第一篇：公安基礎知識重點(精)

公安基礎知識重點概述

一、重要含義

1、公安執(zhí)法監(jiān)督：是指法律授權(quán)的機關(guān)、公民和社會組織（監(jiān)督主體）對公安機關(guān)及其人民警察（監(jiān)督對象）依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律的情況所實施的監(jiān)察和督促（監(jiān)督內(nèi)容）。

2、公安機關(guān)人民警察的內(nèi)務：即公安機關(guān)人民警察的內(nèi)部事務，指的是公安機關(guān)人民警察內(nèi)部工作運轉(zhuǎn)程序和公安民警對外發(fā)生的聯(lián)系活動。

3、人民警察義務：是指人民警察在行使權(quán)力、履行職責過程中必須作出或不得作出一定行為約束。

4、人民警察的紀律：是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點而制定的，要求人民警察在行使權(quán)力時必須遵守的義務性行為規(guī)范總稱。

5、社會監(jiān)督：是指來自國家機關(guān)以外的組織、團體和公民個人等，依法對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動進行監(jiān)督的制度。它是國家機關(guān)監(jiān)督的重要來源和重要補充，是一種非國家性質(zhì)的監(jiān)督，一般不具有法律上的強制性，不具有直接法律效力，不直接產(chǎn)生法律后果。

6、公安行政復議制度：是指公民、法人、其他組織認為公安機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出申請，由受理的公安機關(guān)對該具體行政行為進行審查和決定的法律制度。

7、勞動教養(yǎng)：是對違反治安管理，經(jīng)處罰仍不悔改，或者有輕微違法犯罪行為但尚不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。

8、收容教養(yǎng)：是對不滿16周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員，（包括已滿14周歲不滿16周歲、未滿14周歲的）集中進行的文化教育、法律教育職業(yè)技術(shù)教育的一種行政強制措施。

9、治安管理處罰：是指公安機關(guān)對違反治安管理，尚不夠刑事處罰的人依法強制剝奪其人身自由、財產(chǎn)或其他權(quán)利的行政處罰。警告，罰款，拘留

10、公安政策：是黨和國家意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國家為實現(xiàn)公安工作任務而規(guī)定的指導公安工作的政治原則。是由黨和國家制定的。

11、社會治安綜合治理：是黨和政府解決我國社會治安問題的戰(zhàn)略方針，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是公安工作中黨的領(lǐng)導、公安機關(guān)和人民群眾三者有機結(jié)合的新形勢，是黨委領(lǐng)導公安工作的根本原則和群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。

12、社會治安秩序：是指由法律、法規(guī)-----主要是《刑法》《治安管理處罰法》以及其他治安法規(guī)所確認為系的社會秩序。

13、命令：是指公安機關(guān)為了維護社會治安秩序和公共安全，依法向負有特定義務的人發(fā)出的作為、不作為和約束的指令。又叫警察命令。

14、緊急排險：是指公安機關(guān)在緊急處置重大災害事故或平息叛亂時，在不得已的情況下所采取的非常措施。

15、緊急狀態(tài)處置：是指公安機關(guān)為維護國家安全和社會治安秩序，對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件、和重大治安災害事故依法采取的非常措施。

16、公安機關(guān)的任務：是指公安機關(guān)在國家法律所規(guī)定的管轄范圍內(nèi)，為實現(xiàn)一定的目標所承擔的內(nèi)容。

17、公安機關(guān)的職責：是公安機關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應承擔的責任和義務。

18、警察：是指具有武裝性質(zhì)的維護社會秩序、懲罰犯罪、保衛(wèi)國家安全的國家行政力量。

19、治安行政處置權(quán)：是指公安機關(guān)在公共場所等治安管理活動中，為維護社會秩序和公共安全，依法對特定的人、物事、場所所采取的命令、禁止與取締、許可等權(quán)利。

20、治安監(jiān)督檢查權(quán)：是公安機關(guān)依法對應負治安責任的社會團體、組織及個人履行治安責任、預防治安問題的發(fā)生所進行的監(jiān)督檢查。

21、人民警察的素質(zhì)：是指人民警察應具備的政治思想、業(yè)務能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸多方面的總和。

22、人民警察的業(yè)務素質(zhì)：是人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領(lǐng)，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。

二、重要的時間 1、2000年6月1日頒布實施《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令》 2、2003年1月22日公安部發(fā)布了“五條禁令”，自2003年2月1日起施行 3、2000年3月11日110報警服務臺開通 4、2005年8月28日通過《治安管理處罰法》自2006年3月1日起實施 5、1999年6月10日決定在全國開展警務公開制度 6、1998年7月22日頒布了《公安部聘請?zhí)匮O(jiān)督員辦法》 7、1992年7月1日公布了《中華人民共和國人民警察警銜條例》 8、1829年英國通過了《警察法》 9、1927年12月在上海建立黨中央特科（中國共產(chǎn)黨在中央設立的最早的保衛(wèi)組織）10、1931年11月建立國家政治保衛(wèi)局（我國最早的人民政權(quán)公安機關(guān)）11、1938年5月成立延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱邊警。（是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍）12、1939年2月在黨內(nèi)高級組織成立社會部 13、1898年長沙成立的“湖南保衛(wèi)局”，是中國歷史上第一個專職警察機構(gòu)。14、1905年巡警部是中國歷史上最早的全國性的中央警察機關(guān) 15、1912年南京臨時政府將巡捕和巡警改為警察 16、1927年將內(nèi)政部警政司改為公安局 17、1946年將內(nèi)政部警察總署改為警察局 18、1949年11月1日公安部正式成立

三、重要知識點

1、公安機關(guān)任務的分類：

從時間上分，目前任務和長遠任務

從范圍上分，局部任務和全局任務

從層次上分，基本任務和具體任務

2、公安機關(guān)權(quán)力的特點：法定性、強制性、特許性、單向性

3、公安機關(guān)職責的特點：法律性、政治性、行政性、有限性、責任性

4、治安行政處置手段包括：命令、禁止與取締、許可（審核批準、決定、登記、頒發(fā)證照、指揮）

5、治安管理處罰的種類：警告、罰款、拘留

行政處罰種類：警告，罰款，沒收，暫扣、吊銷許可證、執(zhí)照等證件，責令停產(chǎn)停業(yè)，行政拘留等

6、治安行政強制權(quán)的種類：強制傳喚、強制帶離現(xiàn)場和強制拘留、強制隔離、約束特定人、盤問檢查（留置時間自帶到公安機關(guān)之時不超過24小時，在特殊情況下經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準可以延長至48小時。繼續(xù)盤問的情形：被指控有犯罪行為的、有現(xiàn)場作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、攜帶物品肯是贓物的。）

7、公安機關(guān)緊急狀態(tài)處置權(quán)包括：緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)、緊急排險權(quán)、管制權(quán)（縣級以上人民政府公安機關(guān)，為預防和制止嚴重危害社會治安秩序行為可在一定區(qū)域內(nèi)和時間限制人員車輛采取交通管制；縣級以上人民政府公安機關(guān)經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準可以進行現(xiàn)場管制）、戒嚴執(zhí)行權(quán)（戒嚴：一般是指因戰(zhàn)時或平時面臨重大緊急事件為維護政治穩(wěn)定所采取的非常措施。戒嚴，涉及地區(qū)大小分別由全國人大常委會或國務院作出決定。戒嚴期間可以再戒嚴地區(qū)采取交通管制、宵禁等管理措施）

8、公安工作的主要內(nèi)容

（1）公安領(lǐng)導工作，是公安機關(guān)行政首長領(lǐng)導工作。主要有政治領(lǐng)導工作、行政領(lǐng)導工作、業(yè)務領(lǐng)導工作。

（2）公安秘書工作，主要是指公安秘書行政工作和公安對策研究工作。組織實施領(lǐng)導決策、為各項任務的完成進行督促檢查、為領(lǐng)導提供信息咨詢、協(xié)調(diào)各項工作

（3）公安指揮工作，領(lǐng)導指令的具體下達、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)度具體指揮、接受110報警、突發(fā)事件和治安災害事故的現(xiàn)場指揮處置與 救助。

（4）公安政治工作

（5）公安專業(yè)工作：刑事司法工作（國內(nèi)安全保衛(wèi)工作：隱蔽性、尖銳性、長期性、復雜性、刑事偵查工作、刑事強制工作、羈押工作、執(zhí)行刑罰工作）、治安行政管理工作、公安保衛(wèi)工作、公安警衛(wèi)工作（住地警衛(wèi)、隨身警衛(wèi)、路線警衛(wèi)、現(xiàn)場警衛(wèi)）

（6）公安法制工作：公安教育與科研工作（包括公安民警學校教育和在職教育），公安科研包括：社會科學的研究和技術(shù)科學的研究

（7）公安后勤保障工作：經(jīng)費保障、裝備保障、生活保障、信息保障

9、公安專業(yè)工作特點：復雜性、危險性、艱苦性、易腐蝕性

10、公安工作的根本原則：堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導。公安機關(guān)服從黨的領(lǐng)導是絕對的、無條件的、全面的和直接的。黨的領(lǐng)導是公安決策正確性的根本保證。

11、黨對公安工作領(lǐng)導的途徑：政治、思想、組織、決策、法制領(lǐng)導

12、正確處理黨領(lǐng)導與政府領(lǐng)導的關(guān)系：黨政分開、彼此保證、互相結(jié)合、全面強化的原則。

13、一切為了群眾是：公安工作的宗旨和出發(fā)點 一切依靠群眾：是公安工作的根本態(tài)度

從群眾中來到群眾中去是：公安工作的基本方法。（人民群眾是維護社會治安的基本力量、公安工作具有社會性和群眾性、公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系是調(diào)整各種社會關(guān)系的基礎）。

14、執(zhí)法為民是公安機關(guān)執(zhí)法思想的核心。把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準。

15、社會治安綜合治理的任務

打擊:是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實綜合治理其他措施的前提條件。防范：是減少各種治安危害和維護治安秩序的基本措施。教育：是維護社會治安的戰(zhàn)略性措施。管理：是重要手段。

建設：是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包括思想建設、組織建設、規(guī)范建設(建立法律、規(guī)章、制度)改造：是教育人挽救人和防止重新犯罪的特殊預防工作（堅持教育感化挽救的方針）。

16、巡警的建立與工作是公安工作由靜態(tài)走向動態(tài)的管理新舉措。主要負責：維護轄區(qū)治安秩序、預防和制止犯罪行為、參加處置災害事故、維護交通秩序、勸解制止民事糾紛、為公民提供救助和服務。

17、公安機關(guān)的基本職能：民主職能、專政職能。專政職能是實現(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基礎條件。

18、人民群眾的支持是公安工作的最大的政治優(yōu)勢，是做好公安工作的根本保證。人民群眾滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成是衡量公安工作的最高標準。

19、公安機關(guān)的性質(zhì)和職能決定了公安機關(guān)的任務。公安機關(guān)的性質(zhì)和任務決定了公安機關(guān)的職責。

20、公安機關(guān)的基本任務：維護國家安全（保衛(wèi)我國人民民主專政政權(quán)、社會主義制度、國家主權(quán)領(lǐng)土）、維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定、保護公民人身安全（生命權(quán)、健康權(quán)）和人身自由（公民人身自由、人格尊嚴住宅通信自由、通信秘密）保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)、預防制止懲治違法犯罪活動

21、公安機關(guān)執(zhí)行的刑罰：短期有期徒刑（被判處1年以下有期徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯）、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行、拘役（1個月以上6個月以下）管制（3個月以上2年以下）剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境執(zhí)行

22、刑事強制權(quán)包括：對犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、對犯罪嫌疑人被告人實行拘留、提請逮捕和執(zhí)行逮捕（不包括決定逮捕）

23、人民警察的回避有其所屬的公安機關(guān)決定，公安機關(guān)負責人的回避由上一級公安機關(guān)決定。

24、打擊與保護二者是緊密聯(lián)系相互依存互為前提的

25、秘密工作和公開工作是相輔相成的，秘密工作需要公開工作進行掩護，秘密工作寓于公開工作中。

26、公安業(yè)務工作所遵循的共同指導原則：公安工作的基本方針。即：黨委領(lǐng)導下的專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。公安工作中黨的領(lǐng)導、公安機關(guān)和人民群眾的關(guān)系，反映了我國公安工作的重要特色和優(yōu)勢，主導方面在公安機關(guān)。黨委領(lǐng)導下專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，這種結(jié)合是多角度、多方位、多層次的。27，公安政策的作用：指導、規(guī)范、調(diào)整作用。28，五項基本公安政策

嚴肅與謹慎相結(jié)合：是我黨根據(jù)歷史經(jīng)驗提出來的，是指導人民警察同刑事犯罪作斗爭的一項重要政策。嚴肅要以謹慎為保證、謹慎要服從嚴肅的要求。嚴肅與謹慎相結(jié)合政策總精神是不枉不縱，具體應堅持“穩(wěn)、準、狠”。

懲辦與寬大相結(jié)合：是一項分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策。應注意：在懲辦的前提下講寬大、要爭取多數(shù)從寬、當寬則寬當嚴則嚴、要善于從宏觀上運用政策的威力。依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策：依法從重依照《刑法》在量刑幅度以內(nèi)從重處罰。依法從快依照《刑事訴訟法》在審理案件時限內(nèi)迅速審結(jié)案件。重證據(jù)嚴禁逼供信

教育與處罰相結(jié)合：是指導治安管理處罰的一項基本政策。處罰是治安管理的必要手段，目的是教育本人和他人，維護治安秩序。這一政策的基本要求是：以教為主，寓教與罰、教育多數(shù)，處罰少數(shù)、當罰則罰，罰如其分。

29、公安政策實際上是一種公安對策，他與公安法制、公安專業(yè)政策、社會治安綜合治理方針等，構(gòu)成完整的公安對策體系。政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)

30，公安工作具有打擊與保護的雙重特點，這是由公安工作的對象所決定的。工作對象的隱蔽性與公開性，決定了公安工作的隱蔽性與公開性。

31、公安機關(guān)在刑事訴訟中的地位，是偵查機關(guān)和刑罰執(zhí)行機關(guān)。在刑事訴訟中負責對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審和部分刑罰的執(zhí)行。

32，公安刑事司法的主要措施

偵查措施（1）訊問犯罪嫌疑人：只能由偵查人員進行，訊問時不得少于2人。應讓犯罪嫌疑人陳述有罪情節(jié)或無罪辯解。對不需要逮捕拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處，傳喚時間最長不得超過12小時，不得連續(xù)傳喚。訊問不滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人時，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應當通知其法定代理人或者教師到場。在偵查機關(guān)第一次訊問后或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇娭拼胧┲掌?，犯罪嫌疑人可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請律師可以為其取保候?qū)彙?/p>

詢問證人：應當個別進行，制作筆錄。詢問不滿18周歲的證人，可以通知其法定代理人到場。詢問證人地點可以是證人的所在單位或者住處，必要時也可以通知證人到公安機關(guān)提供證人證言。詢問被害人，適用詢問證人的規(guī)定。

勘驗檢查：勘察現(xiàn)場時，應持有《刑事犯罪現(xiàn)場看查證》，必要時請專門知識的人，必須在偵查人員的主持下進行。人身檢查：除緊急情況外必須經(jīng)縣級以上公安負責人批準，如犯罪嫌疑人拒絕檢查的，而偵查人員認為有必要檢查的，可以強制檢查。檢查婦女身體應當由女偵查員或醫(yī)師進行。對于死因不明的尸體，偵查機關(guān)有權(quán)決定解剖，但應通知死者家屬到場。

偵查實驗：經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風化行為。

搜查：必須由偵查人員進行，不得少于2人。搜查時出示《搜查證》，應當有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場。搜查婦女身體應當由女偵查員進行。不用《搜查證》可以搜查的情形（可能隨身攜帶兇器的、可能隱藏爆炸劇毒等危險物品、可能隱匿毀棄轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的、可能隱匿其他犯罪嫌疑人的、其他突然發(fā)生的緊急情況）

扣押物證書證：現(xiàn)場勘查中由現(xiàn)場指揮人員決定，對扣押的無證書證，開列清單一式兩份。一份交給持有人、一份附卷。

鑒定

通緝：應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，縣級以上公安機關(guān)在自己的管轄區(qū)內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令，超過自己管轄的地區(qū)，應當報請上級公安機關(guān)發(fā)布。

刑事強制措施

（1）拘傳：對未被羈押的犯罪嫌疑人和被告人，根據(jù)案件的情況應予拘傳的或者經(jīng)過傳喚沒有正當理由不到案的可以拘傳。拘傳經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，最長不得超過12小時，不得連續(xù)拘傳。

（2）取保候?qū)彛盒杼峁┍ＷC人或繳納保證金。保證人符合的條件（與本案無牽連、有能力履行保證義務的、享有政治權(quán)利人身自由未受限制的、有固定收入和住處）。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人應遵循（未?jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開所居住的市縣、在傳訊的時候及時到案、不得以任何形式干擾證人作證、不得毀滅偽造證據(jù)或串供）。取保候?qū)徲晒矙C關(guān)執(zhí)行，在此期間不得中斷對案件的偵查、起訴和審理，最長不得超過12個月

（3）監(jiān)視居?。鹤铋L不得超過6個月。未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)的批準不得會見共同居住的人及聘請律師以外的人。

（4）拘留：拘留后除有礙偵查或無法通知的情形外，應當在24小時以內(nèi)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人家屬及其所在單位。應當在拘留后24小時以內(nèi)進行訊問。全國人民代表大會代表或縣級以上地方人民代表大會代表，執(zhí)行拘留的公安機關(guān)應當立即向該級人民代表大會主席團或者常務委員會報告。對被拘留的人，經(jīng)審查需要逮捕的，應當在拘留后3日內(nèi)提請人民檢察院批準。在特殊情況下可以延長1—4日，對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請批準時間可以延長至30日。

（5）逮捕：人民檢察院應當自接到公安機關(guān)《提請批準逮捕書》后的7日內(nèi)，作出批準或不批準逮捕決定。在發(fā)現(xiàn)不應逮捕時，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

33、公安行政執(zhí)法的特征：執(zhí)法活動的強制性、執(zhí)法手段的多樣性、執(zhí)法范圍廣泛性。

34、公安行政處罰包括：警告、罰款、沒收違法所得或者非法財物、暫扣吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證執(zhí)照等證件、責令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留，對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或驅(qū)逐出境。

35，治安管理處罰適用的對象：違反治安管理尚不夠刑事處罰的人，包括公民個人和單位。適用的主體：公安機關(guān)。辦理治安案件堅持“教育與處罰相結(jié)合的原則”。

36，治安管理處罰所堅持的原則：過罰相當原則、公開公正原則、尊重和保障人權(quán)原則、教育與處罰相結(jié)合的原則。

37，對四種人不執(zhí)行行政拘留：已滿14周歲不滿16周歲的、已滿16周歲不滿18周歲的，初次違反治安管理的、70周歲以上的、懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。

38，違反治安管理的特征：社會危害性、行政違法性、情節(jié)輕微性、應受處罰性。39，違反治安管理構(gòu)成的要件：客體（違反治安管理行為所侵害的社會關(guān)系）、客觀要件（實施危害行為的時間、地點、方法對象）危害行為在違反治安管理構(gòu)成要件中處于核心地位，缺少這一要件違反治安管理就不能成立；主體（可以是自然人，但必須是達到法定責任年齡和具有責任能力；也可以是機關(guān)團體企事業(yè)單位）、主觀要件（故意：是希望放縱發(fā)生；過失：疏忽大意輕信避免）

40，治安管理處罰中不通對象所承擔的責任

已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的從輕或者減輕處罰、不滿14周歲違反治安管理的不予處罰，但應當責令監(jiān)護人嚴加管教。

間歇性精神病人在精神正常時違反治安管理的，應予處罰；不能辨認不能控制自己行為的不予處罰。

盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。醉酒人違反治安管理的，應當給予處罰。

一人實施數(shù)行為的責任：有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。最長不超過20日。

單位違反治安管理的責任：對其直接負責主管人員和其他直接責任人員給予處罰。

41，治安管理從輕、減輕或不予處罰的情形：情節(jié)特別輕微的、主動消除或減輕違法后果的，并取得被害人諒解的、處于他人脅迫或者誘騙的、主動投案向公安機關(guān)如實陳述自己違法犯罪行為的、有立功表現(xiàn)的。

42，治安管理從重處罰的情形：有較嚴重后果的、教唆脅迫誘騙他人的、對報案人舉證人證人打擊報復的、在六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。

43，違反治安管理追究的實效：在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為之日起計算；有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

44，勞動教養(yǎng)：1年至3年從作出勞動教養(yǎng)之日其計算，延長期限累計不超過1年。法制部門應當在3日內(nèi)審核完畢。

45，不執(zhí)行勞動教養(yǎng)的情形：

精神病人、呆傻人員、盲、聾、啞，嚴重患病者

懷孕或者哺乳自己不滿1周歲的嬰兒以及年滿60周歲又有疾病等尚失勞動能力者。對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國人、無國籍人、華僑、在大陸犯罪的臺灣居民和在內(nèi)地犯罪的港澳特別行政區(qū)居民。

46，收容教育：實施賣淫嫖娼行為尚不夠勞動教養(yǎng)的。期限6個月至2年，從執(zhí)行之日起計算，延長最長不得超過2年。

47，強制戒毒：期限3個月至6個月，延長最長不超過1年。離所期限一般不超過3日。工作內(nèi)容：治療、管理、保護、組織勞動、教育。

48，公安機關(guān)行政執(zhí)法范圍：公安行政管理、公安行政處罰、公安行政強制措施、公安行政強制執(zhí)行。

49，公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征：監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督形式的多樣性、監(jiān)督過程的程序性。

50，公安執(zhí)法監(jiān)督的分類

按監(jiān)督主體分類：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督、審判機關(guān)的監(jiān)督、等 按監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的隸屬關(guān)系分類。外部監(jiān)督：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督、審判機關(guān)的監(jiān)督、等

內(nèi)部監(jiān)督：督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復議和國家賠償制度等

51，公安執(zhí)法監(jiān)督的核心：是對公安機關(guān)及其人民警察履行職責、行使職權(quán)的合法性進行監(jiān)督。

52，督察監(jiān)督的主要方式：進行明察暗訪、專項督察和集中督察、受理核查檢舉報告、組織開展警務評議

53，公民、法人和其他組織不能提起公安行政復議的情形：不服從公安機關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定、不服從公安機關(guān)對民事糾紛作出的民事調(diào)解或者參與其他民事活動的糾紛。

54，公安賠償?shù)姆N類：公安行政賠償和公安刑事賠償。國家賠償?shù)姆绞揭灾Ц顿r償金為主，以返還財產(chǎn)和恢復原狀為輔。

55，公安賠償構(gòu)成的要件：主體要件、行為要件、后果要件、因果關(guān)系要件。56，監(jiān)察機關(guān)對公安機關(guān)及其人民警察的監(jiān)督具有政府行政監(jiān)督的性質(zhì)，是政府監(jiān)督的重要形式。檢察機關(guān)對公安機關(guān)及其人民警察偵查活動是否合法進行監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容是公安機關(guān)的不立案決定。人民法院對具體行政行為的合法性進行審查。

57，公安隊伍正規(guī)化建設的重點是：四統(tǒng)一(統(tǒng)一錄考制度、統(tǒng)一訓練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識）五規(guī)范（規(guī)范機構(gòu)設置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止：著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié)）

58，公安機構(gòu)設置正規(guī)化堅持的原則：精簡、統(tǒng)一、效能。

59，加強訓練做到三個必訓：民警上崗和首任必訓、職務和警銜晉升必訓、基層一線民警每年 實戰(zhàn)必訓。

60，人民警察的素質(zhì)包括：政治、業(yè)務、法律、文化、心理、身體素質(zhì)。

61，人民警察的意識包括：大局、政治、憂患、群眾、法治意識。

62，人民警察職業(yè)道德的特征：鮮明的階級性、廣泛的人民性、行為的表率性。

63，人民警察職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容：對黨忠誠：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國；服務人民：熱愛人民，甘當公仆，愛憎分明，除害安良。秉公執(zhí)法：不循私情、不畏權(quán)勢、嚴禁逼供、不枉不縱清正廉明：艱苦奮斗、克己奉公、防腐拒賄、不沾不染、團結(jié)協(xié)作：顧全大局、通力協(xié)作、互相尊重、互相支持勇于獻身：忠于職守、業(yè)績精強、機智勇敢、不怕犧牲嚴守紀律：服從領(lǐng)導、聽從指揮、遵守制度、保守秘密文明執(zhí)勤：謙虛謹慎、不耍特權(quán)、禮貌待人、警容嚴整

64、人民警察義務的特點：主體的特定性、平等性、人民警察義務直接決定于國家的人用行為。

65、人民警察的義務側(cè)重于：警民關(guān)系的影響。人民警察的紀律側(cè)重于：人民警察履行職責的影響。

66、人民警察工作紀律包括：積極履行公務、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)勤。67、公安部五條禁令

嚴禁違反槍支使用管理規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的予以辭退或者開除。嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退，造成嚴重后果的予以開除。嚴禁酒后駕車，違者予以辭退，造成嚴重后果的予以開除。嚴禁在工作期間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的予以辭退或者開除。嚴謹參與賭博，違者予以辭退，造成嚴重后果的予以開除。

民警違反上述禁令的，對所在單位直接領(lǐng)導主要領(lǐng)導予以紀律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對單位直接領(lǐng)導予以紀律處分。

69、錄用人民警察原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則 70、人民警察辭退的情形: 不符合錄用人民警察條件，未按規(guī)定程序招收的 有連續(xù)兩年考核被確定不稱職的

不能勝任現(xiàn)職工作的，又不服從其他安排的

因單位調(diào)整、撤銷、合并、或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的。

71、擔任專業(yè)技術(shù)職務人民警察編制：

高級專業(yè)技術(shù)人員：一級警監(jiān)至二級警督

中級專業(yè)技術(shù)人員：一級警督至二級警司

初級專業(yè)技術(shù)人員：三級警督至一級警員

72、行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。人民警察受處分期間不得享受正常的晉升職務、級別，其中受警告處分的不得晉升工資檔次。

73、公安機關(guān)人民警察內(nèi)務建設的基本方針:從嚴治警、依法治警。

74、公安機關(guān)人民警察內(nèi)務建設的原則：高效務實、加強監(jiān)督、著眼基層。

75、公安機關(guān)人民警察內(nèi)務建設的基本要求：公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風行。

76、警徽是人民警察的象征與標志。警歌體現(xiàn)了人民警察的性質(zhì)、任務和宗旨。

77、個人獎勵由低至高依次為：嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。個人榮譽稱號是指全國公安系統(tǒng)二級英模、一級英模。

78、行政復議、行政訴訟、行政賠償都屬于事后監(jiān)督。

79、勞動教養(yǎng)管理委員會由：公安部門、勞動部門、民政部門組成。

80、所謂治理，一個重要的方面就是建設，這是社會治安綜合治理工程的一項積極措施因此應是：邊治邊建、治中有建。

81、部門系統(tǒng)保衛(wèi)工作主要是對鐵路系統(tǒng)、交通航運系統(tǒng)、民用航空系統(tǒng)。

82、公安機關(guān)辦理刑事案件中，在：少數(shù)民族聚居地區(qū)、多民族共同居住的地方應當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行 訊問。83、人事管理的規(guī)范化是實現(xiàn)各項工作規(guī)范化的前提和保證。

84、公安機關(guān)的性質(zhì)和任務決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩(wěn)政治立場把握正確方向。

85、對不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點或犯罪嫌疑人住處進行訊問。

86、對于人民檢察院批準逮捕的決定，公安機關(guān)應當執(zhí)行，并且應及時將執(zhí)行情況通知人民檢察院。

87、公安機關(guān)的人民警察因履行職責的緊急需要經(jīng)出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇見交通阻礙時可優(yōu)先通行。

88、公安隊伍建設是公安機關(guān)的根本建設。

89、對違反紀律的構(gòu)成犯罪的人民警察按照《刑法》規(guī)定，依法給予刑事處罰。90、對于警衛(wèi)守護、巡邏執(zhí)勤等工作，公安機關(guān)的工作對策主要是保護。

91、只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的不能認定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述，證據(jù)充分確實的，可以認定被告人有罪加以刑罰。

92、在緊急排險中需拆除的建筑物、毀壞的其他設施的所有者，必須無條件地服從公安機關(guān)現(xiàn)場指揮員的指揮。

93，行政監(jiān)察機關(guān)在進行行政監(jiān)察活動中具有的職權(quán)：檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)、監(jiān)察建議權(quán)、處分權(quán)。

94、人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，對公安機關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動監(jiān)督以憲法和法律為依據(jù)。

95，公安工作整體上表現(xiàn)出的特點

階級性與社會性相結(jié)合、隱蔽性與公開性相結(jié)合、打擊與保護相結(jié)合、強制性與教育性相結(jié)合、集中性與分散性相結(jié)合、政策性與法律性相結(jié)合

96，依法從重從快嚴厲懲處嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪是打擊的重點和關(guān)鍵，是搞好社會治安綜合治理的一記重拳。

97，在全社會各方面健全治安防范制度，加強預防設施建設，檢查堵塞各種治安漏洞。98，堅持以科學的世界觀和方法論分析治安形勢和制定政策，這是公安決策的根本性保證。

99，打擊與防范是公安機關(guān)維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定的兩手，兩者互相補充互相兼容。

100，刑事強制工作，即依據(jù)《刑事訴訟法》對犯罪嫌疑人所采取的拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕工作。

101，秘密工作以公開工作進行掩護，秘密工作寓于公開工作中。公開工作為秘密工作創(chuàng)造條件，公開工作需要秘密工作做后盾。

102，如果犯罪嫌疑人拒絕人身檢查，而偵查人員又有必要檢查時，可以強制檢查。103，在治安管理處罰中有連續(xù)性為、繼續(xù)行為牽連行為都不適用合并處罰。

104，階級性，即國家與警察一致性的特點，在我國尤其是公安工作必須與黨的路線方針政策相一致。

105，公安機關(guān)的性質(zhì)和任務決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩(wěn)立場，把握正確方向。

106，緩刑執(zhí)行是指對于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察。

107，公安教育與科研工作是為公安隊伍提供人才和科學技術(shù)的專門工作。

108，對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，如有嚴重疾病要保外就醫(yī)的以及懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行，由犯罪地公安機關(guān)執(zhí)行。

109，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，公安機關(guān)應當保密。

110，我國憲法和法律規(guī)定，我國國家機關(guān)由審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)、權(quán)力機關(guān)行政機關(guān)組成。

111，刑事技術(shù)鑒定由縣級以上公安機關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他專職人員負責進行。112，羈押工作是指對拘留逮捕的犯罪嫌疑人和被告人進行關(guān)押看守的工作。

113，公安機關(guān)職責具有有限性，是指公安機關(guān)的職責是有范圍的，超越范圍就是越權(quán)。不可以越權(quán)行使。

114，又聾又啞的人或盲人，由于生理缺陷的原因而違反治安管理的從輕、減輕或免除處罰。

115，根據(jù)法律規(guī)定，人民警察不服主管行政機關(guān)做出的行政處分決定的申述，應由行政監(jiān)察機關(guān)受理。

116，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由人民法院審理，依法對行政機關(guān)具體行政行為的合法性進行審查。

117，對于被假釋的罪犯在假釋考驗期內(nèi)由公安機關(guān)予以考察。

118，犯罪嫌疑人在訊問中的訴訟權(quán)利是自我辯護，有罪情況或無罪辯解。

119，將公安隊伍組成人員分為警官、警員、專業(yè)技術(shù)人員、輔助人員四大類進行管理，是規(guī)范職務序列的內(nèi)容。120，行政強制措施與行政強制執(zhí)行共同特點是都以強制的方式實現(xiàn)目的。121，警察本質(zhì)的三個特點鮮明的階級性、手段的特殊性、任務的廣泛性。122，有下列情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，公安機關(guān)可以對其先行拘留： 正在預備犯罪、實行犯罪或者犯罪后被及時發(fā)覺的。被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的 在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的，犯罪后企圖自私、逃跑或者在逃的 有毀滅偽造證據(jù)或者竄供可能的 不講真實姓名住址身份不明的

有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案嫌疑的

123，警告是指公安機關(guān)對違反治安管理行為人以書面的形式提出譴責和告誡，指出其行為已經(jīng)違法，并責令行為人改正或者警告行為人不再犯。警告在治安管理處罰中是最輕的一種，其特點在于它并不剝奪違反治安管理行為人的實體權(quán)利，而是通過治安管理對行為人的名譽上的懲戒，在治安管理事件中，警告適用于偶犯、初犯或情節(jié)輕微的、認錯態(tài)度好的違反治安管理行為人，這種手段適用于自然人或單位。

124，依法從快是指在審結(jié)案件時限以內(nèi)迅速地審結(jié)案件。

125，罰款是治安管理處罰中最常見的制裁方法，也是適用最靈活、最廣泛的處罰方法。

126，政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)。法律是政策的定型化、條文化、規(guī)范化。

127，黨的公安政策指明了公安機關(guān)及其人民警察從事的工作的基本方向、基本要求和基本方法。

128，在群眾中普及防衛(wèi)知識提高群眾防范違法犯罪活動的本領(lǐng)體現(xiàn)了公安科技群眾化。129，解放戰(zhàn)爭時期公安工作的重點逐步由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。

130，《公安機關(guān)人民警察錄用辦法》規(guī)定，直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的不得報考人民警察。

131，國家賠償法規(guī)定對受害人名譽損害的應當在侵權(quán)影響范圍內(nèi)為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。但在國家賠償法中沒有規(guī)定關(guān)于支付精神損害賠償金。

132，人民警察在辦理治安案件過程中，遇到是本案當事人或本案當事人近親屬的、本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的、與本案當事人其他關(guān)系的可能影響案件公正處理的。

133，謹慎，就是我們黨實事求是、光明磊落和人民高度負責精神的體現(xiàn)。

134，嚴肅，就是執(zhí)法必嚴，使應負刑事責任的犯罪分子不能逃避法律制裁，特別是對嚴重刑事犯罪分子的必須嚴厲打擊。135，狠，就是要給犯罪分子嚴厲的打擊，使其受到應有的處罰。

136，治安行政處罰與刑事處罰不同，治安行政處罰是以公安行政強制力實施的處罰。137，個人獎勵的對象是各級公安機關(guān)在職在編的人民警察。

138，加強規(guī)章制度正規(guī)化建設的核心，就是要盡快建立與公務員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現(xiàn)公安機關(guān)特點的公安民警管理制度。

139，警民結(jié)合形式多樣化：警民聯(lián)防、流動派出所、警民共建精神文明、110報警服務監(jiān)督系統(tǒng)。

140，警民協(xié)作的新形勢：警民聯(lián)防、設置治安崗亭、警民共建精神文明、組織指導群眾義務執(zhí)勤、幫教違法青少年。

141，警民聯(lián)系新渠道：110報警服務臺的開通、警民聯(lián)系卡、巡警的建立與工作、利用電臺媒體開設熱線電話

145，總結(jié)推廣群眾的新經(jīng)驗：公安工作群眾路線納入法制軌道、拓寬了警民聯(lián)系的新渠道、創(chuàng)建了警民協(xié)作新形勢、形成了群防群治的新局面、全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略。

146，公安機關(guān)的總?cè)蝿帐牵壕S護國家安全和社會穩(wěn)定。

147，公安機關(guān)的基本任務是：維護國家安全、維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定、保護公民的人身安全和人身自由、保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)、預防制止懲治違法犯罪活動。

148，公安機關(guān)的首要任務是：維護國家安全

149，公安機關(guān)的基本任務是：維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定。

150，公安機關(guān)人民警察有戒嚴的執(zhí)行權(quán)，但無戒嚴的決定權(quán)，戒嚴由全國人大常委會或國務院決定

151，人民警察的辭退由任免機關(guān)審批，由任免機關(guān)的人事部門進行審核。同級人民政府和上一級公安機關(guān)予以監(jiān)督。

152，我國公安工作的根本原則：堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導。

153，我國各級公安機關(guān)必須遵循的共同指導原則：堅持黨委領(lǐng)導下專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。

154，公安工作的重要特色優(yōu)勢是：黨委領(lǐng)導下專門機關(guān)與廣大人民群眾相結(jié)合。

155，公安工作的最大政治優(yōu)勢：人民群眾的支持

156，公安工作的政治優(yōu)勢是：堅持黨的領(lǐng)導

157，公安工作的一項重要任務就是辦案。通過辦案，揭露犯罪分子的犯罪事實，是犯罪分子受到相應的法律自裁。通過辦案辨別真?zhèn)未_保無罪者不受到法律的追究。

158，人民檢察院對公安機關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動的監(jiān)督的內(nèi)容和形式包括：立案監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。

159，社會監(jiān)督的主要途徑和方法:警務公開制度、特邀監(jiān)督員制度、110報警監(jiān)督投訴制度

160，公安工作的集中性即統(tǒng)一性，要求在服從國家意志，實行宏觀決策、領(lǐng)導與指導方面高度集中在戰(zhàn)略戰(zhàn)役部署與實施、法制與政策相結(jié)合、多部門橫向協(xié)同上高度統(tǒng)一。161，新時期預防和處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件的總體要求是：發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。

162, 1999年6月10日開展警務公開制度包括：警民聯(lián)系卡、警務公開手冊、通過報刊電臺、通過口頭告知的辦法。

163，閱警以公安機關(guān)人民警察隊伍接受檢閱為形式充分體現(xiàn)公安機關(guān)及其人民警察良好的精神風貌、嚴明的組織紀律和強大的戰(zhàn)斗力。

164，接待群眾的基本要求是：簡化辦事程序、提高工作效率、方便人民群眾。

165，嚴格教育是從嚴治警的基礎，嚴格管理是從嚴治警關(guān)鍵，嚴格訓練是從嚴治警的手段，嚴格監(jiān)督和紀律是從嚴治警的保證。

166，社會治安綜合治理的領(lǐng)導力量是各級黨委和政府。社會治安綜合治理的實施力量手段和措施目標是綜合的。

167，公安工作具有廣泛的群眾性和社會性，涉及社會的各個領(lǐng)域，人民群眾的支持是公安工作的最大政治優(yōu)勢，是做好公安工作的根本保證。

168，人民警察在受處分期間，不得享受正常的晉升職務、級別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。

169，公安機關(guān)調(diào)整社會關(guān)系中最基本的是：公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系。

170，公安機關(guān)所承擔的專政職能是公安機關(guān)性質(zhì)的必然體現(xiàn)。

171，公安機關(guān)的根本屬性：公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，具有階級屬性。

172，《人民警察法》是設立督察制度的法律依據(jù)。

173，公安機關(guān)刑事司法權(quán)包括：立案權(quán)、偵查權(quán)、刑事強制權(quán)、刑罰執(zhí)行權(quán)。

第二篇：2013版公安基礎知識重點《第四章》

公安基礎知識

第四章 公安工作的根本原則和根本路線

第一節(jié) 公安工作的根本原則

一、堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導是公安工作的根本原則

（一）在我國各種政治力量中，只能由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導公安工作

1937年毛澤東拒絕國民黨派遣當八路軍。

（二）公安機關(guān)服從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，必須絕對服的、無條件、全面的和直接的 黨對公安工作絕對領(lǐng)導必須堅持四條：（1）人民警察與黨中央在思想上、政治上保持高度一致；（2）縣級以上各級公安機關(guān)接受同級黨委的領(lǐng)導；（3）充分發(fā)揮公安機關(guān)黨委領(lǐng)導和保證作用；（4）充分發(fā)揮公安系統(tǒng)每個黨員的模范帶頭作用。公安工作的根本原則確立：①1950年9月，②毛澤東，③在全國經(jīng)濟保衛(wèi)工作會議提出；④受黨委直接領(lǐng)導，否則是危險的；

特別強大黨的領(lǐng)導作用：指公安工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導之下。

實際上受黨委直接領(lǐng)導：指公安機關(guān)必須置于黨委的實際領(lǐng)導之下。

黨的絕對領(lǐng)導實現(xiàn)途徑：通過黨委對公安機關(guān)進行實際的、直接的領(lǐng)導。

黨對公安機關(guān)的絕對領(lǐng)導具體包括：（1）只能由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導公安工作。（2）公安機關(guān)服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，必須是絕對的、無條件的、全面的和直接的。絕對性，堅持四條：①人民警察于黨中央在思想上、政治上保持高度一致；②縣級以上各級公安機關(guān)接受同級黨委的領(lǐng)導；③充分發(fā)揮公安機關(guān)黨委領(lǐng)導和保證作用；④充分發(fā)揮公安系統(tǒng)每個黨員的模范帶頭作用；

二、堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導的必要性

獎懲黨的絕對領(lǐng)導必要性體現(xiàn)包括：（1）堅持黨的絕對領(lǐng)導，公安機關(guān)才能正確發(fā)揮其職能作用；（2）堅持黨的絕對領(lǐng)導，公安機關(guān)權(quán)力和強大實力才能正確應用；（3）堅持黨的絕對領(lǐng)導，接受其有力的監(jiān)督，才能提高戰(zhàn)斗力，保持公安隊伍的純潔性；(4)堅持黨的絕對領(lǐng)導，才能最廣泛地動員和組織各種社會力量，號召廣大人民群眾作出各自的貢獻，從而保障國家安全和維護社會秩序，政權(quán)執(zhí)行黨和國家的各項政策；（5）堅持黨的絕對領(lǐng)導，才能保證公安決策的正確性。

三、堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導的途徑

黨對公安工作絕對領(lǐng)導包括：（1）政治領(lǐng)導；（2）思想領(lǐng)導；（3）組織領(lǐng)導；（4）決策領(lǐng)導；法制領(lǐng)導；

政治領(lǐng)導：指政治方向、政治原則、政治路線和方針、政策。

思想領(lǐng)導：指馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表的思想。組織領(lǐng)導：指通過黨的組織系統(tǒng)工作發(fā)揮黨的領(lǐng)導、監(jiān)督、保證作用。

決策領(lǐng)導：指地方黨委對公安工作事關(guān)重大問題有權(quán)作出決策。

決策領(lǐng)導具體包括：①進行宏觀公共安全決策；②對重大問題作出必要指示；③做好組織協(xié)調(diào)工作；

法制領(lǐng)導：指黨的領(lǐng)導下，制定各項公安法律、法規(guī)，并監(jiān)督公安機關(guān)實施。法制領(lǐng)導的途徑：①法律制定；②執(zhí)法；③監(jiān)督；

四、公安機關(guān)必須置于黨委實際的、直接的領(lǐng)導之下

（1）重要問題及時請示報告，認真執(zhí)行黨委的決定；

公安基礎知識 第四章 1

（2）當好黨的參謀和助手；

（3）黨委對重大問題提出決策性意見后，公安機關(guān)必須貫徹執(zhí)行；

（4）接受同級黨委政法委員會的領(lǐng)導；

（5）嚴禁把偵查手段用于黨內(nèi)；

五、正確處理黨的領(lǐng)導與政府領(lǐng)導的關(guān)系

黨的領(lǐng)導與政府領(lǐng)導關(guān)系應該遵循四大原則：

（1）黨政分開的原則；（2）彼此保證的原則；（3）互相結(jié)合的原則；（4）全面強化的原則；

黨的領(lǐng)導是：政治領(lǐng)導；政府的領(lǐng)導：行政領(lǐng)導；

第二節(jié) 公安工作的根本路線

一、群眾路線是公安工作的根本路線

群眾的路線是黨和政府一切工作的根本路線。

二、公安工作堅持群眾路線的必要性

堅持群眾路線的必要性包括：（1）全心全意為人民服務，是人民警察的宗旨；（2）人民群眾是維護社會治安的基本力量；（3）公安工作具有廣泛的社會性和群眾性，尤其不能離開人民群眾的支持；（4）處理好公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系是調(diào)整各種社會關(guān)系的基礎；

人民警察的性質(zhì)：人民民主專政的工具；人民警察全部工作的出發(fā)點和歸宿：為人民謀利益；人民的根本利益：保衛(wèi)國際安全，維護社會治安秩序，保持社會穩(wěn)定；犯罪和社會治安問題來源：人民群眾；公安機關(guān)調(diào)整社會關(guān)系基本關(guān)系：公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系；

三、貫徹公安工作群眾路線的途徑

打牢思想基礎：執(zhí)政為民；公安機關(guān)執(zhí)法思想核心：執(zhí)法為民；

群眾工作包括：（1）做好對群眾的宣傳、教育和組織工作；（2）講群眾工作貫穿于各項公安業(yè)務活動中；（3）遵紀愛民，自覺接受群眾的監(jiān)督；

第三節(jié) 社會治安綜合治理（P56）

一、社會治安綜合治理的基本內(nèi)容

社會治安綜合治理：是黨和政府全面解決我國社會社會治安問題的戰(zhàn)略方針，是我國社會主義精神文明建設的重要組成部分，公安工作中黨委的領(lǐng)導、公安機關(guān)和人民群眾三者有機結(jié)合的新形式，黨委領(lǐng)導公安工作的根本原則和群眾根本路線在新形勢下的新發(fā)展；

二、社會治安綜合治理的任務

社會治安綜合治理的六大任務：（1）打擊；（2）防范；（3）教育；（4）管理；（5）建設；（6）改造；

（1）打擊

打擊的主體：指公安機關(guān)、司法機關(guān)專門工作，即公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和勞動改造、勞動教養(yǎng)機關(guān)，其他單位和個人不得行使職權(quán)；

打擊的客體：指打擊對象；

打擊政策：①嚴打政策；②基本刑事政策；

“嚴打”：指依法從重、從快打擊嚴重危害社會治安犯罪分子；

“嚴打”政策包括：①依法從重；②依法從快；③對象特定；

基本刑事政策包括：①區(qū)別對待；②寬嚴相濟；③分化瓦解；④打擊少數(shù)，教育改造多數(shù)；

十六屆三中全會通過：《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》

（2）防范

防范含義：指采取政治、經(jīng)濟、教育、行政、法律等各種措施，減少犯罪因素和條件；（預防犯罪）

防范意義：減少各種治安危害和維護社會治安秩序的基本措施。

防范對象：整個社會公民而不僅是有違法犯罪危險的行為人。

防范措施：①對廣大社會成員進行治安形勢和違法犯罪發(fā)展趨勢教育；②在社會各個方面健全治安防范制度，加強預防設施的建設，檢查、堵塞各種治安漏洞；③建立預警制度；

（3）教育

教育：指運用思想政治教育、法制教育和道德教育的方法促進社會治安綜合治理的實施和完成；

教育內(nèi)容：思想政治教育、道德教育、法制教育；

防治治安危害社會教育是多層次的，包括：①正面教育；②針對性教育；③執(zhí)法過程中教育；④制裁后的教育；

（4）管理

管理含義：各部門、各單位為建立良好社會秩序而進行方方面面的行政管理，防止出現(xiàn)漏洞，給犯罪分子有可乘之機；

治安管理的特性：行政強制性、行政說服性；

如何管理：依法管理、嚴格管理、科學管理、文明管理、努力發(fā)展群眾自治管理；

（5）建設

建設包括：①指社會治安綜合治理的思想建設；②組織建設；③規(guī)范建設； 要邊治邊建，治中有建；

（6）改造

改造含義：指教育人、挽救人、防止重新違法犯罪的特殊預防工作，包括監(jiān)獄對犯人的勞動改造工作和勞動教育機關(guān)對勞教人員的改造工作；

監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)管理機關(guān)應該堅持方針：教育、感化、挽救的方針；

改造工作主體：中央是司法部獄政管理局，地方是司法廳獄政管理部門；負責改造工作執(zhí)行機關(guān)包括：監(jiān)獄、勞動改造管教隊、少年犯管教所、看守所，四種；監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)；改造方式：勞動改造、勞動教養(yǎng)；

改造“三個延伸”政策：①向前延伸；②向外延伸；③向后延伸；

①向前延伸：指在預審、起訴、審判過程中，公安局、檢察院、法院各部門要加強對罪犯的認罪服法教育，并要向勞改單位移送案件法律文書副本，負責介紹案情、罪犯的作案原因和思想狀況；

②向外延伸：指改造工作要發(fā)動罪犯的親屬、所在單位和社會都來關(guān)心犯人，發(fā)動政法院校和科研單位加強犯罪心理學和罪犯改造學的研究，配合進行教育、感化、挽救工作；

③向后延伸：指勞改人員刑滿釋放后，勞改部門要向當?shù)毓矙C關(guān)和有關(guān)單位介紹犯人的改造情況，落實接茬（chá）幫教工作，并協(xié)助當?shù)赜嘘P(guān)部門認真做好

安置工作，以進一步鞏固改造成果，把重新犯罪率降到最低限度；

“三個延伸”實質(zhì)：指把罪犯改造工作納入社會治安綜合之類范圍，動員政法機關(guān)乃至社會的力量，共同做好改造；

“三個延伸”根本目的：進一步提高改造質(zhì)量，提高罪犯改好率，降低重新犯罪率，爭取社會治安持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；

“三個延伸”重點：落實社會幫教、社會安置、社會監(jiān)督、社會支持；

三、公安機關(guān)在社會治安綜合治理中的作用

（1）發(fā)揮職能作用，即依法嚴懲各種嚴重刑事犯罪分子；

（2）加強基層工作，堅持“打防結(jié)合，預防為主”的原則；

（3）配合有關(guān)部門搞好維護社會穩(wěn)定各項工作；

第三篇：人民警察專業(yè)基礎知識(公安專業(yè)基礎重點)

七、人民警察法

一、人民警察法的概述：

?人民警察法的概念：指規(guī)定警察任務、職權(quán)、義務、紀律、組織管理、警務保障、法律責任和執(zhí)法監(jiān)督的法律。?人民警察法的立法目的：

1.為了維護國家安全和社會治安秩序，保護公民的合法權(quán)益； 2.為了加強警察的隊伍建設，從嚴治警，提高警察的素質(zhì)；

3.為保障警察依法行使職權(quán)，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。?人民警察法的適用范圍：公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和法院、檢察院的司法警察。

二、人民警察的條件即錄用：

?人民警察的條件：1.年滿18歲；2.擁護憲法；3.身體健康；4.高中以上文化； 5.有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和品行；⑹自愿從事警察工作。?人民警察的錄用：按國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)錄取。

三、人民警察的職權(quán)與任務：

?人民警察職權(quán)的概念與特征：人民警察職權(quán)的概念：指國家以法律的形式確定人民警察的職權(quán)與責任，是人民警察總?cè)蔚木唧w化、規(guī)范化、法律化。1.人民警察職權(quán)的特征：

⑴預防、制止和偵查違法活動，維護社會治安秩序是最基本的職責。⑵警察行政管理是國家行政管理的一個重要方面。

⑶維護國家安全和公共安全，警衛(wèi)特定目標，是警察的重要職責。?人民警察的基本任務：1.維護國家安全； 2.維護社會治安秩序；

3.預防、制止和懲治違法犯罪活動；

4.保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)； 5.保護公共財產(chǎn)。

四、人民警察的機構(gòu)設臵和職務序列： ?公安機關(guān)人民警察的機構(gòu)設臵： 1.中央公安機關(guān)（國務院公安部）； 2.地方公安機關(guān)（省、市、縣三級）；

3.專業(yè)公安機關(guān)（鐵路、港行、民航、林業(yè)、海關(guān)）。

?公安機關(guān)人民警察的職務序列：警官、警員、專業(yè)技術(shù)員、鋪助人員。

五、人民警察的警務保障：

?法律保障：指警察依法行使職權(quán)、履行職務，受國家法律法規(guī)保護。

①依法執(zhí)行職務受法律保護。

②必須服從命令，聽指揮，保證警令暢通。

③依法執(zhí)行職務，不受非法干涉，有權(quán)拒絕執(zhí)行超越其職權(quán)范圍的指令。

?社會保障：指社會各界和廣大群眾對警察依法行使職權(quán)的行為所給予的支持和協(xié)助。①公民、組織有義務支持和協(xié)助警察依法執(zhí)行職務。

②拒絕或阻礙警察依法執(zhí)行職務要承擔法律責任。

③警察的警用標志、制式服裝和警械受法律保護。

?物質(zhì)保障：指警察在執(zhí)行警務活動中，國家保證對警察物質(zhì)方面的保障。包括經(jīng)費保障、基礎設施建設保障、裝備保障、科技成果運用保障。?生活保障：指工資、福利、撫恤和優(yōu)待保障。

六、人民警察的法律責任：

?人民警察法律責任的概念：指警察機關(guān)及警察在執(zhí)法活動中，違法法律法規(guī)構(gòu)成侵權(quán)，或警察在執(zhí)法行為時，由于違法而其行為最終構(gòu)成犯罪時，依法要承擔的法律后果。

?人民警察法律責任的種類：

1.行政責任：對警察給予的行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

2.刑事責任：警察違反規(guī)定使用武器、警械，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，予以行政處分。

3.降低或取消警銜：對于受行政處分的警察，按照規(guī)定可以降低或取消警銜。4.停止執(zhí)行職務、禁閉的措施：

對違反紀律的警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施。5.承擔侵權(quán)賠償責任：警察在執(zhí)行職務中，侵犯公民或組織的合法權(quán)益造成損害的，應依法予以賠償。其他：

①縣級以上的公安機關(guān)，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或停留，必要時可實行交通管制。

②縣級以上的公安機關(guān)，經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制?？梢圆扇”匾侄螐娦序?qū)散，對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或立即予以拘留。

③擔任人民警察領(lǐng)導職務的人員必須具有大學?？埔陨蠈W歷，經(jīng)人民警察院校培訓，考試合格。

④人民警察的因公致殘等同于現(xiàn)役軍人的因公致殘。

第二部分 警察專業(yè)知識

一、我國的政法機關(guān)

一、我國政法機關(guān)概述： ?我國政法機關(guān)的構(gòu)成：

由黨委政法員會、國家審判機關(guān)（法院）、國家法律監(jiān)督機關(guān)（檢察院）、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)及其領(lǐng)導的監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)、律師組織、公證機關(guān)，以及國家安全機關(guān)組成。

?各政法機關(guān)的性質(zhì)和基本任務： 1.人民法院：

⑴法院的性質(zhì)：是國家的審判機關(guān)。⑵法院的基本任務：審判各種訴訟案件，懲治犯罪，保障人權(quán)，解決民事糾紛，調(diào)整社會關(guān)系，維護社會秩序，保衛(wèi)國家制度和利益，保護公民、法人的合法權(quán)益，通過審判活動教育公民自覺遵守憲法和法律。法院審判的案件包括：刑事案件、民事案件、行政案件。2.人民檢察院：

⑴檢察院的性質(zhì)：是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，人民民主專政的重要工具。⑵檢察院的基本任務：

①追訴危害國家安全和公共安全的刑事犯罪分子，保衛(wèi)國家安全和維護國家統(tǒng)一制度，保障公共安全和維護社會秩序。

②追訴破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的各種犯罪分子，保護社會主義制度下各種合法的財產(chǎn)關(guān)系，維護社會主義的經(jīng)濟秩序。

③追訴侵犯公民權(quán)利的犯罪活動，維護公民、法人的合法權(quán)益。④通過檢察活動，進行法律宣傳。3.公安機關(guān)：

⑴公安機關(guān)的性質(zhì)：是我國人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量。在國家政權(quán)中，軍隊和警察是最主要的支柱。周恩來曾說：“國家安危，公安系于一半?！?/p>

⑵公安機關(guān)的基本任務：①維護國家安全； ②維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定；

③保護公民的人身安全和人身自由； ④保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)；

⑤預防、制止和懲治違法犯罪活動； 4.監(jiān)獄：

⑴監(jiān)獄的性質(zhì)：是對判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰，實施懲罰與改造的國家刑法執(zhí)行機關(guān)。

⑵監(jiān)獄的基本任務：對罪犯執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪。5.勞動教養(yǎng)機關(guān)：

⑴勞動教養(yǎng)機關(guān)的性質(zhì)：是國家為保證準確、有效地執(zhí)行勞動教養(yǎng)法律、法規(guī)，收容、管理和教育挽救勞動教養(yǎng)人員、完成勞動教養(yǎng)工作任務而依法設臵的國家行政執(zhí)法機關(guān)。

⑵勞動教養(yǎng)機關(guān)的基本任務： ①依法準確使用勞動教養(yǎng)。

②依法準確、及時地收容勞動教養(yǎng)人員。

③對勞動教養(yǎng)人員依法實行嚴格、文明、科學管理。④認真做好對勞動教養(yǎng)人員的教育挽救工作。⑤積極開展勞動習藝和矯治。

國家安全機關(guān)： 是國家安全工作的主管機關(guān)。它的主要任務是進行反間諜工作和其他有關(guān)國家安全工作。開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭，保衛(wèi)、促進社會主義建設，加強人民民主專政，維護政治穩(wěn)定，保障國家安全。?我國執(zhí)法機關(guān)的組織管理：

從縱向看：我國政法機關(guān)的組織分為兩級：中央政府機關(guān)和地方政法機關(guān)，地方政法機關(guān)又分為省、市、縣三級。

1.從橫向看：我國政法機關(guān)組織系統(tǒng)包括黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、國家安全機關(guān)。除法院、檢察院外，其他機關(guān)實行條塊結(jié)合的雙重管理體制。

?各政法機關(guān)的組織體系和機構(gòu)設臵： 1.人民法院：上下級法院是監(jiān)督關(guān)系。2.人民檢察院：上下級檢察院是領(lǐng)導關(guān)系。

3.公安機關(guān)：實行雙重領(lǐng)導體制：從人大，從上級。4.監(jiān)獄：

①監(jiān)獄的設臵主要包括兩種：監(jiān)獄、未成年犯管教所。

②監(jiān)獄實行兩級管理，國務院司法部主管全國監(jiān)獄工作，各省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門負責本地區(qū)監(jiān)獄管理工作。

③監(jiān)獄的設臵、撤銷、遷移，由國務院司法行政部門批準。

5.（戒毒）勞動教養(yǎng)機關(guān)：根據(jù)職權(quán)范圍分為：國家，省、自治區(qū)、直轄市，大中城市三級。按照所屬關(guān)系分為：政府部門的勞動教養(yǎng)領(lǐng)導機關(guān)，司法行政系統(tǒng)的勞動教養(yǎng)管理機關(guān)，按特殊帶來單位對待的勞動教養(yǎng)執(zhí)行機關(guān)。命名：××省（市、自治區(qū)）××（地名）勞動教養(yǎng)管理所。6.國家安全機關(guān)：

在中央成立國家安全部，在省一級成立國家安全廳，在設區(qū)市成立國家安全局。在設區(qū)市以上的黨委設立國家安全領(lǐng)導小組。

二、我國政法工作的概述：

?政法工作的根本原則：堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導是政法工作的根本原則，也是首要的政治原則

政法工作的原則有：堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導、執(zhí)法為民、依法辦事、專群結(jié)合、改革創(chuàng)新的原則。

?黨對政法機關(guān)工作絕對領(lǐng)導的必要性：共產(chǎn)黨執(zhí)政時歷史的選擇，人民的選擇。堅持黨的領(lǐng)導，是由政法機關(guān)的性質(zhì)及任務決定的。堅持黨的領(lǐng)導才能保證公安機關(guān)正確運用法律賦予的權(quán)力。?黨對政法工作絕對領(lǐng)導的途徑：

1.政治領(lǐng)導；2.思想領(lǐng)導；3.組織領(lǐng)導；4.決策領(lǐng)導；5.法制領(lǐng)導。決策領(lǐng)導包括：①進行宏觀公安決策；②對重大問題作出必要指示；③做好組織協(xié)調(diào)工作。

?政法工作的根本路線：群眾路線，是黨和政府一切工作的根本路線和組織路線。

政法工作的群眾路線即：一切為了群眾；一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去。

一切為了群眾：是政法工作的宗旨和出發(fā)點。一切依靠群眾：是政法工作的根本態(tài)度。

從群眾中來，到群眾中去：是政法工作的基本方法。?政法工作堅持群眾路線的必要性： 1.堅持群眾路線是政法機關(guān)的宗旨要求。

2.堅持群眾路線是政法機關(guān)的職能要求。主要有兩方面：保護人民、懲治犯罪。3.堅持群眾路線是法律的要求。4.堅持群眾路線是寶貴的經(jīng)驗。

執(zhí)法為民是公安工作貫徹群眾路線的重要方面,是公安機關(guān)執(zhí)法思想的核心。?社會主義法治理念的基本內(nèi)涵： 概念：社會主義法治理念，是馬克思列寧主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗的總結(jié)。1.內(nèi)容：

⑴依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容：①人民民主；

②法制完備；

③樹立憲法法律權(quán)威；

④權(quán)力制約。⑵執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求：①以人為本； ②保障人權(quán)；

③文明執(zhí)法。

⑶公平正義是社會主義法治的價值追求：①法律面前人人平等；

②合理合法；

③程序正當；

④及時高效。⑷服務大局是社會主義法治的重要使命：①把握大局；

②圍繞大局；

③及時高效。

⑸黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本保證：①黨對社會主義法治的思想指導；

②黨對社會主義法治的政治領(lǐng)導；

③黨對社會主義法治的組織領(lǐng)導。

二、人民警察制度的建立與發(fā)展

一、警察的起源和發(fā)展： ?警察的起源：

警察的含義：指具有武裝性質(zhì)的維護社會秩序、懲治犯罪、保衛(wèi)國家安全的國家行政力量。世界各國都擁有自己的警察力量。有國家甚至不設軍隊，但都設臵警察機構(gòu)和專職警察力量。1.警察產(chǎn)生的條件是：

⑴經(jīng)濟條件：生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制的產(chǎn)生。⑵階級條件：階級矛盾和統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性。⑶社會條件：維護統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要。⑷政治條件：國家機器的形成。

警察是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著國家的消亡而消亡。

決定警察必要性的直接因素是由社會矛盾引起的犯罪、對抗沖突和社會秩序問題。

?警察的發(fā)展： 1.萌芽期的警察：

⑴時間：氏族公社向奴隸制國家過度過程中。

⑵功能：氏族武裝從不脫離生產(chǎn)向獨立武裝力量轉(zhuǎn)化。在萌芽時期同時伴生監(jiān)禁行為和審判行為的萌芽。2.古代警察：

⑴古代警察的含義：指在奴隸社會和封建社會中執(zhí)行警察職能的機構(gòu)與官吏。在奴隸社會、封建社會中，警察的職能是由軍隊、審判機關(guān)和行政官吏分別掌管的。

⑵古代警察的特點： ①軍警不分，警政合一。

②古代警察行使職權(quán)在法律上極不嚴格，神權(quán)、皇帝或長官的意志起決定作用。③私刑、私獄普遍存在。3.近代警察：

⑴近代警察的含義：指適應資本主義制度需要而建立起來的，專門執(zhí)行警察職能的機構(gòu)和官吏。近代警察發(fā)端于西歐，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，是社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展和社會分工日益細密的必然結(jié)果。⑵近代警察的建立：

①較早建立警察制度的法國與英國：

a.1789年法國建立了資產(chǎn)階級政權(quán)，建立了保安官制度。b.1790年據(jù)人權(quán)宣言建立市政警察。c.1801年拿破侖建立巴黎警察總局。

d.1829年英國通過了《警察法》，并由羅伯特〃皮爾建立了首都倫敦警察廳。②近代警察的管理體制：

由于受英、法兩國警察制度的影響，形成了兩種不同類型的警察管理體制：地方自治制和中央集權(quán)制。

地方自治制是以英國為代表的，這種警察管理體制的特點是警察受地方政府領(lǐng)導，中央政府只起監(jiān)督作用。

中央集權(quán)制是以法國為代表的，這種警察管理體制的特點是警察由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導。

美國仿效英國，日本仿效法國建立了本國的近代警察制度。③中國的近代警察制度：

a.1898年，湖南巡撫陳寶箴在長沙成立“湖南保衛(wèi)局”，這是中國歷史上最早的專職警察機構(gòu)。

b.1902年，袁世凱在保定創(chuàng)設了警務總局。創(chuàng)辦了中國第一所警察專業(yè)學校：

保定巡警學堂。

c.1905年，清政府在北平建立“巡警部”，這是清政府的中央警察機構(gòu)，也是中

國歷史上第一個全國性的專職警察機構(gòu)。

d.1912年，中華民國成立后，南京臨時政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。e.1927年，蔣介石設立“內(nèi)政部警政司”。把各省、市、縣的警察機關(guān)改為“公

安局”。同時，設立了龐大的特務機構(gòu)。

f.1946年，設立“內(nèi)政部警察總署”，各省、市、縣警察機關(guān)改為“警察局”。舊中國近代警察的歷史，是軍、警、特結(jié)合在一起，鎮(zhèn)壓革命、迫害人民的歷史。

④近代警察的特征：a.警察職能的獨立化。b.警察機構(gòu)的專門化。c.警察管理的法治化。d.服裝及裝備的統(tǒng)一化。

二、我國人民公安機關(guān)的建立與發(fā)展： ?新中國成立前的人民公安機關(guān)： 1.中央特科：

1927年12月在上海建立。這是中國共產(chǎn)黨在中央機關(guān)設立的最早的保衛(wèi)組織。

它的主要任務是：⑴保衛(wèi)黨中央機關(guān)和中央領(lǐng)導的安全； ⑵收集情報、掌握敵情； ⑶懲辦特務、叛徒、內(nèi)奸；⑷建立秘密交通聯(lián)絡和秘密電

臺。1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結(jié)束。

功績：積累了經(jīng)驗；收集了情報；保衛(wèi)了領(lǐng)導；鎮(zhèn)壓了叛徒。

2.國家政治保衛(wèi)局：1931年在瑞金成立。這是我國歷史上最早的人民政權(quán)的公

安保衛(wèi)機關(guān)。1931年11月，在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次工農(nóng)兵代表大會上，成立了中華蘇維埃臨時中央政府，以原來的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎，組建了國家政治保衛(wèi)局。

3.延安市警察隊： 1938年5月成立了延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”。

這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。

各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機構(gòu)，如：晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局。4.社會部：1939年2月，中共中央決定在黨的高級組織內(nèi)部成立社會部。

社會部的任務是：

⑴與敵偽特務、奸細作斗爭，保障黨的政治、軍事任務的完成和組織的鞏固；

⑵開展對敵情報工作和掌握敵人動向；

⑶進行鋤奸宣傳，培養(yǎng)鋤奸骨干；

⑷負責軍隊和尚未建立民主政權(quán)的新辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作。?新中國成立后的人民公安機關(guān)：（考點）

1949年10月9日任羅瑞卿為第一任公安部部長，楊奇清為副部長； 10月15日第一次全國公安會議； 11月1日公安部正式成立。

1.“文革”前17年公安機關(guān)取得的偉大成就：

⑴在全國范圍內(nèi)建立健全了公安組織機構(gòu)，明確了工作任務。公安工作的組織形式由黨的組織形式變?yōu)檎?quán)形式。

⑵清除反動勢力的殘渣、余孽和舊社會遺留下來的污泥、濁水。

⑶開展了鎮(zhèn)壓反革命運動。鎮(zhèn)反運動從1950年10月開始，到1953年6月結(jié)束。⑷改造了大量戰(zhàn)爭罪犯。⑸保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保衛(wèi)了社會主義革命和社會主義建設的順利 進行。

2.十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴重挫折。3.在新的歷史時期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新發(fā)展：

公安工作的重心由“以階級斗爭為綱”迅速轉(zhuǎn)移到服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心上來，實現(xiàn)了公安工作指導思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

三、人民警察的職責與權(quán)力

一、公安機關(guān)人民警察的職責： ?公安機關(guān)職責的含義和特點：

公安機關(guān)職責的含義：指公安機關(guān)依法在管理范圍內(nèi)應承擔的責任和義務。由公安機關(guān)的性質(zhì)和任務所決定的。

2.公安機關(guān)職責的特點：⑴法律性；⑵有限性；⑶政治性；⑷行政性；⑸責任性。

?新世紀、新階段公安機關(guān)擔負的三大政治責任和社會責任： 由“二十公”提出：①鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位；②維護國家長治久安； ③保障人民安居樂業(yè)的重大政治責任和社會責任。?公安機關(guān)的職責：公安機關(guān)有負責管理集會、游行、示威活動，監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職責。

1.法律規(guī)定的人民警察在非工作時間的職責：人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內(nèi)的緊急情形，應當履行職責。

2.法律規(guī)定公安機關(guān)在公益方面應當履行的責任義務：

警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助；

對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。?公安機關(guān)主要警種：

1.治安警察：是負責維護社會治安秩序，保障公共安全的人民警察。2.戶籍警察：是負責管理戶籍、掌握戶口動態(tài)等戶政工作的人民警察。3.刑事警察：是負責刑事案件偵破工作的人民警察。“刑警”包括刑事偵查人員和從事刑事科學技術(shù)的法醫(yī)、化驗員、鑒定員、警犬訓練員等。

交通警察：是負責維護交通安全和交通秩序、處理交通事故、進行交通安全管理工作的人民警察。

4.外事警察：是維護國家主權(quán)和安全，對進出我國(邊)境的外國人(包括無國籍 人)和我國公民進出管理的人民警察。

6.巡邏警察：是指在一定路線或一定地段用巡邏方式進行勤務活動的人民警察。7.督察警察：是對公安機關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵紀守法情況進行監(jiān)督的人民警察。

8.邊防警察：負責維護我國邊境地區(qū)的社會治安，處理邊境涉外事務的人民警察。邊防警察實行義務兵役制，屬中國人民武裝警察部隊序列。1997年京津滬等九城市試點職業(yè)制人民警察。

9.消防警察，是同火災作斗爭的人民警察。

消防警察實行兵役制，屬中國人民武裝警察部隊序列。

?公安機關(guān)各警種的分工與協(xié)作：各警種之間的分工是根據(jù)各警種的任務、職責、權(quán)限的不同而劃分的，是為了便利日常工作。這種分工是相對的，在發(fā)生重大事件時，往往是各警種聯(lián)合作戰(zhàn)，在需要履行職責時，不允許以不屬于其責權(quán)范圍而拒絕執(zhí)行。

二、公安機關(guān)人民警察的權(quán)力： ?公安機關(guān)權(quán)力的概念及特點：

1.公安機關(guān)權(quán)力概念：是指公安機關(guān)為履行職責，依法采取的權(quán)威性措施和手段。由于公安機關(guān)的權(quán)力是在法定職責限度內(nèi)行使的，并受相應的制約，故又稱為公安機關(guān)的權(quán)限。

2.公安機關(guān)權(quán)力特點：⑴法定性；⑵特許性；⑶強制性；⑷單向性。?公安機關(guān)的治安行政管理權(quán)： 1.治安行政處臵權(quán)：

⑴概念：治安行政處臵權(quán)，是指公安機關(guān)在治安行政管理時，依法對特定的人、物、事、場所采取的一種權(quán)力行為。⑵內(nèi)容：命令，禁止，許可。2.治安行政處罰權(quán)： ⑴概念：治安行政處罰，是公安機關(guān)對于不履行治安法規(guī)所確定的義務或者危及社會治安秩序，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的行為，依法實施的行政處罰。⑵內(nèi)容：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境和驅(qū)逐出境。

治安監(jiān)督檢查權(quán)：是公安機關(guān)依法對應負治安責任的社會團體、組織及個人履行治安責任、預防治安問題的情況所進行的監(jiān)督檢查。

4.勞動教養(yǎng)審批權(quán)：勞動教養(yǎng)是指對有違反治安管理經(jīng)處罰仍不悔改，有輕微違法行為而又不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。5.治安行政強制權(quán)：

⑴概念：治安行政強制，是指公安機關(guān)在依法進行治安行政管理和實施治安行政處罰時，為達到使行為人履行法定義務或接受處罰的目的，對不履行法定義務或不服從治安行政處罰的人所采取的人身和物品的強制手段。

⑵內(nèi)容：強制傳喚、強行帶離現(xiàn)場和強制拘留、強制隔離、約束特定的人、盤問檢查等。

?公安機關(guān)的刑事司法權(quán)： 1.立案權(quán)：

⑴概念：立案是刑事訴訟活動的開始，只有經(jīng)過立案，公安機關(guān)的偵查活動才有合法的依據(jù)，才能行使偵查權(quán)力。⑵內(nèi)容：

①任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務向公安機關(guān)報案或舉報。

②被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機關(guān)報案或者控告。公安機關(guān)對于報案、控告、舉報，都應當接受，并按照管轄范圍，迅速進行審查，①認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，應當立案。

②認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案。

③對于不屬自己管轄的，應及時移送主管機關(guān)處理。2.偵查權(quán)：

⑴概念：偵查是指公安機關(guān)、檢察院在辦理刑事案件過程中，依法進行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強制性措施。⑵權(quán)力組成：

①有權(quán)收集證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)； ②有權(quán)訊問犯罪嫌疑人(包括傳喚犯罪嫌疑人)； ③有權(quán)詢問證人(包括通知證人到公安機關(guān)提供證言)④有權(quán)對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體進行勘驗或檢查； ⑤有權(quán)進行偵查實驗；

⑥有權(quán)為收集犯罪證據(jù)和查獲犯罪人進行搜查；

⑦有權(quán)扣押物證、書證(包括犯罪嫌疑人的郵件、電報)； ⑧有權(quán)依照法律程序?qū)π淌聜刹閷ο蟮耐ㄐ胚M行檢查； ⑨有權(quán)對涉及的專門性問題進行鑒定； ⑩有權(quán)通緝應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人。

公安機關(guān)因偵查犯罪的需要經(jīng)批準，可以采取技術(shù)偵察措施。3.刑事強制權(quán)：

⑴概念：刑事強制權(quán)是為了保證刑事訴訟的順利進行，由公安機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人行使的強制權(quán)力。⑵權(quán)力組成：

①有權(quán)對犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住；

②有權(quán)依照《刑事訴訟法》，對犯罪嫌疑人、被告人實行拘留、提請逮捕和執(zhí)行逮捕。4.刑罰執(zhí)行權(quán)：

⑴概念：執(zhí)行，是法定機關(guān)將法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定付諸實施的活動。

⑵公安機關(guān)負責執(zhí)行的刑罰：（與新法有出入，慎用）

①短期有期徒刑執(zhí)行；②暫予監(jiān)外執(zhí)行；③緩刑執(zhí)行；④假釋執(zhí)行； ⑤拘役、管制和剝奪政治權(quán)利執(zhí)行；⑥驅(qū)逐出境執(zhí)行。

短期有期徒刑指被判處1年以下或剩余刑期在1年以下的有期徒刑。?警械、武器使用權(quán)：公安機關(guān)依法享有使用警械、武器實施管理、守衛(wèi)、保護、制服和殺傷的權(quán)力。

①有權(quán)依法對警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護目標采取武裝保衛(wèi)措施，以確保其絕對安全； ②有權(quán)采取武裝追捕、押解、看押、巡邏等措施； ③有權(quán)運用武裝力量進行邊防檢查、邊境守衛(wèi)；

④為制止嚴重違法犯罪活動的需要，公安機關(guān)的人民警依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械；

⑤遇有拒捕、**、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。?緊急狀態(tài)處臵權(quán)：

1.概念：緊急狀態(tài)處臵，是指公安機關(guān)為維護國家安全和社會治安秩序，對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災害事故依法采取的非常措施。2.組成：⑴緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)：①緊急優(yōu)先權(quán)；②緊急征用權(quán)。

⑵緊急排險權(quán)； ⑶管制權(quán)；

⑷戒嚴執(zhí)行權(quán)。

三、其他國家機關(guān)人民警察的職責和權(quán)力： ?國家安全機關(guān)人民警察的職責和權(quán)力： 1.國家安全機關(guān)人民警察的法定職責：

⑴承擔反間諜工作和其他國家安全工作，開展隱蔽戰(zhàn)線的斗爭； ⑵防范、制止和依法打擊危害國家安全和利益的違法犯罪活動； ⑶加強人民民主專政，保衛(wèi)國家安全，維護社會政治穩(wěn)定； ⑷保障、促進改革開放和社會主義經(jīng)濟建設，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)。2.國家安全機關(guān)人民警察的法定權(quán)力： ⑴刑事執(zhí)法權(quán)；

⑵依法執(zhí)行國家安全任務時的其他權(quán)利： ①查驗證、調(diào)查權(quán)； ②進入有關(guān)場所和查檔權(quán)； ③優(yōu)先通行權(quán)； ④優(yōu)先使用交通工具、通訊工具、場地和建筑物權(quán)； ⑤查驗電子通訊設備權(quán)； ⑥提請免檢權(quán)。

?監(jiān)獄人民警察的職責和權(quán)力： 1.監(jiān)獄人民警察的法定職責： ⑴親自行使監(jiān)管罪犯的職權(quán)； ⑵依法執(zhí)行刑罰； ⑶保障罪犯合法權(quán)利； ⑷清正廉潔； ⑸嚴守紀律。

2.監(jiān)獄人民警察的法定權(quán)利： ⑴執(zhí)行刑罰權(quán)； ⑵管理監(jiān)獄權(quán)； ⑶教育改造權(quán)；

⑷刑罰變更執(zhí)行的建議權(quán)。

?勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察的職責和權(quán)力： 1.勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察的法定職責： ⑴依法收容勞動教養(yǎng)人員；

⑵依法管理勞動教養(yǎng)管理所和勞動教養(yǎng)人員； ⑶維護勞動教養(yǎng)所的安全與穩(wěn)定； ⑷依法對勞動教養(yǎng)人員進行教育挽救； ⑸依法組織勞動教養(yǎng)人員進行勞動生產(chǎn)； ⑹依法保障勞動教養(yǎng)人員合法權(quán)益不受侵犯； ⑺依法對勞動教養(yǎng)人員按期解除勞動教養(yǎng)。2.勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察的法定權(quán)利： ⑴收容執(zhí)行權(quán)； ⑵行政管理權(quán)； ⑶教育挽救權(quán)； ⑷考核獎懲權(quán)； ⑸解除勞動教養(yǎng)處臵權(quán)。

?人民法院人民警察的職責和權(quán)力： 1.法院司法警察的法定職責： ⑴警衛(wèi)法庭，維護審判秩序；

⑵值庭是負責傳帶證人、鑒定人，傳遞證據(jù)材料； ⑶送達法律文書；

⑷執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留；

⑸提解、押送、看管被告人或罪犯；

⑹參與對判決、裁定的財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)或沒收活動； ⑺執(zhí)行死刑；

2.法院司法警察的法定權(quán)力：

⑴履行職責時，可以依法采取強制手段，依照有關(guān)規(guī)定使用機械甚至武器； ⑵為保障安全，可以對進入審判場所的非依法履行職務人員，進行安全審查，并采取措施。

⑶遵照審判長或獨任審判員的指令，對違反法庭規(guī)則的人員采取強制措施。?人民檢察院人民警察的職責和權(quán)力：

1.人民檢察院人民警察的法定職責：⑴保護檢察院直接受理的案發(fā)現(xiàn)場；

⑵執(zhí)行傳喚；

⑶參與搜查；

⑷執(zhí)行拘傳和協(xié)助執(zhí)行其他強制措施；

⑸提解、押送、看管犯罪嫌疑人或被告人；

⑹送達法律文書；

⑺參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動。2.人民檢察院人民警察的法定權(quán)力：

⑴為制止嚴重違法犯罪行為，可以依法采取強制手段，依照有關(guān)規(guī)定使用機械甚至武器；

⑵對以暴力、威脅方式妨礙檢查活動的人員，可以強行帶離現(xiàn)場或采取其他強制措施。

四、人民警察的義務與紀律

一、人民警察的義務：

?人民警察義務的概念與特點：

1.概念：人民警察義務，是指警察在行使權(quán)力、履行職責過程中必須作出的或不得作出的一定行為的約束。2.特點：⑴警察義務主體的特定性；

⑵警察義務具有平等性；

⑶警察義務直接決定于國家的任用行為。?人民警察義務的主要內(nèi)容：1.秉公執(zhí)法，辦事公道； 2.模范遵守社會公德； 3.禮貌待人，文明執(zhí)勤； 4.尊重人民群眾的風俗習慣。

二、人民警察的紀律：

?人民警察紀律的概念和特點：

1.概念：人民警察紀律，是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點而制定的，要求人民警察在行使權(quán)力時必須遵守的義務性行為規(guī)范的總稱。

2.特點：義務在道德層面上多一些，而紀律在職務職責層面上多一些。紀律和義務都有強制性和約束性。紀律是最基本的要求，紀律是履行義務的基礎，而義務則是在履行職責基礎上的進一步要求。警察禁止參加罷工，禁止從事營利性的經(jīng)營活動或者任何個人或組織。?人民警察紀律的內(nèi)容：

1.政治紀律：是民警政治覺悟，政治行為和政治言論方面的規(guī)范。2.組織紀律：是對人民警察行動上的要求。

3.工作紀律：包括履行公務，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤三方面。4.保密紀律。?五條禁令：

為嚴明紀律，樹立公安隊伍良好形象，2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強公

安機關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”。2003年2月1日起施行。

五條禁令內(nèi)容是：

1.嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

2.嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。3.嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。4.嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

5.嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴重的，予以開除。?人民警察違法違紀處分的種類： 1.行政處分：

⑴概念：行政處分是國家行政機關(guān)根據(jù)行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予有違紀行為的公安民警的處分。

⑵種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

人民警察受處分期間，不能享受正常的晉升職務、級別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。

2.警紀處分：對受行政處分的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。對違反紀律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職 務、禁閉的措施。

3.刑事處罰：對違反紀律構(gòu)成犯罪的人民警察，按照刑法規(guī)定，依法給予刑事處罰。

五、人民警察執(zhí)法監(jiān)督

一、人民警察執(zhí)法監(jiān)督概述： ?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的概念和特征：

1.概念：人民警察執(zhí)法監(jiān)督，是指法律授權(quán)的機關(guān)以及公民和社會組織對公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán)的活動和遵守紀律的情況所實施的監(jiān)督。

2.特征：⑴監(jiān)督對象的特定性；

⑵監(jiān)督主體的廣泛性；

⑶監(jiān)督形式的多樣性； ⑷監(jiān)督過程的程序性。?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的分類： 1.根據(jù)監(jiān)督主體分類：

國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督、審判機關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、公安機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、公民和社會的監(jiān)督。2.根據(jù)監(jiān)督主體與對象的隸屬關(guān)系分類：

⑴外部監(jiān)督：監(jiān)督主體是公安機關(guān)以外的其他機關(guān)、組織和公民個人，主要有國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、社會監(jiān)督等。⑵內(nèi)部監(jiān)督：監(jiān)督主體是公安機關(guān)自身，主要有督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復議和國家賠償制度等。3.根據(jù)實施監(jiān)督的時間分類：

⑴事前監(jiān)督：包括上級對下級執(zhí)法工作方案事前的審核，檢察機關(guān)對公安機關(guān)提請逮捕犯罪嫌疑人的審查批準等。

事前監(jiān)督可以提前預防和避免違法現(xiàn)象的發(fā)生。

⑵事中監(jiān)督：包括檢察機關(guān)對公安機關(guān)偵查過程中存在的違法行為發(fā)出糾正違法通知書，督察機構(gòu)對人民警察的執(zhí)法活動進行現(xiàn)場督察等。

事中監(jiān)督具有控制作用，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。⑶事后監(jiān)督：包括行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)取?/p>

事后監(jiān)督對違法行使職權(quán)所造成的后果，予以糾正和賠償，具有救濟作用。4.根據(jù)監(jiān)督行為是否具有法律效力分類：

⑴直接監(jiān)督：指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為具有直接的法律效力，能產(chǎn)生直接的法律后果的監(jiān)督。包括檢察機關(guān)作出的批準或不批準逮捕的決定、人民法院作出的撤銷公安機關(guān)具體行政行為的判決等。

⑵間接監(jiān)督：指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為不具有直接的法律效力，不能產(chǎn)生直接的法律后果的監(jiān)督。包括社會組織、公民的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督等。?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的意義： 1.是實現(xiàn)公安機關(guān)職能的重要條件；

2.是保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán)的重要手段； 3.是維護公民合法權(quán)益的重要保障；

4.是加強公安機關(guān)隊伍建設的重要措施和途徑。

二、人民警察內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督： ?督察制度：

1.督察制度的概念：是公安機關(guān)督察機構(gòu)對公安機關(guān)及其人民警察依法履行職 責、行使職權(quán)和遵守紀律的情況進行監(jiān)督檢查的制度。2.督察監(jiān)督的主要方式：

⑴進行明察和暗訪； ⑵專項督察和集中督察；

⑶手里喝茶檢舉控告；⑷組織開展警務評議。3.督察機構(gòu)的權(quán)限：

⑴督察機構(gòu)對本級公安機關(guān)所屬單位和下級公安機關(guān)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以責令執(zhí)行；對本級公安機關(guān)所屬單位或者下級公安機關(guān)作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關(guān)行政首長批準后執(zhí)行。

⑵督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的人民警察違法違紀的，可以當場處臵： ①對違反警容風紀規(guī)定的，可以當場予以糾正；

②對違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標志；

③對違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務的，必要時，可以帶離現(xiàn)場。

⑶督察機構(gòu)認為公安機關(guān)的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構(gòu)作出決定，報本級公安機關(guān)行政首長批準后執(zhí)行。⑷督察機構(gòu)認為公安機關(guān)的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構(gòu)可以提出建議，移送有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。⑸督察機構(gòu)在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

?法制部門監(jiān)督制度：

1.法制部門監(jiān)督制度的概念：指公安機關(guān)的法制部門，對下級公安機關(guān)、本級公安機關(guān)所屬業(yè)務部門、派出機構(gòu)及其人民警察的執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。法制部門的主要職能：綜合職能，辦案職能，依法監(jiān)督、檢查職能。2.法制部門監(jiān)督的方式：

⑴依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進行監(jiān)督。⑵對起草、制定的有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核。⑶對疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關(guān)決定需要專門監(jiān)督的案件，進行案件審核。

⑷組織執(zhí)法檢查、評議。⑸組織專項、專案調(diào)查。

⑹依照法律、法規(guī)進行聽證、復議、復核。⑺進行執(zhí)法過錯責任追究。

⑻各級公安機關(guān)決定采取的其他方式。3.法制部門監(jiān)督的權(quán)限：

⑴對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更。

⑵對拒不履行法定職責的，責令其在規(guī)定的時限內(nèi)履行法定職責。⑶對拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)決定和命令的有關(guān)人員，可以停止執(zhí)行職務。⑷公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)已經(jīng)給公民、法人和其他組織造成損害，應當按照《國家賠償法》的規(guī)定給予國家賠償。

⑸公安機關(guān)人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失，造成執(zhí)法過錯的，按照《公

安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責任。?公安行政復議制度： 1.公安行政復議制度的概念：

公安行政復議，是指公民、法人或者其他組織認為公安機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出申請，由受理的公安機關(guān)對該具體行政行為進行審查 和決定的活動。2.公安行政復議的適用：

不適用的范圍：①不服公安機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

②不服公安機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。上述爭議均不能提起公安行政復議。?公安賠償制度： 1.公安賠償制度概念：

公安賠償，是指公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔的賠償。公安賠償是國家賠償?shù)囊环N，包括公安行政賠償和公安刑事賠償。

其賠償責任的主體是國家，而賠償義務的主體是具體實施侵犯行為的公安機關(guān)。2.公安賠償?shù)臉?gòu)成要件：

⑴主體要件：公安機關(guān)及其人民警察。

⑵行為要件：公安機關(guān)及其人民警察行使職權(quán)的行為。⑶后果要件； ⑷因果關(guān)系要件。

3.公安行政賠償：是指公安機關(guān)及其人民警察違法行使行政職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔的賠償。

4.公安刑事賠償：是指公安機關(guān)及其人民警察違法行使偵查職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔的賠償。因未達到法定責任年齡或精神病人在不能辨認或不能控制自己行為的時候，造成危害結(jié)果而不負刑事責任的人被羈押的，不構(gòu)成公安刑事賠償。

5.公安賠償?shù)姆绞剑阂灾Ц顿r償金為主要方式，能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。

三、人民警察外部執(zhí)法監(jiān)督： ?國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督制度：

1.概念：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員會對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。2.方式：

⑴通過制定相應法律、法規(guī)對公安機關(guān)及其人民警察行使職權(quán)的活動進行制約。⑵對各級政府制定的有關(guān)公安工作經(jīng)費的預算、決算進行審查，作出批準與否的決定。

⑶依法改變、撤銷受監(jiān)督機關(guān)制定或批準的不適當?shù)姆?、法?guī)、決定和命令。⑷聽取公安機關(guān)關(guān)于法律實施情況的報告，對法律實施情況進行檢查，有權(quán)要求公安機關(guān)進行匯報，提出批評、意見、建議或者作出決定。

⑸通過對公安工作中的違法違紀行為提出議案，要求公安機關(guān)報告有關(guān)情況，改正錯誤的、不適當?shù)男袨?。⑹縣級以上地方各級人大常委會，享有受理人民群眾對公安機關(guān)及其人民警察的申訴和意見的監(jiān)督權(quán)。?行政監(jiān)察制度：

1.概念：行政監(jiān)察監(jiān)督，是指行政監(jiān)察機關(guān)對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的情況和違法違紀行為所實施的監(jiān)督檢查。2.方式：⑴經(jīng)常性的一般檢查；⑵專項檢查；⑶立案調(diào)查。3.職權(quán)：⑴檢查權(quán)；⑵調(diào)查權(quán)；⑶檢察建議權(quán)；⑷處分權(quán)。?檢察監(jiān)督制度：

概念：檢察監(jiān)督，是指人民檢察院通過行使檢察權(quán)，依法對公安機關(guān)及其人民警察遵守和執(zhí)行法律的情況進行的法律監(jiān)督。2.方式：⑴立案監(jiān)督；⑵審查批捕；⑶審查起訴；

⑷偵查活動合法性監(jiān)督； ⑸執(zhí)行監(jiān)督。

?行政訴訟制度：指人民法院通過行使行政審判權(quán)，對公安機關(guān)及其人民警察的具體審理行為的合法性進行審查的一種監(jiān)督形式。三大訴訟包括：行政訴訟，民事訴訟，刑事訴訟。不能提起行政訴訟的情形： ①國防、外交等國家行為；

②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令； ③行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定； ④法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。?社會監(jiān)督制度：

概念：社會監(jiān)督，是指來自國家機關(guān)以外的社會組織和公民個人對公安機關(guān)

及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。

2.社會監(jiān)督的形式：

⑴人民政協(xié)通過批評、建議等方式的監(jiān)督。

⑵人民團體、企事業(yè)單位等社會組織通過批評、建議、控告、檢舉等方式的監(jiān)督。

⑶公民個人通過檢舉、控告等方式的監(jiān)督。

⑷新聞機構(gòu)通過揭發(fā)、檢舉、控告等方式進行輿論監(jiān)督。3.接受社會監(jiān)督的形式：⑴警務公開制度；

⑵110接受群眾投訴制度；

⑶特邀監(jiān)督員制度。

六、人民警察的素質(zhì)和職業(yè)道德

人民警察的素質(zhì)：指人民警察應具備的政治思想、業(yè)務能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。

?政治素質(zhì)：指人民警察應當具有的政治覺悟、理想信念、道德品質(zhì)和革命人生觀的綜合體現(xiàn)。?業(yè)務素質(zhì)：

概念：業(yè)務素質(zhì)是人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領(lǐng)，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。

內(nèi)容：崗位專業(yè)能力；分析綜合能力；應變決斷能力；群眾工作能力；寫作表達能力。

?法律素質(zhì)：指人民警察依法履行職責、行使職權(quán)所應具備的法律意識、法律知識和執(zhí)法技能的綜合體現(xiàn)。

?文化素質(zhì)：文化素質(zhì)不僅指人民警察必須具有相應的文化程度，而且要求人民警察具有良好的文化素養(yǎng)。

?心理素質(zhì)：指人民警察在特定職務活動中心理活動的綜合體現(xiàn)。

?身體素質(zhì)：是人民警察各種才能得以正常發(fā)揮乃至超常發(fā)揮的物質(zhì)基礎。

一、人民警察的意識：

?大局意識：經(jīng)濟建設是全黨全國工作的大局，公安機關(guān)必須自覺服從服務于這個大局，積極促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

?政治意識：“國家安危，公安系于一半。”維護國家安全和社會穩(wěn)定，是公安機關(guān)在新時期的總?cè)蝿铡?/p>

?憂患意識：要充分認識到，雖然剝削階級已經(jīng)消滅，但階級斗爭并沒有結(jié)束，階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在，在一定條件下，還可能激化。

?群眾意識：全心全意為人民服務是公安機關(guān)及其人民警察的宗旨，維護最廣大人民群眾的根本利益是公安機關(guān)工作的出發(fā)點和落腳點。

?法治意識：公安機關(guān)的性質(zhì)、任務決定了公安機關(guān)在依法治國過程中將發(fā)揮十分重要的作用。

三、人民警察的職業(yè)道德：

?概念：人民警察的職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務活動中所遵循的道德原則和道德規(guī)范。鮮明的階級性、廣泛的人民性和行為的表率性，是人民警察的三個最顯著的特征。

?內(nèi)容：1.對黨忠誠：其要點是：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國。2.服務人民：其要點是：熱愛人民，甘當公仆，愛憎分明，除暴安良。3.秉公執(zhí)法：其要點是：不徇私情，不畏權(quán)勢，嚴禁逼供，不枉不縱。4.清正廉明：其要點是：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染。5.團結(jié)協(xié)作：其要點是：顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持。6.勇于獻身：其要點是：忠于職守，聽從命令，遵守制度，保守機密。7.嚴守紀律：其要點是：服從領(lǐng)導，聽從命令，遵守制度，保守機密。8.文明執(zhí)勤：其要點是：謙虛謹慎，不耍特權(quán)，禮貌待人，警容嚴整。

四、人民警察的核心價值觀：指人民警察對自身存在意義、價值追求的根本看法和態(tài)度，決定著人民警察的目標和方向。

?“忠誠”——盡忠于國、至誠于民，是價值之魂，做信仰的堅定擁護者。?“為民”——民為邦本、生生不息，是價值之本，做宗旨的堅持實踐者。?“公正”——公道大明、正氣凜然，是價值之徑，做正義的堅決捍衛(wèi)者。?“廉明”——廉潔奉公、明公正氣，是價值之源，做倡廉的堅毅實施者。?“奉獻”——任勞任怨、無私奉獻，是價值之基，做無私的堅實倡導者。

注意區(qū)分各知識點的區(qū)別，不要被迷惑！

第四篇：公安基礎知識

第一部分判斷題

判斷下列所給出的命題正確與否，正確的，在機讀答題卡相應的題號下填涂A錯誤的填涂B 1-30題各1分 共30題30分。

1、根據(jù)《公安機關(guān)督察條例》的規(guī)定，督察長、副督察長的任免必須征求上一級公安機關(guān)的意見。（）

2、人民警察內(nèi)務建設的基本方針是從嚴治警、依法治警。（）

3、公安機關(guān)處理內(nèi)部關(guān)系的基本要求是：各司其職，密切協(xié)作，互相支持，協(xié)調(diào)一致。

（）

4、評定授予警銜的人員必須是屬于公安機關(guān)內(nèi)人民警察建制的在編在職的人民警察。

（）

5、公安部于2003年1月22日發(fā)布的加強公安機關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”規(guī)定：嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。（）

6、民警張某酗酒滋事，不聽同事勸阻，在所長辦公室無理吵鬧，嚴重影響辦公秩序，可以對其采取禁閉的措施。（）

7、政治領(lǐng)導，是指黨在政治方向、政治路線、政治原則和方針、政策上的領(lǐng)導。（）

8、社會治安綜合治理，是公安工作中黨的領(lǐng)導，公安機關(guān)和人民群眾三者有機結(jié)合的新形式，是公安工作黨委領(lǐng)導的根本原則和群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。（）

9、警察是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，但并不能隨著國家的消亡而消亡。

（）

10、公安機關(guān)的宗旨是全心全意為人民服務。（）

11、世界各國警察，由丁受英、法兩國警察制度的影響，形成兩種不同的警政管理體制——以英國為代表的地方自治制：以法國為代表的中央集權(quán)制。（）

12、公安機關(guān)的專政職能是用以對付一切違法犯罪人員的。（）

13、公安機關(guān)民主職能的實質(zhì)，就是保障人民享有國家主人翁的地位和保障人民的利益。

（）

14、世界上除少數(shù)國家外，都擁有自己的警察力量。

（）

15、維護國家安全既是公安機關(guān)的工作，也是國家許多部門的工作。

（）

16、對于高度分散的、隱蔽的、又不斷衍生的犯罪分子，應該采用“大兵團作戰(zhàn)”，強調(diào)集中性，以提高效率。（）

17、如果被搜查人或者其家屬不在場，公安機關(guān)則不能進行搜查。

（）

18、公安機關(guān)在行使權(quán)力過程中使用武器、警械，就其性質(zhì)來講，與《刑法》所規(guī)定的公民正當防衛(wèi)沒有原則區(qū)別。

（）

19、實行警銜制度有利于增強人民警察的責任感、榮譽感，有利于加強人民警察隊伍組織管理。

（）20、國家權(quán)力機關(guān)有權(quán)對本級人民政府的公安機關(guān)工作中的違法違紀行為提出議案，要求公安機關(guān)報告有關(guān)情況，改正錯誤、不適當?shù)男袨椤?/p>

（）

21、教育與處罰相結(jié)合是指導治安管理處罰的一項基本政策。

（）

22、教唆他人違反治安管理的，應當從重處罰。

（）

23、負責維護交通設施、交通秩序，進行交通監(jiān)理、處理交通事故的警察稱為交通警察。

（）

24、違反治安管理行為中的妨害公共安全行為是指危害不特定多數(shù)人的人身和財產(chǎn)安

全，尚不夠刑事處罰的行為。

（）

25、保護公民的人身安全就是保護公民的生命權(quán)、健康權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、人格尊嚴不受侵犯。

（）

26、強制戒毒所對戒毒人員應當按照性別實行分別管理，女性戒毒人員應當由女性工作人員管理。

（）

27、民警王某在同犯罪分子搏斗中英勇負傷致殘，并經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)確認喪失工作能力，因此對王某不得辭退。

（）

28、人民警察義務基于人民警察職務而產(chǎn)生，具有不平等性。

（）

29、《公安機關(guān)督察條例》中規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)均應設立督察機構(gòu)

（）30、積極履行公務，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤是人民警察必須遵守的組織紀律。

（）

第二部分

單項選擇題

在題干后列出的4個備選答案中選出一項正確的答案，在機讀答題卡填涂相應標號。31-55題各1分 共25題25分。

31、公安機關(guān)對人民檢察院不批準逮捕的決定認為有錯誤的時候，可以（）。A、上訴

B、申訴 C、起訴

D、要求復議

32、各級人民代表大會及其常務委員會對公安機關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動的監(jiān)督權(quán)屬于（），以憲法和法律為依據(jù)，具有極大的權(quán)威性。A、國家監(jiān)督權(quán)

B、司法監(jiān)督權(quán) C、行政監(jiān)督權(quán)

D、人民民主監(jiān)督權(quán)

33、錄用人民警察的原則有公開原則、（）、擇優(yōu)原則。A、公正原則、平等原則

B、公平原則、平等原則 C、平等原則、競爭原則

D、公正原則、嚴格原則

34、“二十公”提出的統(tǒng)一紀律要求是指嚴格執(zhí)行（），加緊頒布實施《公安機關(guān)人民警察紀律條令》，對公安民警實行嚴格統(tǒng)一的紀律要求。A、《人民警察法》

B、《五條禁令》 C、《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令》

D、《警銜條例》

35、人民警察的紀律包括政治紀律、（）、工作紀律和保密紀律。A、業(yè)務紀律

B、組織紀律

C、生活紀律

D、執(zhí)法紀律

36、公安執(zhí)法監(jiān)督的核心是對公安機關(guān)及其人民警察行使職權(quán)活動的（）進行監(jiān)督。A、合法性

B、公正性

C、合理性

D、程序性

37、根據(jù)《人民警察法》的規(guī)定，擔任人民警察的必備條件之一，是具有（）以上文化程度。A、初中

B、高中 C、大專

D、本科

38、公安機關(guān)的人民警察以（）名義開展公安工作。A、執(zhí)政黨

B、人民 C、國家

D、法律

39、下列不屬于公安法制工作范圍的是（）。A、勞動教養(yǎng)案件審批

B、行政案件復議 C、緩刑執(zhí)行工作

D、辦理國家賠償案件

40、公安工作的內(nèi)容是由法律和（）所確定，必須按照黨的政策和國家法律來實施。A、行政法規(guī)

B、部門規(guī)章

C、地方性法規(guī)

D、公安法規(guī) 41、1976年粉碎“四人幫”以后，特別是黨的十一屆三中全會以來，公安工作的重心和指導思想實現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即（）。

A、由以“階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心上來 B、由以打擊為主，轉(zhuǎn)移到以防范為主上來

C、由單純依靠公安機關(guān)，轉(zhuǎn)移到公安機關(guān)與群眾相結(jié)合上來 D、由主要依靠政策辦事，轉(zhuǎn)移到主要依靠法律辦事上來

42、生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的（）。A、政治條件 B、經(jīng)濟條件 C、階級條件

D、社會條件

43、在奴隸社會和封建社會中（）。A、已經(jīng)有了專門的警察機構(gòu) B、已組建了專門的警察隊伍

C、軍隊、警察、行政已有了明確的分工

D、沒有專門的警察組織，軍警不分，警政合一

44、以立法形式確定為人民服務宗旨的重要地位，集中體現(xiàn)在《人民警察法》（）。A、第一條規(guī)定

B、第五條規(guī)定 C、第八條規(guī)定

D、第三條規(guī)定

45、加強行政管理是減少治安危害，建立良好社會秩序的重要手段，是直接維護社會治安秩序的()。A、專業(yè)工作

B、業(yè)務工作 C、基礎工作

D、基層工作

46、防治治安危害的社會教育是分層次的，街道綜治辦開展的社區(qū)成員的政治思想、法制、道德紀律等方面的教育，是對全社會的（）。A、針對性教育

B、專門性教育 C、執(zhí)法性教育

D、普遍性教育

47、公安機關(guān)充分運用現(xiàn)代化傳播媒介，廣泛地宣傳、教育和發(fā)動廣大人民群眾，從而拓寬了警民聯(lián)系的（）。A、新方法

B、新渠道

C、新方式

D、新手段

48、鑒于歷史上在貫徹群眾路線問題上出現(xiàn)的偏差，黨的十一屆三中全會以后，公安群眾上作逐步奠定在社會主義（）。A、法治與德治基礎上

B、專政與民主基礎上 C、民主與法制基礎上

D、物質(zhì)文明與精神文明的基礎上

49、一切依靠群眾，這是公安工作的（）。A、根本態(tài)度

B、根本原則

C、根本方法

D、根本政策

50、我們黨堅持以科學的世界觀和方法論分析治安形勢和制定政策，這是公安決策正確的（）。A、根本方針

B、根本原則 C、根本保證

D、根本方向

51、下列各項中屬于專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會工程中警民結(jié)合形式的是（）。A、公安機關(guān)警務督察隊

B、派出所窗口服務 C、治安檢查

D、流動治安派出所

52、公安部于2003年1月22日發(fā)布的加強公安機關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”規(guī)定：嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，（）。

A、違者予以紀律處分：造成嚴重后果的予以辭退或者開除 B、違者予以辭退：造成嚴重后果的予以開除 C、違者予以辭退或者開除 D、違者引咎辭職或者撤職

53、在治安管理中說服教育不是萬能的，對依法當罰的違法者，要依法分別給予（）。A、警告、罰款或行政拘留等處罰

B、警告、罰款或收容遣送等處罰

C、警告、罰款或刑事拘留等處罰

D、警告、罰款或逮捕等處罰

54、公安機關(guān)執(zhí)法思想的核心是（）。A、執(zhí)政為民

B、執(zhí)法為民 C、執(zhí)權(quán)為民

D、勤政為民

55、在社會治安綜合治理中，積極的預防工作是減少各種治安危害和維護治安秩序的基本措施，應對廣人社會成員進行治安形勢和違法犯罪發(fā)展趨勢的教育，不斷提高人民群眾的()。

A、財產(chǎn)安全意識

B、自我安全意識 C、治安防范意識

D、人身安全意識

三、多項選擇題

在各題干后列出的4個備選答案中選出2至4個正確的答案，在機讀答題卡上填涂相應標號，錯選、漏選均不得分。56—85題各1.5分；共30題45分。

56、第二十次全國公安會議提出，當前公安隊伍正規(guī)化建設的重點是“四統(tǒng)一”、“五規(guī)

范”。其中“五規(guī)范”是指規(guī)范機構(gòu)設置、規(guī)范職務序列和規(guī)范（）。A、編制管理

B、執(zhí)法執(zhí)勤 C、勤務制度

D、行為舉止

57、公安部于2003年1月22日發(fā)布的加強公安機關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”規(guī)定：民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，（）。A、對所在單位直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導予以紀律處分 B、對所在單位直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導予以撤職

C、情節(jié)惡劣、后果嚴重的，對上一級單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導予以紀律處分

D、情節(jié)惡劣、后果嚴重的，對上一級單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導引咎辭職或予以撤職

58、錄用人民警察的原則包括（）。A、公開原則

B、平等原則 C、競爭原則

D、擇優(yōu)原則

59、國家權(quán)力機關(guān)有權(quán)審查有關(guān)公安工作經(jīng)費的（），并作出批準與否的決定。A、計劃

B、方案 C、預算

D、決算 60、根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，公安機關(guān)及其人民警察在行使職權(quán)過程中因為（）造成損害結(jié)果的，國家不負賠償責任。A、主觀無過錯的違法職權(quán)行為

B、非職權(quán)個人行為 C、合法職務行為

D、公民的自殺、自殘行為

61、某縣發(fā)生重大搶劫案什，縣公安局經(jīng)偵查確定胡某為犯罪嫌疑人，但胡某已經(jīng)逃匿，在對胡某實施通緝問題上，下列說法正確的是（）。A、該縣公安局有權(quán)發(fā)布通緝令

B、該縣公安局只有權(quán)在本縣范圍內(nèi)發(fā)布通緝令

C、如果要在全國范同內(nèi)通緝胡某應由省公安廳發(fā)布通緝令

D、其他公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)被通緝的胡某應立即通知該縣公安局派人前往抓獲 62、公安機關(guān)在新世紀、新階段應擔負的政治和社會責任是（）。A、鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位

B、維護國家長治久安

C、為經(jīng)濟建設保駕護航

D、保障人民安居樂業(yè)

63、公安機關(guān)的權(quán)力主要包括（）。A、警械、武器使用權(quán)

B、刑事司法權(quán)

C、緊急狀態(tài)處置權(quán)

D、治安行政管理權(quán)

64、根據(jù)《公安機關(guān)人民警察獎勵條令》，屬于人民警察個人獎勵條件的是（）。A、依法行政，文明管理，提高辦事效率和工作質(zhì)量，成績突出的

B、銳意進取，勇于探索，有理論創(chuàng)新、革新成果或者創(chuàng)造典型經(jīng)驗，成績突出的 C、認真完成綜合管理、警務保障等工作任務，成績突出的

D、愛崗敬業(yè)，保持良好作風，認真完成各項工作任務，成績突出的

65、人民警察應具備的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、（）和身體素質(zhì)。A、業(yè)務素質(zhì)

B、文化素質(zhì)

C、科研素質(zhì)

D、心理素質(zhì)

66、根據(jù)《公安機關(guān)人民警察獎勵條令》，屬于人民警察集體獎勵條件的有（）。A、加強公安基層基礎建設，落實各項管理防范措施，有效預防和制止違法犯罪活動，成績突出的

B、依法履行行政管理職能，實行科學、文明、規(guī)范管理，提高工作質(zhì)量和辦事效率，成績突出的

C、加強思想政治工作，強化教育、管理和監(jiān)督，提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，成績突出的

D、見義勇為，舍己救人，積極參加搶險救災，保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，成績突出的

67、對犯罪分子依法定罪量刑時，做到分清主次、區(qū)別對待，主要是根據(jù)犯罪分子的（）。

A、犯罪事實

B、犯罪情節(jié)

C、犯罪危害

D、認罪悔改的態(tài)度

68、下列各項中屬于公安機關(guān)偵查權(quán)的有（）。A、訊問

B、勘驗檢查 C、鑒定

D、起訴

69、監(jiān)察機關(guān)在行政監(jiān)察中擁有的職權(quán)包括（）。A、檢查權(quán)

B、調(diào)查權(quán)

C、監(jiān)察建議權(quán)

D、處分權(quán)

70、收容教育的對象是不夠勞動教養(yǎng)的（）。A、賣淫人員

B、嫖娼人員

C、吸毒人員

D、少年犯罪人員

71、堅持從嚴治警、依法治警，堅決克服消極腐敗現(xiàn)象的途徑有（）。

A、要建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，與國家公務員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現(xiàn)不同于一般行政機關(guān)，具有人民警察特點的隊伍管理機制，實現(xiàn)依法治警

B、要制定健全公安業(yè)務工作的各項制度和隊伍管理制度，完善實體性和程序性規(guī)定，消除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，實現(xiàn)從嚴治警

C、堅持兩手抓，抓好反腐敗斗爭，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督機制，嚴肅查處違法亂紀案件，保證公安隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力

D、在現(xiàn)階段，公安隊伍建設寄希望于高薪養(yǎng)廉 72、詢問證人，應當告知他（）。A、要如實地提供證據(jù)

B、要如實地提供證言

C、有意作偽證要承擔的法律責任

D、隱匿罪證要承擔的法律責任

73、下列各項中屬于治安行政處罰權(quán)的有（）。A、強制傳喚

B、警告

C、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證

D、沒收非法財物

74、根據(jù)《公安機關(guān)督察條例》的規(guī)定，督察機構(gòu)在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的人民警察違法違紀，可以作出（）的決定。A、停止執(zhí)行職務

B、采取禁閉措施 C、給予行政處分

D、降低或取消警銜

75、警容風紀，是人民警察政治素質(zhì)、文明程度、精神風貌、紀律作風和戰(zhàn)斗力的綜合反映。它主要是指（）。

A、人民警察在著裝方面的行為規(guī)范 B、人民警察儀容方面的行為規(guī)范

C、人民警察在家庭生活方面的行為規(guī)范 D、人民警察在禮節(jié)方面的行為規(guī)范

76、下列各項屬于復議機關(guān)應當受理的，可以提起行政復議的事由是（）。A、對行政處罰不服的 B、對行政強制措施不服的

C、認為公安機關(guān)沒有履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利法定職責的 D、認為公安機關(guān)侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)的 77、根據(jù)《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》第3條規(guī)定，下列人員應當辭退的是（）。A、李某只有初中文化程度，通過關(guān)系成為某縣公安局民警 B、武某連續(xù)兩年考核被確定為不稱職 C、趙某經(jīng)常酗酒屢教不改

D、湯某私自將警服、警銜標志贈送給正在上中學的表弟 78、根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列各項中可以構(gòu)成公安刑事賠償?shù)那樾问牵ǎ、錯誤適用刑事強制措施造成損害結(jié)果的 B、刑訊逼供造成損害結(jié)果的

C、使用武器、警械造成損害結(jié)果的 D、錯誤適用行政處罰造成損害結(jié)果的

79、重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴禁逼供信政策的基本要求包括（）。A、要忠于事實真象，整個辦案過程都要堅持以事實為依據(jù)

B、嚴禁刑訊逼供，嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù) C、禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊嚴，給犯罪嫌疑人以人道的待遇 D、凡有違反者，必須從紀律上、法律上追究責任

80、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列各項屬于人民法院應當受理的提起行政訴訟的事由是（）。

A、對公安機關(guān)給予的行政處罰不服的 B、對公安機關(guān)采取的行政強制措施不服的 C、對行政處分不服的

D、認為行政機關(guān)沒有按規(guī)定發(fā)給撫恤金的

81、公安執(zhí)法監(jiān)督是指法律授權(quán)的機關(guān)、公民和社會組織依法對公安機關(guān)及其人民警察

（）的情況所實施的監(jiān)察和督促。A、履行職責

B、行使職權(quán) C、制定法律

D、遵守紀律

82、公安機關(guān)法制部門在執(zhí)法監(jiān)督中可以針對不同事項分別采用（）等方式，對公安機關(guān)

及其人民警察的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。A、法律審核

B、案件審核

C、組織執(zhí)法檢查、評議

D、組織專項、專案調(diào)查

83、公安機關(guān)人民警察內(nèi)務建設的任務是（）。A、提高公安民警隊伍的戰(zhàn)斗力

B、樹立公安民警的良好形象

C、保證圓滿完成公安機關(guān)的各項任務 D、建立規(guī)范的工作、學習、生活秩序

84、下列哪幾種權(quán)力屬于公安機關(guān)的緊急狀態(tài)處置權(quán)（）。A、緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)

B、緊急排險權(quán)

C、治安行政強制權(quán)

D、戒嚴執(zhí)行權(quán) 85、根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，下列各項屬于行政監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督職責范圍的是（）。A、檢查公安機關(guān)執(zhí)行人民政府的決定、命令中的問題 B、受理對公安民警違反行政紀律行為的控告、檢舉 C、調(diào)查處理公安民警違反行政紀律的行為

D、受理公安民警不服主管行政機關(guān)給予行政處分決定的申訴

答案解析

一、判斷題 1.√ 2.√ 3.√

4.×

評定授予警銜的人員并非必須公安內(nèi)部警察。

5．×

酒后駕駛機動車，違者予以辭退，并非予以紀律處分。6.√

7.√ 8.√

9.× 警察是一個歷史范疇，不是從來就有的，也不是永世長存的，它隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著國家的消亡而消亡。10.√ 11.√

12.× 專政職能的對象是“敵人”具體而言包括危害國家安全的敵對勢力、敵對分子和嚴重危害社會治安秩序的犯罪分子，并非犯罪分子都是敵人，都是專政對象。13.√

14.× 世界上的各個國家和地區(qū)都毫無例外地建有自己的警察機構(gòu)，設置專職的警察力量。15.√

16.× 對于高度分散的、隱蔽的，又不斷衍生的犯罪分子，不宜采用“大兵團作戰(zhàn)”，而宜分散地一個案件一個案件地偵破，犯罪分子宜一個一個地制裁。17.× 被搜查人和他的家屬不在現(xiàn)場，在筆錄上注明即可。

18.× 公民正當防衛(wèi)的前提必須有不法侵害行為，而公安機關(guān)行使權(quán)力中使用武器、警械也許僅是武裝押解、看押、巡邏，并無不法侵害行為，因此有原則區(qū)別。19.√ 20.√ 21.√ 22.√ 23.× 維護交通設施并非交警的職責。24.√

25.× 公民的人身安全不包括知識產(chǎn)權(quán)。26.√ 27.√

28.× 人民警察的義務具有平等性。29.√

30.× 積極履行公務，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤是人民警察必須遵守的工作紀律。

二、單選題

31.D 公安機關(guān)對人民檢察院不批準逮捕的決定，認為有錯誤的時候，可以要求復議。32.A 33.C 錄用人民警察的原則是公開、平等、競爭、擇優(yōu)。34.B 統(tǒng)一紀律要求是指嚴格執(zhí)行“五條禁令”。

35.B 人民警察的紀律包括政治、組織、工作、保密紀律。36.A 公安執(zhí)法監(jiān)督的核心是對合法性的監(jiān)督。

37.B 人民警察必備條件之一是具有高中畢業(yè)以上文化程度。38.C 公安工作是由人民警察以國家名義開展工作。39.C 緩刑執(zhí)行屬刑事司法工作，非法制工作。

40.D 公安工作內(nèi)容是由法律和公安法規(guī)所確定，必須按照黨的政策和國家法律來實施。41.A

42.B 生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟條件。43.D 在奴隸社會和封建社會中，是軍警不分，警政合一。44.D 《中華人民共和國人民警察法》第三條規(guī)定 ：“人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護人民的利益，全心全意為人民服務?！睆亩粤⒎ǖ男问矫鞔_肯定了為人民服務宗旨的重要地位。

45.C 加強行政管理是減少治安危害，建立良好社會秩序的重要手段，是直接維護社會治安秩序的基礎工作。

46.D 對社區(qū)成員的教育是普遍性教育。

47.B 公安機關(guān)充分運用現(xiàn)代化傳播媒介，廣泛地宣傳、教育和發(fā)動廣大人民群眾，拓寬了警民聯(lián)系的新渠道。

48.C 群眾工作奠定在民主與法制基礎上。

49.A 一切依靠群眾，這是公安工作的根本態(tài)度。50.C

51.D

52.A 嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。53.A

54.B 執(zhí)法思想的核心是執(zhí)法為民。

55.C 積極的預防工作，是減少各種治安危害和維護社會治安秩序的基本措施。應對廣大社會成員進行治安形勢和違法犯罪發(fā)展趨勢的教育，提高其治安防范意識

三、多項選擇題

56.ABD 五規(guī)范指 “規(guī)范機構(gòu)設置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止”

57.BD 民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導予以撤職；情節(jié)惡劣、后果嚴重的，上一級單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導引昝辭職或者予以撤職。

58.ABCD 錄用人民警察的原則是公開、平等、競爭、擇優(yōu)

59.CD 權(quán)力機關(guān)有權(quán)對各級政府制定的有關(guān)公安工作經(jīng)費的預算、決算進行審查，作出批準與否的決定。

60.BCD 國家賠償重點在于行為違法，而不在于行為人主觀是否有過錯，故排除A。61.AB 省公安廳無權(quán)發(fā)布全國范圍內(nèi)通緝令，故排除C，其他公安機關(guān)接到通緝令，必須及時布置，積極查緝。查獲被通緝?nèi)撕?，要迅速通知發(fā)布機關(guān)核實，并非通知前來查緝，故排除D。

62.ABD 公安機關(guān)在新世紀、新階段擔負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保證人們安居樂業(yè)的重大政治和社會責任。

63.ABCD 公安機關(guān)的權(quán)力包括治安行政管理權(quán)、刑事執(zhí)法權(quán)、警械、武器使用權(quán)和緊急狀態(tài)處置權(quán)

64.ABD

C認真完成綜合管理、警務保障工作任務不屬個人獎勵條件。65.ABD 人民警察應當具備的素質(zhì)不含科研素質(zhì)，排除C。66.ABC 見義勇為、舍己救人不屬于集體獎勵條件，排除D。

67.ABCD 依法定罪量刑，即根據(jù)犯罪分子的犯罪事實、情節(jié)、危害以及認罪悔改的態(tài)度，分清主次，區(qū)別對待。

68.ABC 起訴不屬于公安機關(guān)偵查權(quán),排除D.69.ABCD 檢查,調(diào)查,監(jiān)察建議,處分都屬于監(jiān)察機關(guān)的職權(quán).70.AB 收容教育對象為不夠勞動教養(yǎng)的賣淫嫖娼人員.71.ABC

72.ABCD 詢問證人，應當告知他要如實地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要承擔的法律責任。

73.BC 強制傳喚并非處罰,排除A;沒收非法財物屬行政處罰,但非“治安行政處罰”,排除D.74.AB 行政處分和降低取消警銜,督察機構(gòu)可以建議,不能自己決定,故排除CD.75.ABD 警容風紀不含”家庭生活”的行為規(guī)范,排除C.76.ABCD

77.AB

78.AB公安刑事賠償?shù)臈l件是違法.使用武器造成損害不必然構(gòu)成賠償,除非違法,故排除C；D項公安行政賠償，亦排除。79.ABCD 80.ABD

C為內(nèi)部行政行為,不可訴訟.81.ABD 制定法律非公安機關(guān)的職權(quán),排除C.82.ABCD 83.ABCD.84.ABD 行政強制權(quán)非“緊急狀態(tài)處置權(quán)”,排除C.85.ABCD

第五篇：公安基礎知識

公安基礎知識（06版）

關(guān)于時間的總結(jié)：

1790年法國根據(jù)《人權(quán)宣言》建立了市政警察； 1801年拿破侖執(zhí)政，建立了巴黎警察總局；

1829年英國首相威寧頓公爵說：“一個政權(quán)要依靠軍隊來維護國內(nèi)秩序是很危險的，應組建一支不同于軍隊的、集中的、有力的警察隊伍。”同年通過了《警察法》，并由羅伯特。皮爾建立了首都倫敦警察廳；

1989年，湖南巡撫陳寶在長沙成立“湖南保衛(wèi)局”，這是中國歷史上最早的專職警察機構(gòu)；

1905年，清政府為了維護其搖搖欲墜的反動統(tǒng)治，統(tǒng)一控制和領(lǐng)導全國的警察機構(gòu)，在北京建立“巡警部”；

1912年中華民國成立后，南京臨時政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。

1927年，蔣介石為了殘酷鎮(zhèn)壓革命活動，迫害共產(chǎn)黨人和革命群眾，維護國民黨的反動統(tǒng)治，不惜耗資擴充警察機構(gòu)，設立了龐大的特務機構(gòu)。

1946年，設立“內(nèi)政部警察總署”，各省、市、縣警察機關(guān)改為“警察局”。

1927年，蔣介石發(fā)動“四一二”反革命政變，殺害大批共產(chǎn)黨員和革命群眾，當?shù)慕M織被迫轉(zhuǎn)入地下。

1927年12月，為了確保黨中央的安全，在周恩來主持的中央特委的直接領(lǐng)導下，在上海建立了中央特科，這是中國共產(chǎn)黨在中央機關(guān)設立的最早的保衛(wèi)組織。

1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結(jié)束。

1931年4月，中央特科負責人之一的顧順章在武漢被捕叛變，出賣了黨中央、中央特科及有關(guān)領(lǐng)導人。

1931年11月，在江西瑞金召開的第一次中華蘇維埃工農(nóng)兵代表大會上，成立了中華蘇維埃臨時中央政府，以原來的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎，組建了國家政治保衛(wèi)局，這是我國最早的人民政權(quán)的公安保衛(wèi)機關(guān)。

1937年7月，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，使敵后抗日根據(jù)地得以開辟，并建立了抗日民主政權(quán)。

1938年5月，成立了延安市警察隊，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”。這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。

1939年2月，中央決定在黨的高級組織內(nèi)成立社會部，下設偵查、治安、情報、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團等機構(gòu)。

1946年4月，東北民主聯(lián)軍進駐哈爾濱，成立人民政權(quán)，建立哈爾濱市公安局。

1949年1月，東北公安總處改為東北公安部，東北各省設立公安廳。1948年5月，華北局社會部和華北人民政府公安部建立。

1949年7月，中央決定在華北局社會部和華北公安部的基礎上組建中央軍委公安部。

1949年10月1日，中華人民共和國成立。

1949年10月9日，中央人民政府委員會人民羅瑞卿為中華人民共和國中央人民政府公安部部長，楊奇清為副部長。

1949年10月15日召開第一次全國公安會議，研究解決了統(tǒng)一全國公安組織機構(gòu)和公安機關(guān)的工作任務問題。

1949年11月1日，公安部正式成立，地方各級公安機關(guān)在全國范圍內(nèi)建立，大大加強了我國新生的人民民主專政政權(quán)。

從1949年到1966年，共召開了14次全國公安會議。

1950年10月開始，到1953年6月結(jié)束，嚴厲打擊了土匪、惡霸、特務、反動黨團骨干分子和反動會道門頭子五個方面的反革命分子。

1959年開始，對國民黨戰(zhàn)犯、偽滿戰(zhàn)犯分批特赦，到1975年全部特赦釋放。到1982年，在押的原國民黨縣團級以下軍政特人員全部被寬大釋放。

1966年至1976年的“文化大革命”運動，給國家和人民帶來了深重的災難，也使公安事業(yè)遭到極大的破壞。

1944年9月，毛澤東為了紀念為革命而犧牲的張思德同志，專門寫了一篇題為《為人民服務》的文章，對為人們服務的思想作了重要的闡述。

1945年4月，黨的七大在延安召開。

2000年2月江澤民同志在廣東考察工作時站在黨和國家發(fā)展的歷史高度，提出了“三個代表”的重要論述。

1995年頒布《中華人民共和國人民警察法》。2003年召開了第二十次全國公安會議。

1950年9月，毛澤東同志在對全國經(jīng)濟保衛(wèi)工作會議的指示中說：“保衛(wèi)工作必須特別強調(diào)黨的領(lǐng)導作用，并在實際上受黨委直接領(lǐng)導，否則是危險的。”

2000年，公安部及時抓住社區(qū)改革的有利時機，把開展社區(qū)警務建設納入社區(qū)改革總體布署，要求在2004年底前在全國大中城市全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社區(qū)穩(wěn)定，群眾滿意”的工作目標。

2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的憲法修正案將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。

1957年公布的《國務院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》及1982年國務院發(fā)布施行的《勞動教養(yǎng)試行辦法》是勞動教養(yǎng)的主要法律依據(jù)。

2002年4月12日，公安部印發(fā)了《公安機關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定》，對勞動教養(yǎng)的適用對象以及審核、聆訊、決定、執(zhí)行的程序作出了明確的規(guī)定。

1993年發(fā)布的《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》規(guī)定，對賣淫、嫖娼人員，除依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》于2006年3月1日起施行，第三十條的規(guī)定處罰外，對尚不夠?qū)嵭袆趧咏甜B(yǎng)的，可以由公安機關(guān)決定收容教育。1995年1月12日，國務院發(fā)布了《強制戒毒辦法》，這是強制戒毒工作的法律依據(jù)。

1993年4月26日《公安部關(guān)于對不滿十四周歲的少年犯罪人員收容教養(yǎng)問題的通知》。

國務院1997年6月20日發(fā)布施行的《公安機關(guān)督察條例》，則對督察機構(gòu)的設置、職責、權(quán)限以及督察的方式、程序等問題作出了明確的規(guī)定。

2000年3月11日，在公安部發(fā)布的《關(guān)于加強公安隊伍建設的十二項措施》中，賦予了“110”報警服務臺受理人民群眾投訴公安機關(guān)和民警違法違紀問題的新職能。

公安部于2000年2月26日發(fā)布的《關(guān)于認真做好“110”報警服務臺受理人民群眾電話投訴工作的通知》規(guī)范和完善了“110”接受群眾投訴這項制度。

1998年7月22日頒布了《公安部聘請?zhí)匮O(jiān)督員辦法》。

1994年，公安部對人民警察職業(yè)道德規(guī)范進行了全面系統(tǒng)的概括和闡述，并在全國公安系統(tǒng)頒布實行。

2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強公安機關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”?！拔鍡l禁令”自2003年2月1日起施行。原有規(guī)定與“五條禁令”不一致的，以“五條禁令”為準。

1992年7月1日，第七屆全國人大常委會第二十六次會議通過并公布了《中華人民共和國警察警銜條例》。1992年9月，國務院批轉(zhuǎn)了《公安部評定授予人民警察警銜實施辦法》，發(fā)布了《人民警察警銜標志式樣和佩戴辦法》。

1984年公安部又制定施行了《人民警察獎懲條例（試行）》。2003年根據(jù)《人民警察法》、《國家公務員暫行條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合公安工作和隊伍建設的實際，公安部制定了《公安機關(guān)人民警察獎勵條令》并于2003年9月1日起施行。

2000年6月1日頒布實施《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令》。

本人正在準備考試，所以就把新書中所有有關(guān)時間的知識點整理了一下，在這里給大家分享一下~ PS:由于是我自己一個一個字按照書打出來的，不排除有錯誤的地方，懇請廣大朋友提出意見~??！

第一章 公安機關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨

1789年法國資產(chǎn)階級革命推翻了國王路易十六的統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級政權(quán)，根據(jù)制憲會議的決定，建立了保安官制度，即實行資產(chǎn)階級共和國的警察制度。1790年法國根據(jù)《人權(quán)宣言》建立了市政警察。1801年拿破倫執(zhí)政，建立了巴黎警察總局。英國在中世紀就有治安法官制度。

針對資本主義社會階級矛盾日益尖銳和治安問題的嚴重化，1829年英國首相威寧頓公爵說“一個政權(quán)要依靠軍隊來維護國內(nèi)秩序是很危險的，應組建一支不同于軍隊的、集中的、有力的警察隊伍?！蓖晖ㄟ^了《警察法》，并由羅伯特?皮爾建立了首都倫敦警察廳。

19世紀末期，中國許多地方試辦警政。

1898年，湖南巡撫陳寶箴在長沙成立“湖南保衛(wèi)局”，這是中國歷史上最早的專職警察機構(gòu)。

此后，清政府先后在保定、天津等地創(chuàng)辦“巡警局”、“警務學堂”、“巡警學?！?。1905年，清政府為了維持起搖搖欲墜的反動統(tǒng)治，統(tǒng)一控制和領(lǐng)導全國的警察機構(gòu)，在北京建立了“巡警部”。這是清政府的中央警察機關(guān)，也是中國歷史上第一個全國性的專職警察機構(gòu)。

1912年中華民國成立后，南京臨時政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。

1927年，蔣介石為了殘酷鎮(zhèn)壓革命活動，迫害共產(chǎn)黨人和革命群眾，維護國民黨的反動統(tǒng)治，不惜耗資擴充警察機構(gòu)，設立“內(nèi)政部警政司”，把各省、市、縣的機關(guān)警察機關(guān)改為“公安局”。同時，設立了龐大的特務機構(gòu)。

1946年，設立“內(nèi)政部警察總署”，各省、市、縣警察機關(guān)改為“警察局”。

1927年12月，在周恩來主持的中央特委的直接領(lǐng)導下，上海建立了中央特科，這是中國共產(chǎn)黨在中央機關(guān)設立的最早的保衛(wèi)組織。1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結(jié)束。

1931年4月，中央特科負責人之一的顧順章在武漢被捕叛變，出賣了黨中央、中央特科及有關(guān)領(lǐng)導人。中央特科打入敵特機關(guān)內(nèi)部的錢壯飛同志搶在敵人行動之前將顧順章叛變的情況報告了黨中央。周恩來同志據(jù)此采取斷然措施保衛(wèi)了黨中央的安全。

1931年11月，在江西瑞金召開的第一次中華蘇維埃工農(nóng)兵代表大會上，成立了中華蘇維埃臨時中央政府，以原來的蘇區(qū)中央保衛(wèi)處為基礎，足見了國家政治保衛(wèi)局，這是我國最早的人民政權(quán)的公安機關(guān)。

1937年7月，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，在建立民主政權(quán)的同時，公安機關(guān)也隨之建立。為了維護陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”簡稱“邊警”。這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。

1939年2月，中央決定在黨的高級組織內(nèi)成立社會部，下設偵查、治安、情報、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團等機構(gòu)。

1949年10月1日，中華人民共和國成立。10月9日，中央人民政府委員會任命羅瑞卿為中華人民共和國中央人民政府公安部部長，楊奇清為副部長。10月15日召開第一次全國公安會議，研究解決了統(tǒng)一全國公安組織機構(gòu)和公安機關(guān)的工作任務問題。11月1日，公安部正式成立。

1949到1966年，共召開了14次全國公安會議。

1944年9月，毛澤東為了紀念為革命而犧牲的張思德同志，專門寫了一篇題為《為人民服務》的文章，對為人民服務的思想作了重要闡述。1945年4月，黨的七大在延安召開。毛澤東作了《論聯(lián)合政府》的報告，指出：“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意為人民服務，這是這支軍隊的唯一宗旨。”2000年2月，江澤民同志在廣東考察工作時站在黨和國家發(fā)展的歷史高度，提出了“三個代表”的重要論述。

第二章 公安機關(guān)的任務和職權(quán)

第二十全國公安會議明確指出，當前和今后一個時期，公安機關(guān)在新世紀、新階段擔負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責任。

1997年，經(jīng)國務院批準在北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、汕頭、廈門、?？诰艂€城市進行了邊防職業(yè)化改革試點，有兵役制改為職業(yè)制人民警察。

第四章 公安工作的根本原則和根本路線

1950年9月，毛澤東同志在對全國經(jīng)濟保衛(wèi)工作會議的指示中說：“保衛(wèi)工作必須特別強調(diào)黨的領(lǐng)導作用，并在實際上受黨委直接領(lǐng)導，否則是危險的。” 第六章 公安刑事司法和行政執(zhí)法

訊問犯罪嫌疑人：訊問時偵查人員不得少于二人，對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問，并應出示偵查機關(guān)的證明文件，傳喚持續(xù)的時間最長不得超過十二小時，不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。在偵查機關(guān)第一次訊問后或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇娭拼胧┲掌穑缸锵右扇丝梢云刚埪蓭煘槠涮峁┓勺稍?，代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請的律師可以為其申請取保候?qū)彙?/p>

搜查：搜查必須由偵查人員進行，執(zhí)行搜查的偵查人員不得少于二人，并要向被搜查人出示《搜查證》。

扣押物證、書證：向機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民收集或者調(diào)取時，偵查人員不得少于二人，并持有公安機關(guān)介紹信和偵查人員工作證。對決定扣押的物證、書證要查點清楚，當場開列清單一式三份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章后，一份交給持有人，一份交給公安機關(guān)保管人員，一份附卷。

拘傳：拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時，不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

取保候?qū)彛喝”：驅(qū)徸铋L不得超過十二個月。監(jiān)視居?。罕O(jiān)視居住最長不得超過六個月。

拘留：公安機關(guān)執(zhí)行拘留時，必須出示拘留證。拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情況以外，應當在二十四小時，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對沒有在二十四小時內(nèi)通知的，應當在卷中注明。公安機關(guān)對于被拘留的人，應當在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應當拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。對被拘留的人，經(jīng)過審查認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日內(nèi)提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，提請審查批準逮捕的時間，可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。

逮捕：人民檢察院應當自接到公安機關(guān)《提請批準逮捕書》后的七日以內(nèi)，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。

2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的憲法修正案將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。

《治安管理處罰法》第二十一條規(guī)定，對四種人不執(zhí)行行政拘留：A 是已滿十四周歲不滿十六周歲的；B 是已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；C 是七十周歲以上的；D 是懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

行政拘留：行政拘留的期限，一般為一日以上十五日以下。但《治安管理處罰法》第十六條又規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日?！?/p>

勞動教養(yǎng)：1957年公布的《國務院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》及1982年國務院發(fā)布施行的《勞動教養(yǎng)試行辦法》是勞動教養(yǎng)的主要法律依據(jù)。2002年4月12日，公安部印發(fā)了《公安機關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定》，對勞動教養(yǎng)的適用對象以及審核、聆詢、決定、執(zhí)行的程序作出了明確的規(guī)定。勞動教養(yǎng)期限，根據(jù)需要勞動教養(yǎng)人的違法犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、動機和危害程度，確定為一年至三年。勞動教養(yǎng)期間，從作出勞動教養(yǎng)決定之日起計算，通知以前先行收容或羈押的，一日折抵一日。勞動教養(yǎng)人員在勞動教養(yǎng)期間進行違法活動，尚不夠追究刑事責任的，可以延長勞動教養(yǎng)期限，但累計不得超過一年。

收容教育：收容教育的期限是六個月至二年。收容教育日期自執(zhí)行之日起計算。被收容教育人員在收容教育期間確有悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)以及其他特殊情況，可以提前解除收容教育，但其實際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的二分之一。最長兩年。

強制戒毒：根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于戒毒的決定》，1995年1月12日，國務院發(fā)布了《強制戒毒辦法》，這是強制戒毒工作的法律依據(jù)。

《強制戒毒決定書》應當在戒毒人員入所前交給本人。強制戒毒決定應當自作出決定之日起三日內(nèi)通知戒毒人員家屬、所在單位和戶口所在地公安派出所。強制戒毒期限為三個月到六個月，自入所之日算起?？梢匝娱L，但是，實際執(zhí)行的強制戒毒期限連續(xù)計算不超過一年。戒毒期間可以離所，不超過三日。

收容教養(yǎng)：是指對不滿十六周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員，集中進行文化、法律、職業(yè)教育的一種行政強制措施。1993年4月26日，《公安部關(guān)于對不滿十四周歲的少年犯罪人員收容教養(yǎng)問題的通知》中規(guī)定：對未滿十四周歲的人犯有嚴重破壞社會秩序罪的，應當依照《刑法》的規(guī)定辦理，即在必要的時候，也可以收容教養(yǎng)。

第七章 公安執(zhí)法監(jiān)督

國務院1997年6月20日發(fā)布施行的《公安機關(guān)監(jiān)督條例》，則對監(jiān)督機構(gòu)的設置、職權(quán)、權(quán)限以及監(jiān)督的方式、程序等問題作出了明確的規(guī)定。公安部于1999年6月10日發(fā)出了《關(guān)于在全國公安機關(guān)普遍實行警務公開制度的通知》，決定在全國公安機關(guān)普遍建立警務公開制度。

2000年3月1日，在公安部發(fā)布的《關(guān)于加強公安隊伍建設的十二項措施》中，賦予了“110”報警服務臺受理人民群眾投訴公安機關(guān)和民警違法違紀問題的新職能。為進一步規(guī)范和完善這項制度，公安部又于2000年2月26日發(fā)布了《關(guān)于認真做好“110”報警服務臺受理人民群眾電話投訴工作的通知》。

公安部根據(jù)《人民警察法》的有關(guān)規(guī)定，決定建立聘請?zhí)匮O(jiān)督員制度，并于1998年7月22日頒布了《公安部聘請?zhí)匮O(jiān)督員辦法》，具體規(guī)定了特邀監(jiān)督員的條件、職責、職權(quán)和監(jiān)督工作要求。首批聘請了31名特邀監(jiān)督員。

第八章 公安隊伍正規(guī)化建設 1994年，公安部對人民警察職業(yè)道德規(guī)范進行了全面系統(tǒng)的概括和闡述，并在全國公安系統(tǒng)頒布實行《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》。

2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強公安機關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”。

1，嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

2，嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。3，嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

4，嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

5，嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴重的，予以開除?！拔鍡l禁令”自2003年2月1日起施行。原有規(guī)定與“五條禁令”不一致的，以“五條禁令”為準。

1992年7月1日，第七界全國人大常委會第二十六次會議通過并公布了《中華人民共和國人民警察警銜條例》。1992年9月，國務院批轉(zhuǎn)了《公安部評定授予人民警察警銜實施辦法》，發(fā)布了《人民警察警銜標志式樣和佩帶辦法》。2003年公安部制定了《公安機關(guān)人民警察獎勵條令》，并于2003年9月1日起施行。

公安部根據(jù)《人民警察法》的規(guī)定，于2000年6月1日頒布實施《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令》，為公安隊伍的內(nèi)務建設提供了法律依據(jù)和保障。

PS:最新改動了 關(guān)于加強公安隊伍建設的十二項措施 發(fā)布時間.我網(wǎng)上查了下,應該是3月1日!