第一篇：江西吉安2017國(guó)考申論備考：從大綱入手輕松提高解決問(wèn)題能力

江西吉安2017國(guó)考申論備考：從大綱入手輕松提高解決

問(wèn)題能力

從近幾年國(guó)考題型出現(xiàn)的頻率來(lái)看，提出對(duì)策題近四年沒(méi)有出過(guò)，但是這并不代表提出對(duì)策題不重要，雖然提出對(duì)策題目考察頻率略有下降，但是背后所考察的解決問(wèn)題能力仍然在國(guó)考大綱中，未曾刪去，因此不可忽視。這也從側(cè)面說(shuō)明，國(guó)考命題越來(lái)越靈活，題型之間的界限并不明晰，十分融合。所以中公教育專(zhuān)家?guī)ьI(lǐng)大家回歸本源，從考試大綱中找出命題人的意圖，進(jìn)而切中要點(diǎn)，是取得高分的關(guān)鍵所在。

國(guó)考大綱中，對(duì)提出和解決問(wèn)題能力的表述：要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生活體驗(yàn)，在給定資料的理解分析基礎(chǔ)之上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。

“借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生活體驗(yàn)”，意在說(shuō)明招考機(jī)關(guān)單位工作人員必須具備一定的生活閱歷，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即見(jiàn)多識(shí)廣、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富。并非想招錄那些讀死書(shū)，死讀書(shū)毫無(wú)社會(huì)實(shí)踐的書(shū)呆子。

“在對(duì)給定資料的理解分析基礎(chǔ)之上”，意在說(shuō)明，要點(diǎn)的來(lái)源依然來(lái)自材料，因此，材料必須要分析到位，仔細(xì)全面，不可疏漏一點(diǎn);“發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題”，意在說(shuō)明解決問(wèn)題要有針對(duì)性，一定針對(duì)材料中所反映出來(lái)的具體問(wèn)題，予以針對(duì)性的解決，不要去解決與材料反映無(wú)關(guān)的問(wèn)題;“作出評(píng)估或權(quán)衡”，意在說(shuō)明解決問(wèn)題的方案或措施要進(jìn)行一定的思考，能夠有效解決問(wèn)題，及措施要具有可行性，包括政治可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性、倫理可行性，不可拍腦袋隨意堆砌對(duì)策，更不可脫離實(shí)際;“提出解決問(wèn)題的方案或措施”，意在說(shuō)明解決問(wèn)題的措施要具有可操作性，能夠在實(shí)際中操作實(shí)施的下去，即對(duì)策越具體越好，不可空談理念。

通過(guò)中公教育專(zhuān)家的講解，我們可以掌握了解決問(wèn)題能力的實(shí)質(zhì)，在做題時(shí)可靈活運(yùn)用在其他的題目中，做到問(wèn)什么答什么，不拘泥于一個(gè)僵化的題型本身，努力提高招考單位所需要的合格稱(chēng)職的能力。

下面給大家一些申論熱點(diǎn)，讓大家更好的學(xué)習(xí)： 背景鏈接

2016年5月，一位名叫李新奇的服刑人員“吃空餉”，引發(fā)了輿論關(guān)注。據(jù)報(bào)道，這位曾任陜西省扶風(fēng)縣林業(yè)站副站長(zhǎng)的李新奇，已經(jīng)有十余年未到單位上班，但卻照領(lǐng)工資，而在其因非法經(jīng)營(yíng)罪服刑期間，仍然拿著每月5000多元的工資單。

綜合分析 [原因分析]

第一，“吃空餉”問(wèn)題有體制“病因”?！俺钥震A”大致可分為“娃娃餉”、“礦工餉”、“病假餉”、“多頭餉”、“冒名餉”、“死人餉”、“違紀(jì)違法犯罪人員餉”，當(dāng)然也包括“提前退休二線”之類(lèi)，看似提前讓出權(quán)力崗位，卻是變相地導(dǎo)致了人浮于事，編制冗余，“老資格”之下，也有了“吃空餉”的底氣。

第二，“吃空餉”有政策執(zhí)行傳導(dǎo)缺位“病因”。盡管在很早以前國(guó)家相關(guān)部門(mén)就研究制定治理了公職人員“吃空餉”和解決超編用人、編外用人的政策措施。然而在權(quán)力與利益相扶持之下，政策執(zhí)行度被打了折扣，我們看到的是“吃空餉”吃空餉”年年查，年年生的尷尬。

第三，“吃空餉”有處分流于形式化“病因”。近年幾起著名的“吃空餉”事件處理結(jié)果，無(wú)非是被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;或者辭退當(dāng)事人，追繳工資;更有案件打出“家庭困難”、“曾為國(guó)家做出過(guò)貢獻(xiàn)”等等處分來(lái)弱化處理結(jié)果，這般形式化的處置是在傳遞禁止信號(hào)還是鼓勵(lì)信號(hào)呢? 總之，吃空餉現(xiàn)象頻發(fā)，一方面是由在上世紀(jì)八九十年代政府改革進(jìn)程中，下海官員的身份不明晰，缺乏明確的制度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安排。另一個(gè)方面，在基層權(quán)力的邏輯中，熟人關(guān)系起到了非常重要的作用，看面子、拉關(guān)系等等舉動(dòng)，在基層官場(chǎng)尤其有深厚土壤。

[影響] 在當(dāng)前高倡公平公正的社會(huì)大背景下，一面是一邊坐牢一邊還能領(lǐng)工資的“權(quán)力者”，一面是每日辛勤工資卻依舊薪水不多的勞動(dòng)者，一面是官員子女未畢業(yè)就能領(lǐng)上薪水，一面是普通百姓家的兒女為尋找工作深深苦惱，這種強(qiáng)烈的對(duì)比嚴(yán)重偏離國(guó)人對(duì)公正、平等期待，給人一種面對(duì)現(xiàn)實(shí)的撕裂感。如果官員或者官員家屬總能打好權(quán)力的“擦邊球”、以權(quán)謀利，那么這種地位的不平等感更會(huì)煽動(dòng)社會(huì)的消極情緒，政府的公信力度會(huì)因?yàn)橐粯稑丁疤貦?quán)事件”漸漸下滑。

[參考對(duì)策] 中公教育專(zhuān)家分析：

一是規(guī)范編制的管理。陽(yáng)光是最好的防腐劑。國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的在編人員，其工資和福利待遇都源于政府稅收，屬于公共財(cái)政的范疇，這些部門(mén)的編制規(guī)劃、編制使用，以及員工的錄用、升遷、離崗離職等情況，自然應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，甚至可以考慮逐步推行編制實(shí)名制，推動(dòng)編制管理進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。

二是要強(qiáng)化法規(guī)制度的約束力。著重加強(qiáng)對(duì)人事和財(cái)政監(jiān)管制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范停薪留職、借用借調(diào)等行為，健全層層審批及動(dòng)態(tài)跟蹤管理制度，特別要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)“吃空餉”行為入罪量刑，使查處時(shí)能有章可循，有法可依。

三是要完善監(jiān)督機(jī)制。要著力改變治理“吃空餉”自上而下的單一格局，有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通舉報(bào)渠道，落實(shí)快速查辦及信息反饋機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界特別是媒體、廣大群眾對(duì)“吃空餉”的監(jiān)督，構(gòu)建較為完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

四是要強(qiáng)化懲治的威懾力。只有懲治有力，預(yù)防才能有效。要做到有案必查、查必從嚴(yán)，加大“吃空餉”者的違法成本，不僅要向“吃空餉”者追繳違法所得，還要清理出干部隊(duì)伍，并追以刑責(zé)。同時(shí)還是對(duì)“吃空餉”行為實(shí)行源頭追溯問(wèn)責(zé)，對(duì)“吃空餉”行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)涉及幫助“吃空餉”者違規(guī)操作的單位或干部職工，按照問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，給予組織處理、黨政紀(jì)處分或追究刑責(zé)，從而始終保持高壓態(tài)勢(shì)，遏制“吃空餉”的發(fā)生。

第二篇：2015江西公務(wù)員考試申論備考：從概括對(duì)象出發(fā)提升歸納概括能力

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2015江西公務(wù)員考試申論備考：從概括對(duì)象出發(fā)提升歸納概括

能力

眾所周知，申論材料紛繁復(fù)雜，但是每一則材料都有它存在的價(jià)值，它們都是為了反映某個(gè)問(wèn)題或現(xiàn)象而設(shè)置的。而歸納概括則是將這些材料共同反映的某一問(wèn)題進(jìn)行提煉、歸納，并加以簡(jiǎn)明的敘述。歸納概括能力是2015江西公務(wù)員考試申論試卷中考生必須具備的基本能力，它不僅關(guān)系到歸納概括類(lèi)試題的作答，還關(guān)系到其他類(lèi)型試題的作答。

根據(jù)歸納概括的對(duì)象不同，此類(lèi)型的題目可以分成五類(lèi)，下面中公教育專(zhuān)家就為考生從每個(gè)類(lèi)別出發(fā)分別闡述解答歸納概括題的步驟和技巧。

一、歸納概括主要內(nèi)容

對(duì)于主要內(nèi)容的概括有兩個(gè)最簡(jiǎn)單的方法，一個(gè)是概括每段的段意，連接后即可得到整段材料的主要內(nèi)容;第二個(gè)方法為按照“現(xiàn)狀+原因+影響+對(duì)策”的公式進(jìn)行概括。雖說(shuō)現(xiàn)在對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行概括的題目越來(lái)越少，但并不意味著這個(gè)方法已不再需要掌握，現(xiàn)在概括主要內(nèi)容的考查經(jīng)常和貫徹執(zhí)行題目結(jié)合在一起，例如讓我們根據(jù)材料寫(xiě)一個(gè)匯報(bào)提綱，或?qū)懸粋€(gè)發(fā)言稿等，無(wú)論是匯報(bào)提綱還是發(fā)言稿，其實(shí)都是對(duì)材料中主要內(nèi)容進(jìn)行歸納概括，需要考生靈活運(yùn)用。

二、歸納概括爭(zhēng)議

只要有爭(zhēng)議出現(xiàn)，就一定有不同的聲音。所以，在概括爭(zhēng)議時(shí)，先去找正方的觀點(diǎn)和理由，再找到反方的觀點(diǎn)和理由，通過(guò)對(duì)正反方觀點(diǎn)和理由進(jìn)行概括找到爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，寫(xiě)在最前面作為總括句，爭(zhēng)議題型的概括也就完成了。

三、歸納概括影響

影響在分類(lèi)上可以分為積極影響和消極影響，在對(duì)影響進(jìn)行概括時(shí)應(yīng)先寫(xiě)總括句，這一問(wèn)題的產(chǎn)生既有積極影響，也有消極影響。然后把積極的影響寫(xiě)在一起，把消極的影響寫(xiě)在一起，影響類(lèi)題目的概括就結(jié)束了。

四、歸納概括原因

概括的目的一個(gè)是在內(nèi)容上更具有總括性，另一個(gè)作用就是使答案更具有條理性，所以我們可以找到材料中的主觀原因，客觀原因，按照主客觀進(jìn)行分類(lèi)，也可以按照遞進(jìn)的順序從思想、制度、管理、利益四個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。

五、歸納概括概念

對(duì)概念的解釋是歸納概括題型中比較難的一類(lèi)題，也是經(jīng)?？嫉降囊活?lèi)題，在解釋概念時(shí)，我們可以按照“內(nèi)涵+外延”的方式進(jìn)行概括。所謂內(nèi)涵是事物的本質(zhì)特征，外延是事物的外在表現(xiàn)，是可以看得見(jiàn)、摸得到、感知得到的。只要把最本質(zhì)的特征和外在表現(xiàn)結(jié)合在一起，即可完成對(duì)概念的概括。

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歸納概括是申論中的常考題型，也是較為簡(jiǎn)單的題型，中公教育希望所有考生都可以準(zhǔn)確把握作答技巧，在歸納概括題上輕松拿分!

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