第一篇：傳統(tǒng)體育的現(xiàn)代適應(yīng)以洛陽(yáng)e河回族區(qū)為例

傳統(tǒng)體育的現(xiàn)代適應(yīng)以洛陽(yáng)e河回族區(qū)為例

摘 要：采用文獻(xiàn)資料法、田野調(diào)查法等分析洛陽(yáng)?e河區(qū)形成至今回族傳統(tǒng)體育文化在不同社會(huì)背景下的變遷過(guò)程，旨在分析?e河區(qū)回族傳統(tǒng)體育文化變遷的原因及其未來(lái)發(fā)展之道。得出結(jié)論：洛陽(yáng)?e河區(qū)回族傳統(tǒng)體育文化變遷過(guò)程符合馬林諾夫斯基的文化功能理論，其變遷由其社會(huì)功能所決定；?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育可能的現(xiàn)實(shí)功能有民族認(rèn)同、伊斯蘭教信仰儀式化、表演性、響應(yīng)相關(guān)政策、養(yǎng)生健身。認(rèn)為應(yīng)樹(shù)立民族傳統(tǒng)文化認(rèn)同，融合當(dāng)前政策現(xiàn)狀，加強(qiáng)回族傳統(tǒng)體育現(xiàn)代傳播，尋找并實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)體育可依附的經(jīng)濟(jì)路徑。

關(guān)鍵詞： 回族；傳統(tǒng)體育；現(xiàn)代適應(yīng)；民族傳統(tǒng)體育

中圖分類號(hào)： G 8005 文章編號(hào)：1009783X（2015）01012505 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

Abstract：Using the research methods of literature review and field study，the present thesis sets to research on the transition of traditional sports in different historical periods in Chanhe Hui District，Luoyang since its establishment，so as to trace the reasons of the change and its future.The main conclusions are as follow：the transition of traditional sports can be explained by Malinowski’s cultural functional theory and its change is determined by its social functions；the current functions of traditional sports in Chanhe Hui District include ethnic identity，ritualization of Islamism，stage performance，response to the correspondent policies as well as health and fitness.Suggestions：the establishment of traditional ethnic culture identity，the adaption of current policies，the modern publication of the traditional Hui sports，and the seeking of the economic approaches of traditional sports.Keywords：Hui nationality；traditional sports；modern adaption；traditional ethnic sports

收稿日期：20140513

作者簡(jiǎn)介：劉毅偉（1980―），男，河南洛陽(yáng)人，講師，碩士，研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)。

作者單位：洛陽(yáng)師范學(xué)院公共體育教學(xué)部，河南 洛陽(yáng) 471022

Public Physical Education Department of Luoyang Normal University，Luoyang 471022，China.關(guān)于傳統(tǒng)體育的概念，許多學(xué)者進(jìn)行了探討。王俊奇認(rèn)為“民族傳統(tǒng)體育文化指的是一個(gè)民族或國(guó)家整體的體育文化”，“民族傳統(tǒng)體育很寬泛，既包括中華武術(shù)、馬球、蹴鞠、易經(jīng)筋、八段錦、五禽戲、氣功等，也包括民俗中的賽龍舟、舞龍、舞獅、放風(fēng)箏、重陽(yáng)節(jié)登高”[1]；涂傳飛等認(rèn)為民族體育強(qiáng)調(diào)的是能夠反映和承載一個(gè)民族共同心理素質(zhì)、民族認(rèn)同的體育活動(dòng)[2]；陳紅新等認(rèn)為“傳統(tǒng)體育包含不了民族體育，對(duì)一個(gè)國(guó)家或民族而言，傳統(tǒng)體育即民族傳統(tǒng)體育”[3]；王俊奇又撰文從時(shí)間維度提出民族體育有廣義和狹義之分，廣義的民族體育指歷史上各個(gè)時(shí)期能夠反映一個(gè)民族共同心理素質(zhì)、身份認(rèn)同的體育活動(dòng)，而狹義的民族體育僅指近現(xiàn)代一個(gè)民族的民族體育活動(dòng)[4]。筆者認(rèn)為：1）民族體育強(qiáng)調(diào)能夠反映和體現(xiàn)民族性格、民族精神的體育活動(dòng)，傳統(tǒng)體育強(qiáng)調(diào)從古傳承的體育活動(dòng)，民族傳統(tǒng)體育綜合強(qiáng)調(diào)能夠反映民族性格、民族精神且從古傳承的體育活動(dòng)；2）在具體研究中，時(shí)間和空間維度的確定有助于更好地界定研究對(duì)象。根據(jù)馬克諾夫斯基的《文化論》，“地方的或地域的原則，也許是（文化）完整原則中最重要的一種”[5]9293。地方性及地域性對(duì)文化的影響非常大，因?yàn)槲幕瘡钠涔δ苌蟻?lái)講，主要是人類對(duì)于環(huán)境的適應(yīng)和改變，不同的地域環(huán)境下其文化形式當(dāng)然是不同的，因此，即使在分析同一民族的體育文化，其地方的和時(shí)間的因素也都需要界定。按照這個(gè)思路，本研究選取的研究對(duì)象是傳統(tǒng)體育，空間選取為洛陽(yáng)?e河回族區(qū)，時(shí)間為?e河回族聚居區(qū)形成至今，重點(diǎn)研究該區(qū)傳統(tǒng)體育的現(xiàn)代發(fā)展。在人類學(xué)文化功能理論的架構(gòu)下，本文在3大歷史階段中首先描述當(dāng)時(shí)?e河區(qū)回民所處的社會(huì)背景，然后探究其不同社會(huì)背景下的傳統(tǒng)體育文化表現(xiàn)形式，接下來(lái)分析各階段傳統(tǒng)體育文化的功能及變遷的原因，最后根據(jù)帕森斯的結(jié)構(gòu)功能理論提出當(dāng)前社會(huì)背景下?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育延續(xù)的條件及策略。

本文采用的研究方法為文獻(xiàn)分析法、田野調(diào)查法、觀察法。洛陽(yáng)?e河回族區(qū)社會(huì)發(fā)展與傳統(tǒng)體育存在洛陽(yáng)?e河回族區(qū)成立于1957年，但據(jù)《史書(shū)》及《洛陽(yáng)?e河回族區(qū)志》記載，該區(qū)回民始于唐、宋，定居于元朝，明清時(shí)期繁盛[6]。全區(qū)總?cè)丝?7萬(wàn)，回民2.8萬(wàn)，占16.7%，居住特點(diǎn)為大雜居、小聚居，回民多數(shù)圍清真寺而居。?e河區(qū)回族經(jīng)過(guò)歷史的變遷及地域文化的影響，其傳統(tǒng)體育活動(dòng)在歷史上不同時(shí)期有其不同表現(xiàn)。以下部分將描寫(xiě)3個(gè)歷史階段?e河區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及傳統(tǒng)體育活動(dòng)。

1.1 傳統(tǒng)時(shí)期（681―1949年）

1.1.1 傳統(tǒng)時(shí)期洛陽(yáng)?e河區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

根據(jù)不同的歷史階段、政治背景及?e河回族聚居區(qū)的特點(diǎn)，傳統(tǒng)時(shí)期指從該區(qū)有回民出現(xiàn)開(kāi)始至新中國(guó)成立。據(jù)《史書(shū)》記載，自651年至798年，阿拉伯伊斯蘭政府共派遣了37批使團(tuán)訪華，洛陽(yáng)作為橫貫東西的“絲綢之路”和海上“香料之路”的東起點(diǎn)，阿拉伯商人、波斯商人來(lái)洛陽(yáng)做生意者較多，?e河區(qū)是當(dāng)時(shí)洛陽(yáng)的一個(gè)重要物資交流中心，有的商人便在?e河區(qū)開(kāi)店經(jīng)營(yíng)香料、象牙、珠寶等，他們是?e河區(qū)最早的回民人。唐玄宗末年安史之亂時(shí)，洛陽(yáng)淪陷，肅宗、代宗時(shí)期曾向西域和大食借兵回族軍隊(duì)，?e河區(qū)塔灣就是當(dāng)時(shí)軍營(yíng)所在地之一。元朝時(shí)期，大量信仰伊斯蘭教的中亞人、波斯人、阿拉伯人向東來(lái)到洛陽(yáng)，從洛陽(yáng)?e河區(qū)回族姓氏祖譜分析也可知其定居始于元朝[7]。

元、明時(shí)期，進(jìn)入教坊階段，且隨著明朝之后的回、漢通婚，?e河區(qū)回民人數(shù)大大增加，并修建了清真寺，這期間，穆斯林逐漸從僑民轉(zhuǎn)變成中國(guó)人，是伊斯蘭教與中國(guó)文化融合的過(guò)渡階段。明清時(shí)期，回族移居河南出現(xiàn)高潮，在居住格局上由小集中向大分散變遷，是當(dāng)今回族分布呈現(xiàn)“大分散小聚居”格局的基礎(chǔ)[8]。

1.1.2 傳統(tǒng)時(shí)期?e河區(qū)回族傳統(tǒng)體育活動(dòng)

在此階段，洛陽(yáng)?e河區(qū)回民基本處于封閉的寺坊階段，生活中每日要到清真寺進(jìn)行五禮儀式，這是回民最基本的生活風(fēng)俗，五禮中對(duì)于身體活動(dòng)的規(guī)定也很嚴(yán)格，屬于根植于宗教的傳統(tǒng)體育。回族武術(shù)在傳統(tǒng)時(shí)期比較盛行，南派心意六合拳創(chuàng)建于清朝乾隆年間，是?e河馬坡回族人馬學(xué)禮依據(jù)心意拳古拳譜而建，武術(shù)界稱其為“圣行心意六合拳”，人稱“神拳”。心意六合拳的寓意是“心意誠(chéng)于中，肢體形于外”。六合有2種解釋，一指雞腿、龍身、熊膀、鷹捉、虎抱頭、雷聲，一身含六勢(shì)，二指內(nèi)外三合，外三合是“手與足合，肘與膝合，肩與胯合”，內(nèi)三合是“心與意合，意與氣合，氣與力合”。馬學(xué)禮曾以“神拳馬學(xué)禮，打出少林寺”而出名，各大商行紛紛重金聘請(qǐng)他當(dāng)保鏢，后來(lái)河南知府也請(qǐng)他做河南府“公差都頭”（負(fù)責(zé)維護(hù)治安）。后來(lái)馬學(xué)禮棄官歸鄉(xiāng)，回族群眾推舉他到清真寺辦武學(xué)，傳授心意拳；所以該拳在?e河區(qū)也稱為“教門(mén)拳”，成為?e河區(qū)回民強(qiáng)身健體、防身的重要傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

除此以外，由于洛陽(yáng)?e河區(qū)歷史悠久，傳統(tǒng)時(shí)期傳統(tǒng)體育項(xiàng)目眾多，每逢傳統(tǒng)節(jié)日及宗教節(jié)日期間，各種體育項(xiàng)目非常豐富，如東關(guān)雙龍、龍燈、旱船、高蹺、大頭舞等，由于民族交融，這些傳統(tǒng)體育不僅在漢民中盛行，對(duì)回民也逐漸產(chǎn)生一定的影響。專門(mén)供民俗體育演出的舞臺(tái)有車站的新新舞臺(tái)（今南新安街）、華東舞臺(tái)（今?e西木工機(jī)械廠處）、聲明舞臺(tái)（今九龍臺(tái)后溝）和唐山落子院（今銀行?e辦處），東關(guān)的同樂(lè)舞臺(tái)（今新街北頭）、華中戲院（今新街中間）等，這些舞臺(tái)均為席棚板坐，設(shè)備非常簡(jiǎn)陋，但在當(dāng)時(shí)娛樂(lè)設(shè)施匱乏、娛樂(lè)項(xiàng)目很少的情況下，這些民俗傳統(tǒng)體育的表演給民眾帶來(lái)了眾多樂(lè)趣。

1.2 解放后至改革開(kāi)放前（1949―1978年）

1.2.1 解放后至改革開(kāi)放前?e河區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

1949年后，黨和政府重視少數(shù)民族發(fā)展，一些重要的民族政策在各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的基礎(chǔ)上制定并實(shí)施，少數(shù)民族區(qū)域自治政策逐漸實(shí)施，宗教信仰自由政策全面得以貫徹。1957年11月15日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立了洛陽(yáng)市?e河回族區(qū)（縣級(jí)）。1957年至1978年間，?e河區(qū)先后經(jīng)歷了“反右派”運(yùn)動(dòng)、大躍進(jìn)時(shí)期、“文化大革命”運(yùn)動(dòng)等。傳統(tǒng)時(shí)期形成的教坊制度在這個(gè)階段逐漸被打破、瓦解，清真寺核心地位被動(dòng)搖，一度出現(xiàn)清真寺全部關(guān)閉的情況，洛陽(yáng)?e河區(qū)回民遭受到了前所未有的打擊，人口也出現(xiàn)了大幅度的下降。

1.2.2 解放后至改革開(kāi)放前?e河區(qū)傳統(tǒng)體育活動(dòng)

1949―1957年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，解放前由于連年戰(zhàn)亂而停滯的民俗體育項(xiàng)目重新得以發(fā)展，每逢節(jié)日，各種民俗體育活動(dòng)競(jìng)相在街頭演出，如龍燈、旱船、高蹺、東關(guān)雙龍、腰鼓、秧歌、花船、花籃舞、大頭舞等。伊斯蘭傳統(tǒng)宗教節(jié)日開(kāi)齋節(jié)、古爾邦節(jié)期間，回族群眾聚于清真寺內(nèi)舉行會(huì)禮，之后會(huì)邀請(qǐng)民族傳統(tǒng)武術(shù)心意六合拳師舞拳慶祝。1958年后至1978年前，受政治**及自然災(zāi)害的影響，依附于節(jié)日慶祝的民俗體育發(fā)展停滯不前，期間也有中斷，而清真寺也曾悉數(shù)被封，回民傳統(tǒng)武術(shù)也逐漸衰落。同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)一體育政策借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，先后實(shí)施“勞衛(wèi)制”、《準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國(guó)體育制度暫行條例和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家體育鍛煉試行條例》等，1949年至1957年間曾在轄區(qū)工廠、單位等開(kāi)展象棋、拔河、冬季長(zhǎng)跑、游泳、爬山等休閑類體育活動(dòng)，并開(kāi)展籃球、乒乓球、足球、毽球等競(jìng)技體育比賽活動(dòng)。1965年?e河區(qū)響應(yīng)毛主席的號(hào)召開(kāi)展群眾性游泳活動(dòng)，全區(qū)12歲以上青少年1萬(wàn)余人參加游泳活動(dòng)；1976年和1977年，為紀(jì)念毛主席暢游長(zhǎng)江，區(qū)連續(xù)組織游泳方隊(duì)，參加橫渡黃河慶祝大會(huì)；“大躍進(jìn)”時(shí)期，因過(guò)分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而出現(xiàn)勞動(dòng)代替體育的現(xiàn)象，1966年至1969年，嚴(yán)重的社會(huì)**使得各小學(xué)體育教學(xué)停頓，體育課程被改為軍體課，多數(shù)學(xué)校聘請(qǐng)解放軍戰(zhàn)士對(duì)學(xué)生進(jìn)行隊(duì)列、隊(duì)形、刺殺、操練和野營(yíng)、防空演習(xí)的訓(xùn)練，軍事訓(xùn)練完全代替體育課程教學(xué)。

1.3 改革開(kāi)放后（1978―）

1.3.1 改革開(kāi)放后?e河回族區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

從1979年2月開(kāi)始，?e河回族區(qū)委傳達(dá)了黨的十一屆三中全會(huì)精神，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族政策，陸續(xù)恢復(fù)“大躍進(jìn)”及“文革”時(shí)期被占的清真寺，并撥款進(jìn)行修繕，至此，回族人民又開(kāi)始過(guò)上了正常的宗教生活，經(jīng)濟(jì)狀況也在改革開(kāi)放后得到巨大改善和提高。?e河回族區(qū)區(qū)委、區(qū)政府實(shí)行一個(gè)“確保”、三方“傾斜”、五項(xiàng)“優(yōu)先”的民族政策，即：確保少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益在任何時(shí)候、任何情況下不受任何人、任何單位的侵犯；有關(guān)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在人力、物力、財(cái)力3方面實(shí)行傾斜；回族優(yōu)秀青年優(yōu)先進(jìn)機(jī)關(guān)，回族優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培養(yǎng)、提拔和重用，回族教師優(yōu)先錄用，回族學(xué)校優(yōu)先建設(shè)，有關(guān)民族問(wèn)題優(yōu)先解決。?e河回族區(qū)回族人民結(jié)合自身民族特點(diǎn)及友好的民族政策，大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)逐步發(fā)展壯大，生活水平日益提高，回族人民依賴自己民族對(duì)于牛羊牲畜及傳統(tǒng)飲食習(xí)慣大力發(fā)展商業(yè)、飲食業(yè)等產(chǎn)業(yè)，一些具有回族特色的大型餐館、中型食府、小型特色餐飲店遍布全區(qū)。教育方面，?e河回族區(qū)發(fā)展回民小學(xué)5所，回民中學(xué)1所，自1998年開(kāi)始洛陽(yáng)市每年還對(duì)回族學(xué)校給予專項(xiàng)教育補(bǔ)貼用于回族學(xué)校改善教學(xué)設(shè)施。干部培養(yǎng)上，各層次梯隊(duì)少數(shù)民族干部配備比例均超過(guò)少數(shù)民族人口比例，極大地促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和融合。在民族政策的指引及廣大少數(shù)民族干部的努力下，?e河回族區(qū)各民族和睦共處，在雙方節(jié)日里，互相祝賀，共同歡慶，并尊重對(duì)方的風(fēng)俗習(xí)慣。

1.3.2 改革開(kāi)放后?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育活動(dòng)

改革開(kāi)放后，?e河區(qū)回民中除了老人外，大部分年輕人除了大爾代節(jié)外不再到清真寺過(guò)宗教生活，依附于清真寺伊斯蘭教信仰的拜禮活動(dòng)日漸減少。傳統(tǒng)體育項(xiàng)目主要在春節(jié)、廟會(huì)、慶典或大型宣傳活動(dòng)期間娛樂(lè)演出，具體項(xiàng)目有秧歌、毛驢、二鬼摔跤、東關(guān)雙龍、心意六合拳、排鼓、獅子、旱船、高蹺、龍燈、腰鼓、雜耍、抖空竹等，大型節(jié)日還有太極拳、舞劍、木蘭扇、健身操、交誼舞等，這些傳統(tǒng)體育活動(dòng)的參與者主要為退休后的老年人以及社區(qū)專業(yè)組織人員。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)各大中型企事業(yè)單位、學(xué)校普遍修建體育設(shè)施和場(chǎng)地，居民小區(qū)內(nèi)也開(kāi)始修建健身設(shè)施，各單位組織體育健身活動(dòng)，在“三八”“五一”“十一”期間舉辦健美操、拔河、乒乓球、羽毛球、棋類比賽等活動(dòng)。除此以外，體育協(xié)會(huì)也越來(lái)越多，1987年成立老年人體育協(xié)會(huì)，1990年成立老年人門(mén)球協(xié)會(huì)，1992年成立氣功協(xié)會(huì)，1993年成立心意六合拳研究會(huì)，1996年成立老年人自行車協(xié)會(huì)，1997年成立武術(shù)研究會(huì)。這些協(xié)會(huì)在政府的支持下開(kāi)展了許多健身活動(dòng)和比賽，如從1987年開(kāi)始，?e河區(qū)每年都舉辦“?e河杯”老年人門(mén)球比賽，從1992年開(kāi)始，不定期舉辦老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，1994年《全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施》頒布后，舉辦麻將、象棋、撲克、跳棋、乒乓球等比賽。一些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)政策的影響下開(kāi)始走進(jìn)回族中小學(xué)，在學(xué)校成立一些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目訓(xùn)練基地，1986年成立洛陽(yáng)市少數(shù)民族武術(shù)學(xué)校，校址設(shè)在塔西村回族小學(xué)內(nèi)，1987年區(qū)成立了少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)，1989年創(chuàng)建了洛陽(yáng)心意武館，在市回中、北窯回小組建培訓(xùn)毽球隊(duì)，抖空竹訓(xùn)練基地設(shè)在市回民中學(xué)，木球是回族傳統(tǒng)競(jìng)技體育項(xiàng)目，80年代后期，市回民中學(xué)就有一支木球隊(duì)參加省里的比賽，1998年河南省少數(shù)民族工作委員會(huì)以此為基礎(chǔ)，在洛陽(yáng)市回民中學(xué)組建新的河南省木球隊(duì)，代表河南省參加大型賽事。功能導(dǎo)向分析――洛陽(yáng)?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育現(xiàn)代發(fā)展的路徑選擇

本章將在描述?e河區(qū)回族不同歷史階段社會(huì)背景及傳統(tǒng)體育文化的基礎(chǔ)上，用馬林諾夫斯基的文化功能理論解釋洛陽(yáng)?e河區(qū)在不同歷史階段中回族體育文化的功能及其變遷，同時(shí)根據(jù)帕森斯的結(jié)構(gòu)功能理論分析?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育在現(xiàn)代社會(huì)中生存發(fā)展的路徑選擇。

2.1 洛陽(yáng)?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育的變遷

馬林諾夫斯基從文化的功能角度提出“文化根本是一種‘手段性的現(xiàn)實(shí)’，為滿足人類需要而存在，其所取的方式卻遠(yuǎn)勝于一切對(duì)于環(huán)境的直接適應(yīng)”[5]90，他認(rèn)為沒(méi)有現(xiàn)實(shí)功能或合格功能的文化都將被遺棄，“遺俗”在當(dāng)前的環(huán)境中沒(méi)有完全合格的功能，其原來(lái)的功能已經(jīng)無(wú)關(guān)緊要，同時(shí)，為滿足當(dāng)前的需要，一些新的文化也會(huì)出現(xiàn)并繁榮[5]97；因此，文化的功能決定其發(fā)展，其變遷的主要原因是其功能是否滿足了當(dāng)時(shí)社會(huì)下的人類需要，當(dāng)其功能滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)下的人類需要時(shí)，文化呈現(xiàn)出繁榮狀態(tài)，當(dāng)失去其合格功能時(shí)將被遺棄，新的文化會(huì)因其當(dāng)前的完整功能而出現(xiàn)并昌盛。這樣，?e河區(qū)體育文化的變遷也遵循這個(gè)規(guī)律出現(xiàn)繁榮或被遺棄。

傳統(tǒng)時(shí)期，洛陽(yáng)?e河區(qū)回民來(lái)源主要是經(jīng)商者和退伍的軍人，這兩類人群對(duì)于回民武術(shù)都有需求，經(jīng)商者對(duì)于安全、強(qiáng)身健體的需要和退伍軍人對(duì)習(xí)武習(xí)慣的保留使得回民武術(shù)成為回族成年男子普遍操練的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，而清朝時(shí)期的民族歧視政策及民國(guó)時(shí)期新舊教派紛爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)影響等使很多回民都熱衷于武術(shù)。這個(gè)時(shí)期?e河區(qū)回民處于相對(duì)封閉的教坊制度下，其思想及行為深受伊斯蘭教的影響，伊斯蘭教法典《古蘭經(jīng)》中對(duì)于其體現(xiàn)穆斯林虔誠(chéng)信仰的拜功對(duì)身體的跪坐、叩頭、端立、鞠躬等都有規(guī)范性要求，生活中的每日五禮、每周聚禮對(duì)其身體健康都有積極作用。這樣，受伊斯蘭教思想、戰(zhàn)爭(zhēng)及生產(chǎn)生活方式的影響，回族傳統(tǒng)體育的功能主要是維護(hù)伊斯蘭教信仰、戰(zhàn)爭(zhēng)需要、經(jīng)商及保護(hù)民族安全，在這些現(xiàn)實(shí)功能的驅(qū)動(dòng)下，南派心意六合拳得以創(chuàng)立并發(fā)揚(yáng)光大，繁盛時(shí)期，清真寺里還有心意拳訓(xùn)練基地，傳統(tǒng)時(shí)期的阿訇也善武術(shù)，武師從事官府護(hù)衛(wèi)、押鏢師傅等，有社會(huì)地位及經(jīng)濟(jì)收入。除武術(shù)外，漢族中的傳統(tǒng)體育活動(dòng)如東關(guān)雙龍、龍燈、旱船、高蹺、大頭舞等在節(jié)日期間在固定的舞臺(tái)表演，一些回民出于生計(jì)需要也會(huì)加入進(jìn)來(lái)。相反，一些源于田間耕作的回族傳統(tǒng)體育活動(dòng)如拔腰、下方棋、木球等并未在?e河區(qū)流行，主要是在此階段該區(qū)回民很少有自己的耕地。

1949―1978年，?e河區(qū)回民在行政上開(kāi)始隸屬政府管理，傳統(tǒng)時(shí)期?e河區(qū)回民的教坊制度已經(jīng)瓦解。以清真寺為核心的民族共同心理遭受巨大打擊，一度出現(xiàn)清真寺全部被封的情況，民族特點(diǎn)逐漸被淡化，受伊斯蘭教影響的回民傳統(tǒng)體育已經(jīng)失去其維護(hù)伊斯蘭教的功能。在和平時(shí)期，傳統(tǒng)武術(shù)所承擔(dān)的維護(hù)人身安全的功能也已喪失，而且曾在國(guó)民黨擔(dān)任過(guò)教官的武術(shù)家在文革期間受到批斗，回民武術(shù)不僅功能喪失，而且成為被打擊對(duì)象，人人避之不及。在生產(chǎn)生活方面，回民與其他民族一樣在“大躍進(jìn)”時(shí)期投入到共同的生產(chǎn)中，與此同時(shí)，該區(qū)回民積極響應(yīng)國(guó)家體育政策，開(kāi)展國(guó)家政治領(lǐng)導(dǎo)人喜愛(ài)和倡導(dǎo)的游泳活動(dòng)等，這些都是響應(yīng)政治號(hào)召和國(guó)家體育政策的“手段性的現(xiàn)實(shí)”需要。

1978年后，?e河回族區(qū)回民處于相對(duì)開(kāi)放的、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全國(guó)統(tǒng)一指導(dǎo)思想下，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重視使得世俗生活日漸重要，回民中大部分中青年開(kāi)始到企事業(yè)單位工作，生產(chǎn)及生活方式發(fā)生了很大變化。雖然部分回民依然保留每日到清真寺禮拜的習(xí)俗，但屬于民族“遺俗”，其功能不再完整但仍有現(xiàn)實(shí)功能，如回民作為少數(shù)民族可以享受少數(shù)民族優(yōu)惠政策，這種功能使得回民仍會(huì)有一些區(qū)別于漢族的儀式文化，傳統(tǒng)體育活動(dòng)就承擔(dān)了這樣的功能，其功能逐漸轉(zhuǎn)為象征性的、儀式性的。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想及西方競(jìng)技體育的影響下，國(guó)家體育政策也開(kāi)始向競(jìng)技體育傾斜，各級(jí)政府對(duì)于體育的重視也主要體現(xiàn)在競(jìng)技體育方面，以參加體育比賽獲獎(jiǎng)為主要的體育價(jià)值體現(xiàn)方式，?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目也以取得少數(shù)民族體育比賽名次為目標(biāo)進(jìn)行發(fā)展。原來(lái)在?e河區(qū)回民中并無(wú)傳統(tǒng)基礎(chǔ)的木球運(yùn)動(dòng)成為回民中學(xué)非常重視的體育項(xiàng)目，并屢獲獎(jiǎng)杯。抖空竹也非?e河區(qū)回民傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，而是?e河回族區(qū)馬坡人李浩信于50年代在開(kāi)封向一位開(kāi)封逃難的民間藝人所學(xué)，作為健身娛樂(lè)功用多年。1978年后，周圍人們也開(kāi)始向他學(xué)抖空竹以供娛樂(lè)、健身之用。在?e河區(qū)抖空竹者漸成規(guī)模，由于其有表演、觀賞功能，在春節(jié)廟會(huì)時(shí)開(kāi)始有專門(mén)的抖空竹項(xiàng)目以供觀賞，加上國(guó)家開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)體育重視，?e河回族區(qū)抖空竹團(tuán)隊(duì)榮獲河南省首屆民俗體育大會(huì)一等獎(jiǎng)、河南省空竹大賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)，并于2007年作為河南省抖空竹隊(duì)獲得第8屆全國(guó)少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)金獎(jiǎng)，李浩信的弟子巴建國(guó)于2013年3月參加法國(guó)“明日”世界雜技節(jié)獲金獎(jiǎng)，在屢次取得比賽成績(jī)后抖空竹成為目前該區(qū)回民知名度較高的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。在傳統(tǒng)時(shí)期非常盛行的心意六合拳卻由于其兇狠毒辣的特點(diǎn)在當(dāng)前的和平時(shí)期失去其功能，逐漸被遺棄而面臨失傳境地。

縱觀?e河區(qū)的體育變遷，一些體育文化得以部分傳承，一些新的體育文化出現(xiàn)并蓬勃發(fā)展，一些體育文化逐漸消亡，這些都驗(yàn)證了馬斯諾夫斯基文化理論。失去功能的文化將失去其生命力，只有依附于現(xiàn)實(shí)需求的文化才能夠蓬勃發(fā)展。

2.2 洛陽(yáng)?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育的現(xiàn)代發(fā)展路徑

馬林諾夫斯基的文化功能理論解釋了歷史長(zhǎng)河中文化發(fā)展的一般規(guī)律，文化依附其功能而發(fā)展，有現(xiàn)實(shí)功能的文化將蓬勃發(fā)展，而失去現(xiàn)實(shí)功能的文化將面臨遺棄的結(jié)果。在此理論的基礎(chǔ)上，塔爾科特?帕森斯從結(jié)構(gòu)視角提出制度化的作用，他認(rèn)為社會(huì)系統(tǒng)存在都有其功能，然而只有經(jīng)過(guò)制度化才能形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)[9]7677，社會(huì)系統(tǒng)可大可小，且互為作用，?e河區(qū)回族傳統(tǒng)體育文化就是一種社會(huì)系統(tǒng)，在歷史的各個(gè)時(shí)期都是以現(xiàn)實(shí)功能為存在基礎(chǔ)的制度化的結(jié)果。馬林諾夫斯基認(rèn)為“文化存在著3種系統(tǒng)層次，即生物的、社會(huì)結(jié)構(gòu)的和符號(hào)的，且存在著普遍的必要條件：經(jīng)濟(jì)上的適應(yīng)、政治權(quán)威、教育社會(huì)化和社會(huì)控制”[5]93。帕森斯認(rèn)為“一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)要想運(yùn)轉(zhuǎn)下去必須滿足4個(gè)方面的條件：適應(yīng)、目標(biāo)獲取、整合和維護(hù)”[9]8283。適應(yīng)指的是經(jīng)濟(jì)或功能上的依托，目標(biāo)獲取指社會(huì)人選擇該系統(tǒng)的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)，整合指該系統(tǒng)和其他系統(tǒng)的互動(dòng)過(guò)程，維護(hù)指穩(wěn)定結(jié)構(gòu)下的文化控制過(guò)程，這4個(gè)方面互為制約、互相影響。?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育的現(xiàn)代發(fā)展首先要尋找其可能存在的現(xiàn)實(shí)功能，然后在此基礎(chǔ)上尋找4個(gè)條件的路徑。

?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育在現(xiàn)代社會(huì)中可能存在的現(xiàn)實(shí)功能有：養(yǎng)生健身功能，表演性、觀賞性功能，響應(yīng)國(guó)家體育政策、民族政策、傳統(tǒng)文化保護(hù)政策功能，伊斯蘭教信仰象征性、儀式性功能，民族認(rèn)同功能。這些功能可分為3個(gè)層次，民族認(rèn)同功能為價(jià)值觀層面的功能，伊斯蘭教儀式性功能、表演性功能、響應(yīng)國(guó)家政策功能為依附路徑層面的功能，養(yǎng)生健身為生理層面的功能，如圖1所示。

圖 1 ?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育的現(xiàn)實(shí)功能

養(yǎng)生健身為基礎(chǔ)性生理功能，在現(xiàn)代社會(huì)背景下，其實(shí)現(xiàn)途徑有多種，如現(xiàn)代競(jìng)技體育及戶外休閑等，要想讓傳統(tǒng)體育在這些選擇中占有優(yōu)勢(shì)，就要尋找其與其他功能的融合方式，通過(guò)一些依附性功能路徑達(dá)到讓傳統(tǒng)體育生存并發(fā)展的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其作為一種民族認(rèn)同方式的價(jià)值觀功能。這樣，依附性功能路徑的尋找與選擇就成為洛陽(yáng)?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育存在并發(fā)展的關(guān)鍵，這些路徑?jīng)Q定著傳統(tǒng)體育的繁榮程度，而傳統(tǒng)體育想要發(fā)展下去，也必須改變其形式或內(nèi)容使其能夠?qū)崿F(xiàn)這些依附路徑的功能，如心意六合拳要改變其毒辣招式使其具有觀賞性、表演性的功能，并在伊斯蘭教傳統(tǒng)節(jié)日期間在清真寺表演發(fā)揮其伊斯蘭教“教門(mén)拳”的儀式性功能，讓回民了解其歷史，加深民族認(rèn)同感。在深刻認(rèn)識(shí)文化的功能作用之后，可以得知傳統(tǒng)體育想要生存發(fā)展必須轉(zhuǎn)變其功能，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)中的一些現(xiàn)實(shí)功能，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)帕森斯的4個(gè)條件可以得出如下啟示。

1）加強(qiáng)民族認(rèn)同感是?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育發(fā)展的核心。基于伊斯蘭教共同信仰的回民在傳統(tǒng)社會(huì)具有共同的價(jià)值觀，但經(jīng)過(guò)歷史變遷，其價(jià)值觀逐漸淡化，依附于這種價(jià)值觀基礎(chǔ)上的諸多傳統(tǒng)文化都失去其存在意義，包括傳統(tǒng)體育文化；因此，民族認(rèn)同是發(fā)展?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育的文化核心，這樣，傳統(tǒng)體育中體現(xiàn)伊斯蘭教信仰儀式化、象征性的功能將得以強(qiáng)化。

2）深化?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育與國(guó)家體育政策、民族政策、傳統(tǒng)文化保護(hù)政策的融合互動(dòng)。傳統(tǒng)體育作為社會(huì)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，其發(fā)展必須適應(yīng)當(dāng)前的國(guó)家大政策趨勢(shì)，在目前舉國(guó)體制、競(jìng)技體育環(huán)境下，傳統(tǒng)體育要改變其內(nèi)容使其具有競(jìng)技特點(diǎn)方能得到各級(jí)政府的重視。

3）加大宣傳，讓更多的人參與到傳統(tǒng)體育活動(dòng)中。只有更多的人參與到傳統(tǒng)體育活動(dòng)中，傳統(tǒng)體育得以利用，才能使其傳承下去。傳統(tǒng)體育要實(shí)現(xiàn)其宣傳途徑的現(xiàn)代化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等現(xiàn)代媒體及景區(qū)表演、舞臺(tái)表演等實(shí)際演出，使人們體會(huì)到傳統(tǒng)體育的價(jià)值，并主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。

4）發(fā)揮傳統(tǒng)體育經(jīng)濟(jì)功能是?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育依存的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)體育沒(méi)有經(jīng)濟(jì)功能實(shí)現(xiàn)的依附路徑無(wú)異于失去存在基礎(chǔ)，尤其是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的統(tǒng)一價(jià)值觀下，傳統(tǒng)體育的生存發(fā)展關(guān)鍵在于尋找可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的依附路徑，以此帶動(dòng)更多的人參與進(jìn)來(lái)，并形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)制度化過(guò)程。結(jié)束語(yǔ)

?e河區(qū)回族傳統(tǒng)體育的形成受伊斯蘭教思想、戰(zhàn)爭(zhēng)及回民生產(chǎn)生活方式的影響，在傳統(tǒng)時(shí)期其表現(xiàn)形式主要是伊斯蘭教禮儀、心意六合拳等，其功能是強(qiáng)身健體和保障安全；1949年至1978年間，?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育雖然經(jīng)過(guò)了短暫的發(fā)展，但很快就受政治運(yùn)動(dòng)及文化大革命的影響而中斷；改革開(kāi)放后，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想影響下，國(guó)家體育政策在西方體育影響下開(kāi)始偏重于向競(jìng)技體育方向發(fā)展，一切以比賽成績(jī)?yōu)橹?，傳統(tǒng)體育不再受到重視，傳統(tǒng)體育的功能也主要是響應(yīng)政治號(hào)召、政策需求，在此功能的影響下，傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展呈現(xiàn)出傳承、創(chuàng)新繁榮、瀕臨滅亡的3種不同命運(yùn)。?e河區(qū)回族傳統(tǒng)體育的發(fā)展歷程正驗(yàn)證了馬林諾夫斯基的文化理論，即失去功能的文化將失去其生命力，只有依附于現(xiàn)實(shí)需求的文化才能夠蓬勃發(fā)展。根據(jù)馬林諾夫斯基的文化功能分析，?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育可能存在的功能有3層：價(jià)值層面的功能（民族認(rèn)同功能），依附路徑層面功能（伊斯蘭教信仰儀式化功能，表演性功能，響應(yīng)政策功能），生理層面功能（養(yǎng)生健身功能）。根據(jù)帕森斯的結(jié)構(gòu)功能理論，?e河回族區(qū)傳統(tǒng)體育文化想要發(fā)展要做到：加強(qiáng)民族認(rèn)同感，增進(jìn)傳統(tǒng)體育與政策體系的融合互動(dòng)，呼吁更多的人參與到傳統(tǒng)體育活動(dòng)中，為傳統(tǒng)體育尋找更多的經(jīng)濟(jì)依附路徑。

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第二篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)情況調(diào)研與對(duì)策——以天府新區(qū)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)為例

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)情況調(diào)研與對(duì)策——以天府新區(qū)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)為例

日期：2012年3月13日作者：王吉泉

【摘要】天府新區(qū)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)是天府新區(qū)“一帶兩翼、一城六區(qū)”中唯一的以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的功能區(qū)。從功能區(qū)雙流縣轄區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研情況看，存在著農(nóng)業(yè)建設(shè)用地政策難以落實(shí)、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)缺乏相應(yīng)配套政策、功能區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需統(tǒng)一規(guī)劃等問(wèn)題，急需發(fā)揮功能區(qū)作用，制定功能區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、緩解建設(shè)用地困難、完善配套政策。

【關(guān)鍵詞】天府新區(qū)；功能區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

【作者簡(jiǎn)介】王吉泉，成都市委政研室區(qū)縣處副處長(zhǎng)

天府新區(qū)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)是天府新區(qū)“一帶兩翼、一城六區(qū)”中唯一的以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的功能區(qū)，主導(dǎo)功能包括農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物技術(shù)等，重點(diǎn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)并布局多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工重大項(xiàng)目，形成四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要基地。成都是特大中心城市，都市人群消費(fèi)需求大，農(nóng)業(yè)用地級(jí)差地租高，農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)期望高，因而就成都而言，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要就是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，即以成都大都市市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，集成經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、休閑功能、示范與教育功能于一體，具有高質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)中，為加快推動(dòng)功能區(qū)建設(shè)和我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，近日我們重點(diǎn)對(duì)功能區(qū)雙流縣轄區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、功能區(qū)雙流縣部分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積約51平方公里，由北部籍田組團(tuán)與南部視高組團(tuán)組成，北部籍田組團(tuán)以成都市籍田鎮(zhèn)為主，南部視高組團(tuán)以眉山市視高鎮(zhèn)為主。目前，北部籍田組團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較為充分，南部視高組團(tuán)正在規(guī)劃建設(shè)之中，故重點(diǎn)對(duì)北部籍田組團(tuán)即功能區(qū)雙流縣部分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研分析。近年來(lái)，雙流縣加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。

（一）都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。目前，雙流縣都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)化、有機(jī)化、特色化、品牌化進(jìn)程正在加快推進(jìn)。生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)面積規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)有水果基地38萬(wàn)畝、生態(tài)蔬菜基地20萬(wàn)畝，糧油作物播栽面積常年保持在60萬(wàn)畝次以上。特色產(chǎn)品基地不斷形成，現(xiàn)有永興枇杷基地、合江精品草莓基地、大林精品梨基地等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等13個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品品牌爭(zhēng)創(chuàng)成效突出，現(xiàn)有冬草莓、雙流枇杷、雙流二荊條辣椒、雙流云崖兔4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

（二）農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)明顯提高。目前，雙流縣農(nóng)用地實(shí)有流轉(zhuǎn)面積24.95萬(wàn)畝，占耕地總面積比重從2005年的24.5%提高到35%?，F(xiàn)有各級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)81家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)7家、市級(jí)28家、縣級(jí)45家，年銷售收入5000萬(wàn)元以上的32家，帶動(dòng)農(nóng)戶18.97萬(wàn)戶,帶動(dòng)面達(dá)90.6%。建有昆山都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、新興特色蔬菜園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)。

（三）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系日趨完善。加強(qiáng)與四川農(nóng)大、成都市農(nóng)林科學(xué)院等農(nóng)業(yè)科研院校的合作，開(kāi)展巡回技術(shù)指導(dǎo)，推廣有機(jī)草莓生產(chǎn)示范、油菜美化種植示范等新技術(shù)。建成永安、黃龍溪、合江等15個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，發(fā)布疫情、重大災(zāi)害天氣預(yù)警信息，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢，開(kāi)展村級(jí)防疫、檢疫等公共服務(wù)?！笆晃濉逼陂g，共建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地18個(gè)，引

進(jìn)新品種31個(gè)，推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)16項(xiàng)。

（四）農(nóng)村體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證整改工作。積極創(chuàng)新與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)村社集體經(jīng)濟(jì)股份制改造，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)入股，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制，與社會(huì)資金聯(lián)合發(fā)展精品種植、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)觀光旅游，逐漸形成了“合作社+公司+農(nóng)戶”、“合作社+園區(qū)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。目前，全縣各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)268家。

二、調(diào)研中反映的困難和問(wèn)題

調(diào)研中，雙流縣農(nóng)業(yè)局等部門(mén)、永興鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：

（一）國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的政策難以落實(shí)。大家反映最普遍、最突出的問(wèn)題是，國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的政策沒(méi)有得到落實(shí)。國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)對(duì)農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地規(guī)模明確規(guī)定：進(jìn)行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過(guò)10畝；進(jìn)行規(guī)?；N植的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模3%以內(nèi)，但最多不超過(guò)20 畝；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)（其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)），但最多不超過(guò) 15 畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過(guò)10 畝。但在實(shí)際工作中，上述政策基本沒(méi)有落實(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要想取得農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)基本上不可能，不利于業(yè)主擴(kuò)大投資，也不利于一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。比如，三星鎮(zhèn)宜和現(xiàn)代農(nóng)莊項(xiàng)目，租用近200畝土地從事草莓新品種的引進(jìn)、繁育和種植，但一直沒(méi)有爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)，業(yè)主“連個(gè)落腳的地方都沒(méi)有”。

（二）城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)缺乏相應(yīng)配套政策。大家反映，我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“確權(quán)頒證”工作基本結(jié)束，各地也紛紛出臺(tái)了關(guān)于加快城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，但總體上講都比較宏觀，缺乏具體、完善的配套政策，基本不具備可操作性。比如，由于缺乏相應(yīng)配套政策，農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)基本不被銀行等金融部門(mén)認(rèn)可，難以開(kāi)展抵押融資，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）功能區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需統(tǒng)一規(guī)劃。大家反映，盡管近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，發(fā)展勢(shì)頭也還不錯(cuò)，但“發(fā)展什么”、“怎么發(fā)展”基本上都是各自說(shuō)了算，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，產(chǎn)品和市場(chǎng)缺乏有效整合，而且面臨著道路交通、農(nóng)田基本水利設(shè)施建設(shè)等共性問(wèn)題，難以持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，由于天府新區(qū)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還沒(méi)出臺(tái)，大家對(duì)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、項(xiàng)目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等心中都還沒(méi)數(shù)，希望能在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三、對(duì)策和建議

針對(duì)調(diào)研中反映的困難和問(wèn)題，提出如下對(duì)策和建議。

（一）充分認(rèn)識(shí)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)作用。南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)集成經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、休閑功能、示范與教育功能于一體的功能區(qū)，在天府新區(qū)建設(shè)中具有十分重要的地位和作用。在經(jīng)濟(jì)功能方面，是成都的“米袋子”、“菜籃子”，為都市居民提供新鮮、衛(wèi)生、安全的農(nóng)產(chǎn)品。在生態(tài)功能方面，轄區(qū)內(nèi)自然生態(tài)條件優(yōu)越，對(duì)建設(shè)田園化城市生態(tài)的天府新區(qū)至關(guān)重要。在休閑功能方面，是都市居民旅游休閑、放松心情的主要去處，有利于提高城市居民生活和生存質(zhì)量。在示范與教育功能方面，是全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“窗口”，能對(duì)其他地區(qū)起到樣板、示范作用。此外，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展能有效促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民致富增收，形成全體人民共享天府新區(qū)建設(shè)成果的良好局面。

（二）抓緊制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。應(yīng)盡快全面開(kāi)展對(duì)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)（包括新津、眉山、資陽(yáng)等地）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合天府新區(qū)

和南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)的總體定位，抓緊制定南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）切實(shí)緩解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地難問(wèn)題。國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)可采取適當(dāng)下放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地審批權(quán)，或每年給予一定數(shù)量指標(biāo)由區(qū)（市）縣統(tǒng)籌使用。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在符合規(guī)劃和用途管制條件下，以自主開(kāi)發(fā)、與政府聯(lián)合開(kāi)發(fā)或引進(jìn)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)等，多形式實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)土地開(kāi)發(fā)。

（四）進(jìn)一步完善生產(chǎn)要素自由流動(dòng)配套政策。認(rèn)真抓好郫縣、崇州、金堂和彭州4個(gè)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)“深化試點(diǎn)”工作，鼓勵(lì)各地效仿崇州市政府與成都銀行達(dá)成《深化生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)試點(diǎn)融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)等生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)。

來(lái)源：成都市經(jīng)濟(jì)信息中心