第一篇：加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建

創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院團(tuán)委

內(nèi)容摘要

本課題通過對上海市12所高等院校大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查、個(gè)案訪談和召開座談會，分析了各高校黨建工作中對共青團(tuán)建設(shè)的重視度，當(dāng)前高校在“黨建帶團(tuán)建”前提下團(tuán)工作現(xiàn)狀及在新形勢下對團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的要求，以及各高校學(xué)生對團(tuán)工作與團(tuán)活動的需求等問題。在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的若干對策建議，如建立科學(xué)的社會化運(yùn)行機(jī)制，從工作網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、物質(zhì)依托、隊(duì)伍建設(shè)等方面創(chuàng)新，使團(tuán)組織在新情況下能夠延伸工作手臂、拓寬工作領(lǐng)域、增強(qiáng)工作依托、擴(kuò)大工作戰(zhàn)地、壯大工作隊(duì)伍等。

關(guān)鍵詞

黨建帶團(tuán)建 機(jī)制創(chuàng)新

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評

本文就當(dāng)前高校團(tuán)工作遇到的新形勢、新情況、新問題，從團(tuán)組織的角度，從大學(xué)生的角度，對黨建帶團(tuán)建的作用，黨建帶團(tuán)建的具體工作及效果做出了自己的客觀評價(jià)，同時(shí)還就在黨建工作的推動下如何切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織的建設(shè)提出了一些富有新意又可操作的具體建議。無疑，這對促進(jìn)團(tuán)組織在新的時(shí)代背景下適應(yīng)青年的特點(diǎn)和需求，積極拓展教育和服務(wù)方式，努力把廣大青年群眾團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，不斷加強(qiáng)黨在青年中的影響力和滲透力是有積極作用的。文章對我們基層黨組織也是有啟迪作用的：黨建要有效地帶動團(tuán)建。我們黨組織要了解青年，了解團(tuán)的工作；要研究變化了的工作背景和工作對象；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，善于引導(dǎo)；要及時(shí)提出具有針對性的工作指導(dǎo)意見和措施，去開創(chuàng)黨育青年成長，青年跟著黨前進(jìn)的新局面。

——上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院黨委副書記、副院長 朱國強(qiáng)

一、研究的背景與概況

當(dāng)今在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，隨著高校學(xué)分制的逐步健全，團(tuán)工作機(jī)制的創(chuàng)新自然被提到一個(gè)重要的日程上。從團(tuán)中央到團(tuán)市委，團(tuán)市委到各高校團(tuán)委，團(tuán)委到各團(tuán)總支，團(tuán)總支到各團(tuán)支部都在積極探索。在民辦非經(jīng)濟(jì)組織、新興社團(tuán)等領(lǐng)域，也在進(jìn)一步貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針，主動進(jìn)行團(tuán)工作的試點(diǎn)，探索發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員作用的途徑和方法。

本課題研究主要采用了問卷調(diào)查和個(gè)別訪談等方法，調(diào)查對象主要是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、原上海立信會計(jì)高等?？茖W(xué)校、原上海印刷高等出版?？茖W(xué)校、杉達(dá)大學(xué)等12所高校的部分大學(xué)生，涉及本科高職兩個(gè)層面。調(diào)查共發(fā)放問卷1000份，回收問卷897份，其中有效問卷897份，回收率89.7%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）黨建與團(tuán)建之間的密切聯(lián)系

團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這表示黨團(tuán)組織有著天然的政治關(guān)系，團(tuán)的基層組織建設(shè)必須緊緊依靠黨的基層組織建設(shè)，服務(wù)于黨的基層組織建設(shè)，臵于黨的基層組織配套建設(shè)之中，并按照黨建的總體目標(biāo)來安排部署。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，就會事半功倍，反之，如果游離于黨的基層組織建設(shè)之外，孤立地對待和進(jìn)行基層團(tuán)組織建設(shè)，基層團(tuán)組織建設(shè)就會事倍功半。所以對待共青團(tuán)工作，黨組織應(yīng)始終將其擺在重要位臵，經(jīng)常研究共青團(tuán)的問題，定期聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，解決共青團(tuán)組織在工作中遇到的困難，針對基層團(tuán)建薄弱環(huán)節(jié)，突出黨建主體作用，將基層團(tuán)建列入黨建工作責(zé)任制。在加強(qiáng)黨建的同時(shí)，積極為團(tuán)建工作出主意想點(diǎn)子，爭取政策，提供支持，把團(tuán)建工作與黨建工作一起研究、部署，使團(tuán)建真正成為黨建工作的重要組成部分。

1、大學(xué)生普遍認(rèn)為黨組織在“黨建帶團(tuán)建”上應(yīng)予以全力支持和重視 59.41%的大學(xué)生認(rèn)為所在高校的黨委對團(tuán)建工作還比較重視，20.98%的同學(xué)認(rèn)為不重視。當(dāng)問到“在不斷改善團(tuán)建工作下能否忽略黨建作用”這個(gè)問題時(shí)，有17.2%的大學(xué)生認(rèn)為“能忽略”，39.52%的大學(xué)生認(rèn)為“無所謂”，只有43.28%的大學(xué)生認(rèn)為“不能忽略”。這些數(shù)據(jù)表明，隨著時(shí)代的發(fā)展，相對存在一些黨建與團(tuán)建工作的脫節(jié)，因此只有深入青年、了解青年，黨委把團(tuán)的組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性工作來抓，不時(shí)地對團(tuán)工作提出新思路、新舉措，為團(tuán)建出謀劃策，才能真正貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針。

2、大學(xué)生普遍認(rèn)為貫徹“黨建帶團(tuán)建”將給雙方帶來顯著的成效 大學(xué)生普遍認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建會導(dǎo)致黨團(tuán)工作脫節(jié)、團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大。只有6.6%的大學(xué)生認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建不會有什么影響。在進(jìn)一步推動黨建帶團(tuán)建的情況下，團(tuán)工作最為顯著的成效是為黨組織輸送優(yōu)秀人才，提高廣大青年學(xué)生的思想覺悟。在具體措施上，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)組織應(yīng)積極構(gòu)建新的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對青年的覆蓋面，健全團(tuán)工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢。

（二）高校團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1、大學(xué)生對團(tuán)組織活動的了解程度和相對評價(jià)

調(diào)查表明，73.91%的大學(xué)生對于團(tuán)組織所舉辦的活動非常了解和比較了解，但37.02%的同學(xué)認(rèn)為團(tuán)組織開展的活動沒什么效果甚至浪費(fèi)時(shí)間。大學(xué)生們大多認(rèn)為，現(xiàn)今高校的團(tuán)工作思想教育效果不明顯、信息傳遞速度滯后，常規(guī)服務(wù)工作耗力太大。

2、大學(xué)生對于團(tuán)組織的認(rèn)同度和信任感

調(diào)查顯示，不管是重點(diǎn)大學(xué)、普通本科或高職高專，大學(xué)生們都認(rèn)為學(xué)校對團(tuán)的工作比較重視?？梢姡陙碓谑形母叨戎匾曄?，各級黨組織對團(tuán)工作、青年工作高度關(guān)心重視，為青年工作提供切實(shí)的政策保障，使青年有了更加明確的政治方向。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生周圍積極向黨組織靠攏的團(tuán)員比例在20%-50%的有27.84%，比例在50%-80%的有21.85%，比例在80%以上的有21.01%。只有10.4%的大學(xué)生認(rèn)為向黨組織積極靠攏的比例在5%以下。但假設(shè)大學(xué)生遇到獨(dú)立不能解決的困難時(shí)，35.8%的大學(xué)生坦然表示不會尋求團(tuán)組織的幫助，這也許給我們一個(gè)今后健全團(tuán)工作機(jī)制提供了新的切入點(diǎn)。

3、廣大青年學(xué)生和團(tuán)員對于團(tuán)建所持的態(tài)度

高校團(tuán)組織要不斷得到認(rèn)可和肯定，需要黨委、黨支部、團(tuán)委、團(tuán)支部和全體大學(xué)生的不懈努力，在漫長的探索中不斷奮斗下去。大學(xué)生普遍認(rèn)為提高團(tuán)的工作效率應(yīng)該從團(tuán)的組織凝聚力著手，著手從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)等各個(gè)層面加強(qiáng)黨的帶動作用，提高團(tuán)干部的個(gè)人能力，進(jìn)行團(tuán)工作的機(jī)制創(chuàng)新。雖然有56.89%的大學(xué)生對團(tuán)組織未來的建設(shè)不太樂觀或無所謂，但只要在各級黨、團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)了解大學(xué)生對團(tuán)工作的需求，與時(shí)俱進(jìn)，肯定會出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新勢頭。

（三）大學(xué)生對于團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)看法

團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新是團(tuán)組織對不斷變化的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行主動適應(yīng)、自我完善、自覺提高的過程，其根本目的是增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力和外在凝聚力。

1、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的落腳點(diǎn)和工作重心

大學(xué)生認(rèn)為，如果黨建忽視團(tuán)建，會產(chǎn)生團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大，黨團(tuán)工作脫節(jié)等問題。所以說“黨建帶團(tuán)建”是團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的根本落腳點(diǎn)。大學(xué)生覺得團(tuán)的機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)廣泛借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)和深入基層團(tuán)組織。

據(jù)調(diào)查，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)建的工作重點(diǎn)應(yīng)該是機(jī)制改革，大力開展凝聚力工程建設(shè)和團(tuán)組織建設(shè)，而團(tuán)工作機(jī)制改革的重要條件是團(tuán)工作要有創(chuàng)新意識，而創(chuàng)造性地開展團(tuán)工作關(guān)鍵要探索與時(shí)俱進(jìn)的方法和有效的銜接載體。

大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制應(yīng)從單一性向多極化轉(zhuǎn)型、從垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型。大學(xué)生認(rèn)為高校在團(tuán)建方面應(yīng)以自身工作抓起，從而加強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力，才能充分發(fā)揮同學(xué)積極性。大學(xué)生對團(tuán)工作最看重的是團(tuán)干部的個(gè)人能力、組織凝聚力，認(rèn)為這對團(tuán)的工作效益起到重要作用。

2、團(tuán)員青年對于團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化高度認(rèn)同

大學(xué)生普遍認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制的整體性轉(zhuǎn)型應(yīng)以單一性向多極化轉(zhuǎn)型、垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型為主。他們認(rèn)為團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化將是團(tuán)組織工作發(fā)展的必然趨勢。調(diào)查表明，有53.47%大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)建與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系密不可分。在信息一體化的當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)無疑將是推動各行各業(yè)發(fā)展的動力。團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新不僅需要高度凝聚力和優(yōu)秀人才，更離不開與外界隨時(shí)隨地進(jìn)行信息交流，這樣才能體現(xiàn)出“與時(shí)俱進(jìn)”的時(shí)代號召。網(wǎng)絡(luò)在其中正充當(dāng)著信息傳遞的重要載體。

新時(shí)代，新發(fā)展，新需求，關(guān)于“在何種方式下開展團(tuán)工作”這個(gè)問題上，呼聲最高的是“在網(wǎng)上建立團(tuán)支部”，比例占44.81%。如果團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，有20.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以切實(shí)有效地開展思想政治教育，有39.9%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以快速便捷地理順信息渠道，有20.7%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以靈活方便地服務(wù)于廣大青年學(xué)生，有19.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以高效率地開展團(tuán)員管理工作。

3、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新要與學(xué)分制改革相適應(yīng)

學(xué)分制改革既給團(tuán)建帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也帶來了一定的困難。調(diào)查表明，“學(xué)分制下團(tuán)工作開展情況”大學(xué)生認(rèn)為“好”的占36.91%，“較好”的占24.91%，“一般”的占26.19%，“開展情況不好”的占11.99%。數(shù)據(jù)表明，各高校團(tuán)委在實(shí)行學(xué)分制后正在開拓思維，努力營造發(fā)展的機(jī)遇，團(tuán)建工作基本令人滿意，但還需要團(tuán)組織針對學(xué)分制改革充分重視團(tuán)工作建設(shè)。在學(xué)分制下的團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)問題上，僅針對“怎樣建立團(tuán)支部”這個(gè)問題，大學(xué)生們都有自己的觀點(diǎn)。有17.64%的團(tuán)員認(rèn)為可以以宿舍為單位建立團(tuán)支部，有44.81%的團(tuán)員認(rèn)為可以在網(wǎng)上建立團(tuán)支部，有19.26%的團(tuán)員認(rèn)為可以由校團(tuán)委組建“俱樂部”開展團(tuán)工作。有18.29%的團(tuán)員認(rèn)為可以以團(tuán)員所修的課程編排其所屬的團(tuán)支部。所以說，隨著各高校學(xué)分制的逐步健全，我們的團(tuán)工作也要順應(yīng)潮流，積極探索更有效地服務(wù)于廣大青年團(tuán)員的方法與途徑。

三、相關(guān)的對策與建議

（一）切實(shí)取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，把團(tuán)建納入黨建軌道

縱觀各高校，凡共青團(tuán)工作做得好的，無不得到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分支持?，F(xiàn)在各高校的共青團(tuán)工作均由專職黨委副書記負(fù)責(zé)，充分重視共青團(tuán)工作在青年成長過程中所起的作用。作為團(tuán)組織，要找到在學(xué)校中的最佳定位，就一定要發(fā)揮好大學(xué)生與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁作用，做好大學(xué)生的代言人，并要經(jīng)常征求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見，使學(xué)校能根據(jù)青年人的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定適合大學(xué)生發(fā)展的措施和規(guī)劃。

“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”是基層黨團(tuán)組織建設(shè)的一條基本原則，高校團(tuán)建一定要圍繞加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層團(tuán)的組織活力，把黨在高校的群眾工作與團(tuán)建融為一體，形成大學(xué)生對黨團(tuán)組織的政治認(rèn)同，形成吸引大學(xué)生參與高校建設(shè)的動力機(jī)制來開展工作。而要達(dá)到上述目標(biāo)，團(tuán)建就必須在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的積極因素，形成工作合力。

（二）切實(shí)抓好團(tuán)員青年的推優(yōu)工作，體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則 推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年為黨的發(fā)展對象（以下簡稱“推優(yōu)”），是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)。根據(jù)中共中央組織部與共青團(tuán)中央，中共上海市委組織部與共青團(tuán)上海市委有關(guān)“推優(yōu)”工作的文件精神，各高校結(jié)合自身“推優(yōu)”工作的實(shí)踐，基本做到工作制度化，規(guī)范化。但在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，還是存在一些不良現(xiàn)象，比如黨組織指定發(fā)展對象，團(tuán)組織就只做一下推優(yōu)的表面文章，這違背了推優(yōu)的真正涵義，體現(xiàn)不了推優(yōu)工作“公開、公平、公正”的原則，使部分大學(xué)生產(chǎn)生消極想法，這也打擊了廣大團(tuán)員青年的政治熱情，無法增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

實(shí)踐表明，推優(yōu)工作是團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作，必須長期堅(jiān)持，并注重實(shí)效。團(tuán)組織本著發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推薦人才的原則，注重抓好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，會有效地促進(jìn)青年團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，也會使廣大青年團(tuán)員凝聚在團(tuán)組織的周圍，使團(tuán)組織充滿活力。

（三）把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入團(tuán)建工作領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐，使團(tuán)建逐步網(wǎng)絡(luò)化。團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化是適應(yīng)社會變革，密切聯(lián)系團(tuán)組織與青年團(tuán)員的重要手段。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的無時(shí)空性、廣泛性、即時(shí)性、便捷性等特點(diǎn)，這不僅是團(tuán)建手段和方式創(chuàng)新問題，更重要的是拓寬了一個(gè)全新的工作領(lǐng)域，找到了一個(gè)在繼承傳統(tǒng)團(tuán)建有效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與社會發(fā)展相融合的接口。網(wǎng)絡(luò)化后也使廣大青年學(xué)生更快捷方便地與團(tuán)組織親密接觸。團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化，通過電子辦公，電子信息傳遞，將極大地簡化繁瑣的日常團(tuán)務(wù)工作，提高了工作效率和時(shí)效性，提高團(tuán)建工作層次與水平，開創(chuàng)出了一個(gè)新的工作領(lǐng)域。有一些積極有效的成功探索經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，比如由徐家匯街道團(tuán)工委聯(lián)合上海師范大學(xué)猶他科技學(xué)院共同舉辦的，以網(wǎng)絡(luò)為媒體對社區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行綜合道德素質(zhì)教育的“網(wǎng)上傳愛心，德育e—通道”活動，收到很好的效果。通過這類活動，團(tuán)組織在網(wǎng)上傳遞工作、活動信息，架起與廣大團(tuán)員青年的溝通橋梁。

（四）在實(shí)踐創(chuàng)新活動中進(jìn)行團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新。

在調(diào)查中，大學(xué)生強(qiáng)烈呼吁團(tuán)組織要增強(qiáng)社會實(shí)踐、創(chuàng)新活動的力度，活動要廣泛深入基層團(tuán)組織，團(tuán)干部要具備創(chuàng)新意識，并加大宣傳力度，打好群眾基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢，確立新優(yōu)勢，謀求新發(fā)展，高校團(tuán)組織必定要對共青團(tuán)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、活動方式、工作職能、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行全方位的改革實(shí)踐，進(jìn)行新型團(tuán)工作機(jī)制的探索、團(tuán)的社會職能的拓展和社會化實(shí)踐創(chuàng)新體系的構(gòu)建。這樣，我們的團(tuán)工作才有生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

為了滿足現(xiàn)代大學(xué)生各方面的需求，團(tuán)組織要從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)、擇友等各方面進(jìn)行創(chuàng)新，才能吸引大學(xué)生的注意力。大學(xué)生在潛移默化地接受熏陶的同時(shí)，也提高了團(tuán)組織的影響力，從而找到了團(tuán)組織的最佳定位。

（李偉華、喬薇、楊純、壽婷、曹曉辰、陳霆、汪玲）

第二篇：加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建 創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建 創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究

內(nèi)容摘要

本課題通過對上海市12所高等院校大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查、個(gè)案訪談和召開座談會，分析了各高校黨建工作中對共青團(tuán)建設(shè)的重視度，當(dāng)前高校在“黨建帶團(tuán)建”前提下團(tuán)工作現(xiàn)狀及在新形勢下對團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的要求，以及各高校學(xué)生對團(tuán)工作與團(tuán)活動的需求等問題。在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的若干對策建議，如建立科學(xué)的社會化運(yùn)行機(jī)制，從工作網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、物質(zhì)依托、隊(duì)伍建設(shè)等方面創(chuàng)新，使團(tuán)組織在新情況下能夠延伸工作手臂、拓寬工作領(lǐng)域、增強(qiáng)工作依托、擴(kuò)大工作戰(zhàn)地、壯大工作隊(duì)伍等。

關(guān)鍵詞

黨建帶團(tuán)建　機(jī)制創(chuàng)新

一、研究的背景與概況

當(dāng)今在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，隨著高校學(xué)分制的逐步健全，團(tuán)工作機(jī)制的創(chuàng)新自然被提到一個(gè)重要的日程上。從團(tuán)中央到團(tuán)市委，團(tuán)市委到各高校團(tuán)委，團(tuán)委到各團(tuán)總支，團(tuán)總支到各團(tuán)支部都在積極探索。在民辦非經(jīng)濟(jì)組織、新興社團(tuán)等領(lǐng)域，也在進(jìn)一步貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針，主動進(jìn)行團(tuán)工作的試點(diǎn)，探索發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員作用的途徑和方法。

本課題研究主要采用了問卷調(diào)查和個(gè)別訪談等方法，調(diào)查對象主要是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、原上海立信會計(jì)高等?？茖W(xué)校、原上海印刷高等出版?？茖W(xué)校、杉達(dá)大學(xué)等12所高校的部分大學(xué)生，涉及本科高職兩個(gè)層面。調(diào)查共發(fā)放問卷1000份，回收問卷897份，其中有效問卷897份，回收率89.7%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）黨建與團(tuán)建之間的密切聯(lián)系

團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這表示黨團(tuán)組織有著天然的政治關(guān)系，團(tuán)的基層組織建設(shè)必須緊緊依靠黨的基層組織建設(shè)，服務(wù)于黨的基層組織建設(shè)，置于黨的基層組織配套建設(shè)之中，并按照黨建的總體目標(biāo)來安排部署。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，就會事半功倍，反之，如果游離于黨的基層組織建設(shè)之外，孤立地對待和進(jìn)行基層團(tuán)組織建設(shè)，基層團(tuán)組織建設(shè)就會事倍功半。所以對待共青團(tuán)工作，黨組織應(yīng)始終將其擺在重要位置，經(jīng)常研究共青團(tuán)的問題，定期聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，解決共青團(tuán)組織在工作中遇到的困難，針對基層團(tuán)建薄弱環(huán)節(jié)，突出黨建主體作用，將基層團(tuán)建列入黨建工作責(zé)任制。在加強(qiáng)黨建的同時(shí)，積極為團(tuán)建工作出主意想點(diǎn)子，爭取政策，提供支持，把團(tuán)建工作與黨建工作一起研究、部署，使團(tuán)建真正成為黨建工作的重要組成部分。

1、大學(xué)生普遍認(rèn)為黨組織在“黨建帶團(tuán)建”上應(yīng)予以全力支持和重視

59.41%的大學(xué)生認(rèn)為所在高校的黨委對團(tuán)建工作還比較重視，20.98%的同學(xué)認(rèn)為不重視。當(dāng)問到“在不斷改善團(tuán)建工作下能否忽略黨建作用”這個(gè)問題時(shí)，有17.2%的大學(xué)生認(rèn)為“能忽略”，39.52%的大學(xué)生認(rèn)為“無所謂”，只有43.28%的大學(xué)生認(rèn)為“不能忽略”。

這些數(shù)據(jù)表明，隨著時(shí)代的發(fā)展，相對存在一些黨建與團(tuán)建工作的脫節(jié)，因此只有深入青年、了解青年，黨委把團(tuán)的組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性工作來抓，不時(shí)地對團(tuán)工作提出新思路、新舉措，為團(tuán)建出謀劃策，才能真正貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針。

2、大學(xué)生普遍認(rèn)為貫徹“黨建帶團(tuán)建”將給雙方帶來顯著的成效

大學(xué)生普遍認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建會導(dǎo)致黨團(tuán)工作脫節(jié)、團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大。只有6.6%的大學(xué)生認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建不會有什么影響。在進(jìn)一步推動黨建帶團(tuán)建的情況下，團(tuán)工作最為顯著的成效是為黨組織輸送優(yōu)秀人才，提高廣大青年學(xué)生的思想覺悟。在具體措施上，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)組織應(yīng)積極構(gòu)建新的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對青年的覆蓋面，健全團(tuán)工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢。

（二）高校團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1、大學(xué)生對團(tuán)組織活動的了解程度和相對評價(jià)

調(diào)查表明，73.91%的大學(xué)生對于團(tuán)組織所舉辦的活動非常了解和比較了解，但37.02%的同學(xué)認(rèn)為團(tuán)組織開展的活動沒什么效果甚至浪費(fèi)時(shí)間。大學(xué)生們大多認(rèn)為，現(xiàn)今高校的團(tuán)工作思想教育效果不明顯、信息傳遞速度滯后，常規(guī)服務(wù)工作耗力太大。

2、大學(xué)生對于團(tuán)組織的認(rèn)同度和信任感

調(diào)查顯示，不管是重點(diǎn)大學(xué)、普通本科或高職高專，大學(xué)生們都認(rèn)為學(xué)校對團(tuán)的工作比較重視?？梢?，近年來在市委的高度重視下，各級黨組織對團(tuán)工作、青年工作高度關(guān)心重視，為青年工作提供切實(shí)的政策保障，使青年有了更加明確的政治方向。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生周圍積極向黨組織靠攏的團(tuán)員比例在20%-50%的有27.84%，比例在50%-80%的有21.85%，比例在80%以上的有21.01%。只有10.4%的大學(xué)生認(rèn)為向黨組織積極靠攏的比例在5%以下。但假設(shè)大學(xué)生遇到獨(dú)立不能解決的困難時(shí)，35.8%的大學(xué)生坦然表示不會尋求團(tuán)組織的幫助，這也許給我們一個(gè)今后健全團(tuán)工作機(jī)制提供了新的切入點(diǎn)。

3、廣大青年學(xué)生和團(tuán)員對于團(tuán)建所持的態(tài)度

高校團(tuán)組織要不斷得到認(rèn)可和肯定，需要黨委、黨支部、團(tuán)委、團(tuán)支部和全體大學(xué)生的不懈努力，在漫長的探索中不斷奮斗下去。大學(xué)生普遍認(rèn)為提高團(tuán)的工作效率應(yīng)該從團(tuán)的組織凝聚力著手，著手從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)等各個(gè)層面加強(qiáng)黨的帶動作用，提高團(tuán)干部的個(gè)人能力，進(jìn)行團(tuán)工作的機(jī)制創(chuàng)新。雖然有56.89%的大學(xué)生對團(tuán)組織未來的建設(shè)不太樂觀或無所謂，但只要在各級黨、團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)了解大學(xué)生對團(tuán)工作的需求，與時(shí)俱進(jìn)，肯定會出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新勢頭。

（三）大學(xué)生對于團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)看法

團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新是團(tuán)組織對不斷變化的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行主動適應(yīng)、自我完善、自覺提高的過程，其根本目的是增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力和外在凝聚力。

1、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的落腳點(diǎn)和工作重心

大學(xué)生認(rèn)為，如果黨建忽視團(tuán)建，會產(chǎn)生團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大，黨團(tuán)工作脫節(jié)等問題。所以說“黨建帶團(tuán)建”是團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的根本落腳點(diǎn)。大學(xué)生覺得團(tuán)的機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)廣泛借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)和深入基層團(tuán)組織。

據(jù)調(diào)查，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)建的工作重點(diǎn)應(yīng)該是機(jī)制改革，大力開展凝聚力工程建設(shè)和團(tuán)組織建設(shè)，而團(tuán)工作機(jī)制改革的重要條件是團(tuán)工作要有創(chuàng)新意識，而創(chuàng)造性地開展團(tuán)工作關(guān)鍵要探索與時(shí)俱進(jìn)的方法和有效的銜接載體。

大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制應(yīng)從單一性向多極化轉(zhuǎn)型、從垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型。大學(xué)生認(rèn)為高校在團(tuán)建方面應(yīng)以自身工作抓起，從而加強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力，才能充分發(fā)揮同學(xué)積極性。大學(xué)生對團(tuán)工作最看重的是團(tuán)干部的個(gè)人能力、組織凝聚力，認(rèn)為這對團(tuán)的工作效益起到重要作用。

2、團(tuán)員青年對于團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化高度認(rèn)同

大學(xué)生普遍認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制的整體性轉(zhuǎn)型應(yīng)以單一性向多極化轉(zhuǎn)型、垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型為主。他們認(rèn)為團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化將是團(tuán)組織工作發(fā)展的必然趨勢。調(diào)查表明，有53.47%大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)建與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系密不可分。在信息一體化的當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)無疑將是推動各行各業(yè)發(fā)展的動力。團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新不僅需要高度凝聚力和優(yōu)秀人才，更離不開與外界隨時(shí)隨地進(jìn)行信息交流，這樣才能體現(xiàn)出“與時(shí)俱進(jìn)”的時(shí)代號召。網(wǎng)絡(luò)在其中正充當(dāng)著信息傳遞的重要載體。

新時(shí)代，新發(fā)展，新需求，關(guān)于“在何種方式下開展團(tuán)工作”這個(gè)問題上，呼聲最高的是“在網(wǎng)上建立團(tuán)支部”，比例占44.81%。如果團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，有20.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以切實(shí)有效地開展思想政治教育，有39.9%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以快速便捷地理順信息渠道，有20.7%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以靈活方便地服務(wù)于廣大青年學(xué)生，有19.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以高效率地開展團(tuán)員管理工作。

3、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新要與學(xué)分制改革相適應(yīng)

學(xué)分制改革既給團(tuán)建帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也帶來了一定的困難。調(diào)查表明，“學(xué)分制下團(tuán)工作開展情況”大學(xué)生認(rèn)為“好”的占36.91%，“較好”的占24.91%，“一般”的占26.19%，“開展情況不好”的占11.99%。數(shù)據(jù)表明，各高校團(tuán)委在實(shí)行學(xué)分制后正在開拓思維，努力營造發(fā)展的機(jī)遇，團(tuán)建工作基本令人滿意，但還需要團(tuán)組織針對學(xué)分制改革充分重視團(tuán)工作建設(shè)。在學(xué)分制下的團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)問題上，僅針對“怎樣建立團(tuán)支部”這個(gè)問題，大學(xué)生們都有自己的觀點(diǎn)。有17.64%的團(tuán)員認(rèn)為可以以宿舍為單位建立團(tuán)支部，有44.81%的團(tuán)員認(rèn)為可以在網(wǎng)上建立團(tuán)支部，有19.26%的團(tuán)員認(rèn)為可以由校團(tuán)委組建“俱樂部”開展團(tuán)工作。有18.29%的團(tuán)員認(rèn)為可以以團(tuán)員所修的課程編排其所屬的團(tuán)支部。所以說，隨著各高校學(xué)分制的逐步健全，我們的團(tuán)工作也要順應(yīng)潮流，積極探索更有效地服務(wù)于廣大青年團(tuán)員的方法與途徑。

三、相關(guān)的對策與建議

（一）切實(shí)取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，把團(tuán)建納入黨建軌道

縱觀各高校，凡共青團(tuán)工作做得好的，無不得到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分支持?，F(xiàn)在各高校的共青團(tuán)工作均由專職黨委副書記負(fù)責(zé)，充分重視共青團(tuán)工作在青年成長過程中所起的作用。作為團(tuán)組織，要找到在學(xué)校中的最佳定位，就一定要發(fā)揮好大學(xué)生與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁作用，做好大學(xué)生的代言人，并要經(jīng)常征求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見，使學(xué)校能根據(jù)青年人的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定適合大學(xué)生發(fā)展的措施和規(guī)劃。

“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”是基層黨團(tuán)組織建設(shè)的一條基本原則，高校團(tuán)建一定要圍繞加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層團(tuán)的組織活力，把黨在高校的群眾工作與團(tuán)建融為一體，形成大學(xué)生對黨團(tuán)組織的政治認(rèn)同，形成吸引大學(xué)生參與高校建設(shè)的動力機(jī)制來開展工作。而要達(dá)到上述目標(biāo)，團(tuán)建就必須在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的積極因素，形成工作合力。

（二）切實(shí)抓好團(tuán)員青年的推優(yōu)工作，體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則

推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年為黨的發(fā)展對象（以下簡稱“推優(yōu)”），是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)。根據(jù)中共中央組織部與共青團(tuán)中央，中共上海市委組織部與共青團(tuán)上海市委有關(guān)“推優(yōu)”工作的文件精神，各高校結(jié)合自身“推優(yōu)”工作的實(shí)踐，基本做到工作制度化，規(guī)范化。但在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，還是存在一些不良現(xiàn)象，比如黨組織指定發(fā)展對象，團(tuán)組織就只做一下推優(yōu)的表面文章，這違背了推優(yōu)的真正涵義，體現(xiàn)不了推優(yōu)工作“公開、公平、公正”的原則，使部分大學(xué)生產(chǎn)生消極想法，這也打擊了廣大團(tuán)員青年的政治熱情，無法增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

實(shí)踐表明，推優(yōu)工作是團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作，必須長期堅(jiān)持，并注重實(shí)效。團(tuán)組織本著發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推薦人才的原則，注重抓好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，會有效地促進(jìn)青年團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，也會使廣大青年團(tuán)員凝聚在團(tuán)組織的周圍，使團(tuán)組織充滿活力。

（三）把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入團(tuán)建工作領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐，使團(tuán)建逐步網(wǎng)絡(luò)化。

團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化是適應(yīng)社會變革，密切聯(lián)系團(tuán)組織與青年團(tuán)員的重要手段。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的無時(shí)空性、廣泛性、即時(shí)性、便捷性等特點(diǎn)，這不僅是團(tuán)建手段和方式創(chuàng)新問題，更重要的是拓寬了一個(gè)全新的工作領(lǐng)域，找到了一個(gè)在繼承傳統(tǒng)團(tuán)建有效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與社會發(fā)展相融合的接口。網(wǎng)絡(luò)化后也使廣大青年學(xué)生更快捷方便地與團(tuán)組織親密接觸。團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化，通過電子辦公，電子信息傳遞，將極大地簡化繁瑣的日常團(tuán)務(wù)工作，提高了工作效率和時(shí)效性，提高團(tuán)建工作層次與水平，開創(chuàng)出了一個(gè)新的工作領(lǐng)域。有一些積極有效的成功探索經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，比如由徐家匯街道團(tuán)工委聯(lián)合上海師范大學(xué)猶他科技學(xué)院共同舉辦的，以網(wǎng)絡(luò)為媒體對社區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行綜合道德素質(zhì)教育的“網(wǎng)上傳愛心，德育e—通道”活動，收到很好的效果。通過這類活動，團(tuán)組織在網(wǎng)上傳遞工作、活動信息，架起與廣大團(tuán)員青年的溝通橋梁。

（四）在實(shí)踐創(chuàng)新活動中進(jìn)行團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新。

在調(diào)查中，大學(xué)生強(qiáng)烈呼吁團(tuán)組織要增強(qiáng)社會實(shí)踐、創(chuàng)新活動的力度，活動要廣泛深入基層團(tuán)組織，團(tuán)干部要具備創(chuàng)新意識，并加大宣傳力度，打好群眾基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢，確立新優(yōu)勢，謀求新發(fā)展，高校團(tuán)組織必定要對共青團(tuán)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、活動方式、工作職能、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行全方位的改革實(shí)踐，進(jìn)行新型團(tuán)工作機(jī)制的探索、團(tuán)的社會職能的拓展和社會化實(shí)踐創(chuàng)新體系的構(gòu)建。這樣，我們的團(tuán)工作才有生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

為了滿足現(xiàn)代大學(xué)生各方面的需求，團(tuán)組織要從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)、擇友等各方面進(jìn)行創(chuàng)新，才能吸引大學(xué)生的注意力。大學(xué)生在潛移默化地接受熏陶的同時(shí)，也提高了團(tuán)組織的影響力，從而找到了團(tuán)組織的最佳定位。

第三篇：高校黨建工作機(jī)制創(chuàng)新探討

內(nèi)容摘要：

摘 要：高校黨組織是黨聯(lián)系廣大師生員工的橋梁和紐帶。在新形勢下,創(chuàng)新高校黨建工作機(jī)制,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用,是高校黨建工作的重要內(nèi)容。高?；鶎狱h組織工作必須不斷創(chuàng)新以適應(yīng)新的形勢需要。本文就構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的意義、原則和內(nèi)容進(jìn)行了闡述和探討。

摘要：高校黨組織是黨聯(lián)系廣大師生員工的橋梁和紐帶。在新形勢下,創(chuàng)新高校黨建工作機(jī)制,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用,是高校黨建工作的重要內(nèi)容。高?；鶎狱h組織工作必須不斷創(chuàng)新以適應(yīng)新的形勢需要。本文就構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的意義、原則和內(nèi)容進(jìn)行了闡述和探討。

關(guān)鍵詞：高校；黨建；工作機(jī)制；創(chuàng)新

一、構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的意義[1]

1、創(chuàng)新機(jī)制是學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的客觀需要。

構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)特征的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新體現(xiàn)了馬克思主義辯證法的本質(zhì)要求，是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)活的靈魂，高校黨組織，不僅是適應(yīng)時(shí)代的需要而產(chǎn)生的，而且其存在的全部意義和價(jià)值就在于解決時(shí)代提出的課題，肩負(fù)起歷史賦予的教育使命。高校黨組要保持先進(jìn)性，最根本的是要與其所處時(shí)代的發(fā)展步伐相一致，真正引領(lǐng)時(shí)代的教育潮流，內(nèi)涵發(fā)展。高校承擔(dān)著培養(yǎng)高級人才，創(chuàng)新科技文化的重要使命，其黨建工作更要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神。

2、創(chuàng)新是高校破解發(fā)展難題的重要載體。

3、創(chuàng)新機(jī)制是迎接挑戰(zhàn)的重要保證。

高校是青年人才薈萃之地，又是培養(yǎng)青年人才的重要基地。近年來，國內(nèi)外各種政治勢力對青年人才的爭奪，愈演愈烈，高校黨建工作的內(nèi)外部環(huán)境并不寬松。實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和改革開放，高校黨建工作“大一統(tǒng)”的格局被打破，產(chǎn)生了新的動力和活力，但壓力也增大，黨建工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力受到了挑戰(zhàn)，有時(shí)呈軟弱甚至渙散狀態(tài)。有鑒于此，必須抓緊構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，確保高校社會主義辦學(xué)方向，努力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

二、構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的主要原則[2] 一是系統(tǒng)原則。構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制必須堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，根據(jù)各個(gè)要素的功能及其聯(lián)結(jié)條件和運(yùn)作方式，構(gòu)建計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)控、監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制通過這一機(jī)制的自我運(yùn)轉(zhuǎn)，使黨建工作走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的軌道。

二是滲透原則。黨建工作必須服從服務(wù)于教學(xué)科研這個(gè)中心工作。要通過構(gòu)建黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，把黨建工作滲透到學(xué)校工作的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)形成主輔結(jié)合，相互支持的能量轉(zhuǎn)換機(jī)制。

三是適應(yīng)原則。要著力研究市場經(jīng)濟(jì)體制、對外開放條件下高校黨建工作的基本規(guī)律。對外開放要求黨建工作有新思路、新內(nèi)容、新方法。通過創(chuàng)新黨建工作，充分發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢，有效克服市場經(jīng)濟(jì)、對外開放的消極因素給黨建工作帶來的負(fù)面影響。

第四篇：黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

針對當(dāng)我隊(duì)基層團(tuán)組織設(shè)置單

一、組織普遍弱化，部分團(tuán)員輪為口袋團(tuán)員，團(tuán)員宗旨意識不強(qiáng)、積極性不高的問題，經(jīng)我隊(duì)黨支部研究決定黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)同步走的工作部署。在“帶”、“扶”、“助”三字上下功夫，建立黨建帶團(tuán)建工作長效機(jī)制，推動黨建帶團(tuán)建工作創(chuàng)新。

1、積極做好黨建與團(tuán)建的配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建和團(tuán)建的互相促進(jìn)、共同提高。

2、推行目標(biāo)管理責(zé)任制。在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，齊抓共管。黨團(tuán)工作要做到一同研究、一同規(guī)劃、一同布置、一同檢查、一同總結(jié)、一同考核。

3、逐步建立和完善“黨團(tuán)共建”的工作機(jī)制。一是建立共青團(tuán)“推優(yōu)入黨”、“推干薦才”工作與黨員發(fā)展工作、后備人才培育工作相銜接的人才培育輸送和吸納使用機(jī)制；二是完善以政策為依據(jù)三是實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)組織目標(biāo)管理相配套、政策內(nèi)容相銜接，形成組織健全，活動正常，作用明顯，相互促進(jìn)的黨團(tuán)組織工作運(yùn)行機(jī)制。

4、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。按照“三好”（好的規(guī)劃、好的措施、好的機(jī)制）的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建“黨建帶團(tuán)建先進(jìn)”活動；基層團(tuán)委按照“四好”的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動；團(tuán)支部按照“五有”的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建“五四模范團(tuán)支部”活動。

第五篇：淺談黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

淺談黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

鹽城市煙草局宋長春

【摘要】 ：共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的作用。在新時(shí)期, 進(jìn)一步加強(qiáng)黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo), 以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建，是推進(jìn)黨團(tuán)工作共同發(fā)展的有效途徑和在實(shí)踐中探索總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】：黨建團(tuán)建發(fā)展研究

黨建帶團(tuán)建工作是黨在新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對青年工作領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代需求,在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè),不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,對于共青團(tuán)更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)教育青年的重任,更好地發(fā)揮現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍作用,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、增強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的意識

當(dāng)前,有一部分黨團(tuán)組織對黨建帶團(tuán)建這項(xiàng)工作的意識不強(qiáng),認(rèn)為“抓好基層組織建設(shè),黨建帶團(tuán)建可有可無”。面對新時(shí)期,要順利推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,各級黨團(tuán)組織必須增強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的工作意識,要明確黨建與團(tuán)建之間的關(guān)系。團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織,是黨的助

手和后備軍,這表示黨團(tuán)組織有著天然的政治關(guān)系,這種政治關(guān)系決定了團(tuán)的基層組織建設(shè)必須緊緊依靠黨的基層組織建設(shè),服務(wù)于黨的基層組織建設(shè),置于黨的基層組織配套建設(shè)之中,并按照黨建的總體目標(biāo)來安排部署。實(shí)踐證明,堅(jiān)持依靠黨建帶團(tuán)建,就會事半功倍,反之,如果游離于黨的基層組織建設(shè)之外,孤立地對待和進(jìn)行基層團(tuán)組織建設(shè),基層團(tuán)組織建設(shè)就會事倍功半。各級團(tuán)組織要清醒地認(rèn)識到,只有依托黨建帶團(tuán)建,才能把握基層團(tuán)組織建設(shè)正確的政治方向,建立基層團(tuán)組織建設(shè)堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ),營造基層團(tuán)組織良好的外部環(huán)境。依托黨建帶團(tuán)建,不僅是加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的根本要求,而且是加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的一個(gè)根本方法,必須始終堅(jiān)持,不斷推進(jìn)。各級團(tuán)組織要自覺地將團(tuán)的基層組織建設(shè)置于黨的基層組織建設(shè)之中,按照黨建總體部署,在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建帶動下,落實(shí)團(tuán)建各項(xiàng)任務(wù)。

二、明確黨建帶團(tuán)建的基本要求

黨建帶團(tuán)建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。根本在“建”,就是黨團(tuán)組織都要首先把自身建設(shè)抓好。關(guān)鍵在“帶”,就是黨組織要切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任,加強(qiáng)對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),通過“五帶”,指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好團(tuán)的建設(shè),發(fā)揮團(tuán)組織的應(yīng)有作用。

（一）帶班子建設(shè)

團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。把團(tuán)的干

部隊(duì)伍建設(shè)好,不僅是團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的迫切需要,也是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。各級基層黨組織要嚴(yán)格團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)、教育、管理和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)有關(guān)團(tuán)干部使用、配備的規(guī)定,要重視和支持團(tuán)組織的集中換屆工作,配齊配強(qiáng)各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）帶隊(duì)伍建設(shè)

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織,是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè),提高團(tuán)員素質(zhì),是增強(qiáng)團(tuán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力的基礎(chǔ)。各級黨組織要積極指導(dǎo)共青團(tuán)健全和完善各項(xiàng)制度,搞好團(tuán)員發(fā)展工作,管好隊(duì)伍。通過黨員起模范作用,影響和帶動團(tuán)員青年。各級基層黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織做好經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員工作,各級團(tuán)組織要加大“推優(yōu)入黨”和“推優(yōu)薦才”工作力度。

（三）帶思想作風(fēng)建設(shè)

基層團(tuán)組織可與黨組織共同利用思想教育陣地,聯(lián)合開展思想教育活動,組織團(tuán)干部和團(tuán)員青年學(xué)科學(xué),用科學(xué),提高科學(xué)文化素質(zhì);加強(qiáng)民主法制意識,增強(qiáng)抵御各種邪氣的能力;引導(dǎo)廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高道德素質(zhì)。在青年團(tuán)員強(qiáng)普及黨的基本知識,建立健全業(yè)余黨校,實(shí)現(xiàn)業(yè)余黨校的網(wǎng)絡(luò)化。

（四）帶組織建設(shè)

團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h

組織要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,切實(shí)擔(dān)負(fù)有指導(dǎo)建立團(tuán)組織的責(zé)任?；鶎訄F(tuán)組織設(shè)置可從實(shí)際出發(fā),不完全與行政和黨組織建制對應(yīng)。鼓勵基層團(tuán)組織積極探索新的組織運(yùn)行機(jī)制,支持基層團(tuán)組織建立廣泛聯(lián)系青年的社團(tuán)組織,拓展工作網(wǎng)絡(luò)。

（五）帶作用發(fā)揮

發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的后備軍的作用,重視從優(yōu)秀團(tuán)員中培養(yǎng)和發(fā)展青年黨員,重視團(tuán)組織開展的各類青年人才培養(yǎng)活動;發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁紐帶作用,通過教育青年,把黨的主張變?yōu)榍嗄甑淖宰杂X行動,通過服務(wù)青年,更好地代表和維護(hù)青年的利益,增進(jìn)青年對黨的感情;發(fā)揮共青團(tuán)的國家政權(quán)社會支柱作用,引導(dǎo)青年參與基層民主政治建設(shè)和維護(hù)社會政治穩(wěn)定,增強(qiáng)青年的民主法制意識,提高青年的政治鑒別力和社會責(zé)任感。

三、完善黨建帶團(tuán)建的措施

建立完善高效的工作機(jī)制。研究并建立相應(yīng)的目標(biāo)管理責(zé)任制、檢查考核制度、評比表彰制度、向黨組織定期匯報(bào)工作制度等多項(xiàng)工作制度,著力構(gòu)建把團(tuán)的基層建設(shè)納入黨的建設(shè)整體格局的工作機(jī)制,做到黨團(tuán)建設(shè)統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一指導(dǎo)督促。從時(shí)間和活動經(jīng)費(fèi)上保證團(tuán)組織活動的正常開展。

打造一些有特色的工作品牌。圍繞黨政中心工作,發(fā)揮

廣大青年的聰明才干,完善如“青年文明號”、“先進(jìn)青年教師”評選、“青年志愿者服務(wù)”、“黨團(tuán)員結(jié)對”等活動的組織機(jī)制;建立“黨團(tuán)活動日”制度,共建支部每月確定一天為“黨團(tuán)活動日”,組織開展黨團(tuán)員交流或結(jié)對共建活動,促使黨團(tuán)活動豐富多彩,黨團(tuán)聯(lián)系日趨密切,不斷提高團(tuán)組織的凝聚力和向心力。

加大“推優(yōu)”工作力度,促進(jìn)黨團(tuán)工作的銜接。積極發(fā)展廣大青年中的優(yōu)秀團(tuán)員入黨,逐步增加黨員隊(duì)伍中年輕黨員的比重,建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的黨員隊(duì)伍。定期舉辦入黨對象培訓(xùn)班,壯大團(tuán)員入黨積極分子隊(duì)伍,做到成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)。通過不斷完善“推優(yōu)”工作機(jī)制,把青年入黨積極分子建成一支“示范群體”建設(shè)中的標(biāo)志性隊(duì)伍,推動團(tuán)的自身建設(shè),增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

具體地說,就是要按照“加強(qiáng)、調(diào)整、強(qiáng)化、發(fā)展、創(chuàng)新”的工作思路,進(jìn)行指導(dǎo),全面推進(jìn)基層黨、團(tuán)組織建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨建帶團(tuán)建工作,及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要主動適應(yīng)改革和發(fā)展的變化,靈活設(shè)置,及時(shí)調(diào)整團(tuán)組織。尤其是隨著各項(xiàng)改革的逐步深化,有的矛盾問題日益突出,各級團(tuán)組織要加強(qiáng)對團(tuán)員青年的教育管理和培訓(xùn),通過思想引導(dǎo)、典型示范、技術(shù)扶持、結(jié)對援助等辦法,為服務(wù)改革、保持社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。