時間內(nèi)不得修改；

十、憲法具有最高的法律效力

1、憲法是一切法律之母；

2、一般法律規(guī)定與憲法相抵觸的無效；

3、憲法是一切組織和個人的最高行為準則；

十一、憲法的本質(zhì)特征

1、是對一定社會集團勝利成果的確認、記錄和總結(jié)，在條文上有著較強政治色彩；

2、憲法規(guī)定，作為主權(quán)者的人民與代理者的政府之間是一種授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；

3、憲法是一國各種政治力量對比的全面集中體現(xiàn)（憲法是階級斗爭的產(chǎn)物；憲法規(guī)定了各階級在國家中的地位及相互關(guān)系；憲法隨著階級力量對比的變化而變化；政治力量對比關(guān)系首要是階級力量對比關(guān)系）；

第二節(jié) 憲法的分類（了解憲法的傳統(tǒng)分類和實質(zhì)分類）

一、憲法的形式分類（傳統(tǒng)分類以及新的分類）

傳統(tǒng)分類：

1、成文法與不成文法：以憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式為標準；（最早成文憲法是1787美國憲法和1791法國憲法，英國憲法是典型的不成文憲法）

2、剛性憲法與柔性憲法：以憲法的法律效力與憲法的制定、修改程序的不同為標準；（大多數(shù)國家的憲法屬于剛性憲法）

3、欽定憲法、民定憲法與協(xié)定憲法：以制憲主體為標準；

新的分類：

1、近代憲法（自由資本主義時期）與現(xiàn)代憲法（20世紀初以來）：以憲法發(fā)展的不同歷史階段為標準；

2、平時憲法與戰(zhàn)時憲法：以憲法適用時間為標準；

3、君主憲法與共和憲法：以國家政體為標準；

4、原始憲法（在內(nèi)容上具有創(chuàng)制性）與派生憲法（模仿性憲法）：以憲法是否具有創(chuàng)制性為標準；

5、規(guī)范憲法（憲法具有最高權(quán)威性）、名義憲法（憲法只是一種法的形式）與語義憲法（被掌權(quán)者作為宣傳手段以及點綴物）；

二、憲法的實質(zhì)分類

1、資本主義類型的憲法（資產(chǎn)階級私有制基礎(chǔ)）與社會主義類型的憲法（共產(chǎn)主義公有制基礎(chǔ)）：以憲法所依賴產(chǎn)生和存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)以及國家政權(quán)的性質(zhì)為標準；

2、法定的憲法（統(tǒng)治階級通過法律程序制成的書面形式的憲法）與現(xiàn)實的憲法（一個國家現(xiàn)實的社會經(jīng)濟和政治關(guān)系，以及現(xiàn)實的政治力量對比關(guān)系）：以馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的關(guān)系的基本原理為標準；

第三節(jié) 憲法與憲政（了解憲政的概念，理解憲法與憲政的關(guān)系）

一、憲政（以民主事實為政治內(nèi)容的憲法的實施）

基本前提：制憲；

基本內(nèi)容：民主事實的制度化；

憲政的水平和程度歸結(jié)于一國的政治、經(jīng)濟及文化的發(fā)展程度； 保障人權(quán)是憲法規(guī)定的出發(fā)點；

二、憲政與憲法的關(guān)系

1、憲法是一國憲政運動的結(jié)果，又是一國憲政的規(guī)范形式和依據(jù)；

2、憲政是憲法的實施；

第四節(jié) 憲法指導思想和基本原則（了解我國憲法的指導思想及其發(fā)展；掌握我國憲法的基本原則及其與西方國家憲法基本原則的異同；了解我國憲法基本原則的發(fā)展）

一、我國憲法指導思想及其發(fā)展 1、1982年修憲時總的指導思想是四項基本原則； 2、1993年憲法修正案第3條確認了建設(shè)有中國特色社會主義的理論和中國共產(chǎn)黨的基 本路線為憲法指導思想的重要內(nèi)容； 3、1999年憲法修正案第12條，確立了鄧小平理論的憲法地位； 4、2004年憲法修正案，將“三個代表”重要思想寫入憲法序言；

5、黨的十七大指出，中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀；

二、基本原則（人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力制約原則或民主集中制原則）

1、含義：指憲法所確認和包含的根本方針，是指導憲法制定、修改和憲法實施的基本準則；

2、體現(xiàn)制憲的指導思想；

3、通過憲法規(guī)范表現(xiàn)出來，為憲法實施提供一般準則；

4、是憲法原則的核心部分，決定和影響其他憲法的內(nèi)容；

三、人民主權(quán)原則（起點）（憲法第2、27、41條）

1、定義：國家主權(quán)屬于人民，歸人民所有（如法國第五共和國憲法）；

2、主權(quán)：指國家對內(nèi)的最高統(tǒng)治權(quán)和對外的獨立自主權(quán)；

3、人民：一切擁護社會主義和一切擁護祖國統(tǒng)一的炎黃子孫；

4、人民主權(quán)：國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，國家的一切權(quán)力源于人民，屬于人民；

5、人民主權(quán)的保障：國家機關(guān)應由普選產(chǎn)生；被選出的國家權(quán)力機關(guān)應能真正掌握和行使國家權(quán)力；國家權(quán)力結(jié)構(gòu)應建立權(quán)力制約機制；人民應當充分的享有知情權(quán)、參政權(quán)、議政權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

四、基本人權(quán)原則（終極目的）（憲法第33至56條）

1、定義：指作為一個人所應該享有的必不可少的權(quán)利（如《獨立宣言》，《人權(quán)宣言》等）；

2、范圍：生存權(quán)；發(fā)展權(quán)；人身自由權(quán)；政治權(quán)；經(jīng)濟權(quán)；社會權(quán)；文化權(quán)；

3、為現(xiàn)代人之所必須；為大多數(shù)國家憲法所確認；為國際社會普遍認可；

4、人權(quán)是作為一個人所應該享有的權(quán)利，是一個人滿足其生存發(fā)展的需要而應當享有的權(quán)利（道德上的權(quán)利；法律上的權(quán)利；實有權(quán)利）

五、法治原則（根本保障）（憲法第5、33條）

1、定義：嚴格按照法律治理國家的主張和學說；

2、法治：指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務法律化，制度化，并嚴格執(zhí)行；

3、法治核心內(nèi)容：

憲法是一個國家的最高法律，法大于權(quán)；

法律面前人人平等；

司法獨立；

未經(jīng)正當法律程序不得剝奪任何人的權(quán)利和自由；

各國家機關(guān)職權(quán)由憲法和法律授予，權(quán)力要依法行使；

六、權(quán)力制約原則或民主集中制原則（基本手段）（憲法第3、41、77、135條）

1、近代分權(quán)學說由英國的洛克首先倡導，孟德斯鳩系統(tǒng)闡述立法權(quán)，行政權(quán)，司法權(quán)；

2、言論自由受到法治原則，公共利益和其他基本權(quán)利的限制；

3、權(quán)力制約原則的體現(xiàn)：

社會主義：監(jiān)督原則（成本過大）

資本主義：分權(quán)原則（成本較?。?/p>

七、我國與西方西方基本原則的異同

同：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；

異：社會主義國家的憲法在理論上一般不把“權(quán)力制約”看做憲法的原則，而是普遍確認權(quán)力的統(tǒng)一和民主集中制原則；但民主集中制也不排斥行使國家權(quán)力的各部門之間的分工，也不排斥監(jiān)督制約機制；

第五節(jié) 憲法結(jié)構(gòu)（了解憲法結(jié)構(gòu)的構(gòu)成部分；理解憲法序言的法律效力；了解憲法規(guī)范及其構(gòu)成要素、基本特點；掌握憲法的主要淵源）

一、憲法結(jié)構(gòu)的構(gòu)成部分

1、憲法序言；

2、憲法正文；

3、附則；

二、憲法序言地位及法律效力

地位：憲法序言規(guī)定了國家的根本制度、基本制度和基本政策，對憲法制定權(quán)的來源給予了說明，是憲法的重要組成部分；

法律效力：全部有效力說

三、憲法規(guī)范及其構(gòu)成要素

概念：是指調(diào)整憲法關(guān)系并具有最高法律效力的各種規(guī)范的總和；

構(gòu)成要素：假定（即指明法律規(guī)范使用的條件）；處理（即行為規(guī)范本身的基本要求）；后果（即指明符合法律規(guī)范的積極后果和違反法律規(guī)范的消極后果）；

四、憲法規(guī)范的基本特點

1、憲法規(guī)范的根本性和最高性；

2、憲法規(guī)范的廣泛性；

3、憲法規(guī)范的原則性；

4、憲法規(guī)范的適應性和穩(wěn)定性；

五、憲法規(guī)范調(diào)整的社會關(guān)系的特點（與部門法相比較）

1、憲法關(guān)系主體的一方主要是國家或者國家機關(guān)；

憲法關(guān)系的四個方面：國家與公民之間的關(guān)系；國家與國內(nèi)各民族、社會團體、企

業(yè)、事業(yè)組織和其他組織的關(guān)系；國家機關(guān)之間的關(guān)系，包括中央國家機關(guān)與地方國家機關(guān)的關(guān)系，上級國家機關(guān)與下級國家機關(guān)之間的關(guān)系，統(tǒng)計國家機關(guān)之間的關(guān)系；

2、憲法關(guān)系的內(nèi)容具有廣泛性和原則性；

六、憲法的主要淵源（即憲法的表現(xiàn)形式）

1、憲法典（憲法的主要表現(xiàn)形式）

定義：以法典形式規(guī)定國家的根本制度和基本原則；

優(yōu)點：內(nèi)容明確具體，便于實施，同時一般規(guī)定了嚴格的修改程序，有利于保障線法的穩(wěn)定性；

缺點：因憲法修改程序較為嚴格和復雜，憲法規(guī)范適應社會實際變化的能力不是很強；

2、憲法性法律

定義：指有關(guān)調(diào)整憲法關(guān)系內(nèi)容的法律，是從部門法意義上按法律規(guī)定的內(nèi)容所作的一種法律分類；

兩種含義：一是指不成文憲法國家的立法機關(guān)制定的成文憲法國家一般規(guī)定為憲法內(nèi)容的法律；二是指在成文憲法國家有關(guān)調(diào)整憲法關(guān)系的一般法律；

3、憲法慣例（與憲法具有同等效力但不具有法律條文的國家強制力）

作用：第一，憲法慣例可以使憲法條文成為具文，實際上不具有法律效力；

第二，憲法慣例可以使憲法規(guī)定更易于實施；

第三，憲法慣例可以彌補憲法規(guī)定的不足，絕大多數(shù)憲法慣例都能起到這一作用；

4、憲法判例

形成的條件：一是普通法院的憲法解釋權(quán)；二是先例約束原則；

5、憲法解釋（與憲法具有同等效力）

6、國際條約與國際習慣

注：成文憲法的外部表現(xiàn)形式：憲法典（包括憲法修正案）；憲法慣例；憲法解釋；國際公約；

第六節(jié) 憲法制定（了解憲法制定的含義及與憲法修改的區(qū)別；理解制憲機關(guān)的概念；掌握制憲的基本程序）

一、憲法制定概述

1、含義：又稱制憲或立憲，指憲法制定主體依照一定的程序并通過立憲機關(guān)創(chuàng)制憲法的活動；

2、制憲權(quán)概念：又稱憲法制定權(quán)，是指創(chuàng)制憲法的權(quán)力；

3、制憲權(quán)理論：歸屬主體：全體人民；

行使主體：立憲機關(guān)；

行使主體的形式：制憲會議和國民會議； 行使的要求：民選代表組成制憲機關(guān)；

制憲權(quán)部分保留給國民自己（如全民公決）； 制定草案時公之于眾并說明理由； 逐條表決；

制憲、起草機關(guān)的區(qū)別：制憲機關(guān)是常設(shè)的，是國家機關(guān)，有權(quán)批準

憲法；

起草機關(guān)是臨時的，是制憲機關(guān)的一個部門，只可起草；

制憲權(quán)不需要任何實定法上的依據(jù)，具有原創(chuàng)性；

4、制憲權(quán)理論是人民主權(quán)原則的體現(xiàn)；

5、制憲權(quán)的界限：受憲法目的的制約；受法的理念的制約；受人民認識能力局限性的限制；受國際法的制約；

二、制憲機關(guān)的概念：是接受憲法制定主體委托具體制定憲法的機關(guān)；

三、制定程序

1、設(shè)立制憲機關(guān)；

2、提出憲法草案；

3、通過憲法草案；

4、公布；

四、我國憲法的制定

1、起草工作在毛澤東的直接主持下進行；

2、制憲行使機關(guān)：第一屆全國人民代表大會（唯一一次制憲）；

第七節(jié)、憲法修改（理解憲法修改的含義、必要性與憲法修改的限制；掌握憲法修改的主要方式；了解憲法修改的程序）

一、憲法修改含義

憲法修改是指憲法修改機關(guān)認為憲法的部分內(nèi)容不適應社會實際，而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動；

注：修憲權(quán)地位低于制憲權(quán)；當憲法解釋權(quán)運用到極致時，行使修憲權(quán)；

二、修憲必要性（我國共修改過九次憲法）

總的來講，修憲是為了解決憲法規(guī)范與社會現(xiàn)實的沖突；

1、客觀上，制定憲法所賴以存在的社會條件在不斷變化；

2、主觀上，制憲者在認識上存在局限；

3、法治上，為了法制的統(tǒng)一，使普通法律與憲法一致，必須修憲；

三、修憲限制

1、內(nèi)容上的限制

禁止變更憲法的根本制度、根本原則和基本精神；

規(guī)定公民的基本權(quán)利的條款不得作不利于公民的修改；

禁止全文廢止或停止生效；

2、時間上的限制

規(guī)定憲法頒布一段時間后不得修改（消極限制）；

規(guī)定定期修改憲法（積極限制）；

規(guī)定國家處于非常時期時不得修改憲法；

規(guī)定被否決的憲法修正案在一定時期內(nèi)不能再提出修改；

四、憲法修改的方式

1、全面修改

定義：在國家政權(quán)的性質(zhì)及制憲權(quán)的根源沒有發(fā)生變化的前提下，憲法修改機關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進行調(diào)整、變動，通過或批準整部憲法并重新予以頒布的活動；

基本特征：憲法修改活動依據(jù)原憲法所規(guī)定的憲法修改程序，這是修憲與制憲的主要區(qū)別；憲法修改機關(guān)通過或批準整部憲法并重新予以頒布，這是全面修憲與部分修憲的主要區(qū)別；

2、部分修改

以決議的方式直接在憲法條文上以新內(nèi)容代替舊內(nèi)容，修改之后，重新公布憲法；

以決議方式直接廢除憲法條文中的某些規(guī)定，修改之后，重新公布憲法；

以憲法修正案的方式增刪憲法的內(nèi)容；，凡與新條文相抵觸的舊條文一律無效；

3、無形修改：又稱憲法變遷，是指在憲法條文未作變動（包括修改、解釋或者由憲法慣例加以補充）的情況下，由于社會的發(fā)展、國家權(quán)力的運作等，憲法條文本來的含義發(fā)生了變化；

五、憲法修改程序

1、提案

2、先決投票；

3、公告；

4、議決；

5、公布；

第八節(jié)、憲法解釋（理解憲法解釋的概念；掌握憲法解釋的機關(guān)和體制；了解憲法解釋的分類和原則）

一、憲法解釋的概念

1、含義：是指憲法解釋機關(guān)根據(jù)憲法的基本精神和基本原則，對憲法規(guī)定的含義、界限及相互關(guān)系所作的具有法律效力的說明；

2、憲法解釋的原因

憲法的條文文字簡明扼要，其表述的含義常常不具體；

憲法存在不完備和缺漏；

維護法制統(tǒng)一和法律公正，需要統(tǒng)一解釋國家的法律；

憲法的內(nèi)容具有一定的時代性和相對穩(wěn)定性；

二、憲法解釋的機關(guān)和體制

1、由最高國家權(quán)力機關(guān)（社會主義國家）或立法機關(guān)（厄瓜多爾和泰國等）解釋憲法；

2、由普通法院（英美法系）解釋憲法；

3、由憲法法院或憲法委員會解釋憲法；

三、憲法解釋的分類

1、以效力，分為有權(quán)解釋（憲法解釋機關(guān)的解釋）和無權(quán)解釋；

2、以目的，分為合憲解釋、違憲解釋和補充解釋；

3、以方法，分為語法解釋、邏輯解釋、系統(tǒng)解釋和歷史解釋；

4、以尺度，分為字面解釋、限制解釋和擴充解釋；

四、憲法解釋的原則

1、符合憲法的基本原則和基本精神；

2、符合制憲的根本目的；

3、與憲法的整體內(nèi)容相協(xié)調(diào)；

4、與社會實際相適應；

五、我國的憲法解釋

1、全國人大及其常委會是我國的憲法解釋機關(guān)；

2、經(jīng)常性憲法解釋工作由全國人大常委會承擔；

3、我國憲法解釋的形式：主要通過立法進行間接解釋；一般采用的在進行違憲審查時

進行憲法解釋的形式卻極少使用；

第九節(jié)、違憲審查（掌握違憲和違憲審查的概念，區(qū)分違憲審查與相關(guān)概念的不同；了解違憲審查的起源和基本功能；了解違憲審查的體制；掌握我國違憲審查制度的基本內(nèi)容）

一、憲法的適用

憲法的適用，是國家專門機關(guān)依照法定的方式和程序，將憲法規(guī)范實施于國家生活和社會生活的活動，具體包括立法適用、解釋適用和違憲審查；

二、違憲與違憲審查

1、違憲概念：違憲是指違反憲法，包括違反憲法的規(guī)定、原則和精神；就憲法文本而言，包括違反憲法的序言、正文和附則。違憲只存在于具有根本法意義上的憲法的國家；在具有柔性憲法的國家不存在違憲問題；

2、違憲與違法的區(qū)別：性質(zhì)不同；主體不同（違憲主體是公權(quán)力的行使者，主要是國家機關(guān)和政黨組織）；審查主體不同；制裁不同；

3、違憲責任：撤銷；宣告無效；拒絕適用；罷免；彈劾；取締；

4、違憲審查的概念：指具有違憲審查權(quán)的國家機關(guān)依照法定程序，對憲法行為是否符

合憲法進行審查和處理的制度；

5、違憲審查制度的基本內(nèi)涵：

主體：特定的國家機關(guān)；

具有特定的程序和方式；

對象：憲法行為；（憲法行為是指國家機關(guān)和政黨組織直接依據(jù)憲法所進行的行為，包括規(guī)范行為和具體行為）如：規(guī)范性文件；國家機關(guān)及領(lǐng)導人是否依憲履行職責；國家機關(guān)之間的權(quán)限爭議；政黨等組織的行為；

結(jié)論具有法律效力；（如果作出違憲判斷，則：產(chǎn)生違憲責任；違憲的結(jié)論是終極性的，不可以上訴，不可以再由另一機關(guān)復審）

6、違憲審查是憲法實施的一種制度

違憲審查與憲法保障；違憲審查與憲法監(jiān)督；違憲審查與司法審查；違憲審查與憲法訴訟；

7、違憲審查的起源

8、違憲審查的基本功能：保證憲法的根本法地位；保證統(tǒng)一的憲法秩序；保障公民的基本權(quán)利和自由；

三、現(xiàn)代違憲審查體制

1、最高代表機關(guān)審查制；

2、司法審查制；

3、憲法法院審查制；

4、憲法委員會審查制；

四、中國的違憲審查制

1、憲法序言規(guī)定了憲法的最高地位和最高效力；

2、現(xiàn)行憲法第五條規(guī)定了違憲審查的目標；

3、現(xiàn)行憲法第五條規(guī)定了違憲審查對象；

4、現(xiàn)行憲法規(guī)定了我國違憲審查主體；

5、現(xiàn)行憲法規(guī)定了協(xié)助全國人大及其常委會進行違憲審查的機構(gòu)；

6、全國人大及其常委會組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會；

7、全國人大及其常委會通過批準規(guī)范性法律文件進行違憲審查；

8、全國人大及其常委會通過對提交備案的規(guī)范性法律文件進行審查；

第二章

第一節(jié)、近代憲法的產(chǎn)生和發(fā)展（了解近代憲法的產(chǎn)生和過程；了解近代憲法的發(fā)展歷程和當代憲法的發(fā)展趨勢）

一、近代憲法產(chǎn)生的條件

1、經(jīng)濟條件：資本主義生產(chǎn)關(guān)系的確立；（自由、平等、個人利益至上的經(jīng)濟權(quán)利需要更高權(quán)威的法律保障）

2、政治條件：資本主義民主制度的確立；

3、思想條件：資產(chǎn)階級民主、自由、平等與人權(quán)等憲政思想觀念的提出和深入人心；

4、法律條件：法律部門劃分的出現(xiàn)、法律部門的增多和法律體系的完善，法律教育的發(fā)達，立法技術(shù)的提高；

二、近代憲法的產(chǎn)生

1、英國憲法的產(chǎn)生（1215年《自由大憲章》，1688年“光榮革命”）

特點：內(nèi)容上，確立了君主立憲制的政治體制，把國王也納入了必須受法律約束的范圍，但同時又保留了以國王為代表的封建貴族的部分特權(quán)；形式上，沒有形成統(tǒng)一完整的憲法法典，而是由在不同時期形成的反映資產(chǎn)階級與封建貴族相互妥協(xié)的事實，成為典型的不成文憲法；

2、美國憲法的產(chǎn)生（1776年《獨立宣言》，1777年《邦聯(lián)條款》，1787年《美利堅合眾國憲法》）

特點：美國獨立戰(zhàn)爭使“天賦人權(quán)”思想成為憲法的思想基礎(chǔ)，徹底的共和制具有強烈的反封建色彩；美國的邦聯(lián)制克服了《邦聯(lián)條例》建構(gòu)體制的缺點；美國憲法是資產(chǎn)階級完全控制了國家權(quán)力后制定的，而州憲法的制定奠定了文本基礎(chǔ)；

3、法國憲法的產(chǎn)生（1789年《人權(quán)宣言》：主權(quán)在民學說、法制主張、人權(quán)理論；1791年憲法）

特點：法國憲法確立了人民主權(quán)原則、保護公民權(quán)利和自由原則、三權(quán)分立原則、法律面前人人平等原則和私有財產(chǎn)神圣不可侵犯原則；廢除封建等級特權(quán)和貴族爵位、稱號，賦予公民遷徙、集會、請愿和宗教信仰等自由；法國憲法經(jīng)歷了從一般原則到君主立憲再到共和憲法的過程； 三、三次憲法的發(fā)展

1、三次立憲高潮

19世紀初至19世紀40年代（憲法普及時期的開始）

第一次世界大戰(zhàn)的前后（憲法社會化時期的開始）

第二次世界大戰(zhàn)的前后（憲法民主化時期的開始）

2、德國憲法的產(chǎn)生及發(fā)展

1850年普魯士憲法

魏瑪憲法（現(xiàn)代憲法確立的標志之一）

現(xiàn)行基本法

3、日本憲法的產(chǎn)生及發(fā)展

明治憲法

日本國憲法

4、社會主義憲法的發(fā)展

1919年蘇俄憲法：現(xiàn)代憲法

突破資產(chǎn)階級憲法的局限；第一次系統(tǒng)的規(guī)定了經(jīng)濟制度；推動

了社會主義類型憲法的發(fā)展；使憲法成為世界文化現(xiàn)象；

蘇聯(lián)憲法：1924年憲法和1936年憲法；（社會主義憲法的代表作）一系列社會主義憲法的產(chǎn)生；

5、當代憲法的發(fā)展趨勢

憲法類型上的發(fā)展趨勢（資本主義憲法和社會主義憲法）：將長期共存，相互斗爭，相互借鑒；

憲法形式上的發(fā)展趨勢（成文憲法和不成文憲法）：憲法淵源的多樣化趨勢；憲法修改較為頻繁的趨勢；憲法修改程序簡化；

憲法內(nèi)容上的發(fā)展趨勢：重視保障人權(quán)，擴大公民權(quán)利；重視憲法實施保障，維護憲法權(quán)威（違憲審查機關(guān)專門化，如：德國憲法法院、法國憲法委員會；違憲審查范圍廣泛化；違憲審查機關(guān)權(quán)威性強化）；重視國際協(xié)作，維護世界和平；

第二節(jié)、舊中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展（了解舊中國憲法產(chǎn)生的歷史背景；了解舊中國產(chǎn)生的不同類型的憲法的主要內(nèi)容和特點）

一、歷史背景

1、政治：半殖民地半封建社會，資產(chǎn)階級力量弱??；

2、經(jīng)濟：民族資本主義有所發(fā)展，但自然經(jīng)濟仍占主導地位；

3、文化心理：民本主義思想；

4、社會實踐：西方憲政制度開始傳入中國；

結(jié)論：中國缺乏社會變革的經(jīng)濟政治力量，憲法產(chǎn)生的條件尚不具備；清王朝不能再按照原來的方式統(tǒng)治下去，就用“偽憲法”的方式企圖維護反動統(tǒng)治；

二、清王朝制定的憲法

1、《欽定憲法大綱》（1908年9月）：以1889年日本憲法為藍本；

2、《十九信條》（1911年11月）：模仿英國憲法；

三、中國資產(chǎn)階級民主共和國的憲法《中華民國臨時約法》

四、北洋軍閥時期的憲法

1、《中華民國憲法草案》（簡稱《天壇憲草》，1912年10月31日）：肯定現(xiàn)任內(nèi)閣制；擴大國會權(quán)力；限制總統(tǒng)權(quán)力，并規(guī)定總統(tǒng)任期五年，連選連任一次；

2、《中華民國約法》（簡稱《袁記約法》，1914年5月1日）

3、《中華民國憲法》（又稱“賄選憲法”，1923年10月10日）

4、《中華民國憲法草案》（又稱“段記憲法”，1925年12月11日）

五、國民黨政府制定的憲法

1、《中華民國訓政時期約法》：1931年5月12日通過，同年6月1日正式公布實施；

2、《中華民國憲法草案》：簡稱“五五憲草”，1936年5月5日；

3、《中華民國憲法》：1946年12月25日通過，1947年1月1日公布；

六、人民根據(jù)地的憲法性文件

1、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》：簡稱《憲法大綱》，1931年1月7日；

2、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》：1941年11月；

3、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》：1946年4月；

第三節(jié)、新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)：1949年9月，簡稱《共同綱領(lǐng)》；

二、1954年憲法（我國第一部社會主義類型的憲法）；

三、1975年憲法；

四、1978年憲法（最大特點：過渡性）；

五、1982年憲法；

六、現(xiàn)行憲法的修改

1988年4月12日七大通過了2條憲法修正案；

1993年3月29日八大；

第三章

第一節(jié)、國家政權(quán)的階級本質(zhì)（理解國家性質(zhì)的概念與憲法之間的關(guān)系；了解國家性質(zhì)的決定因素；了解人民民主專政制度在我國的確立和憲法對國家性質(zhì)的規(guī)定的發(fā)展；掌握人民民主專政制度的主要內(nèi)容和特點）

一、國家性質(zhì)概述（即國家階級本質(zhì)，又稱國體，是憲法的最基本內(nèi)容之一）

1、國家性質(zhì)方面的制度，它包括：

國家政權(quán)的階級本質(zhì)（如人民民主專政）；

國家政權(quán)的政黨制度；

國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)即憲法所確認的各種經(jīng)濟的規(guī)則、原則和政策的總和（主要包括生產(chǎn)資料的所有制形式、產(chǎn)品的分配形式、經(jīng)濟體制和基本經(jīng)濟制度）；

物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設(shè)制度即憲法所確認的三大文明和富強、民主、文明的和諧社會建設(shè)；

2、國家形式方面的制度，它包括：

政權(quán)組織形式；國家結(jié)構(gòu)形式；

3、國家的其他主要制度：選舉制度；立法制度；行政制度；司法制度；

4、國家性質(zhì)的決定因素：國家政權(quán)的階級本質(zhì)；國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)；物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會構(gòu)建；

二、人民民主專政制度在我國的確立； 1、1948年12月毛澤東在《將革命進行到底》一文中公開使用； 2、1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中對人民民主專政的思想作了系統(tǒng)闡述；

3、《共同綱領(lǐng)》把人民民主專政確立為國體； 4、1954憲法正式確認；

三、人民民主專政的主要內(nèi)容和特點

1、

第二篇：《憲法學》期末考試多項選擇題題庫（珍藏版）

電大法學專科《憲法學》期末考試多項選擇題題庫(珍藏版)

(馬全力整理、更新至2020年7月試題、涵蓋80%以上期末考試原題及答案、盜傳必究！)

按國家權(quán)力歸屬不同，近現(xiàn)代國家主要采取的政權(quán)組織形式是(AD)。A.君主立憲制D.共和制

按照行政區(qū)域?qū)嵭械胤街贫鹊牟煌?，我國地方制度可以分?ABD)。A.普通地方制度B.民族區(qū)域自治制度D.特別行政區(qū)制度

按照行政區(qū)域?qū)嵭械胤街贫鹊牟煌覈胤街贫瓤梢苑譃?ACD)。A.普通地方制度C.民族區(qū)域自治制度D.特別行政區(qū)制度

按照憲法分類的理論，以下屬于欽定憲法的是(AB)。A.1906年《俄國憲法》B.1908年中國《欽定憲法大綱》

按照憲法分類的理論，以下屬于協(xié)定憲法的是(CD)。C.1809年《瑞士憲法》D.1830年《法國憲法》

澳門行政區(qū)行政長官依法對(AC)負責。A.中央人民政府C.澳門特別行政區(qū)

澳門行政區(qū)長官在任期內(nèi)，不得(ABC)。A.取得外國居留權(quán)B.從事私人贏利活動C.隱匿個人財產(chǎn)

澳門居民的人身自由權(quán)包括(ABCD)。A.不受非法拘禁B.有權(quán)申請頒發(fā)人身保護令C.不受酷刑D.不受非人道對待

從憲法和憲政的角度看，國家權(quán)力和公民之間的權(quán)利可以表述為(ABC)。A.國家權(quán)力為公民權(quán)利服務B.公民權(quán)利制約國家權(quán)力C.公民權(quán)利產(chǎn)生國家權(quán)力

法律規(guī)定，除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由(ABC)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄓ嵾M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通訊自由和通訊秘密。A.公安機關(guān)B.國家安全機關(guān)C.檢察機關(guān)

法律規(guī)定，除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由(BD)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄓ嵾M行檢查外，任何組織或者個人呢不得以任何理由侵犯公民的通訊自由和通訊秘密。B.檢察機關(guān)D.公安機關(guān)

根據(jù)我國《選舉法》的規(guī)定，下列由選民直接選出的是(BCD)。B.縣人大代表C.鄉(xiāng)人大代表D.鎮(zhèn)人大代表

根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》的規(guī)定，我國務民主黨派的性質(zhì)是(BC)。B.具有政黨形式的政治組織C.具有政治聯(lián)盟的性質(zhì)

根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》的規(guī)定，下列哪些機關(guān)有權(quán)監(jiān)督憲法的實施(AC)。A.全國人民代表大會C.全國人民代表大會常務委員會

根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》之規(guī)定，中華人民共和國公民在(BCD)的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。B.年老C.疾病D.喪失勞動能力

根據(jù)我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，前提條件是在(ABCD)。A.自然災害情況下B.年老情況下C.疾病情況下D.喪失勞動能力情況下

根據(jù)選舉法的規(guī)定，(ABD)享有選舉權(quán)。A.被判處有期徒刑的B.嚴重的精神病患者D.正在被勞動教養(yǎng)的根據(jù)選舉法的規(guī)定，下列享有選舉權(quán)的人是：(ABD)。A.嚴重的精神病患者B.正在被勞動教養(yǎng)的D.被判處有期徒刑的公民的基本權(quán)利和義務”在我國現(xiàn)行《憲法》中的位置是(AB)。A.總綱之后B.國家機構(gòu)之前

國家主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，有權(quán)(ABCD)。A.公布法律B.任免國務院總理C.任免國務院各部部長D.宣布國家進入緊急狀態(tài)

關(guān)于《獨立宣言》說法正確的是(BCD)。B.《獨立宣言》宣告了美利堅合眾國的建立C.《獨立宣言》認為政府是為保障公民權(quán)利而設(shè)立的D.它是

1775

年制定的關(guān)于《魏瑪憲法》，以下說法正確的是(ABC)。A.它是第一部現(xiàn)代意義上的憲法B.它確立了聯(lián)邦主義原則C.它是1919年制定的關(guān)于1946年《中華民國憲法》表述正確的是(AB)。A.規(guī)定中華民國實行國會制B.規(guī)定中華民國實行責任內(nèi)閣制

關(guān)于法國《人權(quán)宣言》，下列表述正確的是(ABC)。A.它是1789年制定的B.《人權(quán)宣言》共有17個條文C.安全權(quán)是《人權(quán)宣言》強調(diào)的一項重要權(quán)利

關(guān)于法國憲法，以下說法正確的是(CD)。C.它是1791年制定的D.它以《人權(quán)宣言》作為憲法序言

關(guān)于國家中央軍事委員會，符合《憲法》規(guī)定的說法是(AC)。A.軍委主席由全國人大選舉產(chǎn)生C中央軍事委員會實行主席負責制

關(guān)于行政區(qū)劃，下列由全國人民代表大會決定的是(AC)。A.省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、變更和撤消C.特別行政區(qū)的設(shè)立

關(guān)于居民委員會，下列說法正確的是(ABCD)。A.自治是居民委員會的本質(zhì)B.居民委員會由主任、副主任和委員組成C.居民委員會成員可以連選連任

D.居民委員會可以分設(shè)若干居民小組

關(guān)于人民法院的說法，正確的是(ACD)。A.人民法院是我國的審判機關(guān)C.審判制度是四級兩審終審制D.專門人民法院不按行政區(qū)劃設(shè)立

關(guān)于人民法院，說法正確的是(ABCD)。A.人民法院是國家的審判機關(guān)B.人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進行C.人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉D.最高人民法院是國家最高審判機關(guān)

關(guān)于我國1954年《憲法》，以下說法正確的是(ABCD)。A.它以1949年《共同綱領(lǐng)》為基礎(chǔ)而制定B.他確認了我國實行人民民主原則和社會主義原則C它是1954年制定的D.它由序言、總綱等組成共106條

關(guān)于我國人民法院和審判制度的說法，正確的是(ACD)。A.人民法院是我國的審判機關(guān)C.審判制度是四級兩審終審制D.專門人民法院不按行政區(qū)劃設(shè)立

關(guān)于憲法與憲政的關(guān)系，正確的說法是(ABCD)。A.近代憲法的產(chǎn)生是實行憲政的前提B.憲法和憲政都以規(guī)范并限制政府權(quán)力，保障公民權(quán)利為目的C.樹立憲法的最高權(quán)威是充政的集中體現(xiàn)D.近代憲法和憲政都是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物

美國憲法規(guī)定，憲法修正案的通過的兩種途徑是(AC)。A.全國3/4以上州議會的批準C.制憲會議的批準

全國人大常委會組成人員不得兼任的職務是(ABC)。A.國務院副總理B.各部部長C.最高法院法官

全國人大代表依照法律程序提出質(zhì)詢案的條件是(AC)。A.全國人大代表在全國人大開會期間C.對國務院或國務院各部委

全國人大依照法律程序提出質(zhì)詢案的條件是(ABC)。A.全國人大代表在全國人大開會期間B.全國人大常委會組成人員在全國人大常委會開會期間C.對國務院或國務院各部委

全國人民代表大會常務委員會由(全選)組成。A.委員長B.副委員長若干人C.秘書長D.委員若干人

屬于民族自治地方自治機關(guān)的是(ABC)。A.自治區(qū)的人民代表大會和人民政府B.自治州的人民代表大會和人民政府C.自治縣的人民代表大會和人民政府

屬于憲法性文件。A.《義務教育法》B.《關(guān)于授權(quán)國務院在經(jīng)濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》C.《國籍法》D.《未成年人保護法》

特別行政區(qū)依照法律的規(guī)定，在一定時期不實行社會主義的制度和政策，原有的并予以保留的是(BD)。B.資本主義制度D.生活方式

為了保證準確有效的執(zhí)行法律，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應當(ABD)。A.分工負責B.互相配合D.互相制約

我國《民族區(qū)域自治法》規(guī)定，民族自治地方分為(ACD)。A.自治區(qū)C.自治縣D.自治州

我國《憲法》規(guī)定，可以依照法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源有(BC)。B.森林和山嶺C.草原、荒地、灘涂

我國《憲法》規(guī)定的公民的平等權(quán)利包括(ABC)。A.法律面前人人平等B.男女平等C.民族平等

我國《憲法》規(guī)定國務院常務會議的組成人員有(ABCD)。A.總理B.副總理C.國務委員D.秘書長

我國《憲法》中規(guī)定限任兩屆的是(ABC)。A.國家主席B.國務院總理C.委員長

我國的基層人民法院是指(AB)。A.縣、自治縣人民法院B.不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民法院

我國法律規(guī)定，民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的(AC)。A.人民代表大會C.人民政府

我國法律規(guī)定，中央對特別行政區(qū)行使的主要權(quán)利有(BCD)。B.全國人大常委會有權(quán)決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)C.中央任命政府負責管理特別行政區(qū)的防務D.全國人大常委會享有對特別行政區(qū)基本法的修改、解釋權(quán)

我國公民享有的政治自由包括(ABD)。A.言論自由B.游行自由D.結(jié)社自由

我國公民享有選舉權(quán)利的內(nèi)容包括(全選)。A.提名權(quán)B.選舉權(quán)C.被選舉權(quán)D.罷免權(quán)

我國公民在行使自由和權(quán)利的時候不得損害(ABCD)的利益。A.國家的B.社會的C.集體的D.其他公民的我國國旗法規(guī)定下半旗的適用范圍是(ABC)。A.對國家作出杰出貢獻的人去世B.對世界和平作出杰出貢獻的人去世C.國家發(fā)生重大傷亡的不幸事件

我國經(jīng)濟制度基礎(chǔ)是(AB)。A.全民所有制B.集體所有制

我國民族自治地方的自治機關(guān)包括(BD)。B.自治地方政府D.自治地方人大

我國全國人民代表大會的代表實行(AD)。A.差額選舉D.間接選舉

我國人民代表應當受(AC)監(jiān)督。A.選民C.原選舉單位

我國實行間接選舉的有(CD)。C.省人大代表D.全國人大代表

我國特別行政區(qū)不具有的權(quán)力是(CD)。C.外交權(quán)D.國防權(quán)

我國特別行政區(qū)基本法規(guī)定，特別行政區(qū)(ABCD)，五十年不變。A.不實行社會主義的制度B.保持原有的資本主義制度C.保持原有的資本主義生活方式D.不實行社會主義的政策

我國現(xiàn)行《憲法》規(guī)定，行政區(qū)劃基本上是“三級制”，即(ACD)。A.省級C.縣級D.鄉(xiāng)級

我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定，公民的人格尊嚴不受侵犯，禁止用任何方法對公民進行(ABD)。A.侮辱B.誹謗D.誣告陷害

我國憲法規(guī)定，可以依照法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源有(BC)。B.森林和山嶺C.草原、荒地、灘涂

我國憲法規(guī)定的公民的平等權(quán)利包括(ABC)。A.法律面前人人平等B.男女平等C.民族平等

我國憲法修正案第二條規(guī)定，任何組織或個人不得(AB)。A.侵占或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地B.買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地

我國新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，有各民主黨派參加的，包括(ABCD)的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。A.全體社會主義勞動者B.社會主義事業(yè)的建設(shè)者C.擁護社會主義的愛國者

我國新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括(ABCD)。A.工人階級和農(nóng)民階級B.知識分子C.擁護祖國統(tǒng)一的愛國者D.社會主義事業(yè)建設(shè)者

我國有權(quán)提議修改《憲法》的是(BD)。B.全國人大常委會D.1/5以上全國人大代表

我國直接選舉的人大代表包括(BCD)。B.縣，自治縣的人大代表C.市轄區(qū)，不設(shè)區(qū)的市人大代表D.鄉(xiāng)，鎮(zhèn)的人大代表

我國中央軍委的組成人員有(ABC)。A.主席B.副主席C.委員

下列不屬于特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)的是(CD)。C.外交權(quán)D.國防權(quán)

下列各選項關(guān)于公民權(quán)利和義務平等性特點的理解中正確的是(ACD)。A.守法平等C.司法平等D.享有權(quán)利和應盡義務平等

下列各選項關(guān)于憲法的表述正確的是(BCD)。B.憲法的效力高于普通法律C.在修改程序上，憲法通常嚴于普通法律D.各政黨、武裝力量必須以憲法為根本準則

下列關(guān)于半總統(tǒng)制的表述正確的是(ABD)。A.總統(tǒng)組織并領(lǐng)導政府B.政府同時向總統(tǒng)和議會負責D.議會可以通過對政府的不信任案

下列關(guān)于公民合法財產(chǎn)不可侵犯的表述正確的是(ABCD)。A.我國的個人財產(chǎn)權(quán)和私有財產(chǎn)權(quán)是我國社會主義財產(chǎn)制度一個重要組成部分B.保護公民個人財產(chǎn)權(quán)和私有財產(chǎn)的繼承權(quán)是我國憲法的一項重要內(nèi)容C.私有財產(chǎn)不受侵犯是指私有財產(chǎn)權(quán)利不受侵害、干涉、觸犯、侵入D.在憲法中明確規(guī)定公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯體現(xiàn)了國家尊重和保護人權(quán)的精神

下列關(guān)于居民委員會組織的表述，正確的是(ABCD)。A.自治是居民委員會的本質(zhì)B.居民委員會由主任、副主任和委員組成C.居民委員會根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會D.在多民族居住地區(qū)，居民委員會中應當有人數(shù)較少的民族的成員

下列歸集體所有的土地是(AC)。A.宅基地C.自留地

下列哪些選項屬于我國現(xiàn)行《憲法》修正案的內(nèi)容？(全選)

A.完善保護私有財產(chǎn)的規(guī)定B.增加尊重和保護人權(quán)的規(guī)定C.關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定D.增加對國歌的規(guī)定

下列權(quán)利中不屬于政治權(quán)利的是(CD)。C.批評建議權(quán)D.通訊自由權(quán)

下列人員中，連續(xù)任職不得超過兩屆的有(ABCD)。A.國家主席B.國務院總理C.人國人大常委會委員長D.最高人民法院院長

下列社會關(guān)系中屬于憲法調(diào)整的社會關(guān)系是(ABCD)。A.全國人民代表大會和國務院的關(guān)系B.國務院和地方人民政府的關(guān)系C.人民法院和人民檢察院的關(guān)系D.特別行政區(qū)和中央人民政府的關(guān)系

下列屬于國家主席職權(quán)的有(ABCD)。A.公布法律B.任免國務院總理C.授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令D.宣布國家進入戰(zhàn)爭狀態(tài)

下列屬于國務院職權(quán)的是(ACD)。A.制定行政法規(guī)C.批準省、自治區(qū)的區(qū)域劃分D.向全國人大常委會提出議案

下列屬國務院的職權(quán)的是(ABCD)。A.制定行政法規(guī)B.決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進人緊急狀態(tài)C.批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分D.向全國人大常委會提出議案

下列屬于全國人大常委會職權(quán)的有(AB)。A.解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施B.解釋法律

下列屬于全國人民代表大會代表必須履行的職責是(ABCD)。A.模范地遵守憲法和法律B.同原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系C.在自己參加的生產(chǎn)，工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施D.接受原選舉單位和群眾監(jiān)督

下列屬于民族自治地方的是(AC)。A.西藏C.內(nèi)蒙古

下列屬于憲法規(guī)范表現(xiàn)形式的有(ABCD)。A.憲法典B.憲法性法律C.憲法慣例D.憲法判例

下列屬于中華人民共和國主席的職權(quán)的是(ACD)。A.發(fā)布法律、發(fā)布命令C.任免權(quán)D.外交權(quán)

下列說法，正確的是(ABD)。A.礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有B.國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物D.城市的土地屬于國家所有

下列說法正確的是(ABCD)。A.國家實行社會主義市場經(jīng)濟B.公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯C.任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)D.中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家

下列選項關(guān)于剛性憲法的表述正確的是(BC)。B.剛性憲法是指制定和修改憲法的機關(guān)或程序與普通法律不同C.剛性憲法通常是成文憲法

下列選項屬于我國現(xiàn)行憲法修正案的內(nèi)容是(ABCD)。A.完善保護私有財產(chǎn)的規(guī)定B.增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定C.關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定D.確立“三個代表”重要思想在國家政治生活和社會生活小的指導地位

下列選項中關(guān)于下半旗志哀的表述，正確的是(ABCD)。A.國務院總理逝世B.政協(xié)主席逝世C.對世界和平作出杰出貢獻的人逝世D.嚴重自然災害造成重大傷亡

憲法》規(guī)定，國家保護公民個人的(ABC)和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)。A.合法的收入B.房屋C.儲蓄

憲法》規(guī)定，國家對私營經(jīng)濟實行(BD)。B.管理D.監(jiān)督

憲法》規(guī)定，向全國人大報告工作的有(ACD)。A.國務院C.最高人民法院D.最高人民檢察院

憲法》中規(guī)定限任兩屆的是(ABC)。A.國家主席B.國務院總理C.委員長

憲法對于保障公民基本權(quán)利的作用在于(全選)。A.體現(xiàn)著公民在國家中的地位B.體現(xiàn)著政府在國家中的地位C.為公民和國家之間的關(guān)系確立準則D.為公民相互間關(guān)系確立準則

憲法規(guī)定，國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展并對非公有制經(jīng)濟實行(BC)。B.監(jiān)督C.管理

憲法規(guī)定，國家保護公民個人的(ABC)和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)。A.合法的收入B.房屋C.儲蓄

憲法規(guī)定，國家對私營經(jīng)濟實行(BD)。B.監(jiān)督D.管理

憲法規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行(BCD)。B.征收C.征用D.并給予補償

憲法規(guī)定，連續(xù)任職不得超過兩屆的有(BCD)。B.全國人大常委會委員長、副委員長C.國家主席、副主席D.國務院總理、副總理

憲法規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)處理刑事案件，應當(BCD)，以確保準確有效地執(zhí)行法律。B.互相制約C.互相配合D.分工負責

憲法規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是(CD)。C.全國人民代表大會D.地方各級人民代表大會

憲法規(guī)定，任何組織或個人不得(AB)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。A.侵占B.買賣

憲法規(guī)定，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的(AD)等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。A.個體經(jīng)濟D.私營經(jīng)濟

憲法規(guī)定對全國人民代表大會負責的有(BCD)。B.國務院C.中央軍事委員會D.最高人民法院和最高人民檢察院

憲法規(guī)定國務院常務會議的組成人員有(ABCD)。A.總理B.副總理C.國務委員D.秘書長

憲法規(guī)定向全國人民代表大會負責并報告工作的有(BCD)。B.全國人大常委會C.國務院D.最高人民法院和最高人民檢察院

憲法規(guī)范功能實現(xiàn)的條件包括(全選)。A.憲法規(guī)范的科學性B.憲法規(guī)范的完備性C.社會公眾強烈的憲法意識D.有效的憲法監(jiān)督制度

憲法慣例是指在國家長期的政治生活中形成的、涉及國家根本問題，調(diào)整相應基本社會關(guān)系，為社會普遍承認和遵循的、具有連續(xù)性和穩(wěn)定性的習慣和傳統(tǒng)(ABD)。A.雖然沒有明文規(guī)定，但其一般不會被破壞B.憲法慣例在英國的憲政體制運作中尤顯重要D.在成文憲法制國家，憲法慣例也是存在且必不可少的憲法實施的監(jiān)督包括以下內(nèi)容(ABC)。A.審查政黨、社會團體等行為的合憲性B.審查國家機關(guān)及其工作人員行為的合憲性C.審查法律、法規(guī)和規(guī)范性法律文件的合憲性

憲法實施監(jiān)督的方式主要有(ABCD)。A.事先審查B.事后審查C.附帶性審查D.憲法控訴

憲法實施監(jiān)督的方式主要有(ABCD)。A.事后審查B.個案審查C.預防性審查D.憲法控訴

憲法之所以成為一個國家民主制度法律化的根本法，就在于它規(guī)定了(ACD)。A.代議制C.分權(quán)制D.公民權(quán)利

憲法中規(guī)定限任兩屆的是(ABC)。A.國家主席B.國務院總理C.委員長

新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括(ABCD)。A.全體社會主義勞動者B.社會主義事業(yè)建設(shè)者C.擁護社會主義的愛國者D.擁護祖國統(tǒng)一的愛國者

依照《憲法》規(guī)定，以下說法中正確的是(ACD)。A.國家主席缺位時由副主席繼任C國家主席和副主席都缺位時由全國人大補選D.在國家主席補選之前由全國人大常委會委員長暫時代理其職

依照我國的憲法體制，下列哪級設(shè)有人民代表大會？(ACD)

A.省一級C.縣一級D.鄉(xiāng)一級

依照我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，下列職務中限任兩屆的有(ABC)。A.國家主席B.國務院總理C.最高法院院長

以下說法正確的是(ABC)。A.西方國家下議院都是通過普選由選民直接選舉代表組成的B.美國的上議院叫參議院、下議院叫眾議院C.法國的上議院叫參議院、下議院叫國民議會

以下選項，可以體現(xiàn)和制約國家性質(zhì)的是(ABCD)。A.國家的社會生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟基礎(chǔ)現(xiàn)狀B.社會各階級在國家政治生活中的地位C.社會的文化狀況D.國家的歷史條件、傳統(tǒng)和習慣

英國不成文憲法的表現(xiàn)形式有(全選)。A.憲法性文件B.憲法性慣例C.憲法性判例D.權(quán)威學者的論述

英國憲法的特點有(AC)。A.漸進性C.不成文性

由君主與人民或民選議會進行協(xié)商共同制定的憲法，被稱為協(xié)定憲法。根據(jù)這一定義判斷，(BD)憲法屬于協(xié)定憲法。B.1689年英國《權(quán)利法案》D.1830年法國憲法

有關(guān)憲法實施監(jiān)督的機關(guān)，有以下幾種(ABC)。A.由立法機關(guān)監(jiān)督B.由司法機關(guān)監(jiān)督C.由專門的特設(shè)機構(gòu)監(jiān)督

在奴隸制國家，曾經(jīng)實行過三種政權(quán)組織形式，即(ABC)。A.貴族共和制B.民主共和制C.君主制

在全國人大閉會期間，全國人大常委會根據(jù)國務院總理的提名，有權(quán)決定的人選是(BCD)。B.各部部長C.各委員會主任D.審計署署長

在全國人大閉會期間，全國人大常委會根據(jù)最高人民法院院長的提請，可以任免(ABC)。A.最高人民法院審判員和審判委員會委員B.軍事法院院長C.最高人民法院副院長

在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)所處的地位是(ACD)。A.總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦C.總統(tǒng)不可以解散議會D.議會可以彈劾總統(tǒng)

在我國，(AD)的印章應當刻有中華人民共和國國徽圖案？A.國際駐外使館、領(lǐng)館D.各級人民法院和人民檢察院

在我國，下列人員中沒有選舉人民代表權(quán)利的有(ACD)。A.未滿18歲的C.被剝奪政治權(quán)利的D.患有精神病的在憲法監(jiān)督實施方式上，實行憲法控訴制度的國家是(CD)。C.德國D.西班牙

在選舉時，如果選民不識字或者因殘疾不能書寫選票的，(CD)。C.可以委托他人代寫D.可以放棄選舉

在議會制的國家里，議會是(AD)。A.國家權(quán)力機關(guān)D.國家立法機關(guān)

在議會制的國家中采取一院制的國家是(BC)。B.丹麥C.瑞典

在資本主義總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)的地位和職權(quán)是(ACD)。A.總統(tǒng)即是國家元首也是政府首腦C.總統(tǒng)不可以解散議會D.議會可以彈劾總統(tǒng)

在總統(tǒng)制國家中，(BCD)。B.總統(tǒng)直接對選民負責C.總統(tǒng)是政府首腦D.總統(tǒng)是國家元首

中國共產(chǎn)黨對民主黨派的基本方針是(BD)。B.長期共存、互相監(jiān)督D.肝膽相照、榮辱與共

中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是(ACD)。A.政治協(xié)商C.民主監(jiān)督D.參政議政

中華民國臨時約法的革命性與民主性表現(xiàn)在(AC)。A.廢除了封建帝制C.確認資產(chǎn)階級民主制

中華人民共和國給予外國人庇護的條件是(ACD)。A.由于政治原因遭受迫害C.請求在我國避難D.經(jīng)我國政府批準

中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯，禁止用任何方法對公民進行(ABD)。A.侮辱B.誣告陷害D.誹謗

中華人民共和國公民有以下的自由權(quán)利(ABC)。A.言論B.出版C.游行

資本主義的政黨制度一般可以分為(BCD)。B.一黨制C.兩黨制D.多黨制

資本主義政黨的作用主要包括(ABC)。A.參加選舉B.控制議會C.控制政府

資本主義國家選舉時，選區(qū)劃分一般有(BC)。B.地域代表制C.職業(yè)代表制

政治權(quán)利和自由是公民基本權(quán)利的重要內(nèi)容。根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，下列屬于公民的政治權(quán)利和自由的是(ABCD)。A.選舉權(quán)B.被選舉權(quán)C.言論自由D.出版自由

第三篇：憲法學

《憲法學》考點知識

1.憲法學的概念

我們從憲法學的研究對象著眼，將憲法學界定為：憲法學是關(guān)于國家權(quán)力控制與公民權(quán)利保障的學說。

2.規(guī)范性憲法的概念

具有限制國家權(quán)力，保障公民權(quán)利的功能，且在政治實踐中發(fā)生實際效力的憲法，謂之規(guī)范性憲法。

3.近代憲法，現(xiàn)代憲法的含義

近代憲法是指近代自由資本主義時期的憲法。這一時期的憲法體現(xiàn)了自由主義原則，公民權(quán)利主要是自由權(quán)，國家職能比較簡單，以英國，美國和法國的憲法為代表。

（自由主義：排斥政府干預，強調(diào)個人自治。

自由權(quán)也叫做第一代人權(quán)或消極權(quán)利）

現(xiàn)代憲法是指20世紀初以來的憲法，憲法宣告的公民權(quán)利從自由權(quán)擴大到社會權(quán)，與此對應，國家職能得到加強。（近代憲法向現(xiàn)代憲法轉(zhuǎn)型的標志：一是1918年《俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國憲法》，這是第一部社會主義憲法，簡稱1918蘇俄憲法；二是1919年德國的魏瑪憲法。社會權(quán)被稱為第二代人權(quán)，或叫積極權(quán)利/受益權(quán)）

4.憲法基本原則的內(nèi)容

憲法的基本原則是指貫穿于憲法的制定，修改及實施過程之中的最基本的準則。一.近代憲法的基本原則

（一）個人自由原則

在啟蒙思想家的論述中，自由即指個人自由，指個人做法律所許可的一切事情的權(quán)利。近代憲法上的個人自由是指個人做法律所許可的一切事情而不是國家干涉的權(quán)利。

（二）形式平等原則

形式平等原則是對不特定的人適用的原則，而實質(zhì)平等原則是對特定的人適用的原則。因此，實質(zhì)平等原則與法律原則是不相容的。

現(xiàn)代憲法上出現(xiàn)了兩種意義上的“平等”：

（1）形式平等，又稱機會平等、條件平等，即指同樣情況同樣對待，而不論結(jié)果如何；（2）實質(zhì)平等，又稱結(jié)果平等，即指特殊情況特殊對待，以實現(xiàn)相同的結(jié)果。（我們把近代憲法所確定的平等原則稱為形式平等原則。）

（三）主權(quán)在民原則

主權(quán)是指制定憲法的權(quán)力，所謂主權(quán)在民，指國家的主權(quán)屬于人民，具體是指制憲權(quán)屬于人民所有，憲法授予國家機關(guān)的權(quán)力應當對人民負責。

（四）權(quán)力制約原則

權(quán)力制約是指將國家權(quán)力的各個組成部分彼此分配，使其相互監(jiān)督、制約，避免權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用。

二.現(xiàn)代憲法的基本原則

（一）民主原則

“民主”的含義是指“人民的統(tǒng)治”。（即多數(shù)人的統(tǒng)治）

一般來說，民主有兩種常見的分類：

（1）根據(jù)人民的意見對于公共決策的作用，可以把民主分為程序民主與實質(zhì)民主。

（2）根據(jù)人民參與公共決策的方式，可以把民主分為直接民主與間接民主。（直接民主是指人民親自參與公共決策；間接民主又稱代議制民主，是指人民選舉自己的代理人，由其代表自己參與公共決策。）

（二）人權(quán)原則

一般認為，人權(quán)是人作為人所享有的權(quán)利，是人區(qū)別于動物的道德的、政治的、法律的和歷史的標準。

根據(jù)人權(quán)的存在形態(tài)，將其分為應有權(quán)利、法定權(quán)利、實有權(quán)利。

（三）社會利益原則

社會利益是指個人利益之外的、由不特定的多數(shù)人所共同享有的利益，既包括有形的物質(zhì)利益（如公共設(shè)施），也包括無形的精神利益（如公正的社會秩序、良好的風俗等）

5.人權(quán)和公民權(quán)利的區(qū)別與聯(lián)系

人權(quán)和公民權(quán)利的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）權(quán)利性質(zhì)不同

人權(quán)主要是一個國際法概念，它不僅在一國之內(nèi)受保護，而且在國際范圍內(nèi)同樣受保護；公民權(quán)利主要是一個國內(nèi)法概念，其主要是為限制國家權(quán)力，保護本國公民而設(shè)。（2）權(quán)利主體不同

人權(quán)的主體是作為人類社會的成員，無論其是否具有一國公民的資格，都可作為享有權(quán)利的主體；公民權(quán)利的主體是一國憲法和法律所確認的該國公民。（3）權(quán)利范圍不同

人權(quán)是一種道德權(quán)利，其范圍以自然人生存、發(fā)展的正當需求為標準來確定；公民權(quán)利的范圍以一國憲法為依據(jù)來確定。

人權(quán)與公民權(quán)利的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：從其存在形態(tài)上看，人權(quán)和公民權(quán)利之間存在著包含與被包含的關(guān)系。一般認為，人權(quán)有應有權(quán)利、法定權(quán)利和實有權(quán)利三種存在形態(tài)。其中，法定權(quán)利即為公民權(quán)利。

6.公民權(quán)利的特征

（一）公民權(quán)利對人的不可缺乏性

人與動物的區(qū)別在于，人有獲得獨立的人格并展現(xiàn)其人格的要求。公民與奴隸的區(qū)別在于，憲法賦予公民以權(quán)利主體的地位。因此，公民權(quán)利是由憲法加以保障因而得到普遍承認的、人與動物和奴隸相區(qū)別的標準，它對“人”而言是不可或缺的。離開了公民權(quán)利，人就不成其為人了。（即公民權(quán)利是一個標簽，賦予公民權(quán)利則意味著法律承認其為人。）

（二）公民權(quán)利的不可取代性

公民權(quán)利的不可替代性是對國家而言的，它要求國家不得隨意更改公民權(quán)利的種類。每一項公民權(quán)利都代表著人所參與的社會生活的一個方面，將人從任何一類社會關(guān)系中隔離出去，都預示著人的不完整。

（三）公民權(quán)利的不可轉(zhuǎn)讓性（指公民之間不能相互進行權(quán)利轉(zhuǎn)讓）

公民權(quán)利的不可轉(zhuǎn)讓性是對公民而言的，它要求公民在公民權(quán)利面前約束自己的任性，通過自律以珍惜公民權(quán)利。公民權(quán)利是按人格分配的，公民既不能放棄公民權(quán)利，也不能把公民權(quán)利轉(zhuǎn)借于他人。即使一人的公民權(quán)利轉(zhuǎn)讓于另一人，另一人也無法獲得憲法承認的雙份公民權(quán)利。一個人的人格權(quán)轉(zhuǎn)讓于他人，接受者并不因之而成為兩個人。

（四）公民權(quán)利的穩(wěn)定性

公民權(quán)利絕大多數(shù)是永久權(quán)和不直接對應義務的決定權(quán)。一方面，它與人的人身相始終，在人生命的整個旅程中是穩(wěn)定不變的。另一方面，公民權(quán)利一旦在憲法上獲得確認，這些權(quán)利就不因國家制度的改革、政府的更迭、法的修改和廢除、政策方針的調(diào)整等因素而變更或被取消。

（五）公民權(quán)利的母體性

公民權(quán)利具有繁衍其他權(quán)利的功能。

（六）公民權(quán)利在當代文明各國具有共似性

能夠以保障人權(quán)最低限度的實現(xiàn)為文明標準的現(xiàn)代各國，盡管社會制度不同，文化背景和傳統(tǒng)有很大的差異，但在人權(quán)內(nèi)容上卻有共同性或相似性。

7.未列舉權(quán)利的概念

所謂未列舉權(quán)利，即憲法文本沒有明確列舉出來的基本權(quán)利。在得到權(quán)威認定之前，未列舉權(quán)利具體體現(xiàn)為具有某種程度的普遍性，應當?shù)玫綉椃ūＷo但在憲法文本中找不到明確的保障依據(jù)的權(quán)利需求。

8.良心自由的概念

所謂良心自由，是指公民在道德上對一定行為有義務為之的意識或信念。（良心自由同思想自由一樣，是公民的一項絕對權(quán)，不受任何限制。）

9.表達自由的概念

表達自由是指公民通過口頭，書面或形體語言的形式公開顯示或傳遞自己的思想，意見，觀點，主張而不受非法干涉的權(quán)利，包括言論，出版，藝術(shù)表現(xiàn)，集會，結(jié)社，游行，示威等權(quán)利和自由。

10.公正審判權(quán)的含義

當公民的權(quán)利和義務處于待判定狀態(tài)或者受到刑事指控時，公民依法享有的接受法庭的公正審判及享受其他程序性保障的權(quán)利。

11.從事科學文化藝術(shù)活動權(quán)的性質(zhì)

就其性質(zhì)來說，從事科學文化藝術(shù)活動權(quán)首先是一種自由權(quán)?？茖W文化藝術(shù)活動是一種非常個性化的創(chuàng)造性工作，不能對其強求一律，所以，科學文化藝術(shù)活動從性質(zhì)上排斥國家的干涉。另一方面，科學文化藝術(shù)活動作為一種精神活動，離不開必要的物質(zhì)條件，所以，公民要充分行使從事科學文化藝術(shù)活動的權(quán)利，還要求國家采取積極措施予以保障。

總起來看，從事科學文化藝術(shù)活動權(quán)既排斥國家權(quán)力的干涉，又要求國家采取積極行為進行保障，兼具自由權(quán)與受益權(quán)雙重性質(zhì)。

12.我國公民的基本權(quán)利和義務

一．公民的基本權(quán)利

（一）平等權(quán)

（二）人身權(quán)利與自由.人身自由 2.人格尊嚴 3.隱私權(quán)

（1）住宅不受侵犯

（2）通信自由和通信秘密受法律保護

（三）宗教信仰自由

（四）政治權(quán)利與自由

1.選舉權(quán)和被選舉權(quán) 2.表達自由

（1）言論自由

（2）出版自由

（3）結(jié)社自由

（4）集會，游行，示威自由

（五）經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利與自由

1.私有財產(chǎn)權(quán) 2.勞動權(quán)

3.獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利 4.受教育的權(quán)利和義務 5.從事科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由

（六）特殊主體的權(quán)利

1.保障婦女的權(quán)利

2.退休人民的生活保障權(quán)

3.保護婚姻、家庭、母親、兒童和老人 4.保護華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益

（七）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利 二．我國公民的基本義務

（一）維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務

（二）遵紀守法的義務

1.遵守憲法和法律

2.保守國家秘密

3.愛護公共財產(chǎn)

4.遵守勞動紀律

5.遵守公共秩序，尊重社會公德

（三）維護祖國安全、榮譽和利益。

（四）保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織

（五）依法納稅

13.憲政的含義

憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。

14.憲法與憲政的關(guān)系

有憲政必有憲法，有憲法則未必有憲政。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

憲法與憲政存在著非常密切的聯(lián)系。從邏輯上看，憲政以憲法為起點，沒有憲法也就不會有憲政，而離開了憲政，憲法則是一紙空文。從內(nèi)容上看，憲法內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲目的就是憲政的目的；從價值取向上看，二者都以限制國家權(quán)力，保障公民權(quán)利為根本精神和價值取向；從兩者的相互作用看，憲法指導憲政實踐，憲政實踐完善憲法。憲政對憲法具有反作用，即矯正憲法內(nèi)容偏差，修正和完善憲法，總之，憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。

憲政與憲法亦有顯著的區(qū)別。兩者除內(nèi)涵不同外，還有若干差異。從外在狀態(tài)看，憲法通常以憲法典等靜態(tài)的文本形式存在；而憲政不僅僅指憲政制度，而且包括具體的憲政活動，即動態(tài)的立憲政治。從內(nèi)容范圍的角度看，憲政的范圍要大于憲法。憲法主要指成文形式的憲法典和憲法性法律，是政治實踐的主要行為規(guī)范，而憲政不限于憲法的書面規(guī)定，還包括動態(tài)的政治實踐中的憲法慣例和憲法判例等并非制定法意義上的行為規(guī)范。從作用取向看，有憲法并不意味有民主憲政和人權(quán)保障，而憲政則必須貫徹民主精神，以人權(quán)為終極價值的。從世界憲政史看，各國立憲的目的或指向自由，或意在富強，甚或?qū)Ｖ破鋵?，立憲其表，憲法反成暴政的遮羞粉飾之具。因此，憲法與憲政的精神旨趣并不必然相契合。

PS：憲法的定義

憲法是授予并約束國家權(quán)力以保障公民權(quán)利的根本法。

第四篇：憲法學

試論我國人民代表大會制度的完善

人民代表大會制度是中華人民共和國的根本政治制度，是人民民主專政的政權(quán)組織形式，即政體。它是指我國的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選派代表，按照民主集中制的原則，組成全國人民代表大會和各級人民代表大會，并集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力；其他國家機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，受人民代表大會監(jiān)督，對人民代表大會負責；人民代表大會常務委員會向本級人民代表大會負責，人民代表大會向人民負責，并最終實現(xiàn)人民當家作主的一項根本政治制度。

這一政體比較完善地表現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，即體現(xiàn)國家的統(tǒng)一與人民權(quán)利的統(tǒng)一，又保證了各級政府能夠在民主的基礎(chǔ)上集中處理國家事務，是我國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在長期的革命斗爭中根據(jù)我國當時的國情由人民群眾創(chuàng)造和發(fā)展起來 的，因而是適合我國人民民主專政的政體。

但是人民代表大會制度由于歷史，社會變遷等因素也存在著眾多的弊端。那么，如何完善我國的人民代表大會制度呢?可以從以下幾個方面做：

（一）密切聯(lián)系群眾，提高人民群眾對人大的認識

人民代表大會是人民代表大會制度的核心，完善人民代表大會是完善人民代表大會制度的重要前提。各級人大都是人民選舉的，對人民負責，受人民監(jiān)督。提高人民對人大制度的了解有助于人大開展工作，實現(xiàn)其職能。由于封建專制的影響，建國后又加上對社會主義民主宣傳的不夠，人民群眾的民主的意識還是很缺乏的，對人大的工作程序不了解，對于人大的活動并不熱心，妨礙人民群眾對人大的監(jiān)督與支持。只有人民群眾的基本利益得到有效的維護，人民群眾能真正享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，才能調(diào)動激發(fā)人民群眾投身參與這一偉大事業(yè)。改變這種狀況我們應做到：第一，廣泛的開展教育，使人民意識到自己是國家的主人，參與人大的選舉、監(jiān)督是對自身利益的維護，是人民當家作主的表現(xiàn)。第二，人大代表應廣泛的接觸選民，使選民了解最新政策的實施和自己本身的主張，維護選民的利益。第三，進一步完善人民代表大會的職能，使人民代表大會更加貼近人民群眾，不僅僅是政府部門的“橡皮章”。人民代表大會要了解人民群眾的呼聲，了解人民群眾關(guān)心的問題在真心為人民群眾解決問題。

（二）堅持和完善黨對人大的領(lǐng)導

堅持和完善黨對人大的領(lǐng)導，是充分發(fā)揮人大作用的根本前提和重要保證。但堅持和完善黨對人大的領(lǐng)導，必須堅持黨政分開原則，理順黨委與人大的關(guān)系。受蘇聯(lián)模式影響加上歷史原因，中國長期存在黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象?，F(xiàn)在隨著中國政治體制改革的深入和社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，黨政不分的現(xiàn)象正逐步得到改善。但這里仍然存在一個誤區(qū)，一般所說的“黨政不分”，很多人只理解為黨委和政府職權(quán)不分，其實另外很重要的一點被大家忽視了，那就是是黨委和人大職權(quán)不分，黨委的職權(quán)取代了人大的職權(quán)。由此造成了在國家政治生活中，人大及其常委會的實際地位和它應有的法律地位并不相稱。鄧小平曾說過“我們堅持黨的領(lǐng)導，問題是善于不善于黨的領(lǐng)導。黨要善于領(lǐng)導，不要干預太多。”“干預太多，搞不好會削弱黨的領(lǐng)導?！彼砸獔猿贮h的領(lǐng)導、加強黨的領(lǐng)導，就必須按照黨政分開的原則，進一步理順黨委與人大的關(guān)系。!"增強法制觀念，樹立憲法權(quán)威，確保執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。憲法第五條規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”?！胺梢唤?jīng)制定，任何人也不能憑他自己的權(quán)威逃避法律制度，也不能以地位的優(yōu)越為借口放任自己或任何下屬胡作非為，而要求免受法律的制裁?！敝袊伯a(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，黨在國家政治生活中處于領(lǐng)導地位，但這并不意味著黨的權(quán)力是無限的，黨的領(lǐng)導權(quán)應受到憲法和法律的限制。黨在強調(diào)依法治國的同時，也應強調(diào)依法治黨。建立健全制度，實現(xiàn)黨的職能的轉(zhuǎn)化。針對政治體制中黨的職能和國家職能混淆不清的狀況，鄧小平曾

指出：“黨的組織不是政府，不是國家的權(quán)力機關(guān)，要認真考慮黨在整個國家社會生活中的地位。黨委不能再包攬、干預一切。黨的領(lǐng)導要體現(xiàn)在制定和實現(xiàn)黨的路線、方針、政策上”。所以黨必須根據(jù)黨政分開的原則，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)化。黨委的領(lǐng)導干部要少兼任政權(quán)機關(guān)的職務，減少不必要的干預，黨委的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)要精簡，該放的就放。在這一職能轉(zhuǎn)化過程中，要注意建立健全相應的各項制度加以保證。有了制度上的保證，才能使黨委不致超越自身的職權(quán)去包攬一切，從而有利于人大獨立地開展工作。

（三）明確規(guī)定代表候選人的資格條件

從《憲法》、《選舉法》的規(guī)定來看，我國對代表資格并沒有作過多的規(guī)定，而是追求選舉權(quán)、被選舉權(quán)的絕對平等。但實踐中，并非所有人都能承擔代表人民管理國家的任務，選民要使自己的權(quán)力得到真正的實現(xiàn)，就必須選舉比自己素質(zhì)更高的代表。因此，應該對代表的基本條件作一些具體的規(guī)定。第一，具備良好的品行代表應當具有高尚的道德情操和優(yōu)良的思想作風，應敢于實事求是，與各種不良傾向和腐敗現(xiàn)象斗爭；不得利用職權(quán)圖謀私利。能密切聯(lián)系人民群眾，擁護并堅決貫徹黨的路線、方針、政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務的精神。第二，提高代表候選人的年齡限制。我國公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)的年齡資格都是18周歲。低年齡資格雖然擴大了享有被選舉權(quán)的公民范圍，但18周歲的公民一般缺乏豐富的知識和社會經(jīng)驗，缺乏社會活動能力，而這些經(jīng)驗和能力是作為一名人大代表不可缺少的條件。在我國的選舉實踐中，除極個別情況外，幾乎沒有18周歲公民當選的情況，從而使這一低年齡資格的規(guī)定流于形式。我國法律對公民擔任一定的社會公職的年齡曾作出相應的規(guī)定，如對擔任審判員、檢察員的法定年齡下限為23周歲。據(jù)此，對公民擔任各級人大代表的年齡下限可提至23周歲，以保證其正確行使代表權(quán)力。第三，要有社會活動能力和參政議政能力代表應具有審議工作報告、議案和參加調(diào)查、視察等活動的觀察能力、判斷能力和分析能力；具有健康的體質(zhì)，能身體力行地從事代表工作。代表參政議政能力水平的高低與其文化素質(zhì)有密切的聯(lián)系。

（四）堅持民主集中制原則，借鑒世界西方民主國家的先進經(jīng)驗，發(fā)展我國社會主義民主政治

民主集中制原則是我國人大制度的主要原則之一，既是一種組織原則，又是一項活動原則。國家在決策過程中，國家機關(guān)必須充分發(fā)揮民主，在民主的基礎(chǔ)上集中意見，然后貫徹下去。民主集中制是我們黨和國家的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不充分發(fā)揚民主，不維護集中統(tǒng)一，我們就不可能干好事業(yè)，就容易造成獨斷專行。堅持民主集中制原則，可以避免獨斷專行、組織軟弱渙散。要民主集中制貫徹落實，就必須處理好民主與集中地關(guān)系。國家機關(guān)的決策過程中，充分發(fā)揚民主，聽取各方面意見，既要少數(shù)服從多數(shù)，又要認真聽取少數(shù)的意見，而且要適度的集中意見，注意把握好火候和時機。西方資本主義民主制度已經(jīng)有300多年的歷史，已經(jīng)有了比較完備的體系，例如以議會為中心的普選制、分權(quán)制和多黨制等等。雖然以西方的民主理論為典范來討論中國的民主發(fā)展不合適，但是在思考中國民主的問題時關(guān)注西方的民主理論和實踐是非常有道理的。因為，作為人類政治文明的成果，民主的核心價值應該是普遍適應的。換言之，只要西方的民主理論和實踐有利于中國社會主義民主的發(fā)展，我們就應該兼收并蓄、取長補短。中國改革開放以來，社會主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就：社會主義民主政治制度不斷發(fā)展和完善，基層民主建設(shè)不斷推進，黨內(nèi)民主逐步擴大，黨的執(zhí)政水平不斷提高，人大選舉透明度越來越高，依法治國取得明顯成績。但是，畢竟社會主義民主時間還不長，實踐也不多，還有這樣那樣的缺點。社會主義民主是比資本主義更高更切實的民主，它的制度化、法律化，尤其需要一個長期探索、不斷改革和完善的過程。發(fā)展社會主義民主必須汲取西方和中國過去的經(jīng)驗教訓，避免出現(xiàn)“泰國式”的民主政治不穩(wěn)定和文化大革命那樣的多數(shù)暴政。

第五篇：憲法學

憲法學的研究對象

? 關(guān)于憲法學研究對象的各種理論：A、蘇聯(lián)；B、中國：各種觀點（P1－2）方法主要有兩種：列舉式和概括式；概括式較為可?。毫信e式不可窮盡；憲法和憲法學的研究對象也不同：社會關(guān)系——憲法關(guān)系。

? 憲法學的研究對象：憲法和憲法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律。包括三項內(nèi)容： ? A、憲法：憲法典、憲法性法律文件

? B、憲法現(xiàn)象：憲法引起的社會現(xiàn)象；如行為、心理、制度等 ? C、憲法和憲法現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律 憲法學的研究范圍

研究對象的表現(xiàn)——內(nèi)容與形式的關(guān)系，是研究對象的的一個小的側(cè)面。

主要研究的問題：憲法基本理論、憲法基本規(guī)范、憲法的實施。憲法學在西方的產(chǎn)生和發(fā)展

? 萌芽期（古希臘——資產(chǎn)階級革命勝利）追溯到古希臘、羅馬。認識是零碎的。

1、政體

2、法治

3、基本法

4、國家主權(quán)

? 創(chuàng)立期（資產(chǎn)階級革命——19世紀末）將零碎的思想形成完整而系統(tǒng)的憲法學思想

1、天賦人權(quán)

2、社會契約

3、人民主權(quán)

4、分權(quán)

5、基本法

? 發(fā)展時期（19世紀末至今）法律發(fā)達國家出現(xiàn)了很多流派；社會主義憲法和馬克思主義指導的憲法學；殖民地等國家的憲法與憲法觀

憲法學在中國

? 萌芽時期（19世紀末－20世紀初）由直觀走向理性。主要受日本影響較大

? 形成時期（1911－1930）形成了初步的憲法學體系。圍繞1912《中華民國臨時約法》 “五權(quán)憲法思想”

? 發(fā)展時期（1930－1949）錢端升、王世杰《比較憲法》；五權(quán)憲法、根據(jù)地的憲法性文件。

? 新中國憲法學時期1949－1957初創(chuàng)；1957－1965曲折發(fā)展；1965－1976停滯；1978—恢復和繁榮發(fā)展階段21、、、、簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改

答：（1）1988年在七屆人大一次會議上通過了1982年《憲法》的第1條修正案：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理?！保?）十五大報告指出：“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。（3）1999年《憲法修正案》第16條修正案修正了《憲法》第11條和修正案第1條，它規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?！保?）2004年的《憲法修正案》第21條規(guī)定：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。”22、、、、簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念。。

答：人民代表大會制度是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機構(gòu)，對人民負責，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當家作主的政治制度。（1）國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點。（2）選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。（3）以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機構(gòu)是人民代表大會制度的核心（4）對人民負責、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。23、、、、簡述人民代表大會制度的特點簡述人民代表大會制度的特點簡述人民代表大會制度的特點簡述人民代表大會制度的特點。。

答：第一，人民代表大會制度的根本目的在于保證人民當家作主，其權(quán)力分配和制度安排都在于此； 第二，人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)而成為國家機構(gòu)的核心．其在地位上高于其他國家機關(guān)，一切國家機關(guān)都在人民代表大會之下； 第三．全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機關(guān)，代表全國人民行使國家權(quán)力；第四，人民代表大會實行一院制，其代表實行兼職制，并設(shè)常委會作為常設(shè)機關(guān)。24、、、、簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)。。

答：民主集中制原則在人民代表大會制度上的具體體現(xiàn)是：（1）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督，人民代表大會成為代表人民行使國家權(quán)力的代表機關(guān)。它表明，人民代表大會具有廣泛的民意基礎(chǔ)。（2）國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。人民代表大會代表人民產(chǎn)生其他國家機關(guān)，并監(jiān)督這些國家機關(guān)，使這些國家機關(guān)具有廣泛的民意基礎(chǔ)，并在授權(quán)范圍之內(nèi)，行使各自的權(quán)力。（3）中央和地方的國家機構(gòu)的職權(quán)劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下。充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。25、、、、簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性。。

答：（1）人民代表大會制度適合中國的國情，因而具有很強的生命力。（2）人民代表大會制度便于人民參加國家管理。（3）人民代表大會制度便于集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力。（4）人民代表大會制度既能保證中央的集中統(tǒng)-領(lǐng)導，又能保證地方主動性和積極性的發(fā)揮。26、、、、簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度。。答：從我國現(xiàn)階段的實際狀況來看，完善人民代表大會制度應從以下兩方面進行：

1．理順各級人大及其常委會與其他機關(guān)組織的關(guān)系。

(1)理順各級人大及其常委會與同級黨組織的關(guān)系。

(2)理順各級人大及其常委會與同級國家行政機關(guān)的關(guān)系。

(3)理順各級人大及其常委會與同級人民法院、人民檢察院的關(guān)系。

2．加強人民代表大會制度的自身建設(shè)。

(1)組織機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)各級人大及其常委會的現(xiàn)狀，在組織機構(gòu)建設(shè)方面主要應該抓住兩個問題：一是將已有的工作機構(gòu)充分、有效地運轉(zhuǎn)起來，特別是各級人大常委會和各專門委員會應該發(fā)揮其應有的作用；二是應該在結(jié)合現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀需要加強機構(gòu)建設(shè)和組織建設(shè)。

(2)制度建設(shè)。完善人民代表大會的一系列制度，建立系統(tǒng)、全面的議案制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等。

(3)成員素質(zhì)的提高。①在選舉過程中，盡可能地將那些政治品德、政治思想好，參政議政能力強的人選進去。②對當選代表通過學習、培訓等各種形式予以提高。28、、、、簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容。。

答：根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，我國選舉制度的基本原則主要有以下幾項：

1．選舉權(quán)的普遍性原則。根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

2．選舉權(quán)的平等性原則。選舉權(quán)的平等性是指每個選民在每次選舉中只能在一個地方享有一個投票權(quán)，不承認也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。

3．直接選舉和間接選舉并用的原則。我國《選舉法》規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表大會選出。

4．秘密投票原則?，F(xiàn)行《選舉法》規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫?！?9、、、、簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征。。

答：政黨是由一定階級、階層或者集團中的中堅分子組成的、并為實現(xiàn)反映其政治、經(jīng)濟利益的政治綱領(lǐng)、政治主張而奮斗的政治組織。政黨的主要特征有：

1．政黨有具體、明確的政治綱領(lǐng)。這是政黨區(qū)別其他社會組織的重要標志。

2．政黨有明確的政治目標。政治斗爭的中心問題是政權(quán)問題，在階級斗爭條件下形成的政黨就是以奪取和維護政權(quán)為主要目的的政治組織。

3．政黨有定型的組織系統(tǒng)。政黨組織是政黨的存在形式。

4．政黨都具有組織紀律性。組織紀律是政黨開展活動的重要保證，只是各政黨紀律的嚴格程度和性質(zhì)有所不同而已。30、、、、簡述民族區(qū)域自治的概念和特點簡述民族區(qū)域自治的概念和特點簡述民族區(qū)域自治的概念和特點簡述民族區(qū)域自治的概念和特點。。

答：民族區(qū)域自治是指在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應的自治地方，并設(shè)立自治機關(guān)，行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。作為一項完整的政治制度，包括以下三項特點：

1．在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，民族自治地方是-中華人民共和國范圍內(nèi)的一個行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分；在民族自治地方設(shè)立的行使自治權(quán)的自治機關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的一級地方政權(quán)。

2．民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。這種民族自治以聚居的民族區(qū)域為基礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。

3．民族自治機關(guān)行使自治權(quán)。自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實行民族區(qū)域自治的核心和標志。31、、、、簡述特別行政區(qū)的概念和特點簡述特別行政區(qū)的概念和特點簡述特別行政區(qū)的概念和特點簡述特別行政區(qū)的概念和特點。。

答：特別行政區(qū)是指在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的享有特殊法律地位、實行資本主義制度和生活方式的地方行政區(qū)域。具有以下特點：

1．“一國兩制”。即在統(tǒng)一的中華人民共和國境內(nèi)，其主體部分堅持實行社會主義制度，堅持四項基本原則；在這一前提下，為解決香港、澳門、臺灣歷史遺留下來的問題，根據(jù)《憲法》的規(guī)定建立特別行政區(qū)，在一個相當長的時期內(nèi)保持原有的資本主義社會經(jīng)濟制度和生活方式，不實行社會主義制度和政策。

2．高度自治。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域，它實行高度自治，依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財政獨立，收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府，中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。

3．當?shù)厝斯芾?。即特別行政區(qū)的政權(quán)機關(guān)由當?shù)厝私M成，中央人民政府不派遣干部到特別行政區(qū)擔任公職，亦即所謂的“港人治港”、“澳人治澳”。32、、、、簡述中央對特別行政區(qū)的管理簡述中央對特別行政區(qū)的管理簡述中央對特別行政區(qū)的管理簡述中央對特別行政區(qū)的管理。。

答：中央人民政府管理特別行政區(qū)涉及外交、國防等國家主權(quán)方面的事務。主要是：(1)負責管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務；(2)負責管理特別行政區(qū)的防務；(3)任命行政長官和主要官員；(4)決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)；(5)解釋特別行政區(qū)基本法；(6)修改特別行政區(qū)基本法等。33、、、、居民委員會的性質(zhì)居民委員會的性質(zhì)居民委員會的性質(zhì)居民委員會的性質(zhì)、、、、組成和任務組成和任務組成和任務組成和任務。。答：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員5-9人組成。（1）宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，維護居民的合法權(quán)益，開展各種形式的教育活動，加強基層社會主義精神文明建設(shè)。（2）辦理本居住區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。（3）調(diào)節(jié)民間糾紛。（4）協(xié)助維護社會治安。（5）協(xié)助人民政府或它的排除機關(guān)做好與本居住區(qū)居民利益有關(guān)的具體工作。（6）向人民政府或它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。34、、、、我國對出生國籍我國對出生國籍我國對出生國籍我國對出生國籍采用以血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的原則，《國籍法》規(guī)定：(1)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍。(2)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但如果父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，則不具有中國國籍。(3)父母無國籍，或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。35、、、、簡述外國人或無國籍人加入我國國籍的條件

答：外國人或無國籍人申請加入中國國籍，必須具備兩個前提，并且還要符合法律規(guī)定的條件。這兩個前提是：(1)申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；(2)必須是出于本人的自愿。其法定條件是：(1)申請人為中國公民的近親屬；(2)本人定居在中國；(3)有其他正當理由，如享有在中國政治避難的權(quán)利等。只要具備上述前提并符合上述條件，就可以申請加入中國國籍。36、、、、我國在人權(quán)問題上的基本觀點我國在人權(quán)問題上的基本觀點我國在人權(quán)問題上的基本觀點我國在人權(quán)問題上的基本觀點。。

答：我國在人權(quán)問題上的基本觀點是：(1)人權(quán)是人類普遍享有的權(quán)利，任何國家都不能剝奪本國公民的人權(quán)；(2)基本人權(quán)范圍的確定和人權(quán)保護是一個主權(quán)國家內(nèi)部的事務，不受外部的干涉；(3)只有在一國大規(guī)模侵犯本國人民或他國人民的人權(quán)時，國際社會才應當起來制止，但必須慎重，盡可能不使用武力；(4)中國政府尊重并保護本國公民的人權(quán)，積極促進人權(quán)保護的發(fā)展；(5)集體的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是中國人民最重要的人權(quán)，同時也要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上加強對公民個人權(quán)利的保障。37、、、、我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由。。答：（1）宗教是人類社會一定歷史階段的必然現(xiàn)象，有它產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程。（2）宗教具有民族性、群眾性和國際性。（3）宗教信仰屬于思想領(lǐng)域問題，不可能用法律或行政命令去消滅宗教或強制人民信教與否。（4）在現(xiàn)階段，信教與不信教的公民在政治、經(jīng)濟利益上是根本一致的。38、、、、簡述簡述簡述簡述2004年我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的修改年我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的修改年我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的修改年我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的修改。。

答：第一，將“公民的合法財產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財產(chǎn)權(quán)”。

第二，將“國家保護公民的合法財產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”。

第三，增加了對私有財產(chǎn)的征收和征用條款。

第四，增加了補償條款。憲法修正案增加規(guī)定了在對私有財產(chǎn)進行征收或者征用時，應當給予補償。40、、、、我國憲法對庇護權(quán)的規(guī)定我國憲法對庇護權(quán)的規(guī)定我國憲法對庇護權(quán)的規(guī)定我國憲法對庇護權(quán)的規(guī)定。。

答：《憲法》第32條第2款規(guī)定：“中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護的權(quán)利?！?/p>

我國《憲法》規(guī)定的庇護權(quán)主要有下述含義：(1)受庇護權(quán)只給予提出申請要求的外國人；(2)外國人向我國政府提出要求避難，必須是出于政治原因，不包括一般刑事罪犯；(3)我國政府對提出避難的要求，可以同意，也可以不同意；(4)被給予受庇護權(quán)利的外國人，不被引渡或者驅(qū)逐，對他們在華的居住、遷移和行動方面的管理，原則上按照一般外國僑民的待遇對待，也可以根據(jù)具體情況，按照受庇護人的身份、地位，給予區(qū)別對待41、、、、簡述我國國家機構(gòu)的職能簡述我國國家機構(gòu)的職能簡述我國國家機構(gòu)的職能簡述我國國家機構(gòu)的職能。。

答：(1)維護人民民主專政的國家政權(quán)，保護人民，鎮(zhèn)壓敵人；(2)國家機構(gòu)主要要為國家的經(jīng)濟發(fā)展服務，為把國家建設(shè)成富強、民主、文明的社會主義國家而工作；(3)管理各項社會事務，發(fā)展為公民服務的各項制度和設(shè)施，提高全民族的科學文化水平；(4)維護社會秩序，建設(shè)社會主義法治國家；(5)維護國家主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，反抗侵略，為維護世界和平而努力。42、、、、簡述簡述簡述簡述 我國國家機關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國國家機關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國國家機關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國國家機關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)。。

答：（1）在意志代表方面，人大由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。由人大代表人民的最高意志，制定法律，決定國家的重大問題。（2）在權(quán)限劃分方面，國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)、國家軍事機關(guān)等由人大選舉或決定產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。各機關(guān)在其憲法權(quán)限內(nèi)處理屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的國家事務。（3）在中央和地方的權(quán)力關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方積極性、主動性原則，但必須堅持中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。（4）在國家機關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，人大及其常委會實行集體領(lǐng)導體制，而行政機關(guān)和軍事機關(guān)則都實行首長個人負責制。

（5）在具體工作方面，不管在那一個國家機關(guān)，具體決策過程都必須遵循民主集中制的原則，不能出現(xiàn)“一言堂”情況，更不能出現(xiàn)互相推諉的情況。43、、、、簡述全國人大的職權(quán)簡述全國人大的職權(quán)簡述全國人大的職權(quán)簡述全國人大的職權(quán)。。答：（1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實施。（2）制定和修改基本法律。（3）選舉、決定和罷免國家領(lǐng)導人。（4）決定國家重大問題。（5）最高監(jiān)督權(quán)。（6）其他職權(quán)。44、、、、簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能。。

答：專門委員會。全國人大的專門委員會是按專業(yè)分工而設(shè)立的輔助性工作機構(gòu)。

(1)審議全國人大主席團或常委會交付的議案；(2)向全國人大主席團或常委會提出屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案；(3)審議全國人大交付的被認為同憲法、法律相抵觸的國務院的行政法規(guī)、決定和命令，國務院各部委的命令、指示和規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會的地方性法規(guī)和決議，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定、命令和規(guī)章，并提出報告；(4)審議全國人大主席團或常委會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機關(guān)對質(zhì)詢案的答復，必要時向全國人大主席團或常委會提出報告；(5)對屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的問題，進行調(diào)查研究，提出建議。此外，各專門委員會還有一些與本委員會職責有關(guān)的特殊工作。45、、、、全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作。。答：（1）出席會議，審議各項議案和報告。（2）可依照法定程序提出議案，包括修改憲法的議案。（3）參加各項選舉，可對主席團提名的國家領(lǐng)導機構(gòu)的負責人名單提出意見。（4）參加決定國務院組成人員和軍委負主席、委員的人選。（5）可提出咨詢，可依照法律規(guī)定的程序，書面提出對國務院和其下屬各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢權(quán)。（6）可依照法律的規(guī)定提出罷免案。（7）可依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。（8）可向全國人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。46、、、、全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作。。答：（1）在全國人大常委會統(tǒng)一安排下，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位進行視察，就視察各方面的工作提出建議、批評、意見，但不直接處理問題。（2）可應邀列席全國人大常委會會議以及各專門委員會會議。（3）列席原選舉單位的人大會議和人大常委會會議，回答原選舉單位對代表工作的詢問，協(xié)助政府推行工作。（4）有權(quán)按照法律規(guī)定的程序提議臨時召集全國人大會議。（5）向全國人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。47、、、、全國人大代表的權(quán)利和義務全國人大代表的權(quán)利和義務全國人大代表的權(quán)利和義務全國人大代表的權(quán)利和義務。。

答：權(quán)利：（1）出席全國人大會議，發(fā)表意見，參與表決，共同決定中央國家機關(guān)領(lǐng)導人員的人選和國家生活中的重大問題。（2）根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、建議和意見的權(quán)利。（3）依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案的權(quán)利。（4）依法提出罷免案的權(quán)利。（5）人身特別保護權(quán)。（6）言論免責權(quán)。（7）享受適當補貼和物質(zhì)上的便利的權(quán)利。義務：（1）模范地遵守憲法和法律，在代表參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，宣傳法治并協(xié)助憲法和法律的貫徹實施。（2）與原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系，接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)罷免其所選出的代表。（3）保守國家秘密。（4）出席全國人民代表大會會議，認真參與對國家事務的討論和決定，積極參加代表的視察活動。48、、、、總理負責制的內(nèi)容總理負責制的內(nèi)容總理負責制的內(nèi)容總理負責制的內(nèi)容。。

答：總理負責制是國務院總理對它主管的工作負全部責任，與此相聯(lián)系，他對自己主觀的工作有完全決定權(quán)。（1）有總理提名組成國務院，總理有向全國人大及其常委會提出任免國務院其他組成人員的議案的權(quán)利。（2）總理領(lǐng)導國務院的工作，副總理、國務委員協(xié)助總理工作，其他組成人員都在總理領(lǐng)導下工作，向總理負責。（3）總理主持召開國務院常務會議和全體會議，對與所議事項總理有最后決定權(quán)，并對決定的后果承擔全部責任。國務院發(fā)布的行政法規(guī)、決定和命令、向全部人大及其常委會提出的議案、任免國務院有關(guān)人員的決定，都由總理簽署