第一篇：關(guān)于進(jìn)一步組織完善新啟用的科研管理信息系統(tǒng)科研數(shù)據(jù)的緊急通知

關(guān)于進(jìn)一步組織完善新啟用的科研管理信息系統(tǒng)

科研數(shù)據(jù)的緊急通知

校內(nèi)文科各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)科研管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，使新的網(wǎng)絡(luò)版科研管理信息系統(tǒng)能夠盡快正常運(yùn)行并全面發(fā)揮作用，社科處組織開(kāi)展了關(guān)于補(bǔ)充完善新科研管理信息系統(tǒng)中科研數(shù)據(jù)的工作。在文科各單位及教師的積極配合和努力下，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，目前社科處正在對(duì)已錄入系統(tǒng)中的科研數(shù)據(jù)進(jìn)行逐項(xiàng)審核。鑒于科研數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中存在的錯(cuò)錄、漏錄、多錄等諸多問(wèn)題，需要對(duì)新科研管理信息系統(tǒng)中的人員數(shù)據(jù)、成果數(shù)據(jù)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)據(jù)、獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)做出進(jìn)一步的補(bǔ)充、修改和完善。

一、登錄方法

1、登錄 http://hssra.jlu.edu.cn（或登錄吉林大學(xué)“校內(nèi)辦公網(wǎng)”，點(diǎn)擊“社科科研”），進(jìn)入社會(huì)科學(xué)處主頁(yè)。在主頁(yè)最上方鍵入正確的“用戶名”、“密碼”，點(diǎn)擊“登錄”，進(jìn)入新科研管理信息系統(tǒng)。

2、已獲取“用戶名”、“密碼”的教師，即可登錄新科研管理信息系統(tǒng)補(bǔ)充、修改、完善系統(tǒng)中個(gè)人的各項(xiàng)科研數(shù)據(jù)；未獲得“用戶名”、“密碼”的教師，請(qǐng)盡快與各自單位的科研秘書取得聯(lián)系，也請(qǐng)各單位科研秘書盡快為本單位的教師設(shè)立“用戶名”、“密碼”。

二、人員數(shù)據(jù)

（一）數(shù)據(jù)錄入中存在的幾個(gè)問(wèn)題

1、已錄入信息不夠規(guī)范，如“英文名”等。

2、應(yīng)錄入信息未填寫，如“研究方向”、“導(dǎo)師類型”、“定職時(shí)間”、“在職情況”等。

3、部分已錄入信息存在邏輯沖突，如“職稱”為“講師”，而“導(dǎo)師類型”為“博導(dǎo)”；“最后學(xué)位”為“博士”，而“最后學(xué)歷”為“本科生”；“教授定職時(shí)間”為2006年，而“聘為博導(dǎo)時(shí)間”為2005年，等等。

4、未用“職工號(hào)”即工作證號(hào)作為科研人員用戶名。

（二）人員數(shù)據(jù)錄入的幾點(diǎn)要求

1、對(duì)系統(tǒng)中已有人員，要通過(guò)編輯頁(yè)面逐條逐項(xiàng)進(jìn)行校正、補(bǔ)充。對(duì)未錄入系統(tǒng)的人員，要通過(guò)新增頁(yè)面進(jìn)行補(bǔ)錄。

2、錄入和編輯人員數(shù)據(jù)務(wù)請(qǐng)按照《科研人員信息填寫指南》（見(jiàn)附件一）中的各項(xiàng)規(guī)定和要求進(jìn)行。特別是涉及到社科統(tǒng)計(jì)的重要數(shù)據(jù)（包括所屬機(jī)構(gòu)、姓名、性別、出生日期、最后學(xué)位、最后學(xué)歷、職稱、是否統(tǒng)計(jì)、學(xué)科分類、導(dǎo)師類型、聘為導(dǎo)師時(shí)間、定職時(shí)間、在職情況等）務(wù)必保證完整準(zhǔn)確。

3、“是否統(tǒng)計(jì)”一欄中只有教師編制且在編在崗人員選填“是”，其他人員均選填“否”。

4、用“職工號(hào)”即工作證號(hào)設(shè)臵科研人員用戶名，以避免出現(xiàn)重名現(xiàn)象。

5、部分非必填信息請(qǐng)盡量填寫完整，如“政治面貌”、“身份證號(hào)碼”、“住宅電話”、“辦公電話”、“手機(jī)”和“EMAIL”等，以便于社科處和各單位科研管理人員在某些工作中與教師本人取得聯(lián)系，方便為教師服務(wù)。

6、核對(duì)科研管理系統(tǒng)內(nèi)錄入的教師總?cè)藬?shù)與本單位實(shí)有人數(shù)是否一致。

二、成果數(shù)據(jù)

（一）數(shù)據(jù)錄入中存在的幾個(gè)問(wèn)題

1、一項(xiàng)成果數(shù)據(jù)多位作者重復(fù)錄入。

2、成果發(fā)表時(shí)間、發(fā)表刊期錄入邏輯沖突。如：發(fā)表時(shí)間錄入“2007年1月”，發(fā)表刊期錄入“2006年1期”。

3、論文錄入的發(fā)表期刊與刊物等級(jí)不相符。如：論文發(fā)表期刊錄入“吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)”，刊物等級(jí)卻選擇了“非校定期刊”。

4、在“新增論文”頁(yè)面錄入了論文轉(zhuǎn)載數(shù)據(jù)。

（二）成果數(shù)據(jù)錄入的幾點(diǎn)要求

1、將2001年1月1日至2006年12月31日教師正式發(fā)表、出版的所有科研成果（包括著作、論文、咨詢報(bào)告、轉(zhuǎn)載論文等）數(shù)據(jù)做進(jìn)一步校正、補(bǔ)充、完善。

2、錄入和編輯成果數(shù)據(jù)務(wù)請(qǐng)按照《科研成果信息填寫指南》（見(jiàn)附件二）中的各項(xiàng)規(guī)定和要求進(jìn)行。

3、科研成果數(shù)據(jù)的錄入工作必須由成果署名作者中第一位我校教師及其所在單位負(fù)責(zé)，其他作者不得重復(fù)錄入，負(fù)責(zé)成果數(shù)據(jù)錄入的教師須將其他作者的全部信息錄入完整。

4、論文的發(fā)表時(shí)間和發(fā)表刊期務(wù)必依據(jù)期刊原件載明的日期和刊期進(jìn)行準(zhǔn)確填寫。

5、錄入論文的發(fā)表期刊，務(wù)必要首先確認(rèn)是否屬于校定期刊，在確定不屬于校定期刊的情況下，可在非校定期刊欄錄入期刊名稱。

6、論文轉(zhuǎn)載數(shù)據(jù)務(wù)必在轉(zhuǎn)載管理的“新增轉(zhuǎn)載”頁(yè)面進(jìn)行錄入，不要在“新增論文”頁(yè)面錄入。

三、參加學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)據(jù)

（一）數(shù)據(jù)錄入中存在的問(wèn)題

相關(guān)信息錄入不全面，缺項(xiàng)較多。如參加會(huì)議中的“主辦單位”、“會(huì)議地點(diǎn)”等。

（二）學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)據(jù)錄入的幾點(diǎn)要求

1、對(duì)2001年1月1日至2006年12月31日教師參加學(xué)術(shù)會(huì)議的數(shù)據(jù)進(jìn)行完善。對(duì)系統(tǒng)中已有的參加學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)據(jù)，要通過(guò)編輯頁(yè)面逐條逐項(xiàng)進(jìn)行校正、補(bǔ)充。對(duì)未錄入系統(tǒng)的參加學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)據(jù)，要通過(guò)新增頁(yè)面進(jìn)行補(bǔ)錄。

2、錄入和編輯參加學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)據(jù)務(wù)請(qǐng)按照《參加學(xué)術(shù)會(huì)議信息填寫指南》（見(jiàn)附件三）中的各項(xiàng)規(guī)定和要求進(jìn)行。特別是所屬機(jī)構(gòu)、參加人、參加人單位、會(huì)議名稱、主辦單位、會(huì)議類型、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議時(shí)間、提交論文題目等務(wù)必保證準(zhǔn)確完整。

四、獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)

（一）獲獎(jiǎng)信息錄入存在的問(wèn)題 1.錄入信息數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確。2.錄入流程不符合要求。

（二）獲獎(jiǎng)信息錄入的幾點(diǎn)要求

1、將2001年1月1日至2006年12月31日教師獲得科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)的數(shù)據(jù)做進(jìn)一步校正、補(bǔ)充、完善。

2、錄入和編輯獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)務(wù)請(qǐng)按照《獲獎(jiǎng)信息填寫指南》（見(jiàn)附件四）中的各項(xiàng)規(guī)定和要求進(jìn)行。

3、必須錄入系統(tǒng)的獎(jiǎng)項(xiàng)為“科研成果獎(jiǎng)”。獎(jiǎng)項(xiàng)錄入范圍為 “政府獎(jiǎng)”和“政府部門獎(jiǎng)”。政府獎(jiǎng)指以中央（國(guó)務(wù)院）、各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）以及地市政府名義頒發(fā)的社科成果獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)證書上一般應(yīng)有政府國(guó)徽章。政府部門獎(jiǎng)指以中央（國(guó)務(wù)院）各部門、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）政府各部門以及地市政府各部門名義頒發(fā)的社科成果獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)證書上一般應(yīng)有政府部門公章。

4、獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)的錄入工作必須由獲獎(jiǎng)證書上所注明的作者中第一位我校教師及其所在單位負(fù)責(zé)，其他作者不得重復(fù)錄入，負(fù)責(zé)獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)錄入的教師須將其他作者的全部信息錄入完整。

5、獲獎(jiǎng)信息錄入流程為：首先須錄入成果信息，通過(guò)“新增論文”或“新增著作”界面填寫，成果信息錄入完畢后，經(jīng)本單位科研秘書審核“機(jī)構(gòu)通過(guò)”和社科處審核“學(xué)校通過(guò)”后，可錄入獲獎(jiǎng)信息。請(qǐng)各位教師在系統(tǒng)中錄入科研成果數(shù)據(jù)之后盡快將成果資料提交本單位科研秘書審核，以便及時(shí)錄入科研成果獲獎(jiǎng)信息數(shù)據(jù)。

五、時(shí)間安排

1、鑒于人員數(shù)據(jù)是否完善和準(zhǔn)確，直接影響到項(xiàng)目、成果、學(xué)術(shù)活動(dòng)等其他科研數(shù)據(jù)的錄入工作，因此請(qǐng)各單位務(wù)必于10月29日之前完成人員數(shù)據(jù)的錄入和審核工作。

2、對(duì)于2001年至2006年的科研成果數(shù)據(jù)，請(qǐng)各單位科研秘書依據(jù)本單位保存的成果資料，或通過(guò)期刊網(wǎng)搜索、請(qǐng)教師本人提供等方式，于11月5日之前完成對(duì)這部分成果數(shù)據(jù)的審核工作。并且請(qǐng)各單位保存好審核依據(jù)資料，社科處將另外安排時(shí)間對(duì)這部分成果進(jìn)行復(fù)審。

3、請(qǐng)各單位于11月10日之前完成2001年至2006年參加學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)據(jù)、獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)的完善工作。4、2007年以來(lái)的科研成果、參加學(xué)術(shù)會(huì)議、獲獎(jiǎng)等科研數(shù)據(jù)可以隨時(shí)錄入、隨時(shí)報(bào)送。為配合校長(zhǎng)辦公室的成果統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作，請(qǐng)各單位于每月25日之前完成本單位科研數(shù)據(jù)的錄入、審核和材料報(bào)送工作?？蒲谐晒牧系膱?bào)送按照《成果申報(bào)工作流程》（見(jiàn)附件五）中的規(guī)定和要求進(jìn)行。

六、幾點(diǎn)要求

1、請(qǐng)各位教師及科研秘書在錄入數(shù)據(jù)之前認(rèn)真閱讀《科研人員信息填寫指南》、《科研成果信息填寫指南》、《參加學(xué)術(shù)會(huì)議信息填寫指南》、《獲獎(jiǎng)信息填寫指南》和《成果申報(bào)工作流程》，嚴(yán)格按照說(shuō)明中的要求完善系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，并務(wù)必保證錄入數(shù)據(jù)的質(zhì)量，要真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起審核把關(guān)的職責(zé)，社科處將對(duì)各單位審核通過(guò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)學(xué)校審核最終確認(rèn)的數(shù)據(jù)將作為今后核算業(yè)績(jī)津貼、推選各類人才等各項(xiàng)相關(guān)工作的直接依據(jù)，如果由于教師本人或單位錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等原因造成任何后果，責(zé)任自負(fù)。

2、各單位在新科研管理信息系統(tǒng)的使用過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與社科處溝通，也希望各單位和廣大教師把對(duì)該系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋給社科處。

3、鑒于新科研管理信息系統(tǒng)的完善對(duì)各單位和學(xué)?？蒲泄芾砑吧缈平y(tǒng)計(jì)具有重要意義，并涉及到教師的切身利益，請(qǐng)文科各單位給予高度重視，嚴(yán)格按照有關(guān)要求和規(guī)定時(shí)間，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

附件：

1、科研人員信息填寫指南

2、科研成果信息填寫指南

3、參加學(xué)術(shù)會(huì)議填寫指南

4、獲獎(jiǎng)信息填寫指南

5、成果申報(bào)工作流程

聯(lián)系人及聯(lián)系電話

人員數(shù)據(jù)： 孟祥臣 85167056 成果數(shù)據(jù)： 張 倩 85167056 參加學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)據(jù)： 王浩友 85166117 獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)： 張曉萌 85167056

社會(huì)科學(xué)處

2007年10月23日

第二篇：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研

【發(fā)布單位】中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2016-07-31 【生效日期】2016-07-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》全文如下。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，有力激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)了科技事業(yè)發(fā)展，但也存在一些改革措施落實(shí)不到位、科研項(xiàng)目資金管理不夠完善等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化改革創(chuàng)新、形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制的要求，進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，促進(jìn)形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，以深化改革更好激發(fā)廣大科研人員積極性。

——堅(jiān)持以人為本。以調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

——堅(jiān)持遵循規(guī)律。按照科研活動(dòng)規(guī)律和財(cái)政預(yù)算管理要求，完善管理政策，優(yōu)化管理流程，改進(jìn)管理方式，適應(yīng)科研活動(dòng)實(shí)際需要。

——堅(jiān)持“放管服”結(jié)合。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大高校、科研院所在科研項(xiàng)目資金、差旅會(huì)議、基本建設(shè)、科研儀器設(shè)備采購(gòu)等方面的管理權(quán)限，為科研人員潛心研究營(yíng)造良好環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。

——堅(jiān)持政策落實(shí)落地。細(xì)化實(shí)化政策規(guī)定，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，打通政策執(zhí)行中的“堵點(diǎn)”，增強(qiáng)科研人員改革的成就感和獲得感。

二、改進(jìn)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理

（一）簡(jiǎn)化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，改進(jìn)預(yù)算編制方法，實(shí)行部門預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目資金預(yù)撥制度，保證科研人員及時(shí)使用項(xiàng)目資金。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，將直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。簡(jiǎn)化預(yù)算編制科目，合并會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目，由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過(guò)直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。

（二）提高間接費(fèi)用比重，加大績(jī)效激勵(lì)力度。中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）中實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式的研發(fā)類項(xiàng)目，均要設(shè)立間接費(fèi)用，核定比例可以提高到不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度，取消績(jī)效支出比例限制。項(xiàng)目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí)，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。

（三）明確勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，不設(shè)比例限制。參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。

（四）改進(jìn)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式。項(xiàng)目實(shí)施期間，剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。

（五）自主規(guī)范管理橫向經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位以市場(chǎng)委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi)，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。

三、完善中央高校、科研院所差旅會(huì)議管理

（一）改進(jìn)中央高校、科研院所教學(xué)科研人員差旅費(fèi)管理。中央高校、科研院所可根據(jù)教學(xué)、科研、管理工作實(shí)際需要，按照精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，研究制定差旅費(fèi)管理辦法，合理確定教學(xué)科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于難以取得住宿費(fèi)發(fā)票的，中央高校、科研院所在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

（二）完善中央高校、科研院所會(huì)議管理。中央高校、科研院所因教學(xué)、科研需要舉辦的業(yè)務(wù)性會(huì)議（如學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、答辯會(huì)等），會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由中央高校、科研院所按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則確定。會(huì)議代表參加會(huì)議所發(fā)生的城市間交通費(fèi)，原則上按差旅費(fèi)管理規(guī)定由所在單位報(bào)銷；因工作需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可由主辦單位在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。

四、完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理

（一）改進(jìn)中央高校、科研院所政府采購(gòu)管理。中央高校、科研院所可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家。財(cái)政部要簡(jiǎn)化政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑和變更政府采購(gòu)方式審批流程。中央高校、科研院所要切實(shí)做好設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理，做到全程公開(kāi)、透明、可追溯。

（二）優(yōu)化進(jìn)口儀器設(shè)備采購(gòu)服務(wù)。對(duì)中央高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。繼續(xù)落實(shí)進(jìn)口科研教學(xué)用品免稅政策。

五、完善中央高校、科研院所基本建設(shè)項(xiàng)目管理

（一）擴(kuò)大中央高校、科研院所基本建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限。對(duì)中央高校、科研院所利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，由中央高校、科研院所自主決策，報(bào)主管部門備案，不再進(jìn)行審批。國(guó)家發(fā)展改革委和中央高校、科研院所主管部門要加強(qiáng)對(duì)中央高校、科研院所基本建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（二）簡(jiǎn)化中央高校、科研院所基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序。中央高校、科研院所主管部門要指導(dǎo)中央高校、科研院所編制五年建設(shè)規(guī)劃，對(duì)列入規(guī)劃的基本建設(shè)項(xiàng)目不再審批項(xiàng)目建議書。簡(jiǎn)化中央高校、科研院所基本建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地以及環(huán)評(píng)、能評(píng)等審批手續(xù)，縮短審批周期。

六、規(guī)范管理，改進(jìn)服務(wù)

（一）強(qiáng)化法人責(zé)任，規(guī)范資金管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的要求，強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范，確保接得住、管得好。制定內(nèi)部管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)分配管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限；加強(qiáng)預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，保障資金使用安全規(guī)范有效；實(shí)行內(nèi)部公開(kāi)制度，主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、資金使用（重點(diǎn)是間接費(fèi)用、外撥資金、結(jié)余資金使用）、研究成果等情況。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精簡(jiǎn)檢查評(píng)審?？萍疾?、項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部要加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目資金監(jiān)督的制度規(guī)范、計(jì)劃、結(jié)果運(yùn)用等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)的協(xié)同工作機(jī)制。科技部、項(xiàng)目主管部門要加快清理規(guī)范委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目開(kāi)展的各種檢查評(píng)審，加強(qiáng)對(duì)前期已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)檢查結(jié)果的使用，推進(jìn)檢查結(jié)果共享，減少檢查數(shù)量，改進(jìn)檢查方式，避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過(guò)度檢查。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，讓科研人員潛心從事科學(xué)研究。項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)，科研財(cái)務(wù)助理所需費(fèi)用可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過(guò)科研項(xiàng)目資金等渠道解決。充分利用信息化手段，建立健全單位內(nèi)部科研、財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺(tái)，提高科研管理效率和便利化程度。制定符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷規(guī)定，切實(shí)解決野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)，以及邀請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費(fèi)用等的報(bào)銷問(wèn)題。

七、加強(qiáng)制度建設(shè)和工作督查，確保政策措施落地見(jiàn)效

（一）盡快出臺(tái)操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)目主管部門要完善預(yù)算編制指南，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員科學(xué)合理編制項(xiàng)目預(yù)算；制定預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作細(xì)則，優(yōu)化評(píng)估程序和方法，規(guī)范評(píng)估行為，建立健全與項(xiàng)目申請(qǐng)者及時(shí)溝通反饋機(jī)制；制定財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作細(xì)則，規(guī)范委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的財(cái)務(wù)檢查。2016年9月1日前，中央高校、科研院所要制定出臺(tái)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)內(nèi)部管理辦法，其主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌；2016年年底前，項(xiàng)目主管部門要制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目承擔(dān)單位要制定或修訂科研項(xiàng)目資金內(nèi)部管理辦法和報(bào)銷規(guī)定。以后承擔(dān)科研項(xiàng)目的單位要于當(dāng)年制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法和規(guī)定。

（二）加強(qiáng)對(duì)政策措施落實(shí)情況的督查指導(dǎo)。財(cái)政部、科技部要適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位科研項(xiàng)目資金等管理權(quán)限落實(shí)、內(nèi)部管理辦法制定、創(chuàng)新服務(wù)方式、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)部公開(kāi)等情況的督查，對(duì)督查情況以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，并將督查結(jié)果納入信用管理，與間接費(fèi)用核定、結(jié)余資金留用等掛鉤。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法開(kāi)展對(duì)政策措施落實(shí)情況和財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目主管部門要督促指導(dǎo)所屬單位完善內(nèi)部管理，確保國(guó)家政策規(guī)定落到實(shí)處。

財(cái)政部、中央級(jí)社科類科研項(xiàng)目主管部門要結(jié)合社會(huì)科學(xué)研究的規(guī)律和特點(diǎn)，參照本意見(jiàn)盡快修訂中央級(jí)社科類科研項(xiàng)目資金管理辦法。

各地區(qū)要參照本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理改革等各項(xiàng)工作。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步完善規(guī)范新形勢(shì)下兩新組織發(fā)展黨員工作制度的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步完善規(guī)范新形勢(shì)下兩新組織發(fā)展黨

員工作制度的意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，按照中央“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，確保新黨員的質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的精神，結(jié)合我縣“兩新組織”黨建工作實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)范入黨前培訓(xùn)“考試制”、結(jié)對(duì)教育培養(yǎng)制、發(fā)展黨員公示制、黨內(nèi)投票表決制、考察談話制、新黨員宣誓制、發(fā)展黨員工作失職責(zé)任追究制等發(fā)展黨員工作制度，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、入黨前培訓(xùn)“考試制”

（一）培訓(xùn)對(duì)象

“兩新組織”職工中，凡遞交書面入黨申請(qǐng)書，被黨組織確定為入黨積極分子的，在黨支部討論吸收為預(yù)備黨員之前，必須參加集中培訓(xùn)。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的“兩新組織”黨組織，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委舉辦的集中培訓(xùn)，隸屬縣有關(guān)部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“兩新組織”黨組織，參加相關(guān)部門黨組織舉辦的集中培訓(xùn)，非公企業(yè)建黨校的，負(fù)責(zé)集中培訓(xùn)本企業(yè)入黨積極分子，工業(yè)園區(qū)內(nèi) “兩新組織”入黨積極分子參加縣委“兩新組織”黨工委在縣委黨校舉辦集中培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

主要包括黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、現(xiàn)代企業(yè)管理、現(xiàn)代科技知識(shí)、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及共產(chǎn)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等內(nèi)容。

（三）培訓(xùn)要求

“兩新組織”入黨積極分子參加培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一考試后，合格者方可發(fā)給縣委組織部、縣委“兩新組織”黨工委印制的培訓(xùn)合格證書，考試不合格以及沒(méi)有參加過(guò)集中培訓(xùn)者不能吸收為中共預(yù)備黨員。

二、黨組織成員聯(lián)系制

（一）聯(lián)系對(duì)象

入黨積極分子以及經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)上級(jí)黨委（總支）審核，縣委審批的發(fā)展、轉(zhuǎn)正對(duì)象。

（二）工作要求

“兩新組織”黨委、黨總支、黨支部班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系發(fā)展、轉(zhuǎn)正對(duì)象，形成“一幫一”結(jié)對(duì)教育培養(yǎng)形式。其工作職責(zé)是向聯(lián)系對(duì)象宣傳黨的基本知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)黨組織的指示，在交心談心中肯定成績(jī)，指出不足，并以走訪為主要方式向聯(lián)系對(duì)象所在單位的黨員職工了解情況，并實(shí)事求是地向黨組織匯報(bào)，為黨組織教育培養(yǎng)以及發(fā)展轉(zhuǎn)正審批提供科學(xué)依據(jù)。

三、發(fā)展黨員公示制

（一）公示對(duì)象

經(jīng)支委會(huì)研究擬提交黨員大會(huì)討論吸收的預(yù)備或轉(zhuǎn)正對(duì)象。

（二）公示方式和時(shí)間

以便于廣大群眾監(jiān)督為原則，以公示專欄、板報(bào)、張榜等多種形式在廠內(nèi)進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般為5至7天。

（三）公示內(nèi)容

主要包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌、工作單位及職務(wù)、申請(qǐng)入黨時(shí)間、列為入黨積極分子時(shí)間（被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員或延長(zhǎng)預(yù)備期的時(shí)間）、培訓(xùn)情況、是否政審、受獎(jiǎng)懲情況（預(yù)備期間受獎(jiǎng)懲情況）。

（四）公示結(jié)果的處理

1、對(duì)公示對(duì)象的情況，無(wú)論有無(wú)問(wèn)題，黨支部在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會(huì)上都應(yīng)作出書面材料說(shuō)明。

2、對(duì)公示中反映出的屬公示對(duì)象的問(wèn)題，“兩新組織”黨組織要指定專人進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；屬基層黨組織的問(wèn)題，由縣委組織部、縣委“兩新組織”黨工委派人調(diào)查核實(shí)，待問(wèn)題查清后作出相應(yīng)處理。調(diào)查核實(shí)及處理的情況要用適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員和群眾反饋。

3、公示的公告按縣委組織部、縣委“兩新組織”黨工委制定的統(tǒng)一格式進(jìn)行填寫，公示情況登記表存入黨員檔案。

四、黨內(nèi)投票表決制

從2003年起，我縣“兩新組織”黨組織黨員大會(huì)討論黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正及延長(zhǎng)黨員預(yù)備期、取消黨員預(yù)備期或處分黨員表決時(shí)，已經(jīng)一律采用無(wú)記名投票表決方式，目前，要進(jìn)一步完善規(guī)范。投票表決時(shí)，實(shí)到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，表決有效。得贊成票數(shù)超過(guò)實(shí)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議始得通過(guò)。投票表決前，要選好監(jiān)票員、計(jì)票員。表決結(jié)束后，監(jiān)票員、計(jì)票員要在表決匯總表上簽字。

五、考察談話制

（一）考察談話形式

實(shí)施組織員考察談話制度，是把好發(fā)展黨員“入口”關(guān)的重要措施。預(yù)備黨員被黨員大會(huì)討論通過(guò)后，黨組織要及時(shí)安排考察談話。結(jié)合我縣“兩新組織”黨建實(shí)際，考察談話分兩種形式進(jìn)行。凡隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的“兩新組織”黨組織，新黨員考察談話由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。凡隸屬縣級(jí)部門黨組織及縣委“兩新組織”黨工委領(lǐng)導(dǎo)的“兩新組織”黨組織，新黨員考察談話由縣委“兩新組織”黨工委負(fù)責(zé)?？疾煺勗捯话阌?名黨務(wù)干部組成。

（二）高層管理人員及業(yè)主入黨考察談話

為堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入黨質(zhì)量關(guān)，全縣“兩新組織”高層管理人員及業(yè)主入黨的考察談話，根據(jù)不同情況，考察談話的規(guī)定是：凡隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩新組織”，黨務(wù)書記必須參與考察談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批前，重點(diǎn)將業(yè)主的情況向縣委“兩新組織”黨工委匯報(bào)并溝通，方可實(shí)施。凡工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)及城區(qū)新社會(huì)組織的高層管理人員及業(yè)主入黨的，縣委“兩新組織”黨工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要參與其考察談話。

（三）考察談話基礎(chǔ)工作

“兩新組織”黨組織黨員大會(huì)討論吸收新黨員后，黨支部要及時(shí)填好決議，完善培養(yǎng)考察表，及時(shí)上報(bào)黨委（總支），黨委（總支）審核后，及時(shí)上報(bào)縣委“兩新組織”黨工委。

縣委“兩新組織”黨工委派人考察談話，每季度召開(kāi)一次預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正黨員審批會(huì)議，審批后下達(dá)批復(fù)通知。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批“兩新組織”新黨員及轉(zhuǎn)正黨員后，要及時(shí)上報(bào)縣委“兩新組織”黨工委備案。

（四）特別授權(quán)

鑒于康寶興公司黨委地處金堂縣淮口鎮(zhèn)，為便于開(kāi)展黨建工作，特授權(quán)給公司黨委負(fù)責(zé)新黨員的考察談話，并審批新黨員及轉(zhuǎn)正黨員，發(fā)展黨員情況要及時(shí)書面報(bào)告縣委“兩新組織”黨工委。

六、入黨宣誓制

入黨宣誓是發(fā)展黨員工作中一個(gè)必須認(rèn)真履行的程序。黨章規(guī)定：“預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓”。全縣“兩新組織”黨組織要高度重視新黨員宣誓工作，對(duì)每年發(fā)展的新黨員必須組織入黨宣誓?！皟尚陆M織”黨組織可結(jié)合慶“七一”活動(dòng)及黨支部大會(huì)等形式，組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓。設(shè)置黨委、總支的“兩新組織”，入黨宣誓由黨委（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）、總支統(tǒng)一組織進(jìn)行；黨支部單設(shè)的“兩新組織”，入黨宣誓由黨支部負(fù)責(zé)實(shí)施。

七、發(fā)展黨員工作失職責(zé)任追究制

（一）失職責(zé)任追究范圍及對(duì)象

凡沒(méi)有按照規(guī)定和程序發(fā)展黨員，造成不符合入黨條件的對(duì)象入黨；考察黨員談話時(shí)，不客觀反映情況，有意隱瞞群眾反映的問(wèn)題，造成有問(wèn)題的對(duì)象入黨；以及符合入黨條件與發(fā)展程序的對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)等情況，視其情節(jié)輕重，分別給予黨組織負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理或黨紀(jì)處分。

（二）失職責(zé)任追究范圍

1、對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施不力，3年未發(fā)展新黨員的（特殊情況除外）；

2、不按照規(guī)定程序、不召開(kāi)支委會(huì)（或支部大會(huì)）研究確定入黨積極分子、討論表決發(fā)展對(duì)象及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的；

3、對(duì)不具備黨員條件，發(fā)展為預(yù)備黨員的；

4、培養(yǎng)期未滿一年、未經(jīng)集中培訓(xùn)、沒(méi)有取得合格證或未公示而發(fā)展、轉(zhuǎn)正黨員的；

5、對(duì)支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議未在3個(gè)月內(nèi)討論審批的；

6、發(fā)展黨員工作中出具政治審查、有關(guān)證明等材料時(shí)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、政審材料失實(shí)、妨礙考察人了解真實(shí)情況的；

7、在考察黨員中，不按規(guī)定辦理，以權(quán)謀私，徇私舞弊的；

8、對(duì)具備黨員發(fā)展條件的對(duì)象，故意不給予發(fā)展的；

9、因主觀原因遺失或損壞黨員有關(guān)資料檔案的。

（三）失職責(zé)任追究方式

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門、“兩新組織”黨組織負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人在發(fā)展黨員工作中，若有上述責(zé)任追究范圍的，給予通報(bào)批評(píng)或誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)離工作崗位、實(shí)施降職或免職處理；影響極壞的，應(yīng)給予黨紀(jì)處分。

2、發(fā)展黨員失職責(zé)任追究的審批工作由縣委組織部、縣委“兩新組織”黨工委負(fù)責(zé)。

上述制度由縣委組織部、縣委“兩新組織”黨工委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施。