第一篇：大學生志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)期滿志愿者就業(yè)對策研究

大學生志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)期滿志愿者就業(yè)對策研究

“大學生志愿服務(wù)西部計劃”（以下簡稱西部計劃）是由共青團中央、教育部、人事部、財政部共同組織實施的，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作項目?！拔鞑坑媱潯睂嵤┮詠?，在促進西部貧困地區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展，拓展大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀青年人才，弘揚志愿精神，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用隨著“西部計劃”志愿者隊伍的不斷發(fā)展壯大，服務(wù)期滿志愿者人數(shù)日益增多，服務(wù)期滿志愿者群體就業(yè)問題逐漸凸顯，本文通過抽樣訪談進行調(diào)研，了解現(xiàn)狀，為西部計劃期滿志愿者就業(yè)問題的進一步解決提供對策和建議。

一、研究背景

西部計劃服務(wù)期滿志愿者的就業(yè)工作是西部計劃工作的重要環(huán)節(jié)，對切實保障西部計劃長期持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。西部計劃作為當前鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作項目，唱響了到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的青春主旋律，在高校畢業(yè)生中形成了到西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極導(dǎo)向（盧雍政.在2009年全國大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者歡送會上的講話[Z]．2009.7．）。按照相關(guān)政策規(guī)定，西部計劃志愿者服務(wù)期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)，并在其升學、就業(yè)等方面給予一定政策支持。

目前，志愿者服務(wù)期滿后一般渠道為：攻讀碩士研究生、考取公務(wù)員、留任基層工作、自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)等，自主擇業(yè)為主渠道。當前，各級西部計劃項目辦、各級團組織和各地政府就西部計劃志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)出臺了很多鼓勵政策，采取了很多辦法，服務(wù)期滿西部計劃志愿者的就業(yè)局勢基本保持穩(wěn)定。但是當前我國勞動力總量供大于求，全球經(jīng)濟發(fā)展趨緩、企業(yè)經(jīng)營困難，勞動力市場對大學畢業(yè)生的需求減少，金融危機對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響在逐步加深。而且我國自1999年開始高校擴招以來，高校畢業(yè)生人數(shù)從2001年的114萬人，一路攀升到2009年的611萬人，使得我國在很短的時間內(nèi)進入了高等教育大眾化階段（浙江大學生就業(yè)現(xiàn)狀、問題及建議[Z]．2009.7．），大學生就業(yè)普遍吃緊。在這種復(fù)雜多變的形勢下，西部計劃服務(wù)期滿志愿者的就業(yè)壓力仍然較大，需要各級團組織、西部計劃項目辦和社會各界的共同關(guān)心和支持。

二、研究方法

本研究主要采用深度訪談的方法，擬定調(diào)研提綱，選取調(diào)研對象，通過面對面訪談和各種現(xiàn)代信息通訊手段相結(jié)合的方式，創(chuàng)造輕松自由的訪談環(huán)境，與服務(wù)期滿志愿者進行深入交流，客觀真實地獲取調(diào)研對象服務(wù)期間及服務(wù)期滿后就業(yè)情況的相關(guān)信息。

1．研究工具

以訪談的形式，通過面對面、電話、QQ、短信、飛信、網(wǎng)絡(luò)等方式，與調(diào)查對象進行直接的、一對一的訪問，針對調(diào)查對象對西部計劃及服務(wù)期滿后就業(yè)情況的參與動機、感受、態(tài)度、情感、意見、建議等進行揭示和研究。調(diào)研內(nèi)容主要有四部分：一是掌握志愿者個人信息及與就業(yè)相關(guān)的基本信息；二是了解服務(wù)地、服務(wù)單位以及志愿者個人的主觀滿意度；三是了解志愿者服務(wù)期滿后對就業(yè)產(chǎn)生影響的相關(guān)因素；四是獲取服務(wù)期滿志愿者對西部計劃的真實想法和建議。

2．研究對象

服務(wù)期滿西部計劃志愿者是指經(jīng)西部計劃全國項目辦或省級項目辦按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式招募的普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生，以志愿服務(wù)的方式在西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事并順利完成為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的工作，經(jīng)服務(wù)縣項目辦考核獲合格及以上考核結(jié)果，并取得《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者服務(wù)證》（大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法[Z]．2009.7．）的志愿者。

本研究選取湖北省重點高校2003年至2008年123名服務(wù)期滿西部計劃志愿者作為訪談?wù){(diào)研對象，根據(jù)調(diào)研提綱進行深度訪談。其中，27人曾服務(wù)于全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，4人曾服務(wù)于抗震救災(zāi)專項行動，44人曾參加教育、基層法院、基層檢察院、開發(fā)性金融等專項行動，48人曾參加地方支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧項目。從服務(wù)結(jié)構(gòu)來看，多數(shù)志愿者參加的西部計劃專項行動與其志愿服務(wù)前所學專業(yè)門類息息相關(guān)，主要集中在工學、法學、經(jīng)濟學、管理學、理學等專業(yè)學科上。

三、訪談結(jié)果分析

1．志愿者選擇西部計劃的參與動機分析

根據(jù)訪談結(jié)果顯示，志愿者在選擇西部計劃時，參與動機主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是想通過西部計劃鍛煉自己，增加社會經(jīng)驗；二是出于個人覺悟，積極響應(yīng)國家號召，服從祖國和人民的需要，為西部做貢獻；三是懷著對西部的神秘感和向往，很大程度上是西部吸引其前往；四是看好西部，認為西部有發(fā)展前途，能發(fā)揮自己特長；五是自己來自西部，家鄉(xiāng)的發(fā)展需要自己，所以選擇參加西部計劃回家鄉(xiāng)效力；六是抱著暫時沒有找到工作，西部計劃進入門檻較低，先找個地方工作的心態(tài)選擇了西部計劃。其中，過半數(shù)的志愿者參加西部計劃是為了增加閱歷和基層工作經(jīng)驗比較優(yōu)勢，同時認為應(yīng)該弘揚志愿服務(wù)精神，盡己所能服務(wù)西部，總體來看，志愿者參與動機較單純。

2．志愿者對西部計劃項目的滿意度分析

根據(jù)訪談結(jié)果，志愿者認可大學生志愿服務(wù)西部計劃的意義，認為西部計劃在全社會弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，突出了志愿服務(wù)的特性。高揚了理想主義旗幟，唱響了到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的青春主旋律，對大學生志愿服務(wù)西部計劃項目整體上感到滿意，具體說來，志愿者的滿意主要表現(xiàn)在：一是認為將大學期間所學專業(yè)知識進行運用，對服務(wù)地和服務(wù)崗位工作有所幫助；二是志愿者個人對自己在服務(wù)地的服務(wù)效果持肯定態(tài)度，并且認為自身的工作也得到了服務(wù)單位的認可。有少部分志愿者感覺自己的工作得不到肯定，認為服務(wù)地領(lǐng)導(dǎo)對西部計劃志愿者不夠重視。也有極少數(shù)志愿者對于當初的選擇感到后悔，或者現(xiàn)在感覺很茫然、矛盾、說不清楚。

3．志愿者就業(yè)狀況分析

在訪談中我們了解到，西部計劃志愿者在結(jié)束服務(wù)期，走向社會，應(yīng)征工作崗位時，普遍認為西部計劃經(jīng)歷有利于就業(yè)，在自主擇業(yè)時對自己有所幫助，但在求職時，用人單位知道該項目，但對西部計劃志愿者具體服務(wù)情況并不了解的現(xiàn)象較多。就業(yè)優(yōu)惠政策保障力度不足，配套措施不全，“志愿者服務(wù)期滿出口窄”，就業(yè)優(yōu)惠政策跨省難以落實這一系列有關(guān)就業(yè)政策的問題，是志愿者在訪談中反映最強烈的問題，反映出服務(wù)地在政策聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的齊抓共管力度上有所不足。雖然國家規(guī)定了服務(wù)期滿志愿者在招考公務(wù)員、事業(yè)單位與報考研究生中可以享受到不同的優(yōu)惠，但是“優(yōu)先錄取”等缺乏明確規(guī)定的措施在實際工作中往往不具有可操作性。與此同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，編制凍結(jié)的影響，很多志愿者想要留在當?shù)匕l(fā)展的愿望難以實現(xiàn)。一部分服務(wù)地、用人單位領(lǐng)導(dǎo)提出能否在公務(wù)員、事業(yè)單位招考中專設(shè)針對西部計劃志愿者的崗位，以利于緩解西部計劃志愿者的就業(yè)壓力。

四、對策和建議

西部計劃服務(wù)期滿志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體涉及三個層面，即全國項目辦、省級項目辦層面；高校項目辦層面；志愿者個人層面。針對目前存在的問題和不足，主要從這三個層面提出對策和建議。

1．全國項目辦、省級項目辦層面

（1）加大宣傳，構(gòu)筑良好的宣傳平臺。西部計劃期滿志愿者就業(yè)工作是西部計劃工作中的關(guān)鍵組成部分，目前西部計劃在招募期間的宣傳力度和宣傳效果非常明顯，但在訪談中，多數(shù)志愿者提到在西部服務(wù)崗位的工作、業(yè)績以及服務(wù)期滿后所擁有的素質(zhì)、能力與優(yōu)勢沒有平臺進行比較全面的宣傳推廣。全國及各省級項目辦應(yīng)進一步加大宣傳力度，通過典型案例和優(yōu)秀事跡的宣傳，對西部計劃志愿者在服務(wù)期間的工作、業(yè)績以及西部計劃志愿者在服務(wù)后所擁有的素質(zhì)、能力與優(yōu)勢進行全面的宣傳推廣，對西部計劃志愿者在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的有關(guān)政策進行廣泛宣傳，動員社會各界尤其是企業(yè)界有關(guān)人士關(guān)心、關(guān)愛西部計劃志愿者的就業(yè)工作，為西部計劃志愿者就業(yè)提供更多幫助。

（2）多方聯(lián)動，充分利用外部就業(yè)資源。多數(shù)志愿者在訪談中提到希望團組織能夠搭建一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺，方便志愿者交流和尋找機會。全國及各省級項目辦應(yīng)當積極爭取多部門的支持與合作，在政策、資金等方面為志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺、提供支持。同時，應(yīng)充分發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢，積極聯(lián)系青聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會等有關(guān)單位，充分發(fā)揮共青團有關(guān)基金會的功能，爭取更多的外部就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源，為西部計劃服務(wù)期滿志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)注入多方資源，提供資源和資金保障。

（3）系統(tǒng)管理，建立就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。服務(wù)期滿西部計劃志愿者就業(yè)工作涉及人數(shù)眾多，牽涉面較大，為全國及各省級項目辦的管理工作帶來一定難度，筆者在與部分西部計劃項目辦負責人交談中了解到，目前全國尚未建立服務(wù)于西部計劃志愿者的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。有必要建立全國、省、服務(wù)縣、各高校西部計劃志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的形式對西部計劃志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行管理、調(diào)控，從而保證信息傳遞的時效性，實現(xiàn)信息的互通共享。并且可以在此基礎(chǔ)上建立西部計劃志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇等網(wǎng)絡(luò)化陣地，鼓勵吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的發(fā)布和交流，有效實現(xiàn)企業(yè)人才招聘信息與服務(wù)期滿西部計劃志愿者就業(yè)需求的無縫對接，打造良好完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)平臺。

（4）政策督導(dǎo)，加強對政策落實的監(jiān)督。通過訪談了解到，對西部計劃志愿者的優(yōu)惠鼓勵政策在執(zhí)行過程中由于執(zhí)行主體的不同，監(jiān)管的不同，極易造成政策的偏離，喪失其原有效果。因而建議加強對相關(guān)政策落實的監(jiān)督力度，對政策實施過程中出現(xiàn)的違規(guī)偏離情況及時予以改善和糾正，確保政策執(zhí)行的完善性和實效性。

2．對于高校項目辦層面

（1）強化服務(wù)意識，進一步提升管理服務(wù)能力。高校肩負著為西部計劃項目輸送人才的重任，在此過程中要強化服務(wù)意識，進一步樹立為青年學生服務(wù)的理念，將西部計劃志愿者就業(yè)工作作為高校共青團的重要工作來抓，積極服務(wù)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)大局，服務(wù)于服務(wù)期滿西部計劃志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步提升管理服務(wù)能力。高校共青團組織要特別注意在西部計劃志愿者服務(wù)期滿前的就業(yè)指導(dǎo)工作，要全過程關(guān)注志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對服務(wù)期滿而未及時就業(yè)的志愿者要加強聯(lián)系，跟蹤關(guān)注，主動提供相關(guān)服務(wù)。

（2）推進多處聯(lián)合，進一步拓寬管理服務(wù)途徑。高校項目辦應(yīng)當通過學校黨政積極爭取與學校就業(yè)指導(dǎo)中心、校友會、董事會單位、各學院等的聯(lián)合，借助多方力量對西部計劃志愿者就業(yè)中出現(xiàn)的問題聯(lián)合予以解決，進一步拓寬管理服務(wù)途徑。

3．對于志愿者層面

（1）做好光榮使命的踐行者，弘揚志愿服務(wù)精神。基于志愿者在訪談中反映的難以適應(yīng)和融入基層工作的現(xiàn)象，西部計劃志愿者應(yīng)在就業(yè)工作中進一步弘揚志愿服務(wù)精神，將個人就業(yè)與“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神緊密聯(lián)系起來，積極主動地適應(yīng)西部和基層工作，在就業(yè)過程中進一步彰顯志愿者風采，實現(xiàn)自身價值，做好志愿者關(guān)榮使命的踐行者，志愿服務(wù)精神的弘揚者。

（2）做好政策執(zhí)行的監(jiān)督者，確保政策上通下達。服務(wù)期滿西部計劃志愿者作為各項就業(yè)相關(guān)政策的直接受益者，其自身權(quán)益與政策的落實執(zhí)行息息相關(guān)。所以，服務(wù)期滿西部計劃志愿者在就業(yè)過程中應(yīng)主動做政策執(zhí)行的監(jiān)督者，認真學習了解各項政策規(guī)定，對政策落實不到位、損害志愿者權(quán)益的情況及時反映，尋求幫助。

（3）做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)的開拓者，爭當就業(yè)創(chuàng)業(yè)先鋒。志愿者應(yīng)當積極探索適合自身的就業(yè)之路，要有迎難而上、不畏艱險的勇氣和決心，要有扎根基層、服務(wù)人民的信念和思想，在就業(yè)中體現(xiàn)個人價值，報效社會，服務(wù)大眾，在實際的工作中鍛煉能力，提升素質(zhì)，這也是志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的根本所在。

隨著當代青年就業(yè)觀念、國家大環(huán)境、經(jīng)濟金融形勢以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢的發(fā)展變化，只有用發(fā)展的眼光、發(fā)展的辦法、發(fā)展的政策、發(fā)展的機制來促進就業(yè)工作，才能切實解決好大學生就業(yè)問題。

第二篇：大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法

大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法

根據(jù)團中央、教育部、財政部和原人事部《關(guān)于實施大學生志愿服務(wù)西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)?2003?26號）和《關(guān)于做好2004年大學生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)?2004?16號）精神，為加強大學生志愿服務(wù)西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）志愿者的招募培訓(xùn)、管理服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和績效管理等工作，按照“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，制定本辦法。

一、招募培訓(xùn)

第一條

西部計劃志愿者的招募工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，各招募省項目辦、高校項目辦具體組織實施。

第二條

西部計劃志愿者的招募按照以下程序進行：

（一）網(wǎng)上報名。有意愿參加大學生志愿服務(wù)西部計劃的學生，可向本校西部計劃項目辦進行咨詢或登陸西部計劃網(wǎng)站（http://xibu.youth.cn/）查看有關(guān)情況，登陸西部計劃信息系統(tǒng)如實填寫報名信息。

（二）上交報名表。報名學生在西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》，交所在院系輔導(dǎo)員或團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后交至本校項目辦。

（三）資格審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在西部計劃信息系統(tǒng)中填寫審核意見。

（四）筆試面試。高校項目辦須對報名學生開展面試，有條件的要組織筆試，內(nèi)容包括基本素質(zhì)能力測驗、心理健康水平測驗、邏輯與語言能力測驗、志愿精神考查、語言表達能力考查等，選拔符合崗位要求、筆試面試成績突出的學生。招募省項目辦也可統(tǒng)一組織筆試、面試。

（五）體檢。學校位于省會城市的志愿者，由招募省項目辦組織統(tǒng)一體檢；學校位于非省會城市的志愿者，可按省級項目辦要求，由所在地區(qū)的地（市）級團委組織統(tǒng)一體檢，體檢標準參照全國項目辦下發(fā)的西部計劃體檢標準。體檢工作要求嚴肅認真，如發(fā)現(xiàn)體檢不合格者，招募省項目辦及時聯(lián)系相應(yīng)高校進行調(diào)換補錄。

（六）公示。體檢之后，公布錄取志愿者名單并在校園公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，名單在團省委網(wǎng)站公示三天，公示結(jié)果報全國項目辦，并及時反饋至服務(wù)省項目辦。

（七）簽訂招募協(xié)議。公示無異議后，入選志愿者與招募省項目辦簽訂招募協(xié)議（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。協(xié)議簽訂后，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》。同時，招募省項目辦應(yīng)協(xié)調(diào)高校項目辦建立志愿者候備人選庫。

（八）公布名單。全國項目辦匯總審定入選志愿者名單，并向社會公布。

第三條 西部計劃志愿者的培訓(xùn)工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，各服務(wù)省、服務(wù)地、高校項目辦共同配合實施。

第四條 西部計劃志愿者的培訓(xùn)按照以下程序進行：

（一）在校培訓(xùn)。高校項目辦要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作方法、志愿服務(wù)理念、安全健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本內(nèi)容的培訓(xùn)。

（二）集中培訓(xùn)。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人 身份證件，到服務(wù)地所在省報到并參加由服務(wù)省項目辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。期間，出現(xiàn)志愿者因故退出的情況，經(jīng)服務(wù)省與招募省項目辦確認，可解除招募協(xié)議并進行補招，相關(guān)招募省可從候備人選庫中優(yōu)先推薦，不足人員可由服務(wù)省就近遞補，但相關(guān)事項須在集中培訓(xùn)期間完成。

（三）崗前培訓(xùn)。志愿者抵達服務(wù)地后，服務(wù)縣項目辦要針對性地組織開展縣情縣貌、鄉(xiāng)風民俗等方面的崗前培訓(xùn)。組織在中小學服務(wù)的志愿者參加開學前的崗前教學培訓(xùn)，以及在當?shù)亟逃块T實習和進行備課、家訪等，為開展教育教學服務(wù)工作做好準備。

（四）崗中培訓(xùn)。服務(wù)期間，服務(wù)縣項目辦要結(jié)合實際，適時組織西部計劃志愿者進行崗位技能培訓(xùn)，組織開展經(jīng)常性的志愿服務(wù)理念學習和服務(wù)工作體會交流，提高大學生志愿者的服務(wù)意識和服務(wù)水平。

第五條 在西部計劃志愿者集中培訓(xùn)期間，服務(wù)省項目辦按照《中國注冊志愿者管理辦法》有關(guān)規(guī)定對志愿者進行注冊。

二、日常管理

第六條 志愿者到崗后，縣級項目辦要與服務(wù)單位和志愿者簽訂服務(wù)協(xié)議書（協(xié)議書格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供），明確項目辦、服務(wù)單位和志愿者之間的權(quán)利和義務(wù)。

第七條 西部計劃志愿者原則上應(yīng)按照招募時所簽訂的單位上崗服務(wù)。但服務(wù)期間，志愿者崗位安排不合理的，經(jīng)本人申請，服務(wù)縣項目辦同意，可在本縣范圍內(nèi)予以調(diào)整。因健康、方言、生活習慣等原因，志愿者確不適宜在當?shù)毓ぷ?、生活的，服?wù)縣項目辦同意并在征求本人意見的基礎(chǔ)上，報服務(wù)省項目辦批準，可在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)整服務(wù)地，調(diào)整后報全國項目 辦備案。服務(wù)崗位原則上不得跨省調(diào)整。

第八條 西部計劃志愿者的日常管理由服務(wù)單位和服務(wù)縣項目辦負責。西部計劃志愿者應(yīng)遵守西部計劃和服務(wù)單位的有關(guān)規(guī)章制度，接受服務(wù)縣項目辦、服務(wù)單位的具體指導(dǎo)和日常管理。在服務(wù)期間應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）弘揚志愿精神，積極開展服務(wù)工作，認真完成服務(wù)單位以及服務(wù)縣項目辦交辦的工作任務(wù)，及時改進工作方法，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；在做好本職工作的基礎(chǔ)上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極組織基層團組織活動和其它志愿服務(wù)工作。

（二）嚴格遵守服務(wù)單位的考勤規(guī)定。如因事請假，須向服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦報告。離開服務(wù)縣的，經(jīng)服務(wù)縣項目辦批準后方可離開，請假期間應(yīng)與服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦保持聯(lián)系。

（三）加強自我管理，自覺互幫互助，經(jīng)常開展交流聯(lián)誼活動。積極參加服務(wù)單位和服務(wù)縣項目辦組織的有關(guān)學習活動。

（四）不向服務(wù)單位或有關(guān)部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務(wù)地增加額外負擔。

第九條 志愿者在工作、生活中遇到的困難、問題以及意見、建議，可酌情依次向服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦、服務(wù)地（市）項目辦、服務(wù)省項目辦、全國項目辦逐級反映，受理單位應(yīng)在接到反映當日起3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。如有特殊意見或重大問題，也可直接向省級或全國項目辦反映。各級項目辦接到反映和處理的有關(guān)情況需留檔備查。

第十條 服務(wù)期間，志愿者享受政策規(guī)定的生活補貼、交通補貼和保險。服務(wù)縣項目辦協(xié)調(diào)服務(wù)單位為志愿者提供與服務(wù)單位工作人員相同的工作條件，免費住宿以及安全、健康、衛(wèi)生的生活條件，并幫助解決志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題。第十一條 服務(wù)縣項目辦可按照有關(guān)規(guī)定和組織程序，指導(dǎo)志愿者成立志愿者服務(wù)隊，并設(shè)立志愿者臨時黨（團）支部。發(fā)揮服務(wù)隊黨（團）支部書記、服務(wù)隊隊長的作用，引導(dǎo)志愿者加強自我管理。

第十二條 服務(wù)期間，志愿者戶口、檔案保留在所畢業(yè)學校，黨（團）組織關(guān)系轉(zhuǎn)入服務(wù)單位，編入服務(wù)單位支部或按規(guī)定成立的志愿者臨時黨（團）支部，正常參加組織生活，按規(guī)定繳納黨（團）費。

第十三條 志愿者享有國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的休息（假）權(quán)。志愿者請假應(yīng)提出書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），并由相應(yīng)機構(gòu)審批，具體規(guī)定如下：

（一）請假1-2天的，由服務(wù)單位審批。

（二）請假3-10天的，經(jīng)服務(wù)單位同意后，報服務(wù)縣項目辦審批。

（三）請假10天以上的，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意后，報服務(wù)省項目辦審批。

（四）事假每次原則上不超過15天，1年內(nèi)累計不超過20天（報考研究生、公務(wù)員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試除外），逾期取消服務(wù)資格，終止服務(wù)協(xié)議。

（五）各服務(wù)縣項目辦根據(jù)實際情況確定志愿者返鄉(xiāng)探親和返崗時間。未經(jīng)批準，超過規(guī)定返崗時間2天的視為違約，原則上取消志愿服務(wù)資格。不可抗力因素除外。

第十四條 服務(wù)期間，志愿者在向服務(wù)縣項目辦履行請假手續(xù)后，可報考研究生、公務(wù)員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試。

第十五條 服務(wù)期為1年的志愿者，可于服務(wù)期滿當年的3 月份提出延期申請，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦批準后，可將服務(wù)期延長為2年；連續(xù)服務(wù)滿2年，考核合格，且至少有1次為優(yōu)秀的志愿者，可于服務(wù)期滿前當年的3月份提出延期申請，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦批準后，可將服務(wù)期延長為3年。服務(wù)省項目辦于每年3月底之前將志愿者延期人數(shù)及名單上報全國項目辦。

第十六條 對因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并經(jīng)服務(wù)省項目辦批準，提前終止服務(wù)的志愿者，自批準當日起解除服務(wù)協(xié)議，次月起停發(fā)生活補貼。

第十七條 服務(wù)期間，志愿者如違反西部計劃有關(guān)規(guī)章制度，按以下規(guī)定處理：

（一）志愿者處分共分3種：警告、記過、解除協(xié)議。

（二）服務(wù)縣項目辦視志愿者違規(guī)情況建議省項目辦給予相應(yīng)處分。

（三）服務(wù)省項目辦在對志愿者進行處分時，必須實事求是，認真調(diào)查核實，并將處分結(jié)果通知志愿者本人，并做好思想工作。

（四）志愿者對處分結(jié)果有異議者，可向全國項目辦提出申訴。

第十八條 服務(wù)期間志愿者擅自離崗，服務(wù)縣項目辦或服務(wù)單位2日內(nèi)無法與該志愿者取得聯(lián)系，服務(wù)縣項目辦應(yīng)上報服務(wù)省項目辦，服務(wù)省項目辦應(yīng)及時通報招募省項目辦，必要時可向公安機關(guān)報案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅離服務(wù)崗位達5日的，服務(wù)省項目辦可依本辦法第十七條有關(guān)規(guī)定予以處分，直至解除協(xié)議。

第十九條 凡因違約或受處分而解除協(xié)議的志愿者，經(jīng)全國項目辦核準后，進行如下處理：

（一）取消服務(wù)資格。

（二）自次月起停發(fā)其生活補貼和交通補貼。

（三）取消其享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格。

（四）通報招募省及畢業(yè)學校項目辦。

第二十條 志愿者在服務(wù)期間因個人原因造成服務(wù)單位或服務(wù)對象損害，由此引發(fā)的民事責任由志愿者本人承擔。志愿者行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

三、安全健康管理

第二十一條 全國項目辦為西部計劃志愿者統(tǒng)一辦理大學生志愿服務(wù)西部計劃綜合保障險。西部計劃志愿者的安全健康管理由服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦和服務(wù)省項目辦負責，實行一把手責任制。服務(wù)縣項目辦按照有關(guān)規(guī)定負責協(xié)調(diào)保險公司為志愿者理賠。

第二十二條 服務(wù)期間，志愿者日常安全健康管理，遵循以下規(guī)定：

（一）按照《大學生志愿服務(wù)西部計劃安全健康責任書》的要求，定期開展志愿者安全健康教育，定期檢查各種安全設(shè)施，防止交通、水、火、電、煤氣、飲食等意外事故的發(fā)生。

（二）志愿者安全健康聯(lián)絡(luò)員要切實履行自身職責，根據(jù)《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者安全健康管理聯(lián)絡(luò)員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，上報志愿者安全健康信息。

（三）在組織志愿者外出集體活動時，需預(yù)先開展安全知識學習，制定詳盡的安全防范措施，并要求志愿者嚴格遵守。

（四）實行志愿者安全健康管理零事故月報制度。每月5日前，各縣項目辦將上一月《安全健康零事故月報告單》報省級項目辦。第二十三條 服務(wù)期間，志愿者患重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)縣級以上（含縣級）醫(yī)院證明，可暫停服務(wù)工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。服務(wù)縣項目辦協(xié)助志愿者做好保險理賠工作。

（二）治療痊愈的，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意，可返回服務(wù)崗位繼續(xù)開展服務(wù)。

（三）在服務(wù)期內(nèi)無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志愿服務(wù)工作的，經(jīng)省項目辦核實批準后，解除服務(wù)協(xié)議。

第二十四條 服務(wù)期間，志愿者發(fā)生重大安全事故，按以下規(guī)定處理：

（一）縣級項目辦及時采取有效措施實施救援，把事故危害降到最低，防止事態(tài)擴大。

（二）根據(jù)實際情況，及時向公安、消防、醫(yī)療等機構(gòu)求救。

（三）及時向上一級項目辦報告。如遇志愿者出現(xiàn)身亡或發(fā)生集體安全事故等重大情況，應(yīng)在2小時內(nèi)報全國項目辦，并配合當?shù)赜嘘P(guān)部門迅速查清事實、出具鑒定。服務(wù)省項目辦應(yīng)及時通報招募省項目辦，聯(lián)系志愿者畢業(yè)學校、家屬，并依照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

（四）在發(fā)生突發(fā)緊急事件時，按照《處置大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者突發(fā)緊急事件預(yù)案》的規(guī)定，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

第二十五條 服務(wù)期間，如志愿者出現(xiàn)安全或健康等方面的重大事件，服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦應(yīng)及時處理并及時報服務(wù)省項目辦，服務(wù)省項目辦應(yīng)及時報全國項目辦。發(fā)生事故（含志愿者安全、健康事故、離崗未返、單方毀約等）隱瞞不報、拖延誤 報的，全國項目辦將予以嚴肅處理并建議有關(guān)主管部門給予相關(guān)責任人以嚴厲處分。

四、就業(yè)服務(wù)

第二十六條 各級項目辦要切實負起責任，認真貫徹落實有關(guān)文件精神，將已有各項鼓勵政策落到實處。要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合在國家機關(guān)公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、工齡計算、社會保險繳納年限認定、自主創(chuàng)業(yè)、戶口檔案遷移等方面把相關(guān)政策落實好、銜接好，切實維護志愿者正當權(quán)益。要注意整合團內(nèi)資源，為志愿者提供技能培訓(xùn)、見習實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、小額貸款等方面的服務(wù)。

第二十七條 各級項目辦及服務(wù)單位要動員各方資源，積極為志愿者提供就業(yè)服務(wù)。努力為服務(wù)期滿志愿者提供真實、準確、及時、有效的就業(yè)崗位信息，為志愿者扎根西部基層創(chuàng)造有利條件。

五、績效管理

第二十八條 縣級項目辦負責西部計劃志愿者的績效管理，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和志愿者的工作特性，以志愿者的思想狀況、學習情況、服務(wù)業(yè)績以及開展本職工作之外志愿服務(wù)活動的情況為主要內(nèi)容，專門制定西部計劃志愿者考核辦法。

第二十九條 服務(wù)縣項目辦應(yīng)在每年6月對志愿者進行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3種。其中，優(yōu)秀的人數(shù)原則上不超過參加考核總?cè)藬?shù)的15%。考核結(jié)果在全國項目辦頒發(fā)的《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者服務(wù)證》中予以記錄。

第三十條 志愿者經(jīng)考核合格的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。考核優(yōu)秀的，除享受相關(guān)優(yōu)惠政策外，可參評縣、市、省優(yōu)秀志愿者；特別優(yōu)秀的，可推薦參加中國十大杰出志愿者等獎項評選。考核 不合格的，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策，不得申請延長服務(wù)期。

第三十一條 每年7月份，縣級項目辦根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定志愿者離崗時間，并做好志愿服務(wù)鑒定工作；志愿者應(yīng)與服務(wù)單位和縣級項目辦做好工作交接方可離崗。

第三十二條 全國項目辦根據(jù)各地招募選拔、培訓(xùn)派遣、管理服務(wù)和就業(yè)服務(wù)工作情況，建立指標考核調(diào)控制度，在次年的招募派遣中增加或削減其指標。

第三十三條 各級項目辦日常工作原則上在大學生志愿服務(wù)西部計劃信息系統(tǒng)中完成。

六、附則

第三十四條 本辦法由大學生志愿服務(wù)西部計劃全國項目辦負責解釋。

第三十五條 各級項目辦根據(jù)實際情況制定的本地區(qū)志愿者管理相關(guān)規(guī)定，不得與本辦法相抵觸。

第三十六條 本辦法自2009年7月1日起實施，原《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法（試行）》同時廢止。

第三篇：大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法

《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法》

新疆區(qū)實施細則

為加強大學生志愿服務(wù)西部計劃（以下簡稱“西部計劃’’）志愿者的招募培訓(xùn)、管理服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和績效管理等工作，按照“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重“的原則，根據(jù)團中央、教育部、財政部和人力資源和社會保障部《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法》（中青聯(lián)發(fā)〔2009〕19號），結(jié)合新疆實際，特制定本細則。

一、招募培訓(xùn)

第一條

西部計劃志愿者招募工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，西部計劃新疆項目辦和高校項目辦具體組織實施。

第二條 西部計劃志愿者的招募按照以下程序進行：

（一）網(wǎng)上報名。有意愿參加西部計劃的應(yīng)屆大學畢業(yè)生，可向本校西部計劃項目辦進行咨詢或登陸西部計劃網(wǎng)站(http:xibu.youth.cn/)查看有關(guān)情況，登陸西部計劃信息系統(tǒng)如實填寫報名信息。

（二）上交報名表。報名學生在西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》，交所在院系輔導(dǎo)員或團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后交至本校項目辦。

（三）資格審核。高校項目辦在收到學生《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在西部計劃信息系統(tǒng)中填寫審核意見。審核不合格的，要及時通知本人并做好思想工作。母語非漢語或民考民的少數(shù)民族學生漢語水平考試（HSK）必須達到8級以上。

（四）筆試面試。高校項目辦必須對報名學生進行面試，有條件的要組織筆試，內(nèi)容包括基本素質(zhì)能力測驗、心理健康水平測驗、邏輯與語言能力測驗、志愿精神考查、語言表達能力考查等，選拔符合崗位要求、筆試面試成績突出的學生。西部計劃新疆項目辦將對各高校項目辦選拔出的學生進行統(tǒng)一面試。

（五）體檢。高校項目辦初步錄取并經(jīng)西部計劃新疆項目辦審核合格的報名畢業(yè)生，參加統(tǒng)一組織的體檢。學校位于烏魯木齊市的志愿者，由西部計劃新疆項目辦組織統(tǒng)一體檢；學校位于烏魯木齊市以外的志愿者，可按西部計劃新疆項目辦要求，由所在地區(qū)的地州市級項目辦組織統(tǒng)一體檢，體檢標準參照全國項目辦下發(fā)的西部計劃體檢標準。

初步錄取的志愿者體檢前需上交體檢費，待到達服務(wù)崗位15個工作日后，西部計劃新疆項目辦將返還志愿者體檢費。體檢工作要求嚴肅認真，如發(fā)現(xiàn)體檢舞弊者，西部計劃新疆項目辦將給予嚴肅處理；如發(fā)現(xiàn)體檢不合格者，西部計劃新疆項目辦將及時聯(lián)系相應(yīng)高校進行調(diào)換補錄。

（六）公示。體檢之后，公布錄取志愿者名單并在校園內(nèi)公示3天。若無異議，西部計劃新疆項目辦將在新疆共青團網(wǎng)站公示3天，公示結(jié)果報全國項目辦。

（七）簽訂招募協(xié)議。公示無異議后，入選志愿者與西部計劃新疆項目辦簽訂招募協(xié)議（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。協(xié)議簽訂后，全國項目辦委托西部計劃新疆項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》。同時，西部計劃新疆項目辦將協(xié)調(diào)高校項目辦建立志愿者侯備人選庫。

（八）公布名單。全國項目辦匯總審定入選志愿者名單，并向社會公布。

第三條

西部計劃志愿者培訓(xùn)工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，自治區(qū)、服務(wù)地、高校項目辦共同配合實施。

第四條

西部計劃志愿者培訓(xùn)工作按照以下程序進行：

（一）在校培訓(xùn)。高校項目辦要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作方法、志愿服務(wù)理念、安全健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本內(nèi)容的培訓(xùn)。

（二）集中培訓(xùn)。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，到西部計劃新疆項目辦報到并參加由西部計劃新疆項目辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。無故逾期3日不報到的，原則上取消其志愿服務(wù)資格，視作違約。期間，出現(xiàn)志愿者因故退出的情況，經(jīng)西部計劃新疆項目辦確認，可解除招募協(xié)議并進行補招，相關(guān)招募省可從侯備人選庫中優(yōu)先推薦，不足人員可由自治區(qū)就近遞補，但相關(guān)事項須在集中培訓(xùn)期間完成。

（三）崗前培訓(xùn)。志愿者抵達服務(wù)地后，服務(wù)縣項目辦要針對性地組織開展縣情縣貌、鄉(xiāng)風民俗等方面的崗前培訓(xùn)。組織在中小學服務(wù)的志愿者參加開學前的崗前教學培訓(xùn)，以及在當?shù)亟逃块T實習和進行備課、家訪等，為開展教育教學服務(wù)工作做好準備。

（四）崗中培訓(xùn)。服務(wù)期間，服務(wù)縣項目辦要結(jié)合實際，適時組織西部計劃志愿者進行崗位技能培訓(xùn)，組織開展經(jīng)常性的志愿服務(wù)理念學習和服務(wù)工作體會交流，提高大學生志愿者的服務(wù)意識和服務(wù)水平。

第五條

在西部計劃志愿者集中培訓(xùn)期間，西部計劃新疆項目辦按照《中國注冊志愿者管理辦法》有關(guān)規(guī)定對志愿者進行注冊。

二、日常管理

第六條

志愿者到崗后，縣級項目辦要與服務(wù)單位和志愿者簽訂服務(wù)協(xié)議書（協(xié)議書格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供），明確項目辦、服務(wù)單位和志愿者之間的權(quán)利和義務(wù)。

第七條

西部計劃志愿者原則上應(yīng)按照招募時所簽訂的單位上崗服務(wù)。但服務(wù)期間，志愿者崗位安排不合理的，經(jīng)本人申請，服務(wù)縣項目辦同意，可在本縣范圍內(nèi)予以調(diào)整。因健康、方言、生活習慣等原因，志愿者確不適宜在當?shù)毓ぷ?、生活的，?jīng)服務(wù)縣項目辦同意并在征求本人意見的基礎(chǔ)上，報西部計劃新疆項目辦批準，可在本區(qū)范圍內(nèi)調(diào)整服務(wù)地，調(diào)整后報全國項目辦備案。服務(wù)崗位原則上不得跨省調(diào)整。

第八條

西部計劃志愿者的日常管理由服務(wù)單位和服務(wù)縣項目辦負責。西部計劃志愿者應(yīng)遵守西部計劃和服務(wù)單位的有關(guān)規(guī)章制度，接受服務(wù)縣項目辦、服務(wù)單位的具體指導(dǎo)和日常管理。在服務(wù)期間應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）弘揚志愿精神，積極開展服務(wù)工作，認真完成服務(wù)單位以及服務(wù)縣項目辦交辦的工作任務(wù)，及時改進工作方法，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；在做好本職工作的基礎(chǔ)上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極參與基層團組織活動和其它志愿服務(wù)工作。

（二）嚴格遵守服務(wù)單位的考勤規(guī)定。如因事請假，須向服務(wù)單位、服務(wù)縣、服務(wù)地州市項目辦報告。離開服務(wù)縣的，經(jīng)服務(wù)縣項目辦批準后方可離開，請假期間應(yīng)與服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦保持聯(lián)系。

（三）加強自我管理，自覺互幫互助，經(jīng)常開展交流聯(lián)誼活動。積極參加服務(wù)單位和服務(wù)縣項目辦組織的有關(guān)學習活動。

（四）不向服務(wù)單位或有關(guān)部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務(wù)地增加額外負擔。

（五）不得以志愿者身份從事任何以營利為目的或違反法律法規(guī)和社會公德的活動。

第九條

志愿者在工作、生活中遇到的困難、問題以及意見、建議，應(yīng)酌情依次向服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦、服務(wù)地州市項目辦、西部計劃新疆項目辦、全國項目辦逐級反映，受理單位應(yīng)在接到反映當日起3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。如有特殊意見或重大問題，也可直接向自治區(qū)或全國項目辦反映。各級項目辦接到反映和處理的有關(guān)情況需留檔備查。

第十條

服務(wù)期間，志愿者享受政策規(guī)定的生活補貼、交通補貼和保險。服務(wù)縣項目辦協(xié)調(diào)服務(wù)單位為志愿者提供與服務(wù)單位工作人員相同的工作條件，免費住宿以及安全、健康、衛(wèi)生的生活條件，并幫助解決志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題。

第十一條

服務(wù)縣項目辦可按照有關(guān)規(guī)定和組織程序，指導(dǎo)志愿者成立志愿者服務(wù)隊，并建立志愿者臨時黨（團）支部。服務(wù)縣項目辦要發(fā)揮服務(wù)隊黨（團）支部書記、服務(wù)隊隊長的作用，引導(dǎo)志愿者加強自我管理。

第十二條

服務(wù)期間，志愿者戶口、檔案保留在所畢業(yè)學校，服務(wù)有關(guān)情況記入檔案；志愿者到崗后，黨（團）組織關(guān)系由高校轉(zhuǎn)入服務(wù)單位，編入服務(wù)單位支部或按規(guī)定成立的志愿者臨時黨（團）支部，正常參加組織生活，按規(guī)定繳納黨（團）費。違反組織紀律者，基層黨（團）支部給予相應(yīng)處罰。服務(wù)期滿后，學校發(fā)放就業(yè)報到證。

第十三條

志愿者享有國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的休息（假）權(quán)。志愿者應(yīng)嚴格遵守請銷假規(guī)定，請假必須提出書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），認真填寫《大學生西部計劃志愿者請假審批單》，并按相關(guān)規(guī)定由相應(yīng)機構(gòu)逐級審批，具體規(guī)定如下：

（一）請假1-2天的，由服務(wù)單位審批。

（二）請假3-7天的，經(jīng)服務(wù)單位同意后，報服務(wù)縣項目辦審批。

（三）請假7-9天的，經(jīng)服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦同意后，報地州市項目辦審批。

（四）請假10天或10天以上的，經(jīng)服務(wù)單位、服務(wù)縣、服務(wù)地州市項目辦同意后，報西部計劃新疆項目辦審批。

（五）事假每次原則上不超過15天，1年內(nèi)累計不超過20天（報考研究生、公務(wù)員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試的，1年內(nèi)累計不超過30天），逾期取消服務(wù)資格，終止服務(wù)協(xié)議。

（六）各服務(wù)縣項目辦根據(jù)實際情況經(jīng)所在地州市項目辦同意并報西部計劃新疆項目辦批準后可確定志愿者返鄉(xiāng)探親和返崗時間。未經(jīng)批準，超過規(guī)定返崗時間2天的視為違約，原則上取消志愿服務(wù)資格，不可抗力因素除外。

第十四條

服務(wù)期間，志愿者在向服務(wù)縣、地州市、西部計劃新疆項目辦履行請假手續(xù)后，可報考研究生、公務(wù)員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試。

第十五條

服務(wù)期為1年的志愿者，可于服務(wù)期滿當年的3月份提出延期申請，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報西部計劃新疆項目辦批準后，可將服務(wù)期延長為2年；連續(xù)服務(wù)滿2年，考核合格，且至少有1次為優(yōu)秀志愿者的，可于服務(wù)期滿前的當年3月份提出延期申請，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報西部計劃新疆項目辦批準后，可將服務(wù)期延長為3年。西部計劃新疆項目辦于每年3月底之前將志愿者延期人數(shù)及名單上報全國項目辦。

第十六條

對因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務(wù)縣項目辦報地州市項目辦同意并經(jīng)西部計劃新疆項目辦批準，提前終止服務(wù)的志愿者，自批準當日起解除服務(wù)協(xié)議，次月起停發(fā)生活補貼。

第十七條

服務(wù)期間，志愿者如違反西部計劃有關(guān)規(guī)章制度，按以下規(guī)定處理：

（一）志愿者處分共分5種：警告、記過、留用察看、解除協(xié)議、開除處分。

（二）服務(wù)地州市項目辦視志愿者違規(guī)情況建議西部計劃新疆項目辦給予相應(yīng)處分。

（三）西部計劃新疆項目辦在對志愿者進行處分時，要實事求是，認真調(diào)查核實，并將處分結(jié)果通知志愿者本人，并做好思想工作。

（四）志愿者對處分結(jié)果有異議者，可逐級向西部計劃相關(guān)機構(gòu)提出申訴。

第十八條

服務(wù)期間志愿者擅自離崗，服務(wù)縣項目辦或服務(wù)單位2日內(nèi)無法與該志愿者取得聯(lián)系，服務(wù)縣項目辦應(yīng)上報服務(wù)地州市項目辦，同時上報西部計劃新疆項目辦。西部計劃新疆項目辦將及時通報招募省項目辦，必要時將向公安機關(guān)報案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅離服務(wù)崗位達5日的，西部計劃新疆項目辦將依本辦法第十七條有關(guān)規(guī)定予以處分。

第十九條

凡因違約或受處分而解除協(xié)議的志愿者，經(jīng)全國項目辦核準后，進行如下處理：

（一）取消服務(wù)資格。

（二）自次月起停發(fā)其生活補貼和交通補貼。

（三）取消其享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格。

（四）通報招募省及畢業(yè)學校項目辦。

第二十條

志愿者在服務(wù)期間因個人原因造成服務(wù)單位或服務(wù)對象損害，由此引發(fā)的民事責任由志愿者本人承擔。志愿者行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

三、安全健康管理

第二十一條

全國項目辦為西部計劃志愿者統(tǒng)一辦理西部計劃綜合保障險。西部計劃志愿者的安全健康管理由服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦、服務(wù)地州市項目辦和西部計劃新疆項目辦負責，實行一把手責任制。服務(wù)縣項目辦按照有關(guān)規(guī)定負責協(xié)調(diào)保險公司為志愿者理賠。

第二十二條

服務(wù)期間，志愿者日常安全健康管理，遵循以下規(guī)定：

（一）按照《大學生志愿服務(wù)西部計劃安全健康責任書》的要求，定期開展志愿者安全健康教育，尤其要加強對志愿者進行火災(zāi)、地震、洪水、泥石流及當?shù)乜赡馨l(fā)生的自然災(zāi)害預(yù)防教育工作，并定期檢查各種安全設(shè)施，防止交通、水、火、電、煤氣、飲食等意外事故的發(fā)生。

嚴禁志愿者酗酒、打架斗毆，由此引發(fā)的事故和責任由志愿者本人承擔；

嚴禁志愿者私自和無證駕駛各種車輛，特別是摩托車等危險性較大的交通工具；

嚴禁志愿者私自使用炭火、大功率電器等其他設(shè)施取暖，禁止隨意拉扯電線；

各服務(wù)單位原則上應(yīng)安排志愿者集中住宿，對于單個志愿者因由服務(wù)單位安排本單位職工與其共同居住，確保志愿者人身安全；

服務(wù)單位給志愿者配備液化氣灶具的，液化氣灶具應(yīng)與居住房間分開使用。

（二）各項目縣管理辦公室主任、聯(lián)絡(luò)員要切實履行自身職責，根據(jù)《新疆大學生志愿服務(wù)西部計劃項目縣辦公室主任管理辦法》、《新疆大學生志愿服務(wù)西部計劃項目縣辦公室聯(lián)絡(luò)員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，定期上報志愿者安全健康信息。節(jié)日長假，各縣項目辦及服務(wù)單位須提前安排布置好志愿者安全健康工作，對志愿者進行安全教育。

（三）各項目縣在組織志愿者外出集體活動時，須預(yù)先開展安全知識學習，制定詳盡的安全防范措施，并要求志愿者嚴格遵守。服務(wù)期間，嚴禁志愿者自行或自行組織到野外和雪域探險、游玩；嚴禁志愿者進入湖泊、河流、水庫的各類涉水區(qū)域游泳，由此引發(fā)的事故和責任由志愿者本人承擔。

（四）實行志愿者安全健康管理零事故月報制度。每月5日前，各地州市項目辦將上一月《安全健康零事故月報告單》報西部計劃新疆項目辦。

第二十三條

服務(wù)期間，志愿者患重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)縣級以上（含縣級）醫(yī)院證明，可暫停服務(wù)工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。服務(wù)縣項目辦協(xié)助志愿者做好保險理賠工作。

（二）治療痊愈的，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報西部計劃新疆項目辦批準，可返回服務(wù)崗位繼續(xù)開展服務(wù)。

（三）在服務(wù)期內(nèi)無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志愿服務(wù)工作的，經(jīng)西部計劃新疆項目辦核實批準后，解除服務(wù)協(xié)議。其生活補貼發(fā)至次月。

第二十四條

服務(wù)期間，志愿者發(fā)生重大安全事故，按以下規(guī)定處理：

（一）縣級項目辦及時采取有效措施實施救援，把事故危害降到最低，防止事態(tài)擴大。

（二）根據(jù)實際情況，及時向公安、消防、醫(yī)療等機構(gòu)求救。

（三）及時向上一級項目辦報告。如遇志愿者出現(xiàn)身亡或發(fā)生集體安全事故等重大情況，地州市項目辦應(yīng)在知悉后1小時內(nèi)報西部計劃新疆項目辦，并配合當?shù)赜嘘P(guān)部門迅速查清事實、出具鑒定。西部計劃新疆項目辦將在2小時內(nèi)報全國項目辦并通報招募省項目辦，聯(lián)系志愿者畢業(yè)學校、家屬，并依照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

（四）在發(fā)生突發(fā)緊急事件時，按照《處置大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者突發(fā)緊急事件預(yù)案》的規(guī)定，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

第二十五條

服務(wù)期間，如志愿者出現(xiàn)安全或健康等方面的重大事件，服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦、服務(wù)地州市項目辦應(yīng)及時處理并及時報西部計劃新疆項目辦，西部計劃新疆項目辦將及時報全國項目辦。發(fā)生事故（含志愿者安全、健康事故、離崗未返、單方毀約等）隱瞞不報、拖延誤報的，西部計劃新疆項目辦將予以嚴肅處理并建議有關(guān)主管部門給予相關(guān)責任人以嚴厲處分。

四、就業(yè)服務(wù)

第二十六條

各級項目辦要切實負起責任，認真貫徹落實有關(guān)文件精神，將已有各項鼓勵政策落到實處。要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合在國家機關(guān)公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、工齡計算、社會保險繳納年限認定、自主創(chuàng)業(yè)、戶口檔案遷移等方面把相關(guān)政策落實好、銜接好，切實維護志愿者正當權(quán)益。要注意整合團內(nèi)資源，為志愿者提供技能培訓(xùn)、見習實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、小額貸款等方面的服務(wù)。

第二十七條

各級項目辦及服務(wù)單位要動員各方資源，積極為志愿者提供就業(yè)服務(wù)。努力為服務(wù)期滿志愿者提供真實、準確、及時、有效的就業(yè)崗位信息，為志愿者扎根西部基層創(chuàng)造有利條件。

五、績效管理

第二十八條

縣級項目辦負責西部計劃志愿者的績效管理，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和志愿者的工作特性，以志愿者的思想狀況、學習情況、服務(wù)業(yè)績以及開展本職工作之外志愿服務(wù)活動的情況為主要內(nèi)容，專門制定西部計劃志愿者考核辦法。

第二十九條

服務(wù)縣項目辦應(yīng)在每年6月對志愿者進行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3種。其中，優(yōu)秀的人數(shù)原則上不超過參加考核總?cè)藬?shù)的15％。對于考核不合格的志愿者，經(jīng)西部計劃新疆項目辦批準，并報全國項目辦備案后，服務(wù)縣項目辦可提前解除其服務(wù)協(xié)議，協(xié)議解除后將不享受相關(guān)政策支持。考核結(jié)果在全國項目辦頒發(fā)的《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者服務(wù)證》中予以記錄。

第三十條

志愿者經(jīng)考核合格的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。考核優(yōu)秀的，除享受相關(guān)優(yōu)惠政策外，可參評縣、市、自治區(qū)優(yōu)秀志愿者；特別優(yōu)秀的，可推薦參加中國十大杰出志愿者等獎項評選?？己瞬缓细竦?，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策，不得申請延長服務(wù)期。

第三十一條

每年7月，縣級項目辦根據(jù)當?shù)貙嶋H情況經(jīng)所在地州市項目辦同意并報西部計劃新疆項目辦批準后確定志愿者離崗時間，并做好志愿服務(wù)鑒定工作；志愿者應(yīng)與服務(wù)單位和縣級項目辦做好工作交接方可離崗。

第三十二條

西部計劃新疆項目辦根據(jù)招募選拔、培訓(xùn)派遣、管理服務(wù)和就業(yè)服務(wù)工作情況，建立指標考核調(diào)控制度，在次年的招募派遣中增加或削減其指標。

第三十三條

各級項目辦日常工作原則上在大學生志愿服務(wù)西部計劃信息系統(tǒng)中完成。

六、附則

第三十四條 本細則由西部計劃新疆項目辦負責解釋。第三十五條

各級項目辦根據(jù)實際情況制定本地區(qū)志愿者管理相關(guān)規(guī)定，不得與本細則相抵觸。

第三十六條

本細則自2009年10月1日起實施，原《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法（試行）》、《大學生志愿服務(wù)西部計劃新疆志愿者管理補充條例》同時廢止。

第四篇：大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法

大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法

根據(jù)團中央、教育部、財政部和原人事部《關(guān)于實施大學生志愿服務(wù)西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號）和《關(guān)于做好2004年大學生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號）精神，為加強大學生志愿服務(wù)西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）志愿者的招募培訓(xùn)、管理服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和績效管理等工作，按照“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，制定本辦法。

一、招募培訓(xùn)

第一條 西部計劃志愿者的招募工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，各招募省項目辦、高校項目辦具體組織實施。

第二條 西部計劃志愿者的招募按照以下程序進行：

（一）網(wǎng)上報名。有意愿參加大學生志愿服務(wù)西部計劃的學生，可向本校西部計劃項目辦進行咨詢或登陸西部計劃網(wǎng)站（http://xibu.youth.cn/）查看有關(guān)情況，登陸西部計劃信息系統(tǒng)如實填寫報名信息。

（二）上交報名表。報名學生在西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》，交所在院系輔導(dǎo)員或團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后交至本校項目辦。

（三）資格審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在西部計劃信息系統(tǒng)中填寫審核意見。

（四）筆試面試。高校項目辦須對報名學生開展面試，有條件的要組織筆試，內(nèi)容包括基本素質(zhì)能力測驗、心理健康水平測驗、邏輯與語言能力測驗、志愿精神考查、語言表達能力考查等，選拔符合崗位要求、筆試面試成績突出的學生。招募省項目辦也可統(tǒng)一組織筆試、面試。

（五）體檢。學校位于省會城市的志愿者，由招募省項目辦組織統(tǒng)一體檢；學校位于非省會城市的志愿者，可按省級項目辦要求，由所在地區(qū)的地（市）級團委組織統(tǒng)一體檢，體檢標準參照全國項目辦下發(fā)的西部計劃體檢標準。體檢工作要求嚴肅認真，如發(fā)現(xiàn)體檢不合格者，招募省項目辦及時聯(lián)系相應(yīng)高校進行調(diào)換補錄。

（六）公示。體檢之后，公布錄取志愿者名單并在校園公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，名單在團省委網(wǎng)站公示三天，公示結(jié)果報全國項目辦，并及時反饋至服務(wù)省項目辦。

（七）簽訂招募協(xié)議。公示無異議后，入選志愿者與招募省項目辦簽訂招募協(xié)議（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。協(xié)議簽訂后，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》。同時，招募省項目辦應(yīng)協(xié)調(diào)高校項目辦建立志愿者侯備人選庫。

（八）公布名單。全國項目辦匯總審定入選志愿者名單，并向社會公布。

第三條 西部計劃志愿者的培訓(xùn)工作由全國項目辦統(tǒng)一部署，各服務(wù)省、服務(wù)地、高校項目辦共同配合實施。

第四條 西部計劃志愿者的培訓(xùn)按照以下程序進行：

（一）在校培訓(xùn)。高校項目辦要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作方法、志愿服務(wù)理念、安全健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本內(nèi)容的培訓(xùn)。

（二）集中培訓(xùn)。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，到服務(wù)地所在省報到并參加由服務(wù)省項目辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。期間，出現(xiàn)志愿者因故退出的情況，經(jīng)服務(wù)省與招募省項目辦確認，可解除招募協(xié)議并進行補招，相關(guān)招募省可從侯備人選庫中優(yōu)先推薦，不足人員可由服務(wù)省就近遞補，但相關(guān)事項須在集中培訓(xùn)期間完成。

（三）崗前培訓(xùn)。志愿者抵達服務(wù)地后，服務(wù)縣項目辦要針對性地組織開展縣情縣貌、鄉(xiāng)風民俗等方面的崗前培訓(xùn)。組織在中小學服務(wù)的志愿者參加開學前的崗前教學培訓(xùn)，以及在當?shù)亟逃块T實習和進行備課、家訪等，為開展教育教學服務(wù)工作做好準備。

（四）崗中培訓(xùn)。服務(wù)期間，服務(wù)縣項目辦要結(jié)合實際，適時組織西部計劃志愿者進行崗位技能培訓(xùn)，組織開展經(jīng)常性的志愿服務(wù)理念學習和服務(wù)工作體會交流，提高大學生志愿者的服務(wù)意識和服務(wù)水平。

第五條 在西部計劃志愿者集中培訓(xùn)期間，服務(wù)省項目辦按照《中國注冊志愿者管理辦法》有關(guān)規(guī)定對志愿者進行注冊。

二、日常管理

第六條 志愿者到崗后，縣級項目辦要與服務(wù)單位和志愿者簽訂服務(wù)協(xié)議書（協(xié)議書格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供），明確項目辦、服務(wù)單位和志愿者之間的權(quán)利和義務(wù)。

第七條 西部計劃志愿者原則上應(yīng)按照招募時所簽訂的單位上崗服務(wù)。但服務(wù)期間，志愿者崗位安排不合理的，經(jīng)本人申請，服務(wù)縣項目辦同意，可在本縣范圍內(nèi)予以調(diào)整。因健康、方言、生活習慣等原因，志愿者確不適宜在當?shù)毓ぷ?、生活的，服?wù)縣項目辦同意并在征求本人意見的基礎(chǔ)上，報服務(wù)省項目辦批準，可在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)整服務(wù)地，調(diào)整后報全國項目辦備案。服務(wù)崗位原則上不得跨省調(diào)整。

第八條 西部計劃志愿者的日常管理由服務(wù)單位和服務(wù)縣項目辦負責。西部計劃志愿者應(yīng)遵守西部計劃和服務(wù)單位的有關(guān)規(guī)章制度，接受服務(wù)縣項目辦、服務(wù)單位的具體指導(dǎo)和日常管理。在服務(wù)期間應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）弘揚志愿精神，積極開展服務(wù)工作，認真完成服務(wù)單位以及服務(wù)縣項目辦交辦的工作任務(wù)，及時改進工作方法，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；在做好本職工作的基礎(chǔ)上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極組織基層團組織活動和其它志愿服務(wù)工作。

（二）嚴格遵守服務(wù)單位的考勤規(guī)定。如因事請假，須向服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦報告。離開服務(wù)縣的，經(jīng)服務(wù)縣項目辦批準后方可離開，請假期間應(yīng)與服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦保持聯(lián)系。

（三）加強自我管理，自覺互幫互助，經(jīng)常開展交流聯(lián)誼活動。積極參加服務(wù)單位和服務(wù)縣項目辦組織的有關(guān)學習活動。

（四）不向服務(wù)單位或有關(guān)部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務(wù)地增加額外負擔。

第九條 志愿者在工作、生活中遇到的困難、問題以及意見、建議，可酌情依次向服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦、服務(wù)地（市）項目辦、服務(wù)省項目辦、全國項目辦逐級反映，受理單位應(yīng)在接到反映當日起3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。如有特殊意見或重大問題，也可直接向省級或全國項目辦反映。各級項目辦接到反映和處理的有關(guān)情況需留檔備查。

第十條 服務(wù)期間，志愿者享受政策規(guī)定的生活補貼、交通補貼和保險。服務(wù)縣項目辦協(xié)調(diào)服務(wù)單位為志愿者提供與服務(wù)單位工作人員相同的工作條件，免費住宿以及安全、健康、衛(wèi)生的生活條件，并幫助解決志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題。

第十一條 服務(wù)縣項目辦可按照有關(guān)規(guī)定和組織程序，指導(dǎo)志愿者成立志愿者服務(wù)隊，并設(shè)立志愿者臨時黨（團）支部。發(fā)揮服務(wù)隊黨（團）支部書記、服務(wù)隊隊長的作用，引導(dǎo)志愿者加強自我管理。

第十二條 服務(wù)期間，志愿者戶口、檔案保留在所畢業(yè)學校，黨（團）組織關(guān)系轉(zhuǎn)入服務(wù)單位，編入服務(wù)單位支部或按規(guī)定成立的志愿者臨時黨（團）支部，正常參加組織生活，按規(guī)定繳納黨（團）費。

第十三條 志愿者享有國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的休息（假）權(quán)。志愿者請假應(yīng)提出書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），并由相應(yīng)機構(gòu)審批，具體規(guī)定如下：

（一）請假1-2天的，由服務(wù)單位審批。

（二）請假3-10天的，經(jīng)服務(wù)單位同意后，報服務(wù)縣項目辦審批。

（三）請假10天以上的，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意后，報服務(wù)省項目辦審批。

（四）事假每次原則上不超過15天，1年內(nèi)累計不超過20天（報考研究生、公務(wù)員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試除外），逾期取消服務(wù)資格，終止服務(wù)協(xié)議。

（五）各服務(wù)縣項目辦根據(jù)實際情況確定志愿者返鄉(xiāng)探親和返崗時間。未經(jīng)批準，超過規(guī)定返崗時間2天的視為違約，原則上取消志愿服務(wù)資格。不可抗力因素除外。

第十四條 服務(wù)期間，志愿者在向服務(wù)縣項目辦履行請假手續(xù)后，可報考研究生、公務(wù)員或參加執(zhí)業(yè)資格考試和各類企事業(yè)單位舉辦的招聘考試。

第十五條 服務(wù)期為1年的志愿者，可于服務(wù)期滿當年的3月份提出延期申請，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦批準后，可將服務(wù)期延長為2年；連續(xù)服務(wù)滿2年，考核合格，且至少有1次為優(yōu)秀的志愿者，可于服務(wù)期滿前當年的3月份提出延期申請，經(jīng)服

務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦批準后，可將服務(wù)期延長為3年。服務(wù)省項目辦于每年3月底之前將志愿者延期人數(shù)及名單上報全國項目辦。

第十六條 對因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并經(jīng)服務(wù)省項目辦批準，提前終止服務(wù)的志愿者，自批準當日起解除服務(wù)協(xié)議，次月起停發(fā)生活補貼。

第十七條 服務(wù)期間，志愿者如違反西部計劃有關(guān)規(guī)章制度，按以下規(guī)定處理：

（一）志愿者處分共分3種：警告、記過、解除協(xié)議。

（二）服務(wù)縣項目辦視志愿者違規(guī)情況建議省項目辦給予相應(yīng)處分。

（三）服務(wù)省項目辦在對志愿者進行處分時，必須實事求是，認真調(diào)查核實，并將處分結(jié)果通知志愿者本人，并做好思想工作。

（四）志愿者對處分結(jié)果有異議者，可向全國項目辦提出申訴。

第十八條 服務(wù)期間志愿者擅自離崗，服務(wù)縣項目辦或服務(wù)單位2日內(nèi)無法與該志愿者取得聯(lián)系，服務(wù)縣項目辦應(yīng)上報服務(wù)省項目辦，服務(wù)省項目辦應(yīng)及時通報招募省項目辦，必要時可向公安機關(guān)報案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅離服務(wù)崗位達5日的，服務(wù)省項目辦可依本辦法第十七條有關(guān)規(guī)定予以處分，直至解除協(xié)議。

第十九條 凡因違約或受處分而解除協(xié)議的志愿者，經(jīng)全國項目辦核準后，進行如下處理：

（一）取消服務(wù)資格。

（二）自次月起停發(fā)其生活補貼和交通補貼。

（三）取消其享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格。

（四）通報招募省及畢業(yè)學校項目辦。

第二十條 志愿者在服務(wù)期間因個人原因造成服務(wù)單位或服務(wù)對象損害，由此引發(fā)的民事責任由志愿者本人承擔。志愿者行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

三、安全健康管理

第二十一條 全國項目辦為西部計劃志愿者統(tǒng)一辦理大學生志愿服務(wù)西部計劃綜合保障險。西部計劃志愿者的安全健康管理由服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦和服務(wù)省項目辦負責，實行一把手責任制。服務(wù)縣項目辦按照有關(guān)規(guī)定負責協(xié)調(diào)保險公司為志愿者理賠。

第二十二條 服務(wù)期間，志愿者日常安全健康管理，遵循以下規(guī)定：

（一）按照《大學生志愿服務(wù)西部計劃安全健康責任書》的要求，定期開展志愿者安全健康教育，定期檢查各種安全設(shè)施，防止交通、水、火、電、煤氣、飲食等意外事故的發(fā)生。

（二）志愿者安全健康聯(lián)絡(luò)員要切實履行自身職責，根據(jù)《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者安全健康管理聯(lián)絡(luò)員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，上報志愿者安全健康信息。

（三）在組織志愿者外出集體活動時，需預(yù)先開展安全知識學習，制定詳盡的安全防范措施，并要求志愿者嚴格遵守。

（四）實行志愿者安全健康管理零事故月報制度。每月5日前，各縣項目辦將上一月《安全健康零事故月報告單》報省級項目辦。

第二十三條 服務(wù)期間，志愿者患重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)縣級以上（含縣級）醫(yī)院證明，可暫停服務(wù)工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。服務(wù)縣項目辦協(xié)助志愿者做好保險理賠工作。

（二）治療痊愈的，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意，可返回服務(wù)崗位繼續(xù)開展服務(wù)。

（三）在服務(wù)期內(nèi)無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志愿服務(wù)工作的，經(jīng)省項目辦核實批準后，解除服務(wù)協(xié)議。

第二十四條 服務(wù)期間，志愿者發(fā)生重大安全事故，按以下規(guī)定處理：

（一）縣級項目辦及時采取有效措施實施救援，把事故危害降到最低，防止事態(tài)擴大。

（二）根據(jù)實際情況，及時向公安、消防、醫(yī)療等機構(gòu)求救。

（三）及時向上一級項目辦報告。如遇志愿者出現(xiàn)身亡或發(fā)生集體安全事故等重大情況，應(yīng)在2小時內(nèi)報全國項目辦，并配合當?shù)赜嘘P(guān)部門迅速查清事實、出具鑒定。服務(wù)省項目辦應(yīng)及時通報招募省項目辦，聯(lián)系志愿者畢業(yè)學校、家屬，并依照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

（四）在發(fā)生突發(fā)緊急事件時，按照《處置大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者突發(fā)緊急事件預(yù)案》的規(guī)定，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

第二十五條 服務(wù)期間，如志愿者出現(xiàn)安全或健康等方面的重大事件，服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦應(yīng)及時處理并及時報服務(wù)省項目辦，服務(wù)省項目辦應(yīng)及時報全國項目辦。發(fā)生事故（含志愿者安全、健康事故、離崗未返、單方毀約等）隱瞞不報、拖延誤報的，全國項目辦將予以嚴肅處理并建議有關(guān)主管部門給予相關(guān)責任人以嚴厲處分。

四、就業(yè)服務(wù)

第二十六條 各級項目辦要切實負起責任，認真貫徹落實有關(guān)文件精神，將已有各項鼓勵政策落到實處。要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合在國家機關(guān)公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、工齡計算、社會保險繳納年限認定、自主創(chuàng)業(yè)、戶口檔案遷移等方面把相關(guān)政策落實好、銜接好，切實維護志愿者正當權(quán)益。要注意整合團內(nèi)資源，為志愿者提供技能培訓(xùn)、見習實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、小額貸款等方面的服務(wù)。

第二十七條 各級項目辦及服務(wù)單位要動員各方資源，積極為志愿者提供就業(yè)服務(wù)。努力為服務(wù)期滿志愿者提供真實、準確、及時、有效的就業(yè)崗位信息，為志愿者扎根西部基層創(chuàng)造有利條件。

五、績效管理

第二十八條 縣級項目辦負責西部計劃志愿者的績效管理，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和志愿者的工作特性，以志愿者的思想狀況、學習情況、服務(wù)業(yè)績以及開展本職工作之外志愿服務(wù)活動的情況為主要內(nèi)容，專門制定西部計劃志愿者考核辦法。

第二十九條 服務(wù)縣項目辦應(yīng)在每年6月對志愿者進行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3種。其中，優(yōu)秀的人數(shù)原則上不超過參加考核總?cè)藬?shù)的15%?？己私Y(jié)果在全國項目辦頒發(fā)的《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者服務(wù)證》中予以記錄。

第三十條 志愿者經(jīng)考核合格的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策?？己藘?yōu)秀的，除享受相關(guān)優(yōu)惠政策外，可參評縣、市、省優(yōu)秀志愿者；特別優(yōu)秀的，可推薦參加中國十大杰出志愿者等獎項評選?？己瞬缓细竦?，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策，不得申請延長服務(wù)期。

第三十一條 每年7月份，縣級項目辦根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定志愿者離崗時間，并做好志愿服務(wù)鑒定工作；志愿者應(yīng)與服務(wù)單位和縣級項目辦做好工作交接方可離崗。

第三十二條 全國項目辦根據(jù)各地招募選拔、培訓(xùn)派遣、管理服務(wù)和就業(yè)服務(wù)工作情況，建立指標考核調(diào)控制度，在次年的招募派遣中增加或削減其指標。

第三十三條 各級項目辦日常工作原則上在大學生志愿服務(wù)西部計劃信息系統(tǒng)中完成。

六、附則

第三十四條 本辦法由大學生志愿服務(wù)西部計劃全國項目辦負責解釋。

第三十五條 各級項目辦根據(jù)實際情況制定的本地區(qū)志愿者管理相關(guān)規(guī)定，不得與本辦法相抵觸。

第三十六條 本辦法自2009年7月1日起實施，原《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法（試行）》同時廢止。

附件2：

大學生志愿服務(wù)西部計劃各級項目辦和服務(wù)單位職責

根據(jù)團中央、教育部、財政部和原人事部《關(guān)于實施大學生志愿服務(wù)西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號）和《關(guān)于做好2004年大學生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2004〕16號）精神，由共青團、教育、財政、人力資源和社會保障等部門聯(lián)合成立全國、省、縣大學生志愿服務(wù)西部計劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）和項目管理辦

公室（以下簡稱“項目辦”）；由高校團委和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)合成立高校項目辦。根據(jù)工作需要，由服務(wù)縣所在地區(qū)的地（市）級團委、教育、財政、人力資源和社會保障部門聯(lián)合成立大學生志愿服務(wù)西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）服務(wù)地（市）、縣領(lǐng)導(dǎo)小組和項目辦。各級領(lǐng)導(dǎo)小組和項目辦負責西部計劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織管理工作。各級項目辦設(shè)在團委，具體負責日常工作。為進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，明確各級項目辦和服務(wù)單位的工作職責，促進西部計劃的規(guī)范管理，建立長效運行機制，特制定本《職責》。

全國項目辦職責

第一條 制定西部計劃工作計劃和實施方案。

第二條 協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定、落實西部計劃相關(guān)政策。

第三條 積極爭取社會各界對西部計劃項目實施工作的支持。

第四條 制定招募派遣計劃。審批、審定服務(wù)縣，分配各省招募指標和派遣指標。

第五條 確定選拔原則，擬定招募協(xié)議和服務(wù)協(xié)議文本；指導(dǎo)派出省項目辦開展入選畢業(yè)生體檢工作；審定入選西部計劃志愿者；發(fā)放《西部計劃志愿者確認通知書》和《全國大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿服務(wù)證》。

第六條 制定培訓(xùn)計劃，編印相關(guān)培訓(xùn)教材，指導(dǎo)招募省、服務(wù)省項目辦開展培訓(xùn)工作。

第七條 為西部計劃志愿者統(tǒng)一辦理大學生志愿服務(wù)西部計劃綜合保障險。

第八條 制定并負責解釋《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法》，指導(dǎo)各級項目辦開展招募選拔、管理服務(wù)和就業(yè)服務(wù)工作。

第九條 建立健全督導(dǎo)制度，審定省級項目辦制定的高校項目辦、縣級項目辦考核辦法。

第十條 制定西部計劃志愿者生活、交通補貼發(fā)放辦法，協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時發(fā)放志愿者生活、交通補貼。

第十一條 為服務(wù)期滿的西部計劃志愿者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第十二條 開展全國性西部計劃宣傳表彰、工作交流和文化建設(shè)。

第十三條 建立西部計劃志愿者信息檔案。

第十四條 建立大學生志愿服務(wù)西部計劃信息管理系統(tǒng)，加強績效管理。

第十五條 編制西部計劃經(jīng)費預(yù)算，做好財務(wù)管理及審計工作。

第十六條 開展項目評估工作，撰寫并發(fā)布項目評估報告。

第十七條 依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權(quán)益。

第十八條 完成西部計劃全國領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

省級項目辦職責

（一）招募省項目辦職責

第一條 制定本?。▍^(qū)、市）工作方案并報全國項目辦審定。

第二條 按照全國項目辦安排和要求，制定本省（區(qū)、市）招募計劃，確定各高校招募指標，做好宣傳動員和招募選拔工作，并與服務(wù)省協(xié)調(diào)做好人員選拔、補錄等工作。

第三條 認真組織入選西部計劃的高校畢業(yè)生進行集中體檢。

第四條 與入選志愿者簽定招募協(xié)議書，發(fā)放《確認通知書》。指導(dǎo)高校項目辦，組織本校入選志愿者在畢業(yè)離校前，進行志愿服務(wù)有關(guān)政策法規(guī)的學習和服務(wù)理念、服務(wù)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)，并積極開展與之相關(guān)的實習、見習活動；做好志愿者的戶籍、檔案管理和黨（團）關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。

第五條 根據(jù)實際情況制定西部計劃本省高校項目辦、縣（市）項目辦考核辦法，按進行考核。

第六條 安排專人統(tǒng)一組織志愿者赴服務(wù)省報到，參加培訓(xùn)、派遣工作。加強與服務(wù)省項目辦溝通協(xié)調(diào)，做好本省（區(qū)、市）派出志愿者的跟蹤培養(yǎng)、管理服務(wù)和就業(yè)服務(wù)等工作，幫助志愿者解決遇到的實際困難和問題，妥善處理本?。▍^(qū)、市）派出的志愿者安全、健康等方面的重大事件。

第七條 切實協(xié)調(diào)落實西部計劃相關(guān)政策，積極爭取有關(guān)部門出臺地方鼓勵政策。

第八條 積極做好宣傳、表彰工作。

第九條 積極組織并推薦優(yōu)秀項目辦和志愿者參加評選表彰活動。

第十條 切實為服務(wù)期滿的志愿者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第十一條 建立西部計劃志愿者信息檔案。

第十二條 積極推進西部計劃地方項目的實施，規(guī)范西部計劃地方項目的管理。

第十三條 總結(jié)本?。▍^(qū)、市）實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報全國項目辦。

第十四條 依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權(quán)益。

第十五條 完成全國項目辦和本?。▍^(qū)、市）西部計劃領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（二）服務(wù)省項目辦職責

第一條 制定本省（區(qū)、市）工作方案并報全國項目辦審定。

第二條 按全國項目辦制定的原則，指導(dǎo)服務(wù)縣落實服務(wù)需求、申報服務(wù)崗位。

第三條 制定本省（區(qū)、市）派遣計劃，確定各服務(wù)縣及派遣名額，并與招募省協(xié)調(diào)做好人員選拔、補錄等工作。指導(dǎo)服務(wù)縣做好崗位對接及調(diào)整等工作。

第四條 制定本省（區(qū)、市）培訓(xùn)計劃，組織集中培訓(xùn)和派遣工作。

第五條 按照全國項目辦有關(guān)要求，指導(dǎo)服務(wù)縣項目辦做好保險理賠工作；協(xié)助做好志愿者生活、交通補貼的發(fā)放工作；做好重大節(jié)假日志愿者慰問工作。

第六條 按照《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法》規(guī)定，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)服務(wù)地市、縣項目辦做好日常管理和服務(wù)工作；建立健全安全、健康等管理制度，協(xié)調(diào)、處理志愿者安全、健康等方面的重大事件，及時上報全國項目辦。

第七條 做好西部計劃志愿者服務(wù)延期申報等相關(guān)工作，并于每年3月底上報全國項目辦備案。

第八條 積極組織并推薦優(yōu)秀項目辦和志愿者參加相關(guān)評選表彰活動。

第九條 收集、整理志愿者先進事跡，定期向全國項目辦上報相關(guān)信息。

第十條 積極爭取本?。▍^(qū)、市）組織、人事、編制等相關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)當?shù)卣鋵嵪嚓P(guān)鼓勵政策，為志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件；動員社會力量，切實為服務(wù)期滿志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助。

第十一條 審核縣級人民政府提出設(shè)立西部計劃服務(wù)縣的資格條件，報全國項目辦批準。

第十二條 建立健全督導(dǎo)制度，審定服務(wù)縣項目辦制定的西部計劃志愿者考核辦法。根據(jù)全國項目辦和服務(wù)省項目辦制定的服務(wù)縣考核評估考核辦法，對服務(wù)縣進行考核，根據(jù)考核結(jié)果，實行服務(wù)縣末位淘汰制。

第十三條 建立西部計劃志愿者信息檔案。

第十四條 積極推進西部計劃地方項目的實施，規(guī)范西部計劃地方項目的管理。

第十五條 總結(jié)本省（區(qū)、市）實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報全國項目辦。

第十六條 依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權(quán)益。

第十七條 完成全國項目辦和本省（區(qū)、市）西部計劃領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

服務(wù)地（市）項目辦職責

第一條 督促、指導(dǎo)服務(wù)縣項目辦做好日常管理和服務(wù)工作。

第二條 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)縣項目辦、服務(wù)單位及時妥善處理志愿者安全、健康等方面的重大事件，向省級項目辦上報相關(guān)信息。

第三條 積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實鼓勵政策，為志愿者服務(wù)期滿后扎根西部基層創(chuàng)造有利條件，動員社會力量為志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有效幫助。

第四條 協(xié)助服務(wù)省項目辦對服務(wù)縣項目辦進行考核。

第五條 積極爭取項目管理配套經(jīng)費。

第六條 完成服務(wù)省項目辦和本地（市）西部計劃領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

服務(wù)縣項目辦職責

第一條 制定本地工作計劃并報本?。▍^(qū)、市）項目辦審批。

第二條 在認真考察申報崗位的服務(wù)單位相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，確定服務(wù)單位及需求人數(shù)，向服務(wù)省項目辦申報。

第三條 與服務(wù)單位、志愿者共同簽定三方服務(wù)協(xié)議，明確志愿者崗位職責，做好崗前縣情縣況、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及上崗服務(wù)工作。確系需要，縣級項目辦根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在征得志愿者本人和服務(wù)單位同意，并報省級項目辦批準后，可對志愿者崗位在本縣內(nèi)做適當調(diào)整。

第四條 按照《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法》規(guī)定，協(xié)同服務(wù)單位做好志愿者日常管理和服務(wù)工作；建立志愿者安全、健康等方面的管理制度，實行志愿者安全健康管理一把手責任制，遇重大事件及時妥善處理并同時上報上級項目辦。

第五條 根據(jù)全國項目辦和服務(wù)省項目辦制定的服務(wù)縣考核評估考核辦法接受服務(wù)省考核。根據(jù)服務(wù)縣具體情況，制定本縣服務(wù)單位、志愿者考核辦法，實行服務(wù)單位末位淘汰制，對服務(wù)單位、志愿者進行考核。

第六條 推薦優(yōu)秀志愿者參加評選表彰活動。搜集、整理、上報志愿者典型事跡和管理案例。

第七條 定期看望、慰問志愿者，開展形式多樣的聯(lián)誼活動。建立項目辦負責人與志愿者定期談心制度，解決實際問題、聽取意見建議。

第八條 嚴格執(zhí)行全國項目辦制定的志愿者生活補貼、交通補貼發(fā)放制度，確保項目管理經(jīng)費及獎勵經(jīng)費的?？顚Ｓ?，積極爭取地方政府配套經(jīng)費支持。

第九條 爭取地方黨政及相關(guān)部門的政策支持，積極為志愿者落實就業(yè)單位，實行就業(yè)比例責任制，每年為不少于在本縣服務(wù)志愿者人數(shù)20%的志愿者落實就業(yè)崗位，為志愿者扎根當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

第十條 志愿者離崗時，縣級項目辦須對志愿者進行服務(wù)鑒定，填寫服務(wù)證證書，并按管理辦法有關(guān)規(guī)定為志愿者辦理離崗手續(xù)、做好工作交接。

第十一條 總結(jié)本地實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報本?。▍^(qū)、市）項目辦。

第十二條 依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權(quán)益。

第十三條 完成全國項目辦、服務(wù)省項目辦、服務(wù)地（市）項目辦和本縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

高校項目辦職責

第一條 按照全國項目辦有關(guān)要求，制定本校工作計劃并報本?。▍^(qū)、市）項目辦審批，認真做好招募報名的宣傳動員工作。

第二條 按照西部計劃管理辦法有關(guān)工作要求，認真做好資格審查、筆試面試、公示等招募工作。建立志愿者侯備人選庫，做好調(diào)換補錄工作，確保招募質(zhì)量。

第三條 協(xié)助招募省項目辦或所在地（市）團委認真做好本校入選畢業(yè)生的體檢工作。

第四條 協(xié)助招募省項目辦與志愿者簽定招募協(xié)議。

第五條 在畢業(yè)生離校前，對入選志愿者開展基層工作方法、志愿服務(wù)理念、安全健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本內(nèi)容的培訓(xùn)。

第六條 按照《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法》規(guī)定，落實志愿者在服務(wù)期間戶籍、檔案保留在學校，黨、團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)地等相關(guān)事宜。

第七條 協(xié)助做好志愿者跟蹤培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。

第八條 積極爭取出臺校內(nèi)優(yōu)惠政策，為志愿者就業(yè)提供幫助，辦理發(fā)放就業(yè)報到證。

第九條 總結(jié)本校實施工作，撰寫項目實施工作報告，并報本?。▍^(qū)、市）項目辦。

第十條 依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權(quán)益。

第十一條 完成全國項目辦和學校所在?。▍^(qū)、市）項目辦交辦的其它工作。

服務(wù)單位職責

第一條 根據(jù)本單位的需求和就業(yè)情況，向服務(wù)縣項目辦申請服務(wù)崗位和人數(shù)。

第二條 志愿者到崗后，與服務(wù)縣項目辦、志愿者共同簽訂三方服務(wù)協(xié)議，將志愿者納入本單位正式職工序列進行管理。在服務(wù)縣項目辦的指導(dǎo)下，做好對志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核等工作。

第三條 落實志愿者免費住宿以及安全、健康、衛(wèi)生的生活條件等后勤保障，為志愿者提供與本單位工作人員相同的工作條件，并解決志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題。

第四條 及時向縣級項目辦通報志愿者日常管理及相關(guān)工作情況。志愿者離崗時，須對志愿者進行服務(wù)鑒定，并按管理辦法有關(guān)規(guī)定做好志愿者離崗手續(xù)，并上報縣級項目辦。

第五條 實行志愿者日常管理、安全健康管理一把手責任制，采取切實有效的措施，確保志愿者的安全。在有關(guān)方面的指導(dǎo)下，作為第一責任人具體負責處理志愿者安全、健康等方面出現(xiàn)的問題。

第六條 爭取地方黨政及相關(guān)部門的政策支持，積極為在本單位服務(wù)的志愿者落實就業(yè)崗位，為本單位志愿者扎根當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

第七條 接受縣級項目辦的考核。

第八條 依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，維護西部計劃志愿者的權(quán)益。

第九條 完成西部計劃服務(wù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組及服務(wù)縣項目辦交辦的相關(guān)工作。

第五篇：大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法

第五章大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法

（試行）

第一條為加強大學生志愿服務(wù)西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）志愿者管理，促進實施工作規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)《大學生志愿服務(wù)西部計劃志愿者行為規(guī)范》等相關(guān)制度，特制定本辦法。

第二條高校項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”）初步錄取并經(jīng)派出省項目辦審核合格的報名畢業(yè)生，參加統(tǒng)一組織的體檢。所在高校在省會城市的，由派出省項目辦負責統(tǒng)一組織體檢；所在高校不在省會城市的，由高校所在地（市）團委負責統(tǒng)一組織體檢。體檢項目及標準由全國項目辦統(tǒng)一制定。

第三條體檢合格的入選畢業(yè)生名單在所在高校公示三天。公示合格后，入選畢業(yè)生與派出省項目辦簽定《招募協(xié)議》（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。協(xié)議簽定后，發(fā)放《確認通知書》。

第四條入選志愿者畢業(yè)離校前，根據(jù)本人服務(wù)崗位要求，在高校項目辦的組織下，參加志愿服務(wù)有關(guān)政策法規(guī)的學習和服務(wù)理念、服務(wù)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)，并積極開展與之相關(guān)的實習、見習活動。

第五條志愿者服務(wù)期間，其戶口、檔案保留在畢業(yè)高校，服務(wù)有關(guān)情況記入檔案；服務(wù)期滿后，學校再發(fā)放就業(yè)報到證和就業(yè)通知書。

第六條高校項目辦積極協(xié)助做好本校入選志愿者的畢業(yè)體檢工作，如發(fā)現(xiàn)體檢不合格者，及時上報派出省項目辦并進行替換。

第七條志愿者報到前，因不可抗力因素或特殊原因，致使志愿者不能正常參加志愿服務(wù)的，經(jīng)派出省項目辦批準并報全國項目辦備案，可解除招募協(xié)議。

第八條志愿者在指定期限內(nèi)持《確認通知書》及其它相關(guān)材料，到指定地點報到并參加集中培訓(xùn)。無故逾期3日未報到的，視為違約。

第九條培訓(xùn)期間，在服務(wù)省項目辦指導(dǎo)下，通過民主方式選舉各服務(wù)縣志愿者服務(wù)隊隊長1名、副隊長1-2名，確定每個服務(wù)點聯(lián)絡(luò)員1名，協(xié)助項目辦開展管理服務(wù)工作。

服務(wù)省志愿者協(xié)會按照《中國青年志愿者注冊管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定對志愿者進行注冊（注冊號使用身份證號），組織宣誓、頒發(fā)注冊證和胸章并辦理青年志愿卡、志愿服務(wù)證。

第十條培訓(xùn)結(jié)束后，服務(wù)縣項目辦組織志愿者抵達服務(wù)地，有針對性地對志愿者進行崗前培訓(xùn)及縣情介紹；服務(wù)縣項目辦、服務(wù)單位和志愿者三方簽定《服務(wù)協(xié)議》（協(xié)議格式和文本由全國項目辦統(tǒng)一提供）。

第十一條服務(wù)期間，志愿者享受政策規(guī)定的生活補貼、交通補貼和保險。服務(wù)縣項目辦協(xié)調(diào)服務(wù)單位為志愿者提供與服務(wù)單位工作人員相同的工作條件，及免費住宿等安全、健康、衛(wèi)生的生活條件，并為志愿者在工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題提供幫助。服務(wù)縣項目辦建立志愿者服務(wù)檔案，記錄志愿者服務(wù)工作情況。

第十二條志愿者享有自我管理的權(quán)利。服務(wù)縣項目辦保障志愿者參與自我管理的權(quán)利，對涉及全體志愿者切身利益的事務(wù)，須提交全體志愿者討論后決定。服務(wù)縣項目辦可按照有關(guān)規(guī)定和組織程序，指導(dǎo)志愿者成立臨時黨、團支部。

第十三條志愿者立足本職服務(wù)崗位開展志愿服務(wù)工作，享有國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工作權(quán)、休息（假）權(quán)，每周工作時數(shù)遵照《中華人民共和國勞動法》執(zhí)行；除志愿者集體活動和黨、團組織活動外，其它業(yè)余時間由志愿者自行安排。

第十四條服務(wù)期間，志愿者應(yīng)遵守以下要求：

（一）弘揚志愿精神，積極開展服務(wù)工作，認真完成服務(wù)單位以及服務(wù)縣項目辦交辦的工作任務(wù)，及時改進工作方法，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；在做好本職工作的基礎(chǔ)上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極參與其它服務(wù)工作。

（二）組織關(guān)系轉(zhuǎn)入服務(wù)地，編入服務(wù)單位支部或按規(guī)定成立的臨時黨、團支部，正常參加組織生活，按期交納黨費（2元/人·月）或團費（2元/人·月）。

（三）尊重服務(wù)地的民俗、民風，遵守職業(yè)道德，遵守西部計劃和服務(wù)單位的有關(guān)規(guī)章制度，接受服務(wù)縣項目辦、服務(wù)單位的具體指導(dǎo)和日常管理。

（四）正常休假或請假離開服務(wù)縣的，應(yīng)提前向服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦報告，經(jīng)批準后方可離開，期間應(yīng)與服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦保持聯(lián)系。

（五）提高安全、健康和自我防護意識，如遇意外事故或重大疾病及時向服務(wù)縣項目辦、服務(wù)單位報告。

（六）加強自我管理、互幫互助，積極開展交流、聯(lián)誼活動。

（七）服務(wù)期為1年的，服務(wù)期間原則上不得參加研究生考試；在不影響服務(wù)工作的前提下，可參加服務(wù)省內(nèi)的公務(wù)員考試。服務(wù)期為2年或延長為2年期的，服務(wù)期的第二年在不影響服務(wù)工作的前提下，可參加研究生、公務(wù)員考試。服務(wù)期間，可參加執(zhí)業(yè)資格考試。

（八）不向服務(wù)單位或有關(guān)部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務(wù)地增加額外負擔。

（九）不得以志愿者身份從事任何以營利為目的或違反法律法規(guī)和社會公德的活動。

第十五條志愿者在工作、生活中遇到的困難、問題以及意見、建議，可酌情依次向服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦、服務(wù)地（市）項目辦、服務(wù)省項目辦、全國項目辦逐級反映，受理單位應(yīng)在接到反映當日起3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。如有特殊意見或重大問題，也可直接向省級或全國項目辦反映。各級項目辦接

到反映和處理的有關(guān)情況需留檔備查。

第十六條服務(wù)期間，志愿者請假應(yīng)提交書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），并由相應(yīng)機構(gòu)審批，具體規(guī)定如下：

（一）請假2天以內(nèi)的，由服務(wù)單位審批。

（二）請假2天以上7天以內(nèi)的，經(jīng)服務(wù)單位同意報服務(wù)縣項目辦審批。

（三）請假7天以上15天以內(nèi)的，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意報服務(wù)省項目辦審批。

（四）事假1次原則上不超過15天，1年內(nèi)累計不超過20天，逾期視為違約。

（五）請假逾期不歸的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

第十七條服務(wù)期間，志愿者出現(xiàn)重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)醫(yī)院（二甲及二甲以上級別的醫(yī)院）證明，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦批準，可暫停服務(wù)工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。

（二）治療痊愈的（二甲及二甲以上級別的醫(yī)院出具證明），經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦批準，可返回服務(wù)崗位繼續(xù)開展服務(wù)。服務(wù)縣項目辦、服務(wù)省項目辦協(xié)助志愿者按照有關(guān)保險規(guī)定做好理賠工作。

（三）在服務(wù)期內(nèi)無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志愿服務(wù)工作的（二甲及二甲以上級別的醫(yī)院出具證明），解除服務(wù)協(xié)議；經(jīng)服務(wù)縣項目辦和服務(wù)省項目辦同意并報全國項目辦批準，服務(wù)期內(nèi)可保留其生活補貼。

第十八條除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅離服務(wù)崗位達7日或擅自解除協(xié)議的，視為違約。服務(wù)期間，如出現(xiàn)志愿者擅自離崗、擅自解除服務(wù)協(xié)議等現(xiàn)象，如2日內(nèi)無法與該志愿者取得聯(lián)系，服務(wù)縣項目辦應(yīng)同時上報服務(wù)地（市）項目辦和服務(wù)省項目辦，服務(wù)省項目辦應(yīng)及時報全國項目辦并通報派出省項目辦，必要時可在服務(wù)縣所在地公安機關(guān)登記備案；志愿者出現(xiàn)安全或健康等方面的重大事件，服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦應(yīng)及時處理并同時報服務(wù)地（市）項目辦和服務(wù)省項目辦，服務(wù)省項目辦應(yīng)及時報全國項目辦。發(fā)生事故（含志愿者安全、健康事故、離崗未返、單方毀約等）隱瞞不報、拖延誤報的，全國項目辦將予以嚴肅處理并建議有關(guān)主管部門給予相關(guān)責任人以嚴厲處分。

第十九條服務(wù)期間，志愿者每年可享受20日的探親假（原則上統(tǒng)一安排在春節(jié)期間）。服務(wù)縣項目辦統(tǒng)一規(guī)定本地志愿者返鄉(xiāng)探親和返崗時間。未經(jīng)批準，超過規(guī)定返崗時間7日的，視為違約。

第二十條服務(wù)期間，志愿者崗位安排不合理的，經(jīng)本人申請，服務(wù)縣項目辦同意，可在本縣范圍內(nèi)予以調(diào)整。因健康、方言、生活習慣等原因，志愿者確不適宜在當?shù)毓ぷ?、生活的，?jīng)本人申請，服務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦批準后，可在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)整服務(wù)地，調(diào)整后報全國項目辦

備案。服務(wù)崗位原則上不做跨省調(diào)整。

第二十一條志愿者服務(wù)期以《服務(wù)協(xié)議》明確的期限為準，如需調(diào)整的，按以下規(guī)定辦理： 服務(wù)期為1年的志愿者，可于服務(wù)期結(jié)束當年的2月底以前提出延期申請，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦批準后，可延長1年服務(wù)期。服務(wù)期為2年的志愿者，可于1年服務(wù)期結(jié)束當年的2月底以前提出縮短服務(wù)期申請，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦批準后，可將服務(wù)期縮短為1年。服務(wù)期調(diào)整情況報全國項目辦備案。服務(wù)期申請變更截止后，原則上不再變更服務(wù)期。

第二十二條服務(wù)期間，服務(wù)縣項目辦、服務(wù)單位按季度對志愿者工作進行總結(jié)和考核，考核結(jié)果作為考核依據(jù)。對于2次季度考核不合格的志愿者，經(jīng)服務(wù)省項目辦批準，并報全國項目辦備案后，服務(wù)縣項目辦可提前解除其服務(wù)協(xié)議，協(xié)議取消后將不享受相關(guān)政策支持。

第二十三條服務(wù)期滿后，志愿者應(yīng)與服務(wù)單位做好交接工作（志愿者離開服務(wù)地時間由全國項目辦統(tǒng)一規(guī)定），填寫《志愿服務(wù)鑒定表》并提交服務(wù)工作總結(jié)報告。《志愿服務(wù)鑒定表》經(jīng)服務(wù)單位、服務(wù)縣項目辦填寫考核意見后存入個人檔案。考核合格的，頒發(fā)《志愿服務(wù)鑒定書》（作為志愿者服務(wù)經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明），享受相關(guān)優(yōu)惠政策；考核優(yōu)秀的，予以表彰?？己瞬缓细竦?，不予發(fā)放《志愿服務(wù)鑒定書》，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十四條因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務(wù)縣項目辦、服務(wù)省項目辦同意并報全國項目辦批準，志愿者可提前終止服務(wù)，自其終止服務(wù)后下一月起停發(fā)生活補貼和交通補貼（第十七條第（三）款除外）。

第二十五條對第八、十六、十八、十九條提及的違約志愿者，經(jīng)全國項目辦核準后，進行如下處理：

（一）解除服務(wù)協(xié)議，取消服務(wù)資格。

（二）停發(fā)生活補貼和交通補貼。

（三）不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）通報派出省及原畢業(yè)高校項目辦。

（五）將有關(guān)事項記入其個人檔案。

（六）追究相關(guān)責任。

第二十六條服務(wù)期間，志愿者如有違紀及違反有關(guān)規(guī)章制度的，視情節(jié)輕重按以下程序給予處分：

（一）服務(wù)單位可建議服務(wù)縣項目辦給予相應(yīng)處分。

（二）服務(wù)縣項目辦可給予志愿者警告、記過處分，處分結(jié)果報服務(wù)省項目辦備案；服務(wù)縣項目辦可向服務(wù)省項目辦提出給予志愿者留用察看、開除處分的建議。

（三）服務(wù)省項目辦可給予志愿者留用察看、開除處分。給予志愿者開除處分的，需報全國項目辦核準。

（四）各級項目辦在對志愿者進行處分時，必須實事求是，認真調(diào)查和取證，聽取志愿者本人申訴。處分材料一式七份，服務(wù)省項目辦、派出省項目辦、服務(wù)縣項目辦、服務(wù)單位、原畢業(yè)高校項目辦、志愿者本人、存入志愿者個人檔案各一份。

（五）志愿者受到處分后，可在接到處分通知后15個工作日內(nèi)，向給予處分的項目辦的上一級項目辦提出復(fù)議，上一級項目辦應(yīng)在7個工作日內(nèi)給予答復(fù)。答復(fù)包括維持處分決定、撤銷處分決定、變更處分決定。

（六）受到留用察看以下（含留用察看）處分的志愿者，如處分后三個月以上表現(xiàn)有顯著進步或有重大立功表現(xiàn)的，經(jīng)本人申請，提出處分的項目辦可撤銷其處分。撤銷處分的，處分材料不記入個人檔案。

第二十七條志愿者在服務(wù)期間給服務(wù)單位或服務(wù)對象造成損害的，由此引發(fā)的民事責任由志愿者本人承擔。

第二十八條志愿者在服務(wù)期間觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法處理。

第二十九條本辦法由全國項目辦負責解釋。

第三十條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。