第一篇：牢牢把握青年需求、不斷創(chuàng)新工作方式,推動(dòng)機(jī)關(guān)青年工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍上有所作為

牢牢把握青年需求、不斷創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)青年工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍上有所作為

一、發(fā)改委青年干部基本情況與青年工作特點(diǎn)

國家發(fā)改委現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部960人，其中35歲以下干部336人，占35%；碩士及以上學(xué)歷658人，占68.5%。發(fā)改委青年工作具有以下特點(diǎn)：

一是團(tuán)員隊(duì)伍人數(shù)少、服務(wù)對(duì)象范圍大。國家發(fā)改委公務(wù)員招考入職的基本要求是碩士及以上學(xué)歷，報(bào)名時(shí)具有兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)（實(shí)際入職時(shí)應(yīng)該已有三年工作經(jīng)驗(yàn)），中共黨員優(yōu)先。目前，委機(jī)關(guān)干部平均年齡42歲，比其他部委要大。機(jī)關(guān)28歲以下的青年干部只有57人，都是共產(chǎn)黨員；團(tuán)員集中在各直屬單位，也只有47人（委屬單位在崗黨員2763人）。所以委黨組將團(tuán)的工作對(duì)象定義為“國家發(fā)改委團(tuán)的工作，不僅僅是做團(tuán)員工作，更要做好青年工作”。團(tuán)員隊(duì)伍相對(duì)較小，但團(tuán)委工作對(duì)象的范圍大大擴(kuò)展。

二是思想引導(dǎo)難度較大。發(fā)改委干部學(xué)歷高，碩士及以上學(xué)歷比重達(dá)到68.5%；由于入職干部學(xué)歷高，本職崗位又是從事某一行業(yè)或領(lǐng)域的調(diào)控、管理工作，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題有自己獨(dú)到深入的見解。泛泛的、一般性的思想政治工作并不能真正使青年干部入心入腦。

三是工作務(wù)實(shí)性強(qiáng)。在發(fā)改委任職，責(zé)任重大，工作忙，干部長期處于加班加點(diǎn)的高強(qiáng)度工作狀態(tài)，這就決定了青年工作不能搞花架子，不能過多占用干部職工的時(shí)間，而必須務(wù)實(shí)，必須與中心任務(wù)相結(jié)合，必須兼顧青年干部的需要。

二、國家發(fā)改委青年工作的幾項(xiàng)探索

（一）創(chuàng)建內(nèi)網(wǎng)干部論壇、通訊員制度，及時(shí)了解掌握青年干部的真實(shí)需求和興趣點(diǎn)

為及時(shí)了解掌握黨員干部特別是廣大青年干部的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，研究提出解決措施，提出相關(guān)工作建議，在機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)上開辟了內(nèi)網(wǎng)干部論壇，論壇分為“業(yè)務(wù)工作”、“社會(huì)熱點(diǎn)”、“文體活動(dòng)”、“職工生活”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)”、“節(jié)能減排”等板塊，采取匿名注冊(cè)、匿名發(fā)帖、匿名跟帖的方式，加強(qiáng)隱私保護(hù)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部如實(shí)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。內(nèi)網(wǎng)論壇為機(jī)關(guān)干部提供了一個(gè)真實(shí)反映自身想法的園地，同時(shí)也創(chuàng)建了一個(gè)全面、客觀了解全委干部特別是青年干部思想動(dòng)態(tài)的途徑。

建立通訊員制度，要求各直屬黨組織設(shè)一名通訊員，通常由黨組織年輕的支部委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)了解掌握本單位黨員和青年干部思想動(dòng)態(tài)，并負(fù)責(zé)本單位黨組織與機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)團(tuán)委的日常溝通聯(lián)絡(luò)；每季度召開通訊員會(huì)議，聽取通訊員情況匯報(bào)，并向通訊員通報(bào)一個(gè)季度以來全委機(jī)關(guān)建設(shè)情況；會(huì)后，匯總形成書面報(bào)告報(bào)委黨組。前次通訊員會(huì)議反映意見建議集中涉及的部門，其主要負(fù)責(zé)同志要出席下次通訊員會(huì)議，對(duì)問題進(jìn)行答復(fù)、說明或解釋。每年底，委黨組會(huì)議設(shè)一項(xiàng)議題，專門研究全年通訊員意見建議的落實(shí)情況，并由委黨組書記、主任在一年一度的委務(wù)會(huì)上向全委通報(bào)。

通過內(nèi)網(wǎng)干部論壇、通訊員制度等制度，在國家發(fā)改委黨組與黨員干部特別是青年干部之間形成了有效的溝通機(jī)制，較好地實(shí)現(xiàn)了下情上達(dá)、上情下達(dá)，涉及青年干部切實(shí)利益的個(gè)人成長、住房、子女入學(xué)等很多問題得到有效解決和推動(dòng)。

（二）提出青年讀書論壇“五小時(shí)計(jì)劃”，全面促進(jìn)青年干部成長成才

為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，建立“國家發(fā)改委青年讀書論壇”。具體做法是：每月中下旬選擇一個(gè)周末上午，用3個(gè)小時(shí)，請(qǐng)某個(gè)領(lǐng)域的頂尖專家推薦一兩本書，做一個(gè)讀書專題講座，并與大家互動(dòng)交流，定位是：“覽群書、拜名師、強(qiáng)素質(zhì)”。目前已舉辦了24期，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、藝術(shù)、體育等各個(gè)領(lǐng)域，聽眾超過5000人次。今年5月份，在中央國家機(jī)關(guān)工委組織的“中央國家機(jī)關(guān)十大學(xué)習(xí)品牌”評(píng)選中，我委的青年讀書論壇被評(píng)選為中央國家機(jī)關(guān)十大學(xué)習(xí)品牌。近期，我們與委辦公廳溝通，擬發(fā)揮委視頻會(huì)議的資源優(yōu)勢，今后適時(shí)對(duì)地方發(fā)改委開放，達(dá)到全系統(tǒng)共同學(xué)習(xí)提高的目的。

在原有基礎(chǔ)上，青年讀書論壇論還增開了以“談業(yè)務(wù)、暢交流、做通才”為宗旨的青年業(yè)務(wù)交流活動(dòng)：每月上旬選一個(gè)周五下午，用2個(gè)小時(shí)，以委內(nèi)一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作為主題，組織青年干部開展一次業(yè)務(wù)專題交流。

將兩個(gè)載體結(jié)合起來，我們提出了促進(jìn)全委青年干部成才的“五小時(shí)計(jì)劃”，總的口號(hào)是：“每月給我5小時(shí)，幫你把自己打造成視野開闊、思路開闊、胸襟開闊，通才型的發(fā)展改革人”。

（三）組織開展“主題青年調(diào)研”活動(dòng)、“走進(jìn)體驗(yàn)”活動(dòng)，努力提高青年干部宗旨意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

組織青年干部深入基層，了解實(shí)際，增進(jìn)與人民群眾的感情，以青年人的視角破解業(yè)務(wù)難題，是機(jī)關(guān)團(tuán)的工作義不容辭的責(zé)任。從2009年起，已連續(xù)四年舉辦青年主題調(diào)研活動(dòng)。每年調(diào)研主題都經(jīng)廣泛征求意見，由相關(guān)業(yè)務(wù)司局提出，由委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審定。每年的調(diào)研安排50位左右青年干部，跨司局組成6—8個(gè)小組，圍繞本年度宏觀調(diào)控的中心任務(wù)，分不同專題開展調(diào)研。如20121年的主題青年調(diào)研以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主題，圍繞與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)文體，分成“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展、價(jià)格調(diào)控與改革、企業(yè)發(fā)展與改革、融資問題、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層體驗(yàn)組等八個(gè)組，組織了66位青年干部深入基層接地氣，圍繞中心工作解難題。四年來，參加主題調(diào)研活動(dòng)的青年干部達(dá)到近200人次，形成調(diào)研報(bào)告40余篇，其中不少調(diào)研報(bào)告被委領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)相關(guān)司局參閱，既展示了青年干部的業(yè)務(wù)能力，也為全委中心工作提供了有益參考。

為給青年同志更多體驗(yàn)基層的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新主題團(tuán)日的方式方法，開展了“走進(jìn)體驗(yàn)”系列活動(dòng)。先后開展了“走進(jìn)故宮”、“走進(jìn)電影”、“走進(jìn)軍營”、“走進(jìn)白洋淀”等活動(dòng)，組織青年干部深入生產(chǎn)生活第一線，體驗(yàn)各行各業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，以及群眾生活狀況，了解基層需求，增強(qiáng)青年干部的宗旨意識(shí)和使命意識(shí)。如在八一建軍節(jié)時(shí)，組織“走進(jìn)軍營”活動(dòng)，走進(jìn)駐委武警部隊(duì)宿舍和工作崗位，與武警戰(zhàn)士座談，近距離觀察了解武警戰(zhàn)士在保衛(wèi)機(jī)關(guān)安全所付出的辛勤勞動(dòng)，更加珍惜自己的所從事的工作，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。此外，還會(huì)同人事司組織“中青年干部經(jīng)濟(jì)問題研討會(huì)”、按年度編制《青年干部常用數(shù)據(jù)手冊(cè)》，努力增強(qiáng)青年干部的業(yè)務(wù)能力。

（四）辦好黨校科級(jí)干部培訓(xùn)班，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)青年干部的主渠道作用

委黨員干部培訓(xùn)主要針對(duì)初任培訓(xùn)和處級(jí)及以上干部培訓(xùn)，而青年干部從進(jìn)委到提拔成處級(jí)干部有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)培訓(xùn)，要經(jīng)歷5年以上的空檔期。為有針對(duì)性地開展青年干部培訓(xùn)，從2010年起委嘗試?yán)么呵飪杉咎幖?jí)干部黨校培訓(xùn)的空檔期，在暑期獨(dú)立開班對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行短期培訓(xùn)。每期30人，脫產(chǎn)培訓(xùn)半個(gè)月。

在黨校科級(jí)班的辦學(xué)過程中，注重開設(shè)特色課程，有針對(duì)性地培養(yǎng)青年干部組織協(xié)調(diào)、口頭表達(dá)和團(tuán)隊(duì)合作能力，幫助學(xué)員提高履職水平；精心安排學(xué)員結(jié)合發(fā)展改革中心工作深入基層、一線開展調(diào)查研究和黨性鍛煉，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出創(chuàng)新性的對(duì)策建議；注重積累辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)辦學(xué)規(guī)律，把實(shí)踐證明領(lǐng)導(dǎo)滿意、學(xué)員歡迎、效果顯著的好做法固定下來形成“案例”。此外，機(jī)關(guān)團(tuán)委還通過開展青年電影周、創(chuàng)建“思友”部門青年聯(lián)誼系統(tǒng)等多種方式，活躍機(jī)關(guān)文化氛圍，滿足青年干部職工的生活需要。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，牢牢把握服務(wù)中心工作這一主線。黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。黨中央、國務(wù)院對(duì)國家發(fā)改委的要求，委黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨委的要求，就是機(jī)關(guān)團(tuán)委努力奮斗的方向。一方面，委黨組、機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視青年工作，為機(jī)關(guān)團(tuán)委做好各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。委黨組書記、主任張平同志，委黨組成員、副主任、機(jī)關(guān)黨委書記解振華同志，委黨組副書記、副主任朱之鑫同志等委領(lǐng)導(dǎo)，以及機(jī)關(guān)黨委各位書記都高度重視青年工作，在委黨組會(huì)、慶祝共青團(tuán)成立90周年大會(huì)、青年讀書論壇、主題青年調(diào)研總結(jié)會(huì)等多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)青年工作的重要性，并對(duì)青年工作提出殷切期望，并積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)鍛煉青年干部，鼓勵(lì)青年干部成長。另一方面，機(jī)關(guān)團(tuán)委把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍作為首要任務(wù)，努力發(fā)動(dòng)全委青年干部在服務(wù)中心工作上走在前、做表率。無論是在黨的主題教育，還是廉政教育活動(dòng)，或者學(xué)雷鋒等活動(dòng)，機(jī)關(guān)團(tuán)委始終動(dòng)員全委青年發(fā)揮好生力軍和業(yè)務(wù)骨干的作用。在近期的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大活動(dòng)中，機(jī)關(guān)團(tuán)委先后召開了團(tuán)干部座談會(huì)、青年代表座談會(huì)，組織開展了“青年干部談十八大”等一系列活動(dòng)，成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)。

二是充分了解、引導(dǎo)、反映、滿足青年干部的訴求，努力保持青年干部隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力。組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益，是共青團(tuán)組織的主要職能，機(jī)關(guān)青年工作的每一項(xiàng)具體活動(dòng)，都應(yīng)該緊緊圍繞這些目標(biāo)。探索建立的內(nèi)網(wǎng)干部論壇和通訊員制度，根本目標(biāo)就在于通過有效渠道了解掌握青年干部思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)青年干部正確認(rèn)識(shí)工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的各種問題，時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)而堅(jiān)定理想信念，與黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。同時(shí)，通過通訊員制度，積極爭取委黨組的關(guān)心、重視和支持，推動(dòng)有關(guān)單位積極解決青年干部工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，努力給青年干部創(chuàng)造一心一意干事業(yè)的環(huán)境，幫助他們把遠(yuǎn)大理想落實(shí)到腳踏實(shí)地做好本職工作上。這些工作的典型性正在于通過一個(gè)一個(gè)小問題的解決，實(shí)現(xiàn)大問題的突破。開展的青年讀書論壇、青年主題調(diào)研，也是一樣。當(dāng)萌生辦青年讀書論壇的想法后，并沒有冒然行動(dòng)，而是先深入了解青年干部的需求與愿望，聽取大家對(duì)論壇形式和內(nèi)容的意見。論壇開辦以后，又不斷通過問卷、手機(jī)短信、QQ、座談會(huì)等多種形式，請(qǐng)大家推薦論壇主題，同時(shí)征求大家對(duì)改進(jìn)論壇的建議。論壇從最初以“覽群書、拜名師、強(qiáng)素質(zhì)”為宗旨引導(dǎo)青年干部讀“有字之書”，到增加載體，豐富內(nèi)容，以“談業(yè)務(wù)、暢交流、做通才”為宗旨引導(dǎo)青年干部讀“無字之書”，都廣泛征求了青年干部的意見，充分考慮了青年干部的實(shí)際需要，體現(xiàn)了活動(dòng)來自青年、服務(wù)青年、尊重青年。在完善內(nèi)網(wǎng)干部論壇和通訊員制度、組織青年開展調(diào)研活動(dòng)、設(shè)計(jì)黨?？萍?jí)班教學(xué)計(jì)劃、開展職工業(yè)余文體活動(dòng)等工作中，也特別注重發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，使各項(xiàng)安排能夠體現(xiàn)干部職工愿望，符合實(shí)際。

三是注重成效、形成案例，提高青年工作的科學(xué)化水平。務(wù)實(shí)是國家發(fā)改委的重要傳統(tǒng)，在設(shè)計(jì)青年活動(dòng)時(shí)，也本著對(duì)青年干部負(fù)責(zé)的原則，把活動(dòng)對(duì)青年干部有沒有價(jià)值、青年干部贊不贊同、青年干部能不能積極參予作為檢驗(yàn)活動(dòng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)，既不浪費(fèi)組織資源，也不浪費(fèi)青年干部時(shí)間，堅(jiān)決杜絕做無用功、面子活。無論是青年讀書論壇，還是主題青年調(diào)研活動(dòng)，以及“走進(jìn)體驗(yàn)”系列活動(dòng)，完全靠活動(dòng)本身的價(jià)值去吸引青年干部，而不是采取強(qiáng)制性的組織手段。在努力組織各項(xiàng)青年活動(dòng)的同時(shí)，注意加強(qiáng)規(guī)律性研究，形成精品、形成案例，努力提高青年工作的科學(xué)化水平。目前，已經(jīng)形成了《智慧集結(jié)號(hào)》讀本（2010年度、2011年度）、《唱響——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家訪談錄》等成果。在2011年主題青年調(diào)研活動(dòng)結(jié)束時(shí)，組織召開青年調(diào)研成果匯報(bào)暨青年成長成才座談會(huì)，在請(qǐng)青年干部匯報(bào)調(diào)研成果及收獲感受、請(qǐng)委內(nèi)優(yōu)秀青年干部代表談成長體會(huì)之后，請(qǐng)委黨組成員、副主任、委直屬機(jī)關(guān)黨委書記解振華同志總結(jié)了近年機(jī)關(guān)黨建工作為促進(jìn)青年干部健康成長所做的積極努力和有益嘗試，對(duì)今后一段時(shí)間青年工作提出指導(dǎo)性意見。在進(jìn)一步發(fā)揮通訊員作用、與時(shí)俱進(jìn)地辦好機(jī)關(guān)黨校、創(chuàng)新青年讀書論壇形式與內(nèi)容等工作中，也特別注重發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，時(shí)刻注重把好的做法總結(jié)、提煉出來，上升為一般規(guī)律，用于更好地指導(dǎo)實(shí)踐。