第一篇：民意倒逼的被動式反腐不該成常態(tài)

民意倒逼的被動式反腐不該成常態(tài)

以十八大為新起點，當前反腐敗斗爭進入新的階段。反腐敗目標更加清晰、明確?！袊ù髮W副校長馬懷德

據(jù)新華社電 記者從廣東省紀委獲悉，廣東正分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個縣和一個區(qū)，開展領導干部家庭財產(chǎn)申報并在一定范圍公示的試點工作。此外，全國首個集紀檢、監(jiān)察、反貪、審計為一體的廉政辦公室在珠海橫琴設立。

廣東省委常委、省紀委書記黃先耀說，廣東省第十一次黨代會明確提出“開展領導干部家庭財產(chǎn)申報試點工作”。廣東省紀委研究和借鑒了港澳地區(qū)以及其他國家的經(jīng)驗，分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個縣、區(qū)，開展領導干部家庭財產(chǎn)申報并在一定范圍公示的試點工作，現(xiàn)在試點工作正在有序推進中。

黃先耀說，根據(jù)《從嚴治黨五年行動計劃》的要求，2014年前完成試點，并逐步推開。在總結幾個試點經(jīng)驗的基礎上，下一步將根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。同時，《行動計劃》要求從2013年起，推行考察對象廉政報告制度，考察對象在接受組織考察時，要如實填報個人家庭財產(chǎn)、投資經(jīng)商、廉潔從政等情況，并以適當方式在談話對象中公開。

此外，珠海橫琴今年成立了全國首個集紀檢、監(jiān)察、反貪、審計為一體的廉政辦。黃先耀說，設立廉政辦公室，是在橫琴新區(qū)黨委的領導下，更好地整合相關部門職能，有利于基層加強各部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，凝聚反腐倡廉工作力量，節(jié)省人力與社會資源，形成“一個平臺辦公，多雙手抓落實”的“一體化”防治腐敗格局。同時在必要時也可以“廉政辦”名義與港澳反腐機構開展反腐倡廉的合作與交流。

■ 聲音

官員財產(chǎn)公示需社會參與

昨日，新華社發(fā)表題為《官員財產(chǎn)公示試點順應民意》的評論，稱廣東選擇試點開展領導干部家庭財產(chǎn)申報，所體現(xiàn)的探索創(chuàng)新價值值得充分肯定。

評論中稱，近年來，推動領導干部家庭財產(chǎn)公示的聲音遇到阻力，最大的疑問就在于領導干部家庭財產(chǎn)的公開，如何與公民權利的保護相結合；領導干部的財產(chǎn)應該公開什么項目、在什么范圍公開等，都是爭論的焦點。廣東擬在粵北和珠三角地區(qū)兩地選擇縣區(qū)進行試點，在公示范圍的確定、如何確保官員“如實填報”等方面，還看不到更為詳備的配套措施。但作為一項探索和創(chuàng)新，需要社會給予足夠的耐心和寬容，也需要社會的廣泛參與。據(jù)新華社

■ 縱深

專家：民意倒逼的被動式反腐不該成常態(tài)

還有專家表示，網(wǎng)絡反腐是對制度性反腐補充

據(jù)新華社電 日前，廣東省試點開展領導干部家庭財產(chǎn)申報和公示。此前一天，黑龍江省雙城市有關部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)市人大代表孫德江因在處置國有資產(chǎn)問題上有違規(guī)違紀問題和為舉報人的母親辦理假退休的違紀問題，停止其人大代表資格并免去市工業(yè)總公司總經(jīng)理職務。這是繼重慶的雷政富63小時落馬和廣東40天查處5名官員之后，又一次反腐新動作。

地方反腐動作頻頻，中央紀委也就反腐斗爭“問計專家”。從中央到地方，從黨內(nèi)到黨外，認真貫徹落實十八大報告精神，進一步加強反腐斗爭力度，已成為全黨和全民共識。

“政治決心是反腐重要因素”

近來有關部門查處反腐案件提速，讓許多黨員群眾感覺到新一屆中央領導集體的反腐決心，這是記者連日追訪參與中紀委座談會專家學者獲得的信息。

與會的中國政法大學副校長馬懷德指出，以十八大為新起點，當前反腐敗斗爭進入新的階段。不僅反腐敗目標更加清晰、明確，而且反腐敗也有了新的戰(zhàn)略規(guī)劃和思路。

十八大報告用“亡黨亡國”來警示腐敗問題的潛在危險。中共中央總書記習近平在當選后的首次亮相中，以“打鐵還需自身硬”來表露反腐決心。11月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在京主持召開座談會，聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。

北京航空航天大學公共管理學院教授任建明認為，政治決心是反腐敗的重要因素。

專家指出，目前反腐工作已經(jīng)釋放出一種信號——反腐不要“空談”要“實干”。

“網(wǎng)絡反腐政府網(wǎng)民形成良性互動”

不難發(fā)現(xiàn)，一些群眾通過網(wǎng)絡舉報貪腐案引發(fā)社會關注，推動了紀檢部門調(diào)查處理，已成為當前反腐斗爭的一個新特點。

“網(wǎng)絡反腐是公民參與反腐的重要途徑，政府與網(wǎng)民形成了良性互動?！敝醒刖幾g局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科說，這也體現(xiàn)了黨和政府對民意的順應，讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，這也是對制度性反腐的重要補充。

也有專家指出，“民意倒逼”的被動式反腐不該成為常態(tài)，而應該順應民意，積極推動反腐敗斗爭的進一步深入。

一些舉報人士擔心，自己身單力薄，實名舉報信可能會面臨遭受打擊報復的危險。所以有人不惜將內(nèi)容公開到網(wǎng)絡上，寧愿承擔損毀自身名譽的風險。有專家直言，網(wǎng)絡反腐案件的迅速增多，在一定意義上表明反腐渠道不暢。但可以肯定的是，群眾支持是推動反腐的重要因素，民意表達會越來越受重視。

“找準下手部位不搞運動式反腐”

參加中紀委問計的專家學者在接受記者采訪時表示，反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，當務之急是如何“找準下手部位”，不能是搞東一榔頭、西一棒槌的“運動式反腐”。

中國人民大學國際關系學院教授周淑真表示，盡快實行官員財產(chǎn)申報應是反腐敗的突破口之一，申報財產(chǎn)并公示公開，應作為提拔領導干部的前提。

任建明表示，反腐體制是否科學有效，是推動反腐最直接的因素。

專家指出，新加坡和中國香港經(jīng)歷過長時間的嚴重腐敗，陷入“越反越腐”的怪圈，終以反腐體制改革扭轉局面，以貪污調(diào)查局和廉政公署替代之前的反貪機構，實現(xiàn)高度廉潔。

我國反腐體制，可考慮通過縱向垂直改革，設立中央和省兩級反腐敗機構，實現(xiàn)省以下垂直，也可先試點，之后進行推廣。

近期各地“落馬”官員

危金峰

原任廣東省財政廳黨組成員、副廳長。2012年10月，廣東省紀委有關負責人證實，危金峰因嚴重違紀，已被開除黨籍和公職。

呂英明

廣東省國土資源廳原副廳長。2012年11月，廣東省紀委有關負責人證實，呂英明因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調(diào)查。

鄭北泉

廣東省英德市原副市長、公安局原局長。被英德市公安局原副局長實名舉報。因涉嫌徇私枉法和嚴重經(jīng)濟問題，于2012年11月被紀委立案調(diào)查。

陳弘平

廣東省揭陽市原市委書記、省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會主任委員。2012年11月，有媒體爆出，陳弘平因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調(diào)查。

雷政富

重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記。11月20日，雷政富2007年的不雅視頻照出現(xiàn)在網(wǎng)絡上。63小時后，重慶有關部門將雷政富免職并立案調(diào)查。

單增德

山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長。11月，單增德給其情婦的離婚承諾書在網(wǎng)上熱傳，初查該承諾書確系其所寫。山東省紀委11月30日回應，對此已立案調(diào)查。

梁道行

深圳市原副市長。12月1日，廣東紀委監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布公告稱，據(jù)省紀委有關負責人證實，梁道行同志因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調(diào)查。

孫德江

原黑龍江省雙城市人大代表。11月3日，黑龍江省雙城市通報稱，有關部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)市人大代表孫德江因在處置國有資產(chǎn)問題上有違規(guī)違紀問題和為舉報人的母親辦理假退休的違紀問題，停止其人大代表資格并免去市工業(yè)總公司總經(jīng)理職務。

據(jù)公開報道整理