第一篇：令計(jì)劃姐夫重回工作崗位 此前近20天去向成謎

令計(jì)劃姐夫重回工作崗位 此前近20天去向成謎 王健康

“消失”近20天的令計(jì)劃姐夫、運(yùn)城市副市長(zhǎng)王健康再次出現(xiàn)在公眾視野。

據(jù)《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》7月31日?qǐng)?bào)道，7月29日，市政府黨組舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)研討會(huì)，圍繞“嚴(yán)以修身”進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，增強(qiáng)嚴(yán)以修身的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

運(yùn)城市委副書記、市長(zhǎng)王清憲主持會(huì)議并講話。市委常委、副市長(zhǎng)常建忠，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市政府黨組成員于波，副市長(zhǎng)王健康、王俊飚、陳竹琴及市政府秘書長(zhǎng)杜自立等出席會(huì)議并發(fā)言。

上述報(bào)道顯示，不久前去向成謎的王健康再次回歸工作崗位。

此前，多個(gè)消息源曾對(duì)澎湃新聞透露，王健康7月10日被山西省有關(guān)部門帶走，但不清楚此次帶走的目的為何。

該消息并未得到官方證實(shí)，多位運(yùn)城市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以“不知道”、“不清楚”為由拒絕進(jìn)一步回答。澎湃新聞也曾多次撥打王健康的手機(jī)，語(yǔ)音提示為“已呼轉(zhuǎn)至來(lái)電提醒平臺(tái)”。

在運(yùn)城市政府公眾信息網(wǎng)上，王健康的公開(kāi)活動(dòng)停留在7月9日。當(dāng)天，運(yùn)城市委副書記、市長(zhǎng)王清憲與山西省檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)于洋座談，王健康參加。

7月18日－7月22日，運(yùn)城市召開(kāi)“兩會(huì)”，身為副市長(zhǎng)的王健康缺席了這一重要活動(dòng)，直到7月29日再度現(xiàn)身。

公開(kāi)資料顯示，王健康1955年10月出生，山西沁源人，1971年9月參加工作，1985年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

他早年就讀于西安公路學(xué)院，畢業(yè)后進(jìn)入山西交通學(xué)校任教。上世紀(jì)八、九十年代，他曾先后擔(dān)任過(guò)運(yùn)城汽運(yùn)公司保修廠廠長(zhǎng)、汽運(yùn)公司副經(jīng)理、工會(huì)主席等職。

1995年12月，王健康出任運(yùn)城市交通局副局長(zhǎng)，6年后升任運(yùn)城市交通局黨組書記、局長(zhǎng)。

在運(yùn)城市交通局任職14年后，2009年9月，王健康被任命為運(yùn)城市副市長(zhǎng)，協(xié)助市長(zhǎng)分管住建、交通等方面的工作。

2012年十八大召開(kāi)前夕，王健康還曾赴成都掛職數(shù)月，任龍泉驛區(qū)委副書記。之后，他又回到運(yùn)城，繼續(xù)擔(dān)任副市長(zhǎng)，目前分管農(nóng)業(yè)、發(fā)改、物價(jià)、商務(wù)、外事等方面的工作。

王健康的妻子令狐路線，出生于1954年，山西平陸人，曾就讀于山西醫(yī)科大學(xué)，畢業(yè)后分配到運(yùn)城市醫(yī)院工作，之后又調(diào)入級(jí)別更高的運(yùn)城市中心醫(yī)院。

令狐路線出身革命干部家庭。她的父親令狐野、母親王黎明早年投奔延安從事醫(yī)療工作。上世紀(jì)60年代，攜妻兒回到故鄉(xiāng)平陸的令狐野可以享受到“十三級(jí)干部”待遇。

在家里，令狐路線排行老三，還有兩個(gè)哥哥和兩個(gè)弟弟。

和他們不同的是，哥哥、弟弟后來(lái)都改姓“令”—分別叫做令方針、令政策、令計(jì)劃和令完成。

其中，大哥令方針出生于1950年，上世紀(jì)70年代后期遭遇意外從高處墜落喪生，留下兩個(gè)孩子令狐劍和令狐燕。

二哥令政策出生于1952年，曾在山西省委辦公廳機(jī)要處工作，之后還擔(dān)任過(guò)山西省糧食廳副廳長(zhǎng)、山西省發(fā)改委主任、山西省政協(xié)副主席等重要職務(wù)。

老四令計(jì)劃一度是家中身份最顯赫的人。他出生于1954年，上世紀(jì)70年代從平陸縣團(tuán)委調(diào)入團(tuán)中央，先后在團(tuán)中央宣傳部辦公室、宣傳處、報(bào)刊處工作。

1995年，令計(jì)劃進(jìn)入中央辦公廳，曾擔(dān)任中央辦公廳調(diào)研室主任、中央辦公廳副主任、中央書記處書記、中央辦公廳主任、十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)等職，官至副國(guó)級(jí)。

年紀(jì)最小的令完成出生于1960年，曾在吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系讀書，畢業(yè)后進(jìn)入新華社旗下的《瞭望》雜志社當(dāng)記者。

2000年以后，熱衷經(jīng)商的令完成離開(kāi)新華社。更多時(shí)候，他以“王誠(chéng)”之名活躍于汽車、通信、創(chuàng)投、高爾夫等多個(gè)商業(yè)領(lǐng)域，身份神秘且能量巨大。

2007年，王健康和令狐路線的女兒王玲從西安一所普通院校畢業(yè)后，曾前往北京投奔小舅舅令完成。

她在北京的第一份工作是北京吉芙德信息技術(shù)有限公司的辦公室主任。令完成曾是這家公司的董事長(zhǎng)和法定代表人。

兩年后，王玲受讓令完成在北京匯金立方投資管理中心（有限合伙）（以下簡(jiǎn)稱“匯金立方”）2萬(wàn)元的出資額，成為匯金立方最年輕的合伙人。

此后，隨著匯金立方參股的樂(lè)視網(wǎng)在創(chuàng)業(yè)板成功上市，年僅24歲的王玲在資本市場(chǎng)引發(fā)矚目和猜測(cè)。

不過(guò)，從去年夏天開(kāi)始，令計(jì)劃家族的命運(yùn)變得搖擺不定。

2014年6月19日，時(shí)任山西省政協(xié)副主席的令政策涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

6天后，王健康也從公眾視野中消失。對(duì)此，運(yùn)城市政府方面工作人員當(dāng)時(shí)曾回應(yīng)，王健康“請(qǐng)假了”，但并未透露“請(qǐng)假”原因。

2014年8月18日，“消失”54天的王健康重回工作崗位，參加了運(yùn)城市長(zhǎng)王清憲主持召開(kāi)的第23次市長(zhǎng)辦公會(huì)。

2014年10月，香港《南華早報(bào)》曾援引消息人士的說(shuō)法，稱令計(jì)劃的弟弟、內(nèi)地商人令完成（化名王誠(chéng)）正在接受調(diào)查。

此消息未經(jīng)官方證實(shí)，卻成功引起外界對(duì)令完成的關(guān)注。隨著媒體曝光，令完成諸多生意停擺，王玲也回到了運(yùn)城父母身邊。

2014年12月22日，令計(jì)劃因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。緊跟著，谷麗萍的弟弟谷源旭、弟媳羅芳華相繼被帶走。

身處風(fēng)暴中心的令狐路線是令家難得沒(méi)有受到太多影響的人。平時(shí)除了工作，她的主要精力就是照料年事已高的父母。

從上世紀(jì)80年代起，令狐野和王黎明就從平陸搬到運(yùn)城生活。多名知情人士對(duì)澎湃新聞透露，令政策、令計(jì)劃出事時(shí)，令狐野的意識(shí)已不太清醒，平時(shí)就住在醫(yī)院，靠女兒和保姆輪流伺候。

2015年3月20日，王黎明因病去世，享年95歲。9天后，令狐野去世，享年105歲。

第二篇：福彩公益金去向成謎 星光計(jì)劃花上百億難覓蹤影

福彩公益金去向成謎 星光計(jì)劃花上百億難覓蹤影

社會(huì)萬(wàn)象央視 2015-09-15 10:36

在我國(guó)，福利彩票銷售不斷刷新紀(jì)錄，近十年來(lái)，彩票銷售收入超過(guò)1萬(wàn)億元。根據(jù)規(guī)定，除去成本和獎(jiǎng)金，福彩收入應(yīng)當(dāng)用于社會(huì)福利事業(yè) ——“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”，而其中，“扶老”是福彩公益金使用的第一宗旨。

截至2014年，民政系統(tǒng)用于老年福利類項(xiàng)目的福彩公益金達(dá)到474.57億元，各級(jí)財(cái)政在養(yǎng)老事業(yè)方面的支出也不少。這些錢，究竟花在了哪兒？“扶老”效果怎樣？一起來(lái)關(guān)注民政系統(tǒng)花費(fèi)134億資助的一個(gè)“扶老”項(xiàng)目——“星光計(jì)劃”。

花費(fèi)上百億的“星光計(jì)劃”難覓蹤影

2001年，“星光計(jì)劃”啟動(dòng)，民政部門利用福利彩票的公益資金，加上地方財(cái)政的配合，在全國(guó)一些社區(qū)建成了32000多個(gè)公益性質(zhì)的老年活動(dòng)室、敬老院，提供給老年人娛樂(lè)、健身。公開(kāi)資料顯示，到2005年，各級(jí)福利彩票等公益資金投入就達(dá)到了134億元。

對(duì)于這一公益項(xiàng)目，民政部有嚴(yán)格的規(guī)定，特別明確：“星光計(jì)劃要遵循方便適用、小而多樣、功能配套的原則”；并且著重提出：“新建和改擴(kuò)建之后的社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施要保質(zhì)保量，不浪費(fèi)、不流失，服務(wù)機(jī)構(gòu)能生存、能發(fā)展”。

近期，央視記者在多地進(jìn)行調(diào)查，卻發(fā)現(xiàn)這些當(dāng)年花費(fèi)上百億資金建成的老年活動(dòng)室，如今大部分已經(jīng)難覓蹤影，很多已經(jīng)“面目全非”。

在記者走訪的29家星光老年活動(dòng)室中，只有11家還在運(yùn)行。在陜西商洛、北京、上海、廣州等4個(gè)城市當(dāng)中，只有廣州市還在繼續(xù)對(duì)“星光計(jì)劃”進(jìn)行資助。

陜西商洛：老年活動(dòng)室變身小旅館 陜西是最早開(kāi)始試點(diǎn)“星光計(jì)劃”的西部地區(qū)，2001年，根據(jù)各地老齡化的程度，陜西省選定了西安、咸陽(yáng)、商洛三個(gè)城市進(jìn)行重點(diǎn)試點(diǎn)。

在陜西商洛，幾經(jīng)周折，記者在東店子社區(qū)找到了一處星光項(xiàng)目，但記者發(fā)現(xiàn)，老年活動(dòng)室已經(jīng)變身為旅館。為什么老年活動(dòng)室會(huì)被個(gè)人承包又轉(zhuǎn)租出去？東店子社區(qū)書記王剛明表示，民政部門當(dāng)時(shí)資助4萬(wàn)元新建老年活動(dòng)室，而現(xiàn)在活動(dòng)室運(yùn)行的情況很好。

為了向記者證明活動(dòng)室的運(yùn)行情況，這位書記表示可以帶記者去現(xiàn)場(chǎng)看一下。前后不過(guò)半個(gè)小時(shí)，棋牌室已經(jīng)完全變了樣，兩張床已經(jīng)不見(jiàn)蹤影，取而代之的是兩張麻將桌，旅館里也出現(xiàn)了專門為老年工作室服務(wù)的社區(qū)工作人員。

老年活動(dòng)室變成了隨時(shí)可以上演變臉戲法的“魔術(shù)室”，社區(qū)的這種行為由誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管？記者撥通了商洛市商州區(qū)民政局的電話。商洛市商州區(qū)民政局表示，已經(jīng)停止“星光計(jì)劃”的相關(guān)工作，目前并沒(méi)有科室負(fù)責(zé)監(jiān)管這個(gè)項(xiàng)目。

北京：“星光計(jì)劃”查無(wú)此處

一項(xiàng)利國(guó)利民的老年福利工程成了有頭沒(méi)尾糊涂賬。記者發(fā)現(xiàn)，商洛的情況并不是個(gè)案。

打開(kāi)手機(jī)搜索軟件上，記者輸入了“星光老年之家”后，北京出現(xiàn)了很多坐標(biāo)，從地圖上看，至少有上百家。

按照搜索結(jié)果，記者首先來(lái)到北京市甘露園小區(qū)，還沒(méi)進(jìn)小區(qū)門，就看到“星光老年之家”的紅色牌子。但是小區(qū)的安保人員卻說(shuō)，這里沒(méi)有什么老年人活動(dòng)室，居委會(huì)工作人員也表示，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)所謂的“星光老年之家”。

記者隨后前往朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋紅霞路社區(qū)，老年之家已經(jīng)成了被遺棄的平房，“星光老年之家”的標(biāo)識(shí)牌已經(jīng)褪色，門口放著廢舊的打印機(jī)，紗窗上積滿灰塵。

“星光計(jì)劃”緣何流產(chǎn)？ 記者在多個(gè)城市展開(kāi)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多城市當(dāng)年建成的老年活動(dòng)室已經(jīng)名存實(shí)亡：有的變成了社區(qū)辦公樓，有的開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)。134億福彩公益金的投入、全國(guó)范圍的推廣，卻得到了這樣的結(jié)果，這是什么原因造成的？

記者找到了“星光計(jì)劃”的起草者、原民政部老齡司副司長(zhǎng)閻青春。閻青春估算，大體上“星光計(jì)劃”有三分之二甚至四分之三都流失了，這一項(xiàng)目執(zhí)行了3年后就停下了，阻礙因素是居委會(huì)出租、挪用老年之家。在基層，老年活動(dòng)室計(jì)劃與原本的初衷越來(lái)越遠(yuǎn)。

在調(diào)查中，即便是在對(duì)“星光計(jì)劃”繼續(xù)進(jìn)行資金投入的廣州，民政部門每年還在對(duì)老年之家的用途進(jìn)行監(jiān)管，并給予3到7萬(wàn)元的補(bǔ)助，但是社區(qū)對(duì)于這些資金的去向卻并沒(méi)有詳細(xì)記錄。

千億公益金誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

我國(guó)的福彩公益金嚴(yán)格按照“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的宗旨資助社會(huì)福利公益項(xiàng)目?！靶枪庥?jì)劃”立項(xiàng)部分由民政部起草，各級(jí)民政部門按照實(shí)際情況制定計(jì)劃；實(shí)施方是民政部下屬的街道、社區(qū)；最后的項(xiàng)目評(píng)價(jià)也是由民政部門自己完成。

中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱指出，福彩公益金項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)是民政部門，實(shí)施監(jiān)督也是自己，這就是“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”，沒(méi)有第三方的監(jiān)督，很容易出現(xiàn)問(wèn)題。

去年11月至12月，審計(jì)署對(duì)18個(gè)省的省級(jí)財(cái)政、民政、體育行政部門及4965個(gè)彩票公益金資助項(xiàng)目進(jìn)行抽查審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)金額169億元，大致占四分之一左右。問(wèn)題所涉及的公益性項(xiàng)目大概854個(gè)，占抽查的公益項(xiàng)目的17%。審計(jì)署提出建議要依法整改，追究責(zé)任，并建立健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

公共資金的使用，不能像潑出去的水，公益項(xiàng)目也不能光靠善意和熱情，必須依靠專業(yè)負(fù)責(zé)的組織，通過(guò)科學(xué)合理的程序，接受嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督，才能保證以辦好事為目的的公益項(xiàng)目，能以“善”始，更能以“善”終。