第一篇：工程建設安全事故應急預案

工程建設安全事故應急預案

為維護學校師生人身安全，有效處理學校突發(fā)安全事故，使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定本預案。

一、加強領導，健全組織

學校成立突發(fā)安全事故應急處理領導小組，統(tǒng)一指揮和組織學校突發(fā)安全事故的應急處理工作。

組

長：趙希竹

副組長：李帥領

成員：史留橋 崔順起

樊永玲

根據(jù)安全事故應急的要求，領導小組可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，教師必須全力支持和配合。

二、學校突發(fā)安全事故種類

學校突發(fā)安全事故包括學校重大火災安全事故，學校重大交通安全事故，學校重大危險藥品安全檢查事故，學校工程建設、危房安全事故，學校重大特種設備安全事故、學校外出大型活動事故、學校外來暴力侵害事故、學校食物中毒安全事故、學校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，屬重大安全事故。

三、安全事故報告及處理程序

1、突發(fā)安全事故實行學校“一把手”負責制（校長負責制）。

2、突發(fā)安全事故報告制度實行以第一當事人負責制，并作為第一報告人在最短的時間內(nèi)向領導小組成員報告。

3、學校發(fā)生或接到師生員工突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況及時向上級或相關部門報案請求援助。安全事故應急處理領導小組在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。事發(fā)當場的教師員工要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作。

4、上交學校突發(fā)事故有關材料，做好善后處理工作。對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以處分。

四、工程建設安全事故預案

1、學校在建、改建和維修的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、學校、教師發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，并樹警示牌，設隔離欄。

3、學校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段及時將事故信息報告鄉(xiāng)中心校，及時報告110、119、120等相關部門請求援助。

4、對受傷師生組織搶救，封閉事故現(xiàn)場。

5、采取有效措施，做好善后處理工作。

第二篇：天津市建設工程安全事故應急預案

天津市建設工程安全事故應急預案 總則 1.1 制定目的

提高天津市建設工程安全事故應急快速反應能力，建立健全統(tǒng)一指揮、科學高效、規(guī)范有序的建設工程施工應急響應機制，確保科學、及時、有效地應對我市建設工程安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為我市城市建設和社會發(fā)展提供安全保障。

1.2 制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、（國務院令第493 號）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393 號）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《天津市安全生產(chǎn)條例》、《天津市建設工程施工安全管理條例》、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》（津政發(fā)〔2013〕3 號）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，結合本市實際，制定本預案。

1.3 事件分級

結合本市建設工程施工行業(yè)特點，按照事件造成或可能造成的危害程度、波及范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，建設工程安全事故一般分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

1.3.1 Ⅰ級（特別重大）建設工程安全事故：

（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）造成或可能造成市政基礎設施、建設工程物、構筑物嚴重損壞，社會影響特別巨大的突發(fā)事件；

（3）其他被認為應當啟動特別重大級別預案的情況。1.3.2 Ⅱ級（重大）建設工程安全事故：

（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）造成或可能造成市政基礎設施、建設工程物、構筑物嚴重損壞，社會影響巨大的突發(fā)事件；

（3）其他被認為應當啟動重大級別預案的情況。1.3.3 Ⅲ級（較大）建設工程安全事故：

（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）局部造成或可能造成市政基礎設施、建設工程物、構筑物損壞，社會影響較大的突發(fā)事件；

（3）其他被認為應當啟動較大級別預案的情況。1.3.4 Ⅳ級（一般）建設工程安全事故：

（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）局部造成或可能造成市政基礎設施、建設工程物、構筑物損壞，對社會產(chǎn)生一定影響的突發(fā)事件；

（3）其他被認為應當啟動一般級別預案的情況。本預案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.4 工作原則

（1）以人為本，預防為主。預防和減少建設工程安全事故造成的人員傷亡和危害，排查和整改各類建設工程施工事故隱患；加強預防、預警工作；做好建設工程安全事故的各項應急準備工作。

（2）分級負責，屬地管理。在市人民政府統(tǒng)一領導下，市指揮部指導、協(xié)調(diào)本市較大以上建設工程安全事故的應急救援工作。各區(qū)縣人民政府負責指導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)建設工程安全事故的應急救援工作。

（3）控制風險，科學預警。對建設工程安全事故風險進行充分的辨識，建立應對事故風險的快速響應機制，堅持應急處置與日常管理相結合的原則，做到平戰(zhàn)結合，常備不懈，提高建設工程安全事故應急處置能力。

1.5 適用范圍

本預案是本市處置建設工程安全事故的專項應急預案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設工程在施工過程中發(fā)生的危及人員安全或?qū)е氯藛T傷亡和財產(chǎn)損失，以及由于施工原因造成或可能造成危及社會和公眾安全的突發(fā)事件的預防和應急處置工作。本預案所稱建設工程安全事故，是指由于施工原因危及社會和公眾安全、導致國家和人民財產(chǎn)遭受嚴重損失的事件。組織體系 2.1 領導機構 2.1.1 設立天津市建設工程安全事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），市指揮部總指揮由市人民政府分管城建工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長和市建設交通委主任擔任。

2.1.2 市指揮部的職責是：貫徹落實市委、市政府關于建設工程安全事故應對工作的決策部署；組織指揮處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大以上建設工程安全事故的應急處置工作，指導區(qū)縣開展一般建設工程安全事故的應急處置工作；負責檢查、指導全市建設工程安全事故應急資金、隊伍、物資、應急指揮平臺的建設和管理工作。

2.2 辦事機構

2.2.1 市指揮部下設天津市建設工程安全事故應急指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室），設在市建設交通委。辦公室主任由市建設交通委分管應急工作的副主任擔任。

2.2.2 市指揮部辦公室的職責是：負責市指揮部日常工作，起草市指揮部有關文件，組織落實市指揮部各項工作部署；組織較大建設工程安全事故的應對工作；組織修訂建設工程安全事故應急預案及編制應急保障預案，并組織宣傳教育、培訓和演練；負責應急專家組、應急指揮平臺的建設和管理工作；負責應急隊伍、物資、設備建設管理工作的監(jiān)督檢查；承辦市指揮部交辦的其他工作。

2.3 成員單位

市政府新聞辦：負責指導有關部門發(fā)布建設工程安全事故有關信息，及時引導輿論；加強對網(wǎng)絡的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關新聞單位做好對外宣傳工作。市建設交通委：負責組織建設工程安全事故情況快報，事件應急處置與損失評估等工作；組織工程突發(fā)事件應急指揮的技術系統(tǒng)建設；負責建設工程安全事故應急救援隊伍的建設與協(xié)調(diào)管理；指導各區(qū)縣施工企業(yè)開展建設工程安全事故的預防與應對工作；參與做好建設工程安全事故的宣傳報道與新聞發(fā)布工作。

市安全監(jiān)管局：配合有關部門做好建設工程安全事故救援，組織事故調(diào)查工作。

市公安局：負責建設工程安全事故現(xiàn)場治安保障，根據(jù)需要對現(xiàn)場和相關區(qū)域進行交通管制和警戒，并組織消防部門實施救援行動。

市衛(wèi)生局：負責受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作；及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。

市總工會：負責督促、指導事故企業(yè)做好傷亡人員的善后相關工作，并參與事故的調(diào)查工作。

市水務局：負責組織落實因建設工程安全事故造成損壞的城市給、排水管線的搶修和應急處置工作。

市國資委：負責協(xié)調(diào)、督促本市國有企業(yè)做好建設工程安全事故搶險救援及善后相關工作。

市氣象局：負責提供氣象預警信息并為建設工程安全事故的處置提供氣象信息服務。

市環(huán)保局：負責突發(fā)事件的現(xiàn)場環(huán)境污染監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。

市公安消防局：負責對建設工程安全事故引發(fā)的以火災為主的次生災害事故實施搶險救援；協(xié)助工程搶險救援隊伍執(zhí)行被困及被埋壓人員的營救任務。

市交通港口局：負責為突發(fā)事件處置提供應急運輸車輛保障。市通信管理局：負責公眾通信網(wǎng)通信恢復及相關應急通信保障工作。

市市政公路局：負責做好市政道橋工程安全管理工作及公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和事故應急處置工作。

市電力公司：負責突發(fā)事件區(qū)域?qū)匐娏揪S護的外部供電設施巡查、搶險及電力供應。

能源集團：負責突發(fā)事件區(qū)域燃氣設施搶修及燃氣供應的恢復。根據(jù)應急處置工作需要，市指揮部對成員單位的組成進行相應調(diào)整。

2.4 現(xiàn)場指揮部

市指揮部領導到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場救援需要，適時成立現(xiàn)場指揮部。依據(jù)事件級別及造成的影響，現(xiàn)場指揮部總指揮由市指揮部主要領導擔任，也可由市指揮部其他領導成員擔任?，F(xiàn)場指揮部通常設8個工作組，根據(jù)搶險救援的實際需要，也可作相應調(diào)整。

（1）現(xiàn)場指揮部辦公室：由市建設交通委牽頭，各成員單位指派一名聯(lián)絡員參加。負責傳達現(xiàn)場指揮部領導決定，協(xié)調(diào)督促相關單位落實現(xiàn)場指揮部領導下達的指令；承擔外聯(lián)和現(xiàn)場指揮部內(nèi)部協(xié)調(diào)、現(xiàn)場會務、資料收集等工作。

（2）搶險救援組：由市建設交通委牽頭，成員由市公安消防局、市水務局、市衛(wèi)生局、專業(yè)搶險隊伍、市屬相關單位、事故所在總包企業(yè)組成。負責落實現(xiàn)場指揮部下達的搶險任務，組織開展一線搶險救援。

（3）現(xiàn)場秩序維護組：由市公安局牽頭，成員由屬地區(qū)縣人民政府等單位組成。負責組織協(xié)調(diào)搶險救援現(xiàn)場及周邊治安秩序維護工作，包括警戒線設置、人員控制、交通疏導等，并為搶險救援資源快速到達現(xiàn)場以及傷亡人員的快速轉(zhuǎn)運提供通行便利。

（4）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局牽頭，成員由市急救中心等相關醫(yī)療機構組成。負責組織開展傷員的醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運。

（5）宣傳信息組：由市政府新聞辦牽頭，成員由市建設交通委、市公安局、市衛(wèi)生局及其他相關單位和屬地區(qū)縣人民政府等組成。負責組織安排新聞發(fā)布、協(xié)調(diào)接待媒體采訪、上報事件相關信息等工作。

（6）專家工作組：由現(xiàn)場指揮部選調(diào)相關專業(yè)技術人員組建專家工作組，負責參與制定應急搶險救援工作方案，針對搶險救援中隨時出現(xiàn)的疑難技術問題提出方案措施，為一線搶險救援提供技術指導。

（7）后勤保障組：由事件所在區(qū)縣人民政府牽頭，成員由事件責任企業(yè)及相關單位組成。負責協(xié)調(diào)落實臨時設立現(xiàn)場指揮部工作場所，現(xiàn)場指揮部及搶險救援人員后勤保障，現(xiàn)場指揮部運行所需的硬件保障等；完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。

（8）事件調(diào)查組：由市安全監(jiān)管局牽頭，成員由市建設交通委、市總工會、市公安局、市監(jiān)察局及其他有關單位組成。必要時，邀請檢察機關參與。負責組織開展事故原因分析、事故責任調(diào)查等。

2.5 區(qū)縣應急機構

2.5.1發(fā)生建設工程安全事故后，區(qū)縣人民政府成立相關應急指揮部，在市指揮部領導下組織、指揮、協(xié)調(diào)本區(qū)域建設工程安全事故的應急救援工作。

2.5.2 區(qū)縣指揮部的職責是：負責組織、協(xié)調(diào)應由屬地區(qū)縣人民政府主責處置的建設工程安全事故；發(fā)生應由市指揮部主責處置的建設工程安全事故時，各區(qū)縣人民政府負責組織做好事件應急的先期處置和后勤保障等工作；完成市指揮部交辦的其他任務。

2.6 施工企業(yè)

各建筑施工企業(yè)是建設工程安全事故的第一響應主體，主要負責建立建設工程安全事故預防體系并組織實施；及時、準確上報突發(fā)事件信息；編制、報備企業(yè)應急預案；組建應急隊伍、配備應急物資及應急設備；開展應急培訓和演練；完成市指揮部下達的其他任務。

2.7 專家組

2.7.1 根據(jù)建設工程安全事故防范與處置工作需要，由市指揮部辦公室聘請建設工程相關專業(yè)專家組成專家組，為本市建設工程安全事故應急工作提供技術支持和咨詢，參與應急決策工作。

2.7.2 專家組的職責是：在制定建設工程安全事故應急有關規(guī)定、預案、制度、方案中提供專家意見；為建設工程安全事故應急搶險指揮調(diào)度等重大決策提供技術指導與建議，及時發(fā)現(xiàn)建設工程安全事故應急救援工作中存在的技術問題，并提出改進建議；對建設工程安全事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案、應急處置措施、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，并提出相關建議；按照市指揮部的要求，配合做好建設工程安全事故應急處置的宣傳報道與事故原因調(diào)查工作；開展應急相關業(yè)務培訓講座，參與教材編審等。預防和預警 3.1 預防

各建設工程施工企業(yè)對重大危險源和重大隱患進行管理和治理，建立檔案，對風險因素及隱患進行實時監(jiān)控、定期檢測與檢查，制定有效的預防控制措施。

市建設交通委建立危險源數(shù)據(jù)庫，對重大危險源實時監(jiān)控，定期分析，監(jiān)督檢查，分級管理，掛牌督辦。

3.2 預警分級

依據(jù)建設工程安全事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為四級預警，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色標示。

3.2.1 當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警：

（1）根據(jù)有關部門發(fā)布的極端天氣預警，預計有可能引發(fā)特別重大突發(fā)事件時；

（2）本市發(fā)生一起特別重大建設工程安全事故時；

（3）經(jīng)市指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大突發(fā)事件的情形。

3.2.2 當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警：（1）根據(jù)有關部門發(fā)布的極端天氣預警，預計有可能引發(fā)重大突發(fā)事件時；

（2）本市發(fā)生一起重大建設工程安全事故時；

（3）經(jīng)市指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)重大突發(fā)事件的情形。

3.2.3 當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警：

（1）根據(jù)有關部門發(fā)布的極端天氣預警，預計有可能引發(fā)較大突發(fā)事件時；

（2）本市發(fā)生一起較大建設工程安全事故時；

（3）經(jīng)市指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大突發(fā)事件的情形。

3.2.4 當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警：

（1）根據(jù)有關部門發(fā)布的極端天氣預警，預計有可能引發(fā)一般突發(fā)事件時；

（2）本市發(fā)生一起一般建設工程安全事故時；

（3）經(jīng)市指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般突發(fā)事件的情形。

3.3 預警的發(fā)布、解除與調(diào)整 3.3.1 預警發(fā)布

建設工程安全事故預警信息發(fā)布和解除遵循歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速反應的原則。當可預警的建設工程突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，市指揮部、事發(fā)地區(qū)縣人民政府應當根據(jù)突發(fā)事件的管理權限、危害性和緊急程度，及時發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布有關地區(qū)進入預警期，同時向市人民政府報告。藍色、黃色預警由市指揮部辦公室或事發(fā)地區(qū)縣人民政府負責發(fā)布。橙色、紅色預警報請市人民政府同意后發(fā)布。

3.3.2 預警響應措施

發(fā)布預警信息后，市指揮部和區(qū)縣人民政府根據(jù)預警級別和分級負責的原則，采取下列1項或多項措施：

（1）及時收集、報告有關信息，公布接報信息的渠道及采取的應急措施，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測和預報工作；

（2）啟動應急組織指揮系統(tǒng)，各級領導機構、辦事機構、指揮機構進入應急狀態(tài)，并按照各自職責展開工作；

（3）組織有關部門和應急專家，及時對突發(fā)事件信息進行綜合分析評估，科學預測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；

（4）調(diào)集應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資器材是否完備，確保隨時實施救援行動；

（5）加強事發(fā)地域社會治安管控，維護社會秩序；

（6）采取一切措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣和供熱等公共設施的安全和正常運行；

（7）轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（8）關閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；

（9）其他有關地區(qū)和部門及時排查本地區(qū)、本行業(yè)可能受影響的范圍、程度等，并安排部署有關防范性措施；

（10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。3.3.3 預警調(diào)整與解除

預警信息發(fā)布單位要密切關注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家會商建議，按程序適時調(diào)整預警級別并及時發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預警信息發(fā)布單位應立即宣布解除預警，終止預警期并解除已經(jīng)采取的措施。應急處置 4.1 信息報告

4.1.1 建設工程突發(fā)事件發(fā)生后，施工單位必須在1小時內(nèi)向事發(fā)地區(qū)縣人民政府電話報告，書面報告不得遲于事發(fā)后2小時。事發(fā)地區(qū)縣人民政府應啟動應急預案，組織進行先期處置，并及時向市指揮部辦公室報告搶險救援信息情況。市指揮部辦公室根據(jù)接報判斷事件等級，及時向市指揮部、市應急指揮中心報告，同時按照市指揮部部署，采取應急響應措施。市指揮部辦公室值守電話為：12319。

4.1.2 信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。對暫時無法判明等級的突發(fā)事件，應根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度，及時續(xù)報事件發(fā)展情況。

4.2 先期處置 4.2.1 企業(yè)先期處置

建設工程安全事故發(fā)生后，在政府部門到達事故現(xiàn)場前，事件所在總包企業(yè)為企業(yè)先期處置的主責單位，應立即組織開展搶險救援，總包企業(yè)項目負責人為搶險救援指揮的第一責任人。事件所在總包企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場實際需要，先期處置可選擇采取以下措施：立即將危險環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域；核實事件人員傷亡情況；向市和屬地區(qū)縣指揮部辦公室（市和屬地區(qū)縣建設行政主管部門）報告事件準確信息，并隨時續(xù)報救援進展情況；根據(jù)搶險需要立即撥打120、119、110、122等電話號碼，通知相關單位到場救助；安排人員到現(xiàn)場周邊接應趕往現(xiàn)場搶險救援的人員、車輛和設備；當突發(fā)事件造成或可能造成重大災害和社會影響時，應及時安排專人對危險區(qū)域進行看護，并進行圍擋、隔離、封閉，確定搶險救援工作區(qū)域，同時安排人員進行交通疏導，維護現(xiàn)場及周邊秩序；調(diào)集所屬人員和技術力量，在確保絕對安全的前提下，消除影響搶險救援的阻礙和不利因素，并組織開展搶險救援。根據(jù)實際需要，主責處置企業(yè)還可采取一切必要措施開展先期處置。

市指揮部或?qū)俚貐^(qū)縣人民政府到達現(xiàn)場后，總包企業(yè)項目負責人應及時報告搶險救援進展情況、需要處理的問題及有關工作措施。交接工作完成后，按照應急權限劃分，移交事件處置協(xié)調(diào)指揮權，并配合做好后續(xù)搶險救援工作。

4.2.2 區(qū)縣人民政府先期處置

區(qū)縣人民政府在接到事件信息后，立即趕赴現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場實際需要，采取以下措施：在趕往事故現(xiàn)場的同時，與事件所在企業(yè)核實事件準確信息以及現(xiàn)場搶險救援相關情況，及時將信息上報市指揮部辦公室；根據(jù)現(xiàn)場救援需求及時協(xié)調(diào)相關資源到達現(xiàn)場參與搶險；到達現(xiàn)場后，立即了解事件搶險救援進展情況、存在的問題及下一步措施等，與現(xiàn)場負責同志交接工作后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源繼續(xù)組織開展搶險救援；隨時向市指揮部辦公室續(xù)報搶險救援情況；為市指揮部開展搶險救援工作提供后勤保障，主要包括現(xiàn)場指揮部場所、搶險救援人員食宿準備、現(xiàn)場指揮部運行所需物資等。根據(jù)實際需要，主責處置區(qū)縣人民政府還可采取一切必要措施開展先期處置。

市指揮部領導到達現(xiàn)場后，區(qū)縣人民政府應立即報告搶險救援進展情況，移交事件處置協(xié)調(diào)指揮權，并配合做好后續(xù)搶險救援工作。

4.3 響應等級

根據(jù)事故等級、嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為一級、二級和三級3個級別。高一級別應急救援響應啟動的同時，低一級別應急救援響應也應啟動。

4.3.1 一級響應（Ⅰ、Ⅱ級事件發(fā)生時）

根據(jù)預警和突發(fā)事件級別，市指揮部辦公室經(jīng)分析研究后向市指揮部報告，由總指揮決定啟動一級響應。

（1）總指揮立即召集副總指揮及指揮部成員單位，研究應急救援處置方案，分析事件發(fā)展趨勢，提出各自預防及救援對策，動員、部署救援工作。

（2）總指揮帶領相關部門，趕赴事件現(xiàn)場指揮救援工作。指揮部成員單位根據(jù)各自職責分工迅速開展工作。

4.3.2 二級響應（Ⅲ級事件發(fā)生時）

根據(jù)預警和突發(fā)事件級別，市指揮部辦公室經(jīng)過分析研究后向市指揮部報告，由副總指揮決定啟動二級響應，并向總指揮報告。市指揮部立即召集成員單位，研究部署搶險救援工作對策。市指揮部辦公室隨時向副總指揮匯報救援情況，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，并做好擴大應急響應準備。

4.3.3 三級響應（Ⅳ級事件發(fā)生時）

根據(jù)預警和突發(fā)事件級別，由區(qū)縣指揮部啟動三級響應，組織實施搶險救援工作，并向市指揮部辦公室報告。市指揮部辦公室密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，隨時做好擴大應急響應準備。

4.4 資源調(diào)動

4.4.1 發(fā)生應由區(qū)縣人民政府主責處置的建設工程安全事故，事發(fā)地區(qū)縣人民政府應根據(jù)現(xiàn)場搶險救援需要，迅速調(diào)集相關方面人員、搶險隊伍、設備物資到達現(xiàn)場，開展搶險救援工作。當現(xiàn)場搶險救援需求超出本級政府的協(xié)調(diào)能力時，應及時報請市指揮部辦公室協(xié)助支援。市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場救援需要，及時協(xié)調(diào)有關成員單位和相關資源到達現(xiàn)場參與搶險救援。

4.4.2 發(fā)生應由市指揮部主責處置的建設工程安全事故，市指揮部辦公室應根據(jù)現(xiàn)場搶險救援需要，迅速協(xié)調(diào)相關方面人員、搶險隊伍、設備物資到達現(xiàn)場，開展搶險救援工作。當搶險救援需求超出市指揮部協(xié)調(diào)能力時，市指揮部及時報告市人民政府。4.4.3 各成員單位在接到市指揮部發(fā)布的指令后，立即組織協(xié)調(diào)搶險資源趕赴現(xiàn)場參與處置。市公安局負責為搶險人員、設備和物資快速到達現(xiàn)場提供通行便利。

4.5 處置措施

根據(jù)應急處置需要，采取以下1項或多項措施：

（1）交通疏導和管制。因建設工程安全事故導致市政道路無法正常通行的，市公安局應及時對事件影響路段采取交通疏導措施，必要時實施交通管制，預防次生事故發(fā)生。因搶險救援需要占用市政道路時，市公安局在確保搶險工作正常開展的前提下，對所占用道路進行交通疏導或管制。在實施搶險過程中，市公安局應為參與搶險的車輛、設備快速到達事件現(xiàn)場以及醫(yī)療救護車輛轉(zhuǎn)運傷亡人員提供通行便利。

（2）設置警戒區(qū)域及現(xiàn)場秩序維護。市公安局應根據(jù)現(xiàn)場搶險救援作業(yè)范圍，組織對現(xiàn)場及周邊設置警戒區(qū)域，對進入現(xiàn)場的人員實施控制，做好搶險現(xiàn)場及周邊的治安秩序維護工作。

（3）消除搶險救援阻礙。因建設工程突發(fā)事件導致火災、市政管線損壞等次生災害，阻礙搶險救援工作正常開展的，市公安消防局應立即組織實施滅火，各受損管線行政主管部門應立即協(xié)調(diào)關閉危險源，為開展搶險救援工作創(chuàng)造條件。因建設工程物、構筑物或其他障礙物阻礙搶險救援的，市建設交通委及時與產(chǎn)權單位協(xié)調(diào)會商，根據(jù)實際情況對影響搶險救援的建設工程物、構筑物或其他障礙物實施拆除。搶險救援不利影響消除后，各單位加快推進搶險救援各項工作。（4）搶修受損市政管線設施。因突發(fā)事故導致供水、排水、供電、供氣、供熱等市政管線設施損壞的，各市政管線行政主管部門在不影響搶險救援工作正常開展的前提下，立即組織對損壞的管線進行搶修。因管線關停對周邊單位或居民生產(chǎn)生活造成影響且短時難以恢復的，供水、供電等部門應立即核實受影響范圍，制定臨時措施方案，為受影響范圍內(nèi)的單位和居民提供臨時供水、供電等。不能提供臨時供應的，相關管線行政主管部門應向受影響范圍內(nèi)的單位和居民做好溝通和解釋工作。

（5）風險源監(jiān)測。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、險情狀況和搶險需要，現(xiàn)場指揮部組織專業(yè)監(jiān)測機構，對事件現(xiàn)場及受影響范圍的地形和建設工程物、構筑物情況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時提交現(xiàn)場指揮部專家工作組。

（6）專家會商。現(xiàn)場指揮部專家工作組針對搶險救援中出現(xiàn)的技術類問題或風險源監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時進行會商，形成專家意見，確定解決方案，并指導相關單位實施。

（7）人員營救。承擔搶險任務的各單位應盡可能用最短時間和最安全的方式，對事故人員開展營救。根據(jù)需要，可動用搜救犬、生命探測儀等手段輔助實施營救，各相關單位應為營救事故人員提供支持。在營救事故人員過程中，盡量避免對事故人員造成二次傷害。

（8）救護、轉(zhuǎn)運傷員。醫(yī)療急救部門應在第一時間對營救出的受傷人員進行救治，初步判定傷情、統(tǒng)計傷員人數(shù)，并及時轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。根據(jù)需要，市公安局為轉(zhuǎn)運工作提供交通便利。（9）人員轉(zhuǎn)移避險和臨時安置。當建設工程安全事故對周邊建設工程物、構筑物安全造成影響時，屬地區(qū)縣人民政府根據(jù)實際情況組織將危險建設工程物內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域避險，必要時對轉(zhuǎn)移避險人員實施臨時安置。

（10）家屬接待。事件所在企業(yè)要做好事件傷亡人員家屬接待工作，主動為家屬提供相應的后勤保障，做好安撫和思想工作，避免事件傷亡人員家屬干擾搶險工作正常開展。

4.6 新聞報道與發(fā)布

4.6.1 突發(fā)事件的新聞報道與發(fā)布，嚴格遵循歸口管理、政府發(fā)布、區(qū)別情況、分層報道、講究方式、注重效果的原則，按照國家政務公開相關規(guī)定，充分尊重公民的知情權，健全完善突發(fā)事件信息公開和發(fā)布制度。

4.6.2 建設工程安全事故信息報告貫穿預警、應急處置、善后恢復全過程，市指揮部辦公室根據(jù)職責分工，負責收集、整理和研究可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，并及時匯總分析。

4.6.3 重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由市政府新聞辦負責新聞報道和信息發(fā)布工作。較大突發(fā)事件發(fā)生后，由市指揮部辦公室負責新聞報道和信息發(fā)布工作。一般突發(fā)事件的新聞報道和信息發(fā)布工作，由事發(fā)地區(qū)縣人民政府負責。

4.6.4 現(xiàn)場指揮部宣傳信息組負責突發(fā)事件的現(xiàn)場采訪管理、新聞發(fā)布組織，及時、準確、客觀、全面發(fā)布突發(fā)事件信息，正確引導輿論。4.7 應急結束

當事故處置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，應急響應工作即告結束。二級響應、三級響應，按照誰啟動、誰結束的原則，由市指揮部或事件屬地區(qū)縣人民政府宣布響應結束。一級響應，由市指揮部辦公室提出建議，報請總指揮批準后宣布應急響應結束。應急響應結束后，根據(jù)需要及時通過媒體向社會發(fā)布信息。同時，現(xiàn)場指揮部可依據(jù)各單位搶險救援任務完成情況，向相關單位下達撤場指令。待事件現(xiàn)場恢復常態(tài)后，現(xiàn)場指揮部解散。后期處置 5.1 善后處置

在開展應急救援的同時，由事發(fā)施工企業(yè)落實開展善后處置相關工作，主要包括：傷亡人員家屬接待安撫、傷亡人員賠償慰問、征用物資歸還補償、逐步恢復正常施工等。

5.2 事件調(diào)查

5.2.1 由市安全監(jiān)管局會同市建設交通委負責組織相關部門開展施工過程中發(fā)生的較大以上突發(fā)事件調(diào)查評估、責任認定工作，并提出處理意見；在事件結束后30日內(nèi)將調(diào)查報告上報市指揮部，市指揮部60日內(nèi)上報市人民政府。一般事件的調(diào)查，由事件所在區(qū)縣人民政府牽頭組織開展，并將調(diào)查結果上報市指揮部及相關部門。

5.2.2 事件調(diào)查的內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況、事件發(fā)生經(jīng)過和事件救援情況、事件造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況、事件發(fā)生的原因和事件性質(zhì)、事件責任的認定以及對事件責任者的處理建議、事件防范和整改措施等。應急保障

6.1 救援隊伍及設備、物資保障

6.1.1 各施工企業(yè)應建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生建設工程安全事故時，以施工企業(yè)應急救援隊伍處置為主。當超出施工企業(yè)自身處置能力時，可請求所在區(qū)縣人民政府給予支援。

6.1.2 各區(qū)縣人民政府應建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生建設工程安全事故時，應根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。當現(xiàn)場救援超出區(qū)縣人民政府處置能力時，可請求市指揮部辦公室協(xié)調(diào)支援。

6.1.3 市級應急搶險隊伍由市建設交通委牽頭組建，隊伍編制900人，由天津三建建筑工程有限公司、天津住宅集團建設工程總承包有限公司、中鐵一局集團有限公司、天津第六市政公路工程有限公司編成。市建設交通委統(tǒng)一編隊和計劃分配人數(shù)，配備探測搜尋、搶險破拆、救援救護、個人防護、應急通信、專用車輛等設備。當發(fā)生建設工程安全事故時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進行處置。

6.1.4 建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市指揮部辦公室有權調(diào)派或臨時征用各區(qū)縣人民政府或相關企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照市急指揮部辦公室的指令落實到位。

6.2 通信保障

各相關部門及有關單位要設立應急值守專用電話，建立有效救援通訊網(wǎng)絡，明確參與部門通訊方式及通信錄，保證建設工程突發(fā)事件搶險救援的通信暢通。

6.3 資金保障

6.3.1處置建設工程安全事故所需財政擔負的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。

6.3.2 建筑施工企業(yè)應將搶險設施購置和維護、應急物資儲備、應急演練等費用納入預算，并按計劃實施。

6.4 機制保障

建立建設工程突發(fā)事件應急工作聯(lián)席會制度和聯(lián)絡員會議制度。市指揮部每年至少組織召開1次指揮部成員單位參加的突發(fā)事件應急工作聯(lián)席會，總結、安排、部署全市建設工程突發(fā)事件預防和應急處置工作，加強建設工程安全事故應急工作的組織協(xié)調(diào)，提高應急能力和水平。

市指揮部各成員單位應確定1名應急聯(lián)絡員（處級），根據(jù)突發(fā)事件應急救援工作形勢，市指揮部辦公室適時召開應急聯(lián)絡員會議，原則上每年召開1至2次。

6.5 指揮系統(tǒng)技術保障

6.5.1 市指揮部辦公室要建立和完善應急指揮技術支撐體系，進一步拓展應急指揮平臺的使用功能，加快推進應用，以滿足各種復雜條件下建設工程安全事故指揮處置需要。

6.5.2 市指揮部辦公室和各區(qū)縣人民政府逐步建立和完善應急指揮基礎信息數(shù)據(jù)庫。應急指揮基礎信息數(shù)據(jù)庫包括隱患及危險源監(jiān)測和預警數(shù)據(jù)、應急決策咨詢專家數(shù)據(jù)及搶險設備物資信息數(shù)據(jù)等，做到及時維護更新，確保數(shù)據(jù)準確可靠，為建設工程安全事故應急指揮和決策提供支持。宣傳教育、培訓和應急演練 7.1 宣傳教育

市指揮部辦公室會同區(qū)縣人民政府、施工企業(yè)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、單位內(nèi)部刊物等多種形式，對建設工程從業(yè)人員廣泛開展建設工程安全事故應急相關知識的宣傳和教育，動員媒體、社會團體共同發(fā)揮作用，做好相應的宣傳工作，維護社會穩(wěn)定。

7.2 培訓與應急演練

市指揮部辦公室及各區(qū)縣人民政府負責指導建設工程安全事故應急救援的教育和培訓工作，指導建設工程施工企業(yè)組織有關人員進行專業(yè)培訓，完善應急預案，定期組織應急演練。增強企業(yè)職工預防建設工程安全事故的常識和防范意識，提高防范和應急處置能力。市指揮部辦公室指導并督促相關單位開展本預案的培訓工作，不斷提高應急處置能力和水平，定期組織市專業(yè)搶險救援隊伍進行應急演練，不斷提高協(xié)調(diào)處置和現(xiàn)場救援能力。應急預案的演練每年舉行1次，日常救援演練由企業(yè)結合日常施工作業(yè)自行組織實施，原則上每半年演練1次。附則 8.1 責任與獎懲

8.1.1 建設工程安全事故應對工作實行行政領導負責制和責任追究制。建立完善突發(fā)事件應急管理工作考評機制，將應急管理工作納入企業(yè)工作目標管理考核體系。

8.1.2 市建設交通委會同市相關部門定期對各施工企業(yè)的建設工程安全事故應急預案的落實情況進行檢查，督促施工企業(yè)對預案落實工作中存在的問題進行整改。

8.1.3 對在應急管理工作中成績突出的企業(yè)和個人，按照有關規(guī)定依法予以表彰和獎勵。對在工作中違反應急管理相關規(guī)定、造成嚴重后果的企業(yè)和個人，依據(jù)有關法律、法規(guī)予以懲處。

8.2 預案管理

8.2.1 本預案由市建設工程安全事故應急指揮部辦公室負責解釋。

8.2.2 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門建設工程安全事故應急預案和應急保障預案，并報市指揮部辦公室備案。

施工企業(yè)應依據(jù)本預案，編制本單位建設工程安全事故綜合應急預案、專項應急預案和施工現(xiàn)場處置應急方案。

8.2.3 市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐，及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

8.2.4 本預案自發(fā)布之日起實施。

第三篇：建設工程安全事故應急救援預案（范本）

安

全

事

故

應

急

預

案

根據(jù)市政建設工程的特點，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電、交通安全等。應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。

一、應急處理原則

1、項目工地發(fā)生安全事故時，搶救受傷人員是第一位的任務，現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進行積極搶救。

4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護好事故現(xiàn)場，使事故現(xiàn)場處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場應急處置的所有人員必須明白并嚴格遵守的重要原則。

5、發(fā)生事故單位要嚴格按照事故的性質(zhì)及嚴重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關部門報告。

二、應急反應組織機構

應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構，工程項目經(jīng)理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。

1.1施工現(xiàn)場安全救護組織：

組長：

副組長：

成員：

1.2

應急組織的分工職責

1.2.1

應急預案總指揮的職能及職責

①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；

③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；

④直接監(jiān)察應急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；

⑦應急反應組織的啟動；

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨通報外部機構，決定請求外部援助；

⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

1.2.2

應急預案副總指揮的職能及職責

①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；

③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；

⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估；

⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。

1.2.3

培訓演練部的職能及職責

①根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應急內(nèi)容，制訂培訓和演練計劃；

②按照應急預案和公司總部的計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排，按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練；

③協(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制；

④通過培訓和演練，及時修正應急反應的不足和缺陷，獨步完善各項目經(jīng)理部的項目應急反應實施機制，培訓演練內(nèi)容和措施；

⑤收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。

1.2.4

危險源評估部的職能和職責

①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源

進行科學的風險評估；

②指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；

④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；

⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

1.2.5

工程技術服務部的職能和職責

①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；

②應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。

1.2.6

善后工作部的職能和職責

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關傷員及家屬。

1.2.7

事故調(diào)查部的職能及職責

①保護事故現(xiàn)場；

②對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；

④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。

1.2.8

后勤供應部的職能及職責

①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；

③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。

1.2.9

應急人力管理部

①協(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應急反應行動人力配備計劃；

②按已制定的項目施工場區(qū)應急反應行動人力配備計劃，協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種應急反應救援小組；

③定期檢查、監(jiān)督、落實各應急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

④定期收集和整理各項目施工場區(qū)的應急反應行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；

⑤應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項目經(jīng)理部的應急反應人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。

二、危險源的確定

2.1??基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

2.2?高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事

2.3壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如火災）。

2.4?自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。

2.5運行中的電氣設備故障或發(fā)生嚴重漏電。

2.6?食物中毒。

2.7

其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

四、應急預案啟動程序

4.1

應急預案的啟動前提

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：

1、死亡數(shù)在1人以上；

2、直接財產(chǎn)損失在4萬元以上；

3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

4.2

應急預案的啟動和響應

當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令，啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經(jīng)理部二級應急反應行動組織，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動.根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。四、應急救援的培訓與演練

（一）培訓

應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

主要培訓以下內(nèi)容：

1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

3、對危險源的突顯特性辯識；

4、事故報警；

5、緊急情況下人員的安全疏散；

6、現(xiàn)場搶救的基本知識。

（二）演練

應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、各類事故的處置程序和搶險措施

（一）處置程序

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組應根據(jù)當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。

（二）報警和聯(lián)絡方式

一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。

公司報警電話：

（三）各類事故的搶險措施

1、觸電事故的搶險措施

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施

工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

3、坍塌事故的的搶險措施

一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4、機械傷害事故的搶險措施

（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫(yī)院。

5、中毒事故的搶險措施

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病x-x量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

6、火災事故的搶險措施

（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。

六、施工現(xiàn)場的應急救援設備器材的儲備

(一)應急電話

1.通訊在事故應急處理中的作用意義

在安全生產(chǎn)方面進行現(xiàn)場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠程有關單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁⒒馂氖鹿蕡缶葥艽?19火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。

2.保證電話在事故發(fā)生時應用和暢通

工地應安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現(xiàn)場人員了解，在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房內(nèi)無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話。

3.電話報救須知

救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。

（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。

（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系?；敬蛲陥缶入娫捄?，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。

（二）急救箱

急救箱的配備

急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。

2.急救箱使用注意事項

有專人保管，但不要上鎖。

定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。

放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場人員知道。

（三）其他應急設備和設施

由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。

由于現(xiàn)場有危險情況，在應急處理時就需要有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌。

有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。

嫘祖大道下段

BT工程項目

安

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事

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預

案

2011.01.07

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END

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第四篇：小學工程建設安全事故應急預案

宋元小學工程建設安全事故應急預案

一、事故應急處理指揮小組

組長： 何香群

副組長： 徐敏宏 劉振彩

組員： 郭振云 丁繼真 徐開勤 徐鳳 劉洪雨 楊名

二、具體措施

1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、發(fā)生安全事故時，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息上報縣教育局。

3、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120等相關部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

2011年9月

第五篇：6、工程建設安全事故應急預案

工程建設安全事故應急預案

為維護學校師生人身安全，有效處理學校突發(fā)安全事故，使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定本預案。

一、加強領導，健全組織

學校成立突發(fā)安全事故應急處理領導小組，統(tǒng)一指揮和組織學校突發(fā)安全事故的應急處理工作。

組 長： 黃修平

副組 長：倪榮桂、夏強

組 員：李鴻慶、吳道發(fā)、政教處、總務處、各班主任

根據(jù)安全事故應急的要求，領導小組可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，教師必須全力支持和配合。

二、安全事故報告及處理程序

1、突發(fā)安全事故實行學?！耙话咽帧必撠熤疲ㄐｉL負責制）。

2、突發(fā)安全事故報告制度實行以第一當事人負責制，并作為第一報告人在最短的時間內(nèi)向領導小組成員報告。

3、學校發(fā)生或接到師生員工突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況及時向上級或相關部門報案請求援助。安全事故應急處理領導小組在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。事發(fā)當場的教師員工要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作。

4、上交學校突發(fā)事故有關材料，做好善后處理工作。對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以處分。

三、工程建設安全事故預案

1、學校在建、改建和維修的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、學校、教師發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，并樹警示牌，設隔離欄。

3、學校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段及時將事故信息報告區(qū)教育局，及時報告110、119、120等相關部門請求援助。

4、對受傷師生組織搶救，封閉事故現(xiàn)場。

5、采取有效措施，做好善后處理工作。

九江縣綜合高中