第一篇：解析安徽省人大關(guān)于公布《安徽省集體合同條例(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)的通知

安徽省人大關(guān)于公布《安徽省集體合同條例(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)的通知

集體合同制度是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法確定的一項(xiàng)重要法律制度。為明確集體合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，建立和完善集體合同制度，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，制定安徽省集體合同條例是十分必要的。該項(xiàng)立法是關(guān)系發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一件大事，社會(huì)普遍關(guān)注。為了進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，根據(jù)主任會(huì)議決定，現(xiàn)公布《安徽省集體合同條例(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)征求意見(jiàn)。請(qǐng)社會(huì)各界和廣大公民積極參與，充分發(fā)表意見(jiàn)，并于9月15日前將修改意見(jiàn)寄安徽省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)二處(郵編：230022)，或者發(fā)送Email到cws0305@hotmail.com。

安徽省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2010年8月28日

第一章 總 則

第一條為明確集體合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立和完善集體合同制度，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)與職工一方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，訂立、履行、變更、解除和終止集體合同，適用本條例。

第三條用人單位與職工一方應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商機(jī)制，通過(guò)平等協(xié)商訂立集體合同。

集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。

在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立區(qū)域性集體合同或者行業(yè)性集體合同。

第四條訂立、履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)信的原則，兼顧雙方合法權(quán)益。

第五條集體合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，不得低于區(qū)域性、行業(yè)性集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。用人單位規(guī)章制度與集體合同不一致的，按照集體合同執(zhí)行。

第六條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，研究解決有關(guān)集體合同制度實(shí)施中的重大問(wèn)題。

第七條工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位訂立、履行集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)工會(huì)開(kāi)展訂立、履行集體合同工作給予支持、指導(dǎo)和幫助。

第八條企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)用人單位訂立集體合同，督促用人單位履行集體合同。第二章集體協(xié)商

第九條訂立集體合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體協(xié)商。

用人單位與職工一方均有權(quán)提出集體協(xié)商的要求。集體協(xié)商的要求應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。

用人單位或者職工一方提出集體協(xié)商要求，另一方應(yīng)當(dāng)在收到要求之日起二十日內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)，不得拒絕或者拖延。

第十條協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)自同意之日起十五日內(nèi)產(chǎn)生協(xié)商代表，并書(shū)面告知對(duì)方。

協(xié)商代表依照本條例規(guī)定的程序產(chǎn)生，代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商。

集體協(xié)商雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方至少三人，并各確定一名首席協(xié)商代表。雙方代表不得兼任。

用人單位有女職工的，職工一方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女代表。

第十一條用人單位協(xié)商代表由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定。首席協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以書(shū)面委托本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

職工一方協(xié)商代表由本單位工會(huì)提名，經(jīng)超過(guò)半數(shù)的職工代表或者職工同意后產(chǎn)生;首席協(xié)商代表可以由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以在協(xié)商代表中產(chǎn)生。未建立工會(huì)的,由地方工會(huì)或者行業(yè)工會(huì)指導(dǎo)職工民主推薦,并經(jīng)超過(guò)半數(shù)的職工同意后產(chǎn)生。

第十二條用人單位與職工一方可以聘請(qǐng)本單位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商，但所聘人數(shù)不得超過(guò)本方協(xié)商代表的三分之一。

第十三條協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映本方意愿，維護(hù)本方合法權(quán)益，履行下列職責(zé)：

(一)收集與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料，參加協(xié)商;

(二)征求本方意見(jiàn)，通報(bào)協(xié)商情況;

(三)參與協(xié)商爭(zhēng)議的處理，監(jiān)督集體合同的履行;

(四)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

協(xié)商代表履行職責(zé)的期限，由被代表方確定;訂立集體合同的，其履行職責(zé)的期限至集體合同期滿為止。

協(xié)商代表不履行、不勝任職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照其產(chǎn)生程序予以撤換。

第十四條協(xié)商代表因履行職責(zé)占用工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先告知用人單位;用人單位應(yīng)當(dāng)保障協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作條件和時(shí)間。協(xié)商代表參加集體協(xié)商視為提供正常勞動(dòng)。

職工一方協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期限內(nèi)，用人單位不得違法扣發(fā)、降低協(xié)商代表的工資、福利，不得單方變更或者解除其勞動(dòng)(聘用)合同，無(wú)正當(dāng)理由不得調(diào)動(dòng)其工作崗位或者免除職務(wù)、降低職級(jí)。其勞動(dòng)(聘用)合同期限短于集體合同期限的，自動(dòng)延長(zhǎng)至履行代表職責(zé)期滿，但個(gè)人有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條所列情形之

一、達(dá)到國(guó)家法定退休年齡或者本人不愿延長(zhǎng)勞動(dòng)(聘用)合同期限的除外。

第十五條集體協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式。

用人單位與職工一方應(yīng)當(dāng)做好協(xié)商會(huì)議的準(zhǔn)備工作，確定協(xié)商代表并在協(xié)商會(huì)議召開(kāi)十五日前，如實(shí)向?qū)Ψ教峁﹨f(xié)商所需的情況和資料。其中涉及商業(yè)秘密的，雙方協(xié)商代表不得泄露。

第十六條集體協(xié)商會(huì)議由雙方首席協(xié)商代表輪流召集和共同主持。提出協(xié)商議題的一方應(yīng)當(dāng)就議題的具體內(nèi)容及解決方案作出說(shuō)明。

集體協(xié)商會(huì)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，記錄員由雙方協(xié)商確定一名非協(xié)商代表?yè)?dān)任。協(xié)商會(huì)議記錄由雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)。

第十七條集體協(xié)商形成一致意見(jiàn)，一方要求訂立集體合同或者專項(xiàng)集體合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商研究起草集體合同或者專項(xiàng)集體合同草案，任何一方不得拒絕或者拖延。協(xié)商未形成一致意見(jiàn)或者協(xié)商中出現(xiàn)事先未預(yù)料的情況的，經(jīng)雙方同意可以中止協(xié)商。中止協(xié)商的期限一般不超過(guò)三十日，雙方另有約定的除外。

第十八條在集體協(xié)商期間，用人單位和職工應(yīng)當(dāng)維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得采取影響生產(chǎn)、工作秩序的行為。第三章集體合同內(nèi)容

第十九條用人單位與職工一方應(yīng)當(dāng)就下列內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，訂立集體合同：

(一)勞動(dòng)報(bào)酬;

(二)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn);

(三)工作時(shí)間和休息休假;

(四)勞動(dòng)合同管理;

(五)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生;

(六)保險(xiǎn)和福利;

(七)女職工和未成年工特殊保護(hù);

(八)職業(yè)技能培訓(xùn);

(九)裁減人員的條件和程序;

(十)勞動(dòng)紀(jì)律和考核、獎(jiǎng)懲制度;

(十一)集體合同期限;

(十二)變更或者解除集體合同的程序;

(十三)履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的協(xié)商處理辦法;

(十四)違反集體合同的責(zé)任;

(十五)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。

第二十條勞動(dòng)報(bào)酬主要包括：

(一)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付辦法;

(二)年度工資總額和職工年度平均工資水平;

(三)工資調(diào)整幅度及辦法;

(四)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法;

(五)加班加點(diǎn)、病假、休假等特殊情況的工資支付;

(六)實(shí)行計(jì)件工資制的計(jì)價(jià)單價(jià)的確定。

第二十一條工作時(shí)間、休息休假主要包括：

(一)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度、非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的崗位及辦法;

(二)加班、加點(diǎn)辦法;

(三)周休息日安排;

(四)實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制職工的休息日安排;

(五)帶薪年休假及其他假期安排。

第二十二條勞動(dòng)安全與衛(wèi)生主要包括：

(一)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制;

(二)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生技術(shù)措施;

(三)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn);

(四)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);

(五)定期健康體檢和職業(yè)健康檢查。

第二十三條保險(xiǎn)和福利主要包括：

(一)補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍、標(biāo)準(zhǔn);

(二)住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn);

(三)福利制度和福利設(shè)施;

(四)職工療養(yǎng)和休養(yǎng);

(五)醫(yī)療期的延長(zhǎng)及其待遇;

(六)法定公益金和福利費(fèi)的使用方案。

第二十四條女職工和未成年工特殊保護(hù)主要包括：

(一)女職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng);

(二)女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動(dòng)保護(hù);

(三)女職工、未成年工定期健康檢查。

第二十五條集體合同草案可以由集體協(xié)商一方起草或者雙方共同起草，也可以由雙方共同委托的第三方起草。

集體合同草案應(yīng)當(dāng)載明協(xié)商的內(nèi)容，以及用人單位名稱、地址和雙方協(xié)商代表姓名、職務(wù)等基本情況。

省人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表制定集體合同示范文本，并向社會(huì)公布。

第四章集體合同的訂立、履行、變更、解除和終止

第二十六條經(jīng)雙方協(xié)商一致的集體合同草案，在雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)提交用人單位職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。

職工代表大會(huì)或者全體職工討論集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表過(guò)半數(shù)或者全體職工過(guò)半數(shù)同意，集體合同草案方獲通過(guò)。

雙方首席協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在通過(guò)后的集體合同文本上簽字或者蓋章。

第二十七條集體合同訂立后，用人單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將集體合同文本以及有關(guān)資料報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)審查，并提交下列材料：

(一)由協(xié)商雙方首席協(xié)商代表簽署的集體合同文本;

(二)協(xié)商雙方及其代表的基本情況;

(三)集體協(xié)商過(guò)程的情況說(shuō)明;

(四)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)集體合同草案情況的報(bào)告;

(五)用人單位注冊(cè)登記證明和工會(huì)法人資格登記證書(shū)。

勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)集體合同進(jìn)行合法性審查，并自收到文本之日起十五日內(nèi)將《審查意見(jiàn)書(shū)》送達(dá)用人單位。未提出異議的，集體合同即行生效;提出異議的，用人單位和職工一方對(duì)異議部分按訂立集體合同的程序進(jìn)行協(xié)商修改后，重新報(bào)送審查。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生效后的集體合同報(bào)地方工會(huì)備案。

第二十八條用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起十日內(nèi)以書(shū)面形式向全體職工公布集體合同文本。

第二十九條集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者雙方具有約束力。

用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照集體合同的約定，全面履行各自義務(wù)。

第三十條用人單位合并、分立、重組后，原集體合同繼續(xù)有效，由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。合并、分立、重組后的用人單位與職工一方經(jīng)協(xié)商一致的，可以重新訂立集體合同。

第三十一條用人單位與職工一方經(jīng)協(xié)商一致可以變更或者解除集體合。提議的一方應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明理由，并提供相關(guān)依據(jù)。

用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響集體合同的履行。

第三十二條有下列情形之一的，可以變更或者解除集體合同：

(一)用人單位因被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、解散、破產(chǎn)的;

(二)因不可抗力等原因致使集體合同部分或者全部無(wú)法履行的;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條變更或者解除集體合同適用本條例訂立集體合同的程序。

第三十四條有下列情形之一的，集體合同無(wú)效：

(一)未經(jīng)集體協(xié)商的;

(二)未經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論通過(guò)的;

(三)未報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十五條集體合同期限一般為三年，但不得少于一年。

第三十六條用人單位與職工一方應(yīng)當(dāng)通過(guò)集體協(xié)商，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，每年就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整辦法和年度工資總額進(jìn)行協(xié)商，訂立工資專項(xiàng)集體合同。

用人單位與職工一方可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同。

專項(xiàng)集體合同提起、協(xié)商、報(bào)送和變更、解除等，按照本條例有關(guān)集體合同的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條集體合同期滿、雙方約定的終止條件出現(xiàn)或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形，集體合同即行終止。

集體合同期滿前三個(gè)月內(nèi)，合同雙方均可以向?qū)Ψ教岢鲋匦掠喠⒒蛘呃m(xù)訂集體合同的要求。

第三十八條用人單位與職工一方應(yīng)當(dāng)建立集體合同、專項(xiàng)集體合同履行情況的監(jiān)督檢查制度。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提交雙方首席協(xié)商代表研究處理。

用人單位應(yīng)當(dāng)每年至少向職工代表大會(huì)或者全體職工報(bào)告一次集體合同的履行情況，每半年公布一次工資專項(xiàng)集體合同、集體合同中的工資條款的履行情況。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將用人單位訂立和履行集體合同情況列入勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，并定期向社會(huì)公布。第五章區(qū)域性、行業(yè)性集體合同

第三十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)等工會(huì)可以與企業(yè)方面代表就本區(qū)域應(yīng)當(dāng)共同執(zhí)行的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)訂立區(qū)域性集體合同。

在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表就本行業(yè)應(yīng)當(dāng)共同執(zhí)行的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)訂立行業(yè)性集體合同。

第四十條區(qū)域性、行業(yè)性集體合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)勞動(dòng)報(bào)酬;

(二)工資調(diào)整幅度;

(三)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn);

(四)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(五)工作時(shí)間、休息休假;

(六)其他需要約定的事項(xiàng)。

第四十一條職工一方協(xié)商代表由區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織職工推選并經(jīng)公示后產(chǎn)生。首席協(xié)商代表由區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

用人單位協(xié)商代表、首席協(xié)商代表由其所代表的區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人協(xié)商確定;建立企業(yè)方面代表組織的，首席協(xié)商代表也可以由企業(yè)方面代表組織的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第四十二條區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)討論通過(guò);未建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)的，集體合同草案應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖緟^(qū)域、本行業(yè)全體職工過(guò)半數(shù)同意。

通過(guò)的區(qū)域性、行業(yè)性集體合同由雙方首席協(xié)商代表簽字，也可以由職工一方首席協(xié)商代表分別與各用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字。

用人單位應(yīng)當(dāng)向本單位職工公布區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。第六章?tīng)?zhēng)議的處理

第四十三條訂立、履行、變更、解除和終止集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議包括：

(一)對(duì)協(xié)商代表資格有異議的;

(二)對(duì)集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)有異議的;

(三)對(duì)協(xié)商和訂立、變更、解除集體合同的程序有異議的;

(四)在履行集體合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他爭(zhēng)議。

第四十四條訂立、履行、變更、解除和終止集體合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，當(dāng)事人一方或者雙方可以書(shū)面形式向縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng);未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)為有必要的，也可以主動(dòng)協(xié)調(diào)處理。

勞動(dòng)行政部門(mén)協(xié)調(diào)處理爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理結(jié)束。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)十五日。

協(xié)調(diào)處理達(dá)成一致意見(jiàn)的，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書(shū)》，由爭(zhēng)議協(xié)商處理人員和爭(zhēng)議雙方首席協(xié)商代表簽字蓋章后生效。

第四十五條因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方經(jīng)協(xié)商調(diào)解仍不能達(dá)成一致的，爭(zhēng)議雙方可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十六條在集體協(xié)商、訂立和履行集體合同過(guò)程中，用人單位妨礙工會(huì)履行職責(zé)的，工會(huì)有權(quán)要求其限期改正;逾期拒不改正的，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)予以處理。

用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任。第七章法律責(zé)任

第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正：

(一)拒絕或者拖延答復(fù)另一方集體協(xié)商要求的;

(二)拒絕提供或者不按時(shí)、不如實(shí)提供有關(guān)集體協(xié)商、訂立集體合同所需情況和資料的;

(三)經(jīng)協(xié)商雙方形成一致意見(jiàn)，一方要求訂立集體合同，另一方拒絕或者拖延的;

(四)阻撓上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)開(kāi)展集體協(xié)商、訂立集體合同工作的;

(五)用人單位的規(guī)章制度與集體合同相抵觸的;

(六)不按規(guī)定將集體合同報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查的。

用人單位有前款所列行為且逾期拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，列入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。

第四十八條用人單位違反本條例規(guī)定，扣發(fā)、降低職工一方協(xié)商代表的工資、福利的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的，除應(yīng)當(dāng)支付被扣發(fā)或者降低的工資、福利外，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額的百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)加付賠償金。

職工一方協(xié)商代表因履行職責(zé)被無(wú)故調(diào)動(dòng)工作崗位、免除職務(wù)、降低職級(jí)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令用人單位改正，恢復(fù)其工作和職務(wù)、職級(jí);造成工資和福利損失的，除應(yīng)當(dāng)支付被扣發(fā)或者降低的工資、福利外，并可以責(zé)令用人單位按本條第一款的規(guī)定支付賠償金。

職工一方協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動(dòng)(聘用)合同的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令用人單位恢復(fù)其工作;逾期不恢復(fù)的，可以責(zé)令用人單位按解除勞動(dòng)(聘用)合同前的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資和福利，并按本條第一款的規(guī)定支付賠償金。協(xié)商代表不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)(聘用)合同或者勞動(dòng)(聘用)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金。

第四十九條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)工作人員在審查集體合同或者協(xié)調(diào)處理集體合同爭(zhēng)議過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。第八章附 則

第五十條企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)企業(yè)法定代表人書(shū)面授權(quán)，與本分支機(jī)構(gòu)的職工就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，訂立、履行、變更、解除和終止集體合同的，依照本條例執(zhí)行。

事業(yè)單位與其職工一方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，訂立、履行、變更、解除和終止集體合同的，參照本條例執(zhí)行。

第五十一條本條例自2011年1月1日起施行。

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第二篇：解析安徽省人大對(duì)于公布《安徽省集體合同條例(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)通知

安徽省人大關(guān)于公布《安徽省集體合同條例((征求意見(jiàn)稿))》征求意見(jiàn)的通知

集體合同制度是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法確定的一項(xiàng)重要法律制度。為明確集體合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，建立和完善集體合同制度，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，制定安徽省集體合同條例是十分必要的。該項(xiàng)立法是關(guān)系發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一件大事，社會(huì)普遍關(guān)注。為了進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，根據(jù)主任會(huì)議決定，現(xiàn)公布《安徽省集體合同條例(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)征求意見(jiàn)。請(qǐng)社會(huì)各界和廣大公民積極參與，充分發(fā)表意見(jiàn)，并于 9 月 15 日前將修改意見(jiàn)寄安徽省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)二處(郵編：230022)，或者發(fā)送 Email 到 cws0305@hotmail.com。

安徽省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2010 年 8 月 28 日

第一章 總 則

第一條為明確集體合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立和完善集體合同制度，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)與職工一方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，訂立、履行、變更、解除和終止集體合同，適用本條例。

第三條用人單位與職工一方應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商機(jī)制，通過(guò)平等協(xié)商訂立集體合同。

集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。

在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立區(qū)域性集體合同或者行業(yè)性集體合同。

第四條訂立、履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)信的原則，兼顧雙方合法權(quán)益。

第五條集體合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，不得低于區(qū)域性、行業(yè)性集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。用人單位規(guī)章制度與集體合同不一致的，按照集體合同執(zhí)行。

第六條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，研究解決有關(guān)集體合同制度實(shí)施中的重大問(wèn)題。

第七條工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位訂立、履行集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)工會(huì)開(kāi)展訂立、履行集體合同工作給予支持、指導(dǎo)和幫助。

第八條企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)用人單位訂立集體合同，督促用人單位履行集體合同。第二章集體協(xié)商

第九條訂立集體合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體協(xié)商。

用人單位與職工一方均有權(quán)提出集體協(xié)商的要求。集體協(xié)商的要求應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。

用人單位或者職工一方提出集體協(xié)商要求，另一方應(yīng)當(dāng)在收到要求之日起二十日內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)，不得拒絕或者拖延。

第十條協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)自同意之日起十五日內(nèi)產(chǎn)生協(xié)商代表，并書(shū)面告知對(duì)方。

協(xié)商代表依照本條例規(guī)定的程序產(chǎn)生，代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商。

集體協(xié)商雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方至少三人，并各確定一名首席協(xié)商代表。雙方代表不得兼任。

用人單位有女職工的，職工一方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女代表。

第十一條用人單位協(xié)商代表由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定。首席協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以書(shū)面委托本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

職工一方協(xié)商代表由本單位工會(huì)提名，經(jīng)超過(guò)半數(shù)的職工代表或者職工同意后產(chǎn)生;首席協(xié)商代表可以由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以在協(xié)商代表中產(chǎn)生。未建立工會(huì)的,由地方工會(huì)或者行業(yè)工會(huì)指導(dǎo)職工民主推薦,并經(jīng)超過(guò)半數(shù)的職工同意后產(chǎn)生。

第十二條用人單位與職工一方可以聘請(qǐng)本單位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商，但所聘人數(shù)不得超過(guò)本方協(xié)商代表的三分之一。

第十三條協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映本方意愿，維護(hù)本方合法權(quán)益，履行下列職責(zé)：

(一)收集與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料，參加協(xié)商;

(二)征求本方意見(jiàn)，通報(bào)協(xié)商情況;

(三)參與協(xié)商爭(zhēng)議的處理，監(jiān)督集體合同的履行;

(四)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

協(xié)商代表履行職責(zé)的期限，由被代表方確定;訂立集體合同的，其履行職責(zé)的期限至集體合同期滿為止。

協(xié)商代表不履行、不勝任職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照其產(chǎn)生程序予以撤換。

第十四條協(xié)商代表因履行職責(zé)占用工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先告知用人單位;用人單位應(yīng)當(dāng)保障協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作條件和時(shí)間。協(xié)商代表參加集體協(xié)商視為提供正常勞動(dòng)。

職工一方協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期限內(nèi)，用人單位不得違法扣發(fā)、降低協(xié)商代表的工資、福利，不得單方變更或者解除其勞動(dòng)(聘用)合同，無(wú)正當(dāng)理由不得調(diào)動(dòng)其工作崗位或者免除職務(wù)、降低職級(jí)。其勞動(dòng)(聘用)合同期限短于集體合同期限的，自動(dòng)延長(zhǎng)至履行代表職責(zé)期滿，但個(gè)人有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條所列情形之一、達(dá)到國(guó)家法定退休年齡或者本人不愿延長(zhǎng)勞動(dòng)(聘用)合同期限的除外。

第十五條集體協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式。

用人單位與職工一方應(yīng)當(dāng)做好協(xié)商會(huì)議的準(zhǔn)備工作，確定協(xié)商代表并在協(xié)商會(huì)議召開(kāi)十五日前，如實(shí)向?qū)Ψ教峁﹨f(xié)商所需的情況和資料。其中涉及商業(yè)秘密的，雙方協(xié)商代表不得泄露。

第十六條集體協(xié)商會(huì)議由雙方首席協(xié)商代表輪流召集和共同主持。提出協(xié)商議題的一方應(yīng)當(dāng)就議題的具體內(nèi)容及解決方案作出說(shuō)明。

集體協(xié)商會(huì)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，記錄員由雙方協(xié)商確定一名非協(xié)商代表?yè)?dān)任。協(xié)商會(huì)議記錄由雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)。

第十七條集體協(xié)商形成一致意見(jiàn)，一方要求訂立集體合同或者專項(xiàng)集體合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商研究起草集體合同或者專項(xiàng)集體合同草案，任何一方不得拒絕或者拖延。協(xié)商未形成一致意見(jiàn)或者協(xié)商中出現(xiàn)事先未預(yù)料的情況的，經(jīng)雙方同意可以中止協(xié)商。中止協(xié)商的期限一般不超過(guò)三十日，雙方另有約定的除外。

第十八條在集體協(xié)商期間，用人單位和職工應(yīng)當(dāng)維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得采取影響生產(chǎn)、工作秩序的行為。第三章集體合同內(nèi)容

第十九條用人單位與職工一方應(yīng)當(dāng)就下列內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，訂立集體合同：

(一)勞動(dòng)報(bào)酬;

(二)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn);

(三)工作時(shí)間和休息休假;

(四)勞動(dòng)合同管理;

(五)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生;

(六)保險(xiǎn)和福利;

(七)女職工和未成年工特殊保護(hù);

(八)職業(yè)技能培訓(xùn);

(九)裁減人員的條件和程序;

(十)勞動(dòng)紀(jì)律和考核、獎(jiǎng)懲制度;

(十一)集體合同期限;

(十二)變更或者解除集體合同的程序;

(十三)履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的協(xié)商處理辦法;

(十四)違反集體合同的責(zé)任;

(十五)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。

第二十條勞動(dòng)報(bào)酬主要包括：

(一)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付辦法;

(二)工資總額和職工平均工資水平;

(三)工資調(diào)整幅度及辦法;

(四)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法;

(五)加班加點(diǎn)、病假、休假等特殊情況的工資支付;

(六)實(shí)行計(jì)件工資制的計(jì)價(jià)單價(jià)的確定。

第二十一條工作時(shí)間、休息休假主要包括：

(一)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度、非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的崗位及辦法;

(二)加班、加點(diǎn)辦法;

(三)周休息日安排;

(四)實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制職工的休息日安排;

(五)帶薪年休假及其他假期安排。

第二十二條勞動(dòng)安全與衛(wèi)生主要包括：

(一)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制;

(二)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生技術(shù)措施;

(三)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn);

(四)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);

(五)定期健康體檢和職業(yè)健康檢查。

第二十三條保險(xiǎn)和福利主要包括：

(一)補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍、標(biāo)準(zhǔn);

(二)住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn);

(三)福利制度和福利設(shè)施;

(四)職工療養(yǎng)和休養(yǎng);

(五)醫(yī)療期的延長(zhǎng)及其待遇;

(六)法定公益金和福利費(fèi)的使用方案。

第二十四條女職工和未成年工特殊保護(hù)主要包括：

(一)女職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng);

(二)女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動(dòng)保護(hù);

(三)女職工、未成年工定期健康檢查。

第二十五條集體合同草案可以由集體協(xié)商一方起草或者雙方共同起草，也可以由雙方共同委托的第三方起草。

集體合同草案應(yīng)當(dāng)載明協(xié)商的內(nèi)容，以及用人單位名稱、地址和雙方協(xié)商代表姓名、職務(wù)等基本情況。

省人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表制定集體合同示范文本，并向社會(huì)公布。

第四章集體合同的訂立、履行、變更、解除和終止

第二十六條經(jīng)雙方協(xié)商一致的集體合同草案，在雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)提交用人單位職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。

職工代表大會(huì)或者全體職工討論集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表過(guò)半數(shù)或者全體職工過(guò)半數(shù)同意，集體合同草案方獲通過(guò)。

雙方首席協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在通過(guò)后的集體合同文本上簽字或者蓋章。

第二十七條集體合同訂立后，用人單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將集體合同文本以及有關(guān)資料報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)審查，并提交下列材料：

(一)由協(xié)商雙方首席協(xié)商代表簽署的集體合同文本;

(二)協(xié)商雙方及其代表的基本情況;

(三)集體協(xié)商過(guò)程的情況說(shuō)明;

(四)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)集體合同草案情況的報(bào)告;

(五)用人單位注冊(cè)登記證明和工會(huì)法人資格登記證書(shū)。

勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)集體合同進(jìn)行合法性審查，并自收到文本之日起十五日內(nèi)將《審查意見(jiàn)書(shū)》送達(dá)用人單位。未提出異議的，集體合同即行生效;提出異議的，用人單位和職工一方對(duì)異議部分按訂立集體合同的程序進(jìn)行協(xié)商修改后，重新報(bào)送審查。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生效后的集體合同報(bào)地方工會(huì)備案。

第二十八條用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起十日內(nèi)以書(shū)面形式向全體職工公布集體合同文本。

第二十九條集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者雙方具有約束力。

用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照集體合同的約定，全面履行各自義務(wù)。

第三十條用人單位合并、分立、重組后，原集體合同繼續(xù)有效，由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。合并、分立、重組后的用人單位與職工一方經(jīng)協(xié)商一致的，可以重新訂立集體合同。

第三十一條用人單位與職工一方經(jīng)協(xié)商一致可以變更或者解除集體合。提議的一方應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明理由，并提供相關(guān)依據(jù)。

用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響集體合同的履行。

第三十二條有下列情形之一的，可以變更或者解除集體合同：

(一)用人單位因被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、解散、破產(chǎn)的;

(二)因不可抗力等原因致使集體合同部分或者全部無(wú)法履行的;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條變更或者解除集體合同適用本條例訂立集體合同的程序。

第三十四條有下列情形之一的，集體合同無(wú)效：

(一)未經(jīng)集體協(xié)商的;

(二)未經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論通過(guò)的;

(三)未報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十五條集體合同期限一般為三年，但不得少于一年。

第三十六條用人單位與職工一方應(yīng)當(dāng)通過(guò)集體協(xié)商，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，每年就職工工資水平、工資調(diào)整辦法和工資總額進(jìn)行協(xié)商，訂立工資專項(xiàng)集體合同。

用人單位與職工一方可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同。

專項(xiàng)集體合同提起、協(xié)商、報(bào)送和變更、解除等，按照本條例有關(guān)集體合同的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條集體合同期滿、雙方約定的終止條件出現(xiàn)或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形，集體合同即行終止。

集體合同期滿前三個(gè)月內(nèi)，合同雙方均可以向?qū)Ψ教岢鲋匦掠喠⒒蛘呃m(xù)訂集體合同的要求。

第三十八條用人單位與職工一方應(yīng)當(dāng)建立集體合同、專項(xiàng)集體合同履行情況的監(jiān)督檢查制度。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提交雙方首席協(xié)商代表研究處理。

用人單位應(yīng)當(dāng)每年至少向職工代表大會(huì)或者全體職工報(bào)告一次集體合同的履行情況，每半年公布一次工資專項(xiàng)集體合同、集體合同中的工資條款的履行情況。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將用人單位訂立和履行集體合同情況列入勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，并定期向社會(huì)公布。第五章區(qū)域性、行業(yè)性集體合同

第三十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)等工會(huì)可以與企業(yè)方面代表就本區(qū)域應(yīng)當(dāng)共同執(zhí)行的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)訂立區(qū)域性集體合同。

在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表就本行業(yè)應(yīng)當(dāng)共同執(zhí)行的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)訂立行業(yè)性集體合同。

第四十條區(qū)域性、行業(yè)性集體合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)勞動(dòng)報(bào)酬;

(二)工資調(diào)整幅度;

(三)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn);

(四)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(五)工作時(shí)間、休息休假;

(六)其他需要約定的事項(xiàng)。

第四十一條職工一方協(xié)商代表由區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織職工推選并經(jīng)公示后產(chǎn)生。首席協(xié)商代表由區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

用人單位協(xié)商代表、首席協(xié)商代表由其所代表的區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人協(xié)商確定;建立企業(yè)方面代表組織的，首席協(xié)商代表也可以由企業(yè)方面代表組織的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第四十二條區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)討論通過(guò);未建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)的，集體合同草案應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖緟^(qū)域、本行業(yè)全體職工過(guò)半數(shù)同意。

通過(guò)的區(qū)域性、行業(yè)性集體合同由雙方首席協(xié)商代表簽字，也可以由職工一方首席協(xié)商代表分別與各用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字。

用人單位應(yīng)當(dāng)向本單位職工公布區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。第六章?tīng)?zhēng)議的處理

第四十三條訂立、履行、變更、解除和終止集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議包括：

(一)對(duì)協(xié)商代表資格有異議的;

(二)對(duì)集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)有異議的;

(三)對(duì)協(xié)商和訂立、變更、解除集體合同的程序有異議的;

(四)在履行集體合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他爭(zhēng)議。

第四十四條訂立、履行、變更、解除和終止集體合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，當(dāng)事人一方或者雙方可以書(shū)面形式向縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng);未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)為有必要的，也可以主動(dòng)協(xié)調(diào)處理。

勞動(dòng)行政部門(mén)協(xié)調(diào)處理爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理結(jié)束。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)十五日。

協(xié)調(diào)處理達(dá)成一致意見(jiàn)的，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書(shū)》，由爭(zhēng)議協(xié)商處理人員和爭(zhēng)議雙方首席協(xié)商代表簽字蓋章后生效。

第四十五條因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方經(jīng)協(xié)商調(diào)解仍不能達(dá)成一致的，爭(zhēng)議雙方可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十六條在集體協(xié)商、訂立和履行集體合同過(guò)程中，用人單位妨礙工會(huì)履行職責(zé)的，工會(huì)有權(quán)要求其限期改正;逾期拒不改正的，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)予以處理。

用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任。第七章法律責(zé)任

第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正：

(一)拒絕或者拖延答復(fù)另一方集體協(xié)商要求的;

(二)拒絕提供或者不按時(shí)、不如實(shí)提供有關(guān)集體協(xié)商、訂立集體合同所需情況和資料的;

(三)經(jīng)協(xié)商雙方形成一致意見(jiàn)，一方要求訂立集體合同，另一方拒絕或者拖延的;

(四)阻撓上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)開(kāi)展集體協(xié)商、訂立集體合同工作的;

(五)用人單位的規(guī)章制度與集體合同相抵觸的;

(六)不按規(guī)定將集體合同報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查的。

用人單位有前款所列行為且逾期拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，列入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。

第四十八條用人單位違反本條例規(guī)定，扣發(fā)、降低職工一方協(xié)商代表的工資、福利的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的，除應(yīng)當(dāng)支付被扣發(fā)或者降低的工資、福利外，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額的百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)加付賠償金。

職工一方協(xié)商代表因履行職責(zé)被無(wú)故調(diào)動(dòng)工作崗位、免除職務(wù)、降低職級(jí)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令用人單位改正，恢復(fù)其工作和職務(wù)、職級(jí);造成工資和福利損失的，除應(yīng)當(dāng)支付被扣發(fā)或者降低的工資、福利外，并可以責(zé)令用人單位按本條第一款的規(guī)定支付賠償金。

職工一方協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動(dòng)(聘用)合同的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令用人單位恢復(fù)其工作;逾期不恢復(fù)的，可以責(zé)令用人單位按解除勞動(dòng)(聘用)合同前的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資和福利，并按本條第一款的規(guī)定支付賠償金。協(xié)商代表不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)(聘用)合同或者勞動(dòng)(聘用)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金。

第四十九條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)工作人員在審查集體合同或者協(xié)調(diào)處理集體合同爭(zhēng)議過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。第八章附 則

第五十條企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)企業(yè)法定代表人書(shū)面授權(quán)，與本分支機(jī)構(gòu)的職工就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，訂立、履行、變更、解除和終止集體合同的，依照本條例執(zhí)行。

事業(yè)單位與其職工一方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，訂立、履行、變更、解除和終止集體合同的，參照本條例執(zhí)行。

第五十一條本條例自 2011 年 1 月 1 日起施行。

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第三篇：的通知國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例(送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例(送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，提高立法質(zhì)量，更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院法制辦公室決定，將財(cái)政部報(bào)送國(guó)務(wù)院審議的《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例(送審稿)》及其說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

有關(guān)單位和各界人士可以在2010年11月1日前，通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn)：

(一)登陸“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”，網(wǎng)址：http://004km.cn

國(guó)務(wù)院法制辦公室

2010年10月20日

國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例(送審稿)

第一條(立法目的和依據(jù))為了加強(qiáng)國(guó)家賠償費(fèi)用管理，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家賠償法)，制定本條例。

第二條(國(guó)家賠償費(fèi)用范圍)本條例所稱國(guó)家賠償費(fèi)用，是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向賠償請(qǐng)求人支付的費(fèi)用，包括：

(一)國(guó)家賠償法第三十三條規(guī)定的侵犯公民人身自由應(yīng)當(dāng)支付的賠償金;

(二)國(guó)家賠償法第三十四條規(guī)定的侵犯公民生命健康權(quán)應(yīng)當(dāng)支付的賠償金;

(三)國(guó)家賠償法第三十五條規(guī)定的致人精神損害造成嚴(yán)重后果應(yīng)當(dāng)支付的精神損害撫慰金;

(四)國(guó)家賠償法第三十六條規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)支付的賠償金和相關(guān)費(fèi)用。

第三條(適用范圍)國(guó)家賠償費(fèi)用的預(yù)算、申請(qǐng)、審核、支付、監(jiān)督等管理，適用本條例。

第四條(賠償方式)國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)能夠通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀實(shí)施國(guó)家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上繳財(cái)政的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向相關(guān)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)返還;未上繳財(cái)政的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)直接返還。

第五條(費(fèi)用預(yù)算)國(guó)家賠償費(fèi)用，由各級(jí)人民政府按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，安排一定數(shù)額的國(guó)家賠償費(fèi)用，列入財(cái)政預(yù)算。

當(dāng)年需要支付的國(guó)家賠償費(fèi)用超過(guò)預(yù)算安排的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追加預(yù)算。

國(guó)家賠償費(fèi)用，由各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。

第六條(賠償請(qǐng)求人申請(qǐng))賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)支付國(guó)家賠償費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并根據(jù)不同情況，相應(yīng)提交生效的判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)或者調(diào)解書(shū)以及賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第七條(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人提出的支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

(一)申請(qǐng)材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起予以受理，并告知賠償請(qǐng)求人;

(二)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。賠償請(qǐng)求人按照賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日起予以受理。

第八條(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審核)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在審核賠償請(qǐng)求人提交的申請(qǐng)材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)賠償?shù)臎Q定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止審核，并在5個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以處理，同時(shí)書(shū)面告知賠償請(qǐng)求人：

(一)賠償請(qǐng)求人不屬于國(guó)家賠償法規(guī)定范圍的;

(二)不屬于國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償范圍或者賠償范圍超出國(guó)家賠償法規(guī)定的;

(三)賠償標(biāo)準(zhǔn)超出國(guó)家賠償法規(guī)定的。

中止的原因消除后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審核，并告知賠償請(qǐng)求人。

第九條(復(fù)核)賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中止審核有異議的，可以在5個(gè)工作日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)依法作出決定。

上一級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為中止審核決定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)恢復(fù)審核，并告知賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知后3個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)審核。

上一級(jí)機(jī)關(guān)維持中止審核決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面告知申請(qǐng)審核人。

第十條(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng))賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理賠償請(qǐng)求人支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)。

第十一條(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)要求)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付國(guó)家賠償費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門(mén)提交申請(qǐng)文件，并根據(jù)不同情況，相應(yīng)提交下列文件或者文件副本：

(一)賠償請(qǐng)求人支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng);

(二)生效的判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)或者調(diào)解書(shū);

(三)應(yīng)當(dāng)支付的國(guó)家賠償費(fèi)用總額及賠償項(xiàng)目和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);

(四)財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。

第十二條(財(cái)政部門(mén)受理)財(cái)政部門(mén)收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

(一)申請(qǐng)的國(guó)家賠償費(fèi)用依照預(yù)算管理權(quán)限不屬于本財(cái)政部門(mén)支付的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)材料并告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向有管理權(quán)限的財(cái)政部門(mén)申請(qǐng);

(二)申請(qǐng)材料符合要求的，自收到申請(qǐng)之日起予以受理，并書(shū)面通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

(三)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日起予以受理。

第十三條(財(cái)政部門(mén)審核)財(cái)政部門(mén)審核賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償總額或者賠償項(xiàng)目、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)違反國(guó)家賠償法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條(支付)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按照預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定支付國(guó)家賠償費(fèi)用。

第十五條(告知)財(cái)政部門(mén)支付國(guó)家賠償費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)告知賠償請(qǐng)求人。

第十六條(行政追償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法第十六條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部國(guó)家賠償費(fèi)用。

對(duì)有故意的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用的70%-100%，但最高不得超過(guò)其兩年的基本工資;對(duì)有重大過(guò)失的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用的50%-100%，但最高不得超過(guò)其一年的基本工資。

第十七條(刑事追償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法第三十一條的規(guī)定，向責(zé)任人員追償部分或者全部國(guó)家賠償費(fèi)用，追償額為國(guó)家賠償費(fèi)用的70%-100%，但最高不得超過(guò)責(zé)任人員兩年的基本工資。

第十八條(追償費(fèi)用的上繳)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)或者向責(zé)任人員追償國(guó)家賠償費(fèi)用的決定后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按照財(cái)政收入收繳的規(guī)定上繳應(yīng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用。

第十九條(管理制度)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家賠償費(fèi)用的管理，建立健全國(guó)家賠償費(fèi)用的預(yù)算、審核、支付、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、監(jiān)督等管理制度。

第二十條(法律責(zé)任)賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和國(guó)家賠償費(fèi)用管理部門(mén)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理、處罰和處分:

(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取國(guó)家賠償費(fèi)用的;

(二)挪用國(guó)家賠償費(fèi)用的;

(三)超過(guò)國(guó)家賠償法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家賠償造成財(cái)政資金損失的;

(四)未按規(guī)定責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用或者向責(zé)任人員追償國(guó)家賠償費(fèi)用的;

(五)未按規(guī)定將承擔(dān)或者追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用及時(shí)上繳財(cái)政的;

(六)未按規(guī)定安排國(guó)家賠償費(fèi)用預(yù)算的;

(七)違反國(guó)家賠償法規(guī)定申請(qǐng)、支付國(guó)家賠償費(fèi)用的;

(八)其他違反國(guó)家賠償費(fèi)用管理規(guī)定的行為。

第二十一條(配套制度的制定)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。

第二十二條(實(shí)施時(shí)間)本條例自2010年 月 日起施行。1995年1月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》同時(shí)廢止。

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第四篇：國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

請(qǐng)到“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”查找,網(wǎng)址：http://004km.cn 二○○八年五月九日 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）

第一章 總 則

第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法），制定本條例。

第二條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育等各種措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

第三條 勞動(dòng)合同法所稱勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下，提供由用人單位支付報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第四條 依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等組織，屬于勞動(dòng)合同法第二條第一款規(guī)定的用人單位。

第二章 勞動(dòng)合同的訂立和履行

第五條

自勞動(dòng)合同訂立之日至用工之日期間，用人單位與勞動(dòng)者尚未建立勞動(dòng)關(guān)系，雙方可以依法解除勞動(dòng)合同并承擔(dān)雙方約定的違約責(zé)任，用人單位無(wú)需承擔(dān)勞動(dòng)者的醫(yī)療費(fèi)用等責(zé)任，也無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六條 勞動(dòng)者自用工之日起1個(gè)月內(nèi)拒不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位可以提前3日書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第七條 用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條第一款關(guān)于用人單位不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者拒不補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位可以終止勞動(dòng)關(guān)系并依照勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第八條 勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的“職工名冊(cè)”中，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、就業(yè)方式、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。

第九條 勞動(dòng)合同法第十四條第二款第一項(xiàng)中的“連續(xù)工作滿十年”，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行之前的用工時(shí)間。

因行政命令、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等非勞動(dòng)者方面的原因，勞動(dòng)者轉(zhuǎn)到新用人單位工作并重新訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。

第十條 用人單位未在開(kāi)始用工時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，之后補(bǔ)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同期限自用工之日起計(jì)算。依照勞動(dòng)合同法約定試用期的，試用期自用工之日起計(jì)算。

第十一條 固定期限勞動(dòng)合同中約定合同到期后自動(dòng)續(xù)延并實(shí)際續(xù)延的，視為續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同。符合勞動(dòng)合同法第十四條關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

第十二條 勞動(dòng)合同期滿，因勞動(dòng)者有下列情形之一而續(xù)延，勞動(dòng)者在該用人單位已經(jīng)連續(xù)工作滿10年，勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與該勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

（二）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十三條 勞動(dòng)合同解除或者期滿，用人單位未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者未辦理解除、終止勞動(dòng)合同的手續(xù)并辦理工作交接手續(xù)，仍繼續(xù)留用該勞動(dòng)者的，視為續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同。符合勞動(dòng)合同法第十四條關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

第十四條 用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則確定除勞動(dòng)合同期限以外的勞動(dòng)合同內(nèi)容。

第十五條 地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)為安臵困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

第十六條 勞動(dòng)合同法第十七條規(guī)定的“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)”，不包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十九條規(guī)定的“勞動(dòng)紀(jì)律”、“勞動(dòng)合同終止的條件”和“違反勞動(dòng)合同的責(zé)任”。

第十七條 勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位與勞動(dòng)者可以協(xié)商約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 用人單位一次性或者12個(gè)月內(nèi)累計(jì)為1名勞動(dòng)者支出超過(guò)本單位上平均工資30％的費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn)的，視為提供了勞動(dòng)合同法第二十二條第一款規(guī)定的專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用包括有支付憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的其他直接費(fèi)用。

第二十條 勞動(dòng)合同期滿而服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同續(xù)延至服務(wù)期滿。雙方另有約定的，從其約定。

第二十一條 公司中可以約定競(jìng)業(yè)限制的高級(jí)管理人員包括《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書(shū)和公司章程規(guī)定的其他人員。

其他用人單位的高級(jí)管理人員參照前款規(guī)定確定。

第二十二條 用人單位與掌握商業(yè)秘密的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，可以約定在勞動(dòng)合同終止前或者該勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十七條的規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同后的一定期間內(nèi)變更勞動(dòng)者工作崗位；但是，不得因此降低勞動(dòng)者的工資待遇。第二十三條 勞動(dòng)合同期滿，用人單位仍留用勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第十條第二款關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)在原勞動(dòng)合同期滿后的1個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的規(guī)定、第十四條第三款關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者被視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，以及第八十二條第一款關(guān)于用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者應(yīng)征入伍、勞動(dòng)者被依法限制人身自由或者勞動(dòng)者失蹤但是尚未被人民法院宣告失蹤、宣告死亡的，用人單位可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。

中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同期間，用人單位和勞動(dòng)者雙方暫停履行勞動(dòng)合同的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)。

中止履行勞動(dòng)合同期間，不計(jì)算勞動(dòng)者在用人單位的工作年限；但是，因勞動(dòng)者應(yīng)征入伍中止履行勞動(dòng)合同的除外。

中止履行勞動(dòng)合同的情形消失，除勞動(dòng)合同已經(jīng)無(wú)法履行外，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。

勞動(dòng)合同中止的期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

第二十五條 用人單位依照勞動(dòng)合同法第八十二條第一款關(guān)于用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍工資的規(guī)定向勞動(dòng)者支付2倍工資的，起算時(shí)間為用工之日起滿1個(gè)月的次日。

第二十六條 勞動(dòng)合同法施行前訂立、施行后存續(xù)的勞動(dòng)合同，內(nèi)容與勞動(dòng)合同法相抵觸的，抵觸部分自2008年1月1日起無(wú)效。

第三章 勞動(dòng)合同的解除和終止

第二十七條 勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿，或者不能勝任工作的，用人單位可以作為不符合錄用條件解除勞動(dòng)合同。

依照勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)關(guān)于客觀情況發(fā)生重大變化解除勞動(dòng)合同的規(guī)定和第四十一條關(guān)于裁減人員的規(guī)定，用人單位可以解除試用期內(nèi)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

第二十八條

有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，用人單位可以與勞動(dòng)者解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：

（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；

（二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（六）因勞動(dòng)合同法第二十六條第一款第一項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

（七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；

（八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；

（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

（十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

第二十九條 有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同終止：

（一）勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（二）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（三）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

（四）用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 依照勞動(dòng)合同法第四十條關(guān)于用人單位可以提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，用人單位選擇額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資的，額外支付的1個(gè)月工資按照勞動(dòng)者本人上月工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三十一條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成或者用人單位破產(chǎn)、解散以及被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十二條 用人單位依法解除、終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第三十三條 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同；但是，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十四條 用人單位出具的終止、解除勞動(dòng)合同的證明應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明勞動(dòng)合同期限、終止或者解除的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。

第三十五條 用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

用人單位依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十六條 用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，依照勞動(dòng)合同法第三十八條關(guān)于因用人單位違法，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。

有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定了服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金：

（一）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（二）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（三）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（四）因勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第二十六條第一款第一項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

（五）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。

第三十七條 勞動(dòng)合同法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同法施行后解除或者終止，依照勞動(dòng)合同法第四十六條以及本條例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及其配套規(guī)定計(jì)算，2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定計(jì)算。

第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定

第三十八條 用工單位一般在非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的工作崗位，或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。

勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。第三十九條 勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是，可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。

第四十條 除依照勞動(dòng)合同法第六十五條第二款的規(guī)定將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位外，用工單位不得將派遣期限未滿的被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位。

第四十一條 勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條關(guān)于應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾魏偷谒氖邨l關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照本條例第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的用人單位自行設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。

第五章 附 則

第四十三條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為投訴、舉報(bào)的，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定辦理。

第四十四條 勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

第四十五條 本條例自 年 月 日起施行。

第五篇：解析農(nóng)業(yè)部關(guān)于公開(kāi)征求《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于公開(kāi)征求《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知

為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理工作，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)秩序，保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部組織起草了《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。歡迎社會(huì)各界積極參與討論研究，并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://004km.cn

3.傳真：010-59192880

4.通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào) 農(nóng)業(yè)部政法司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 郵編：100125

請(qǐng)于2010年10月29日前之前，將修改意見(jiàn)及理由反饋農(nóng)業(yè)部。

二0一0年十月十九日

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理工作，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)秩序，保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)事故)，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過(guò)程中，造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

農(nóng)機(jī)事故分為特別重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)機(jī)事故、較大農(nóng)機(jī)事故和一般農(nóng)機(jī)事故：

(一)特別重大農(nóng)機(jī)事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的事故，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(二)重大農(nóng)機(jī)事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的事故，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(三)較大農(nóng)機(jī)事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(四)一般農(nóng)機(jī)事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu))承擔(dān)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故處理的具體工作。

法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)事故的處理部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 對(duì)特別重大、重大、較大農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)業(yè)部、省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、地(市)級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別派員參與調(diào)查處理。

第五條 農(nóng)機(jī)事故處理應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、便民、效率的原則。

第六條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)范化建設(shè)要求，配備必需的人員和事故勘查車(chē)輛、現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備、警示標(biāo)志、取像設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)劃用具等裝備。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)事故處理裝備建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入本部門(mén)財(cái)政預(yù)算。

第七條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布值班電話，保持通訊暢通。

第八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故的快報(bào)和月報(bào)工作，將農(nóng)機(jī)事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)情況及說(shuō)明材料報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故。

第九條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)事故檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故檔案管理。

第二章 報(bào)案和受理

第十條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，農(nóng)機(jī)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)或轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向事故發(fā)生地縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)案;造成人身傷害的，還應(yīng)當(dāng)立即采取措施，搶救受傷人員;造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明事故發(fā)生時(shí)機(jī)具和人員的位置。

發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以在就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議后即行撤離現(xiàn)場(chǎng)。

第十一條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后當(dāng)事人逃逸的，農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者和其他知情人應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展追查工作。

第十二條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)案，應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

(一)報(bào)案方式、報(bào)案時(shí)間、報(bào)案人姓名、聯(lián)系方式，電話報(bào)案的還應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)案電話;

(二)農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

(三)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況;

(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械類型、號(hào)牌號(hào)碼、裝載物品等情況;

(五)是否存在肇事嫌疑人逃逸等情況。

第十三條 接到事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)案的，縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人勘查現(xiàn)場(chǎng)，并自勘查現(xiàn)場(chǎng)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)決定是否立案。

當(dāng)事人未在事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)案，事故發(fā)生后請(qǐng)求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第(十二)條的規(guī)定予以記錄，并在3日內(nèi)作出是否立案的決定。

第十四條 經(jīng)核查農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在且在管轄范圍內(nèi)的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立案，并告知當(dāng)事人。經(jīng)核查無(wú)法證明農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在，或不在管轄范圍內(nèi)的，不予立案，書(shū)面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

第十五條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)事故管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定管轄。上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出決定，并通知爭(zhēng)議各方。

第三章 勘查處理

第十六條 農(nóng)機(jī)事故應(yīng)當(dāng)由2名以上農(nóng)機(jī)事故處理員共同處理。農(nóng)機(jī)事故處理員處理農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。

第十七條 農(nóng)機(jī)事故處理員與事故當(dāng)事人有利害關(guān)系、可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 農(nóng)機(jī)事故處理員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展下列工作：

(一)組織搶救受傷人員;

(二)保護(hù)、勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，采集、提取痕跡、物證，并制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄;

(三)對(duì)涉及易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并協(xié)助做好相關(guān)工作;

(四)對(duì)造成供電、通訊等設(shè)施損毀的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門(mén)處理;

(五)確定農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人、肇事嫌疑人，查找證人，并制作詢問(wèn)筆錄;

(六)登記和保護(hù)遺留物品。

第十九條 參加勘查的農(nóng)機(jī)事故處理員、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)圖、勘查筆錄和詢問(wèn)筆錄上簽名或捺印。當(dāng)事人拒絕或者無(wú)法簽名、捺印以及無(wú)見(jiàn)證人的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，不得隱瞞。

第二十條 調(diào)查事故過(guò)程中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)處理;對(duì)事故農(nóng)業(yè)機(jī)械可以依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，先行登記保存。

發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后企圖逃逸、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)可以依法扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書(shū)、牌照、操作證件。

第二十一條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以對(duì)事故農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)，需要對(duì)事故當(dāng)事人的生理、精神狀況、人體損傷和事故農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛速度、痕跡等進(jìn)行鑒定的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束之日起3日內(nèi)委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人要求自行檢驗(yàn)、鑒定的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人介紹具有資質(zhì)的檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)，由當(dāng)事人自行選擇。

第二十二條 農(nóng)機(jī)事故處理員在現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中，可以使用呼氣式酒精測(cè)試儀或者唾液試紙，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行酒精含量檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄中載明。

發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有飲酒或者服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人提取血樣或者尿樣，進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)鑒定。檢測(cè)鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人。

第二十三條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)約定檢驗(yàn)、鑒定的項(xiàng)目和完成的期限，約定的期限不得超過(guò)20日。超過(guò)20日的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

第二十四條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面鑒定報(bào)告之日起2日內(nèi)，將檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告有異議的，可以在收到檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告之日起3日內(nèi)申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定?？h級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)另行委托檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)或者由原檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)另行指派鑒定人。重新檢驗(yàn)、鑒定以一次為限。

第二十五條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，需要搶救治療受傷人員的，搶救治療費(fèi)用由肇事人和肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人先行預(yù)付。

投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的拖拉機(jī)發(fā)生事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司依法支付搶救費(fèi)用的，事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知保險(xiǎn)公司。搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的，事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)，并協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向事故責(zé)任人追償。

第二十六條 農(nóng)機(jī)事故造成人員死亡的，由急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者法醫(yī)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

對(duì)農(nóng)機(jī)事故死者尸體進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)通知死者家屬或代理人到場(chǎng)。需解剖鑒定的，應(yīng)當(dāng)征得死者家屬或所在單位的同意。

無(wú)法確定死亡人身份的，移交公安機(jī)關(guān)處理。

第四章 事故認(rèn)定及復(fù)核

第二十七條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下情況確定當(dāng)事人的責(zé)任：

(一)因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的，該方當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任;當(dāng)事人逃逸，造成現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)、證據(jù)滅失，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)法查證事故事實(shí)的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任;當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任;

(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;

(三)各方均無(wú)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的過(guò)錯(cuò)，屬于意外事故的，各方均無(wú)責(zé)任;

(四)各方當(dāng)事人均有條件報(bào)案，而均未報(bào)案或未及時(shí)報(bào)案，致使農(nóng)機(jī)事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，各方負(fù)同等責(zé)任。

(五)一方當(dāng)事人故意造成事故的，他方無(wú)責(zé)任。

第二十八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行審查：

(一)證據(jù)是否是原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;

(二)證據(jù)的形式、取證程序是否符合法律規(guī)定;

(三)證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí);

(四)證人或者提供證據(jù)的人與當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)系。

符合規(guī)定的證據(jù)，可以作為農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的依據(jù)，不符合規(guī)定的，不予采信。

第二十九條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)勘查之日起10日內(nèi)，作出農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定，并制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)肇事逃逸案件，應(yīng)當(dāng)自查獲肇事機(jī)械和操作人后10日內(nèi)制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的，應(yīng)當(dāng)自收到鑒定結(jié)論之日起5日內(nèi)，制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)。

第三十條 農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)事故當(dāng)事人、農(nóng)業(yè)機(jī)械、作業(yè)場(chǎng)所的基本情況;

(二)事故的基本事實(shí);

(三)事故證據(jù)及事故成因分析;

(四)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或意外原因;

(五)當(dāng)事人向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限;

(六)作出農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)名稱和農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定日期。

農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)由事故處理員簽名或蓋章，加蓋農(nóng)機(jī)事故處理專用章，并在制作完成之日起3日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第三十一條 逃逸農(nóng)機(jī)事故未查獲的，農(nóng)機(jī)事故受害一方當(dāng)事人要求出具農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人的書(shū)面申請(qǐng)后10日內(nèi)制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人。農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，確定受害人的責(zé)任;無(wú)證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，確定受害人無(wú)責(zé)任。

第三十二條 農(nóng)機(jī)事故成因無(wú)法查清的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具農(nóng)機(jī)事故證明，載明農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。

第三十三條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定有異議的，可以自農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起3日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。

復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù)。

第三十四條 上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)后5日內(nèi)，作出是否受理決定。任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的或案件已進(jìn)入刑事訴訟程序的，復(fù)核申請(qǐng)不予受理，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理復(fù)核申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知各方當(dāng)事人，并通知原辦案單位5日內(nèi)提交案件材料。

第三十五條 上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論：

(一)農(nóng)機(jī)事故事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，適用法律是否正確;9

(二)農(nóng)機(jī)事故責(zé)任劃分是否公正;

(三)農(nóng)機(jī)事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。

復(fù)核原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是當(dāng)事人提出要求或者農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以召集各方當(dāng)事人到場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)。

復(fù)核期間，任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理或案件已進(jìn)入刑事訴訟程序的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

第三十六條 上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)復(fù)核認(rèn)為農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出維持農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論;經(jīng)復(fù)核認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論，責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定。

復(fù)核結(jié)論應(yīng)當(dāng)自作出之日起3日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核以1次為限。

第三十七條 上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出責(zé)令重新認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)依照本辦法重新調(diào)查，重新制作編號(hào)不同的農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)，送達(dá)各方當(dāng)事人，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。

第五章 賠償調(diào)解

第三十八條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)事故損害賠償有爭(zhēng)議的，可以在收到農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)或者上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)維持原農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起10日內(nèi)，共同向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)。

第三十九條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，采取公開(kāi)方式進(jìn)行農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解，但當(dāng)事人一方要求不予公開(kāi)的除外。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)解農(nóng)機(jī)事故損害賠償?shù)钠谙逓?0日。調(diào)解次數(shù)以2次為限。對(duì)農(nóng)機(jī)事故致死的，調(diào)解自辦理喪葬事結(jié)束之日起開(kāi)始;對(duì)農(nóng)機(jī)事故致傷、致殘的，調(diào)解自治療終結(jié)或者定殘之日起開(kāi)始;對(duì)農(nóng)機(jī)事故造成財(cái)產(chǎn)損失的，調(diào)解從確定損失之日起開(kāi)始。

調(diào)解涉及保險(xiǎn)賠償?shù)?，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前3日將調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)通報(bào)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以派員以第三人的身份參加調(diào)解。經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，可以作為保險(xiǎn)理賠的依據(jù)，被保險(xiǎn)人據(jù)此申請(qǐng)賠償保險(xiǎn)金的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定進(jìn)行賠償。

第四十條 事故調(diào)解參加人員包括：

(一)事故當(dāng)事人及其代理人或損害賠償?shù)臋?quán)利人、義務(wù)人;

(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人或者管理人;

(三)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要參加的其他人員。

委托代理人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

參加調(diào)解的當(dāng)事人一方不得超過(guò)3人。

第四十一條 調(diào)解農(nóng)機(jī)事故損害賠償爭(zhēng)議，按下列程序進(jìn)行：

(一)告知各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù);11

(二)聽(tīng)取各方當(dāng)事人的請(qǐng)求;

(三)根據(jù)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)的事實(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)解達(dá)成損害賠償協(xié)議;

第四十二條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書(shū)送達(dá)各方當(dāng)事人，農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書(shū)經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，可以向人民法院提起民事訴訟。

農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)調(diào)解的依據(jù);

(二)農(nóng)機(jī)事故簡(jiǎn)況和損失情況;

(三)各方的損害賠償責(zé)任及比例;

(四)損害賠償?shù)捻?xiàng)目和數(shù)額;

(五)當(dāng)事人自愿協(xié)商達(dá)成一致的意見(jiàn);

(六)賠償方式和期限;

(七)調(diào)解終結(jié)日期。

賠付款由當(dāng)事人自行交接，當(dāng)事人要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)交，并在農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書(shū)上附記。

第四十三條 調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并制作農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū)送達(dá)各方當(dāng)事人。農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明未達(dá)成協(xié)議的原因。

第四十四條 調(diào)解期間，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟、無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解或者放棄調(diào)解的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解。

第四十五條 農(nóng)機(jī)事故損害賠償費(fèi)原則上應(yīng)當(dāng)一次性結(jié)算付清。對(duì)不明身份死者的人身?yè)p害賠償，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將賠償費(fèi)交付有關(guān)部門(mén)保存，其損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后，通知有關(guān)部門(mén)交付損害賠償權(quán)利人。

第六章 事故報(bào)告

第四十六條 省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度及時(shí)報(bào)送農(nóng)機(jī)事故月報(bào)。農(nóng)機(jī)事故月報(bào)的內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失和事故發(fā)生的原因等。

第四十七條 發(fā)生較大以上的農(nóng)機(jī)事故, 事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)報(bào)送農(nóng)機(jī)事故快報(bào)，并逐級(jí)上報(bào)到農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

農(nóng)機(jī)事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(二)操作人姓名、住址、持證等情況;

(三)事故造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))及傷亡人員的基本情況、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)型、牌證號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)物品的種類等;

(五)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);13

(六)已經(jīng)采取的措施;

(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第四十八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)農(nóng)機(jī)事故情況進(jìn)行分析評(píng)估，向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)提交事故情況和分析評(píng)估報(bào)告。

農(nóng)業(yè)部每半年發(fā)布一次相關(guān)信息，通報(bào)典型的較大以上農(nóng)機(jī)事故。省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)每季度發(fā)布一次相關(guān)信息，通報(bào)典型農(nóng)機(jī)事故。

第七章 罰 則

第四十九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法處理農(nóng)機(jī)事故或者不依法出具農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書(shū)等有關(guān)材料的;

(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;

(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第五十條 農(nóng)機(jī)事故處理員有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不立即實(shí)施事故搶救的;14

(二)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的;

(三)利用職務(wù)之便，非法占有他人財(cái)產(chǎn)的;

(四)索取、收受賄賂的;

(五)故意或者過(guò)失造成認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、違反法定程序的;

(六)應(yīng)當(dāng)回避而未回避影響事故公正處理的;

(七)其他影響公正處理事故的。

第五十一條 當(dāng)事人有農(nóng)機(jī)安全違法行為的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定之日起5日內(nèi)，依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出處罰。

農(nóng)機(jī)事故肇事人構(gòu)成犯罪的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人民法院作出的有罪判決生效后，依法吊銷(xiāo)其操作證件;具有逃逸情形的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法作出終生不得重新取得農(nóng)機(jī)操作證件的決定。

第八章 附 則

第五十二條 農(nóng)機(jī)事故處理文書(shū)表格格式、農(nóng)機(jī)事故專用印章式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。

第五十三條 涉外農(nóng)機(jī)事故應(yīng)當(dāng)按照本辦法處理，并通知外事部門(mén)派員協(xié)助。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第五十五條 本辦法自 年 月 日起施行。

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