第一篇：發(fā)展黨員工作程序與時間要求

發(fā)展黨員工作程序與時間要求

1、黨支部在收到申請書10天內(nèi)，研究該申請人是否作為培養(yǎng)對象，并找申請人談話；

2、經(jīng)黨小組和群團推優(yōu)，黨支部要在3天內(nèi)確定對入黨積極分子意見；

3、入黨積極分子2天內(nèi)填寫《入黨積極分子考察表》；

4、對入黨積極分子考察，每半年聯(lián)系人應(yīng)在滿半年后5天內(nèi)填寫；

5、對入黨積極分子考察，黨支部意見應(yīng)在滿半年后10天內(nèi)填寫；

6、經(jīng)過一年以上培養(yǎng)，確定發(fā)展對象后，召開征求群眾意見座談會；

7、考察滿一年后進行公示，公示時間7---10天；

8、入黨前短期集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間5---7天；

9、黨支部確定發(fā)展對象后，10天內(nèi)進行政治審查外調(diào)，寫政治審查報告；

10、黨支部綜合政審結(jié)束2天內(nèi)，上報基層黨委預(yù)審；

11、基層黨委5天內(nèi)進行預(yù)審；

12、經(jīng)基層黨委預(yù)審合格后，黨支部3天內(nèi)召開吸收預(yù)備黨員大會；

13、黨支部召開吸收預(yù)備黨員大會后，10天內(nèi)將材料上報黨委審批；

14、基層黨委收到發(fā)展對象材料后，5天內(nèi)指派2人黨委委員對申請人入黨的談話；

15、基層黨委審批吸收預(yù)備黨員時間為黨支部黨員大會后3個月內(nèi)；

16、預(yù)備期滿一年前5天，預(yù)備黨員寫轉(zhuǎn)正申請；

17、黨支部、黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正15天；

18、黨委討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3個月內(nèi)。

第二篇：發(fā)展黨員工作程序和要求

發(fā)展黨員工作程序和要求

為規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量，做好發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定及中央有關(guān)精神，有關(guān)工作程序和要求如下：

一、申請入黨

1、本人書面申請。年滿十八歲，且符合黨章第一條其他條件的先進分子，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。申請入黨須由本人自愿向黨組織提出書面申請。申請書內(nèi)容包括：對黨的認識，入黨動機和對待入黨的態(tài)度；個人履歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系；個人政治思想、工作和作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)及對照黨員標(biāo)準(zhǔn)的差距和今后努力的方向等。本人政治歷史或其他方面如果有問題或受過獎勵等情況，也必須如實寫明。

2、黨組織派人談話。收到入黨申請書后，黨組織應(yīng)在1個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解和掌握申請人基本情況、政治思想和現(xiàn)實表現(xiàn)等。

二、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

3、確定入黨積極分子。黨組織應(yīng)召開黨員、群眾代表座談會，黨支部書記講明入黨積極分子推薦要求后，組織參會人員從申請入黨人員中推薦先進分子作為入黨積極分子人選（座談記錄經(jīng)黨員群眾簽字后存檔）。群團組織對申請入黨人員進行考察，并推薦優(yōu)秀團員（原則上28周歲以下青年入黨應(yīng)經(jīng)過推優(yōu)）作為入黨積極分子人選（推優(yōu)表存檔）。由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）根據(jù)座談會推薦情況和群團組織推優(yōu)情況，研究確定入黨積極分子初步人選，并形成會議紀要(存檔)。將初步確定的入黨積極分子的基本情況，申請時間，黨員推薦、群團推優(yōu)情況，支部討論意見等，向所在單位（居住地）黨員群眾進行公示（存檔），公示時間一般為7天，經(jīng)公示無異議，確定為入黨積極分子。、上級黨委備案。黨組織確定入黨積極分子名單后，一般要在1周內(nèi)報上級黨委備案?；鶎狱h委接到黨組織報備的入黨積極分子名單后，如無不同意見，一般應(yīng)1周內(nèi)向黨支部下發(fā)《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》由本人填寫后交培養(yǎng)聯(lián)系人保管。

5、指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織要指定1-2名思想理論水平較高、黨內(nèi)工作經(jīng)驗豐富的正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。入黨積極分子要至少每半年與培養(yǎng)聯(lián)系人匯報自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。培養(yǎng)聯(lián)系人要認真落實入黨積極分子培養(yǎng)教育，注重加強入黨積極分子理想信念教育，通過談心談話，觀察其日常工作學(xué)習(xí)表現(xiàn)和特殊環(huán)境中的表現(xiàn)，聽取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見等方式進行考察，并將積極分子思想覺悟、工作表現(xiàn)等情況綜合分析后填入培養(yǎng)考察欄內(nèi)，記錄要具體實在，反映出入黨 2

積極分子思想認識提高的漸進過程。記錄時，要注明談話時間、地點、談話人，培養(yǎng)聯(lián)系人要簽字蓋章。

6、培養(yǎng)教育考察。入黨積極分子的培養(yǎng)考察期至少為1年，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨組織要采取聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定的社會工作和組織培訓(xùn)等方式加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。黨組織應(yīng)通過交流討論、舉辦講座、舉辦培訓(xùn)班等方式有計劃地、有系統(tǒng)地加強入黨積極分子教育培訓(xùn)，也可吸收參加黨內(nèi)有關(guān)活動，使他們了解和熟悉黨內(nèi)生活，培養(yǎng)他們的組織觀念。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察，重點考察其思想政治、工作生活表現(xiàn)，特別是重大事件或突發(fā)事件中的表現(xiàn)，并形成綜合考察報告（存檔）。

入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動時，原單位（居住地）黨組織和現(xiàn)單位（居住地）黨組織要及時做好培養(yǎng)教育工作的接續(xù)和有關(guān)材料的轉(zhuǎn)接、審查，培養(yǎng)教育的時間應(yīng)連續(xù)計算。

三、發(fā)展對象的確定和考察

7、黨支部確定發(fā)展對象。對經(jīng)過1年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，由培養(yǎng)聯(lián)系人提議，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨員群眾意見（黨支部應(yīng)召開黨員群眾座談會，聽取黨內(nèi)外群眾意見，實行無記名投票，參會人數(shù)及有效票數(shù)與確定入黨積極分子相同，并形成會議紀要存檔）的基礎(chǔ)上，由支部 3

委員會集體討論確定擬發(fā)展對象。一般在1周內(nèi)，黨支部要將發(fā)展對象的基本情況等進行公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同，公示情況存檔），公示無異議的確定為發(fā)展對象。

8、上級黨委備案。黨支部一般應(yīng)在確定發(fā)展對象后1周內(nèi)，將有關(guān)情況（含聯(lián)系人意見、黨員群眾座談會記錄、入黨積極分子培養(yǎng)教育情況、支部會議記錄、公示情況等），報上級黨委備案。

9、確定入黨介紹人。黨支部應(yīng)確定2名政治堅定、責(zé)任心強的正式黨員擔(dān)任發(fā)展對象的入黨介紹人，入黨介紹人可由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。入黨介紹人要認真履行職責(zé)：向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。如實向黨組織匯報；指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；向大會負責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況，發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。發(fā)展對象一般不可請自己的親屬做入黨介紹人。

發(fā)展對象因工作、學(xué)習(xí)離開時，黨支部要將其主要表現(xiàn)和培養(yǎng)教育情況寫成書面材料，作為培養(yǎng)教育材料內(nèi)容轉(zhuǎn)交其新單位。

10、進行政治審查。一般在確定為發(fā)展對象1個月內(nèi)，黨支部應(yīng)派專人對發(fā)展對象的思想政治情況和現(xiàn)實表現(xiàn)進行全面審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。政治審查情況應(yīng)形成綜合性、結(jié)論性的書面審查意見。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，必須征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。未經(jīng)政審或政審不合格的，不能發(fā)展入黨。

11、開展集中培訓(xùn)。政治審查合格后，基層黨委或縣級黨委組織部門要對發(fā)展對象組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時間一般不少于3天（或不少于24個學(xué)時）。未經(jīng)培訓(xùn)的或培訓(xùn)不合格的，不能發(fā)展入黨。

四、預(yù)備黨員的接收

12、支部委員會審查。支部委員會對入黨申請材料、教育培養(yǎng)情況、政治審查情況、公示情況，及個人現(xiàn)實表現(xiàn)、黨員群眾意見等方面，對發(fā)展對象進行嚴格審查，集體討論，實行無記名投票確定是否可以吸收為預(yù)備黨員。發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

13、上級黨委預(yù)審。經(jīng)支部委員會審查、集體討論通過的 5

發(fā)展對象，由支部委員會報具有審批權(quán)限的基層黨（工）委預(yù)審，并提供發(fā)展對象的入黨申請書、本人自傳、本人思想?yún)R報、確定入黨積極分子黨員群眾座談會議記錄，團組織推薦審核情況、入黨積極分子培養(yǎng)考察情況、發(fā)展對象政審情況、集中培訓(xùn)情況、確定為發(fā)展對象時黨員群眾座談會議記錄，有關(guān)公示情況、黨支部會議記錄、發(fā)展對象個人現(xiàn)實表現(xiàn)等相關(guān)材料。必要時，還應(yīng)查閱本人的人事檔案。同時，還應(yīng)征求、聽取計生和執(zhí)紀執(zhí)法等相關(guān)部門的意見，基層黨委和有關(guān)部門均需出具書面審查意見。審查結(jié)果及時反饋黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放統(tǒng)一編號的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

14、填寫入黨志愿書。填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》前，黨支部要對申請入黨的人進行忠誠老實的教育，將填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的目的意義，《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》各欄目的內(nèi)容和要求，向申請入黨人講清楚。發(fā)展對象要嚴肅認真地按照《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》各欄目內(nèi)容和要求逐項如實填寫，不得有任何隱瞞和偽造。

15、支部大會討論。召開接收預(yù)備黨員的支部大會討論（有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)）。會議議程為：①發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；②入黨介紹人介紹發(fā)展對象的有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；③支 6

部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；④與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論；⑤采取無記名投票方式進行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會討論多名發(fā)展對象入黨時，必須逐一討論和表決。支部大會后，形成支部大會決議，決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；票決結(jié)果；通過決議的日期；黨支部書記簽名?；鶎狱h委要將發(fā)展對象有關(guān)情況向發(fā)展對象所在單位（居住地）黨員群眾公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同）。

黨支部要及時將決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，通過決議的日期，并簽名蓋章后，連同對象入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等。決議形成后，一般應(yīng)在1周內(nèi)，將擬接受預(yù)備黨員的有關(guān)材料報上級黨委審批。

16、上級黨委派人談話。黨委審批前，應(yīng)指派黨委委員或組織員與發(fā)展對象談話。主要考察申請人對黨的認識是否正確，入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正（是否樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想和為黨的事業(yè)奮斗終身的決心），對黨的基本理論路線方針政策的掌握和理解情況，思想覺悟和政治覺悟是否成 7

熟等。談話人要將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

17、上級黨委審批。由黨委組織委員逐一介紹發(fā)展對象情況，黨委委員逐一討論，主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。采取無記名投票方式表決。因故不能到會的委員在會議召開前向黨委提交書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。黨委會議必須有三分之二以上委員到會才能舉行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)委員的半數(shù)以上，才能形成接收預(yù)備黨員的決議。黨委審議批準(zhǔn)后，審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時間，并交黨委書記簽名蓋章。向報批的黨支部下發(fā)《發(fā)展新黨員通知書》。黨支部要及時通知本人，并在黨員大會上公布。對未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案，特殊情況不得超過六個月。

預(yù)備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委所屬的基層黨委，不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進行審議。黨總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進行審議。除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。

18、再上一級黨委組織部門備案?；鶎狱h委審批后，要及 8

時將發(fā)展的預(yù)備黨員有關(guān)情況報上一級黨委組織部門備案。

五、預(yù)備黨員教育、考察和轉(zhuǎn)正

19、編入黨小組。黨組織要及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，組織參加黨內(nèi)生活，黨組織書記或黨小組組長要找預(yù)備黨員談話，有針對性地提出要求，并對預(yù)備黨員進行教育和考察。

20、入黨宣誓。一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。入黨宣誓會場要布置得莊重、簡樸、整潔，必須懸掛黨旗。氣氛要嚴肅，不可采取茶話會等輕松活躍形式進行。

21、繼續(xù)教育考察。黨組織要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進行教育和考察。督促、指導(dǎo)預(yù)備黨員積極履行黨員義務(wù)，按期繳納黨費，承擔(dān)一定的工作任務(wù)。黨支部至少每半年要聽取一次預(yù)備黨員思想情況匯報，入黨介紹人定期向黨支部匯報考察意見，黨支部要根據(jù)預(yù)備黨員的表現(xiàn)，及時做好思想教育工作（存檔），預(yù)備期內(nèi)，基層黨委要對預(yù)備黨員進行一次集中培訓(xùn)，時間一般不少于8個學(xué)時。經(jīng)縣級以上黨委組織部門組織了相同時間的集中培訓(xùn)的，可不再另行集中培訓(xùn)。預(yù)備黨員未經(jīng)集中培訓(xùn)的，不能轉(zhuǎn)正。

22、提出轉(zhuǎn)正申請。預(yù)備黨員1年預(yù)備期滿前，一般應(yīng)提前一至兩周向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請（存 9

檔），如實向黨組織匯報預(yù)備期內(nèi)自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，履行黨員義務(wù)情況，完成黨組織分配的任務(wù)情況。黨支部要將預(yù)備黨員在預(yù)備期間的情況進行公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同），征求黨員和群眾的意見。

23、支部大會討論。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。會議議程為：預(yù)備黨員匯報預(yù)備期的表現(xiàn)；入黨介紹人、支委會介紹教育、考察情況，提出能否轉(zhuǎn)正意見；到會黨員發(fā)表意見，進行無記名投票表決，會議結(jié)束后，黨支部形成決議（存檔）。

對認真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。黨支部應(yīng)1周內(nèi)將決議填入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》報上級黨委審批。

24、上級黨委審批。黨委收到黨支部報送的預(yù)備黨員的申請轉(zhuǎn)正材料后，應(yīng)召開會議討論是否同意預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，采取無記名投票方式表決（與預(yù)備黨員接受會議要求同），并形成決議。黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批。黨委審議批準(zhǔn)后，應(yīng)及時向所在黨支部下發(fā)《黨 10

員轉(zhuǎn)正通知書》。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。

25、材料歸檔。一般在發(fā)展黨員后各個環(huán)節(jié)工作完成后1個月內(nèi)，黨支部要將黨員入黨材料歸檔，黨員檔案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、本人自傳、本人思想?yún)R報、政審材料、發(fā)展對象集中培訓(xùn)登記表、群團組織推薦審核表、各個環(huán)節(jié)的黨員群眾座談記錄、入黨知識分子培訓(xùn)登記表及心得體會、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、入黨積極分子現(xiàn)實表現(xiàn)材料、黨支部對入黨積極分子的半年考察情況，《發(fā)展對象綜合審查表》、發(fā)展對象現(xiàn)實表現(xiàn)，各環(huán)節(jié)的黨支部會議討論記錄及決議等，黨員預(yù)審表（含基層黨委預(yù)審意見和執(zhí)紀執(zhí)法部門審查意見），基層黨委接受預(yù)備黨員決議、預(yù)備黨員集中培訓(xùn)登記表及心得體會、預(yù)備黨員現(xiàn)實表現(xiàn)材料、黨支部討論轉(zhuǎn)正的會議記錄、預(yù)備黨員考察登記表、預(yù)備期間的總結(jié)材料，基層黨委審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議等重要入黨材料歸入黨員檔案。黨員受到各級黨組織表彰、獎勵的登記表、審批表。預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正、取消預(yù)備黨員資格、黨紀處分、黨員登記、民主評議、退黨、撤銷處分等有關(guān)材料。

第三篇：發(fā)展黨員工作程序和要求

發(fā)展黨員工作程序和要求（簡則）

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，入黨手續(xù)主要包括以下14項內(nèi)容：

簡單概括起來可分為五個階段32個步驟：

第一階段 申請入黨

步驟一：遞交入黨申請書

（一）條件：

（二）途徑：

（三）內(nèi)容：

（四）注意要點： 步驟二：黨組織派人談話

這個步驟要做三件事：一是審看；二是談話；三是引導(dǎo)。

（一）審看入黨申請書。做到5個校對，一是年齡、國籍；二是動機；三是對黨的認識；四是經(jīng)歷是否清楚；五是對待入黨態(tài)度等情況。

（二）派人談話。接到申請書之后，黨組織應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同申請人談話，了解情況。

（三）教育引導(dǎo)。注意要點：黨組織的書記、副書記或組織委員可同申請人談話。談話內(nèi)容主要包括：對黨的認識、入黨動機，個人基本情況、成長經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結(jié)束后，談話人要及時將談話情況進行整理，形成書面記錄，并簽名蓋章。

第一階段的全程紀實要記錄4項內(nèi)容：1.遞交入黨申請時間； 2.支部談話時間；3.談話人簽名蓋章；4.支部組織委員簽名。

第二階段 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

有5個步驟：一是推優(yōu)；二是研究；三是上報；四是培養(yǎng)；五是考察。

步驟一：推優(yōu)：采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式，從申請人中推薦入黨積極分子人選。

采取黨員推薦方式需注意以下幾個方面：

1.明確范圍。已遞交申請書且黨組織已派人談話的列為被推薦對象；支部全體黨員（含預(yù)備黨員）參加。2.采取方式?？刹扇h、個別談話、黨員聯(lián)名等方式。黨支部要匯總和公布推薦結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。3.結(jié)果運用。要正確分析運用推薦結(jié)果，要看推薦情況，也看申請人的現(xiàn)實表現(xiàn)。4.嚴明紀律。要防止拉票、投人情票等違紀行為和不正之風(fēng)。

應(yīng)注意以下幾個方面：一要明確推優(yōu)對象。二要嚴格推優(yōu)程 序。對黨支部提供的入黨申請人，采取民主評議或票決等方式推薦人選。三要加強配合協(xié)作。

步驟二：研究：支委會或支部大會研究確定入黨積極分子。

（一）主要程序：1.采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式，從入黨申請人中推薦入黨積極分子人選；2.黨支部認真聽取有關(guān)方面意見；3.支委會（不設(shè)支委會的由支部大會）充分討論，研究決定入黨積極分子；4.黨支部將入黨積極分子有關(guān)情況報上級黨委備案。

（二）注意要點：1.吸收28周歲以下的青年入黨一般應(yīng)從團員中發(fā)展；2.確定共青團員為入黨積極分子一般要經(jīng)團組織推薦； 3.申請人遞交入黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。

步驟三：備案：將研究確定的入黨積極分子相關(guān)材料上報上級黨委備案。

備案時應(yīng)注意以下幾個方面：

1.支部要將基本情況、推優(yōu)情況、研究確定的情況報上級黨委備案。2.上級黨委審查時，主要看是否具備條件，確定入黨積極分子的手續(xù)是否完備。黨委的備案意見應(yīng)及時通知黨支部。3.當(dāng)黨委備案意見與黨支部決議不一致時，黨委應(yīng)先同黨支部交換意見、取得共識。

步驟四：培養(yǎng)：由黨組織指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。

（一）培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)：1.向入黨積極分子介紹黨的基本知識；2.了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)端正入黨動機；3.及時向黨支部匯報情況；4.向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

（二）注意要點：1.預(yù)備黨員不能做培養(yǎng)聯(lián)系人。2.培養(yǎng)聯(lián)系人要每季度向黨支部匯報一次培養(yǎng)教育情況，也可根據(jù)實際情況不定期匯報。3.對入黨積極分子違紀違法、參加非法組織等重要情況，應(yīng)及時向黨支部匯報。

步驟五：考察：對經(jīng)過培養(yǎng)教育的入黨積極分子進行考察。

（一）培養(yǎng)教育的主要方法：1.指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人；2.安排聽黨課及黨內(nèi)組織的其他活動；3.分配一定的社會工作，并檢查完成的情況；4.要求入黨積極分子經(jīng)常向黨 組織和培養(yǎng)聯(lián)系人匯報思想和工作情況；5.進行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的基本知識、政治理論等。

（二）黨支部應(yīng)定期對入黨積極分子進行考察

定期考察內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、入黨動機、工作學(xué)習(xí)情況和現(xiàn)實表現(xiàn)等。黨支部一般每半年對入黨積極分子考察一次，考察結(jié)果要有記載，作為衡量是否具備黨員條件的重要依據(jù)。要結(jié)合“七一”活動和民主評議黨員大會組織黨員和群眾評議其表現(xiàn)。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況進行一次分析，分析的主要內(nèi)容包括：入黨積極分子隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況；入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況；加強入黨積極分子隊伍建設(shè)的經(jīng)驗、存在問題及工作打算等。黨組織要對入黨積極分子隊伍進行動態(tài)管理。

（三）注意要點：

1.入黨積極分子須經(jīng)一年以上的培養(yǎng)、教育和考察期。2.黨支部每次培養(yǎng)考察情況（培養(yǎng)聯(lián)系人意見即兩位培養(yǎng)聯(lián)系人綜合意見、黨支部意見）及時填入《入黨積極分子考察表》。3.入黨積極分子每半年至少要寫一份書面的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況匯報，思想?yún)R報時間及時填入《入黨積極分子考察表》。4.對入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)或生活所在地發(fā)生變動時，原黨組織應(yīng)將入黨申請書、思想?yún)R報材料及培養(yǎng)教育中考察記錄、鑒定和組織意見等材料轉(zhuǎn)交新單位黨組織。

第二階段全程記實要記錄7項內(nèi)容：

1.征求黨員意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)；2.征求群眾意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)；3.確定積極分子時間；4.報上級黨委備案時間；5.培養(yǎng)聯(lián)系人簽名；6.黨員群眾評議情況；7.確定積極分子環(huán)節(jié)支部審核情況。

第三階段 發(fā)展對象的確定和考察

有7個步驟：一是征求意見；二是討論確定；三是上報備案；四是確定發(fā)展對象；五是確定介紹人；六是政治審查；七是集中培訓(xùn)。

步驟一：征求意見：黨支部要聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見。

（一）聽取黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見，根據(jù)支部的意見，黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人認真分析和總結(jié)入黨積極分子一年來的表現(xiàn)情況，并客觀公正提出結(jié)論提交黨支部。

（二）聽取黨員和群眾意見時，通常采取個別談話、座談了解、民意測驗等方式征求意見。

步驟二：討論確定：黨組織研究確定入黨積極分子為發(fā)展對象。

（一）主要程序：

1.黨小組對入黨積極分子的表現(xiàn)情況進行討論研究，提出能否列為發(fā)展對象的意見。2.黨支部聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人意見，并通過個別訪談、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式征求黨內(nèi)外群眾意見。3.黨支部將意見進行綜合，經(jīng)過研究討論，確定發(fā)展對象人選。4.黨支部將發(fā)展對象人選報上級黨委備案后，列為發(fā)展對象。確定新的社會階層等入黨積極分子為發(fā)展對象時，還要報縣級黨委組織部門審查同意。

（二）注意要點：

1.確定為發(fā)展對象支委會意見及時填入《入黨積極分子考察表》。2.確定發(fā)展對象必須公示，期限一般不少于五天。3.征求群眾意見及公示情況及時填入《入黨積極分子考察表》。

步驟三：上報備案

黨支部將發(fā)展對象人選情況報上級黨委備案。

備案時應(yīng)注意：1.黨支部要將基本情況、各方面意見、討論情況上報黨委備案。黨總支應(yīng)對黨支部確定的發(fā)展對象人選進行審議。2.上級黨委要認真審查有關(guān)材料，研究提出意見。發(fā)展對象只有報上級黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對象。上級黨委備案同意的時間即為確定發(fā)展對象的時間。3.當(dāng)黨委意見與黨支部意見不一致時，黨支部必須堅決執(zhí)行黨委的決定，并及時在支部大會上宣布黨委的意見。

步驟四：確定發(fā)展對象

入黨積極分子列為發(fā)展對象后，黨組織應(yīng)做的工作:提出更加嚴格的要求。同時，要對發(fā)展對象進行政治審查，要組織參加入黨前的短期集中培訓(xùn)，作進一步教育和考察。

步驟五：確定介紹人:黨組織要指定兩名正式黨員作發(fā)展對象入黨介紹人。

（一）入黨介紹人的主要任務(wù)：

應(yīng)了解入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，以及黨員和群眾對他的反映。

（二）入黨介紹人在填寫意見時，應(yīng)寫清以下內(nèi)容： 1.對發(fā)展對象的基本看法和評價；

2.指出發(fā)展對象的缺點和不足，指明今后努力的方向，不要以“希望”“贈言”的方式來代替；

3.表明自己對發(fā)展對象能否入黨的態(tài)度，如“我認為xxx同志已基本具備黨員條件，愿意介紹其入黨”。不要只簡單地填寫“同意xxx同志入黨”。

（三）注意要點：

1.入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定，一般應(yīng)由本單位黨支部的正式黨員擔(dān)任。

2.一名正式黨員一般不宜同時擔(dān)任幾名發(fā)展對象的入黨介紹人，預(yù)備黨員不能擔(dān)任入黨介紹人，發(fā)展對象的直系親屬一般不宜擔(dān)任其入黨介紹人；黨支部書記和黨委負責(zé)同志可以擔(dān)任入黨介紹人。

步驟六：政治審查:黨組織必須組織對發(fā)展對象進行政治審查。

（一）政審的主要內(nèi)容：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德的情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

（二）直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長的親屬，以及關(guān)系密切的主要社會關(guān)系。對于同本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

（三）政審結(jié)論性材料一般包括的內(nèi)容：1.本人的簡歷及直系親屬、主要社會關(guān)系情況；2.政審中提出的問題；3.調(diào)查結(jié)果；4.結(jié)論性意見。

（四）在政審工作中，處理幾種類型人員入黨問題：1.在經(jīng)過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）考驗，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，可以吸收其入黨。①曾違反計劃生育政策并已接受處罰的人員；②刑滿釋放人員；③參加過邪教組織的人；④吸毒人員戒毒后。2.有聽力或言語殘疾的人，可以吸收其入黨。3.曾患過精神病經(jīng)醫(yī)院診斷確已痊愈，黨組織可以吸收其入黨。一些患病后尚未痊愈或時好時犯的，黨組織應(yīng)暫緩考慮其入黨問題。4.信仰宗教或有濃厚宗教感情的人不能發(fā)展入黨。5.歸僑、僑眷、民主黨派或黨外人士可以申請入黨。6.曾受過開除團籍處分的、發(fā)展對象的直系親屬被判刑的、在重大政治斗爭中犯過錯誤的等人員申請入黨，確已具備黨員條件的，可以吸收其入黨。

（五）注意要點： 1.未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。2.預(yù)備黨員一般不宜獨立開展政審工作，應(yīng)指派正式黨員與其共同承擔(dān)發(fā)展黨員的政審工作。

3.經(jīng)黨組織同本人談話，查閱檔案和其他有關(guān)資料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有些重要情況不清的，可以向外單位的有關(guān)人員進行函調(diào)或外調(diào)。

4.發(fā)展對象不能攜帶外調(diào)函自行辦理政審手續(xù)。

5.對流動人員中的發(fā)展對象進行政審，應(yīng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

步驟七：集中培訓(xùn)

由基層黨委或縣級黨委組織部門負責(zé)組織發(fā)展對象進行培訓(xùn)。

（一）對發(fā)展對象進行入黨前短期集中培訓(xùn)，應(yīng)做好：一是摸清培訓(xùn)對象的情況；二是確定培訓(xùn)內(nèi)容；三是要采取靈活多樣的形式；四是注意培訓(xùn)效果。

（二）注意要點：

1.未經(jīng)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨（除個別）。培訓(xùn)情況及時填入《入黨積極分子考察表》。

2.對因特殊情況不能參加短期集中培訓(xùn)的，要安排參加以后的培訓(xùn)。對極個別確因特殊原因，不能參加黨組織安排的培訓(xùn)者，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可采取自學(xué)的方法，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨組織要對其進行考核，考核合格的才能討論其入黨問題。

第三階段全程記實要記錄13項內(nèi)容：

1.征求黨員意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)； 2.征求群眾意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)； 3.公示時間； 4.公示結(jié)果；

5.支部初步確定發(fā)展對象時間； 6.報上級黨委備案時間； 7.確定發(fā)展對象時間；

8.參加發(fā)展對象集中培訓(xùn)情況； 9.征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見情況；

10.對流動人員，征求戶籍地基層黨組織意見； 11.對流動人員，征求居住地基層黨組織意見； 12.政審結(jié)論；

13.確定發(fā)展對象環(huán)節(jié)支部審核情況。

第四階段 接收預(yù)備黨員

有8個步驟：一是支委會審查；二是上級黨委預(yù)審；三是填寫《入黨志愿書》；四是召開大會；五是派人談話；六是縣委組織員辦預(yù)審；七是上級黨委審批；八是再上一級黨委組織部門備案。

步驟一：支委會審查

（一）支委會在支部大會討論發(fā)展對象入黨問題之前，一般要做好以下工作：

1.征求黨員和群眾的意見；

2.由黨支部負責(zé)同志或組織委員同發(fā)展對象談話； 3.召開支委會，聽取入黨介紹人情況匯報；

4.經(jīng)支委會集體討論，確認發(fā)展對象具備入黨條件，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審；

5.支委會提交支部大會討論。

（二）列為發(fā)展對象到討論接收預(yù)備黨員的時間要求： 基層黨委預(yù)審發(fā)展對象合格后，黨支部一般應(yīng)在一個月之內(nèi)提交支部大會討論接收預(yù)備黨員事宜。

步驟二：上級黨委預(yù)審

（一）支委會要嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，將相關(guān)材料報上級黨委預(yù)審：

1.入黨申請書、思想?yún)R報材料；

2.入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況； 3.政審結(jié)論性材料；

4.參加短期集中培訓(xùn)情況； 5.發(fā)展對象綜合審查情況；

6.其他需要上級黨委審查的材料。

（二）基層黨委接到預(yù)審材料后，應(yīng)做好以下工作： 1.指定專人對材料審閱；

2.發(fā)現(xiàn)有不清楚或疑惑的問題，應(yīng)聽取所在單位和有關(guān)人員的意見；

3.聽取紀檢、公安、信訪、計生、工商、稅務(wù)等相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見；

4.研究提出預(yù)審意見，并及時書面通知黨支部。

（三）基層黨委主要應(yīng)審查以下內(nèi)容： 1.入黨材料是否齊全、清楚； 2.是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察； 3.是否經(jīng)過政治審查；

4.是否聽取黨員和群眾的意見； 5.入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質(zhì)是否好；

6.生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、社會生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進性是否明顯。

（四）基層黨委預(yù)審的時間要求：

基層黨委接到黨支部上報的預(yù)審材料后，一般應(yīng)在一個月之內(nèi)完成預(yù)審。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部。基層黨委預(yù)審原則上要經(jīng)黨委會討論。

（五）注意要點：

1.發(fā)展對象未來三個月內(nèi)離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。在原單位（居住地）黨組織已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育和考察的入黨積極分子，接收單位（居住地）黨組織經(jīng)過全面考察，確認其已經(jīng)具備黨員條件的，可以發(fā)展入黨。

2.發(fā)展對象調(diào)出時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)教育和考察情況的材料，轉(zhuǎn)交給調(diào)入單位（居住地）黨組織。

3.基層黨委對發(fā)展對象預(yù)審后，應(yīng)及時將預(yù)審材料退回黨支部。對發(fā)展對象預(yù)審合格的，書面通知黨支部，并發(fā)放《入黨志愿書》。

步驟三：填寫《入黨志愿書》

填寫《入黨志愿書》要在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫，填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。要自己填寫，若確有困難填寫的，由黨支部指定黨員按照發(fā)展對象口述的內(nèi)容填寫。請人代寫的，除本人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章，并注明不能親筆填寫的原因。

步驟四：召開大會

（一）支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序：

1.發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；

2.入黨介紹人介紹有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見； 3.支部委員會報告對發(fā)展對象審查的情況； 4.與會黨員發(fā)表意見進行充分討論；

5.發(fā)展對象對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度； 6.采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即可作出同意接收為預(yù)備黨員的決議。

（二）召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會應(yīng)當(dāng)注意：

1.要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員到會人數(shù)不足應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開。

2.發(fā)展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。

3.支委會要提前通知全體黨員，開會時，主持人要引導(dǎo)大家充分發(fā)表意見。

4.支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

5.因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

（三）支部大會討論通過接收預(yù)備黨員決議的主要內(nèi)容： 發(fā)展對象的主要表現(xiàn)（優(yōu)缺點）；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)；表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少）；通過決議的日期；黨支部書記簽名等。黨支部應(yīng)當(dāng)及時將支部大會決議寫入《入黨志愿書》，并及時報上級黨委審批。

（四）經(jīng)上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，以下五種人員可以不計算在討論接收預(yù)備黨員的支部大會應(yīng)到會黨員人數(shù)之內(nèi)：

1.患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達意志的； 2.自費出國半年以上的；

3.雖未受到留檔察看以上黨紀處分，但正在服刑的； 4.年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的； 5.工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。

（五）注意要點：

1.將支部大會決議及時填入《入黨志愿書》，并將《入黨志愿書》、入黨申請書、思想?yún)R報材料、政審原始材料、黨內(nèi)外群眾意見原始記錄及公示情況、《入黨積極分子考察表》、黨支部《關(guān)于審批xxx同志為中共預(yù)備黨員的請示》等材料及時報上級黨委審批。

2.支部大會通過接收預(yù)備黨員決議后，黨支部應(yīng)及時上報上級黨委審批。如超過三個月上報的，黨支部應(yīng)重新復(fù)議，然后再 報黨委審批；如超過六個月上報的，要退回黨支部重新辦理入黨手續(xù)。

3.黨支部正式黨員減少到不足三人和黨支部書記空缺時，不能討論接收預(yù)備黨員。

4.黨支部書記、發(fā)展對象本人、入黨介紹人必須參加接收預(yù)備黨員的支部大會，可適當(dāng)吸收入黨積極分子參加。

5.討論接收預(yù)備黨員本人和直系親屬不需回避，表決時黨員一般不宜棄權(quán)，入黨介紹人不能棄權(quán)或投不贊成票。

6.村、社區(qū)黨委不能審批預(yù)備黨員；黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨委所屬基層黨委，經(jīng)報上級黨委同意后，可以審批預(yù)備黨員；規(guī)模和影響較大的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨委，經(jīng)縣級以上黨委同意，可以審批。黨總支、臨時黨組織、黨組不能審批預(yù)備黨員。

步驟五：派人談話

（一）黨委在審批預(yù)備黨員前，應(yīng)做好以下工作： 1.對《入黨志愿書》及有關(guān)材料進行審查； 2.指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話；

3.提前通知黨委委員何時召開黨委會審批預(yù)備黨員，以及審批對象的基本情況，使黨委委員事先有所準(zhǔn)備，以便能在會上充分發(fā)表意見。

（二）指派專人與發(fā)展對象談話的主要內(nèi)容有： 1.發(fā)展對象對黨的認識； 2.入黨動機；

3.掌握黨的基本理論和基本知識的情況； 4.在重大政治斗爭中的表現(xiàn)情況；

5.積極要求入黨的情況，目前的主要優(yōu)缺點； 6.對黨組織還有什么需要說明的問題。

（三）同發(fā)展對象談話的方式有以下幾種： 一是談心式；二是啟發(fā)式；三是問答式。

（四）注意要點：

1.黨委應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話。黨支部不必派人參加。

2.談話的時間應(yīng)放在支部大會討論通過發(fā)展對象為預(yù)備黨員之后，黨委審批之前。

步驟六：縣委組織員辦預(yù)審 黨委審批前，應(yīng)將經(jīng)支部黨員大會表決確定為預(yù)備黨員，并經(jīng)黨委委員或組織員談話后擬審批的對象進行預(yù)審。

1.預(yù)審內(nèi)容涵蓋發(fā)展對象的資格條件、發(fā)展程序、結(jié)構(gòu)比例等事項。

2.組織員應(yīng)將預(yù)審情況和表明自己態(tài)度的意見，如實填入發(fā)展對象的《入黨積極分子考察表》有關(guān)欄目內(nèi)，并簽名蓋章。

3.及時通知基層黨委預(yù)審情況及是否審批的意見。步驟七：上級黨委審批

（一）黨委審批預(yù)備黨員，主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。應(yīng)注意：

1.黨委應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

2.審批必須由黨委會集體討論表決。一次黨委會上如果同時審批兩個以上的，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。

3.審批意見及時填入《入黨志愿書》，并寫清楚被批準(zhǔn)的預(yù)備黨員的預(yù)備期起止時間，同時通知報批的黨支部。

（二）黨支部接到黨委的批復(fù)后，應(yīng)做好以下工作：

1.黨支部書記、副書記或組織委員與被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的同志進行談話。

2.及時將黨委審批結(jié)果在黨員大會上宣布。3.將預(yù)備黨員及時編入黨小組。

4.要求入黨介紹人繼續(xù)做好預(yù)備黨員的教育和考察。

（三）注意要點：

1.預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起，預(yù)備期為一年。

2.不能用黨委委員傳閱的辦法代替集體討論；不能以有關(guān)人員聯(lián)席會的方式進行，可采取無記名投票方式進行表決，也可采取舉手的方式進行表決。黨委書記不能代替黨委審批預(yù)備黨員。

3.上級組織的負責(zé)人不能指名讓下級組織發(fā)展黨員。

4.審批預(yù)備黨員應(yīng)注明預(yù)備期的具體起止時間，通知報批的黨支部和本人。

5.在六個月內(nèi)審批的，預(yù)備期從支部大會通過接收其為預(yù)備黨員之日算起。超過六個月的，應(yīng)重新辦理入黨手續(xù)，預(yù)備期從重新辦理入黨手續(xù)的支部大會通過之日算起。

6.經(jīng)支部大會討論通過接收的預(yù)備黨員，在黨委審批前去世，黨委不再辦理審批手續(xù)。

7.向黨組織提出重新入黨的申請，經(jīng)過黨組織嚴格審查，確實具備了黨員條件的，可以被吸收重新入黨。但在基層黨委審批前，必須報經(jīng)上一級黨委審查同意。黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。

8.預(yù)備黨員在預(yù)備期滿后被取消預(yù)備黨員資格，不影響其以后入黨。

步驟八：再上一級黨委組織部門備案

把接收的預(yù)備黨員相關(guān)材料報再上一級黨委組織部門備案。第四階段全程記實要記錄17項內(nèi)容： 1.基層黨委預(yù)審時間； 2.填寫志愿書時間； 3.入黨介紹人簽名； 4.會議時間；

5.應(yīng)到會有表決權(quán)黨員數(shù)； 6.實到會有表決權(quán)黨員數(shù)； 7.書面得票情況； 8.會議得票情況； 9.總得票情況；

10.黨委派人談話時間； 11.談話意見；

12.談話人簽名蓋章； 13.組織員辦預(yù)審時間； 14.黨委審批時間； 15.報縣組備案時間； 16.批復(fù)下達支部時間；

17.接收預(yù)備黨員環(huán)節(jié)支部審核情況。

第五階段 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

有10個步驟：一是編入黨小組；二是入黨宣誓；三是教育考察；四是辦理轉(zhuǎn)正；五是黨小組提出意見；六是征求黨員群眾意見；七是支部討論；八是上級黨委審批；九是通知支部；十是材料歸檔。

步驟一：編入黨小組

應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。

注意事項：新接收的預(yù)備黨員在上級黨組織批準(zhǔn)之前不能參加黨的組織生活。

步驟二：入黨宣誓

（一）預(yù)備黨員面向黨旗進行入黨宣誓，是發(fā)展黨員工作必經(jīng)程序。入黨宣誓儀式的程序一般為：

1.奏（唱）《國際歌》； 2.黨組織負責(zé)同志致辭； 3.預(yù)備黨員宣誓；

4.參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話；

5.自由發(fā)言（參加宣誓儀式的人員都可發(fā)言）； 6.黨組織負責(zé)同志講話。

（二）注意要點：

1.經(jīng)批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，即可進行入黨宣誓。

2.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。黨小組一般不能組織入黨宣誓儀式。

3.必須在預(yù)備期內(nèi)進行，而且要在上級黨委批準(zhǔn)接收其為預(yù)備黨員后及時舉行。

4.不同時間入黨的預(yù)備黨員一般不宜集中舉行入黨宣誓儀式。步驟三：教育考察

黨支部要在預(yù)備黨員一年的預(yù)備期里，通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對其進行教育和考察。預(yù)備黨員每半年要向黨支部書面匯報一次思想、工作和學(xué)習(xí)情況。

注意要點：

1.預(yù)備黨員外出時間超過三個月應(yīng)將黨的臨時組織關(guān)系、超過六個月應(yīng)將黨的正式組織關(guān)系，轉(zhuǎn)到所在單位（居住地）黨組織。

2.預(yù)備黨員因病長期休養(yǎng)，如身體許可，可適當(dāng)安排其參加黨的組織生活；身體狀況較差，黨組織可指定專人有針對性地對其進行教育幫助。

3.預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評議，不宜被評為優(yōu)秀黨員，不能當(dāng)黨小組長、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不宜講黨課和提前轉(zhuǎn)正。

步驟四：辦理轉(zhuǎn)正

在預(yù)備期滿前一周主動向黨支部提出轉(zhuǎn)正書面申請。因特殊 情況，不能按時提出轉(zhuǎn)正申請的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)備期滿后一個月之內(nèi)向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

對預(yù)備期滿主動放棄轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，黨組織應(yīng)當(dāng)查明原因，并做好思想教育工作。經(jīng)教育仍然堅持放棄轉(zhuǎn)正的，應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論，取消其預(yù)備黨員資格，并報上級黨委批準(zhǔn)。

步驟五：黨小組提出意見

預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請后，必須經(jīng)過黨小組討論，提出初步意見。這樣可以使黨支部更詳細地了解轉(zhuǎn)正對象的情況，便于支委會審查和支部大會表決。

步驟六：征求黨員群眾意見

黨支部可通過個人談話、座談等形式征求黨員或群眾的意見，并進行綜合分析，形成意見。

步驟七：支部討論

（一）主要程序：

1.預(yù)備黨員匯報表現(xiàn)，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明態(tài)度和決心，向黨組織 說明有關(guān)問題。

2.黨小組介紹表現(xiàn)情況和小組意見。

3.支委會介紹教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。

4.支部大會進行討論，與會黨員充分發(fā)表意見，并采取無記名投票方式進行表決，作出決議。

（二）注意要點：

1.必須經(jīng)過黨小組討論，提出初步意見，便于支委會審查和支部大會表決。

2.黨支部一般應(yīng)在收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請一個月內(nèi)召開黨員大會討論其轉(zhuǎn)正問題，遇特殊情況最長不超過三個月。

3.支部黨員大會討論，認為具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；不（完全）具備的，延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格；并將支部決議及時填入《入黨志愿書》，與黨支部《關(guān)于審批xxx同志為中共正式黨員的請示》等，及時報上級黨委審批。

4.決議主要包括預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，支部大會討論的情況，黨員應(yīng)到、實到會議人數(shù)，表決結(jié)果，通過決議的日期，支部書記簽名等。

5.預(yù)備期只能延長一次，不能少于半年、多于一年。步驟八：上級黨委審批

黨委審批黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)注意： 1.按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對審批對象進行嚴格審查。2.要在三個月內(nèi)召開黨委會討論審批。

3.審批必須由黨委會集體討論、表決。一次黨委會上如果同時審批兩個以上的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議時，應(yīng)當(dāng)逐個審批。

4.審批意見要及時填入《入黨志愿書》，寫清楚黨齡的起算時間，同時通知黨支部。

步驟九：通知支部

黨委研究決定后，要給予審批，并將審批結(jié)果通知支部，支部書記與本人談話，并在黨員大會宣布審批結(jié)果。

步驟十：材料歸檔

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、政審材料、培養(yǎng)教育考察材料等及時存入本人人事檔案。其他入黨材料由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，無人事檔案的，應(yīng)建立黨員檔案，將所有入黨有關(guān)材料存入黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

注意要點：

（1）發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨資料不全或填寫混亂的，應(yīng)及時與預(yù)備黨員原單位黨組織或其上級黨組織聯(lián)系。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補辦手續(xù)。無法補辦的，在入黨志愿書“備注”欄中注明情況和原因。

（2）《入黨志愿書》遺失的，可讓預(yù)備黨員補填，要在補填的有關(guān)欄目上注明情況和原因。

第五階段全程記實要記錄19項內(nèi)容 1.遞交轉(zhuǎn)正申請書時間； 2.支委會審查時間；

3.征求黨員意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)； 4.征求群眾意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)； 5.公示時間； 6.公示結(jié)果； 7.會議時間；

8.應(yīng)到會有表決權(quán)黨員數(shù)； 9.實到會有表決權(quán)黨員數(shù)； 10.書面得票情況； 11.會議得票情況； 12.總得票情況； 13.黨委審批時間；

14.批復(fù)下達支部時間； 15.支部書記談話時間； 16.宣布審批結(jié)果時間；

17.轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)支部審核情況； 18.其他重要情況記實；

19.記實全程由黨委組織委員審核，黨委書記把關(guān)后簽名歸檔。

附件：

一、《發(fā)展黨員工作流程》

二、“三表一書”（填寫參考范本）1.《中國共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》 2.《中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員考察表》

3.《加入中國共產(chǎn)黨全程記實表（試行）》 4.《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》

三、發(fā)展黨員常用文書模板

1.同入黨申請人同志的談話記錄

2.關(guān)于將×××同志進行入黨積極分子備案的報告 3.關(guān)于將×××同志進行發(fā)展對象備案的報告 4.關(guān)于同意×××同志為發(fā)展對象的批復(fù) 5.調(diào)查筆錄 6.證明材料

7.關(guān)于×××同志政治審查情況的報告 8.關(guān)于確定×××同志為發(fā)展對象的公示 9.關(guān)于對×××同志進行預(yù)審的請示 10.對×××同志的預(yù)審意見

11.關(guān)于接收×××同志為中共預(yù)備黨員的決議 12.關(guān)于審批×××同志為中共預(yù)備黨員的請示 13.與×××同志的談話情況和入黨的意見 14.對接收×××同志為中共預(yù)備黨員的審批意見 15.關(guān)于將×××同志進行預(yù)備黨員備案的報告 16.關(guān)于擬將×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的公示 17.關(guān)于×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的決議 18.關(guān)于審批×××同志為中共正式黨員的請示 19.對×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的審批意見 20.關(guān)于延長×××同志預(yù)備期的決議 21.關(guān)于延長×××同志預(yù)備期的請示 22.關(guān)于同意延長×××同志預(yù)備期的批復(fù) 23.關(guān)于取消×××同志預(yù)備黨員資格的決議 24.關(guān)于取消×××同志預(yù)備黨員資格的請示

25.關(guān)于同意取消×××同志預(yù)備黨員資格的批復(fù) 26.討論接收預(yù)備黨員支部大會主持詞 27.入黨宣誓儀式主持詞

28.討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正支部大會主持詞

第四篇：(終)發(fā)展黨員工作程序和要求

發(fā)展黨員工作程序和要求

（課件稿）

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，入黨手續(xù)主要包括以下14項內(nèi)容：

（1）申請人向黨組織提出入黨申請；

（2）經(jīng)推薦或推優(yōu)，由支委會研究確定入黨積極分子，并報上級黨委備案；

（3）指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人；（4）經(jīng)一年以上的培養(yǎng)教育和考察，對基本具備條件的，經(jīng)支委會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象；

（5）指定兩名正式黨員作入黨介紹人；（6）進行政治審查；（7）進行短期集中培訓(xùn)；

（8）支委會嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審；

（9）基層黨委預(yù)審后，審查結(jié)果書面通知黨支部，并發(fā)放《入黨志愿書》；

（10）將預(yù)審合格的提交支部大會討論，作出決議，1 并報上級黨組織審批；

（11）上級黨委指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解；

（12）上級黨委集體討論和表決，將審批意見通知黨支部，并報上級黨委組織部門備案；

（13）向黨旗進行入黨宣誓；

（14）預(yù)備期滿后，向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請，經(jīng)支部大會討論通過，報上級黨組織批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為正式黨員。

簡單概括起來可分為五個階段32個步驟： 第一階段“申請入黨”有2個步驟；

第二階段“入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育”有5個步驟；

第三階段“發(fā)展對象的確定和考察”有7個步驟； 第四階段“預(yù)備黨員的接收”有8個步驟；

第五階段“預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正”有10個步驟。

第一階段 申請入黨

有2個步驟：一是遞交入黨申請書；二是黨組織派人談話。

步驟一：遞交入黨申請書

把握條件、途徑、內(nèi)容和注意要點這些關(guān)鍵詞。

（一）條件：簡單理解具備什么條件的人才能申請入 2 黨。

在工作中可以概括5個必須： 1.必須是年滿18歲；

2.必須是中國公民（即中國國籍）； 3.必須是承認黨的綱領(lǐng)和章程； 4.必須愿意積極參加黨的活動； 5.必須擁護和執(zhí)行黨的決議。

（二）途徑：就是如何向黨組織遞交入黨申請書。在工作中可參照以下7種情景：

1.有工作或?qū)W習(xí)單位的，向所在單位黨組織提出書面申請。

2.沒有工作、學(xué)習(xí)單位或尚未建立黨組織的，向居住地黨組織提出申請。

3.流動人員向單位所在地或單位主管部門黨組織提出申請，也可向流動黨員黨組織提出申請。

4.離退休人員應(yīng)向負責(zé)管理的單位黨組織提出申請。5.借調(diào)人員，半年以下向原所在單位黨組織提出申請；半年以上向原所在單位或借調(diào)單位黨組織提出申請。

6.失業(yè)、待業(yè)或自謀職業(yè)的向居住地黨組織提出申請；參加了個體勞動者協(xié)會的可向個體勞動者協(xié)會或其主管部門黨組織提出申請。

7.出國（境）留學(xué)、工作人員中，在兩年以下的，一 3 般不發(fā)展黨員工作；在兩年以上的，可以向留學(xué)人員黨組織或駐外中資機構(gòu)、勞務(wù)公司黨組織提出申請，如未建立黨組織的，應(yīng)向國內(nèi)有關(guān)單位黨組織提出申請。

（三）內(nèi)容：入黨申請書包括哪些內(nèi)容。概括起來包括動機、情況和決心三大部分。1.動機，就是體現(xiàn)為什么要入黨，主要寫對黨的認識和入黨動機。

2.情況，就是體現(xiàn)申請人的真實情況，包括政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況。

3.決心，就是入黨的態(tài)度、決心，主要寫如何積極爭取加入黨組織，表明決心和今后工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的打算。

（四）注意要點：

1.一般由本人提出書面申請； 2.不能動員黨外群眾寫入黨申請書； 3.申請人不必經(jīng)常寫入黨申請書。步驟二：黨組織派人談話

這個步驟要做三件事：一是審看；二是談話；三是引導(dǎo)。

（一）審看入黨申請書。做到5個校對，一是年齡、國籍是否符合條件；二是動機是否端正；三是對黨的認識是否深刻；四是成長經(jīng)歷是否清楚；五是對待入黨態(tài)度是否 4 正確等情況。

（二）派人談話。接到申請書之后，黨組織應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同申請人談話，了解情況。

（三）教育引導(dǎo)。黨組織要引導(dǎo)加深對黨的基本知識的理解和把握，在思想上政治上盡快成熟起來。

注意要點：黨組織的書記、副書記或組織委員可同申請人談話。談話內(nèi)容主要包括：對黨的認識、入黨動機，個人基本情況、成長經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結(jié)束后，談話人要及時將談話情況進行整理，形成書面記錄，并簽名蓋章。

第一階段的全程紀實要記錄4項內(nèi)容： 1.遞交入黨申請時間； 2.支部談話時間； 3.談話人簽名蓋章； 4.支部組織委員簽名。

第二階段 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 有5個步驟：一是推優(yōu)；二是研究；三是上報；四是培養(yǎng)；五是考察。

步驟一：推優(yōu)

采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式，從申請人中推薦入黨積極分子人選。

（一）采取黨員推薦方式需注意以下幾個方面： 1.明確范圍。已遞交申請書且黨組織已派人談話的列為被推薦對象；支部全體黨員（含預(yù)備黨員）參加。

2.采取方式?？刹扇h、個別談話、黨員聯(lián)名等方式。黨支部要匯總和公布推薦結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。

3.結(jié)果運用。要正確分析運用推薦結(jié)果，要看推薦情況，也看申請人的現(xiàn)實表現(xiàn)。

4.嚴明紀律。要防止拉票、投人情票等違紀行為和不正之風(fēng)。

（二）群團組織推優(yōu)是指工會、共青團、婦聯(lián)按照黨組織要求，向黨組織推薦優(yōu)秀分子的工作。

應(yīng)注意以下幾個方面：一要明確推優(yōu)對象。工會組織推薦優(yōu)秀工人、工會會員；共青團組織推薦優(yōu)秀團員、青年；婦聯(lián)組織主要推薦優(yōu)秀婦女。二要嚴格推優(yōu)程序。對黨支部提供的入黨申請人，采取民主評議或票決等方式推薦人選，報上一級群團組織備案后提供給黨支部。三要加強配合協(xié)作。群團組織推優(yōu)工作要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。

步驟二：研究

支委會或支部大會研究確定入黨積極分子。

（一）主要程序：

1.采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式，從入黨申請 6 人中推薦入黨積極分子人選；

2.黨支部認真聽取有關(guān)方面意見；

3.支委會（不設(shè)支委會的由支部大會）充分討論，研究決定入黨積極分子；

4.黨支部將入黨積極分子有關(guān)情況報上級黨委備案。

（二）注意要點：

1.吸收28周歲以下的青年入黨一般應(yīng)從團員中發(fā)展； 2.確定共青團員為入黨積極分子一般要經(jīng)團組織推薦；

3.申請人遞交入黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。

步驟三：備案

將研究確定的入黨積極分子相關(guān)材料上報上級黨委備案。

備案時應(yīng)注意以下幾個方面：

1.支部要將基本情況、推優(yōu)情況、研究確定的情況報上級黨委備案。

2.上級黨委審查時，主要看是否具備條件，確定入黨積極分子的手續(xù)是否完備。黨委的備案意見應(yīng)及時通知黨支部。

3.當(dāng)黨委備案意見與黨支部決議不一致時，黨委應(yīng)先同黨支部交換意見、取得共識。

步驟四：培養(yǎng)

由黨組織指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。

（一）培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)： 1.向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

2.了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)端正入黨動機；

3.及時向黨支部匯報情況；

4.向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

（二）注意要點：

1.預(yù)備黨員不能做培養(yǎng)聯(lián)系人。

2.培養(yǎng)聯(lián)系人要每季度向黨支部匯報一次培養(yǎng)教育情況，也可根據(jù)實際情況不定期匯報。

3.對入黨積極分子違紀違法、參加非法組織等重要情況，應(yīng)及時向黨支部匯報。

步驟五：考察

對經(jīng)過培養(yǎng)教育的入黨積極分子進行考察。

（一）培養(yǎng)教育的主要方法：

1.指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人； 2.安排聽黨課及黨內(nèi)組織的其他活動； 3.分配一定的社會工作，并檢查完成的情況； 4.要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人匯報 8 思想和工作情況；

5.進行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的基本知識、政治理論等。

（二）黨支部應(yīng)定期對入黨積極分子進行考察 定期考察內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、入黨動機、工作學(xué)習(xí)情況和現(xiàn)實表現(xiàn)等。黨支部一般每半年對入黨積極分子考察一次，考察結(jié)果要有記載，作為衡量是否具備黨員條件的重要依據(jù)。要結(jié)合“七一”活動和民主評議黨員大會組織黨員和群眾評議其表現(xiàn)。

基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況進行一次分析，分析的主要內(nèi)容包括：入黨積極分子隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況；入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況；加強入黨積極分子隊伍建設(shè)的經(jīng)驗、存在問題及工作打算等。黨組織要對入黨積極分子隊伍進行動態(tài)管理。

（三）注意要點：

1.入黨積極分子須經(jīng)一年以上的培養(yǎng)、教育和考察期。2.黨支部每次培養(yǎng)考察情況（培養(yǎng)聯(lián)系人意見即兩位培養(yǎng)聯(lián)系人綜合意見、黨支部意見）及時填入《入黨積極分子考察表》。

3.入黨積極分子每半年至少要寫一份書面的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況匯報，思想?yún)R報時間及時填入《入黨積極分子考察表》。

4.對入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)或生活所在地發(fā)生變動 9 時，原黨組織應(yīng)將入黨申請書、思想?yún)R報材料及培養(yǎng)教育中考察記錄、鑒定和組織意見等材料轉(zhuǎn)交新單位黨組織。

第二階段全程記實要記錄7項內(nèi)容： 1.征求黨員意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)； 2.征求群眾意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)； 3.確定積極分子時間； 4.報上級黨委備案時間； 5.培養(yǎng)聯(lián)系人簽名； 6.黨員群眾評議情況；

7.確定積極分子環(huán)節(jié)支部審核情況。

第三階段 發(fā)展對象的確定和考察

有7個步驟：一是征求意見；二是討論確定；三是上報備案；四是確定發(fā)展對象；五是確定介紹人；六是政治審查；七是集中培訓(xùn)。

步驟一：征求意見

黨支部要聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見。

（一）聽取黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見，根據(jù)支部的意見，黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人認真分析和總結(jié)入黨積極分子一年來的表現(xiàn)情況，并客觀公正提出結(jié)論提交黨支部。

（二）聽取黨員和群眾意見時，通常采取個別談話、10 座談了解、民意測驗等方式征求意見。

步驟二：討論確定

黨組織研究確定入黨積極分子為發(fā)展對象。

（一）主要程序：

1.黨小組對入黨積極分子的表現(xiàn)情況進行討論研究，提出能否列為發(fā)展對象的意見。

2.黨支部聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人意見，并通過個別訪談、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式征求黨內(nèi)外群眾意見。

3.黨支部將意見進行綜合，經(jīng)過研究討論，確定發(fā)展對象人選。

4.黨支部將發(fā)展對象人選報上級黨委備案后，列為發(fā)展對象。確定新的社會階層等入黨積極分子為發(fā)展對象時，還要報縣級黨委組織部門審查同意。

（二）注意要點：

1.確定為發(fā)展對象支委會意見及時填入《入黨積極分子考察表》。

2.確定發(fā)展對象必須公示，期限一般不少于五天。3.征求群眾意見及公示情況及時填入《入黨積極分子考察表》。

步驟三：上報備案

黨支部將發(fā)展對象人選情況報上級黨委備案。

備案時應(yīng)注意：

1.黨支部要將基本情況、各方面意見、討論情況上報黨委備案。黨總支應(yīng)對黨支部確定的發(fā)展對象人選進行審議。

2.上級黨委要認真審查有關(guān)材料，研究提出意見。發(fā)展對象只有報上級黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對象。上級黨委備案同意的時間即為確定發(fā)展對象的時間。

3.當(dāng)黨委意見與黨支部意見不一致時，黨支部必須堅決執(zhí)行黨委的決定，并及時在支部大會上宣布黨委的意見。

步驟四：確定發(fā)展對象

入黨積極分子列為發(fā)展對象后，黨組織應(yīng)做的工作:提出更加嚴格的要求。同時，要對發(fā)展對象進行政治審查，要組織參加入黨前的短期集中培訓(xùn)，作進一步教育和考察。

步驟五：確定介紹人

黨組織要指定兩名正式黨員作發(fā)展對象入黨介紹人。

（一）入黨介紹人的主要任務(wù)：

應(yīng)了解入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，以及黨員和群眾對他的反映。

（二）入黨介紹人在填寫意見時，應(yīng)寫清以下內(nèi)容： 1.對發(fā)展對象的基本看法和評價；

2.指出發(fā)展對象的缺點和不足，指明今后努力的方向，不要以“希望”“贈言”的方式來代替；

3.表明自己對發(fā)展對象能否入黨的態(tài)度，如“我認為xxx同志已基本具備黨員條件，愿意介紹其入黨”。不要只簡單地填寫“同意xxx同志入黨”。

（三）注意要點：

1.入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定，一般應(yīng)由本單位黨支部的正式黨員擔(dān)任。

2.一名正式黨員一般不宜同時擔(dān)任幾名發(fā)展對象的入黨介紹人，預(yù)備黨員不能擔(dān)任入黨介紹人，發(fā)展對象的直系親屬一般不宜擔(dān)任其入黨介紹人；黨支部書記和黨委負責(zé)同志可以擔(dān)任入黨介紹人。

步驟六：政治審查

黨組織必須組織對發(fā)展對象進行政治審查。

（一）政審的主要內(nèi)容：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德的情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

（二）直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長的親屬，以及關(guān)系密切的主要社會關(guān)系。對于同本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

（三）政審結(jié)論性材料一般包括的內(nèi)容： 1.本人的簡歷及直系親屬、主要社會關(guān)系情況；

2.政審中提出的問題； 3.調(diào)查結(jié)果； 4.結(jié)論性意見。

（四）在政審工作中，處理幾種類型人員入黨問題： 1.在經(jīng)過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）考驗，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，可以吸收其入黨。①曾違反計劃生育政策并已接受處罰的人員；②刑滿釋放人員；③參加過邪教組織的人；④吸毒人員戒毒后。

2.有聽力或言語殘疾的人，可以吸收其入黨。3.曾患過精神病經(jīng)醫(yī)院診斷確已痊愈，黨組織可以吸收其入黨。一些患病后尚未痊愈或時好時犯的，黨組織應(yīng)暫緩考慮其入黨問題。

4.信仰宗教或有濃厚宗教感情的人不能發(fā)展入黨。5.歸僑、僑眷、民主黨派或黨外人士可以申請入黨。6.曾受過開除團籍處分的、發(fā)展對象的直系親屬被判刑的、在重大政治斗爭中犯過錯誤的等人員申請入黨，確已具備黨員條件的，可以吸收其入黨。

（五）注意要點：

1.未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。2.預(yù)備黨員一般不宜獨立開展政審工作，應(yīng)指派正式黨員與其共同承擔(dān)發(fā)展黨員的政審工作。

3.經(jīng)黨組織同本人談話，查閱檔案和其他有關(guān)資料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有些重要情況不清的，可以向外單位的有關(guān)人員進行函調(diào)或外調(diào)。

4.發(fā)展對象不能攜帶外調(diào)函自行辦理政審手續(xù)。5.對流動人員中的發(fā)展對象進行政審，應(yīng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

步驟七：集中培訓(xùn)

由基層黨委或縣級黨委組織部門負責(zé)組織發(fā)展對象進行培訓(xùn)。

（一）對發(fā)展對象進行入黨前短期集中培訓(xùn)，應(yīng)做好：一是摸清培訓(xùn)對象的情況；二是確定培訓(xùn)內(nèi)容；三是要采取靈活多樣的形式；四是注意培訓(xùn)效果。

（二）注意要點：

1.未經(jīng)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨（除個別）。培訓(xùn)情況及時填入《入黨積極分子考察表》。

2.對因特殊情況不能參加短期集中培訓(xùn)的，要安排參加以后的培訓(xùn)。對極個別確因特殊原因，不能參加黨組織安排的培訓(xùn)者，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可采取自學(xué)的方法，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨組織要對其進行考核，考核合格的才能討論其入黨問題。

第三階段全程記實要記錄13項內(nèi)容： 1.征求黨員意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)；

2.征求群眾意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)； 3.公示時間； 4.公示結(jié)果；

5.支部初步確定發(fā)展對象時間； 6.報上級黨委備案時間； 7.確定發(fā)展對象時間；

8.參加發(fā)展對象集中培訓(xùn)情況； 9.征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見情況；

10.對流動人員，征求戶籍地基層黨組織意見； 11.對流動人員，征求居住地基層黨組織意見； 12.政審結(jié)論；

13.確定發(fā)展對象環(huán)節(jié)支部審核情況。

第四階段 接收預(yù)備黨員

有8個步驟：一是支委會審查；二是上級黨委預(yù)審；三是填寫《入黨志愿書》；四是召開大會；五是派人談話；六是縣委組織員辦預(yù)審；七是上級黨委審批；八是再上一級黨委組織部門備案。

步驟一：支委會審查

（一）支委會在支部大會討論發(fā)展對象入黨問題之前，一般要做好以下工作：

1.征求黨員和群眾的意見；

2.由黨支部負責(zé)同志或組織委員同發(fā)展對象談話； 3.召開支委會，聽取入黨介紹人情況匯報； 4.經(jīng)支委會集體討論，確認發(fā)展對象具備入黨條件，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審；

5.支委會提交支部大會討論。

（二）列為發(fā)展對象到討論接收預(yù)備黨員的時間要求： 基層黨委預(yù)審發(fā)展對象合格后，黨支部一般應(yīng)在一個月之內(nèi)提交支部大會討論接收預(yù)備黨員事宜。

步驟二：上級黨委預(yù)審

（一）支委會要嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，將相關(guān)材料報上級黨委預(yù)審：

1.入黨申請書、思想?yún)R報材料； 2.入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況； 3.政審結(jié)論性材料； 4.參加短期集中培訓(xùn)情況； 5.發(fā)展對象綜合審查情況； 6.其他需要上級黨委審查的材料。

（二）基層黨委接到預(yù)審材料后，應(yīng)做好以下工作： 1.指定專人對材料審閱；

2.發(fā)現(xiàn)有不清楚或疑惑的問題，應(yīng)聽取所在單位和有關(guān)人員的意見；

3.聽取紀檢、公安、信訪、計生、工商、稅務(wù)等相關(guān) 17 執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見；

4.研究提出預(yù)審意見，并及時書面通知黨支部。

（三）基層黨委主要應(yīng)審查以下內(nèi)容： 1.入黨材料是否齊全、清楚；

2.是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察； 3.是否經(jīng)過政治審查；

4.是否聽取黨員和群眾的意見；

5.入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質(zhì)是否好；

6.生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、社會生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進性是否明顯。

（四）基層黨委預(yù)審的時間要求：

基層黨委接到黨支部上報的預(yù)審材料后，一般應(yīng)在一個月之內(nèi)完成預(yù)審。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部?；鶎狱h委預(yù)審原則上要經(jīng)黨委會討論。

（五）注意要點：

1.發(fā)展對象未來三個月內(nèi)離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。在原單位（居住地）黨組織已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育和考察的入黨積極分子，接收單位（居住地）黨組織經(jīng)過全面考察，確認其已經(jīng)具備黨員條件的，可以發(fā)展入黨。

2.發(fā)展對象調(diào)出時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)教育 18 和考察情況的材料，轉(zhuǎn)交給調(diào)入單位（居住地）黨組織。

3.基層黨委對發(fā)展對象預(yù)審后，應(yīng)及時將預(yù)審材料退回黨支部。對發(fā)展對象預(yù)審合格的，書面通知黨支部，并發(fā)放《入黨志愿書》。

步驟三：填寫《入黨志愿書》

填寫《入黨志愿書》要在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫，填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。要自己填寫，若確有困難填寫的，由黨支部指定黨員按照發(fā)展對象口述的內(nèi)容填寫。請人代寫的，除本人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章，并注明不能親筆填寫的原因。

步驟四：召開大會

（一）支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序： 1.發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；

2.入黨介紹人介紹有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；

3.支部委員會報告對發(fā)展對象審查的情況； 4.與會黨員發(fā)表意見進行充分討論；

5.發(fā)展對象對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度； 6.采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即可作出同意接收為預(yù)備 19 黨員的決議。

（二）召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會應(yīng)當(dāng)注意： 1.要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員到會人數(shù)不足應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開。

2.發(fā)展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。3.支委會要提前通知全體黨員，開會時，主持人要引導(dǎo)大家充分發(fā)表意見。

4.支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

5.因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

（三）支部大會討論通過接收預(yù)備黨員決議的主要內(nèi)容：

發(fā)展對象的主要表現(xiàn)（優(yōu)缺點）；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)；表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少）；通過決議的日期；黨支部書記簽名等。黨支部應(yīng)當(dāng)及時將支部大會決議寫入《入黨志愿書》，并及時報上級黨委審批。

（四）經(jīng)上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，以下五種人員可以不計算在討論接收預(yù)備黨員的支部大會應(yīng)到會黨員人數(shù)之內(nèi)：

1.患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達意志的； 2.自費出國半年以上的；

3.雖未受到留檔察看以上黨紀處分，但正在服刑的； 4.年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的； 5.工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。

（五）注意要點：

1.將支部大會決議及時填入《入黨志愿書》，并將《入黨志愿書》、入黨申請書、思想?yún)R報材料、政審原始材料、黨內(nèi)外群眾意見原始記錄及公示情況、《入黨積極分子考察表》、黨支部《關(guān)于審批xxx同志為中共預(yù)備黨員的請示》等材料及時報上級黨委審批。

2.支部大會通過接收預(yù)備黨員決議后，黨支部應(yīng)及時上報上級黨委審批。如超過三個月上報的，黨支部應(yīng)重新復(fù)議，然后再報黨委審批；如超過六個月上報的，要退回黨支部重新辦理入黨手續(xù)。

3.黨支部正式黨員減少到不足三人和黨支部書記空缺時，不能討論接收預(yù)備黨員。

4.黨支部書記、發(fā)展對象本人、入黨介紹人必須參加接收預(yù)備黨員的支部大會，可適當(dāng)吸收入黨積極分子參加。

5.討論接收預(yù)備黨員本人和直系親屬不需回避，表決時黨員一般不宜棄權(quán)，入黨介紹人不能棄權(quán)或投不贊成票。

6.村、社區(qū)黨委不能審批預(yù)備黨員；黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨委所屬基層黨委，經(jīng)報上級黨委同意后，可以審批預(yù)備黨員；規(guī)模和影響較大的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨委，經(jīng)縣級以上黨委同意，可以審批。黨總支、臨時黨組織、黨組不能審批預(yù)備黨員。

步驟五：派人談話

（一）黨委在審批預(yù)備黨員前，應(yīng)做好以下工作： 1.對《入黨志愿書》及有關(guān)材料進行審查； 2.指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話； 3.提前通知黨委委員何時召開黨委會審批預(yù)備黨員，以及審批對象的基本情況，使黨委委員事先有所準(zhǔn)備，以便能在會上充分發(fā)表意見。

（二）指派專人與發(fā)展對象談話的主要內(nèi)容有： 1.發(fā)展對象對黨的認識； 2.入黨動機；

3.掌握黨的基本理論和基本知識的情況； 4.在重大政治斗爭中的表現(xiàn)情況；

5.積極要求入黨的情況，目前的主要優(yōu)缺點； 6.對黨組織還有什么需要說明的問題。

（三）同發(fā)展對象談話的方式有以下幾種： 一是談心式；二是啟發(fā)式；三是問答式。

（四）注意要點：

1.黨委應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話。黨支部不必派人參加。

2.談話的時間應(yīng)放在支部大會討論通過發(fā)展對象為預(yù)備黨員之后，黨委審批之前。

步驟六：縣委組織員辦預(yù)審

黨委審批前，應(yīng)將經(jīng)支部黨員大會表決確定為預(yù)備黨員，并經(jīng)黨委委員或組織員談話后擬審批的對象進行預(yù)審。

1.預(yù)審內(nèi)容涵蓋發(fā)展對象的資格條件、發(fā)展程序、結(jié)構(gòu)比例等事項。

2.組織員應(yīng)將預(yù)審情況和表明自己態(tài)度的意見，如實填入發(fā)展對象的《入黨積極分子考察表》有關(guān)欄目內(nèi)，并簽名蓋章。

3.及時通知基層黨委預(yù)審情況及是否審批的意見。步驟七：上級黨委審批

（一）黨委審批預(yù)備黨員，主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。應(yīng)注意：

1.黨委應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

2.審批必須由黨委會集體討論表決。一次黨委會上如果同時審批兩個以上的，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。

3.審批意見及時填入《入黨志愿書》，并寫清楚被批 23 準(zhǔn)的預(yù)備黨員的預(yù)備期起止時間，同時通知報批的黨支部。

（二）黨支部接到黨委的批復(fù)后，應(yīng)做好以下工作： 1.黨支部書記、副書記或組織委員與被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的同志進行談話。

2.及時將黨委審批結(jié)果在黨員大會上宣布。3.將預(yù)備黨員及時編入黨小組。

4.要求入黨介紹人繼續(xù)做好預(yù)備黨員的教育和考察。

（三）注意要點：

1.預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起，預(yù)備期為一年。

2.不能用黨委委員傳閱的辦法代替集體討論；不能以有關(guān)人員聯(lián)席會的方式進行，可采取無記名投票方式進行表決，也可采取舉手的方式進行表決。黨委書記不能代替黨委審批預(yù)備黨員。

3.上級組織的負責(zé)人不能指名讓下級組織發(fā)展黨員。4.審批預(yù)備黨員應(yīng)注明預(yù)備期的具體起止時間，通知報批的黨支部和本人。

5.在六個月內(nèi)審批的，預(yù)備期從支部大會通過接收其為預(yù)備黨員之日算起。超過六個月的，應(yīng)重新辦理入黨手續(xù)，預(yù)備期從重新辦理入黨手續(xù)的支部大會通過之日算起。

6.經(jīng)支部大會討論通過接收的預(yù)備黨員，在黨委審批前去世，黨委不再辦理審批手續(xù)。

7.向黨組織提出重新入黨的申請，經(jīng)過黨組織嚴格審查，確實具備了黨員條件的，可以被吸收重新入黨。但在基層黨委審批前，必須報經(jīng)上一級黨委審查同意。黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。

8.預(yù)備黨員在預(yù)備期滿后被取消預(yù)備黨員資格，不影響其以后入黨。

步驟八：再上一級黨委組織部門備案

把接收的預(yù)備黨員相關(guān)材料報再上一級黨委組織部門備案。

第四階段全程記實要記錄17項內(nèi)容： 1.基層黨委預(yù)審時間； 2.填寫志愿書時間； 3.入黨介紹人簽名； 4.會議時間；

5.應(yīng)到會有表決權(quán)黨員數(shù)； 6.實到會有表決權(quán)黨員數(shù)； 7.書面得票情況； 8.會議得票情況； 9.總得票情況； 10.黨委派人談話時間； 11.談話意見； 12.談話人簽名蓋章；

13.組織員辦預(yù)審時間； 14.黨委審批時間； 15.報縣組備案時間； 16.批復(fù)下達支部時間；

17.接收預(yù)備黨員環(huán)節(jié)支部審核情況。

第五階段 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正 有10個步驟：一是編入黨小組；二是入黨宣誓；三是教育考察；四是辦理轉(zhuǎn)正；五是黨小組提出意見；六是征求黨員群眾意見；七是支部討論；八是上級黨委審批；九是通知支部；十是材料歸檔。

步驟一：編入黨小組

應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。

注意事項：新接收的預(yù)備黨員在上級黨組織批準(zhǔn)之前不能參加黨的組織生活。

步驟二：入黨宣誓

（一）預(yù)備黨員面向黨旗進行入黨宣誓，是發(fā)展黨員工作必經(jīng)程序。入黨宣誓儀式的程序一般為：

1.奏（唱）《國際歌》； 2.黨組織負責(zé)同志致辭； 3.預(yù)備黨員宣誓；

4.參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話；

5.自由發(fā)言（參加宣誓儀式的人員都可發(fā)言）； 6.黨組織負責(zé)同志講話。

（二）注意要點：

1.經(jīng)批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，即可進行入黨宣誓。2.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。黨小組一般不能組織入黨宣誓儀式。

3.必須在預(yù)備期內(nèi)進行，而且要在上級黨委批準(zhǔn)接收其為預(yù)備黨員后及時舉行。

4.不同時間入黨的預(yù)備黨員一般不宜集中舉行入黨宣誓儀式。

步驟三：教育考察

黨支部要在預(yù)備黨員一年的預(yù)備期里，通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對其進行教育和考察。預(yù)備黨員每半年要向黨支部書面匯報一次思想、工作和學(xué)習(xí)情況。

注意要點：

1.預(yù)備黨員外出時間超過三個月應(yīng)將黨的臨時組織關(guān)系、超過六個月應(yīng)將黨的正式組織關(guān)系，轉(zhuǎn)到所在單位（居住地）黨組織。

2.預(yù)備黨員因病長期休養(yǎng)，如身體許可，可適當(dāng)安排其參加黨的組織生活；身體狀況較差，黨組織可指定專人 27 有針對性地對其進行教育幫助。

3.預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評議，不宜被評為優(yōu)秀黨員，不能當(dāng)黨小組長、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不宜講黨課和提前轉(zhuǎn)正。

步驟四：辦理轉(zhuǎn)正

在預(yù)備期滿前一周主動向黨支部提出轉(zhuǎn)正書面申請。因特殊情況，不能按時提出轉(zhuǎn)正申請的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)備期滿后一個月之內(nèi)向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

對預(yù)備期滿主動放棄轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，黨組織應(yīng)當(dāng)查明原因，并做好思想教育工作。經(jīng)教育仍然堅持放棄轉(zhuǎn)正的，應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論，取消其預(yù)備黨員資格，并報上級黨委批準(zhǔn)。

步驟五：黨小組提出意見

預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請后，必須經(jīng)過黨小組討論，提出初步意見。這樣可以使黨支部更詳細地了解轉(zhuǎn)正對象的情況，便于支委會審查和支部大會表決。

步驟六：征求黨員群眾意見

黨支部可通過個人談話、座談等形式征求黨員或群眾的意見，并進行綜合分析，形成意見。

步驟七：支部討論

（一）主要程序：

1.預(yù)備黨員匯報表現(xiàn)，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題。

2.黨小組介紹表現(xiàn)情況和小組意見。

3.支委會介紹教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。

4.支部大會進行討論，與會黨員充分發(fā)表意見，并采取無記名投票方式進行表決，作出決議。

（二）注意要點：

1.必須經(jīng)過黨小組討論，提出初步意見，便于支委會審查和支部大會表決。

2.黨支部一般應(yīng)在收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請一個月內(nèi)召開黨員大會討論其轉(zhuǎn)正問題，遇特殊情況最長不超過三個月。

3.支部黨員大會討論，認為具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；不（完全）具備的，延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格；并將支部決議及時填入《入黨志愿書》，與黨支部《關(guān)于審批xxx同志為中共正式黨員的請示》等，及時報上級黨委審批。

4.決議主要包括預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，支部大會討論的情況，黨員應(yīng)到、實到會議人數(shù)，表決結(jié)果，通 29 過決議的日期，支部書記簽名等。

5.預(yù)備期只能延長一次，不能少于半年、多于一年。步驟八：上級黨委審批

黨委審批黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)注意： 1.按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對審批對象進行嚴格審查。2.要在三個月內(nèi)召開黨委會討論審批。

3.審批必須由黨委會集體討論、表決。一次黨委會上如果同時審批兩個以上的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議時，應(yīng)當(dāng)逐個審批。

4.審批意見要及時填入《入黨志愿書》，寫清楚黨齡的起算時間，同時通知黨支部。

步驟九：通知支部

黨委研究決定后，要給予審批，并將審批結(jié)果通知支部，支部書記與本人談話，并在黨員大會宣布審批結(jié)果。

步驟十：材料歸檔

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、政審材料、培養(yǎng)教育考察材料等及時存入本人人事檔案。其他入黨材料由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，無人事檔案的，應(yīng)建立黨員檔案，將所有入黨有關(guān)材料存入黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

注意要點：

（1）發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨資料不全或填寫混亂的，應(yīng)及時與預(yù)備黨員原單位黨組織或其上級黨組織聯(lián)系。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補辦手續(xù)。無法補辦的，在入黨志愿書“備注”欄中注明情況和原因。

（2）《入黨志愿書》遺失的，可讓預(yù)備黨員補填，要在補填的有關(guān)欄目上注明情況和原因。

第五階段全程記實要記錄19項內(nèi)容 1.遞交轉(zhuǎn)正申請書時間； 2.支委會審查時間；

3.征求黨員意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)； 4.征求群眾意見時間、人數(shù)、同意票數(shù)； 5.公示時間； 6.公示結(jié)果； 7.會議時間；

8.應(yīng)到會有表決權(quán)黨員數(shù)； 9.實到會有表決權(quán)黨員數(shù)； 10.書面得票情況； 11.會議得票情況； 12.總得票情況； 13.黨委審批時間；

14.批復(fù)下達支部時間； 15.支部書記談話時間； 16.宣布審批結(jié)果時間； 17.轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)支部審核情況； 18.其他重要情況記實；

19.記實全程由黨委組織委員審核，黨委書記把關(guān)后簽名歸檔。

附件：

一、《發(fā)展黨員工作流程》

二、“三表一書”（填寫參考范本）1.《中國共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》 2.《中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員考察表》

3.《加入中國共產(chǎn)黨全程記實表（試行）》 4.《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》

三、發(fā)展黨員常用文書模板 1.同入黨申請人同志的談話記錄

2.關(guān)于將×××同志進行入黨積極分子備案的報告 3.關(guān)于將×××同志進行發(fā)展對象備案的報告 4.關(guān)于同意×××同志為發(fā)展對象的批復(fù) 5.調(diào)查筆錄 6.證明材料

7.關(guān)于×××同志政治審查情況的報告 8.關(guān)于確定×××同志為發(fā)展對象的公示 9.關(guān)于對×××同志進行預(yù)審的請示 10.對×××同志的預(yù)審意見

11.關(guān)于接收×××同志為中共預(yù)備黨員的決議 12.關(guān)于審批×××同志為中共預(yù)備黨員的請示 13.與×××同志的談話情況和入黨的意見 14.對接收×××同志為中共預(yù)備黨員的審批意見 15.關(guān)于將×××同志進行預(yù)備黨員備案的報告 16.關(guān)于擬將×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的公示 17.關(guān)于×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的決議 18.關(guān)于審批×××同志為中共正式黨員的請示 19.對×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的審批意見 20.關(guān)于延長×××同志預(yù)備期的決議 21.關(guān)于延長×××同志預(yù)備期的請示 22.關(guān)于同意延長×××同志預(yù)備期的批復(fù) 23.關(guān)于取消×××同志預(yù)備黨員資格的決議 24.關(guān)于取消×××同志預(yù)備黨員資格的請示 25.關(guān)于同意取消×××同志預(yù)備黨員資格的批復(fù) 26.討論接收預(yù)備黨員支部大會主持詞 27.入黨宣誓儀式主持詞

28.討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正支部大會主持詞

第五篇：發(fā)展黨員工作程序

發(fā)展黨員工作程序

第一步：個人申請

（1）申請人向所在單位黨支部遞交入黨申請書。第二步：確定申請入黨的積極分子

（2）黨小組向黨支部推薦申請入黨積極分子。（3）支委會確定入黨積極分子。

（4）黨支部向全體黨員公布申請入黨積極分子名單。（5）黨支部指定培養(yǎng)人。

（6）黨支部填寫《申請入黨積極分子登記表》并報所屬基層黨委和市委組織辦公室備案。第三步：培養(yǎng)、教育和考察

（7）黨支部制定培養(yǎng)、教育和考察措施。（8）基層黨委培訓(xùn)申請入黨積極分子。

（9）申請入黨積極分子向黨支部遞交思想?yún)R報。

（10）培養(yǎng)人對申請入黨積極分子進行教育考察，并把考察情況填入《入黨積極分子考察表》。第四步：初步確定發(fā)展對象

（11）支委會征求黨內(nèi)外群眾對申請入黨積極分子意見。（12）黨支部初步確定發(fā)展對象。第五步：政治審查

（13）黨支部對初步確定的發(fā)展對象進行政審。（14）黨支部寫出政審報告。第六步：確定發(fā)展對象和入黨介紹人

（15）支委會確定正式發(fā)展對象。

（16）支部書記、組織委員向所屬黨委匯報發(fā)展對象情況，領(lǐng)取《入黨志愿書》。

（17）黨支部確定入黨介紹人。第七步：填寫《入黨志愿書》

（18）黨支部組織委員對發(fā)展對象進行忠誠老實教育，并向其解釋填寫內(nèi)容與要求。

（19）發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》有關(guān)部分。（20）入黨介紹人分別填寫《入黨介紹人的意見》。（21）黨支部組織委員審查《入黨志愿書》的填寫情況。第八步：召開接收預(yù)備黨員的支部大會

1（22）黨支部召開接收預(yù)備黨員的支部大會。

（23）按時填寫《支部大會通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議》。（24）黨支部向黨委寫出“發(fā)展※※※同志入黨的綜合審查報告”。（25）黨支部將材料報黨總支審查，總支填寫意見。（26）黨支部、黨總支把所有材料報所屬基層黨委。

（27）基層黨委組織委員審閱材料，并經(jīng)黨委初步審議后報市委組織辦公室審查。

第九步：組織審查、談話

（28）組織員審查發(fā)展對象材料。（29）組織員對發(fā)展對象進行考察。（30）組織員與發(fā)展對象談話。

（31）組織員填寫《上級黨組織派專人進行談話情況和對申請人入黨的意見》。

（32）市委組織員辦公室研究審定發(fā)展對象，并向基層黨委下發(fā)預(yù)備黨員發(fā)展對象審核意見通知。第十步：黨委審批

（33）黨委審批新黨員。

（34）黨委向支部下發(fā)《新黨員批準(zhǔn)通知書》。第十一步：預(yù)備黨員宣誓

（35）黨支部與新黨員談話。（36）黨委或支部舉行入黨宣誓儀式。第十二步：預(yù)備黨員的教育考察

（37）對預(yù)備黨員進行教育考察，并按時填寫《預(yù)備黨員考察表》。第十三步：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

（38）預(yù)備黨員預(yù)備期滿提出轉(zhuǎn)正申請。

（39）黨小組、黨支部先后討論提出是否轉(zhuǎn)正意見。

（40）支部黨員大會討論，作出是否按期或延期轉(zhuǎn)正，以及取消預(yù)備資格的決議，并按時填寫《支部大會通過預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議》。

（41）黨支部將材料報所屬總支審查；總支簽署審查意見。

（42）黨委審批；填寫審批意見；向基層支部下發(fā)預(yù)備黨員是否按期轉(zhuǎn)正或延期轉(zhuǎn)正，以及取消預(yù)備資格的通知。

（43）黨支部通知預(yù)備黨員是否轉(zhuǎn)正，并與其進行談話。（44）材料歸檔。