第一篇:習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編
習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編
1、出版背景
編輯黨的十八大以來,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平站在黨和國家工作全局的高度,全面推進黨的建設(shè),堅持全面從嚴治黨,發(fā)表了一系列重要論述,深刻闡釋了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題,為新形勢下深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。認真學習貫徹這些重要論述,對全黨準確把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,充分認識其長期性、復(fù)雜性、艱巨性,保持政治定力,堅定立場方向,聚焦目標任務(wù),把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進一步引向深入,具有十分重要的意義。
中央紀委機關(guān)、中央宣傳部聯(lián)合下發(fā)通知,要求各級黨組織組織黨員干部認真學習總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,結(jié)合貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會,融會貫通,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來,切實做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作。[4]
2、主要內(nèi)容: 編輯《論述摘編》共分9個專題,收入216段論述,摘自習近平同志2012年11月15日至2014年10月23日期間的講話、文章、批示等40多篇重要文獻。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。[4] [2]
《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》這本書,正是從這些大量的、有著豐富思想內(nèi)容的重要講話中選編而成的。編輯這本書,貫徹了精選精編的原則,首先做到全面系統(tǒng)地反映,重要思想觀點不遺漏,同時注意突出重點、易學管用。該書從總書記2012年11月15日至2014年10月23日的42篇講話、文章、批示中選編了8萬字、216段重要論述,分為九個部分。[1]
第一部分,“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”。這部分是講意義。指出,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好。腐敗問題對我們黨的傷害最大,嚴懲腐敗分子是黨心民心所向,要提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高
《論述摘編》出版發(fā)行[5]度上來認識,要有強烈的危機感和使命感。[1] 第二部分,“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜”。這部分是講形勢。指出,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),不可能畢其功于一役。從巡視情況看,印證了中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷,從嚴治黨任務(wù)緊迫,不可有絲毫懈怠。作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。[1]
第三部分,“從嚴治黨,嚴明黨的紀律”。這部分強調(diào)講政治。指出,黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則。從嚴治黨要靠嚴明黨的紀律,首要的是嚴明政治紀律,最核心的是同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。
第四部分,“落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任”。這部分是講責任制。指出,抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任,黨委主要負責人是第一責任人。各級紀委要履行好監(jiān)督責任,更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。[1]
第五部分,“深入落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正‘四風’”。這部分是講作風建設(shè)。指出,中央八項規(guī)定是很重要的規(guī)矩,是一個切入口和動員令。教育實踐活動的主要任務(wù)是聚焦解決“四風”問題。作風問題具有頑固性和反復(fù)性。解決“四風”問題沒有休止符,一直是進行時,沒有完成時。作風建設(shè)永遠在路上。[1]
第六部分,“以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”。這部分是講決心。指出,要堅持有案必查、有腐必懲,任何人觸犯了黨紀國法都要依法依紀嚴肅查處,決不姑息。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,不定指標,上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡。[1]
第七部分,“用好巡視這把反腐‘利劍’”。這部分是講巡視工作。指出,巡視工作要圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心進行,就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題,無論是誰,都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi)。巡視組要當好中央的“千里眼”,找出“老虎”、“蒼蠅”,確保巡視成果落到實處。[1]
第八部分,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。這部分是講制度建設(shè)。指出,要堅持破立并舉,注重建章立制,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持制度面前人人平等,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。[1]
第九部分,“筑牢拒腐防變的思想道德防線”。這部分是講理想信念。指出,反腐倡廉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用。要加強黨性教育和黨性修養(yǎng),加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。[1]
3思想觀點編輯總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述,集中反映在兩個方面的重要講話中,是全面學習理解習近平同志這方面思想觀點的基本文獻。[1]
一是關(guān)于中央紀委工作和巡視工作的一系列重要講話。包括:2013年1月22日在中央紀委二次全會上的講話,2014年1月14日在中央紀委三次全會上的講話,2015年1月13日在中央紀委五次全會上的講話;2013年4月
《論述摘編》共分9個專題,收入216段論述[5]25日《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告〉時的講話》,2013年9月26日、2014年1月23日、6月26日、10月16日在中央政治局常委會分別審議和聽取中央巡視組2013年上半年、2013年下半年、2014年首輪、2014年第二輪巡視情況匯報時的講話。[1]
二是關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要講話。包括:2013年6月18日《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》,2014年1月20日《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》,2013年10月8日《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》;2013年7月11日、12日《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》,9月23日—25日《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》,2014年3月18日《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》,2014年5月9日《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》,2013年12月9日、2014年8月27日分別在京聽取河北省委、蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話??倳浽谲婈狘h的群眾教育實踐活動中也發(fā)表多次重要講話。[1]
總書記還在黨的十八屆二中、三中、四中全會上以及2013年4月19日《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》,2013年6月28日《在全國組織工作會議上的講話》,2013年8月19日《在全國宣傳思想工作會議上的講話》,2014年1月7日《在中央政法工作會議上的講話》,2014年6月30日《在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話》等重要講話中,對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭都作了許多重要論述。[1]
4論述摘登編輯《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》摘登
一、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)
腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。中國共產(chǎn)黨把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識,是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是,世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉??!
核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,一刻也不脫離群眾。要做到這一點,就必須堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入進行下去。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象,最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象,這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。一個政黨,一個政權(quán),其前途和命運最終取決于人心向背。必須下最大氣力解決好消極腐敗問題,確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。
在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,黨脫離群眾的危險比過去大大增加,這就是黨的十八大強調(diào)全黨要經(jīng)受住“四大考驗”、防止“四種危險”的目的所在。黨的十八大之后,黨中央決定雷厲風行抓作風建設(shè),出發(fā)點和落腳點就在這里。生于憂患,死于安樂。沒有危機感和緊迫感,看不到問題和癥結(jié)所在,那危險就不遠了。[5]
二、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜
黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,必須加大懲治腐敗力度,更加科學有效地防治腐敗。
中央要求把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視工作重點,主要體現(xiàn)“四個著力”。兩輪巡視下來,成效很大。有些問題要核實,可查性很強;一些地方和單位的干部跑官要官、買官賣官,搞權(quán)色交易、權(quán)錢交易,有的嚴重超編制超職數(shù)配干部。從巡視看問題,再次印證了黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷,黨要管黨、從嚴治黨十分緊迫。要正視嚴峻的形勢,嚴肅紀律,嚴懲腐敗,堅決落實黨風廉政建設(shè)黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。有問題并不可怕,怕的是對問題麻木不仁,要對癥下藥,亡羊補牢,未為晚矣。
毋庸諱言,由于黨內(nèi)外、國內(nèi)外種種復(fù)雜因素的影響,黨的健康肌體也感染了不少病菌,一些黨員、干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風狀況上都處于亞健康狀態(tài),人民群眾還有不少意見。黨的十八大以來,加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度,很多“四風”問題被曝光,一批領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀違法問題相繼被查處。這一方面反映了解決黨內(nèi)問題的決心和信心,另一方面也反映了黨內(nèi)存在問題的嚴重程度。
黨的十八大以后,面臨的反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴峻,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),一些腐敗分子一意孤行,仍然沒有收手,甚至變本加厲。從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看,一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時間之長、情節(jié)之惡劣,令人觸目驚心!有的地方甚至出現(xiàn)了“塌方式腐敗”![5]
三、從嚴治黨,嚴明黨的紀律 新形勢下加強黨的建設(shè),必須把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標任務(wù)落到實處,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果管黨不力、治黨不嚴,紀律松弛、組織渙散,正氣上不來、邪氣壓不住,人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決,那么中國共產(chǎn)黨遲早會出大問題。執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊,不能讓黨紀黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”,造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的行為,都不能放過,更不能放縱。
黨的十八大以來,黨中央多次強調(diào),黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。這些年,在干部監(jiān)督上,相當一部分黨組織習慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上,認為只要干部沒有腐敗問題,其他問題就都可忽略不計,沒有必要加以追究,也不愿意加以追究。有的干部也認為,自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都不在話下,沒有什么可怕的。
在這種觀念支配下,一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意,發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的,必須加以糾正。
腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事,搞收買人心這些事,沒有物質(zhì)手段能做到嗎?做不到,那就要去搞歪門邪道找錢。反過來,如果有腐敗行為,那就會想著如何給自己找一條安全通道,找保護傘,就會去搞團團伙伙,甚至想為一己私利影響組織上對領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。[5]
四、落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任
要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用,共同推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行責任制,分解責任要明確,檢查考核要嚴格,責任追究要到位,讓責任制落到實處。
為什么要強調(diào)黨委負主體責任?是因為黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)成效。有的黨委對主體責任認識不清、落實不力,有的沒有把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風放棄了批評和斗爭,搞無原則的一團和氣,疏于教育,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊伍,帶壞了風氣。
有權(quán)就有責,權(quán)責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關(guān)職能部門,都要對承擔的黨風廉政建設(shè)責任進行簽字背書,做到守土有責。出了問題,就要追究責任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個地方腐敗問題嚴重,有關(guān)責任人裝糊涂、當好人,那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人,在黨和人民面前就當不成好人,二者不可兼得。
狠抓整改,落實主體責任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案,有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū),主要負責人的責任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力,主要負責人是干什么的?要履責,要抓黨風廉政建設(shè)!凡是整改不力的,都要嚴肅追責。巡視整改落實的情況都要“回頭看”,要揪住不放。[5]
五、深入落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風”
改進工作作風的任務(wù)非常繁重,中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令。中央八項規(guī)定既不是最高標準,更不是最終目的,只是改進作風的第一步,是作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求?!吧平撸冉渖矶笕?。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動,群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干,群眾就會贊許你、擁護你、追隨你;干部不務(wù)實事、驕奢淫逸,群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。要堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。
抓中央八項規(guī)定貫徹落實,看起來是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項規(guī)定都抓不好、堅持不下去,還搞什么十八項規(guī)定、二十八項規(guī)定?抓“四風”要首先把中央八項規(guī)定抓好,抓黨的建設(shè)要從“四風”抓起。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔心防范“四風”的制度能不能建立起來,是不是有用,是不是“稻草人”?行勝于言。比如,2013年中秋節(jié)中央紀委抓月餅,看起來是小事,其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié),抓了國慶節(jié)抓新年,抓了新年抓春節(jié),抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié),就這么抓下去,總會見效的,使之形成一種習慣、一種風氣。
作風問題具有頑固性和反復(fù)性,形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就?!八娘L”問題積習甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。糾風之難,難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的,“四風”問題具有很強的變異性和傳染性,這樣的問題消失了,那樣的問題又會出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易,由奢入儉難”。在一些地方和部門,作風問題依然突出,但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了,存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲,有的以培訓為名行游山玩水之實,有的干部紅白喜事不請客但收禮,有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”,禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多,利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進行,雙方不見面,十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查,采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法,看似在表格上完成了考核指標,實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明,教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設(shè)永遠在路上。
作風建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)。許多問題,看起來是風氣問題,往深處剖析又往往是體制機制問題。比如,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,就有大量體制機制創(chuàng)新工作要做。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,再到農(nóng)村和社區(qū),如何構(gòu)建服務(wù)管理體系,如何整合人財物資源,如何有效采用信息化技術(shù),如何保障公平公正公開,如何提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量,都需要從體制機制上研究。要鼓勵基層大膽探索實踐,努力取得有利于從根本上解決問題、形成長效化體制機制的創(chuàng)新成果。再比如,從中央到地方,對很多作風問題都有一些制度性規(guī)范,但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè),牛欄關(guān)貓,很多作風問題不僅沒有遏制住,反而愈演愈烈。這些問題,都要以釘釘子精神抓下去,一抓到底,絕不能半途而廢。[5]
六、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭 貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀的小錯,黨組織提醒不夠,批評教育不力,甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開一面,法外施恩,就可能導(dǎo)致要么不暴露,要么就出大問題。所以,要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理,不能養(yǎng)癰遺患。這是對干部的愛護。要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理??鬃诱f:“見善如不及,見不善如探湯?!币馑际且灰姷缴埔X得趕不上似地急切追求,見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。群眾說,只有警鐘長鳴,才能警笛不響。這些說的都是一個道理。
腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭尚未有效遏制。目的就是遏制。礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金、科研經(jīng)費管理等方面腐敗問題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題突出。有的地方扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金都敢貪敢挪,而且拿這些錢來行賄買官,群眾的“保命錢”成了干部的“買官錢”,發(fā)達地區(qū)通過工程項目搞權(quán)錢交易,貧困地區(qū)貪扶貧救濟的錢,惡行令人發(fā)指!查處懲戒力度還要加大。
要有憂患意識,堅持黨要管黨、從嚴治黨,保持高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。一年多來,比較一下,已處理了幾十個部級干部,比過去多了不少,但不要算這個賬,有貪必反,有腐必懲!實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐,要把制度籬笆扎起來。放權(quán)不是放任,制度要落實,不能是“樣子貨”。
加強追逃追贓工作是向腐敗分子發(fā)出斷其后路的強烈信號,能夠?qū)Ω瘮》肿有纬烧饝?,遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。隨著反腐敗力度不斷加大,一些腐敗分子把外逃作為后路。處理的一些案件,很多人都是以外逃作為后路,最后未遂,但都有這個打算的。所以要以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不管腐敗分子跑到天涯海角,也要把他們繩之以法,決不能讓其躲進“避罪天堂”、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署,把反腐敗斗爭引向深入。
深入推進反腐敗斗爭,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡。[5]
七、用好巡視這把反腐“利劍” 巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規(guī)定的問題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗行為。
巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,凡是違紀違法的都要嚴肅查處。不要怕問題多,問題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡,有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍,是“欽差大臣”,是“八府巡按”,就要盡職履責,不能大事拖
習近平哪里反映問題多就往哪里派“偵察兵”[1]小,小事拖了,對腐敗問題要零容忍。不管級別有多高,誰觸犯法律都要問責,都要處理,天塌不下來。只有嚴肅查處腐敗,刮骨療毒,才能使中國共產(chǎn)黨更加強大、使黨的肌體更加健康。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,該查處的就查處,該免職的就免職。發(fā)現(xiàn)問題要及時跟進,有問題、有漏洞就要堵塞,要在履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制方面抓幾個典型。不能底下案件成串,他還當著太平官,好官我自為之,有問題不報告、不反映、也不驚動,這不行。[5]
要創(chuàng)新巡視形式。開展專項巡視試點的建議,是可行的,要通過組織制度創(chuàng)新,增強巡視的機動性和靈活性,落實全覆蓋要求,形成更大震懾力。要以問題為導(dǎo)向,派出“偵察兵”,哪里反映聲音大、問題多,就派到哪里去偵察,就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度,要在創(chuàng)新機制上下功夫。[1]
向被巡視地區(qū)、單位反饋時,要直指問題,一五一十把問題抖摟出來,根本不要搞任何遮掩,責成其認真整改。這樣巡視才能有權(quán)威、有威力,才能有這么多舉報信息。如果對群眾舉報沒有回應(yīng),沒有按從嚴治黨的要求去做,群眾的期待就會挫傷。不能看人看地方下“菜碟”,對領(lǐng)導(dǎo)同志工作過的地方,不能投鼠忌器,要全部掃描。[5]
八、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
沒有健全的制度,權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里,腐敗現(xiàn)象就控制不住。在這次教育實踐活動中,建章立制非常重要,要把籠子扎緊一點,牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的,空隙太大,貓可以來去自如。
制度不少,可以說基本形成,但不要讓它們形同虛設(shè),成為“稻草人”,形成“破窗效應(yīng)”。很多情況沒有監(jiān)督,違反了也沒有任何處理。這樣搞,誰會把制度當回事呢?我們黨的制度是從黨章開始的,學習黨章學了半天,最后還是視而不見、聽而不聞,這不行!我們的制度有些還不夠健全,已經(jīng)有的鐵籠子門沒關(guān)上,沒上鎖?;蛘邧艡谔珜捔耍蛘邧艡谑怯寐槎捵龅?,那也不行。現(xiàn)有制度都沒執(zhí)行好,再搞新的制度,可以預(yù)言也會是白搭。制定制度很重要,更重要的是抓落實,九分氣力要花在這上面。
小智治事,中智治人,大智立法。治理一個國家、一個社會,關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。[5]
九、筑牢拒腐防變的思想道德防線 廉潔自律,必須筑牢思想防線,加強主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強黨性修養(yǎng),做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。魚和熊掌不可兼得,當干部就不要想發(fā)財,想發(fā)財就不要當干部。要發(fā)財可以合法發(fā)財,自己經(jīng)營,靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富,光明正大、理直氣壯,這么干不是很好嗎?為什么要在為黨和人民服務(wù)的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事?!自己的良心難道一點沒有發(fā)現(xiàn)嗎?睡得著覺嗎?把這些事情想清楚了,干事自然有底線,自然有高度,自然不會做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。
當官要當舞臺上端端正正的官,當清官,不要當庸官貪官,被人戳脊梁骨。第一步走錯了就不行。如果抱著當官謀利的想法,那做的一切事情都不會對。為什么說當官是高危職業(yè)?就是說不僅主動以權(quán)謀私不行,而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了,處處是陷阱??!所有自己認為是當官能享受的、產(chǎn)生快感的事情,背后都可能隱藏著罪惡,都可能是陷阱。咱們的門神要擺正,大鬼小鬼莫進來。一個要有情操,這是一道防線;一個要有戒懼,一定要有敬畏之心。一旦犯事,什么都沒了,傾家蕩產(chǎn),甚至家破人亡。那些大貪巨貪,最后不就當了一個財物保管員嗎?就是過了個手,最后還要還財于民、還財于公。不要做這些事情。[5]
第二篇:習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編
習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編
中共中央紀律檢查委員會、中共中央文獻研究室編輯的《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》一書,2015年1月出版發(fā)行?!墩撌稣帯饭卜?個專題,收入216段論述,摘自習近平同志2012年11月15日至2014年10月23日期間的講話、文章、批示等40多篇重要文獻。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。[1-2]
第一部分,“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”。這部分是講意義。指出,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好。腐敗問題對我們黨的傷害最大,嚴懲腐敗分子是黨心民心所向,要提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高 度上來認識,要有強烈的危機感和使命感。[1]
第二部分,“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜”。這部分是講形勢。指出,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),不可能畢其功于一役。從巡視情況看,印證了中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷,從嚴治黨任務(wù)緊迫,不可有絲毫懈怠。作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。[1]
第三部分,“從嚴治黨,嚴明黨的紀律”。這部分強調(diào)講政治。指出,黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則。從嚴治黨要靠嚴明黨的紀律,首要的是嚴明政治紀律,最核心的是同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。
第四部分,“落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任”。這部分是講責任制。指出,抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任,黨委主要負責人是第一責任人。各級紀委要履行好監(jiān)督責任,更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。[1]
第五部分,“深入落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正?四風?”。這部分是講作風建設(shè)。指出,中央八項規(guī)定是很重要的規(guī)矩,是一個切入口和動員令。教育實踐活動的主要任務(wù)是聚焦解決“四風”問題。作風問題具有頑固性和反復(fù)性。解決“四風”問題沒有休止符,一直是進行時,沒有完成時。作風建設(shè)永遠在路上。[1]
第六部分,“以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”。這部分是講決心。指出,要堅持有案必查、有腐必懲,任何人觸犯了黨紀國法都要依法依紀嚴肅查處,決不姑息。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,不定指標,上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡。[1]
第七部分,“用好巡視這把反腐?利劍?”。這部分是講巡視工作。指出,巡視工作要圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心進行,就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題,無論是誰,都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi)。巡視組要當好中央的“千里眼”,找出“老虎”、“蒼蠅”,確保巡視成果落到實處。[1]
第八部分,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。這部分是講制度建設(shè)。指出,要堅持破立并舉,注重建章立制,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持制度面前人人平等,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。[1] 第九部分,“筑牢拒腐防變的思想道德防線”。這部分是講理想信念。指出,反腐倡廉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用。要加強黨性教育和黨性修養(yǎng),加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。[1]
《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
論述摘編》
一、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)
腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。中國共產(chǎn)黨把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識,是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是,世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉??!
核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,一刻也不脫離群眾。要做到這一點,就必須堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入進行下去。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象,最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象,這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。一個政黨,一個政權(quán),其前途和命運最終取決于人心向背。必須下最大氣力解決好消極腐敗問題,確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。
在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,黨脫離群眾的危險比過去大大增加,這就是黨的十八大強調(diào)全黨要經(jīng)受住“四大考驗”、防止“四種危險”的目的所在。黨的十八大之后,黨中央決定雷厲風行抓作風建設(shè),出發(fā)點和落腳點就在這里。生于憂患,死于安樂。沒有危機感和緊迫感,看不到問題和癥結(jié)所在,那危險就不遠了。[5]
二、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜
黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,必須加大懲治腐敗力度,更加科學有效地防治腐敗。
中央要求把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視工作重點,主要體現(xiàn)“四個著力”。兩輪巡視下來,成效很大。有些問題要核實,可查性很強;一些地方和單位的干部跑官要官、買官賣官,搞權(quán)色交易、權(quán)錢交易,有的嚴重超編制超職數(shù)配干部。從巡視看問題,再次印證了黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷,黨要管黨、從嚴治黨十分緊迫。要正視嚴峻的形勢,嚴肅紀律,嚴懲腐敗,堅決落實黨風廉政建設(shè)黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。有問題并不可怕,怕的是對問題麻木不仁,要對癥下藥,亡羊補牢,未為晚矣。
毋庸諱言,由于黨內(nèi)外、國內(nèi)外種種復(fù)雜因素的影響,黨的健康肌體也感染了不少病菌,一些黨員、干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風狀況上都處于亞健康狀態(tài),人民群眾還有不少意見。黨的十八大以來,加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度,很多“四風”問題被曝光,一批領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀違法問題相繼被查處。這一方面反映了解決黨內(nèi)問題的決心和信心,另一方面也反映了黨內(nèi)存在問題的嚴重程度。
黨的十八大以后,面臨的反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴峻,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),一些腐敗分子一意孤行,仍然沒有收手,甚至變本加厲。從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看,一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時間之長、情節(jié)之惡劣,令人觸目驚心!有的地方甚至出現(xiàn)了“塌方式腐敗”![5]
三、從嚴治黨,嚴明黨的紀律
新形勢下加強黨的建設(shè),必須把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標任務(wù)落到實處,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果管黨不力、治黨不嚴,紀律松弛、組織渙散,正氣上不來、邪氣壓不住,人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決,那么中國共產(chǎn)黨遲早會出大問題。
執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊,不能讓黨紀黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”,造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的行為,都不能放過,更不能放縱。
黨的十八大以來,黨中央多次強調(diào),黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。這些年,在干部監(jiān)督上,相當一部分黨組織習慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上,認為只要干部沒有腐敗問題,其他問題就都可忽略不計,沒有必要加以追究,也不愿意加以追究。有的干部也認為,自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都不在話下,沒有什么可怕的。
在這種觀念支配下,一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意,發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的,必須加以糾正。
腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事,搞收買人心這些事,沒有物質(zhì)手段能做到嗎?做不到,那就要去搞歪門邪道找錢。反過來,如果有腐敗行為,那就會想著如何給自己找一條安全通道,找保護傘,就會去搞團團伙伙,甚至想為一己私利影響組織上對領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。[5]
四、落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任
要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用,共同推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行責任制,分解責任要明確,檢查考核要嚴格,責任追究要到位,讓責任制落到實處。
為什么要強調(diào)黨委負主體責任?是因為黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)成效。有的黨委對主體責任認識不清、落實不力,有的沒有把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風放棄了批評和斗爭,搞無原則的一團和氣,疏于教育,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊伍,帶壞了風氣。
有權(quán)就有責,權(quán)責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關(guān)職能部門,都要對承擔的黨風廉政建設(shè)責任進行簽字背書,做到守土有責。出了問題,就要追究責任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個地方腐敗問題嚴重,有關(guān)責任人裝糊涂、當好人,那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人,在黨和人民面前就當不成好人,二者不可兼得。
狠抓整改,落實主體責任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案,有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū),主要負責人的責任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力,主要負責人是干什么的?要履責,要抓黨風廉政建設(shè)!凡是整改不力的,都要嚴肅追責。巡視整改落實的情況都要“回頭看”,要揪住不放。[5]
五、深入落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風”
改進工作作風的任務(wù)非常繁重,中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令。中央八項規(guī)定既不是最高標準,更不是最終目的,只是改進作風的第一步,是作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求?!吧平?,先禁其身而后人?!备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動,群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干,群眾就會贊許你、擁護你、追隨你;干部不務(wù)實事、驕奢淫逸,群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。要堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。
抓中央八項規(guī)定貫徹落實,看起來是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項規(guī)定都抓不好、堅持不下去,還搞什么十八項規(guī)定、二十八項規(guī)定?抓“四風”要首先把中央八項規(guī)定抓好,抓黨的建設(shè)要從“四風”抓起。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔心防范“四風”的制度能不能建立起來,是不是有用,是不是“稻草人”?行勝于言。比如,2013年中秋節(jié)中央紀委抓月餅,看起來是小事,其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié),抓了國慶節(jié)抓新年,抓了新年抓春節(jié),抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié),就這么抓下去,總會見效的,使之形成一種習慣、一種風氣。
作風問題具有頑固性和反復(fù)性,形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就?!八娘L”問題積習甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。糾風之難,難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的,“四風”問題具有很強的變異性和傳染性,這樣的問題消失了,那樣的問題又會出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易,由奢入儉難”。在一些地方和部門,作風問題依然突出,但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了,存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲,有的以培訓為名行游山玩水之實,有的干部紅白喜事不請客但收禮,有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”,禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多,利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進行,雙方不見面,十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查,采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法,看似在表格上完成了考核指標,實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明,教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設(shè)永遠在路上。
作風建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)。許多問題,看起來是風氣問題,往深處剖析又往往是體制機制問題。比如,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,就有大量體制機制創(chuàng)新工作要做。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,再到農(nóng)村和社區(qū),如何構(gòu)建服務(wù)管理體系,如何整合人財物資源,如何有效采用信息化技術(shù),如何保障公平公正公開,如何提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量,都需要從體制機制上研究。要鼓勵基層大膽探索實踐,努力取得有利于從根本上解決問題、形成長效化體制機制的創(chuàng)新成果。再比如,從中央到地方,對很多作風問題都有一些制度性規(guī)范,但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè),牛欄關(guān)貓,很多作風問題不僅沒有遏制住,反而愈演愈烈。這些問題,都要以釘釘子精神抓下去,一抓到底,絕不能半途而廢。[5]
六、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭
貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀的小錯,黨組織提醒不夠,批評教育不力,甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開一面,法外施恩,就可能導(dǎo)致要么不暴露,要么就出大問題。所以,要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理,不能養(yǎng)癰遺患。這是對干部的愛護。要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。孔子說:“見善如不及,見不善如探湯?!币馑际且灰姷缴埔X得趕不上似地急切追求,見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。群眾說,只有警鐘長鳴,才能警笛不響。這些說的都是一個道理。
腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭尚未有效遏制。目的就是遏制。礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金、科研經(jīng)費管理等方面腐敗問題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題突出。有的地方扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金都敢貪敢挪,而且拿這些錢來行賄買官,群眾的“保命錢”成了干部的“買官錢”,發(fā)達地區(qū)通過工程項目搞權(quán)錢交易,貧困地區(qū)貪扶貧救濟的錢,惡行令人發(fā)指!查處懲戒力度還要加大。
要有憂患意識,堅持黨要管黨、從嚴治黨,保持高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。一年多來,比較一下,已處理了幾十個部級干部,比過去多了不少,但不要算這個賬,有貪必反,有腐必懲!實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐,要把制度籬笆扎起來。放權(quán)不是放任,制度要落實,不能是“樣子貨”。
加強追逃追贓工作是向腐敗分子發(fā)出斷其后路的強烈信號,能夠?qū)Ω瘮》肿有纬烧饝?,遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。隨著反腐敗力度不斷加大,一些腐敗分子把外逃作為后路。處理的一些案件,很多人都是以外逃作為后路,最后未遂,但都有這個打算的。所以要以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不管腐敗分子跑到天涯海角,也要把他們繩之以法,決不能讓其躲進“避罪天堂”、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署,把反腐敗斗爭引向深入。
深入推進反腐敗斗爭,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡。[5]
七、用好巡視這把反腐“利劍”
巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規(guī)定的問題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗行為。巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,凡是違紀違法的都要嚴肅查處。不要怕問題多,問題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡,有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍,是“欽差大臣”,是“八府巡按”,就要盡職履責,不能大事拖
習近平哪里反映問題多就往哪里派“偵察兵”
小,小事拖了,對腐敗問題要零容忍。不管級別有多高,誰觸犯法律都要問責,都要處理,天塌不下來。只有嚴肅查處腐敗,刮骨療毒,才能使中國共產(chǎn)黨更加強大、使黨的肌體更加健康。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,該查處的就查處,該免職的就免職。發(fā)現(xiàn)問題要及時跟進,有問題、有漏洞就要堵塞,要在履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制方面抓幾個典型。不能底下案件成串,他還當著太平官,好官我自為之,有問題不報告、不反映、也不驚動,這不行。[5]
要創(chuàng)新巡視形式。開展專項巡視試點的建議,是可行的,要通過組織制度創(chuàng)新,增強巡視的機動性和靈活性,落實全覆蓋要求,形成更大震懾力。要以問題為導(dǎo)向,派出“偵察兵”,哪里反映聲音大、問題多,就派到哪里去偵察,就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度,要在創(chuàng)新機制上下功夫。[1]
向被巡視地區(qū)、單位反饋時,要直指問題,一五一十把問題抖摟出來,根本不要搞任何遮掩,責成其認真整改。這樣巡視才能有權(quán)威、有威力,才能有這么多舉報信息。如果對群眾舉報沒有回應(yīng),沒有按從嚴治黨的要求去做,群眾的期待就會挫傷。不能看人看地方下“菜碟”,對領(lǐng)導(dǎo)同志工作過的地方,不能投鼠忌器,要全部掃描。[5]
八、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
沒有健全的制度,權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里,腐敗現(xiàn)象就控制不住。在這次教育實踐活動中,建章立制非常重要,要把籠子扎緊一點,牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的,空隙太大,貓可以來去自如。
制度不少,可以說基本形成,但不要讓它們形同虛設(shè),成為“稻草人”,形成“破窗效應(yīng)”。很多情況沒有監(jiān)督,違反了也沒有任何處理。這樣搞,誰會把制度當回事呢?我們黨的制度是從黨章開始的,學習黨章學了半天,最后還是視而不見、聽而不聞,這不行!我們的制度有些還不夠健全,已經(jīng)有的鐵籠子門沒關(guān)上,沒上鎖?;蛘邧艡谔珜捔?,或者柵欄是用麻稈做的,那也不行?,F(xiàn)有制度都沒執(zhí)行好,再搞新的制度,可以預(yù)言也會是白搭。制定制度很重要,更重要的是抓落實,九分氣力要花在這上面。
小智治事,中智治人,大智立法。治理一個國家、一個社會,關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。[5]
九、筑牢拒腐防變的思想道德防線 廉潔自律,必須筑牢思想防線,加強主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強黨性修養(yǎng),做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。魚和熊掌不可兼得,當干部就不要想發(fā)財,想發(fā)財就不要當干部。要發(fā)財可以合法發(fā)財,自己經(jīng)營,靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富,光明正大、理直氣壯,這么干不是很好嗎?為什么要在為黨和人民服務(wù)的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事?!自己的良心難道一點沒有發(fā)現(xiàn)嗎?睡得著覺嗎?把這些事情想清楚了,干事自然有底線,自然有高度,自然不會做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。
當官要當舞臺上端端正正的官,當清官,不要當庸官貪官,被人戳脊梁骨。第一步走錯了就不行。如果抱著當官謀利的想法,那做的一切事情都不會對。為什么說當官是高危職業(yè)?就是說不僅主動以權(quán)謀私不行,而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了,處處是陷阱??!所有自己認為是當官能享受的、產(chǎn)生快感的事情,背后都可能隱藏著罪惡,都可能是陷阱。咱們的門神要擺正,大鬼小鬼莫進來。一個要有情操,這是一道防線;一個要有戒懼,一定要有敬畏之心。一旦犯事,什么都沒了,傾家蕩產(chǎn),甚至家破人亡。那些大貪巨貪,最后不就當了一個財物保管員嗎?就是過了個手,最后還要還財于民、還財于公。不要做這些事情。[5]
第三篇:習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編
《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》摘登
一、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)
腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識,是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是,當今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉??!
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,一刻也不脫離群眾。要做到這一點,就必須堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入進行下去。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象,最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象,這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。一個政黨,一個政權(quán),其前途和命運最終取決于人心向背。我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問題,確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。
《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》(2013年4月19日)
在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加,這就是黨的十八大強調(diào)全黨要經(jīng)受住“四大考驗”、防止“四種危險”的目的所在。黨的十八大之后,黨中央決定雷厲風行抓作風建設(shè),出發(fā)點和落腳點就在這里。生于憂患,死于安樂。沒有危機感和緊迫感,看不到問題和癥結(jié)所在,那危險就不遠了。
《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》(2014年3月18日)
二、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜
當前腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,必須加大懲治腐敗力度,更加科學有效地防治腐敗。
《在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話》(2013年11月9日)中央要求把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視工作重點,主要體現(xiàn)“四個著力”。兩輪巡視下來,成效很大。有些問題要核實,可查性很強;一些地方和單位的干部跑官要官、買官賣官,搞權(quán)色交易、權(quán)錢交易,有的嚴重超編制超職數(shù)配干部。從巡視看問題,再次印證了黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷,黨要管黨、從嚴治黨十分緊迫。要正視嚴峻的形勢,嚴肅紀律,嚴懲腐敗,堅決落實黨風廉政建設(shè)黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。有問題并不可怕,怕的是對問題麻木不仁,要對癥下藥,亡羊補牢,未為晚矣。
《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》(2014年1月23日)
毋庸諱言,由于黨內(nèi)外、國內(nèi)外種種復(fù)雜因素的影響,黨的健康肌體也感染了不少病菌,一些黨員、干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風狀況上都處于亞健康狀態(tài),人民群眾還有不少意見。黨的十八大以來,我們加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度,很多“四風”問題被曝光,一批領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀違法問題相繼被查處。這一方面反映了我們解決黨內(nèi)問題的決心和信心,另一方面也反映了黨內(nèi)存在問題的嚴重程度。
《在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話》(2014年6月30日)
黨的十八大以后,我們面臨的反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴峻,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),一些腐敗分子一意孤行,仍然沒有收手,甚至變本加厲。從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看,一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時間之長、情節(jié)之惡劣,令人觸目驚心!有的地方甚至出現(xiàn)了“塌方式腐敗”!
《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)
三、從嚴治黨,嚴明黨的紀律
新形勢下加強黨的建設(shè),必須把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標任務(wù)落到實處,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果管黨不力、治黨不嚴,紀律松弛、組織渙散,正氣上不來、邪氣壓不住,人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決,那么我們黨遲早會出大問題。
《在十八屆中央政治局第七次集體學習時的講話》(2013年6月25日)
執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊,不能讓黨紀黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”,造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的行為,都不能放過,更不能放縱。
《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》(2014年1月20日)黨的十八大以來,黨中央多次強調(diào),黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。這些年,在干部監(jiān)督上,相當一部分黨組織習慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上,認為只要干部沒有腐敗問題,其他問題就都可忽略不計,沒有必要加以追究,也不愿意加以追究。有的干部也認為,自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都不在話下,沒有什么可怕的。
在這種觀念支配下,一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意,發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的,必須加以糾正。
《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事,搞收買人心這些事,沒有物質(zhì)手段能做到嗎?做不到,那就要去搞歪門邪道找錢。反過來,如果有腐敗行為,那就會想著如何給自己找一條安全通道,找保護傘,就會去搞團團伙伙,甚至想為一己私利影響組織上對領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。
《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)
四、落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任
抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任,黨委主要負責人是第一責任人。要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用,共同推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行責任制,分解責任要明確,檢查考核要嚴格,責任追究要到位,讓責任制落到實處。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)為什么要強調(diào)黨委負主體責任?是因為黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)成效?,F(xiàn)在,有的黨委對主體責任認識不清、落實不力,有的沒有把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風放棄了批評和斗爭,搞無原則的一團和氣,疏于教育,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊伍,帶壞了風氣。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)有權(quán)就有責,權(quán)責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關(guān)職能部門,都要對承擔的黨風廉政建設(shè)責任進行簽字背書,做到守土有責。出了問題,就要追究責任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個地方腐敗問題嚴重,有關(guān)責任人裝糊涂、當好人,那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人,在黨和人民面前就當不成好人,二者不可兼得。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)狠抓整改,落實主體責任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案,有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū),主要負責人的責任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力,主要負責人是干什么的?要履責,要抓黨風廉政建設(shè)!凡是整改不力的,都要嚴肅追責。巡視整改落實的情況都要“回頭看”,要揪住不放。
《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)
五、深入落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風”
改進工作作風的任務(wù)非常繁重,中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令。中央八項規(guī)定既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人?!备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動,群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干,群眾就會贊許你、擁護你、追隨你;干部不務(wù)實事、驕奢淫逸,群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。我們的財力是不斷增加了,但決不能大手大腳糟蹋浪費!要堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)我們抓中央八項規(guī)定貫徹落實,看起來是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項規(guī)定都抓不好、堅持不下去,還搞什么十八項規(guī)定、二十八項規(guī)定?抓“四風”要首先把中央八項規(guī)定抓好,抓黨的建設(shè)要從“四風”抓起。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔心防范“四風”的制度能不能建立起來,是不是有用,是不是“稻草人”?行勝于言。比如,今年中秋節(jié)中央紀委抓月餅,看起來是小事,其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié),抓了國慶節(jié)抓新年,抓了新年抓春節(jié),抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié),就這么抓下去,總會見效的,使之形成一種習慣、一種風氣。
《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》(2013年9月23日-25日)作風問題具有頑固性和反復(fù)性,形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就?!八娘L”問題積習甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗告訴我們,糾風之難,難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的,“四風”問題具有很強的變異性和傳染性,這樣的問題消失了,那樣的問題又會出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易,由奢入儉難”。目前,在一些地方和部門,作風問題依然突出,但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了,存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲,有的以培訓為名行游山玩水之實,有的干部紅白喜事不請客但收禮,有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”,禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多,利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進行,雙方不見面,十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查,采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法,看似在表格上完成了考核指標,實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明,教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設(shè)永遠在路上。
《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》(2014年1月20日)
作風建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)。許多問題,看起來是風氣問題,往深處剖析又往往是體制機制問題。比如,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,就有大量體制機制創(chuàng)新工作要做。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,再到農(nóng)村和社區(qū),如何構(gòu)建服務(wù)管理體系,如何整合人財物資源,如何有效采用信息化技術(shù),如何保障公平公正公開,如何提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量,都需要從體制機制上研究。要鼓勵基層大膽探索實踐,努力取得有利于從根本上解決問題、形成長效化體制機制的創(chuàng)新成果。再比如,從中央到地方,對很多作風問題都有一些制度性規(guī)范,但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè),牛欄關(guān)貓,很多作風問題不僅沒有遏制住,反而愈演愈烈。這些問題,都要以釘釘子精神抓下去,一抓到底,絕不能半途而廢。《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)
六、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭
貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀的小錯,黨組織提醒不夠,批評教育不力,甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開一面,法外施恩,就可能導(dǎo)致要么不暴露,要么就出大問題。所以,要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理,不能養(yǎng)癰遺患。這是對干部的愛護。要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。孔子說:“見善如不及,見不善如探湯?!币馑际且灰姷缴埔X得趕不上似地急切追求,見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。群眾說,只有警鐘長鳴,才能警笛不響。這些說的都是一個道理。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭尚未有效遏制。我們的目的就是遏制。現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金、科研經(jīng)費管理等方面腐敗問題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題突出。有的地方扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金都敢貪敢挪,而且拿這些錢來行賄買官,群眾的“保命錢”成了干部的“買官錢”,發(fā)達地區(qū)通過工程項目搞權(quán)錢交易,貧困地區(qū)貪扶貧救濟的錢,惡行令人發(fā)指!查處懲戒力度還要加大。
《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)
要有憂患意識,堅持黨要管黨、從嚴治黨,保持高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。一年多來,比較一下,已處理了幾十個部級干部,比過去多了不少,但不要算這個賬,有貪必反,有腐必懲!既然黨和國家前途命運交給了我們,就要擔當起這個責任。杜甫有詩:“新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬竿?!睂崿F(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐,要把制度籬笆扎起來。放權(quán)不是放任,制度要落實,不能是“樣子貨”。
《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)
加強追逃追贓工作是向腐敗分子發(fā)出斷其后路的強烈信號,能夠?qū)Ω瘮》肿有纬烧饝?,遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。隨著反腐敗力度不斷加大,一些腐敗分子把外逃作為后路。近期處理的這些案件,很多人都是以外逃作為后路,最后未遂,但都有這個打算的。所以要以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不管腐敗分子跑到天涯海角,也要把他們繩之以法,決不能讓其躲進“避罪天堂”、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署,把反腐敗斗爭引向深入。
《在十八屆中央政治局常委會第七十八次會議上關(guān)于加強反腐敗國際追逃追贓工作的講話》(2014年10月9日)
深入推進反腐敗斗爭,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡。
《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)
七、用好巡視這把反腐“利劍”
巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規(guī)定的問題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗行為。
《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告〉時的講話》(2013年4月25日)
巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,凡是違紀違法的都要嚴肅查處。不要怕問題多,問題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡,有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍,是“欽差大臣”,是“八府巡按”,就要盡職履責,不能大事拖小,小事拖了,對腐敗問題要零容忍。不管級別有多高,誰觸犯法律都要問責,都要處理,我看天塌不下來。只有嚴肅查處腐敗,刮骨療毒,才能使我們的黨更加強大、使黨的肌體更加健康。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,該查處的就查處,該免職的就免職。發(fā)現(xiàn)問題要及時跟進,有問題、有漏洞就要堵塞,要在履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制方面抓幾個典型。不能底下案件成串,他還當著太平官,好官我自為之,有問題不報告、不反映、也不驚動,這不行。
《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于二〇一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報告〉時的講話》(2013年9月26日)要創(chuàng)新巡視形式。開展專項巡視試點的建議,是可行的,要通過組織制度創(chuàng)新,增強巡視的機動性和靈活性,落實全覆蓋要求,形成更大震懾力。要以問題為導(dǎo)向,派出“偵察兵”,哪里反映聲音大、問題多,就派到哪里去偵察,就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度,要在創(chuàng)新機制上下功夫。
《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》(2014年1月23日)
向被巡視地區(qū)、單位反饋時,要直指問題,一五一十把問題抖摟出來,根本不要搞任何遮掩,責成其認真整改。這樣巡視才能有權(quán)威、有威力,才能有這么多舉報信息。如果我們對群眾舉報沒有回應(yīng),沒有按從嚴治黨的要求去做,群眾的期待就會挫傷。不能看人看地方下“菜碟”,對領(lǐng)導(dǎo)同志工作過的地方,不能投鼠忌器,要全部掃描。
《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)
八、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
沒有健全的制度,權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里,腐敗現(xiàn)象就控制不住。在這次教育實踐活動中,建章立制非常重要,要把籠子扎緊一點,牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的,空隙太大,貓可以來去自如。
《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)我們的制度不少,可以說基本形成,但不要讓它們形同虛設(shè),成為“稻草人”,形成“破窗效應(yīng)”。很多情況沒有監(jiān)督,違反了也沒有任何處理。這樣搞,誰會把制度當回事呢?我們黨的制度是從黨章開始的,學習黨章學了半天,最后還是視而不見、聽而不聞,這不行!我們的制度有些還不夠健全,已經(jīng)有的鐵籠子門沒關(guān)上,沒上鎖?;蛘邧艡谔珜捔?,或者柵欄是用麻稈做的,那也不行?,F(xiàn)有制度都沒執(zhí)行好,再搞新的制度,可以預(yù)言也會是白搭。所以,我說一分部署還要九分落實。制定制度很重要,更重要的是抓落實,九分氣力要花在這上面。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)小智治事,中智治人,大智立法。治理一個國家、一個社會,關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障?!对谥泄彩藢盟闹腥珪诙稳w會議上的講話》(2014年10月23日)
九、筑牢拒腐防變的思想道德防線
廉潔自律,必須筑牢思想防線,加強主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強黨性修養(yǎng),做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。我剛當干部時就想明白了一個道理,魚和熊掌不可兼得,當干部就不要想發(fā)財,想發(fā)財就不要當干部。要發(fā)財可以合法發(fā)財,自己經(jīng)營,靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富,光明正大、理直氣壯,這么干不是很好嗎?為什么要在為黨和人民服務(wù)的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事?!自己的良心難道一點沒有發(fā)現(xiàn)嗎?睡得著覺嗎?把這些事情想清楚了,干事自然有底線,自然有高度,自然不會做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。
《在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時的講話》(2014年5月8日)當官要當舞臺上端端正正的官,當清官,不要當庸官貪官,被人戳脊梁骨。第一步走錯了就不行。如果抱著當官謀利的想法,那做的一切事情都不會對。為什么說當官是高危職業(yè)?就是說不僅主動以權(quán)謀私不行,而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了,處處是陷阱?。∷凶约赫J為是當官能享受的、產(chǎn)生快感的事情,背后都可能隱藏著罪惡,都可能是陷阱。有人說,天上掉餡餅之時,就是地上有陷阱之時。一旦突然憑空來了一個好處,一定要警惕??吹竭@些東西自己就要戒懼、退避三舍。咱們的門神要擺正,大鬼小鬼莫進來。一個要有情操,這是一道防線;一個要有戒懼,一定要有敬畏之心。一旦犯事,什么都沒了,傾家蕩產(chǎn),甚至家破人亡。那些大貪巨貪,最后不就當了一個財物保管員嗎?就是過了個手,最后還要還財于民、還財于公。不要做這些事情。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)
第四篇:習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編
《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》
在中央紀委第五次全會上,總書記發(fā)表了重要講話,強調(diào)要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,堅持思想建黨和制度治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。在全會召開之際,由中央紀律檢查委員會和中央文獻研究室編輯的《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》出版,中紀委機關(guān)和中宣部聯(lián)合發(fā)出學習通知。我們要把學習總書記重要講話同學習這本重要論著結(jié)合起來,深刻認識黨中央加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大意義,深化改革,切實鞏固和積極拓展已經(jīng)取得的成果,不斷把反腐敗斗爭引向深入。
深得黨心民心、意義重大而深遠的戰(zhàn)略舉措
開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度上,堅持黨要管黨、從嚴治黨,根據(jù)黨的建設(shè)中存在的突出問題、面臨的嚴峻形勢和人民群眾的強烈要求,作出的重大決策,是總書記和黨中央重點抓的一項重大政治任務(wù)。深入落實中央八項規(guī)定精神,糾正“四風”,取得明顯成效。黨中央堅決查處了***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件,一大批腐敗分子得到懲處。反腐敗斗爭深得黨心民心,廣大干部群眾拍手稱快,在國際上也贏得普遍贊譽。
總書記高度重視這項工作,總攬全局,親自部署,具體指導(dǎo),發(fā)表大量重要論述。
在黨的十八大閉幕的第二天,剛剛當選中共中央總書記、中央軍委主席的習近平同志就向全黨全國人民表明了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心和責任擔當。他在當天發(fā)表的《在中共十八屆一中全會上的講話》、《在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話》、《在中央軍委常務(wù)會議上的講話》三篇重要講話中,都對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作了專門論述。強調(diào):打鐵還需自身硬。黨內(nèi)不正之風和腐敗問題是人民群眾最不滿意的,必須下大氣力解決。要堅持有案必查、有腐必懲,決不允許黨內(nèi)有腐敗分子藏身之地。
總書記抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,首先從立規(guī)矩、講規(guī)矩開始。2012年11月16日,他在《認真學習黨章,嚴格遵守黨章》一文中明確指出,黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。12月4日《在中央政治局會議上關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的講話》進一步指出,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩,中央八項規(guī)定就是很重要的規(guī)矩。同日,《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》強調(diào),各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治,不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。認為,法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。
總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述,集中反映在兩個方面的重要講話中,是全面學習理解習近平同志這方面思想觀點的基本文獻。
一是關(guān)于中央紀委工作和巡視工作的一系列重要講話。包括:2013年1月22日在中央紀委二次全會上的講話,2014年1月14日在中央紀委三次全會上的講話,2015年1月13日在中央紀委五次全會上的講話;2013年4月25日《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告〉時的講話》,2013年9月26日、2014年1月23日、6月26日、10月16日在中央政治局常委會分別審議和聽取中央巡視組2013年上半年、2013年下半年、2014年首輪、2014年第二輪巡視情況匯報時的講話。
二是關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要講話。包括:2013年6月18日《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》,2014年1月20日《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》,10月8日《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》;2013年7月11日、12日《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》,9月23日—25日《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》,2014年3月18日《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》,5月9日《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》,2013年12月9日、2014年8月27日分別在京聽取河北省委、蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話??倳浽谲婈狘h的群眾教育實踐活動中也發(fā)表多次重要講話。
此外,總書記還在黨的十八屆二中、三中、四中全會上以及2013年4月19日《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》,6月28日《在全國組織工作會議上的講話》,8月19日《在全國宣傳思想工作會議上的講話》,2014年1月7日《在中央政法工作會議上的講話》,6月30日《在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話》等重要講話中,對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭都作了許多重要論述。
總書記這些重要論述,內(nèi)涵豐富,思想深刻,系統(tǒng)闡釋了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題,為新形勢下深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。學習這些重要論述,對于我們深刻理解黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性,充分認識其長期性、復(fù)雜性、艱巨性,系統(tǒng)把握總體思路和主要任務(wù),把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入、不斷取得重大成效,具有重要政治意義、理論意義和實踐指導(dǎo)意義。
指導(dǎo)開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要教材
《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》這本書,正是從這些大量的、有著豐富思想內(nèi)容的重要講話中選編而成的。編輯這本書,貫徹了精選精編的原則,首先做到全面系統(tǒng)地反映,重要思想觀點不遺漏,同時注意突出重點、易學管用。全書從總書記2012年11月15日至2014年10月23日的42篇講話、文章、批示中選編了8萬字、216段重要論述,分為九個部分。
第一部分,“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”。這部分是講意義。指出,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好。腐敗問題對我們黨的傷害最大,嚴懲腐敗分子是黨心民心所向,要提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度上來認識,要有強烈的危機感和使命感。
第二部分,“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜”。這部分是講形勢。指出,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),不可能畢其功于一役。從巡視情況看,印證了中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷,從嚴治黨任務(wù)緊迫,不可有絲毫懈怠。作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。
第三部分,“從嚴治黨,嚴明黨的紀律”。這部分強調(diào)講政治。指出,黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則。從嚴治黨要靠嚴明黨的紀律,首要的是嚴明政治紀律,最核心的是同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。
第四部分,“落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任”。這部分是講責任制。指出,抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任,黨委主要負責人是第一責任人。各級紀委要履行好監(jiān)督責任,更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。
第五部分,“深入落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正‘四風’”。這部分是講作風建設(shè)。指出,中央八項規(guī)定是很重要的規(guī)矩,是一個切入口和動員令。教育實踐活動的主要任務(wù)是聚焦解決“四風”問題。作風問題具有頑固性和反復(fù)性。解決“四風”問題沒有休止符,一直是進行時,沒有完成時。作風建設(shè)永遠在路上。
第六部分,“以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”。這部分是講決心。指出,要堅持有案必查、有腐必懲,任何人觸犯了黨紀國法都要依法依紀嚴肅查處,決不姑息。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,不定指標,上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡。
第七部分,“用好巡視這把反腐‘利劍’”。這部分是講巡視工作。指出,巡視工作要圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心進行,就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題,無論是誰,都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi)。巡視組要當好中央的“千里眼”,找出“老虎”、“蒼蠅”,確保巡視成果落到實處。
第八部分,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。這部分是講制度建設(shè)。指出,要堅持破立并舉,注重建章立制,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持制度面前人人平等,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。
第九部分,“筑牢拒腐防變的思想道德防線”。這部分是講理想信念。指出,反腐倡廉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用。要加強黨性教育和黨性修養(yǎng),加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
學習這本書,我們有這樣幾點感受很深。
一是,充分體現(xiàn)了總書記對黨和人民事業(yè)高度負責的精神和強烈的使命感。他站得很高,看得很遠,是從黨和國家生死存亡的高度,著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,來思考、謀劃和推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,高屋建瓴、氣勢恢宏,信念堅定、正氣凜然,給全黨和全國人民以巨大的勇氣和信心。
二是,充分表明了總書記對目前黨內(nèi)存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢的清醒認識。他深入實際,廣泛調(diào)研,對情況了解得很全面,不回避問題,不遮遮掩掩,明確地、透徹地揭露出作風問題和腐敗問題的種種表現(xiàn),一針見血,使全黨警醒。這里既有擺在明處的突出問題,也有在角角落落不易被人發(fā)現(xiàn)的問題;既有“七個有之”這類嚴重違反政治紀律的問題,也有吃吃喝喝這類看似小事的問題,一下子把脈把準了,把病根找到了,針對性極強。
三是,充分表現(xiàn)了總書記強力反腐的堅強決心。他講了很多狠話,語言犀利,態(tài)度鮮明,疾惡如仇,攝人心魄。讀后給人強烈的心靈震撼,留下深刻印象,腐敗分子受到極大震懾,廣大干部群眾痛快淋漓。
四是,充分彰顯了總書記高超的領(lǐng)導(dǎo)智慧和工作方法。他面對嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,聚焦作風這個導(dǎo)致腐敗的根源,要求中央政治局帶頭,從一件件具體的事抓起,親自指導(dǎo),不斷推進,環(huán)環(huán)相扣,一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,剎住了許多人認為不可能剎住的歪風邪氣,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振。
第五,充分反映了總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)的獨創(chuàng)性思想觀點。他著眼全面從嚴治黨,提出一系列新的理念、思路、舉措,就堅持黨的群眾路線、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、堅持和發(fā)揚民主集中制、加強巡視工作等,提出許多新的要求,論述精辟,思想深刻,理論性強,是對黨的建設(shè)理論的最新發(fā)展。經(jīng)過實踐探索和理論總結(jié),我們正在走出一條具有中國特色的反腐倡廉道路。
把學習重要講話精神與學習論述摘編結(jié)合起來
《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》九個部分的內(nèi)容,要全面系統(tǒng)地學習掌握。這里,結(jié)合學習總書記在中央紀委五次全會上的講話精神,就幾個方面的內(nèi)容談點體會。
第一,關(guān)于政治紀律和政治規(guī)矩。
總書記在講話中強調(diào),要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。黨章、黨的紀律、國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩,我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。對政治紀律和政治規(guī)矩,要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,在守紀律、講規(guī)矩上作表率,自覺做政治上的“明白人”。
總書記集中地講政治紀律和政治規(guī)矩問題,主要有三次。這是一次,之前還有過兩次,主要觀點都已經(jīng)收入到論述摘編中。
一次是在中央紀委二次全會上的講話。論述摘編收入其中的六段論述??倳浿赋觯簢烂鼽h的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。一個政黨,不嚴明政治紀律,就會分崩離析。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。
另一次是在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話。論述摘編收入其中的四段論述??倳洀闹v政治的高度,深刻闡述了加強政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性和嚴肅性。指出:我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是突出的特點和優(yōu)勢。政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松。干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上,任何人同樣不能越過紅線,越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的,做了就要付出代價,誰都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲??倳浘俑爬恕捌邆€有之”,對無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為給予深刻揭露,劃出了底線,亮出了紅線。
第二,關(guān)于糾正“四風”。
經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動,“四風”問題有所收斂,但是不能松勁,必須清醒認識到“四風”問題的頑固性、反復(fù)性、變異性和傳染性。解決“四風”問題不可能一蹴而就、一勞永逸??倳浽谥v話中強調(diào):必須橫下一條心糾正“四風”,常抓抓出習慣、抓出長效,在堅持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效,強化執(zhí)紀監(jiān)督,把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。學習論述摘編第五部分,可以幫助我們深入理解總書記關(guān)于解決“四風”問題的重要要求,概括起來講就是要堅持標本兼治,在抓常、抓細、抓長上下功夫,使作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。
強調(diào)抓常,就是要“經(jīng)常抓、見常態(tài)”。風氣養(yǎng)成重在日常教化,要時刻擺上位置、有機融入日常工作,經(jīng)常分析班子和干部隊伍作風狀況、干群關(guān)系狀況,及時掌握苗頭性、傾向性問題。要堅持糾“四風”和樹立新風并舉,以優(yōu)良的黨風帶動民風社風,倡導(dǎo)時代新風。作風建設(shè)貴在常抓不懈,要使之形成一種習慣、一種風氣。
強調(diào)抓細,就是要“深入抓、見實招”。作風建設(shè),重在抓細節(jié),必須環(huán)環(huán)抓。最重要的是要抓好落實,言必行、行必果。對老百姓關(guān)心的突出問題,要采取針對性、操作性、指導(dǎo)性強的舉措,一件件解決好,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。
強調(diào)抓長,就是要“持久抓、見長效”。作風建設(shè),重在持久,必須反復(fù)抓。糾風之難,難在防止反彈。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,扭住不放,持之以恒,久久為功。要堅持標本兼治,努力形成系統(tǒng)完備的制度體系,確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,切實防止“四風”問題反彈。
黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上,解決“四風”問題沒有休止符,一直是進行時,沒有完成時。全黨必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,把作風建設(shè)不斷引向深入,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài),為推動改革發(fā)展提供強大正能量。
第三,關(guān)于巡視工作。
總書記高度重視巡視工作,多次主持召開中央政治局常委會聽取巡視情況匯報并發(fā)表重要講話。兩年多來,巡視工作的強度、力度和效果前所未有,在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要的震懾作用和遏制作用。在這次講話中,總書記對巡視工作提出新的更高要求。論述摘編第七部分收入的就是這方面的論述,均為首次公開發(fā)表。
要明確巡視工作的職責定位。巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。巡視工作的定位要明確,要聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心進行,圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題。要增強對黨負責的政治意識、發(fā)現(xiàn)問題的責任意識、敢于提出問題的黨性意識,切實加強對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責人的監(jiān)督。
要用好巡視這把反腐“利劍”。巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題,找出“老虎”、“蒼蠅”。對于巡視發(fā)現(xiàn)的線索,要分類處置,做到件件有著落。凡是涉及腐敗問題的,都要一查到底,一網(wǎng)打盡,有多少就處理多少。因巡視成果運用不到位又發(fā)生重大問題的,必須嚴肅追究責任,確保巡視成果落到實處。
要創(chuàng)新巡視工作方式方法。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢發(fā)展,推動巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時俱進,完善工作機制,充分發(fā)揮巡視機動性、靈活性的特點,增強巡視工作的針對性、實效性。專項巡視要全面展開,加快節(jié)奏頻率,擴大范圍,聞風而動、出其不意,哪里有反映就奔向哪里。對巡視過的地區(qū)和部門可以隨時殺個回馬槍、來個“回頭看”。
第四,關(guān)于制度建設(shè)。
總書記在講話中強調(diào):要全面深化改革,推進反腐倡廉制度建設(shè),做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好四個方面的制度建設(shè),即:健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,健全選人用人管人制度,深化體制機制改革,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。
關(guān)于加強制度建設(shè),總書記作過許多重要論述。論述摘編第八部分收入的就是這方面的內(nèi)容。
如何靠制度更有效地防治腐敗,是我們面臨的一個重大課題。腐敗案件暴露的問題,除了理想信念動搖、宗旨意識淡薄這一重要原因外,還有體制機制上的原因。制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做事,甚至會走向反面。因此,總書記強調(diào),一定要堅持破立并舉,注重建章立制,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
要完善監(jiān)督制度。反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。要加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力形成科學有效的權(quán)力運行和監(jiān)督體系,增強監(jiān)督合力和實效,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。要著力改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,認真執(zhí)行民主集中制。
要堅持用制度管權(quán)管事管人。要推行權(quán)力清單制度,公開審批流程,防止權(quán)力濫用。要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要加強對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督,形成嚴格約束,讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。
要增強制度執(zhí)行力。制度不在多,而在于精,在于務(wù)實管用,突出針對性和指導(dǎo)性。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接,做到彼此呼應(yīng),增強整體功能。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。
要增強依法執(zhí)政意識。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作,改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,推進依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運行。
中紀委機關(guān)和中宣部聯(lián)合下發(fā)的學習通知指出,各級黨組織要認真組織學習貫徹總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來,保持堅強政治定力,堅定必勝信心。我們要按照通知要求,把學習《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》同深入學習貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,同學習貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中、四中全會精神結(jié)合起來,深刻領(lǐng)會,融會貫通,堅持用總書記重要講話精神和重要論述精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。
第五篇:習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編
讀《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》
心得體會
作為一名預(yù)備黨員,就必須時時刻刻加強黨性修養(yǎng)、提高理論水平,保持黨員的先進性,不斷學習黨的最新理論知識不斷強化武裝自己的頭腦。
在今年的假期中,我借著我們支部的“假期讀書月活動”認真研讀了《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》。隨著深入的閱讀這本書讓我對堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心有了更深的了解,明白了其具有的重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述作為政治任務(wù),同深入貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,增強責任意識、憂患意識、擔當意識,清醒認識形勢,明確努力方向,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入發(fā)展。
以下是我閱讀了這本書后的一些認識、感悟:
一、在對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,總書記的重要論述是對我們黨管黨治黨理論的繼承和發(fā)展,充分體現(xiàn)了我們黨的一貫立場和鮮明態(tài)度,進一步豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論寶庫。
我們黨一貫堅持的政治立場是反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,保持黨的肌體健康。從我們黨成立到現(xiàn)在,從以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,都始終堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)的重大任務(wù)來抓,提出一系列重大思想,作出一系列重大部署,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得實際成效,為保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重要作用,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。
要治理好我們的國家就必須先治理好我們的黨,而要治理好我們的黨就必須做到“從嚴治黨”。中國共產(chǎn)黨是我們國家的執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是做好黨和國家各項工作的根本保證。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨同人民群中保持血肉聯(lián)系,國家就能繁榮穩(wěn)定,社會就能和諧美滿,人民就能幸福安康。在面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,從嚴治黨也是必不可少的,因此我們必須把全面從嚴治黨作為重大政治任務(wù)來抓。
當前的世界是一個復(fù)雜多變的世界,國內(nèi)、國外的復(fù)雜程度遠遠超過任何一個時期,我們面臨著困難與機遇并重。以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,深得黨心民心。總書記以對黨、國家、人民、歷史極端負責的精神,就從嚴治黨、嚴明紀律、改進作風、懲治腐敗等提出一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。這些重要論述,從指導(dǎo)思想到理念思路,從目標任務(wù)到具體舉措,從基本原則到方式方法,系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富,形成了完整的理論體系,為全面從嚴治黨提供了根本遵循和行動指南。
二、在對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,總書記的重要論述是堅持歷史和現(xiàn)實、理論和實踐相結(jié)合,深刻總結(jié)古今中外經(jīng)驗教訓,把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性更加鮮明地擺在了全黨面前。
總書記說過:國內(nèi)反動勢力在剿滅共產(chǎn)黨。國外反華勢力在顛覆中國。中央快鐵腕開展反腐打黑鋤奸運動,凝聚民心,粉碎國內(nèi)外敵人的美夢。他以深邃的歷史眼光和寬廣的全球視野,縱覽古今中外,把握成敗得失,汲取經(jīng)驗教訓。牢記以史為鑒,可以知興替;以人為鑒,可以明得失??倳泴Α捌渑d也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率進行深入思考,對我國歷史上封建王朝的發(fā)展周期進行深刻分析,對當今世界一些大黨、老黨丟失政權(quán)的現(xiàn)實進行深刻剖析,指出導(dǎo)致王朝最終滅亡、政黨丟失政權(quán)的原因是多方面的,但腐敗泛濫往往是最重要的原因之一。并時時刻刻為我黨敲響著警鐘,即使是先進的馬克思主義政黨,如果不能采取得力措施加強和改進黨的建設(shè),抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問題,始終保持先進性和純潔性,也會失去人心,最終喪失執(zhí)政地位。
從嚴治黨始終是一個嚴肅且必須堅持的問題。黨中央敢于正視存在的問題,強調(diào)從嚴治黨任務(wù)緊迫,不可有絲毫懈怠,必須鍥而不舍、馳而不息抓下去。中央紀委常委會認真學習領(lǐng)會總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,認清形勢,明確任務(wù)。王岐山同志多次強調(diào),作為黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督專責機關(guān),各級紀委要時刻牢記肩負的歷史使命和重大責任,堅定不移嚴明紀律,堅定不移轉(zhuǎn)變作風,堅定不移反對腐敗,為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
三、在對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,總書記的重要論述是著眼于解決黨內(nèi)存在的突出問題,提出一系列針對性和可操作性強的任務(wù)舉措,為當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。
總書記對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,既從戰(zhàn)略高度進行思考,又從戰(zhàn)術(shù)角度予以謀劃,對紀律檢查機關(guān)“干什么”“怎么干”給予了有力指導(dǎo)。把“嚴”字放在前頭,并且抓到一起查處一起,決不姑息。要按照總書記的要求,把“嚴”體現(xiàn)到紀律檢查工作的方方面面。
當然反腐不是一朝一夕的事,也不是像一陣風吹過了就沒事了年,而是要準備好打持久戰(zhàn)。黨的十八大以來,黨中央強力反腐,得到廣大干部和人民群眾的衷心擁護,國際輿論也給予較高評價,中國共產(chǎn)黨和中國政府的良好形象在國際上進一步樹立。但是,境內(nèi)外總有一些別有用心的人拋出雜音噪音,說什么反腐敗只是刮一陣風、反腐敗導(dǎo)致為官不為、反腐敗影響經(jīng)濟發(fā)展等等。對此,總書記要求全黨保持堅強的政治定力。我們要按照總書記要求,堅持以廣大人民群眾根本利益為本,不受外力干擾,有靜氣、不刮風,不搞運動,踩著不變步伐,把握節(jié)奏和力度,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
四、在對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,總書記的重要論述是蘊含著對黨、國家和人民的深厚感情,體現(xiàn)了馬克思主義政治家憂黨興黨的責任擔當、人民利益至上的價值追求、正人先正己的人格魅力,為廣大黨員干部作出了榜樣、樹立了標桿。
“事業(yè)發(fā)展常新,憂黨興黨之思不斷”總書記的重要論述,字里行間充滿了對解決黨內(nèi)存在的突出問題、加強新形勢下黨的建設(shè)、始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的安危之思。通過學習總書記重要論述,我更加深刻地理解了什么是“四大考驗”“四種危險”,什么是在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨,什么是一個共產(chǎn)黨人的責任擔當?!捌埨麌疑酪?,豈因禍福避趨之。”面對嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,是選擇做“太平官”還是選擇擔責任,總書記指出,我們不是沒有掂量過,但認準了黨的宗旨使命,認準了人民期待。人民把權(quán)力交給我們,我們就必須以身許黨許國、報黨報國,該做的事就要做,該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子,就必然會辜負黨、得罪人民。這是對人民的莊嚴承諾,體現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨人的歷史擔當意識和真摯為民情懷。
在對待任何問題上,總書記總是以身作則、率先垂范。我們更要適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,自覺踐行嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己的要求,做一名純潔、純粹的共產(chǎn)黨員。要堅定理想信念,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。要勇于擔當重任,恪守應(yīng)盡之責,在工作中敢作敢為、盡心竭力,善始善終、善作善成,做時代的“真金”。要嚴守黨紀國法,保持敬畏之心,牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,帶頭遵守法律、依法辦事,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。要加強道德修養(yǎng),修好為官之德,牢牢守住做人、處事、用權(quán)、交友底線,守住自己的政治生命線,老老實實做人,踏踏實實干事,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
經(jīng)過這次的學習讓我對于如何做好一名共產(chǎn)黨員有了更深的認識,讓我明白作為一名共產(chǎn)黨員該做什么,不該做什么,讓我對黨在各方面有了更深刻的認識。當然,這其中難免也有不足之處,在今后的日子里我會繼續(xù)努力學習、奮發(fā)有為,做到學以致用,使自己成為一名符合新時期要求的黨員。