第一篇：前十月全國財(cái)政收入破7萬億 增速超GDP近一倍

我國財(cái)政收入連年大增 民眾勒緊褲帶使國家更富

核心提示：今年1月到5月，中國的財(cái)政收入是3.5萬億，預(yù)計(jì)到今年年底，全年的財(cái)政收入將達(dá)到8萬億，很快就將成為世界第二。央視評論員白巖松在《新聞1+1》節(jié)目中表示，過去十幾年來，政府財(cái)政收入凱歌高奏，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP的增速。這時(shí)候，一定有人勒緊褲腰帶了，企業(yè)、個(gè)人，包括地方，多在勒緊褲腰帶，使國家變得更富了。以下為《新聞1+1》2010年6月28日完成臺本——《“國富”之后，如何“民強(qiáng)”？》：今年1月到5月，我國的財(cái)政收入是3.5萬億，預(yù)計(jì)到今年年底，全年的財(cái)政收入將達(dá)到8萬億，很快就將成為世界第二。從數(shù)字上看，我們的國家是越來越富，作為國民我們是否可以感同身受呢？解說：8萬億，政府的財(cái)政收入有可能突破8萬億，今天很多媒體都把關(guān)注的目光放在了這個(gè)數(shù)字上。對于中國來說，如果這個(gè)數(shù)字可以實(shí)現(xiàn)，又將是一個(gè)具有歷史意義的刻。

這個(gè)數(shù)字主要是根據(jù)今年上半年我國財(cái)政收入的增速預(yù)測出來的，中國今年前五個(gè)月的財(cái)政收入就已經(jīng)達(dá)到了35470億，比去年同期增加的8362億，增長幅度高達(dá)30.8%。這一數(shù)字比去年前6個(gè)月的還要多兩千億，6月份地方財(cái)政也紛紛上報(bào)喜訊，很多的省市縣均提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入過萬的任務(wù)。今天我們也找到了最先報(bào)道這一數(shù)字的《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》，該報(bào)記者報(bào)道說，國家稅務(wù)總局一位官員表示，今年下半年保證10%的增速應(yīng)該沒問題。保守估計(jì)，上半年財(cái)政收入或?qū)⒊^4.3萬億，下半年則將達(dá)到近3.8萬億。去年年初1到5月份，6月份，它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期稅收低迷增長，所以它這個(gè)增長速度同比就比較高一些，整個(gè)稅制的設(shè)置它就是向財(cái)政集中的這么一種機(jī)制。

解說：8萬億，如果這個(gè)數(shù)字今年可以實(shí)現(xiàn)，那意味著中國將緊隨美國之后，成為全球第二大財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)體，特別是對比眼下全球發(fā)達(dá)國家，財(cái)政收入相繼出現(xiàn)1%左右的低速增長，甚至是負(fù)增長的局面。中國高達(dá)兩位數(shù)的財(cái)政收入增速，的確令人吃驚。而如何看待這樣的增速，今天各大媒體對于這一數(shù)字的解讀應(yīng)該說也是有喜有憂。

看看中國的財(cái)政收入，首先應(yīng)該感到高興，從1950年到2010年，60年間增長接近一千倍。2002年我們還是1.9萬億，去年達(dá)到6萬多億，今年又有望超過8萬億，但是財(cái)政收入的增長也是一把“雙刃劍”。對于政府來說，收入的過快增長有時(shí)候也不是好事。

今天很多輿論面對8萬億，更多的是理性的思索。例如新華每日電訊的一評論說，“財(cái)政收入全球第二，更需淡定”。財(cái)政收入多不一定就說明合理，目前我國有的稅收存在著很大的不合理性，很多勞動(dòng)者的收入增長并不快，一些地方財(cái)政收入隨著很快，但是用在教育醫(yī)療方面的支出卻增長緩慢。

《羊城晚報(bào)》的評論則指出，“在國民收入既定的前提下，財(cái)政收入過大，則必然意味著企業(yè)與民眾那頭的部分相對過少，對于擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平都會帶來一定負(fù)面的影響”。

中國網(wǎng)的評論也提出了疑問，“財(cái)政收入的主要來源是稅收，財(cái)政收入增長速度大大超過GDP增速，是否意味著各種經(jīng)濟(jì)體稅負(fù)過重。如果是的話，這種增速是不可持續(xù)而且對經(jīng)濟(jì)十分有害”。

《東方早報(bào)》的評論說，近年來在民生等領(lǐng)域，政府加大了投入的力度，但在行政管理費(fèi)用以及一直不對外公開的“三公費(fèi)用”方面的支出依然非常龐大，再加上預(yù)算不公開和不透明，使得政府在社會保障和民生等領(lǐng)域的支出和發(fā)達(dá)國家比較依然有不小的差距。

而《青年時(shí)報(bào)》則提出了大家的希望，當(dāng)前“公民表達(dá)”最該做的是集中聲音推動(dòng)政府盡快搭建公共財(cái)政制度體系、法制體系、支付體系和監(jiān)督體系。主持人：首先，巖松你怎么看財(cái)政部網(wǎng)站公布了1到5月份的財(cái)政收入，但是媒體對這5個(gè)月的收入這么感興趣，因?yàn)橐膊皇乔鞍肽?，也不是全年?/p>

白巖松(評論員)：我覺得媒體是代表著媒體公眾以及社會內(nèi)心里所潛藏的欲望，突然遇到了這樣的一個(gè)數(shù)字被激活出來的。一個(gè)什么樣的欲望呢？我表面上關(guān)心的是你掙了多少錢，其實(shí)很長時(shí)間我都在關(guān)心掙了錢怎么花，這是第一個(gè)，表面上關(guān)心掙錢，其實(shí)關(guān)心花錢。

第二，在關(guān)心你如何花錢的同時(shí)，更關(guān)心的是，里是不是把錢會花在老百姓的身上，花在諸如教育、健康、社會保障等等這方面，也就是花到我們每一個(gè)個(gè)人的身上。

第三，關(guān)注你這樣花錢的同時(shí)，更關(guān)注你能不能透明，能不能公平、公正，能不能催化下一輪包括體制改革這一方面的東西。所以大家只不過借這么一個(gè)數(shù)來表達(dá)自己的聲音。

主持人：財(cái)政收入這些年來一直是凱歌高奏，到今年年底8萬億，有一個(gè)問題就是國富了是不是順理成章民就強(qiáng)？白巖松：當(dāng)然不是。我們一方面開心，另一方面也有一個(gè)困惑。開心在于國富是好事，過去十幾年來，我們整個(gè)財(cái)政收入一直以兩位數(shù)以上的數(shù)字快速增長。我也是前半程的見證人，因?yàn)榍鞍氤痰臅r(shí)候，每年新年一過，我都要采訪稅務(wù)總局的局長，連續(xù)幾年，那幾年每年我都會猜新年新的數(shù)，結(jié)果出來的數(shù)只有一年猜對了，剩下的數(shù)比我猜的還要多得多。我已經(jīng)很使勁了。這說明了什么？當(dāng)我們十幾年來，我們財(cái)政收入的增長的速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP的增長速度的時(shí)候，你就知道，一定有人勒緊褲腰帶了，那就是企業(yè)、個(gè)人，包括地方，多在勒緊褲腰帶，使我們的國家變得更富了。這是我們開心的另一面，也就是說，會有很多人勒緊褲腰帶。

這個(gè)時(shí)候你就要關(guān)心錢究竟該怎么花了，究竟它全都是好事嗎？8萬億，世界第二，乍一看，挺好，其實(shí)它就是一個(gè)數(shù)。

主持人：巖松，你剛才說了一個(gè)詞，叫勒緊褲腰帶了，中國經(jīng)濟(jì)的活躍導(dǎo)致企業(yè)的活躍，然后企業(yè)是勒緊褲腰帶讓中國經(jīng)濟(jì)更活躍，最后是政府稅收多了，政府盤子里面的錢多了，企業(yè)呢？個(gè)人呢？ 白巖松：很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在表達(dá)，不管是從企業(yè)來說，從個(gè)人來說，我們的稅負(fù)都是偏重的，也正是因?yàn)檫@樣的因素，包括我們的分稅制改革，現(xiàn)在我們中央財(cái)政收入占了總體財(cái)政收入是半壁江山以上，52%、53%這個(gè)概念。也就是說，國庫這一塊是為什么大。當(dāng)然這個(gè)時(shí)候你也說，這也是好消息，否則的話，金融危機(jī)來了，它一下子掏不出五萬億干這個(gè)事去。另外一方面，在金融危機(jī)的時(shí)候我們保持了相當(dāng)多的活力。另外，像四萬億的投資，包括住房的一些稅收等等，都使我們這個(gè)稅繼續(xù)保持高速度的增長。另一方面，當(dāng)然你也看到了，稅負(fù)很重的這種情況，我們剛才關(guān)注8萬億，世界第二了，該怎么花錢，花錢不僅僅只是花出去，有增有減。我們首先要關(guān)心減的這一塊，會不會給企業(yè)一定的減稅，尤其是民營、中小企業(yè)。

第二個(gè)，個(gè)人所得稅該不該提高征收的門檻了，向中低收入傾斜，讓中低收入更少被收稅，而它所有的收入都可以變成實(shí)實(shí)在在的收入。對高收入人群繼續(xù)實(shí)行很嚴(yán)厲的征稅的制度，因此首先要減。接下來我們再關(guān)心如何去花，像醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等等。

主持人：政府手里面可支配的收入多了，這當(dāng)然是好事，接下來人們自然關(guān)注怎么樣才能既滿足財(cái)政支出的需要，又能同時(shí)降低財(cái)政收入的規(guī)模。我們的節(jié)目稍后繼續(xù)。解說：修一公里路大概需要投入5千萬，而人全縣的孩子免費(fèi)寄宿就讀，每年的財(cái)政開支也是5千萬左右。今年開始，從幼兒園到高中，吳起縣全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育，而且孩子全部實(shí)施寄宿制，除此之外，年齡45歲的人進(jìn)行各類技能培訓(xùn)，也都由政府埋單。

從去年3月開始，每年投入1.5億，陜西神木開始實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療。對此，神木縣縣委書記認(rèn)為，“民生是高回報(bào)的投資，即使算經(jīng)濟(jì)賬政府也掙了一大筆錢”。對于神木醫(yī)改，衛(wèi)生部部長陳竺感慨說，“神木模式全國大概五分之一的縣都可以做起來”。錢，政府的錢到底應(yīng)該怎么花，正在成為一個(gè)歷史性的問題。持人：從今年的7月1號起，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法就將開始實(shí)施，不過記者在江西等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各地的具體實(shí)施政策還沒有出臺，一些細(xì)節(jié)也沒有明確。

胡大洋(江蘇省醫(yī)保中心主任)：各個(gè)地區(qū)籌資水平跟基金的支付水平差距比較大，就我們江蘇省范圍里，也存在這個(gè)問題，蘇北跟蘇南的籌資水平，跟基金的支付水平都是不一樣的。

解說：錢，同樣是錢，江蘇省撫州市對媒體表示，如果有300萬，唱?jiǎng)P提就可以得到及時(shí)的加固，而此次垮堤造成的損失卻是10個(gè)億；錢，還是錢，山西平遙縣，每年僅公務(wù)接待就要幾萬人，費(fèi)用高達(dá)幾千萬，而縣城自己卻沒有資金修繕城墻；錢，還是與錢有關(guān)，醫(yī)療改革、教育改革，社保制度推進(jìn)，當(dāng)然還有居民收入分配制度。今天面對8萬億的政府財(cái)政收入，很多人也看到了改革的契機(jī)。

主持人：國家發(fā)改委主任張平22號在中國發(fā)展高層論壇上說，中國將不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，加快調(diào)整國民收入分配的格局。

解說：面對眼下社會最關(guān)注的收入分配制度改革，人力資源和社會保障部，勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南就表示，收入分配方案今年應(yīng)該會出臺，因?yàn)橹醒胩岢鲇嘘P(guān)方針已經(jīng)有幾年了，現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，如果再不解決，可能會導(dǎo)致一些嚴(yán)重的社會問題。而在6月9號，國家稅務(wù)總局也推出了加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的一系列措施，這被很多人認(rèn)為是調(diào)整收入分配制度的推進(jìn)。

今天有媒體評論就說，個(gè)稅改革已經(jīng)不容我們再說，且無多少閃躲的余地。：從2004年到2008年，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增長23.7%，占GDP的比重從2.79%提高到了3.48%。

解說：6月21號，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要通過審議，在這份綱要中，有一個(gè)重要的數(shù)據(jù)就是4%，記得2002財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。事實(shí)上，與財(cái)政收入或超8萬億同一版面有人也在呼吁“教改下一步要?jiǎng)悠饋怼薄?/p>

政府信息的公開透明，也成為今年的關(guān)鍵詞。預(yù)算公開、財(cái)政公開，盡管一直在呼吁，但6月15號，由上海財(cái)政大學(xué)公共研究中心課題組發(fā)布的一份調(diào)查顯示，2010年中國省級行政機(jī)關(guān)透明度排行榜以100分為滿分記，排名榜首的福建也僅僅只得了16.57分。

在今天，有人對不少省份財(cái)政透明改革仍在觀望，財(cái)政透明都缺乏實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

溫家寶(國務(wù)院總理)：71個(gè)國家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的，如果你讀它會從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是社會的結(jié)構(gòu)和公平正義。

解說：2008年，兩會中外記者見面會，而當(dāng)時(shí)剛剛公布的2007年財(cái)政收入是5萬多億，當(dāng)時(shí)溫家寶總理說要下決心推進(jìn)財(cái)政體制改革，如今，面對今年財(cái)政收入要超8萬億的可能性，醫(yī)改、教育、收入分配制度、個(gè)稅體制改革政府財(cái)政透明度的推進(jìn)等等，所有的改革似乎也到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻。主持人：俗話說，只有沒錢的不是，沒有有錢的不是。但現(xiàn)在咱們有錢了，卻發(fā)現(xiàn)怎么花卻是個(gè)問題。白巖松：有錢也有不是，不是那句話說得好嗎？沒有錢是萬萬不能的，但是有錢也不是萬能的。怎么說呢？比如，我記得咱們在節(jié)目中，我曾經(jīng)說過這樣的一句話，改革前20多年我們的主要目標(biāo)是掙錢，今后主要的挑戰(zhàn)是如何花錢，因?yàn)樵诨ㄥX里頭蘊(yùn)藏著我們最期待的詞匯，像尊嚴(yán)、幸福、和諧、公平等等，你就突然發(fā)現(xiàn)，我們看似很富，但是有些領(lǐng)域很窮，看似有些領(lǐng)域很窮，但是大的國庫又很富。主持人：其實(shí)剛才巖松也說出了兩個(gè)嚴(yán)肅的現(xiàn)象，我們也發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)矛盾的現(xiàn)象，接下來我們就連線財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希。

劉所長，首先您給我們解釋這樣的一個(gè)矛盾的現(xiàn)象，因?yàn)樨?cái)政收入馬上就要成為世界第二了，這是不缺錢，但是我們看三百萬的資金缺口有能夠讓唱?jiǎng)P堤撫河決了堤，從這個(gè)情況看，我們到底是缺錢，還是不缺錢？

劉尚希(財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長)：缺錢不缺錢都是相對的，相對于我們國家老百姓對公共服務(wù)強(qiáng)烈的需求來說，我們的錢應(yīng)該說是相當(dāng)緊張的。但是我們在現(xiàn)有的發(fā)展階段，把現(xiàn)有的錢怎么花好，花得有效果，花得讓老百姓滿意，這是一個(gè)相當(dāng)大的課題。

主持人：劉所長我說的這是一個(gè)矛盾現(xiàn)象，還有一個(gè)矛盾現(xiàn)象，大家非常關(guān)心，我們也看到這個(gè)數(shù)字了，1到5月份財(cái)政增長的幅度是30%，但是這些年造成勞動(dòng)者的報(bào)酬增長卻這么緩慢，怎么解釋這個(gè)現(xiàn)象？ 劉尚希：對，這個(gè)反差比較明顯，財(cái)政收入增長比較快，尤其在今年，與去年的情況比較，去年1到4月份財(cái)政收入是負(fù)增長，所以這兩年平均起來看，財(cái)政收入增長大概10%，就是2008年、2009年現(xiàn)在同期進(jìn)行比較，所以今年的財(cái)政收入比上年的增長比較快，有一個(gè)特殊的因素。剛才那一方面比起來，老百姓工資的增長是比較慢，存在反差。我想，這里頭有抑制的問題，老百姓收入的增長，實(shí)際上是老百姓與企業(yè)的分配關(guān)系的問題，我們常說的，勞資關(guān)系，我們通過建立一種和諧的勞資關(guān)系，使企業(yè)的發(fā)展，拉百姓收入的增長能夠有效地結(jié)合起來。政府收入的增長，實(shí)際上它也是更多的要用于老百姓，所謂取之于民和用之于民。

主持人：謝謝劉所長。巖松怎么看劉所長剛才第二個(gè)問題的回答？

白巖松：對。我覺得大家現(xiàn)在當(dāng)然要關(guān)心個(gè)人收入的增長，當(dāng)然個(gè)人收入增長有的時(shí)候我們?nèi)菀讋澮粋€(gè)簡單的等號，比如漲工資，漲工資只是直接我們?nèi)庋劭吹玫胶秃穸饶軌蚋惺艿玫降?，我們希望是這樣，包括農(nóng)民，包括工人，他們的收入都應(yīng)該有所增長，但是在一定的改革，政策支持的情況下，是可持續(xù)的增長，這是一個(gè)方面。

誰說國民的收入僅僅是用工資體現(xiàn)來，還包括工人的福利。比如我們看病的成本和壓力突然降下來了，房價(jià)沒有那么高，我們的教育越來越進(jìn)入到一種免費(fèi)的階段，而大家不至于為教育提心吊膽，這種時(shí)候難道它不也是一種收入，難道也是一種公民在分享改革的成果嗎？

每次路過長安街，看到中南海、新華門，在警衛(wèi)的后面，你都能到那五個(gè)鮮紅的大字“為人民服務(wù)”。這個(gè)時(shí)候你就明白了，國富是為了什么？國富當(dāng)然是為了終究老百姓要富起來，我覺得應(yīng)該是國富民富，國富民強(qiáng)，大家組成這樣的一個(gè)詞匯。剛開始的我覺得還可以理解，剛開始家里有錢了，它不一定急著給孩子，給長輩分錢，先咬咬牙，咱把房子蓋起來，別天天被雨淋著，接下來咱們想辦法把硬件，路都修上，咱們能生存下去，再往后，您不能說是，有了房子了，咱蓋二層，拆了蓋三層，拆了蓋四層，每一個(gè)住在里頭的人敲著鍋碗瓢盆，窮得叮當(dāng)響，這不行。所以這是階段問題。

我覺得這次很有趣，這兩天為什么媒體突然關(guān)注8萬億，就是借力發(fā)力，來表達(dá)人民的心聲。主持人：因?yàn)閲涣?，最終是為了什么？是為了國民。

白巖松：我想永遠(yuǎn)記著那5個(gè)字“為人民服務(wù)”，如果我們把新華門大門比作是一個(gè)黨中央、國務(wù)院，國庫也跟它可能與此相關(guān)。怎么樣在有了8萬億這樣一個(gè)標(biāo)志性的數(shù)字，成了世界第二之后，我們慢慢讓每一個(gè)老百姓它可以不看書，不看報(bào)，不看《新聞1+1》，但是能夠感受到國家已經(jīng)富了，因?yàn)槲疫@里也富了，因?yàn)槊總€(gè)人的笑容證明你真的是世界第二??(中央電視臺-新聞1+1)

財(cái)政收入連年大增將成全球第二富政府據(jù)報(bào)道，今年前五個(gè)月中國財(cái)政收入35470億元，比去年同期增加8362億元，增長30.8%。結(jié)合下半年預(yù)期，全年可能將實(shí)現(xiàn)8萬億，這意味著中國政府將成為全球第二富裕的政府。

針對不斷增長的財(cái)政實(shí)力，網(wǎng)民最關(guān)心的是，能否更多地體現(xiàn)在民生領(lǐng)域，向中低收入者傾斜，向弱勢群體靠攏，不斷向“國富民強(qiáng)”邁進(jìn)。

應(yīng)向弱勢群體傾斜網(wǎng)友認(rèn)為，與人均收入相比，中國的稅收其實(shí)已經(jīng)很多了，擔(dān)心稅負(fù)過高將影響國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，提出稅收政策應(yīng)更多地向弱勢群體傾斜。

署名梁旻松的博客文章說，我國的人均收入水平還在中等發(fā)達(dá)國家水平以下，但即將成為世界財(cái)政收入第二大的國家。也就是說，從稅率來講，我們其實(shí)已經(jīng)超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所對應(yīng)的水平了。署名賈振華的博客文章也指出，在當(dāng)前監(jiān)管制度不夠健全的情況下，我個(gè)人覺得財(cái)政收入不易太高，最大限度地向低收入人群傾斜。太高的財(cái)政收入必定會增加居民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響居民收入的增加。梁旻松則用拉弗曲線闡述了稅率與稅基的關(guān)系：拉弗的理論是一個(gè)假說，在稅率上升時(shí)，會造成經(jīng)濟(jì)的衰退。道理很簡單，人們是可以根據(jù)稅率對自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行空間和時(shí)間上的調(diào)整。如果稅率上升了，人們可以少勞動(dòng)或者不勞動(dòng)，可以少投資甚至不投資。而且，人們還可以把投資活動(dòng)轉(zhuǎn)移到其他低稅率的地方。因此，如果加稅后真像拉弗先生預(yù)言的，造成經(jīng)濟(jì)衰退的話，本來想通過漲工資、調(diào)收入結(jié)構(gòu)來達(dá)到增加國內(nèi)消費(fèi)、降低對出口依賴的話，可能就成為竹籃子打水了。

有網(wǎng)友認(rèn)為，在個(gè)稅方面，年收入12萬元以上群體繳納稅收占全部個(gè)稅收入的1/3，也就是說另外2/3的個(gè)稅都是由年收入低于12萬元的群體繳納的。所以，國家應(yīng)調(diào)整稅收政策，使高收入者承擔(dān)個(gè)稅收入大頭。

切實(shí)提高勞動(dòng)者收入許多網(wǎng)友呼吁，財(cái)政收入的增加應(yīng)伴隨著勞動(dòng)者收入的普遍提高，讓勞動(dòng)者感受到國富帶來的好處?！皣幻駨?qiáng)”應(yīng)是發(fā)展中國家不懈追求的目標(biāo)，基礎(chǔ)夯實(shí)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長治久安的大業(yè)才能穩(wěn)固。

署名乘風(fēng)而去的博客文章說，通常而言，財(cái)政收入的大幅增加，意味著個(gè)人和企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)加重。到目前為止，我國個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)是2000元，如此低的起征點(diǎn)加重了個(gè)人的負(fù)擔(dān)。而且，我國居民勞動(dòng)報(bào)酬占G D P比重是逐年下降。上好“用之于民”這一課除大力提高千千萬萬勞動(dòng)者收入外，許多網(wǎng)友都指出，國家應(yīng)充分利用既有的雄厚財(cái)政基礎(chǔ)，增加對關(guān)乎國計(jì)民生領(lǐng)域的投入，真正做到“取之于民，用之于民”，提升百姓福祉。署名鄭獻(xiàn)霖的博客文章說，據(jù)統(tǒng)計(jì)中國社保方面的支出占G D P的12%，但發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家通常都在30%以上，甚至有些國家一半的財(cái)政收入都是用于社保方面的。

博主“曲慶剛”說，財(cái)政蛋糕越來越大，而如何合理切分這塊蛋糕，提高支出質(zhì)量，是擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后中國政府值得考量的問題。署名秀才江湖的博客文章也指出，在財(cái)政收入不斷雄厚的背景下，今后國家應(yīng)將財(cái)政支出多向弱勢群體傾斜，讓更多的老百姓都看得起病、上得起學(xué)。

另外，眾多網(wǎng)友擔(dān)憂，在財(cái)政收入高增長的背景下，財(cái)政支出能否做到公正透明，“三公”消費(fèi)能否遏制。

鄭獻(xiàn)霖說，如果大手大腳花錢的習(xí)氣不能受到遏制，我國的社會保障水平在全球的名次將會一直處在“不好意思”公布的狀態(tài)。面 對近來 頻 頻 曝 出 的 政 府“豪華采購”“天價(jià)餐”事件，我們的政府官員卻是極力用所謂的“業(yè)務(wù)需要”來辯護(hù)。

鄭獻(xiàn)霖指出，真正“為人民服務(wù)”的政府，不僅在重大問題的決策上，尤其是牽涉到財(cái)政收入、支出上必須公開透明化，這本來就是建設(shè)法治社會的題中應(yīng)有之意，也是最方便、最有力的反腐手段。唯此，才可能提高政府和官員的公信度，才能贏得社會信任。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 于璐)

前9月全國財(cái)政收入增22% 物價(jià)上漲系原因之一

本報(bào)訊（記者趙鵬）財(cái)政部昨天公布“2010年9月份財(cái)政收支情況”，前三季度全國財(cái)政收入63039.51億元，同比增加11520.64億元，增長22.4%。

9月份，全國財(cái)政收入6287.19億元，同比增加677.84億元，增長12.1%。

財(cái)政部稱，前三季度財(cái)政收入呈逐步回落態(tài)勢。在各項(xiàng)收入中，增長較快的主要是關(guān)稅、進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅以及車輛購置稅。車輛購置稅主要是受汽車銷量較快增長和今年起對1.6升及以下小排量乘用車由減按5%調(diào)至減按7.5%征收車輛購置稅的影響。此外，營業(yè)稅增幅明顯回落。其主要原因是，房地產(chǎn)市場成交量下滑，房地產(chǎn)營業(yè)稅有較大幅度下降。

解讀 增長主因是經(jīng)濟(jì)回升較快

財(cái)政部分析，前三季度全國財(cái)政收入增長的主要原因，是經(jīng)濟(jì)較快回升，特別是與稅收關(guān)聯(lián)度較高的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快，帶動(dòng)關(guān)稅、進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅、車輛購置稅、營業(yè)稅等較快增長。

其次，今年物價(jià)水平上漲，使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入相應(yīng)增加。

第三，去年實(shí)施成品油稅費(fèi)改革及年中調(diào)高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅。

第四，去年前三季度全國財(cái)政收入增長5.3%、基數(shù)很低，使今年的收入增幅相應(yīng)抬高。

第四季度，受經(jīng)濟(jì)增長趨緩以及去年同期收入基數(shù)繼續(xù)抬高等因素影響，財(cái)政收入累計(jì)增幅將逐月回落。>>相關(guān) 前9月財(cái)政支出5.4萬億

前三季度，全國財(cái)政支出54504.96億元，比去年同期增加9302.18億元，增長20.6%。其中，中央本級支出11124億元，增長15.5%；地方本級支出43380.96億元，增長21.9%。

全國財(cái)政支出主要項(xiàng)目包括教育支出7491.53億元，增長17.5%；社會保障和就業(yè)支出6039.69億元，增長27.1%；一般公共服務(wù)支出5809.18億元，增長14.5%。

第二篇：財(cái)政收入增速猛超GDP的理性思考

我國的財(cái)政收入在世紀(jì)更迭后的短短幾年里實(shí)現(xiàn)了“三級跳”。2003年突破2萬億元，比上年增長8.4%；2005年突破3萬億元，比上年增長19.9%；2007年的高增長態(tài)勢更是令世人矚目——可達(dá)5萬億元，比上年增長約27%！而2007年的GDP增長率預(yù)計(jì)達(dá)11.6%。也就是說，2007年的財(cái)政收入增速是GDP增速的兩倍多無疑。

財(cái)政收入增速猛超GDP增速，這種現(xiàn)象到底好不好？早前，由中國（海南）改革發(fā)展研究院設(shè)計(jì)的《2006’中國改革調(diào)查問卷》顯示：42.21%的專家認(rèn)為比較合理，39.09%的專家認(rèn)為不合理。這說明眾多專家出于對財(cái)政收入增長原因的不同理解，在這一問題上的分歧較大。同時(shí)也提醒我們，需要警惕財(cái)政收入過快增長中的不合理因素，保證財(cái)政收入可持續(xù)增長。

我國的財(cái)政收入形式主要包括：稅收、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國債、政府收費(fèi)等。那么，在這些收入形式當(dāng)中，到底存在哪些不合理因素呢？筆者以為，泛濫無序的非稅收入（政府收費(fèi)）首當(dāng)其沖，虛假的稅收收入緊跟其后。非稅收入泛濫無序

隨著我國非稅收入的逐年增長，企事業(yè)單位和民眾的負(fù)擔(dān)也在不斷加重。進(jìn)入新世紀(jì)后，中央政府深感問題的嚴(yán)重性。為此，自2001年以來，國務(wù)院先后四次出馬對各種行政審批項(xiàng)目“動(dòng)刀”，先后取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，占總數(shù)的50.1％；各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)取消和調(diào)整了半數(shù)以上的審批項(xiàng)目。然而，時(shí)至今日，包括行政審批費(fèi)用在內(nèi)的非稅收入不減反增。有資料表明：在西部貧困地區(qū)，某市2006年非稅收入共完成9.2億元，比上年增收2.5億元，增長37.24%；在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，某省的非稅收入從1996年的255.02億元增加到2005年的1107.3億元，年平均增長17.7%，該省非稅收入與地方稅收收入基本持平。有專家根據(jù)2002年的數(shù)據(jù)估算，中央一級的非稅收入可能占到本級財(cái)政總收入的13％左右，而地方非稅收入占本級財(cái)政收入的46％左右。筆者手頭也有一個(gè)數(shù)據(jù)：廣西自治區(qū)2006年的非稅收入占財(cái)政收入的比重超過55%！

有學(xué)者一針見血地指出，我國各級各地?cái)U(kuò)張非稅收入的動(dòng)因，完全是由于政府財(cái)政的稅收收入與實(shí)際需要的支出之間存在較大缺口。筆者很贊同這個(gè)觀點(diǎn)，所以在本文中并沒有把“不合理因素”的主要矛頭指向“稅收”。我國的稅收收入盡管逐年在增長，但給人的總體感覺是，稅負(fù)并不是太重（比如說2006年全面取消了面向老百姓征收的農(nóng)業(yè)稅），而且還有不少稅收按政策法規(guī)沒有完全征收到位，流失的稅款數(shù)額驚人。據(jù)國家稅務(wù)總局公布的一項(xiàng)測算數(shù)字顯示，按照發(fā)展中國家個(gè)稅收入應(yīng)占總稅收15%的國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國每年的個(gè)人所得稅流失至少在1000億元以上。別以為我國的財(cái)政收入正在大踏步前進(jìn)，就立馬想到要出臺減免稅政策。要知道，過度地減免稅收，必將削弱稅收對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能。進(jìn)而，非稅收入更是成了一匹脫韁的野馬。

因此，規(guī)范財(cái)政收入，有必要先從規(guī)范政府行政行為入手。只有“抑費(fèi)揚(yáng)稅”，才能使我國的市場經(jīng)濟(jì)步入健康、快速的發(fā)展軌道。

虛假稅收問題多多

在我國的財(cái)政收入形式當(dāng)中，另一個(gè)不合理的因素是“注水收入”。一個(gè)時(shí)期以來，全國各地稅務(wù)部門為完成稅收收入任務(wù)，可以說是想盡千方百計(jì)，成效十分明顯。但也有少數(shù)征收單位受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、稅源不足等諸多因素的影響，不能完成收入任務(wù)。于是，就玩起了假把戲——不按財(cái)稅法律法規(guī)辦事，利用人工操作方式使收入指標(biāo)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，造成財(cái)政收入的“虛胖”。筆者以為，這種造假行為，不僅觸犯了國家財(cái)稅法律法規(guī)，而且違反了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，若不盡快加以解決，必將嚴(yán)重削弱各級政府利用財(cái)政手段駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的能力，以及給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展帶來無窮的后患。

虛假稅收收入的表現(xiàn)形式主要有四種：寅吃卯糧、應(yīng)退不退、列收列支、異地入庫。這里只簡單談一下后兩種。列收列支是指一種虛收虛支的“空轉(zhuǎn)”行為。由于空轉(zhuǎn)必須以稅收的征收權(quán)和支出權(quán)為同一財(cái)政管理級次為前提。因此，預(yù)算級次屬于中央的稅種不能空轉(zhuǎn)，只有地方稅種（或?qū)儆诘胤降钠渌杖耄┛梢钥辙D(zhuǎn)?？辙D(zhuǎn)對于那些貧困地區(qū)來說，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入最快的途徑。其最大特點(diǎn)是沒有法定的納稅人，財(cái)政收入與財(cái)政支出等額增長。不難想像，這種只從賬面上路過的收入，是不能當(dāng)飯吃的。異地入庫是指將不屬于本地區(qū)的稅收人為地弄到本地區(qū)入庫。這是貧困地區(qū)為完成稅收任務(wù)慣用的“絕招”。通常的作法是，政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，財(cái)政部門出錢（作獎(jiǎng)勵(lì)、提成、回扣等），稅務(wù)部門到稅源充足的地區(qū)去“買”。

說到底，稅收收入造假，完全是為了政府領(lǐng)導(dǎo)出“政績”。有必要對癥下藥，不以數(shù)字論英雄，要以效益（如經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)保效益）見高低。

GDP是指一定時(shí)期內(nèi),一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)的市場價(jià)值的總值，那么稅收收入算不算進(jìn)GDP呢？比如說買一件衣服是創(chuàng)造了GDP，也增加了稅收收入，那么這個(gè)稅收收入算不算入GDP呢？ 一件衣服買了10元錢，就創(chuàng)造了10元的GDP?？赡?0元里面有5元是要交稅的，那當(dāng)然也已經(jīng)算在內(nèi)了。

當(dāng)然要注意，這件衣服必須是今年生產(chǎn)的，如果去年生產(chǎn)的那已經(jīng)計(jì)入道了去年的GDP中，不應(yīng)含在今年的GDP中。財(cái)政收入是GDP的一部分,中國財(cái)政收入增速一直超過GDP增速,好比GDP這快蛋糕里,財(cái)政占的份額越來越大.有好處也有壞處,好處是國家能拿更多的資源來集中規(guī)劃,統(tǒng)籌,安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壞處就是老百姓的錢被更多的上交了,公款的消費(fèi)又可以上一個(gè)臺階了

2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元

2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元

2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元

2008年全國財(cái)政收入61330.35億元

2009年全國財(cái)政收入68477億元

2010年全國財(cái)政收入83080億元

2008年GNP316228.8248億元

2009年GNP343464.6903億元

2008年稅收收入54219.62億元

2009年稅收收入63104億元

2010年稅收收入77390億元

2007年，我國政府財(cái)政收入占GDP比重約30%。

根據(jù)國際貨幣基金組織《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒(2007)》公布的2006年數(shù)據(jù)計(jì)算，全部51個(gè)國家的財(cái)政收入占GDP比重平均為40.6%，21個(gè)工業(yè)化國家的平均水平為45.3%，30個(gè)發(fā)展中國家的平均水平為35.9%。這表明，當(dāng)前我國政府財(cái)政收入占GDP比重不僅低于發(fā)達(dá)國家平均水平，而且低于發(fā)展中國家平均水平。

各國財(cái)政體制差異很大，稅率各異，國家財(cái)收入來源也存在多樣性，財(cái)政經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)方式也是千差萬別，所以僅公開數(shù)據(jù)并不能準(zhǔn)確的衡量各國的財(cái)政收占GDP比重。不過一般認(rèn)為中國的稅率普遍低于其它發(fā)達(dá)國家，同時(shí)逃稅情況又很嚴(yán)重，而且中國政府的債務(wù)占GDP比重也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，政府財(cái)政用于還債的壓力也小，通貨膨脹率長期處在低水平上，財(cái)政赤字比例也不高，這都表明中國的經(jīng)濟(jì)社會受稅收壓力比較小，中國財(cái)政相對比較健康。

國際稅收與涉外稅收的區(qū)別

一是概念不同。國家稅收，是指一個(gè)國家憑借其政治權(quán)力，按照法律預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制無償?shù)叵蚱涔茌牱秶鷥?nèi)的各類納稅人，征收實(shí)物或貨幣而形成的特定分配關(guān)系。國際稅收，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家政府，在對跨國納稅人行使各自征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中，所發(fā)生的國家之間的稅收分配關(guān)系。涉外稅收，是指世界各國在對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，與本國相關(guān)或者專門制定的稅收法令、政策規(guī)定和制度，以及分配關(guān)系問題。

二是內(nèi)涵不同。一般來說，國家稅收有它獨(dú)立的稅種及其課稅對象、稅目稅率、納稅義務(wù)人、減稅免稅等稅收要素，如中國的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅等。而國際稅收卻沒有獨(dú)立的稅種和納稅人、征稅對象等，只是牽涉一定的稅種，而且只能在相關(guān)國家的管轄范圍內(nèi)，對跨國納稅人的同一征稅對象征稅時(shí)才會體現(xiàn)納稅人和征稅對象。至于涉外稅收則不盡相同，有的國家為了鼓勵(lì)或限制外來的投資，制定了專門的稅收政策法規(guī)，有它特定的稅種及其課稅對象、稅目稅率等稅收要素。如中國的《工商統(tǒng)一稅》、《中外合資企業(yè)所得稅》即屬鼓勵(lì)投資的，并包含上述基本要素。有的國家則對國內(nèi)、國外投資企業(yè)和納稅人，實(shí)施統(tǒng)一稅收法規(guī)，不搞單獨(dú)規(guī)定。在這種情況下的涉外稅收制度等于國家稅收制度。如英國的所得稅法，就是國內(nèi)與國外同等納稅。

三是分配關(guān)系不同。國家稅收，主要通過國家立法來處理國家與企業(yè)和公民個(gè)人之間的分配關(guān)系；國際稅收，主要通過國際稅收協(xié)定或條約來協(xié)調(diào)國家之間的稅收分配關(guān)系；涉外稅收，主要通過立法手段處理國家與跨國納稅人之間的稅收分配關(guān)系。