第一篇:二建考試練習(xí)題2Z203050 行政復(fù)議法與行政訴訟法
2013年二級(jí)建造工程師輔導(dǎo)《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》
2Z203050 行政復(fù)議法與行政訴訟法
一、單項(xiàng)選擇題
1.對(duì)人民法院作出的一審民事判決不服,提起上訴的期限為判決書(shū)送達(dá)之日起()日。(2011年真題)A.5 B.7 C.10 D.15
2.行政訴訟、民事訴訟和()構(gòu)成我國(guó)基本訴訟制度。A.行政處分 B.行政拘留 C.刑事訴訟 D.以上都不對(duì)
3.行政復(fù)議申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起()日內(nèi)向人民法院提起訴訟。A.10 B.15 C.30 D.60
4.下列行政案件中,人民法院不予受理的是()。A.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán) B.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán) C.被交通管理部門處以罰款不服 D.對(duì)交通廳制定的交通管理規(guī)定不服
5.施工企業(yè)不服建設(shè)行政主管部門對(duì)其作出的責(zé)令停產(chǎn)整頓決定,欲進(jìn)行復(fù)議,應(yīng)從企業(yè)知道該具體行政行為之日起()天內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。A.15 B.30 C.45 D.60
6.施工企業(yè)認(rèn)為()侵犯其合法權(quán)益,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。(2011年真題)A.建設(shè)單位的違約行為 B.總監(jiān)理工程師的停工決定 C.上級(jí)企業(yè)的處理決定 D.行政機(jī)關(guān)的罰款
二、多項(xiàng)選擇題
1.可以提起行政復(fù)議的事項(xiàng)包括()。(2010年真題)A.行政處罰
第1頁(yè) 2013年二級(jí)建造工程師輔導(dǎo)《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》
B.行政強(qiáng)制措施 C.行政征收 D.行政處分
E.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解
2.按照《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院作出的一審判決可以有()。A.維持原判 B.撤銷判決 C.履行判決 D.變更判決 E.依法改判
3.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,申請(qǐng)人對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,申請(qǐng)人可以向()申請(qǐng)行政復(fù)議。A.該部門領(lǐng)導(dǎo) B.上一級(jí)主管部門 C.本級(jí)人民政府 D.上一級(jí)人民政府 E.國(guó)務(wù)院行政主管部門
4.按照《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院對(duì)于以下起訴可不予受理的有()。A.甲施工企業(yè)對(duì)于《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中關(guān)于施工單位法律責(zé)任的規(guī)定不服 B.乙建設(shè)單位對(duì)于根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》對(duì)其作出的罰款決定不服 C.丙公務(wù)員對(duì)于單位作出的免職決定不服 D.丁建設(shè)單位對(duì)政府收取報(bào)建費(fèi)的規(guī)定不服
E.乙在刑事案件開(kāi)庭審理過(guò)程中,擾亂法庭秩序,被罰款,乙表示不服
答案部分
一、單項(xiàng)選擇題 1.【正確答案】:D 【答案解析】:對(duì)一審判決不服,可提起上訴,上訴期限為判決書(shū)送達(dá)之日起15日。故選D。參見(jiàn)教材P228。
【該題針對(duì)“行政復(fù)議法與行政訴訟法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10198090】
2.【正確答案】:C 【答案解析】:行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟構(gòu)成我國(guó)基本訴訟制度。參見(jiàn)教材P224。
【該題針對(duì)“行政復(fù)議法與行政訴訟法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10093106】
3.第2頁(yè) 2013年二級(jí)建造工程師輔導(dǎo)《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》
【正確答案】:B 【答案解析】:期限是自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日。參見(jiàn)教材P228。
【該題針對(duì)“行政復(fù)議法與行政訴訟法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10093108】
4.【正確答案】:D 【答案解析】:行政訴訟法規(guī)定了不予受理訴訟的范圍,其中選項(xiàng)D屬于行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令,因此正確答案為D。參見(jiàn)教材P227。
【該題針對(duì)“行政復(fù)議法與行政訴訟法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10093109】
5.【正確答案】:D 【答案解析】:施工企業(yè)不服建設(shè)行政主管部門對(duì)其作出的責(zé)令停產(chǎn)整頓決定,欲進(jìn)行復(fù)議,應(yīng)從企業(yè)知道該具體行政行為之日起60天內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。參見(jiàn)教材P225。
【該題針對(duì)“行政復(fù)議法與行政訴訟法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10093107】
6.【正確答案】:D 【答案解析】:行政復(fù)議保護(hù)的是公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。行政爭(zhēng)議當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)。故選D。參見(jiàn)教材P225。
【該題針對(duì)“行政復(fù)議法與行政訴訟法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10198088】
二、多項(xiàng)選擇題 1.【正確答案】:ABC 【答案解析】:根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條的規(guī)定,當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)議的情形通常包括:①行政處罰;②行政強(qiáng)制措施;③行政許可;④認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;⑤認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。參見(jiàn)教材P225。
【該題針對(duì)“行政復(fù)議法與行政訴訟法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10198094】
2.【正確答案】:ABCD 【答案解析】:一審判決可以分為四種形式:維持原判、撤銷裁決、履行判決和變更判決。參見(jiàn)教材P228。
【該題針對(duì)“行政復(fù)議法與行政訴訟法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10093112】
3.第3頁(yè) 2013年二級(jí)建造工程師輔導(dǎo)《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》
【正確答案】:BC 【答案解析】:本題考查的是對(duì)行政復(fù)議程序的理解,申請(qǐng)人可以向本級(jí)人民政府,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。比如對(duì)縣建設(shè)局的行政行為不服,可以向縣政府也可以向市建設(shè)局申請(qǐng)行政復(fù)議。參見(jiàn)教材P225。
【該題針對(duì)“行政復(fù)議法與行政訴訟法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10093113】
4.【正確答案】:ACD 【答案解析】:共四種情形,要記住。參見(jiàn)教材P227。
【該題針對(duì)“行政復(fù)議法與行政訴訟法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10093110】
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第二篇:行政復(fù)議法與行政訴訟法習(xí)題
行政復(fù)議法與行政訴訟法練習(xí)題
一、單項(xiàng)選擇題
1、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查行政行為的()。
A、合法性
B、真實(shí)性
C、適當(dāng)性
D、合法性和適當(dāng)性
2、一般情況下,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起()內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。法律另有規(guī)定的除外。
A、30日
B、60日
C、90日
D、1年
3、公安行政機(jī)關(guān)作出下列行為中,()屬于可以行政復(fù)議的范圍。A、對(duì)工作人員小李開(kāi)除的決定
B、對(duì)公民王某錯(cuò)誤刑事拘留
C、內(nèi)部調(diào)整人員的決定
D、對(duì)于一起治安案件遲遲未作處理
4、孫某不服某公安局派出所對(duì)其依法作出的30元罰款裁定,應(yīng)向()復(fù)議。A、該派出所
B、設(shè)立該派出所的縣公安局或者縣人民政府 C、派出所所在地鄉(xiāng)人民政府
D、孫某住所地街道辦事處
5、對(duì)復(fù)議中被申請(qǐng)人提供的書(shū)面答復(fù)和作出具體行政行為的有關(guān)材料,申請(qǐng)人、第三人在復(fù)議過(guò)程中,()。A、經(jīng)被申請(qǐng)人同意可以查閱
B、不可以查閱
C、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許可以查閱
D、有權(quán)查閱
6、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,()。
A、可以書(shū)面申請(qǐng)、也可以口頭申請(qǐng)
B、應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)
C、必須書(shū)面申請(qǐng)
D、應(yīng)當(dāng)口頭申請(qǐng)
7、被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)()。A、建議其在一定期限內(nèi)履行
B、決定其在一定期限內(nèi)履行 C、決定其履行,但不確定期限
D、判決其違法
8、行政復(fù)議決定書(shū)郵寄送達(dá)的,以()為送達(dá)日期。
A、掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期
B、復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的日期
C、郵局寄出復(fù)議決定書(shū)郵件的郵戳日期
D、郵局接收復(fù)議決定書(shū)郵件的郵戳日期
9、公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的()不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
A、部門規(guī)章
B、省政府規(guī)章
C、規(guī)范性文件
D、省人大決定
10、行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以()作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
A、同一的事實(shí)和理由
B、同一事實(shí) C、同一理由
D、新的事實(shí)和理由
11、王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申請(qǐng)復(fù)議,市公安局認(rèn)為處罰過(guò)輕,遂改為行政拘留15天的處罰,王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對(duì)王某的訴訟請(qǐng)求,法院應(yīng)當(dāng)如何處理()A.決定受理此案
B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告 C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局 D.以被告不適格為由裁定不予受理
12、有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。其近親屬的地位是()A.法定代理人
B.原告
C.第三人
D.委托代理人
13、某縣土管局批準(zhǔn)了陳某建房申請(qǐng),陳某房子建好后,縣水利局認(rèn)為是違章建筑責(zé)令拆除。陳某以縣水利局為被告提起行政訴訟,人民法院受理后的辦理方式是()A.應(yīng)追加土地管理局為被告,并通知其參加訴訟 B.應(yīng)通知縣土管理局作為共同原告參加訴訟 C.應(yīng)通知縣土地管理局以第三人的身份參加訴訟 D.應(yīng)通知土地管理局以證人的身份參加訴訟
14、行政相對(duì)人直接向人民法院提起訴訟的應(yīng)當(dāng)在作出具體行政行為之日起()提出。A.1個(gè)月
B.3個(gè)月
C.15日
D.2年內(nèi)
15、在一行政訴訟案中,被告方某行政機(jī)關(guān)委托何律師擔(dān)任訴訟代理人。何律師為使案件勝訴,訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于何律師做法的選項(xiàng),正確的是()A.合適,因?yàn)楹温蓭熡凶孕姓{(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利 B.合適,因?yàn)楹温蓭熜枰鸀槌挟?dāng)舉證責(zé)任 C.不合適,因?yàn)楹温蓭煙o(wú)自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利 D.不合適,因?yàn)楹温蓭煹恼{(diào)查未經(jīng)人民法院同意
16、關(guān)于行政訴訟中舉證責(zé)任錯(cuò)誤的理解是()A.舉證責(zé)任由被告一方承擔(dān)
B.被告在一審?fù)徑Y(jié)束前,不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的,人民法院可以判決撤消被訴具體行政行為
C.人民法院可以責(zé)令雙方當(dāng)事人中任何一方負(fù)主要舉證責(zé)任 D.在行政機(jī)關(guān)不能提供主要證據(jù)時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)判決其敗訴
17、張、王兩村分別位于某市兩縣境內(nèi),因土地權(quán)屬糾紛向市政府申請(qǐng)解決,市政府裁決爭(zhēng)議土地屬于張村所有。王村不服,向省政府申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)爭(zhēng)議的土地屬于王村所有,張村不服復(fù)議決定,提起行政訴訟。下列哪個(gè)法院對(duì)本案有管轄權(quán)()A.爭(zhēng)議土地所在地的中級(jí)人民法院
B.市政府所在地的基層人民法院 C.爭(zhēng)議土地所在地的基層人民法院
D.省政府所在地的中級(jí)人民法院
18、某派出所以擾亂公共秩序?yàn)橛煽垩毫隧n某的拖拉機(jī)。韓某不服,以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟中,法院認(rèn)為被告應(yīng)為縣公安局,要求變更被告,韓不同意。法院應(yīng)該如何處理()A.裁定終結(jié)訴訟
B.裁定駁回起訴
C.以派出所為被告繼續(xù)審理
D.以縣公安局為被告審理
19、公民、法人或者其他組織向人民法院起訴,人民法院已經(jīng)受理的()A.可以申請(qǐng)復(fù)議 B.不得申請(qǐng)復(fù)議
C.法院判決后再申請(qǐng)復(fù)議 D.撤訴后再申請(qǐng)復(fù)議
20、公民陳某被公安機(jī)關(guān)錯(cuò)誤拘留,欲向人民法院提起訴訟,特向張律師咨詢。下列有關(guān)行政訴訟的咨詢意見(jiàn)中,不正確的是()A.行政訴訟中對(duì)作出具體行政行為的舉證責(zé)任應(yīng)由被告承擔(dān) B.對(duì)行政訴訟中涉及的所有問(wèn)題,不得適用調(diào)解
C.行政訴訟中不得適用調(diào)解原則是行政訴訟在程序上區(qū)別于民事訴訟的一個(gè)顯著標(biāo)志 D.行政訴訟的法定撤消方式有自愿申請(qǐng)撤訴和視為撤訴兩種
二、多項(xiàng)選擇題
1、對(duì)于公安行政復(fù)議申請(qǐng),下列表述正確的是()。
A、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的,申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起15日內(nèi)提起行政訴訟
B、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的,申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起30日內(nèi)提起行政訴訟
C、行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作答復(fù)的,申請(qǐng)人可以自復(fù)議期滿之日起30日內(nèi)提起行政訴訟
D、行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作答復(fù)的,申請(qǐng)人可以自復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)提起行政訴訟
2、公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)依法履行下列()職責(zé)。
A、受理行政復(fù)議申請(qǐng)
B、向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證
C、審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)
D、擬訂行政復(fù)議決定
3、公安行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但下列()情形下可以停止執(zhí)行。
A、申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C、復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 D、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的
4、一般情況下,行政復(fù)議案件以上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄為原則,但對(duì)于()申請(qǐng)復(fù)議的案件,則由原行政機(jī)關(guān)管轄。A、國(guó)務(wù)院部門所作決定
B、經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的決定
C、省級(jí)人民政府所作決定
D、上一級(jí)沒(méi)有相應(yīng)主管部門的機(jī)關(guān)所作決定
5、下列()不能成為復(fù)議機(jī)關(guān)。
A、不設(shè)立派出工作機(jī)構(gòu)的縣級(jí)人民政府所屬工作部門
B、國(guó)務(wù)院
C、鄉(xiāng)人民政府
D、省人民政府辦公廳秘書(shū)處
6、行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)原具體行政行為有()情形之一的,應(yīng)當(dāng)決定撤銷具體行政行為。
A、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的 B、適用依據(jù)錯(cuò)誤的C、違反法定程序的 D、超越或者濫用職權(quán)的
7、行政機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)以()為依據(jù)。
A、上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)案件處理的意見(jiàn)
B、法律、行政法規(guī)
C、地方性法規(guī)
D、上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令
8、北京市出租車司機(jī)趙某酒后開(kāi)車去石家莊,撞了田某的車,并將田某打傷。石家莊市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)(在甲區(qū))作出將趙某勞教一年的決定,趙某不服,他此時(shí)享有的救濟(jì)途徑有()。
A、經(jīng)復(fù)議決定維持的,向石家莊甲區(qū)人民法院提起行政訴訟
B、經(jīng)復(fù)議決定維持的,向趙某在北京住所地所在的基層人民法院提起行政訴訟
C、向趙某在北京住所地所在的公安分局申請(qǐng)行政復(fù)議
D、向石家莊市人民政府申請(qǐng)復(fù)議
9、公安行政復(fù)議決定的種類包括()。A、撤銷或撤銷重作
B、維持
C、限期履行法定職責(zé)
D、變更
10、陳某對(duì)甲、乙兩個(gè)行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的,下列關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)的說(shuō)法中不正確的有()。A、甲的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)
B、乙所在地人民政府
C、甲和乙共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)
D、甲所在地人民政府
11、公安行政訴訟合法性審查的標(biāo)準(zhǔn)有()
A.主要證據(jù)是否確鑿、充分
B.適用法律法規(guī)是否正確
C.是否符合法定程序和超越職權(quán)
D.是否不履行或遲延履行法定職責(zé)
12、下列屬于行政訴訟受案范圍的是()
A.行政處罰
B.行政立法
C.行政許可
D.行政征收
13、下列案件屬中級(jí)人民法院管轄的是()
A.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的 B.重大涉外行政案件
C.海關(guān)處理的案件 D.不服市人民政府作出的具體行政行為提起訴訟的案件
14、裁定管轄包括()
A.級(jí)別管轄
B.地域管轄
C.移送管轄
D.指定管轄
15、下列屬行政訴訟證據(jù)的是()
A.書(shū)證、物證
B.當(dāng)事人的陳述
C.視聽(tīng)資料
D.現(xiàn)場(chǎng)筆錄
16、《行政訴訟法》明確規(guī)定第一審行政判決形式有()。A.確認(rèn)判決
B.維持判決
C.變更判決
D.履行判決
17、人民法院審理行政案件對(duì)()情形判決維持。A.主要證據(jù)確鑿
B.適用法律、法規(guī)正確 C.符合法定程序
D.證據(jù)確鑿
18、撤銷判決適用于有()情形的具體行政行為的案件。A.主要證據(jù)不足
B.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤 C.違反法定程序
D.超越或?yàn)E用職權(quán)
19、書(shū)證是指記載或表達(dá)人的思想或行為,并以其內(nèi)容或涵義證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、圖畫(huà)等材料。其形成方式通常有()。A.書(shū)寫(xiě)
B.印刷
C.繪畫(huà)
D.刻制 20、行政訴訟證據(jù)來(lái)源于()。
A.原告舉證
B.被告舉證
C.人民法院依職權(quán)收集和保全的證據(jù)
D.人民檢察院依職權(quán)收集和保全的證據(jù)
三、案例分析題
1、甲、乙兩村相鄰,因?yàn)殡p方交界處且均不在雙方土地使用證范圍內(nèi)的林地的使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議而要求縣政府處理。縣政府決定將該塊林地的林木劃歸甲村管理并可以依法采伐,林地下的采礦權(quán)歸乙村,雙方均表示同意。事后甲村得知林地下有稀有礦石,于是表示不同意縣政府處理決定,并將林地包圍,與乙村發(fā)生沖突??h政府以不執(zhí)行縣政府處理決定為由,對(duì)甲村村委會(huì)主任王某處以行政拘留7天的行政處罰。甲村村委會(huì)對(duì)縣政府處理決定不服,王某對(duì)行政處罰不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)回答下列問(wèn)題。(1)縣政府的處理決定屬于民事調(diào)解還是行政裁決?是否屬于行政復(fù)議受案范圍?(2)縣政府的處理決定如屬于行政復(fù)議受案范圍,甲村村委會(huì)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)是否屬于行政復(fù)議前置?為什么?(3)在行政復(fù)議期間,哪些情況下可以停止執(zhí)行對(duì)王某的行政拘留?(4)如果王某一并申請(qǐng)了行政賠償,而其在復(fù)議期間以外死亡,哪些人有權(quán)要求賠償?
2、縣公安局和文化局根據(jù)市文化局和文化局聯(lián)合下發(fā)的通知,整頓網(wǎng)吧。在聯(lián)合執(zhí)法大檢查中,吊銷了方某的文化經(jīng)營(yíng)許可證和消防許可證。方某不服,分別向市公安局和市文化局提出復(fù)議申請(qǐng),市公安局和市文化局都未予受理,告知方某向縣政府提起行政復(fù)議??h政府受理復(fù)議后,發(fā)現(xiàn)原具體行政行為沒(méi)有法律依據(jù),中止了行政復(fù)議,將該依據(jù)轉(zhuǎn)送市政府處理,市政府撤消了該通知。據(jù)此,縣政府認(rèn)定原具體行政行為于法無(wú)據(jù),做出了撤銷的行政復(fù)議決定
問(wèn):(1)該行為由哪個(gè)機(jī)關(guān)復(fù)議?為什么?(2)縣政府的做法是否合法?為什么?
3、張某因涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪,某縣公安局在偵查階段對(duì)張某實(shí)施取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施,向張某收取保證金人民幣3000元。本案?jìng)刹榻K結(jié)后,因張某因涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪的證據(jù)不足,縣公安局依法撤銷了本案,但以張某在公安機(jī)關(guān)的偵查階段,經(jīng)傳訊未及時(shí)到案為由,決定扣除其保證金2000元,張某對(duì)此決定處理不服,向上級(jí)公安機(jī)關(guān)行政復(fù)議。
問(wèn)題:
張某能否提起行政復(fù)議? 為什么?
4、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與B市公安局一同到黑龍江省購(gòu)買木材:木材運(yùn)回后,暫時(shí)存放在A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局院內(nèi)。后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未與B市公安局商量,擅自將屬于公安局的47立方米木材變賣。后公安局多次向A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局催要變賣貨款均未果。為要回貨款,公安局于1996年5月17日將到B市出差的A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作人員乘坐的轎車扣留,并發(fā)給工作人員一份交通違章處罰通知書(shū)。A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對(duì)此處罰決定不服,訴至法院。
問(wèn):(1)本案應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄,為什么?(2)本案中公安局的行為是否合法?為什么?(3)人民法院受理本案后,應(yīng)當(dāng)如何處理? 5、2000年8月18日,劉某在一商場(chǎng)購(gòu)物時(shí),與售貨員張某發(fā)生口角,之后發(fā)展為相互揪扯。此時(shí),正在執(zhí)勤的民警李某趕到,將劉某帶到商場(chǎng)治安室肆意毆打。由于傷勢(shì)嚴(yán)重,加之搶救不及時(shí),劉某落下終身殘疾。2000年9月9日,劉某向李某所在派出所的上級(jí)主管機(jī)關(guān)某市公安局申請(qǐng)賠償。該市公安局以李某行為系個(gè)人行為,與行使職權(quán)無(wú)關(guān)為由,建議劉某向法院一并提起刑事附帶民事訴訟,對(duì)劉某的賠償請(qǐng)求一直未予答復(fù)。劉某于2001年2月2日,以該市公安局為被告提起了行政賠償訴訟。
問(wèn):(1)李某的行為是否與行使職權(quán)無(wú)關(guān)? 為什么?(2)對(duì)于劉某的賠償訴訟請(qǐng)求人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理? 為什么?
答案:
一、單項(xiàng)選擇題
1、D
2、B
3、D
4、B
5、D
6、A
7、B
8、A
9、C
10、A
11、A
12、A
13、C
14、B
15、C
16、C
17、A
18、B
19、B
20、B
二、多項(xiàng)選擇題
1、AD
2、ABCD
3、BC
4、AC
5、ABCD
6、ABCD
7、BCD
8、ABD
9、ABCD
10、ABD
11、ABCD
12、ACD
13、ABCD
14、CD
15、ABCD
16、BCD17、BCD
18、ABCD
19、ABCD
20、ABC
三、案例分析題
1、(1)行政裁決。林地使用權(quán)爭(zhēng)議屬于自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議,縣級(jí)以上政府對(duì)自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議作出的處理為行政裁決,屬于行政復(fù)議受案范圍。
(2)不屬于行政復(fù)議前置。因?yàn)殡p方在縣政府處理前,均未取得該塊林地的所有權(quán)和使用權(quán),而只有行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其已依法取得的自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的,才屬于行政復(fù)議前置的案件。
(3)縣政府認(rèn)為需要停止執(zhí)行、復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行或者王某申請(qǐng)停止執(zhí)行的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以同意停止執(zhí)行。(4)王某的繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬。
2、(1)行政復(fù)議法明確規(guī)定,多個(gè)行政機(jī)關(guān)共同作出的行政行為,其共同上一級(jí)機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)。所以本案中只有縣政府是復(fù)議機(jī)關(guān)。
(2)縣政府的做法是正確的。在復(fù)議案件中復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于認(rèn)為法律依據(jù)不合法的可以在其職權(quán)范圍內(nèi)撤銷,如無(wú)撤銷、變更
權(quán)限則應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
3、張某對(duì)被扣除其保證金2000元不服,不能提起行政復(fù)議,因?yàn)榭h公安局以張某涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙為由,在偵查階段對(duì)張某實(shí)施取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施,以收取擔(dān)保金的方式向張某收取保證金人民幣3000元的行為屬刑事強(qiáng)制措施,不是具體行政行為,所以,根據(jù)法律規(guī)定,不屬于行政復(fù)議或行政訴訟的受案范圍。張某對(duì)此處理不服,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,可在接到《對(duì)保證人罰款決定書(shū)》之日起的五日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在七日內(nèi)作出決定。
4、(1)本案應(yīng)由B市人民法院(基層法院)管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
(2)公安局的行為是違法的,因?yàn)楣簿挚圮嚨男袨槟康氖菫榱俗坊啬静目?,但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書(shū),這屬于濫用職權(quán)的行為。
(3)人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷公安局的該具體行政行為。
5、(1)劉某的行為與行使職權(quán)有關(guān)。李某對(duì)劉某的傷害發(fā)生在其執(zhí)勤過(guò)程中,李某是作為執(zhí)勤民警處理打架糾紛時(shí),對(duì)劉某肆意毆打,造成劉某終身殘疾的,因而,其行為不屬于個(gè)人行為。
(2)對(duì)劉某的訴訟請(qǐng)求,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定,致害行為與行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)有關(guān)的,國(guó)家應(yīng)對(duì)該行為所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。該案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)市公安局對(duì)劉某的賠償請(qǐng)求不予答復(fù),劉某根據(jù)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定,在2個(gè)月的期間屆滿后,在3個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。劉某的訴訟行為符合法定受理?xiàng)l件,人民法院應(yīng)予受理,并判決該案被告承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。
第三篇:行政復(fù)議法練習(xí)題
司考百題精練
1、羅某因打架被縣公安局罰款500元,不服該處理結(jié)果而向市公安局申請(qǐng)復(fù)議。在復(fù)議期內(nèi),縣公安局將罰款500元改為罰款50元,羅某遂申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許。但是,后來(lái)縣公安局并沒(méi)有返還已繳的罰款450元。羅某不得已只好再申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理?
a、不予受理
b、轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)處理
c、應(yīng)予受理
d、告之向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 【答案】c 【考點(diǎn)】行政復(fù)議的撤回
【解析】行政復(fù)議法第25條規(guī)定,行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。根據(jù)本題的案情,復(fù)議期間縣公安局所做的罰款50元的行為是新具體行政行為,金某對(duì)之不服,當(dāng)然可以申請(qǐng)行政復(fù)議??h公安局不返還450元的行為,金某可以直接向縣公安局提出要求,如若不能獲得滿足,則可以依法提起行政賠償訴訟。
2、西門慶販賣盜版光碟被文化局查處,罰款1000元,西門慶不服申請(qǐng)復(fù)議,但是復(fù)議機(jī)關(guān)也維持了處罰決定。西門慶逾期不履行維持原具體行政行為的行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)如何處理?
a、由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 b、由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行
c、由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
d、由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 【答案】a 【考點(diǎn)】復(fù)議決定的執(zhí)行 【解析】《行政復(fù)議法》第三十三條:申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),就該具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性進(jìn)行審查。這些規(guī)定包括下列哪些選項(xiàng)?
a、國(guó)務(wù)院部門規(guī)定b、國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章 c、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定
d、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定 【答案】acd 【考點(diǎn)】復(fù)議的附帶審查范圍 【解析】《行政復(fù)議法》第七條:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):
(一)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;
(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
4、某市化工廠排放污染物,致當(dāng)?shù)匾火B(yǎng)魚(yú)專業(yè)戶王某的魚(yú)大部分死亡,某市環(huán)保局對(duì)化工廠作出行政處罰,王某要求化工廠賠償損失,環(huán)保局在處理王某與化工廠賠償責(zé)任糾紛時(shí),作出了調(diào)解,但化工廠不服,下列哪些選項(xiàng)是化工廠不能做的? a、依法申請(qǐng)仲裁
b、向人民法院提起訴訟 c、向環(huán)保局申請(qǐng)復(fù)議
d、可以和王某協(xié)商 【答案】c 【考點(diǎn)】行政復(fù)議的排除事項(xiàng) 【解析】《行政復(fù)議法》第8條:不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
5、在下列哪種情形下,國(guó)務(wù)院可以成為復(fù)議機(jī)關(guān) a、對(duì)國(guó)務(wù)院部門的具體行政行為不服的
b、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的抽象行政行為不服的
c、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的
d、對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的 【答案】c 【考點(diǎn)】國(guó)務(wù)院的復(fù)議
【解析】行政復(fù)議法第14條規(guī)定:對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依法作出最終裁決。
6、某縣縣委組織部、縣紀(jì)委、縣土地管理局、某鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合調(diào)查小組,調(diào)查處理縣機(jī)關(guān)干部和城關(guān)鎮(zhèn)干部違法占地建房問(wèn)題。聯(lián)合調(diào)查小組對(duì)縣機(jī)關(guān)某干部李某作出了處理決定,沒(méi)收其在非法占用的土地上所建的樓房。處理決定是以四個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文的形式作出的,蓋了四個(gè)單位的公章。李某不服,申請(qǐng)復(fù)議。本案的復(fù)議機(jī)關(guān)是:
a、縣委
b、縣土地管理局 c、縣人民政府
d、市土地管理局 【答案】c 【考點(diǎn)】復(fù)議機(jī)關(guān)的確定 【解析】《行政復(fù)議法》第15條規(guī)定:“對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:
(四)對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議:??”題中,處理決定由縣委組織部、縣紀(jì)委、縣土地管理局、某鎮(zhèn)人民政府共同作出,需要注意的是:縣委組織部、縣紀(jì)委不是行政機(jī)關(guān),他們的行為不是行政行為,只有縣土地管理局、某鎮(zhèn)人民政府是行政機(jī)關(guān),處理決定對(duì)于他們而言是行政行為,相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議,被申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)關(guān)是縣土地管理局、某鎮(zhèn)人民政府,因而復(fù)議機(jī)關(guān)是他們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)——縣人民政府.7、下列選項(xiàng)中,可以申請(qǐng)行政復(fù)議的有
a、甲某對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服 b、甲某對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定不服
c、甲某對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地適用權(quán)使用權(quán)的決定不服
d、甲某申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放 【答案】abcd 【考點(diǎn)】行政復(fù)議的范圍 【解析】《行政復(fù)議法》第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(八)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū),或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;
(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;
(十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
8、一美國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)居留期間,未持有效旅行證件前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行,被當(dāng)?shù)乜h公安機(jī)關(guān)處以7天拘留處罰。該人對(duì)此不服,前往當(dāng)?shù)匾患衣蓭熓聞?wù)所進(jìn)行咨詢。以下咨詢意見(jiàn)正確的是: a、可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決
b、可在接到處罰通知之日起5日內(nèi),向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出裁決;若對(duì)此裁決仍不服,可自收到裁決之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟 c、可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟 d、必須在接到處罰通知之日起15日內(nèi)先向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定仍不服的,才可以向人民法院提起行政訴訟 【答案】ac 【考點(diǎn)】復(fù)議與訴訟的關(guān)系中的限制選擇關(guān)系
【解析】根據(jù)《外國(guó)人入境出境管理法》第二十九條,受公安機(jī)關(guān)罰款或者拘留處罰的外國(guó)人,對(duì)處罰不服的,在接到通知之日起十五日內(nèi),可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后裁決,也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。由此,外國(guó)人對(duì)于公安機(jī)關(guān)根據(jù)入境出境管理法所作出的處罰不服的,可以向上級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,二者擇一行使。故ac正確
9、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行 a、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 b、申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 c、法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的 d、復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 【答案】ad 【考點(diǎn)】復(fù)議期間的停止執(zhí)行
【解析】第二十一條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。只有法律規(guī)定,法規(guī)不能規(guī)定。c錯(cuò)誤。
10、王婆在某市東城區(qū)開(kāi)了一家紅樓娛樂(lè)城,2000年12月市文化局和公安局以該娛樂(lè)城在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有色情活動(dòng)為由,以共同名義對(duì)其給予20000元的罰款,紅樓娛樂(lè)城不服。如果紅樓娛樂(lè)城向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,而市人民政府決定不予受理。在此情形下,紅樓娛樂(lè)城可以尋求何種救濟(jì)途徑?
a、以市人民政府為被告提起行政訴訟
b、以市文化局和公安局為共同被告提起行政訴訟 c、請(qǐng)求省人民政府責(zé)令市人民政府受理該復(fù)議案件 d、請(qǐng)求省人民政府直接受理該復(fù)議案件 【答案】abcd 【考點(diǎn)】行政行為的監(jiān)督救濟(jì)途徑
【解析】行政復(fù)議法第20條:公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。另參見(jiàn)行政訴訟法第25條第3款內(nèi)容,兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行訴解釋第22條規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定,當(dāng)事人對(duì)原具體行政行為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。
11、劉某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)決定向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,要求撤銷查封決定,但沒(méi)有提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為核查封決定違法,決定予以撤銷。對(duì)于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失,復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么?
a、解除查封的同時(shí)決定被申請(qǐng)人賠償相應(yīng)的損失 b、解除查封并告知申請(qǐng)人就賠償問(wèn)題另行申請(qǐng)復(fù)議 c、解除查封的同時(shí)就損失問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解
d、解除查封的同時(shí)要求申請(qǐng)人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng) 【答案】a 【考點(diǎn)】復(fù)議階段的賠償
【解析】行政復(fù)議法對(duì)賠償問(wèn)題的規(guī)定。在行政訴訟中,如果原告不提出有關(guān)賠償?shù)恼?qǐng)求,法院將只對(duì)具體行政行為的合法性作出判斷,即使法院發(fā)現(xiàn)行政行為違法而應(yīng)當(dāng)向原告賠償,法院也不會(huì)主動(dòng)地在判決撤銷具體行政行為的同時(shí)責(zé)令行政機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償。但在行政復(fù)議中,情況卻有所不同,按照《行政復(fù)議法》第29條第2款的規(guī)定,即使申請(qǐng)人在復(fù)議中未提出賠償請(qǐng)求,復(fù)議機(jī)關(guān)也可以依據(jù)法定情形責(zé)令被申請(qǐng)人進(jìn)行賠償。之所以這樣,是因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人的上級(jí)機(jī)關(guān),對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)具有完整的監(jiān)督權(quán),不存在不告不理的審查限制。因此答案為a。
12、李奎在某市東城區(qū)開(kāi)了一家燒烤城,2005年12月市衛(wèi)生局和環(huán)保局以該燒烤城在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法為由,以共同名義對(duì)其給予20000元的罰款,燒烤城不服。如果燒烤城依法向東城區(qū)人民政府提交復(fù)議申請(qǐng),東城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)如何處理?
a、決定受理
b、告知燒烤城向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議
c、自接到該復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府,并告知燒烤城 d、自接到該復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府,并告知燒烤城 【答案】c 【考點(diǎn)】復(fù)議申請(qǐng)的轉(zhuǎn)送 【解析】參見(jiàn)行政復(fù)議法第18條:依照本法第15條第2款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府,對(duì)依照本法第15條第1款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請(qǐng)人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第17條的規(guī)定辦理。
13、上海市某公司欲申請(qǐng)開(kāi)辦一家全國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行——“匯厚銀行”。該公司按照商業(yè)銀行法規(guī)定的條件,向中國(guó)人民銀行總行(二司)遞交了材料。一個(gè)月后,人民銀行總行(二司)委托上海金融時(shí)報(bào)公告送達(dá)了不同意該公司申辦“匯厚銀行”的決定。該公司可以選擇的救濟(jì)途徑有:
a、以人民銀行總行為被申請(qǐng)人和復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,不服復(fù)議決定之后再向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決,或向人民法院起訴
b、以人民銀行總行二司為被申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議 c、以人民銀行總行二司為被告提起訴訟
d、直接以人民銀行總行為被告,在其所在地的西城區(qū)人民法院起訴 【答案】a 【考點(diǎn)】省部級(jí)行政行為的救濟(jì)途徑 【解析】《行政復(fù)議法》第十四條:對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。a正確。人民銀行總行二司是人民銀行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),沒(méi)有法定授權(quán)的情況下不具有主體資格,不能夠成為被申請(qǐng)人和被告。bc錯(cuò)誤。d錯(cuò)在省部級(jí)為被告的應(yīng)當(dāng)是中院管轄。
14、張某經(jīng)甲市乙區(qū)工商行政管理局批準(zhǔn)租用一個(gè)店面經(jīng)營(yíng)百貨。一日,該局的兩名執(zhí)法人員到張某店中征收管理費(fèi)時(shí),因沒(méi)能很好招待執(zhí)法人員,兩名執(zhí)法人員即強(qiáng)行沒(méi)收了張某的一臺(tái)彩電,并將正在營(yíng)業(yè)中的商店查封。張某對(duì)查封商店的行為不服提出了行政復(fù)議申請(qǐng)。請(qǐng)問(wèn)下列哪種說(shuō)法正確?
a、張某可以向甲市工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議 b、兩名執(zhí)法人員的行為系濫用職權(quán)的行為
c、即使張某沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求,復(fù)議機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)責(zé)令某區(qū)工商行政管理局返還張某的彩電 d、復(fù)議機(jī)關(guān)接到張某的復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)在7日內(nèi)進(jìn)行審查 【答案】abc 【考點(diǎn)】復(fù)議的受理審查 【解析】《行政復(fù)議法》第二十九條:申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款,撤銷違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn),解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施,或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。c項(xiàng)正確。第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除前款規(guī)定外,行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。d項(xiàng)錯(cuò)誤。
15、關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)的表述正確的是
a、對(duì)青島海關(guān)做出的處罰決定不服的,青島市人民政府可以成為復(fù)議機(jī)關(guān)。
b、對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
c、某城關(guān)鎮(zhèn)派出所對(duì)馬某作出40元的罰款決定,縣公安局和縣政府都可以是行政復(fù)議機(jī)關(guān) d、對(duì)街道辦事處做出的具體行政行為不服的,區(qū)政府是行政復(fù)議機(jī)關(guān) 【答案】cd 【考點(diǎn)】行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定
【解析】海關(guān)屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),市政府不能成為復(fù)議機(jī)關(guān)。《行政復(fù)議法》第十三條:對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。b項(xiàng)錯(cuò)誤。第十五條 對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;
(二)對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;
(三)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議;
(四)對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;
(五)對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。cd正確。
16、對(duì)下列哪些行為不服,必須先申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的才能提起訴訟?
a、某縣政府為王某頒發(fā)了集體土地使用證,王某鄰居楊某認(rèn)為該行為侵犯了自己已經(jīng)獲得的集體土地使用權(quán)。
b、高某因?yàn)橥刀惐欢悇?wù)機(jī)關(guān)處罰,對(duì)處罰決定不服 c、孫某于顧某打架,派出所對(duì)顧某作出處罰,顧某不服 d、對(duì)縣國(guó)土資源局作出的處罰不服 【答案】a 【考點(diǎn)】復(fù)議前置 【解析】《行政復(fù)議法》第三十條:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。a正確,bcd都不是復(fù)議前置。
17、下列哪些情形屬于行政復(fù)議的最終裁決?
a、甲不服重慶市人民政府作出的復(fù)議決定,申請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出裁決
b、某民辦高校不服省政府通知中給自己增加的義務(wù),向省政府申請(qǐng)復(fù)議,并由省政府作出復(fù)議決定
c、省政府根據(jù)本機(jī)關(guān)征用土地的決定作出的確認(rèn)土地權(quán)屬的行政復(fù)議決定
d、申請(qǐng)游行示威的群眾負(fù)責(zé)人對(duì)市公安局不許可的決定不服,向市政府申請(qǐng)復(fù)議,由市政府做出的復(fù)議決定 【答案】cd 【考點(diǎn)】行政復(fù)議的終局裁決 【解析】《行政復(fù)議法》第十四條:對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決??梢?jiàn),并非所有的省級(jí)政府的復(fù)議決定都可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決的,只有引起爭(zhēng)議的具體行政行為是省部級(jí)政府做出的進(jìn)行復(fù)議后才能夠申請(qǐng)國(guó)務(wù)院作最終裁決。a錯(cuò)誤。b是省級(jí)政府的一般性的復(fù)議決定,因此不具有終局效力。c項(xiàng)屬于《行政復(fù)議法》第三十條第二款規(guī)定的情形。d屬于《集會(huì)游行示威法》第13條規(guī)定的情形。
18、a村與b村相鄰,a村認(rèn)為b村侵犯了本村已取得的林地所有權(quán),遂向省林業(yè)局申請(qǐng)裁決。省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸b村所有,a村不服。按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》規(guī)定,關(guān)于a村尋求救濟(jì)的下列哪種說(shuō)法是正確的? a、只能申請(qǐng)行政復(fù)議
b、既可申請(qǐng)行政復(fù)議,一也可提起行政訴訟 c、必須先經(jīng)過(guò)行政復(fù)議,才能夠提起行政訴訟 d、只能提起行政訴訟 【答案】b 【考點(diǎn)】九大自然資源的復(fù)議前置
【解析】本題中爭(zhēng)議土地的權(quán)屬狀態(tài)尚不確定,不屬于《行政復(fù)議法》第30條所說(shuō)的“已經(jīng)依法取得的土地??”的狀態(tài),不適用該條的規(guī)定,不以復(fù)議前置為前提,所以c錯(cuò)誤。對(duì)于省林業(yè)局的裁決行為,既可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以申請(qǐng)行政訴訟。所以ad錯(cuò)誤。
19、張某不服市政府做出的關(guān)于收回其國(guó)有土地使用權(quán)的決定,向省政府申請(qǐng)復(fù)議,省政府依法向市政府送達(dá)了行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)及有關(guān)申請(qǐng)材料,但市政府在法定的期限內(nèi)沒(méi)有提交答復(fù)和有關(guān)證據(jù)、依據(jù),則省政府該如何處理?
a、中止案件審理
b、終止案件審理
c、撤銷市政府的具體行政行為
d、責(zé)令市政府限期答復(fù) 【答案】c 【考點(diǎn)】復(fù)議決定的種類 【解析】《行政復(fù)議法》第二十八條:行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;
(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;3.違反法定程序的;4.超越或者濫用職權(quán)的;5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(四)被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。因此c項(xiàng)正確。
20、某市政府依李某申請(qǐng),作出行政復(fù)議決定,撤銷市國(guó)土房管局對(duì)王某房屋的錯(cuò)誤登記,并責(zé)令市國(guó)土房管局在一定期限內(nèi)重新登記。市國(guó)土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定,王某有權(quán)采取下列哪一種措施?
a、要求市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行 b、申請(qǐng)省國(guó)土房管局強(qiáng)制執(zhí)行 c、申請(qǐng)市政府或人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
d、對(duì)市國(guó)土房管局不作為再次申請(qǐng)行政復(fù)議 【答案】a 【考點(diǎn)】行政復(fù)議決定的履行 【解析】《行政復(fù)議法》第三十二條第二款規(guī)定:“被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行?!睋?jù)此,李某有權(quán)要求該案的復(fù)議機(jī)關(guān)市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行。因此a選項(xiàng)正確。
第四篇:行政法與行政訴訟法練習(xí)題二2!!!
綜合練習(xí)題
(二)(一)名詞區(qū)別與聯(lián)系(15分)1.行政監(jiān)督和行政法制監(jiān)督 2.派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu) 3.行政征收與行政征用 4.行政強(qiáng)制措施與即時(shí)強(qiáng)制 5.行政處罰與執(zhí)行罰
(二)填空題(10分)
1.行政法是國(guó)家重要的部門法之一,是調(diào)整
以及由此產(chǎn)生的 的法律規(guī)范的總稱。
2.我國(guó)中央行政立法的主體有國(guó)務(wù)院、和
。3.行政處罰法規(guī)定,違法在 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。作為例外,治安管理處罰條例規(guī)定的時(shí)效只有。
4.行政違法與行政不當(dāng)?shù)膭澐峙c
行為和
行為的劃分相聯(lián)系。
5.國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員
,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害入有依法取得
的權(quán)利。
(三)單項(xiàng)選擇題(5分)
1.行政法的調(diào)整對(duì)象是
。(D)A.行政法關(guān)系 B.行政關(guān)系
C.行政法律關(guān)系 D.行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系
2.行政機(jī)關(guān)工作人員在濫用職權(quán)、向相對(duì)方索賄之情形下頒發(fā)許可證的行為,應(yīng)予
。(C)
A.確認(rèn)無(wú)效
B.廢止 C.撤銷
D.確認(rèn)有效
3.治安管理處罰條例規(guī)定,對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法,由
另行規(guī)定。(B)
A.全國(guó)人大常委會(huì)
B.國(guó)務(wù)院 C.交通部
D.公安部
4.深圳市福田公安分局干警萬(wàn)某在執(zhí)行巡邏任務(wù)巡邏時(shí),非法毆打他人致殘,該受害人應(yīng)向
提出賠償請(qǐng)求。(C)
A.干警萬(wàn)某
B.深圳市公安局 C.福田公安分局
D.深圳市人民政府
5.對(duì)省政府作出的具體行政行為不服應(yīng)向
人民法院提起訴訟。(B)
A.基層
B.中級(jí) C.高級(jí)
D.最高
(四)多項(xiàng)選擇題(10分)
1.行政法調(diào)整的對(duì)象是
。()
A.行政法關(guān)系
B.行政法律關(guān)系
C.行政關(guān)系
D.監(jiān)督行政關(guān)系 2.下列行為,屬于行政主體作出的行政行為的有
。()A.購(gòu)買辦公用品
B.罰款 C.清理“三無(wú)”人員
D.掃“黃” 3.下列屬于聲譽(yù)罰的有
。()A.警告
B.記過(guò) C.通報(bào)批評(píng)
D.公布開(kāi)除 4.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。()
A.撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān) B.繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān) C.若無(wú)B項(xiàng),則為A項(xiàng)
D.原賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān) 5.
有權(quán)提起再審案件。()
A.各級(jí)法院院長(zhǎng)
B.上級(jí)人民法院 C.審判委員會(huì)
D.人民檢察院
(五)簡(jiǎn)答題(16分)
1.簡(jiǎn)述我國(guó)行政法的淵源。2.簡(jiǎn)述行政合同的概念與特征。3.簡(jiǎn)述行政違法的構(gòu)成要件。
4.什么是司法審查的合法性標(biāo)準(zhǔn)?它包括哪些內(nèi)容?
(六)論述題(24分)1.論行政立法程序。2.論行政處罰的原則。
3.論述人民法院對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行審查原則。4.試舉例論述行政強(qiáng)制執(zhí)行的方法。
(七)案例分析題(20分)1.某區(qū)工商行政管理局與區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)該區(qū)電器市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查中,認(rèn)為個(gè)體工商戶甲銷售的電器不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),便共同署名對(duì)其作出罰款并沒(méi)收所有電器的行政處罰決定。甲不服,決定向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。但他在去市工商局的途中不幸車禍身亡。其子乙遂于第二天向區(qū)人民法院提起行政訴訟,沒(méi)有向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。該訴訟以區(qū)工商局為被告,要求被告撤銷行政處罰決定。同時(shí)乙一并提起行政賠償訴訟,要求賠償因沒(méi)收電器而造成的經(jīng)濟(jì)損失。區(qū)人民法院審理該案,追加區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為共同被告,同時(shí)駁回行政賠償請(qǐng)求,要求原告先向工商局請(qǐng)求解決。
問(wèn):(1)原告未經(jīng)行政復(fù)議便向法院起訴是否合法?是否具有原告資格?(2)法院將區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和區(qū)工商局列為共同被告是否正確? 為什么?(3)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在本案中可否成為當(dāng)事人?(4)法院要求原告先向工商局請(qǐng)求解決行政賠償是否正確? 2.甲準(zhǔn)備重新翻建房屋,申請(qǐng)并取得了城建部門頒發(fā)的許可證。由于許可證上批準(zhǔn)的重新建房面積比原房屋面積擴(kuò)大,占據(jù)了相鄰乙和丙出入自家房屋的部分通道,給乙和丙的出入帶來(lái)不便。對(duì)此乙向人民法院提起訴訟,要求撤銷城建部門頒發(fā)的許可證。
問(wèn):(1)乙是否具有原告資格?(2)如果法院受理此案,丙與此案是何關(guān)系?
綜合練習(xí)題
(二)參考答案
(一)名詞區(qū)別與聯(lián)系
1.行政監(jiān)督,又稱行政監(jiān)督檢查,是指行政主體依法定職權(quán),對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為,其性質(zhì)是一種依職權(quán)的單方具體行政行為,目的在于防止和糾正相對(duì)方的違法行為,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行和行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。行政法制監(jiān)督,是指各類監(jiān)督主體對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督,主要是指行政主體以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人對(duì)行政主體及其公務(wù)員是否依法進(jìn)行行政管理活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督。
行政監(jiān)督和行政法制監(jiān)督的區(qū)別在于:(1)監(jiān)督的主體不同。行政監(jiān)督的主體只能是行政主體,而行政法制監(jiān)督的主體主要是行政主體的組織與個(gè)人。(2)監(jiān)督的對(duì)象和客體不同。行政監(jiān)督的對(duì)象是相對(duì)方,客體為相對(duì)方的守法和執(zhí)行行為,而行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員,客體為行政行為。(3)監(jiān)督行為的性質(zhì)不同。行政監(jiān)督是一種具體行政行為,而行政法制監(jiān)督有的具有法律意義,有的不具確有法律意義。
2.派出機(jī)關(guān),是指由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān),包括行政公署、街道辦事處、區(qū)公所三種類型。派出機(jī)關(guān)是一種國(guó)家行政機(jī)關(guān),具有行政主體資格。派出機(jī)構(gòu),是指國(guó)務(wù)院的職能部門和縣級(jí)以上地方人民政府的工作部門根據(jù)工作需要在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)代表該職能或工作部門從事一定范圍內(nèi)的某些行政事務(wù)的管理工作,原則上其自身沒(méi)有獨(dú)立的法律地位和行政主體資格。
派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別在于:(1)設(shè)立的機(jī)關(guān)不同。派出機(jī)關(guān)是由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)關(guān)批準(zhǔn)而設(shè)立的,而派出機(jī)構(gòu)是由縣級(jí)以上人民政府的工作職能部門根據(jù)工作需要設(shè)立的。(2)法律地位不同。派出機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān),具有行政主體資格和獨(dú)立的法律地位,而派出機(jī)構(gòu)屬于行政機(jī)構(gòu),是設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部構(gòu)成單位,除法律、法規(guī)授權(quán)外,原則上不具有獨(dú)立的法律地位和行政主體資格。(3)獲得行政主體資格的方式不同。派出機(jī)關(guān)是自成立時(shí)就取得行政主體資格,而派出機(jī)構(gòu)是在法律、法規(guī)的明確授權(quán)規(guī)定下,才能取得行政主體資格。
3.行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為,其實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)的一種具體行政行為。
行政征收與行政征用的區(qū)別在于:(1)法律后果不同。行政征收的后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家,而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用財(cái)產(chǎn)的使用權(quán),不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。(2)行為的標(biāo)的不完全相同。行政征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn),而行政征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。(3)能否取得補(bǔ)償不同。行政征收是無(wú)償?shù)?,而行政征用?yīng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4.行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政主體為了保證行政管理活動(dòng)的正常執(zhí)行,對(duì)不履行國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政處理決定或科以的行政義務(wù)的相對(duì)方依法采取各種強(qiáng)制手段,以迫使其執(zhí)行行政處理決定、履行行政義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)的行為。即時(shí)強(qiáng)制,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遇有重大災(zāi)害和事故,以及其他嚴(yán)重影響國(guó)家、社會(huì)、集體或者公民利益的緊急情況下,依照法定職權(quán)直接采取的強(qiáng)制措施。
行政強(qiáng)制措施與即時(shí)強(qiáng)制都屬于強(qiáng)制執(zhí)行,帶有強(qiáng)制性,不同之處在于:(1)行政強(qiáng)制措施雖常帶有緊迫性,但采取行政強(qiáng)制措施卻必須經(jīng)過(guò)法定程序,很多都有批準(zhǔn)程序,并必須作出書(shū)面的行政強(qiáng)制措施決定;但即時(shí)強(qiáng)制一般都是在情況緊急時(shí),只要符合法律規(guī)定的條件,即可采取即時(shí)強(qiáng)制手段,如對(duì)酒醉者的拘束,救火時(shí)拆除毗鄰房屋;即時(shí)強(qiáng)制大都是在緊急狀態(tài)下采取的措施,因而沒(méi)有事先程序,它無(wú)須也不可能作出即時(shí)強(qiáng)制決 定。(2)行政強(qiáng)制措施針對(duì)的常常是有違法的嫌疑,即時(shí)強(qiáng)制則主要是由于情況緊急,可能會(huì)出現(xiàn)危害本人或他人的情況,如由于地震、水災(zāi)、疫情等災(zāi)害的發(fā)生,有關(guān)部門可以采取即時(shí)強(qiáng)制手段,救災(zāi)防病,減少損失。(3)行政強(qiáng)制措施常與行政強(qiáng)制執(zhí)行緊密聯(lián)系,在需要采取行政強(qiáng)制執(zhí)行情況時(shí),常先采取行政強(qiáng)制措施,但即時(shí)強(qiáng)制一般與行政強(qiáng)制執(zhí)行沒(méi)有聯(lián)系。
5.行政處罰,是指行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)方給予行政制裁的具體行政行為。執(zhí)行罰,是指行政主體對(duì)拒不履行行政法義務(wù)的相對(duì)方科處一定數(shù)額的金錢給付義務(wù),以促使其履行義務(wù)的行政強(qiáng)制方法。
行政處罰與執(zhí)行罰的區(qū)別在于:(1)前提不同。行政處罰是以相對(duì)方的違法行為作為前提的,而執(zhí)行罰所針對(duì)的行為不具有嚴(yán)格意義上的違法性。(2)目的上存在差異。行政處罰的目的是對(duì)違法行為實(shí)施懲罰并教育行政違法行為入,而執(zhí)行罰的目的是為了促使相對(duì)方履行法定義務(wù)。(3)繼續(xù)適用上存在差異。行政處罰是一次性適用,對(duì)違法行為既已處罰即告結(jié)束,而執(zhí)行罰的適用以義務(wù)履行為止,因而可以反復(fù)多次適用。(4)法律性質(zhì)不同。行政處罰是制裁性行政行為,執(zhí)行罰只是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(二)填空題
1.行政關(guān)系 監(jiān)督行政關(guān)系
2.國(guó)務(wù)院各部委
國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) 3.26個(gè)月 4.羈束 裁量
5.違法行使職權(quán) 國(guó)家賠償
(三)單項(xiàng)選擇題
1.D 2.C 3.B 4.C 5.B
(四)多項(xiàng)選擇題
1.CD 2.BCD 3.AC 4.BC 5.BCD
(五)簡(jiǎn)答題 1.行政法的淵源是指行政法規(guī)范和原則的表現(xiàn)形式,亦即行政法規(guī)范和原則的載體。行政法的淵源很多,可以分為一般淵源和特殊淵源兩大類。
行政法的一般淵源,是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)各自制定的規(guī)范性法律文件,按照制定主體、效力層次、制定程序,其主要有:(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī)和規(guī)章;(4)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例等。
行政法的特殊淵源,是指有關(guān)行政法規(guī)范和原則的法律解釋,及國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織共同制定的規(guī)范性文件。我國(guó)目前主要有以下幾種:(1)有權(quán)法律解釋;(2)其他規(guī)范性文件;(3)國(guó)際條約、慣例等。
2.行政合同是指行政主體為了行使行政職權(quán),實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),而與公民、法人或其他組織經(jīng)過(guò)協(xié)商,相互意思表示一致所達(dá)成的書(shū)面協(xié)議。它的特征如下:
(1)行政合同的當(dāng)事入一方必定是行政主體。行政合同只能在行政主體之間,或與其工作人員,或與公民、法人或其他組織之間簽訂,而不能在平等主體的公民、法人或其他組織之間簽訂。
(2)簽訂行政合同的目的是為了履行行政職權(quán),實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),若行政主體訂合同時(shí)不具備上述目的條件,所簽合同則不是行政合同。
(3)行政合同以雙方意思表示一致為前提,屬于雙方行政行為,但相對(duì)方的意思表示受到一定程度的限制。
(4)在行政合同的履行、變更或解除中,行政主體享有優(yōu)益權(quán),但并非行政主體可隨意變更或解除合同,而是受一定條件的制約。
(5)行政合同糾紛常常通過(guò)行政法的救濟(jì)途徑解決。3.行政違法的構(gòu)成要件主要有以下四個(gè)方面:
(1)主體要件。即行政違法的主體必須是行政法主體。行為人具備行政法主體資格,是行政違法的前提,是構(gòu)成行政違法的首要條件。
(2)行政法主體負(fù)有相關(guān)的法定義務(wù)。行政法關(guān)系的內(nèi)容主要體現(xiàn)在對(duì)各主體的權(quán)利(權(quán)力)、義務(wù)(職責(zé))的規(guī)定。行政違法是對(duì)法定義務(wù)的作為或不作為的違反。因此,違反相關(guān)的法定義務(wù),是構(gòu)成行政違法的重要條件之一。
(3)行政法主體有不履行或拖延履行法定義務(wù)的行為。
(4)行政違法的主觀要件。一般地只要行為人實(shí)施了違法行為就視其主觀上有過(guò)錯(cuò),法律另有規(guī)定的除外。
4.司法審查的合法性標(biāo)準(zhǔn)是指人民法院在審查具體行政行為時(shí)判斷其是否合法的尺度。它包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)主要證據(jù)是否確鑿、充分;(2)適用法律、法規(guī)是否正確;(3)是否符合法定程序;(4)是否超越職權(quán);(5)是否不履行或遲延履行法定職責(zé)。只有當(dāng)具體行政行為全部符合上述五項(xiàng)內(nèi)容才是合法的,缺損任何一項(xiàng)內(nèi)容則該具體行政行為是不合法的。
(六)論述題
1.行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。行政立法程序理當(dāng)由憲法、法律作原則性規(guī)定,再由配套法規(guī)作出具體詳盡的規(guī)定。下面根據(jù)國(guó)務(wù)院<行政法規(guī)制定程序暫行條例)的規(guī)定,結(jié)合立法實(shí)踐,對(duì)行政立法程序作一概括闡述:
(1)規(guī)劃。即有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃規(guī)定的任務(wù),編制有指導(dǎo)性的五年規(guī)劃和規(guī)劃,其主要內(nèi)容包括一定時(shí)期里行政法規(guī)、規(guī)章的擬訂、修改、補(bǔ)充、清理等工作。行政立法規(guī)劃要考慮每個(gè)立法項(xiàng)目的必要性與可行性。
(2)起草。對(duì)列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章,由法規(guī)或規(guī)章內(nèi)容涉及的主管部門草擬法案。草案應(yīng)在廣泛調(diào)查研究、充分收集井分析有關(guān)材料的基礎(chǔ)上做成,力求內(nèi)容切實(shí)可行,形式完整,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。
(3)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)是行政立法民主原則的要求;也是集思廣益發(fā)揮集體智慧的有效做法。它包括:①征求人民群眾尤其是與草案有利害關(guān)系的相對(duì)人的意見(jiàn)。②征求與草案內(nèi)容有關(guān)的部門的意見(jiàn)。③征求有關(guān)專家的意見(jiàn)。
(4)審查。即行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定后,送交政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,主要針對(duì)其必要性、可行性、合法性等進(jìn)行審查。審查后,寫(xiě)出審查報(bào)告,提出是否提交政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論通過(guò)的建議。(5)審議通過(guò)。政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議根據(jù)法制部門的建議,以正式會(huì)議對(duì)該草案進(jìn)行討論決定,認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題,則予以通過(guò)。
(6)簽署發(fā)布。經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)正式會(huì)議審議通過(guò)的行政法規(guī)、規(guī)章必須經(jīng)行政首長(zhǎng)簽署,并通過(guò)適當(dāng)途徑公布于眾。
2.行政處罰的原則是指對(duì)行政處罰的設(shè)定和實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定和行政管理實(shí)踐,行政處罰的原則為:
第一,處罰法定原則。它是行政合法性原則在行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求,是指行政處罰必須依法進(jìn)行。該原則的內(nèi)容包含:(1)實(shí)施處罰的主體必須是法定的行政主體。行政處罰法規(guī)定:行政處罰由有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。(2)處罰的依據(jù)是法定的。即實(shí)施處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定。(3)行政處罰的程序須符合法律規(guī)定。
第二,處罰與教育相結(jié)合的原則,是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段,而且也是教育人們遵守法律的一種方式。教育必須以處罰為后盾,不能以教育代替處罰,對(duì)違法行為人給予處罰的同時(shí)予以鞭策教育,二者不可偏廢,從而達(dá)到制止、預(yù)防違法的目的。行政處罰法規(guī)定,實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或其他組織自覺(jué)守法。
第三,公正、公開(kāi)原則。公正就是公平、正直,沒(méi)有偏私。公正原則是處罰法定原則的必要補(bǔ)充,是指在作出行政處罰決定時(shí)不僅要求形式合法,在自由裁量的法定幅度內(nèi)實(shí)施,而且要求內(nèi)容合法、適當(dāng)。公開(kāi)就是處罰程序要公開(kāi),要有相對(duì)方的參與和了解。堅(jiān)持公正、公開(kāi)原則必須做到:(1)實(shí)施處罰的動(dòng)機(jī)符合行政目的;(2)處罰決定要建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上;(3)處罰的輕重程度應(yīng)與違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng);(4)行政處罰行為還必須合乎理性,不能違背社會(huì)公德。
第四,處罰救濟(jì)原則。處罰救濟(jì)原則是指行政主體對(duì)違法者實(shí)施行政處罰時(shí),必須保證相對(duì)方取得救濟(jì)途徑,否則,不能實(shí)施行政處罰。它是保證行政處罰合法、公正適用的事后補(bǔ)救措施。廣義的行政救濟(jì)除行政復(fù)議、行政訴訟外,還包括請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)改正錯(cuò)誤、聲明異議、陳述和申辯、要求聽(tīng)證以及申訴等。
第五,一事不再罰原則。一事不再罰是指對(duì)違法者的某一違法行為不得給予兩次以上同類處罰。正確理解本原則應(yīng)注意:(1)行為人的一個(gè)行為若違反了兩個(gè)以上法律、法規(guī)的規(guī)定,除罰款外,可以給予兩次非同類的處罰。(2)對(duì)同一違法行為,若法律、法規(guī)規(guī)定可并處的,作出并處決定時(shí),則不違背該原則。(3)違法行為嚴(yán)重,已構(gòu)成犯罪的,依法應(yīng)追究其刑新責(zé)任的同時(shí),依法應(yīng)予行政處罰的當(dāng)然適用。
第六,過(guò)罰相當(dāng)原則。過(guò)罰相當(dāng)是指行政主體對(duì)違法行為人適用行政處罰時(shí)所科處的罰種、幅度要與違法行為人的過(guò)錯(cuò)程度相適應(yīng),不能輕過(guò)重罰,亦不能重過(guò)輕罰。該原則要求在設(shè)定和實(shí)施行政處罰時(shí),必須以事實(shí)為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
3.該原則是司法審查的特有原則之一,即人民法院在審理行政案件時(shí),只對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,不審查抽象行政行為,一般也不審查具體行政行為的合理性,它規(guī)定了司法審查的對(duì)象與內(nèi)容。該原則具體包括以下幾個(gè)方面的含義與內(nèi)容:
第一,我國(guó)司法審查的對(duì)象只限于具體行政行為,即人民法院只對(duì)行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中針對(duì)特定的人或事所采取的具體措施的行為進(jìn)行審查,一般不審查行政機(jī)關(guān)制定具有普遍約束力的規(guī)范性法律文件的抽象行政行為和對(duì)內(nèi)部人事進(jìn)行行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政處分等內(nèi)部行政行為以及國(guó)防、外交等國(guó)家行為。
第二,司法審查中,人民法院只審查具體行政行為的合法性,一般情況下不對(duì)具體行政行為的合理性進(jìn)行審查。所謂合法性,是指行政權(quán)力的行使是否有法律依據(jù),是否違反法定程序,是否超越職權(quán)范圍等。行政行為是否適當(dāng)則屬于行政自由裁量權(quán)范疇,人民法院一般對(duì)之不予干涉和審查。
第三,該原則從法律上明確了審判權(quán)與行政權(quán)的劃分。對(duì)合法性問(wèn)題進(jìn)行審查,是人民法院的職權(quán),是司法職能的要求。人民法院只對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,才是正確行使審判權(quán)。而將適當(dāng)性即合理性問(wèn)題由行政機(jī)關(guān)自己解決,能保證其更好地履行行政職能。我國(guó)行政訴訟法還規(guī)定人民法院在審理過(guò)程中對(duì)規(guī)章是否要適用享有審查決定權(quán),即參照規(guī)章;并且人民法院在一定范圍內(nèi)也對(duì)行政機(jī)關(guān)是否濫用職權(quán)和行政處罰是否顯失公正進(jìn)行審查,作為合法性審查的必要補(bǔ)充,也是審判機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。
4.(要點(diǎn))(1)強(qiáng)制劃撥;(2)強(qiáng)行退還;(3)強(qiáng)行拆除;(4)強(qiáng)制履行;(5)強(qiáng)行拘留;(6)滯納金;(7)強(qiáng)行扣繳。
(七)案例分析題 1.(1)乙未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟是合法的。因?yàn)橹挥蟹伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不滿再向人民法院起訴的,才實(shí)行復(fù)議前置原則。本案,法律、法規(guī)并未規(guī)定應(yīng)先就工商局的行政處罰申請(qǐng)復(fù)議,因此可直接提起訴訟。乙具有原告資格。我國(guó)行政訴訟法規(guī)定,有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。因此,乙有權(quán)起訴,具有原告資格。
(2)不正確。法律規(guī)定,公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)和非行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服向人民法院提起行政訴訟的,應(yīng)以行政機(jī)關(guān)為被告,非行政機(jī)關(guān)不能作被告。本案中,捎費(fèi)者協(xié)會(huì)是非行政機(jī)關(guān)組織,其不能成為行政訴訟的被告,法院將其和區(qū)工商局列為共同被告是錯(cuò)誤的。
(3)可以成為本案當(dāng)事人。在訴訟過(guò)程中,區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)或人民法院通知其作為第三人參加訴訟。理由在于:區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)與被訴具體行政行為有利害關(guān)系;消費(fèi)者協(xié)會(huì)是非行政機(jī)關(guān)組織,根據(jù)法律規(guī)定,與行政機(jī)關(guān)共同作出了具體行政行為的非行政機(jī)關(guān)組織可以作為第三人。
(4)錯(cuò)誤。依照我國(guó)法律規(guī)定,公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的,有權(quán)一并或單獨(dú)提出行賠償要求;單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。而在本案中,原告在提起行政訴訟同時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求,不必先由行政機(jī)關(guān)解決。
2.(1)乙具有原告資格。行政訴訟中的原告是認(rèn)為被訴具體行政行為侵害其合法權(quán)益的人。作為原告應(yīng)與被訴的具體行政行為有法律上的直接的利害關(guān)系。本案中雖然城建部門的許可行為不是直接針對(duì)乙作出的,但這一行為的結(jié)果,即甲按許可證的內(nèi)容實(shí)施建房行為,將必然直接對(duì)乙的權(quán)益帶來(lái)影響。因此,本案中乙具有原告資格。
(2)如果人民法院受理此案,丙可以作為第三人參加訴訟。丙與被訴具體行政行為有與原告一樣的利害關(guān)系。城建部門的許可行為,對(duì)丙同樣產(chǎn)生直接影響,但丙不是本案中的共同原告。作為原告,除與被訴具體行政行為有利害關(guān)系外,還必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其權(quán)益并提起訴訟的人,即明確表示對(duì)具體行政行為不服,而丙沒(méi)有提起訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第27條“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟”的規(guī)定,丙可以作為第三人參加訴訟。
第五篇:二建考試練習(xí)題2Z201200 稅法
2013年二級(jí)建造工程師考試網(wǎng)上輔導(dǎo)《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》
2Z201200 稅法
一、單項(xiàng)選擇題
1.根據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定,對(duì)不按時(shí)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款()的滯納金。(2010年真題)A.萬(wàn)分之五 B.千分之五 C.萬(wàn)分之三 D.千分之三
2.根據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定,納稅人因有特殊困難,經(jīng)批準(zhǔn)可以延期繳納稅款的期限,最長(zhǎng)不得超過(guò)()。A.3個(gè)月 B.6個(gè)月 C.9個(gè)月 D.12個(gè)月
3.我國(guó)的稅務(wù)管理制度不包括()。A.稅務(wù)登記制度
B.賬簿憑證管理錯(cuò)度 C.納稅申報(bào)管理制度 D.納稅人報(bào)告制度
4.企業(yè)及其在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)等從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起()內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記 A.15日 B.20日 C.30日 D.60日
5.公司納稅人必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管的資料是()。A.賬簿、記賬憑證、完稅憑證及有關(guān)資料 B.公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析資料 C.減稅、免稅、退稅證件 D.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明
6.某公司在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),獲得批準(zhǔn)并依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,就稅收法律關(guān)系而言,下列做法正確的是()。
A.自公司成立之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記
B.自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記 C.從商店購(gòu)買專用發(fā)票 D.向稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳納稅保證金
二、多項(xiàng)選擇題
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1.我國(guó)稅法規(guī)定納稅人的義務(wù)包括()。A.依法納稅
B.依法辦理稅務(wù)登記 C.申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議 D.出境清稅 E.納稅人報(bào)告制度
2.依法設(shè)立的公司必須持有稅務(wù)登記證件才能辦理()。A.開(kāi)立銀行賬戶
B.申請(qǐng)辦理減稅、免稅、退稅、延期納稅、停業(yè)、歇業(yè) C.領(lǐng)購(gòu)發(fā)票 D.營(yíng)業(yè)執(zhí)照
E.申請(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明
3.根據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定,納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)需報(bào)送的材料包括()。A.特許經(jīng)營(yíng)證 B.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表
C.納稅申報(bào)表 D.免疫合格證
E.稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料
答案部分
一、單項(xiàng)選擇題 1.【正確答案】:A 【答案解析】:根據(jù)《稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)批準(zhǔn)可以延期繳納稅款,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月,納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。參見(jiàn)教材P141。
【該題針對(duì)“納稅人的權(quán)利和義務(wù)”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10197523】
2.【正確答案】:A 【答案解析】:根據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定,納稅人因有特殊困難,經(jīng)批準(zhǔn)可以延期繳納稅款的期限,最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。參見(jiàn)教材P141。
【該題針對(duì)“納稅人的權(quán)利和義務(wù)”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10197524】
3.【正確答案】:D 【答案解析】:我國(guó)的稅務(wù)管理主要包括ABC選項(xiàng)描述的三項(xiàng)制度。選項(xiàng)D屬于納稅人的義務(wù)。本題考查的是對(duì)稅務(wù)管理規(guī)定的理解,參見(jiàn)教材P141。
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【該題針對(duì)“稅務(wù)管理的制度”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10197525】
4.【正確答案】:C 【答案解析】:企業(yè)通常是先領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在領(lǐng)取執(zhí)照之日30日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。因?yàn)橛辛藸I(yíng)業(yè)執(zhí)照,才確定了營(yíng)業(yè)內(nèi)容,從而確定了納稅義務(wù)。本題考查的是對(duì)稅務(wù)管理規(guī)定的理解,參見(jiàn)教材P141。
【該題針對(duì)“稅務(wù)管理的制度”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10197526】
5.【正確答案】:A 【答案解析】:參見(jiàn)教材P142。
【該題針對(duì)“稅務(wù)管理的制度”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10197527】
6.【正確答案】:B 【答案解析】:企業(yè)及其在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)等納稅人,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,因此選擇B。本題考查的是對(duì)稅務(wù)管理規(guī)定的理解,參見(jiàn)教材P141。
【該題針對(duì)“稅務(wù)管理的制度”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10197528】
二、多項(xiàng)選擇題 1.【正確答案】:ADE 【答案解析】:納稅人的義務(wù)包括(1)依法納稅;(2)出境清稅;(3)納稅人報(bào)告制度。本題考查的是對(duì)納稅人權(quán)利和義務(wù)的理解,參見(jiàn)教材P141。
【該題針對(duì)“納稅人的權(quán)利和義務(wù)”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10197529】
2.【正確答案】:ABCE 【答案解析】:納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí),必須持有稅務(wù)登記證:(1)開(kāi)立銀行賬戶;(2)申請(qǐng)減稅、免稅、退稅;(3)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款;(4)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票;(5)申請(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明;(6)辦理停業(yè)、歇業(yè)等。參見(jiàn)教材P142。
【該題針對(duì)“稅務(wù)管理的制度”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10197530】
3.【正確答案】:BCE 【答案解析】:參見(jiàn)教材P142。
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【該題針對(duì)“稅務(wù)管理的制度”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
【答疑編號(hào)10197531】
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