第一篇:公務(wù)員申論:治霾之役任道重遠(yuǎn)
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公務(wù)員申論范文:治霾之役任道重遠(yuǎn)
最近一周以來(lái),一場(chǎng)罕見的大范圍霧霾籠罩我國(guó),從華北到東南沿海,覆蓋了將近一半的國(guó)土。嚴(yán)重霧霾籠罩下的這段日子,不僅生出許多幽默段子,也引發(fā)深思。
不論是照吃照睡的,還是誠(chéng)惶誠(chéng)恐的,恐怕都已被這個(gè)剛認(rèn)識(shí)不久的小小PM2.5顆粒物,攪得不能安寧。以PM2.5為禍?zhǔn)椎撵F霾天氣,初登場(chǎng)時(shí)似乎還只是個(gè)別城市的“獨(dú)家景觀”,最近一周的霾情卻讓我們充分認(rèn)識(shí)了它是何等來(lái)勢(shì)洶洶:不僅有上海PM2.5指數(shù)直躥到“爆表”,更有20多個(gè)省份、上百座大中城市同時(shí)遭遇霧霾的大范圍來(lái)襲,京津冀、蘇浙皖等城市密集地帶重度污染警報(bào)連片,甚至連不少被稱為“好山好水好空氣”的城市也難以幸免。中國(guó)氣象局的數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái)全國(guó)平均霧霾天數(shù)為52年來(lái)之最。
“十面霾伏”,當(dāng)城市變得晦暗不明、口罩再次脫銷,這樣的字眼開始在報(bào)刊網(wǎng)站間跳動(dòng)。霧霾再次逼使我們正視現(xiàn)實(shí):經(jīng)歷數(shù)十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為我們這一代人無(wú)可回避的煩惱與陣痛。
氣象預(yù)警、高速封路、機(jī)場(chǎng)停擺、工地停工、學(xué)校停課、部分公車停駛……面對(duì)霧霾侵襲,許多城市紛紛啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。然而,“外因在天氣,內(nèi)因在污染”,霧霾是由污染物排放和不利氣象條件疊加而造成的,再完善的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對(duì)措施終歸有限。這一次的持續(xù)霧霾,或許會(huì)因?yàn)?日的新一波寒流而消散,但把好空氣寄望于大風(fēng)刮出來(lái),要么是對(duì)環(huán)境病象把脈不準(zhǔn),要么會(huì)好了傷疤忘了疼。
前幾天,在蘇北發(fā)生的一則新聞里,一邊是霧霾濃到讓電視記者直播時(shí)“見霧不見人”,一邊是不遠(yuǎn)處還有秸稈照燒。這頗具反諷意味的一幕,何嘗不是當(dāng)下許多地方邊污染邊治理弊端的一個(gè)縮影?現(xiàn)在,我們已經(jīng)知道,霧霾天與工業(yè)污染、煤炭燃燒、汽車尾氣等干系甚
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大,但現(xiàn)實(shí)中,淘汰落后產(chǎn)能之難、改變能源結(jié)構(gòu)之艱、綠色出行之不易,又何嘗不在一次次警示我們:選擇什么樣的發(fā)展,選擇什么樣的生活,就選擇了什么樣的天空。
人與霾之間,孰進(jìn)孰退,由誰(shuí)來(lái)決定?這個(gè)周末,一個(gè)關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的國(guó)際研討會(huì)在濃霧重霾下的上海舉辦。來(lái)自倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的馬丁·雅克先生告訴記者,倫敦也曾霧霾嚴(yán)重到讓赴劍橋讀書的他幾乎“伸手看不清五指”——那是上世紀(jì)60年代的事。今天的重見天日,在于英國(guó)人飽嘗霧霾之苦后,咬緊牙關(guān)付出了半個(gè)世紀(jì)的治理努力。這些努力,既包括對(duì)工業(yè)企業(yè)排污的嚴(yán)格控制,也包括對(duì)城市居民用灶、購(gòu)買汽車等日常生活選擇的限制與引導(dǎo)。峻法厲策和新技術(shù)應(yīng)用,加上政府、企業(yè)到社會(huì)各個(gè)階層的合力支持,才贏得了治霾之役。類似的歷史劇情和經(jīng)驗(yàn),同樣發(fā)生在美國(guó)洛杉磯等城市。這些都告訴我們,形成霧霾非一日之寒,清除霧霾也不可能一蹴而就,從渾濁到清朗,需要一個(gè)社會(huì)的普遍覺(jué)醒,需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而艱辛的歷史過(guò)程。
總書記指出,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這個(gè)生命共同體的任何一部分生病,最終都會(huì)引發(fā)全身癥狀。污染是會(huì)流動(dòng)的,某一個(gè)部門機(jī)構(gòu)、某一個(gè)城市或可做好短期被動(dòng)應(yīng)對(duì),治理時(shí)卻很難單打獨(dú)斗,也無(wú)法獨(dú)善其身。十八屆三中全會(huì)已將加快生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)具體化,提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。制度的生命在于落實(shí),實(shí)現(xiàn)清新呼吸也在于行動(dòng)。即便霧霾退去,環(huán)境保護(hù)的腳步一刻也不能停,合力治污的干勁一點(diǎn)也不能松,人不進(jìn)則霾逼進(jìn),我們面對(duì)的是一場(chǎng)事關(guān)未來(lái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。更多公務(wù)員考試免費(fèi)資料請(qǐng)?jiān)L問(wèn)“新東方在線公務(wù)員頻道”
第二篇:改進(jìn)學(xué)風(fēng)任道重遠(yuǎn)
日前,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》,要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。(來(lái)源:人民網(wǎng))
《規(guī)定》緊扣中央要求,直擊培訓(xùn)弊病,明確地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部在教育培訓(xùn)中,什么能做、什么不能做。這是一個(gè)很好的制度,一項(xiàng)有用的辦法。
學(xué)風(fēng)問(wèn)題至關(guān)重要,事關(guān)人的靈魂與本質(zhì),是一個(gè)人的思想作風(fēng)、政治作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和為人處世態(tài)度的集中體現(xiàn),更聯(lián)系著我們的黨風(fēng)。因此,我們黨歷來(lái)高度重視黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)建設(shè),作為一項(xiàng)重要工作常講常抓,成效比較明顯。但不可否認(rèn),當(dāng)前干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)方面存在的各種不良風(fēng)氣依然比較突出,集中表現(xiàn)為:把培訓(xùn)當(dāng)成“掙文憑”、“撈學(xué)歷”、裝點(diǎn)門面的機(jī)會(huì);作為放松養(yǎng)神、娛樂(lè)消遣的機(jī)會(huì);當(dāng)作建立“人脈網(wǎng)”、“走關(guān)系”的機(jī)會(huì);學(xué)習(xí)過(guò)程中自己不動(dòng)手,從發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會(huì)到調(diào)研報(bào)告和論文等,全部由秘書代寫。種種不正學(xué)風(fēng),雖然存在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,卻體現(xiàn)了個(gè)人的功利主義和投機(jī)思想,影射了庸懶作風(fēng)和特權(quán)思想,揭露了崇尚潛規(guī)則和熱衷抄近道的扭曲心態(tài),嚴(yán)重影響了黨員干部形象和黨的學(xué)習(xí)力提升。
造成學(xué)風(fēng)不正的原因有很多,客觀上是個(gè)別部門重視不夠、要求不高、制度不嚴(yán),主觀上是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)目的不純、態(tài)度不端正。
因此,改進(jìn)學(xué)風(fēng),需要不斷健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行干部教育培訓(xùn)制度,讓制度發(fā)揮應(yīng)有的約束作用,把干部放進(jìn)制度的“籠子”里。更需要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,讓干部切實(shí)端正學(xué)習(xí)態(tài)度,在思想上真正重視,在行動(dòng)上真學(xué)、真懂、真會(huì)、真用,通過(guò)學(xué)習(xí)“強(qiáng)心健腦”,這才是關(guān)鍵,才是重點(diǎn)。
第三篇:2014年重慶公務(wù)員申論兩會(huì)熱點(diǎn)解讀(七):重拳治霾
2014年重慶公務(wù)員申論兩會(huì)熱點(diǎn)解讀
(七):重拳治霾
2014年重慶市公務(wù)員考試即將來(lái)臨,為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)重慶公務(wù)員考試,中公網(wǎng)校專家特別推薦最新考情資訊,深度剖析時(shí)下熱點(diǎn),整合公考疑難問(wèn)題,預(yù)祝廣大考生在重慶公務(wù)員考試中金榜題名,榮獲佳績(jī)。
2014年全國(guó)兩會(huì)開始時(shí)間為3月3日,閉幕時(shí)間為3月12日。對(duì)于考生來(lái)說(shuō),每年“兩會(huì)”,行政首長(zhǎng)所做的《政府工作報(bào)告》是重頭戲,也是考生重視的申論文章寫作素材來(lái)源?,F(xiàn)任政府首腦李克強(qiáng)以講話通俗、富有個(gè)性魅力著稱,其2014年所做第一份政府工作報(bào)告也體現(xiàn)了這一語(yǔ)言風(fēng)格,既有官方文字系統(tǒng)之內(nèi)的嚴(yán)謹(jǐn)表述,也用了不少具有個(gè)性色彩的新詞??忌鷤冃杓?xì)細(xì)品味其中精妙,在申論考場(chǎng)上妙筆生花。
【常識(shí)儲(chǔ)備】
1.《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱《大氣十條》)是國(guó)務(wù)院在2013年9月出臺(tái)的行動(dòng)計(jì)劃,其涉及燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、重污染預(yù)警等十條措施,被稱為“空氣國(guó)十條”。
2.霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霾是一種天氣現(xiàn)象,也稱灰霾(煙霞),指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏却罅繕O細(xì)微的干塵粒子均勻的浮游在空中,使空氣渾濁,視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化,如果水平能見度小于10000米時(shí),將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾(Haze)或灰霾
(Dust-haze)。
【報(bào)告解讀】
頂層設(shè)計(jì)政府要制定好五大制度
政府的責(zé)任就在于建立健全環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境治理的體制、機(jī)制、平臺(tái)和系統(tǒng)。企業(yè)不僅必須達(dá)標(biāo)排放,更要擔(dān)負(fù)起開發(fā)利用清潔能源、污染治理的職責(zé);而百姓則應(yīng)該選用低碳消費(fèi)模式。
系統(tǒng)制度行政、市場(chǎng)、價(jià)格多管齊下
像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣對(duì)污染宣戰(zhàn),這意味著進(jìn)一步提高了環(huán)境治理的重視程度和工作層級(jí),這個(gè)重拳無(wú)疑是各級(jí)黨委和政府的拳,打向污染嚴(yán)重的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè),這是以行政手段治理污染的新動(dòng)向。建立健全政府目標(biāo)責(zé)任制,以及包括環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的干部考核體系等,都是行之有效的行政手段。
聯(lián)防聯(lián)治建立各地區(qū)的目標(biāo)責(zé)任制
環(huán)境特別是大氣污染治理需要區(qū)域聯(lián)動(dòng),進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)治?!安皇且缓宥希紫惹宄廴驹丛谀睦?,空中傳輸規(guī)律是什么,建立健全各地區(qū)的目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)入考核機(jī)制。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[危害]
PM2.5對(duì)人體的危害正被人們逐步認(rèn)識(shí),它不僅能導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)、肺氣泡等免疫功能下降,也會(huì)造成腦溢血、高血壓、冠心病及腦神經(jīng)萎縮、心血管堵塞等病變,甚至危害整個(gè)人體器官組織的健康。
霧霾的危害,有外因、內(nèi)因兩種:
外因是指PM2.5吸附著大量有害元素與化合物,且粒徑越小,進(jìn)入呼吸道越深,能影響血液正常循環(huán),對(duì)人體心腦血管的影響嚴(yán)重,造成人體免疫功能下降,并導(dǎo)致產(chǎn)生高血壓、冠心病、腦溢血,誘發(fā)心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病,而且氣管由于長(zhǎng)期炎癥可誘發(fā)肺癌。
內(nèi)因是指含有大量有害元素的PM2.5吸附在糧食、蔬菜等農(nóng)作物上,食用后會(huì)滲入血液與五臟,侵害人體各器官,硬化血管,導(dǎo)致人體免疫功能下降,最終產(chǎn)生病變。
[措施]
灰霾治理不僅僅是一個(gè)環(huán)保課題,而且是包括轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)前,加強(qiáng)灰霾治理,改善城市空氣質(zhì)量已經(jīng)刻不容緩。推進(jìn)灰霾治理,防治大氣污染,應(yīng)在以下方面切實(shí)采取行動(dòng)。
一是探索實(shí)行“協(xié)同、綜合、聯(lián)動(dòng)”的管理模式。實(shí)施多污染物協(xié)同控制,強(qiáng)化多污染源綜合管理,開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。緊密聯(lián)系周邊城市的環(huán)保部門,盡快建立統(tǒng)一的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制、監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,適應(yīng)復(fù)合型大氣污染防治要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染防治。二是加大工業(yè)污染防治力度。優(yōu)化工業(yè)布局,加強(qiáng)工業(yè)煙塵、粉塵排放管理。有塵排放的企業(yè)嚴(yán)禁布置在城市主導(dǎo)風(fēng)向上,對(duì)已有企業(yè)要逐步創(chuàng)造條件進(jìn)行搬遷;暫時(shí)不能搬遷的,要強(qiáng)化排放總量管理,減少排放。
三是深化機(jī)動(dòng)車排氣污染治理。輕型汽油車尾氣檢測(cè)應(yīng)一律執(zhí)行簡(jiǎn)易穩(wěn)態(tài)工況法,停止使用怠速法。把在用機(jī)動(dòng)車排氣污染環(huán)保檢驗(yàn)作為機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)的前置必檢項(xiàng)目,且按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)周期定期進(jìn)行,對(duì)超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理簽章手續(xù)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理,對(duì)無(wú)綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛,采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間等交通管制措施。嚴(yán)格執(zhí)行新車注冊(cè)登記國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車,加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程。加大對(duì)公交車、貨運(yùn)車和大賣場(chǎng)班車冒黑煙現(xiàn)象的整治力度,同時(shí)限制高污染、高耗能機(jī)動(dòng)車的銷售和使用。加快推進(jìn)油氣回收改造工作。
四是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。首先,對(duì)建筑工地進(jìn)行規(guī)范管理。
所有建筑工地要嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)抑塵措施。有關(guān)部門要加大對(duì)建筑工地的執(zhí)法檢查力度,特別是在工程土方開挖階段,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力量,力爭(zhēng)使各施工單位文明施工、環(huán)保施工,在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)裸露土壤的覆蓋,減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。
其次,城市建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,減少道路開挖、綠化帶重復(fù)建設(shè)的次數(shù)。在道路建設(shè)的設(shè)計(jì)階段,要由初次建設(shè)單位統(tǒng)一完成包括通信、電力、城市上下水、天然氣以及國(guó)防等基礎(chǔ)建設(shè)工程,應(yīng)該有超前意識(shí),預(yù)留好相當(dāng)數(shù)量的管道容量,避免“拉鏈路”的現(xiàn)象。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)占道施工的審批管理,道路設(shè)施盡可能延長(zhǎng)其使用時(shí)間,減少道路揚(yáng)塵。
第三,加強(qiáng)城市綠化,增加植被覆蓋。增加草坪、樹木栽種面積,形成合理的喬、灌、草配置格局。要加強(qiáng)對(duì)閑置建設(shè)用地的管理和綠化工作,盡可能地減少土壤的裸露面積。同時(shí),所有新建小區(qū)要留有足夠的綠化率,老小區(qū)要進(jìn)行環(huán)境整治,見地插綠。要種植能長(zhǎng)期生長(zhǎng)的四季長(zhǎng)青樹木和灌木,盡量少種植草皮,以加大對(duì)空氣中顆粒物的吸附。
第四,建立健全建筑垃圾管理制度。所有煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾、渣土車都要采用封閉運(yùn)輸,對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)車輛,城管部門要進(jìn)行嚴(yán)罰重管。加強(qiáng)對(duì)工地出入口的監(jiān)督管理,出入口一律要求硬化,并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔。提高保潔水平。提高清掃機(jī)械化作業(yè)水平,在城市主干道一律實(shí)行機(jī)械化清掃,杜絕人工清掃。
五是繼續(xù)落實(shí)秸稈污染防治工作。夏熟、秋熟期間,禁止露天焚燒秸稈。大力推廣秸稈機(jī)械化還田。積極推廣秸稈生物氣化(沼氣)、熱解氣化、固化成型及炭化等技術(shù)。實(shí)施秸稈田頭收集制度。建議由各地農(nóng)機(jī)局牽頭,負(fù)責(zé)夏熟、秋熟季節(jié)秸稈田頭收集工作,并統(tǒng)一管理秸稈資源,合理分配到各綜合利用項(xiàng)目。六是加強(qiáng)針對(duì)其他大氣污染源的防治。切實(shí)抓好餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。逐步削減并最終淘汰制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等消耗臭氧層物質(zhì)。全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量溶劑,實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值管理。對(duì)城區(qū)下水道、排水溝進(jìn)行整治,防止惡臭擾民。
七是強(qiáng)化應(yīng)急處置和信息公開工作。制定大氣污染預(yù)警與應(yīng)急處置工作方案。在特殊污染天氣,由政府實(shí)施大氣應(yīng)急管理措施,減少污染物排放。增加典型城市空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。督促國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)向全社會(huì)公開污染物排放監(jiān)測(cè)信息。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)公開,可以讓人民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地了解到當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量,切實(shí)維護(hù)環(huán)境權(quán)益。同時(shí),也為政府部門治理大氣污染提供了科學(xué)的依據(jù)和有效的監(jiān)督手段。
八是引導(dǎo)公眾參與,推行全民治理。減少排放人人有責(zé)。環(huán)保部門要做好宣傳、科普和引導(dǎo)工作,引導(dǎo)全社會(huì)提高環(huán)境意識(shí),養(yǎng)成環(huán)保的生活習(xí)慣。同時(shí),加強(qiáng)良性互動(dòng),鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與大氣污染防治。作為普通公眾,在監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí),更應(yīng)腳踏實(shí)地,從自身做起,踐行低碳、環(huán)保的生活方式。
第四篇:北京公務(wù)員考試申論考前必看之以“霧霾治理”為主題
給人改變未來(lái)的力量
北京公務(wù)員考試申論考前必看范文之以“霧霾治理”為主題
申論熱點(diǎn):在公務(wù)員考試中,申論備考包含申論答題技巧和申論熱點(diǎn)的積累,申論熱點(diǎn)的積累有助于幫助考生拓展答題思路,本文為參加公務(wù)員考生提供了公務(wù)員考試考前申論必看范文:以“霧霾治理”為主題。更多公務(wù)員考試申論答題技巧,請(qǐng)點(diǎn)擊公務(wù)員考試網(wǎng)。
【背景材料】
2013年1月12日21時(shí),據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)顯示,城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)大多超過(guò)400,首要污染物為PM10和PM2.5等可吸入顆粒物。按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量指數(shù)大于300,指數(shù)級(jí)別為六級(jí),屬于嚴(yán)重污染。截至13日零時(shí)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中,有33個(gè)城市的部分檢測(cè)站點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)300,即空氣質(zhì)量達(dá)到了嚴(yán)重污染。
“十八大報(bào)告指出,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,這的確需要全社會(huì)的努力?!敝醒霘庀笈_(tái)首席預(yù)報(bào)員何立富說(shuō),觀念上的更新和消費(fèi)行為的改變需要政府、企業(yè)、媒體、公眾全方位的參與,綠色價(jià)值觀引導(dǎo)的綠色政策、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)逐步到位,一個(gè)美麗的中國(guó)才會(huì)如約而至。
【試題模擬】
閱讀背景材料,以“大城市空氣污染”為主題,寫一篇議論文。要求:
1.參考背景材料,觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言生動(dòng);2.聯(lián)系實(shí)際,分析具體,條理清楚,忌堆砌對(duì)策;3.總字?jǐn)?shù)1000~1200字。
【參考范文】 同呼吸 共責(zé)任
——驅(qū)散霧霾要告別“靠天吃飯”
“霧鎖城市”、“霧都孤兒”、“厚德載霧自強(qiáng)不吸”??從來(lái)沒(méi)有一場(chǎng)大范圍的迷霧陰霾像今天這樣引起輿論和民間的強(qiáng)烈批評(píng)與戲謔。在一些城市PM指數(shù)頻頻爆表的背后,是來(lái)自汽車的尾氣、來(lái)自建筑工地的揚(yáng)塵、來(lái)自工廠的排放物、來(lái)自煤炭燃燒的煙塵。冰凍三尺非一日之寒,太多的肇事者反而使得霧霾事件成了一件“找不到責(zé)任人的公共事故”。然而面對(duì)下一波污染事件,所有人包括政府都顯得自信不足:“告別污染還得‘靠天吃飯’?!?/p>
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給人改變未來(lái)的力量
不容置疑,中國(guó)曾長(zhǎng)期“靠天吃飯”,即使到今天,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連年豐收,也離不開氣候的風(fēng)調(diào)雨順。霧是由空氣中的水汽凝結(jié)而形成的,本身沒(méi)有問(wèn)題,也不是污染,問(wèn)題是每日向空氣中排放的大量的污染物在不利氣象條件下得不到擴(kuò)散,從而迅速累積,令空氣中的各項(xiàng)污染物超標(biāo),驅(qū)散霧霾得“靠天吃飯”的困境仍沒(méi)有擺脫。從生態(tài)文明建設(shè)成為“五位一體”的一環(huán),到“美麗中國(guó)”寫入十八大報(bào)告,保護(hù)環(huán)境已成執(zhí)政黨的執(zhí)政追求??梢哉f(shuō),干凈的空氣和水,是上下同欲、官民同求。但假如“靠天吃飯”成為政府、企業(yè)以及社會(huì)公眾環(huán)保不作為的“障眼法”,建設(shè)美麗中國(guó)勢(shì)必大打折扣。環(huán)保不作為,只“靠天吃飯”,那么城市環(huán)境改善不會(huì)有實(shí)際效果,更不會(huì)對(duì)污染環(huán)境的不法行為形成震懾。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保之間的關(guān)系來(lái)講,如果繼續(xù)打著“靠天吃飯”的旗號(hào)而不作為,一味地發(fā)展經(jīng)濟(jì),中國(guó)的土地、空氣和水將會(huì)繼續(xù)受到污染,我們這一代人以及后人的生存環(huán)境將會(huì)更加惡劣。我們?nèi)绻凑者@條道走下去的話,勢(shì)必會(huì)引發(fā)社會(huì)政治危機(jī)。改革開放三十多年走過(guò)的路,基本上是過(guò)分強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng),而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞和影響。如果說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了某種令世界矚目的成績(jī),那么這種發(fā)展付出了很大的環(huán)境代價(jià),為此埋單的是我們當(dāng)代的每個(gè)國(guó)民乃至我們的后代。
環(huán)保不作為的后果無(wú)疑是嚴(yán)重的,“靠天吃飯”治標(biāo)不治本,城市大氣環(huán)境的改善還需政府、企業(yè)和公眾三方的共同努力,充分發(fā)揮三者在環(huán)境保護(hù)中的作用,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好互動(dòng)。政府作為主導(dǎo),應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策法規(guī)加強(qiáng)引導(dǎo),提高對(duì)霧霾事件的處置能力和效率;企業(yè)作為推進(jìn)環(huán)保的有力支持,需加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任意識(shí);公眾也應(yīng)提升個(gè)人環(huán)保素質(zhì),積極主動(dòng)參與到環(huán)保進(jìn)程中。只有“三駕馬車”并駕齊驅(qū),才能使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)不只是“紙上談兵”,而是真正落到實(shí)處,真正惠及公眾和企業(yè),惠及社會(huì)和國(guó)家。
杜牧在《阿房宮賦》中寫道:“秦人不暇自哀而后人哀之,后人哀之而不鑒之,亦使后人復(fù)哀后人也。”霧霾天氣人人都是受害者,建設(shè)美麗中國(guó)人人都是受益者,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。因此,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)需要我們共同努力,建設(shè)天藍(lán)、地綠、山明、水凈的美麗中國(guó)絕不能“靠天吃飯”。
【中公解析】
一、立意結(jié)構(gòu) 1.立意
總論點(diǎn)——驅(qū)散霧霾需要告別“靠天吃飯”。
分論點(diǎn)——反面論點(diǎn):告別污染還得“靠天吃飯”;正面論點(diǎn):“靠天吃飯”治標(biāo)不治本,城市大氣環(huán)境的改善還需政府、企業(yè)和公眾三方的共同努力,充分發(fā)揮三者在環(huán)境保護(hù)中的作用,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好互動(dòng)。
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2.結(jié)構(gòu)
駁論型結(jié)構(gòu)。本文結(jié)構(gòu)獨(dú)辟蹊徑,新穎獨(dú)特,采取了難度較大的駁論型。
第一部分首先介紹了我國(guó)城市空氣污染的現(xiàn)狀,并陳述錯(cuò)誤觀點(diǎn):“告別污染還得‘靠天吃飯’?!?/p>
第二部分強(qiáng)調(diào)“環(huán)保不作為,只‘靠天吃飯’,那么城市環(huán)境改善不會(huì)有實(shí)際效果,更不會(huì)對(duì)污染環(huán)境的不法行為形成震懾”,從環(huán)保不作為角度批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
第三部分進(jìn)一步從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保之間的關(guān)系”來(lái)批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn),指出“這種發(fā)展付出了很大的環(huán)境代價(jià),為此埋單的是我們當(dāng)代的每個(gè)國(guó)民乃至我們的后代”。
第四部分陳述作者觀點(diǎn),分析“靠天吃飯”、環(huán)保不作為的本質(zhì)和危害,提出解決措施,即“城市大氣環(huán)境的改善還需政府、企業(yè)和公眾三方的共同努力,充分發(fā)揮三者在環(huán)境保護(hù)中的作用,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好互動(dòng)”,并進(jìn)一步對(duì)這三方面深入論述。
最后一部分引用杜牧名詩(shī),告誡后人要吸取“前人”教訓(xùn),再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性,并提出要求,總結(jié)全文。整篇文章結(jié)構(gòu)清晰,論述深入,謀篇布局匠心獨(dú)運(yùn)。
二、知識(shí)儲(chǔ)備
我國(guó)的《刑法》、《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律對(duì)“污染環(huán)境罪”、“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”、“環(huán)境監(jiān)管失職罪”等都做出了明確規(guī)定。但是,在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的大環(huán)境下,一些嚴(yán)重的環(huán)境污染犯罪和環(huán)境違法行為得不到法律的追究與應(yīng)有的法律處罰。這就助長(zhǎng)了一些企業(yè)不依規(guī)依法治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài),違法排污、偷排漏排各種污染物。“違法成本低、守法成本高”問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,使得一些企業(yè)不愿意實(shí)行技術(shù)升級(jí)、發(fā)展高新技術(shù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。企業(yè)沒(méi)有由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約式發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。有些企業(yè)甚至通過(guò)排污處罰,由非法排污變成了合法排污。
解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國(guó)的重要力量是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。政治路線確定后干部就是決定的因素。然而部分政府官員對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還不足,責(zé)任心不強(qiáng),政績(jī)觀扭曲,無(wú)法正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,更無(wú)法落實(shí)到實(shí)際工作中去。
我國(guó)環(huán)境污染治理的緊迫性催生了環(huán)保民間組織,但其發(fā)展還很緩慢,目前有些地方政府對(duì)環(huán)保社團(tuán)的認(rèn)識(shí)不到位,一些企業(yè)尤其是污染企業(yè)擔(dān)心環(huán)保民間組織的發(fā)展壯大,對(duì)其監(jiān)督的力量加大,怕增加成本,影響發(fā)展;公眾對(duì)環(huán)保民間組織了解得還不夠深,環(huán)保志愿服務(wù)的意識(shí)還很淡薄,參與環(huán)保民間組織的活動(dòng)還不普遍,社會(huì)公益捐助意識(shí)淡薄,環(huán)保民間組織提供有償服務(wù)獲取生存資金的能力較弱,環(huán)保實(shí)效不能得到快速實(shí)現(xiàn)。
三、精彩語(yǔ)句
1.冰凍三尺非一日之寒,太多的肇事者反而使得霧霾事件成了一件“找不到責(zé)任人的公共事故”。
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2.只有“三駕馬車”并駕齊驅(qū),才能使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)不只是“紙上談兵”,而是真正落到實(shí)處,真正惠及公眾和企業(yè),惠及社會(huì)和國(guó)家。
3.杜牧在《阿房宮賦》中寫道:“秦人不暇自哀而后人哀之,后人哀之而不鑒之,亦使后人復(fù)哀后人也。”霧霾天氣人人都是受害者,建設(shè)美麗中國(guó)人人都是受益者,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
文章來(lái)源:中公教育北京分校
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第五篇:2014福建公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):解讀2014兩會(huì)關(guān)鍵詞之治理霧霾
中公教育。給人改變未來(lái)的力量
2014福建公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):解讀2014兩會(huì)關(guān)鍵詞之治
理霧霾
福建人事考試網(wǎng):【報(bào)告摘要】
出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。我們要像對(duì)貧困一樣,堅(jiān)決向霧霾宣戰(zhàn)?!緢?bào)告解讀】
1.頂層設(shè)計(jì)政府要制定好五大制度
政府的責(zé)任就在于建立健全環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境治理的體制、機(jī)制、平臺(tái)和系統(tǒng)。企業(yè)不僅必須達(dá)標(biāo)排放,更要擔(dān)負(fù)起開發(fā)利用清潔能源、污染治理的職責(zé);而百姓則應(yīng)該選用低碳消費(fèi)模式。
2.系統(tǒng)制度行政、市場(chǎng)、價(jià)格多管齊下
像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣對(duì)污染宣戰(zhàn),這意味著進(jìn)一步提高了環(huán)境治理的重視程度和工作層級(jí),這個(gè)重拳無(wú)疑是各級(jí)黨委和政府的拳,打向污染嚴(yán)重的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè),這是以行政手段治理污染的新動(dòng)向。建立健全政府目標(biāo)責(zé)任制,以及包括環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的干部考核體系等,都是行之有效的行政手段。3.聯(lián)防聯(lián)治建立各地區(qū)的目標(biāo)責(zé)任制
環(huán)境特別是大氣污染治理需要區(qū)域聯(lián)動(dòng),進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)治。“不是一哄而上,要首先清楚污染源在哪里,空中傳輸規(guī)律是什么,建立健全各地區(qū)的目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)入考核機(jī)制?!緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [危害] PM2.5對(duì)人體的危害正被人們逐步認(rèn)識(shí),它不僅能導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)、肺氣泡等免疫功能下降,也會(huì)造成腦溢血、高血壓、冠心病及腦神經(jīng)萎縮、心血管堵塞等病變,甚至危害整個(gè)人體器官組織的健康。
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霧霾的危害,有外因、內(nèi)因兩種:
外因是指PM2.5吸附著大量有害元素與化合物,且粒徑越小,進(jìn)入呼吸道越深,能影響血液正常循環(huán),對(duì)人體心腦血管的影響嚴(yán)重,造成人體免疫功能下降,并導(dǎo)致產(chǎn)生高血壓、冠心病、腦溢血,誘發(fā)心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病,而且氣管由于長(zhǎng)期炎癥可誘發(fā)肺癌。
內(nèi)因是指含有大量有害元素的PM2.5吸附在糧食、蔬菜等農(nóng)作物上,食用后會(huì)滲入血液與五臟,侵害人體各器官,硬化血管,導(dǎo)致人體免疫功能下降,最終產(chǎn)生病變。[措施] 灰霾治理不僅僅是一個(gè)環(huán)保課題,而且是包括轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)前,加強(qiáng)灰霾治理,改善城市空氣質(zhì)量已經(jīng)刻不容緩。推進(jìn)灰霾治理,防治大氣污染,應(yīng)在以下方面切實(shí)采取行動(dòng)。
一是探索實(shí)行“協(xié)同、綜合、聯(lián)動(dòng)”的管理模式。實(shí)施多污染物協(xié)同控制,強(qiáng)化多污染源綜合管理,開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。緊密聯(lián)系周邊城市的環(huán)保部門,盡快建立統(tǒng)一的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制、監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,適應(yīng)復(fù)合型大氣污染防治要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染防治。
二是加大工業(yè)污染防治力度。優(yōu)化工業(yè)布局,加強(qiáng)工業(yè)煙塵、粉塵排放管理。有塵排放的企業(yè)嚴(yán)禁布置在城市主導(dǎo)風(fēng)向上,對(duì)已有企業(yè)要逐步創(chuàng)造條件進(jìn)行搬遷;暫時(shí)不能搬遷的,要強(qiáng)化排放總量管理,減少排放。
三是深化機(jī)動(dòng)車排氣污染治理。輕型汽油車尾氣檢測(cè)應(yīng)一律執(zhí)行簡(jiǎn)易穩(wěn)態(tài)工況法,停止使用怠速法。把在用機(jī)動(dòng)車排氣污染環(huán)保檢驗(yàn)作為機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)的前置必檢項(xiàng)目,且按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)周期定期進(jìn)行,對(duì)超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理簽章手續(xù)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理,對(duì)無(wú)綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛,采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間等交通管制措施。嚴(yán)格執(zhí)行新車注冊(cè)登記國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車,加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程。加大對(duì)公交車、貨運(yùn)車和大賣場(chǎng)班車冒黑煙現(xiàn)象的整治力度,同時(shí)限制高污染、高耗能機(jī)動(dòng)車的銷售和使用。加快推進(jìn)油氣回收改造工作。
四是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。首先,對(duì)建筑工地進(jìn)行規(guī)范管理。所有建筑工地要嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)抑塵措施。有關(guān)部門要加大對(duì)建筑工地的執(zhí)法檢查力度,特別是在工程土方開挖階段,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力量,力爭(zhēng)使各施工單位文明施工、環(huán)保施工,在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)裸露土壤的覆蓋,減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。
其次,城市建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,減少道路開挖、綠化帶重復(fù)建設(shè)的次數(shù)。在道路建設(shè)的設(shè)計(jì)
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階段,要由初次建設(shè)單位統(tǒng)一完成包括通信、電力、城市上下水、天然氣以及國(guó)防等基礎(chǔ)建設(shè)工程,應(yīng)該有超前意識(shí),預(yù)留好相當(dāng)數(shù)量的管道容量,避免“拉鏈路”的現(xiàn)象。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)占道施工的審批管理,道路設(shè)施盡可能延長(zhǎng)其使用時(shí)間,減少道路揚(yáng)塵。第三,加強(qiáng)城市綠化,增加植被覆蓋。增加草坪、樹木栽種面積,形成合理的喬、灌、草配置格局。要加強(qiáng)對(duì)閑置建設(shè)用地的管理和綠化工作,盡可能地減少土壤的裸露面積。同時(shí),所有新建小區(qū)要留有足夠的綠化率,老小區(qū)要進(jìn)行環(huán)境整治,見地插綠。要種植能長(zhǎng)期生長(zhǎng)的四季長(zhǎng)青樹木和灌木,盡量少種植草皮,以加大對(duì)空氣中顆粒物的吸附。第四,建立健全建筑垃圾管理制度。所有煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾、渣土車都要采用封閉運(yùn)輸,對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)車輛,城管部門要進(jìn)行嚴(yán)罰重管。加強(qiáng)對(duì)工地出入口的監(jiān)督管理,出入口一律要求硬化,并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔。提高保潔水平。提高清掃機(jī)械化作業(yè)水平,在城市主干道一律實(shí)行機(jī)械化清掃,杜絕人工清掃。五是繼續(xù)落實(shí)秸稈污染防治工作。夏熟、秋熟期間,禁止露天焚燒秸稈。大力推廣秸稈機(jī)械化還田。積極推廣秸稈生物氣化(沼氣)、熱解氣化、固化成型及炭化等技術(shù)。實(shí)施秸稈田頭收集制度。建議由各地農(nóng)機(jī)局牽頭,負(fù)責(zé)夏熟、秋熟季節(jié)秸稈田頭收集工作,并統(tǒng)一管理秸稈資源,合理分配到各綜合利用項(xiàng)目。
六是加強(qiáng)針對(duì)其他大氣污染源的防治。切實(shí)抓好餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。逐步削減并最終淘汰制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等消耗臭氧層物質(zhì)。全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量溶劑,實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值管理。對(duì)城區(qū)下水道、排水溝進(jìn)行整治,防止惡臭擾民。
七是強(qiáng)化應(yīng)急處置和信息公開工作。制定大氣污染預(yù)警與應(yīng)急處置工作方案。在特殊污染天氣,由政府實(shí)施大氣應(yīng)急管理措施,減少污染物排放。增加典型城市空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。督促國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)向全社會(huì)公開污染物排放監(jiān)測(cè)信息。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)公開,可以讓人民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地了解到當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量,切實(shí)維護(hù)環(huán)境權(quán)益。同時(shí),也為政府部門治理大氣污染提供了科學(xué)的依據(jù)和有效的監(jiān)督手段。
八是引導(dǎo)公眾參與,推行全民治理。減少排放人人有責(zé)。環(huán)保部門要做好宣傳、科普和引導(dǎo)工作,引導(dǎo)全社會(huì)提高環(huán)境意識(shí),養(yǎng)成環(huán)保的生活習(xí)慣。同時(shí),加強(qiáng)良性互動(dòng),鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與大氣污染防治。作為普通公眾,在監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí),更應(yīng)腳踏實(shí)地,從自身做起,踐行低碳、環(huán)保的生活方式。