第一篇：人民論壇 感受中國(guó)前行的力量

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：“回應(yīng)” 互動(dòng)中筑牢信任的基石

——感受中國(guó)前行的力量之三

“元芳，你怎么看？”電視劇《神探狄仁杰》中主人公的這句追問(wèn)近來(lái)走紅網(wǎng)絡(luò)，成為公眾表達(dá)訴求和質(zhì)疑的經(jīng)典句式。

十年來(lái)，隨著公眾參與意識(shí)、表達(dá)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)各級(jí)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，類似的提問(wèn)并不陌生。無(wú)論分配制度改革，還是柴米油鹽價(jià)格；無(wú)論房屋拆遷政策，還是化工廠選址方案??對(duì)于這些問(wèn)題，人們不僅想了解黨政部門(mén)“怎么看”，更想知道接下來(lái)“怎么辦”。

“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為”，從這個(gè)角度，人們感受到黨心與民意相互激蕩的力量——從胡錦濤總書(shū)記與網(wǎng)友在線交流，到眾多地方和部門(mén)開(kāi)設(shè)政務(wù)微博；從物權(quán)法、精神衛(wèi)生法征求社會(huì)意見(jiàn)，到開(kāi)通全國(guó)反腐舉報(bào)網(wǎng)站；從建立新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，到印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，近十年來(lái)，“公開(kāi)”成為一項(xiàng)基本原則，“回應(yīng)”正由選答題變?yōu)楸卮痤}，“互動(dòng)”也成為衡量執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。

不同于以往，在一個(gè)人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代，今天的回應(yīng)面臨著信息爆炸的挑戰(zhàn)。當(dāng)“我說(shuō)你聽(tīng)”變成“雙向互動(dòng)”，“一個(gè)聲音喊到底”已經(jīng)不再可能；當(dāng)“真理還在穿鞋，謠言已經(jīng)跑遍半個(gè)世界”，吞吞吐吐的“擠牙膏”回應(yīng)方式已經(jīng)跟不上形勢(shì)。正因如此，從非典疫情到汶川地震，“及時(shí)公開(kāi)透明”成為最優(yōu)選項(xiàng)，“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”成為發(fā)布原則，在社會(huì)關(guān)注的聚光燈和放大鏡下，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的回應(yīng)方式不斷進(jìn)步革新。

不同于以往，在一個(gè)權(quán)利意識(shí)日益高漲的社會(huì)，今天的回應(yīng)肩負(fù)著增強(qiáng)信任的重任。當(dāng)質(zhì)詢被看作是一項(xiàng)基本權(quán)利，“無(wú)可奉告”勢(shì)必招來(lái)更多追問(wèn)；當(dāng)“寧信其有，不信其無(wú)”成為社會(huì)心理，“不管你信不信，反正我信了”已經(jīng)很難服眾。這些年我們發(fā)現(xiàn)，在與公眾的互動(dòng)交流中，那種公式化、萬(wàn)能式的回應(yīng)少了，回應(yīng)中的空話、套話、廢話少了，類似“不明真相”、“別有用心”等詞匯也基本不見(jiàn)了。勇于面對(duì)質(zhì)疑，善于觸碰熱點(diǎn)，真誠(chéng)給予回應(yīng)，體現(xiàn)了對(duì)公民知情權(quán)的尊重；回應(yīng)不回?fù)?，?duì)話不對(duì)立，凡事先具體問(wèn)題具體分析，凡事不先入為主推卸責(zé)任，凡事多從干部身上找原因，逐漸成為一種普遍共識(shí)，折射出越來(lái)越強(qiáng)大的執(zhí)政自信。

回應(yīng)才有互動(dòng)，互動(dòng)才有互信。如今，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到，群眾訴求就是執(zhí)政力量，輿論質(zhì)疑也是寶貴資源。學(xué)會(huì)在輿論監(jiān)督下工作，善于對(duì)社會(huì)的關(guān)切負(fù)責(zé)，以公開(kāi)透明化解疑慮，以聞過(guò)則喜樹(shù)立公信，以維護(hù)群眾利益贏得民心，這既是現(xiàn)代行政的必然要求、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是黨的群眾路線的有力展現(xiàn)。

“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！鄙硖幮聲r(shí)代，面對(duì)新挑戰(zhàn)，不斷光大我們黨善于與群眾對(duì)話的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，從傾聽(tīng)民眾訴求中改善治理，在及時(shí)回應(yīng)中引導(dǎo)公眾參與，在良性互動(dòng)中促成社會(huì)共識(shí)，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)公信力的保值增值，筑牢長(zhǎng)治久安的執(zhí)政根基。

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：“鳥(niǎo)巢一代” 千年古國(guó)的青春形象

——感受中國(guó)前行的力量之四

1908年，當(dāng)《天津青年》發(fā)出“中國(guó)何時(shí)能夠舉辦奧運(yùn)會(huì)”的世紀(jì)之問(wèn)，彼時(shí)梁?jiǎn)⒊P下的“老大帝國(guó)”可能不會(huì)想到，100年后的中國(guó)會(huì)以“無(wú)與倫比”的奧運(yùn)開(kāi)幕式宣告一個(gè)崛起大國(guó)的強(qiáng)勢(shì)回歸?！傍B(niǎo)巢”這座建筑杰作，不僅見(jiàn)證了這場(chǎng)盛會(huì)，更像孕育生命的搖籃一般，將生于上世紀(jì)八九十年代的年輕人，以前所未有的全新面孔推向整個(gè)世界。

曾幾何時(shí)，這批80后、90后，還是眾人眼中衣來(lái)伸手的“小皇帝”、“小公主”。美國(guó)《時(shí)代》周刊曾經(jīng)這樣描繪：這一代的中國(guó)人喝著星巴克、穿著耐克鞋、漫不經(jīng)心地寫(xiě)著博客，卻對(duì)公共事務(wù)、政治大事漠不關(guān)心??他們是傾向自我的一代，是被物質(zhì)文化迷惑、崇尚消費(fèi)的一代，是跟著互聯(lián)網(wǎng)和電子游戲長(zhǎng)大的一代。的確，生長(zhǎng)在改革開(kāi)放的時(shí)代，這群被稱作“鳥(niǎo)巢一代”的青年，是百多年來(lái)第一批在如此和平繁榮環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)人。他們自出生之日起就享受了優(yōu)越的物質(zhì)資源，而獨(dú)生子女政策又令其集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身，難免會(huì)有這樣那樣的不足。然而開(kāi)放的環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)的氛圍、良好的教育，也賦予了他們更加善于交流、崇尚參與、積極進(jìn)取、富于想象的精神特質(zhì)。走出兒時(shí)的蜜罐，面對(duì)人生的考驗(yàn)，當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大包大攬一去不返，當(dāng)求學(xué)、就業(yè)、住房的現(xiàn)實(shí)壓力接踵而來(lái)，“鳥(niǎo)巢一代”不似前輩那樣習(xí)慣于一切靠別人安排，而是更加腳踏實(shí)地奮力打拼；適逢科技發(fā)展、資訊爆炸的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，又讓沒(méi)有歷史包袱和民族自卑的年輕人，能夠以更加輕松的狀態(tài)擁抱這個(gè)飛速變化的世界，既不盲從，亦不封閉。

于是在他們身上，我們既看到愛(ài)國(guó)、責(zé)任、奉獻(xiàn)等前人傳統(tǒng)，又發(fā)現(xiàn)自信、自立、開(kāi)放等獨(dú)有氣質(zhì)。處于多元價(jià)值觀交織碰撞下的青年，給這個(gè)古老的國(guó)度添上了一抹斑斕的亮色：北京奧運(yùn)會(huì)上，他們以流利的外語(yǔ)服務(wù)各方賓客，充分展示與世界對(duì)話交流的胸襟和能力；面對(duì)奧運(yùn)圣火頻遭干擾，他們以不卑不亢、自信包容的態(tài)度宣揚(yáng)主張，贏得廣泛認(rèn)同；而汶川地震之后，他們又勇于擔(dān)當(dāng)，自發(fā)前往災(zāi)區(qū)投身志愿服務(wù)，給國(guó)人以巨大的震撼與感動(dòng)??雖然圍繞他們的議論一直伴隨至今，但姚明、李娜、郎朗等一系列青年偶像的崛起，彰顯了“鳥(niǎo)巢一代”蓬勃向上的姿態(tài)。他們以其獨(dú)特的精神氣質(zhì)和行為方式，昂首走上歷史舞臺(tái)。

這一代青年的心路歷程，也是我們這個(gè)古老國(guó)度在新時(shí)代的真實(shí)寫(xiě)照：發(fā)展尚在途中，爭(zhēng)議始終圍繞。然而正如成長(zhǎng)的煩惱要靠成長(zhǎng)來(lái)驅(qū)散，發(fā)展的問(wèn)題終究將由發(fā)展來(lái)破題。百年前梁?jiǎn)⒊裤降摹吧倌曛袊?guó)”，經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)的坎坷終于破土而出，盡管前路依然漫漫，但“鳥(niǎo)巢一代”的澎湃能量，一定能擔(dān)起歷史的遠(yuǎn)航，就像李宇春歌中唱的一樣：“載著無(wú)限夢(mèng)想和希望，像條龍一樣飛翔?！?/p>

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：“零容忍” 為民眾堅(jiān)守權(quán)利的底線

——感受中國(guó)前行的力量之五

對(duì)宰客行為“零容忍”、對(duì)亂收費(fèi)行為“零容忍”、對(duì)虛假促銷“零容忍”??這些年來(lái)，每當(dāng)出現(xiàn)損害公眾權(quán)利的違規(guī)行為，政府部門(mén)總會(huì)用“對(duì)某某問(wèn)題零容忍”表達(dá)利劍高懸的決心；“零容忍”也躋身使用頻次甚高的熱詞之一，簡(jiǎn)單三個(gè)字，鏗鏘有力，體現(xiàn)出違規(guī)必查、逢罪必究的執(zhí)法態(tài)度。

“零容忍”，貴在一個(gè)“零”字，也難在一個(gè)“零”字。犯罪學(xué)中有一個(gè)破窗理論：如果社區(qū)中一棟建筑的一扇窗戶遭到破壞而未得到及時(shí)修補(bǔ)，肇事者就會(huì)誤認(rèn)為整體建筑都無(wú)人管理，久而久之，這些破窗就會(huì)給人一種社會(huì)無(wú)序的感覺(jué)，各種犯罪行為就會(huì)潛滋暗長(zhǎng)。換言之，縱容微小過(guò)失，就必然釀成重大違規(guī)，這正是對(duì)違規(guī)行為“零容忍”的必要性所在。

“零容忍”的執(zhí)法理念，給政府部門(mén)的公共管理帶來(lái)了一場(chǎng)“靜默的革命”：過(guò)去對(duì)那些苗頭性、傾向性、打擦邊球的違規(guī)行為，面子上過(guò)得去也許就睜一只眼閉一只眼；引入“零容忍”之后，則要求加大打擊力度、擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面，見(jiàn)微知著、防患未然，不因事微而縱容、不以惡小而不懲。力度更大、執(zhí)法更嚴(yán)、覆蓋更廣，“零容忍”勾畫(huà)出10年公共管理的獨(dú)特色彩。

10年來(lái)，“零容忍”升級(jí)為政府部門(mén)嚴(yán)懲違規(guī)行為的利器、保護(hù)公眾權(quán)利的堅(jiān)實(shí)盾牌。在反腐倡廉中，從一些地方干部任用中對(duì)腐敗的“一票否決”，到試點(diǎn)推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)，對(duì)腐敗懲得更重、防得更嚴(yán)，公眾的監(jiān)督權(quán)利得到保障。在食品安全領(lǐng)域，從“哪怕只有0.001%的不合格，落到消費(fèi)者頭上就是百分百”的認(rèn)識(shí)，到跨省清除“地溝油”、不斷提高食品安全的抽檢合格率，投毒黑手被堅(jiān)決制止，公眾的健康權(quán)利得到維護(hù)。

哪里有違規(guī)行為，哪里就有鏗鏘有力的“零容忍”，應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展中的新問(wèn)題，“零容忍”的執(zhí)法理念同樣發(fā)揮巨大作用、守衛(wèi)公眾權(quán)利。當(dāng)學(xué)術(shù)界出現(xiàn)學(xué)歷造假、論文抄襲等現(xiàn)象，一些高校對(duì)學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”，將害群之馬逐出高校，保衛(wèi)了學(xué)者的權(quán)利；在逐步進(jìn)入汽車時(shí)代的當(dāng)口，醉駕入刑、機(jī)動(dòng)車闖紅燈扣6分、遮擋車牌扣12分，這些充分體現(xiàn)“零容忍”的規(guī)定，為汽車時(shí)代的每一個(gè)人系好安全帶。

對(duì)違規(guī)行為不遺余力地“零容忍”，正是出于對(duì)保護(hù)公眾權(quán)利竭盡全力地“全覆蓋”?！傲闳萑獭钡膰?yán)格執(zhí)法背后，正是權(quán)力對(duì)權(quán)利的尊重和保護(hù)。對(duì)違規(guī)行為的打擊力度有多大，對(duì)公眾權(quán)利的尊重和保護(hù)就有多深，這正是“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體表現(xiàn)。

法律的威懾力不在于嚴(yán)酷性，而在于其不可避免性，“零容忍”正是以違規(guī)必查的“不可避免性”，編織出一個(gè)疏而不漏的恢恢天網(wǎng)。這個(gè)網(wǎng)，既是違規(guī)行為無(wú)論大小都無(wú)所逃匿的“高壓網(wǎng)”，也是為民眾堅(jiān)守權(quán)利底線的“安全網(wǎng)”。

第二篇：感受中國(guó)前行的力量(1-8)

“春天里”：流動(dòng)時(shí)代的城鄉(xiāng)交響——感受中國(guó)前行的力量之一

【編者按】 從黨的十六大到十八大，邁過(guò)十年不平凡的歷程，我們成就了什么，收獲了什么，又留下哪些深刻的記憶？歷史的細(xì)節(jié)見(jiàn)證國(guó)家的成長(zhǎng)，折射時(shí)代前進(jìn)背后的巨大動(dòng)力。盛會(huì)即將召開(kāi)之際，《人民論壇》欄目推出系列評(píng)論——“我們這十年：感受中國(guó)前行的力量”。從日常生活的視角入手，我們聚焦近年來(lái)流行的“熱詞”，追隨普通民眾的心路歷程，透視社會(huì)轉(zhuǎn)型的不懈探索，傾聽(tīng)中國(guó)奮進(jìn)的鏗鏘足音。

“如果有一天，我老無(wú)所依，請(qǐng)把我留在那時(shí)光里??”一提到“春天里”，人們就想起那兩個(gè)光著膀子在出租屋里高歌的打工仔，想起2.5億農(nóng)民工對(duì)未來(lái)的彷徨和渴望。

世界上從來(lái)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家面對(duì)過(guò)如此多的流動(dòng)人口。改革開(kāi)放30多年來(lái)，幾億名背著“蛇皮袋子”進(jìn)城的農(nóng)民工，讓“凝固的中國(guó)”變成了“流動(dòng)的中國(guó)”。他們創(chuàng)造的光榮和夢(mèng)想，成為鄉(xiāng)土中國(guó)向現(xiàn)代中國(guó)轉(zhuǎn)身的標(biāo)志性成就。他們內(nèi)心的糾結(jié)和迷茫，也折射出轉(zhuǎn)型中的大國(guó)成長(zhǎng)的煩惱。

很多人還記得，2009年末，包括農(nóng)民工在內(nèi)的“中國(guó)工人”登上美國(guó)《時(shí)代》周刊人物榜，成為引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的先鋒。在全球金融危機(jī)中，“正是這數(shù)以億計(jì)的個(gè)體的自救，完成了對(duì)這個(gè)危難時(shí)刻的力挽狂瀾”。2.5億農(nóng)民工用自己的勤勞和智慧，擦亮“中國(guó)制造”的品牌，打造城市更美好的生活，助推經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“V型反轉(zhuǎn)”，為中國(guó)邁向世界第二大經(jīng)濟(jì)體做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

農(nóng)民工帶給我們的，不單是炫目的物質(zhì)成就，還有無(wú)數(shù)心靈的感動(dòng)。在北京“7·21”暴雨中，150名農(nóng)民工用血肉之軀，救出182名被困群眾，成為“平凡的真英雄”。破解世界建筑難題的趙正義，獲得中國(guó)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，成為“農(nóng)民工發(fā)明家”。從“傻根”變成明星的王寶強(qiáng)、用知識(shí)改變命運(yùn)的北大保安、從農(nóng)民工成長(zhǎng)為十八大代表的巨曉林??他們用行動(dòng)積聚起社會(huì)的正能量，成為“中國(guó)的脊梁”。他們不拋棄、不放棄的勵(lì)志故事，為中國(guó)注入了信心和活力。

“流動(dòng)的中國(guó)”釋放出罕見(jiàn)的能量，也衍生出諸多社會(huì)問(wèn)題，考驗(yàn)著治國(guó)理政者的政治智慧。從總書(shū)記關(guān)心留守兒童，到總理幫助農(nóng)民工討薪；從給農(nóng)民工子女一張安穩(wěn)書(shū)桌，到健全工傷、養(yǎng)老等社會(huì)保障；從國(guó)務(wù)院出臺(tái)“解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)”，到為農(nóng)民工提供法律援助；從引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，到創(chuàng)造條件打開(kāi)上升通道；從破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，到推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展??農(nóng)民工的發(fā)展進(jìn)步和權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)著中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，促進(jìn)了社會(huì)的公平正義。

“第一代農(nóng)民工留不住，第二代農(nóng)民工不回去，第三代農(nóng)民工回不去?！苯裉?，80后、90后等“新生代”農(nóng)民工登上歷史舞臺(tái)。與眷戀故土的父輩相比，他們面臨著扎根城市還是歸根農(nóng)村的兩難抉擇，面臨著從農(nóng)民工到產(chǎn)業(yè)工人的“驚險(xiǎn)跳躍”。這樣的抉擇和跨越，不僅關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)民工的福祉，關(guān)系“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決，更關(guān)系中國(guó)的全面小康社會(huì)能否如期建成。

留在惠風(fēng)和暢的“春天里”，續(xù)寫(xiě)“春天的故事”，不僅是2.5億農(nóng)民工的殷切期盼，更是中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的美好愿景。中國(guó)，正在期盼和愿景中奮力前行。

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：“曬賬本” 讓陽(yáng)光普照公共空間

——感受中國(guó)前行的力量之二

2007年底，一些網(wǎng)友在論壇里公布自己的薪水、獎(jiǎng)金、福利，甚至把工資條附圖貼上，“曬工資”成為風(fēng)行一時(shí)的活動(dòng)，而“曬”也作為新詞迅速走紅。

海量信息，大浪淘沙，“曬”字能成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代留存下來(lái)的經(jīng)典語(yǔ)匯，卻源于其詞義的擴(kuò)展。2008年5月，政府信息公開(kāi)條例實(shí)施，“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，把我國(guó)透明政府的建設(shè)帶上法治化的軌道。當(dāng)越來(lái)越多人把目光投向曾被視為“秘密”的政府信息，發(fā)布之物從私人的工資條變成了政府的大賬本，關(guān)注之事從家長(zhǎng)里短變成了公共事務(wù)，“曬”也因而有了公開(kāi)、透明的引申義。

在5億多人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見(jiàn)、進(jìn)行表達(dá)之時(shí)，或許沒(méi)有什么比網(wǎng)絡(luò)詞匯更能迅捷地反映公眾心態(tài)了?！皶瘛弊终凵涞模侨罕妼?duì)政治運(yùn)行公開(kāi)、透明的贊許，是社會(huì)對(duì)權(quán)力行使科學(xué)、規(guī)范的期待，是公民對(duì)參與公共事務(wù)管理、監(jiān)督的熱望。的確，近10年來(lái)，無(wú)論是政府部門(mén)還是社會(huì)組織，曬賬本、曬工作，公開(kāi)透明已是大勢(shì)所趨。新疆阿勒泰的官員財(cái)產(chǎn)公示、浙江溫嶺的陽(yáng)光預(yù)算、四川白廟的“全裸賬本”??曬的范圍擴(kuò)大、內(nèi)容增加。2010年，中央部委曬出“三公”經(jīng)費(fèi)；2011年，“曬三公”在爭(zhēng)議中前行，北京、上海等地紛紛跟進(jìn)，曬的質(zhì)量提升、意識(shí)增強(qiáng)。從被動(dòng)曬到主動(dòng)曬，從“愿曬就曬”到“一定要曬”，“曬”字的闖入，無(wú)疑是中國(guó)政治生活的一個(gè)重要變化。

“曬”字的背后，是“執(zhí)政為民”理念的進(jìn)一步彰顯。中央部門(mén)“曬三公”、執(zhí)法部門(mén)曬權(quán)力清單，甚至是一些地方曬領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)，對(duì)象無(wú)疑都是公眾。主動(dòng)將權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程置于公眾監(jiān)督的視線之下，讓公眾知情、請(qǐng)公眾監(jiān)督、使公眾參與，從本質(zhì)上講，就是把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，是“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的權(quán)力觀在實(shí)踐層面的充分體現(xiàn)。

曬的效應(yīng)，已然顯現(xiàn)。且不說(shuō)“公車專拍哥”一定程度上推動(dòng)了河南取消公安車牌號(hào)段，也不說(shuō)慈善風(fēng)暴倒逼出的紅十字會(huì)捐贈(zèng)查詢平臺(tái)，只說(shuō)個(gè)稅起征點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)時(shí)22萬(wàn)條建議增強(qiáng)的參與意識(shí)，只說(shuō)“曬三公”時(shí)無(wú)數(shù)公眾緊盯錢(qián)袋進(jìn)行的民主訓(xùn)練，公開(kāi)帶來(lái)的參與、互動(dòng)和共建，形成社會(huì)共同體意識(shí)、激發(fā)現(xiàn)代公民精神，這就足以開(kāi)拓出更廣闊的民主圖景。

即便從“曬”字風(fēng)行的2007年算起，公開(kāi)透明進(jìn)入公眾視野，也才剛剛5年。如何曬得更及時(shí)更有效，如何以曬為起點(diǎn)延伸到監(jiān)督、參與，都是下一步需要回答的內(nèi)容。但重要的是，由被動(dòng)變主動(dòng)、由例外到常態(tài)，讓公開(kāi)在政府、公眾、媒體和社會(huì)的共同作用下不斷前行。人民日?qǐng)?bào)人民論壇：“回應(yīng)” 互動(dòng)中筑牢信任的基石

——感受中國(guó)前行的力量之三

“元芳，你怎么看？”電視劇《神探狄仁杰》中主人公的這句追問(wèn)近來(lái)走紅網(wǎng)絡(luò)，成為公眾表達(dá)訴求和質(zhì)疑的經(jīng)典句式。

十年來(lái)，隨著公眾參與意識(shí)、表達(dá)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)各級(jí)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，類似的提問(wèn)并不陌生。無(wú)論分配制度改革，還是柴米油鹽價(jià)格；無(wú)論房屋拆遷政策，還是化工廠選址方案??對(duì)于這些問(wèn)題，人們不僅想了解黨政部門(mén)“怎么看”，更想知道接下來(lái)“怎么辦”。

“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為”，從這個(gè)角度，人們感受到黨心與民意相互激蕩的力量——從胡錦濤總書(shū)記與網(wǎng)友在線交流，到眾多地方和部門(mén)開(kāi)設(shè)政務(wù)微博；從物權(quán)法、精神衛(wèi)生法征求社會(huì)意見(jiàn)，到開(kāi)通全國(guó)反腐舉報(bào)網(wǎng)站；從建立新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，到印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，近十年來(lái)，“公開(kāi)”成為一項(xiàng)基本原則，“回應(yīng)”正由選答題變?yōu)楸卮痤}，“互動(dòng)”也成為衡量執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。

不同于以往，在一個(gè)人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代，今天的回應(yīng)面臨著信息爆炸的挑戰(zhàn)。當(dāng)“我說(shuō)你聽(tīng)”變成“雙向互動(dòng)”，“一個(gè)聲音喊到底”已經(jīng)不再可能；當(dāng)“真理還在穿鞋，謠言已經(jīng)跑遍半個(gè)世界”，吞吞吐吐的“擠牙膏”回應(yīng)方式已經(jīng)跟不上形勢(shì)。正因如此，從非典疫情到汶川地震，“及時(shí)公開(kāi)透明”成為最優(yōu)選項(xiàng)，“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”成為發(fā)布原則，在社會(huì)關(guān)注的聚光燈和放大鏡下，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的回應(yīng)方式不斷進(jìn)步革新。

不同于以往，在一個(gè)權(quán)利意識(shí)日益高漲的社會(huì)，今天的回應(yīng)肩負(fù)著增強(qiáng)信任的重任。當(dāng)質(zhì)詢被看作是一項(xiàng)基本權(quán)利，“無(wú)可奉告”勢(shì)必招來(lái)更多追問(wèn)；當(dāng)“寧信其有，不信其無(wú)”成為社會(huì)心理，“不管你信不信，反正我信了”已經(jīng)很難服眾。這些年我們發(fā)現(xiàn)，在與公眾的互動(dòng)交流中，那種公式化、萬(wàn)能式的回應(yīng)少了，回應(yīng)中的空話、套話、廢話少了，類似“不明真相”、“別有用心”等詞匯也基本不見(jiàn)了。勇于面對(duì)質(zhì)疑，善于觸碰熱點(diǎn)，真誠(chéng)給予回應(yīng)，體現(xiàn)了對(duì)公民知情權(quán)的尊重；回應(yīng)不回?fù)?，?duì)話不對(duì)立，凡事先具體問(wèn)題具體分析，凡事不先入為主推卸責(zé)任，凡事多從干部身上找原因，逐漸成為一種普遍共識(shí)，折射出越來(lái)越強(qiáng)大的執(zhí)政自信。

回應(yīng)才有互動(dòng)，互動(dòng)才有互信。如今，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到，群眾訴求就是執(zhí)政力量，輿論質(zhì)疑也是寶貴資源。學(xué)會(huì)在輿論監(jiān)督下工作，善于對(duì)社會(huì)的關(guān)切負(fù)責(zé)，以公開(kāi)透明化解疑慮，以聞過(guò)則喜樹(shù)立公信，以維護(hù)群眾利益贏得民心，這既是現(xiàn)代行政的必然要求、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是黨的群眾路線的有力展現(xiàn)。

“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！鄙硖幮聲r(shí)代，面對(duì)新挑戰(zhàn)，不斷光大我們黨善于與群眾對(duì)話的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，從傾聽(tīng)民眾訴求中改善治理，在及時(shí)回應(yīng)中引導(dǎo)公眾參與，在良性互動(dòng)中促成社會(huì)共識(shí)，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)公信力的保值增值，筑牢長(zhǎng)治久安的執(zhí)政根基。人民日?qǐng)?bào)人民論壇：“鳥(niǎo)巢一代” 千年古國(guó)的青春形象

——感受中國(guó)前行的力量之四

1908年，當(dāng)《天津青年》發(fā)出“中國(guó)何時(shí)能夠舉辦奧運(yùn)會(huì)”的世紀(jì)之問(wèn)，彼時(shí)梁?jiǎn)⒊P下的“老大帝國(guó)”可能不會(huì)想到，100年后的中國(guó)會(huì)以“無(wú)與倫比”的奧運(yùn)開(kāi)幕式宣告一個(gè)崛起大國(guó)的強(qiáng)勢(shì)回歸。“鳥(niǎo)巢”這座建筑杰作，不僅見(jiàn)證了這場(chǎng)盛會(huì)，更像孕育生命的搖籃一般，將生于上世紀(jì)八九十年代的年輕人，以前所未有的全新面孔推向整個(gè)世界。

曾幾何時(shí)，這批80后、90后，還是眾人眼中衣來(lái)伸手的“小皇帝”、“小公主”。美國(guó)《時(shí)代》周刊曾經(jīng)這樣描繪：這一代的中國(guó)人喝著星巴克、穿著耐克鞋、漫不經(jīng)心地寫(xiě)著博客，卻對(duì)公共事務(wù)、政治大事漠不關(guān)心??他們是傾向自我的一代，是被物質(zhì)文化迷惑、崇尚消費(fèi)的一代，是跟著互聯(lián)網(wǎng)和電子游戲長(zhǎng)大的一代。的確，生長(zhǎng)在改革開(kāi)放的時(shí)代，這群被稱作“鳥(niǎo)巢一代”的青年，是百多年來(lái)第一批在如此和平繁榮環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)人。他們自出生之日起就享受了優(yōu)越的物質(zhì)資源，而獨(dú)生子女政策又令其集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身，難免會(huì)有這樣那樣的不足。然而開(kāi)放的環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)的氛圍、良好的教育，也賦予了他們更加善于交流、崇尚參與、積極進(jìn)取、富于想象的精神特質(zhì)。走出兒時(shí)的蜜罐，面對(duì)人生的考驗(yàn)，當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大包大攬一去不返，當(dāng)求學(xué)、就業(yè)、住房的現(xiàn)實(shí)壓力接踵而來(lái)，“鳥(niǎo)巢一代”不似前輩那樣習(xí)慣于一切靠別人安排，而是更加腳踏實(shí)地奮力打拼；適逢科技發(fā)展、資訊爆炸的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，又讓沒(méi)有歷史包袱和民族自卑的年輕人，能夠以更加輕松的狀態(tài)擁抱這個(gè)飛速變化的世界，既不盲從，亦不封閉。

于是在他們身上，我們既看到愛(ài)國(guó)、責(zé)任、奉獻(xiàn)等前人傳統(tǒng)，又發(fā)現(xiàn)自信、自立、開(kāi)放等獨(dú)有氣質(zhì)。處于多元價(jià)值觀交織碰撞下的青年，給這個(gè)古老的國(guó)度添上了一抹斑斕的亮色：北京奧運(yùn)會(huì)上，他們以流利的外語(yǔ)服務(wù)各方賓客，充分展示與世界對(duì)話交流的胸襟和能力；面對(duì)奧運(yùn)圣火頻遭干擾，他們以不卑不亢、自信包容的態(tài)度宣揚(yáng)主張，贏得廣泛認(rèn)同；而汶川地震之后，他們又勇于擔(dān)當(dāng)，自發(fā)前往災(zāi)區(qū)投身志愿服務(wù)，給國(guó)人以巨大的震撼與感動(dòng)??雖然圍繞他們的議論一直伴隨至今，但姚明、李娜、郎朗等一系列青年偶像的崛起，彰顯了“鳥(niǎo)巢一代”蓬勃向上的姿態(tài)。他們以其獨(dú)特的精神氣質(zhì)和行為方式，昂首走上歷史舞臺(tái)。

這一代青年的心路歷程，也是我們這個(gè)古老國(guó)度在新時(shí)代的真實(shí)寫(xiě)照：發(fā)展尚在途中，爭(zhēng)議始終圍繞。然而正如成長(zhǎng)的煩惱要靠成長(zhǎng)來(lái)驅(qū)散，發(fā)展的問(wèn)題終究將由發(fā)展來(lái)破題。百年前梁?jiǎn)⒊裤降摹吧倌曛袊?guó)”，經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)的坎坷終于破土而出，盡管前路依然漫漫，但“鳥(niǎo)巢一代”的澎湃能量，一定能擔(dān)起歷史的遠(yuǎn)航，就像李宇春歌中唱的一樣：“載著無(wú)限夢(mèng)想和希望，像條龍一樣飛翔?！?/p>

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：“零容忍” 為民眾堅(jiān)守權(quán)利的底線

——感受中國(guó)前行的力量之五 對(duì)宰客行為“零容忍”、對(duì)亂收費(fèi)行為“零容忍”、對(duì)虛假促銷“零容忍”??這些年來(lái)，每當(dāng)出現(xiàn)損害公眾權(quán)利的違規(guī)行為，政府部門(mén)總會(huì)用“對(duì)某某問(wèn)題零容忍”表達(dá)利劍高懸的決心；“零容忍”也躋身使用頻次甚高的熱詞之一，簡(jiǎn)單三個(gè)字，鏗鏘有力，體現(xiàn)出違規(guī)必查、逢罪必究的執(zhí)法態(tài)度。

“零容忍”，貴在一個(gè)“零”字，也難在一個(gè)“零”字。犯罪學(xué)中有一個(gè)破窗理論：如果社區(qū)中一棟建筑的一扇窗戶遭到破壞而未得到及時(shí)修補(bǔ)，肇事者就會(huì)誤認(rèn)為整體建筑都無(wú)人管理，久而久之，這些破窗就會(huì)給人一種社會(huì)無(wú)序的感覺(jué)，各種犯罪行為就會(huì)潛滋暗長(zhǎng)。換言之，縱容微小過(guò)失，就必然釀成重大違規(guī)，這正是對(duì)違規(guī)行為“零容忍”的必要性所在。

“零容忍”的執(zhí)法理念，給政府部門(mén)的公共管理帶來(lái)了一場(chǎng)“靜默的革命”：過(guò)去對(duì)那些苗頭性、傾向性、打擦邊球的違規(guī)行為，面子上過(guò)得去也許就睜一只眼閉一只眼；引入“零容忍”之后，則要求加大打擊力度、擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面，見(jiàn)微知著、防患未然，不因事微而縱容、不以惡小而不懲。力度更大、執(zhí)法更嚴(yán)、覆蓋更廣，“零容忍”勾畫(huà)出10年公共管理的獨(dú)特色彩。

10年來(lái)，“零容忍”升級(jí)為政府部門(mén)嚴(yán)懲違規(guī)行為的利器、保護(hù)公眾權(quán)利的堅(jiān)實(shí)盾牌。在反腐倡廉中，從一些地方干部任用中對(duì)腐敗的“一票否決”，到試點(diǎn)推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)，對(duì)腐敗懲得更重、防得更嚴(yán)，公眾的監(jiān)督權(quán)利得到保障。在食品安全領(lǐng)域，從“哪怕只有0.001%的不合格，落到消費(fèi)者頭上就是百分百”的認(rèn)識(shí)，到跨省清除“地溝油”、不斷提高食品安全的抽檢合格率，投毒黑手被堅(jiān)決制止，公眾的健康權(quán)利得到維護(hù)。

哪里有違規(guī)行為，哪里就有鏗鏘有力的“零容忍”，應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展中的新問(wèn)題，“零容忍”的執(zhí)法理念同樣發(fā)揮巨大作用、守衛(wèi)公眾權(quán)利。當(dāng)學(xué)術(shù)界出現(xiàn)學(xué)歷造假、論文抄襲等現(xiàn)象，一些高校對(duì)學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”，將害群之馬逐出高校，保衛(wèi)了學(xué)者的權(quán)利；在逐步進(jìn)入汽車時(shí)代的當(dāng)口，醉駕入刑、機(jī)動(dòng)車闖紅燈扣6分、遮擋車牌扣12分，這些充分體現(xiàn)“零容忍”的規(guī)定，為汽車時(shí)代的每一個(gè)人系好安全帶。

對(duì)違規(guī)行為不遺余力地“零容忍”，正是出于對(duì)保護(hù)公眾權(quán)利竭盡全力地“全覆蓋”?！傲闳萑獭钡膰?yán)格執(zhí)法背后，正是權(quán)力對(duì)權(quán)利的尊重和保護(hù)。對(duì)違規(guī)行為的打擊力度有多大，對(duì)公眾權(quán)利的尊重和保護(hù)就有多深，這正是“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體表現(xiàn)。

法律的威懾力不在于嚴(yán)酷性，而在于其不可避免性，“零容忍”正是以違規(guī)必查的“不可避免性”，編織出一個(gè)疏而不漏的恢恢天網(wǎng)。這個(gè)網(wǎng)，既是違規(guī)行為無(wú)論大小都無(wú)所逃匿的“高壓網(wǎng)”，也是為民眾堅(jiān)守權(quán)利底線的“安全網(wǎng)”。

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：“低碳” 追求更有質(zhì)量的生活

——感受中國(guó)前行的力量之六

“碳足跡”，一個(gè)用來(lái)描述溫室氣體排放量的新名詞。消耗1箱復(fù)印紙的“碳足跡”是35公斤，私家車行駛1000公里的“碳足跡”是225公斤，使用1000千瓦時(shí)電的“碳足跡”高達(dá)960公斤，共需栽種三四棵樹(shù)才能“中和”??十年前，多數(shù)人并不了解這些只有科學(xué)家才感興趣的概念和數(shù)據(jù)；十年后的今天，“低碳計(jì)算器”風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)，成為低碳時(shí)代的“生活指南針”。

新建的項(xiàng)目會(huì)不會(huì)影響健康？PM2.5是不是比PM10更科學(xué)？免費(fèi)自行車租賃，是否應(yīng)當(dāng)打破戶籍限制？“少開(kāi)一天車”，公共交通能否跟得上？這些過(guò)去很少有人關(guān)注的問(wèn)題，如今已成為輿論熱點(diǎn)。關(guān)心收入和消費(fèi)，更在乎生活的品位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也注重生活質(zhì)量的提升，過(guò)去十年，綠色生活的時(shí)尚選擇已悄然深入人心。

“人心思變”始自對(duì)生活更高的要求。踏進(jìn)小康門(mén)檻，人們對(duì)生存環(huán)境的關(guān)注和憂慮比過(guò)去更加緊迫：汽車進(jìn)入家庭帶來(lái)了出行的便捷，也給城市上空帶來(lái)霧霾；農(nóng)產(chǎn)品種類日益豐富，可農(nóng)藥殘留與重金屬污染令人提心吊膽；家居裝修日漸美觀，甲醛污染卻成了煩心事。和諧社會(huì)絕不只是物質(zhì)的豐盈，不見(jiàn)綠水藍(lán)天的增長(zhǎng)最多是打了折扣的小康。建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型社會(huì)”，根本上講是對(duì)民眾過(guò)上綠色生活新期待的積極回應(yīng)。

這是一組令人欣慰的數(shù)據(jù)：“十一五”期間，我國(guó)減少二氧化碳排放14.6億噸，單位GDP能耗降低近1/5，節(jié)能減排成就映射出十年來(lái)生態(tài)文明的綠色綻放。森林覆蓋率由16.55%提高到20.36%，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”向“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)折；近岸海域一、二類海水比例從49.7%上升至62.8%，萬(wàn)里海疆重現(xiàn)碧波浩蕩；325個(gè)地級(jí)以上城市，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例躍至89%??“喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣”，環(huán)保承諾正在一步一個(gè)腳印走入民生。

倡導(dǎo)低碳生活，要靠國(guó)家戰(zhàn)略與政府主導(dǎo)，更離不開(kāi)每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。響應(yīng)“限塑令”，治理“白色污染”，千千萬(wàn)萬(wàn)市民重新拎起菜籃子、提起布袋子。幾年來(lái)，全國(guó)每年減少使用的塑料購(gòu)物袋都在240億個(gè)以上，相當(dāng)于節(jié)約石油480萬(wàn)噸，約占大慶油田年產(chǎn)量的1/8。培育綠色心態(tài)，需要全社會(huì)“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”的相互激勵(lì)。如今在廣州凱旋新世界小區(qū)，每天一早，居民們都會(huì)自覺(jué)將分好類的垃圾投放到相應(yīng)標(biāo)識(shí)的垃圾桶。從“隨手一扔”到“主動(dòng)分類”，沖出垃圾圍城的文明一“躍”，展現(xiàn)著更高的環(huán)境素養(yǎng)與公民意識(shí)。

低碳與綠色是一種生活方式，也是一種可持續(xù)發(fā)展的生存責(zé)任。從北京奧運(yùn)會(huì)的賽場(chǎng)內(nèi)外，到可可西里地區(qū)，從監(jiān)督舉報(bào)無(wú)良企業(yè)排污亂象，到行走社區(qū)村鎮(zhèn)宣講環(huán)保理念，一批批環(huán)保志愿者在行動(dòng)和傳播中，守護(hù)著理想，感動(dòng)了中國(guó)，也促動(dòng)著公民權(quán)利與責(zé)任意識(shí)的茁壯成長(zhǎng)。

低碳、環(huán)保、綠家園，健康、幸福、可持續(xù)，全新的發(fā)展，全新的生活，綠色中國(guó)行進(jìn)的堅(jiān)定足音鏗鏘不絕。

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：“好聲音” 為暢所欲言提供更多渠道

——感受中國(guó)前行的力量之七

過(guò)去10年，網(wǎng)民人數(shù)翻了10倍，達(dá)到5.5億；微博井噴式發(fā)展，實(shí)際用戶超過(guò)2.8億。

這一意味深長(zhǎng)的變化，拓展了國(guó)人的言說(shuō)空間。今天的互聯(lián)網(wǎng)上，動(dòng)輒數(shù)以萬(wàn)計(jì)的跟帖、留言、轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)著“我來(lái)看評(píng)論”的感慨；“給力”、“傷不起”、“你懂的”等各種潮詞，表達(dá)著真實(shí)而復(fù)雜的信息??

在《自然辯證法》一書(shū)中，恩格斯指出，勞動(dòng)和語(yǔ)言（及其表達(dá)）是人類思想形成與進(jìn)化的“兩個(gè)最主要的推動(dòng)力”。10年來(lái)，從孫志剛事件廢除收容法案，到網(wǎng)絡(luò)討論提高個(gè)稅起征點(diǎn)；從“免費(fèi)午餐”引來(lái)政府接棒，到網(wǎng)絡(luò)反腐推動(dòng)紀(jì)委介入；從河南洛陽(yáng)網(wǎng)友當(dāng)選人大代表，到知名博主受邀走進(jìn)中南海，在各種公共平臺(tái)上，“中國(guó)好聲音”此起彼伏；在國(guó)家成長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步中，“表達(dá)權(quán)”成為重要推力。

思想活躍，從暢所欲言開(kāi)始。我們正處于一個(gè)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的年代，面對(duì)多元的利益、多樣的觀念、多變的思想，只有鼓勵(lì)發(fā)表意見(jiàn)，才能在眾聲喧嘩中傾聽(tīng)各方面的真實(shí)訴求；只有廣開(kāi)言路，才能在百家爭(zhēng)鳴中凝聚執(zhí)政興國(guó)的強(qiáng)大力量。正因如此，2007年，黨的十七大首次將“表達(dá)權(quán)”寫(xiě)入報(bào)告，2009年，中國(guó)人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃將“批評(píng)權(quán)”納入其中。這成為中國(guó)民主政治發(fā)展的鮮明注腳。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。如今，越來(lái)越多的干部體會(huì)到，“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智”，“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府”，“善待媒體、善用媒體、善管媒體”??中央領(lǐng)導(dǎo)的這些要求，不僅體現(xiàn)了兼聽(tīng)則明的政治智慧，也是貫徹黨的群眾路線的必然要求，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治的題中之義。網(wǎng)絡(luò)的聲音或許泥沙俱下，但只有開(kāi)放包容，才能傾聽(tīng)那些沉沒(méi)的聲音；意見(jiàn)的表達(dá)未必都有道理，但只要有暢通渠道，完全可以兼收并蓄。

不僅要有麥克風(fēng)，還得練就好嗓子。如今，越來(lái)越多的民眾認(rèn)識(shí)到，我們的表達(dá)渠道空前豐富，但無(wú)論是新媒體還是自媒體、大喇叭還是小喇叭，都不過(guò)是擴(kuò)音器，要說(shuō)得好聽(tīng)、唱得動(dòng)人，還要有理性的心態(tài)。無(wú)論是微博上“辟謠聯(lián)盟”的成立，還是反日游行中“反對(duì)暴力”的舉牌；無(wú)論是倡導(dǎo)捍衛(wèi)他人的表達(dá)權(quán)利，還是提出構(gòu)建觀點(diǎn)交鋒的“議事規(guī)則”，學(xué)會(huì)如何表達(dá)，懂得遵守規(guī)則，我們才能形成靜水深流的力量，筑起文明理性的河床，不斷提升中國(guó)社會(huì)的民主素養(yǎng)和公共精神。

85年前，魯迅先生在香港演講時(shí)呼吁一個(gè)“有聲的中國(guó)”，并認(rèn)為“只有真的聲音，才能感動(dòng)中國(guó)的人和世界的人；必須有了真的聲音，才能和世界的人同在世界上生活”。為多元表達(dá)提供順暢渠道，以文明理性發(fā)出“中國(guó)好聲音”，我們就一定能奏響時(shí)代發(fā)展的和諧交響，為中國(guó)贏得一個(gè)更好的未來(lái)。

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：“全覆蓋” 用制度為幸福撐腰

——感受中國(guó)前行的力量之八

在北京東三環(huán)的中國(guó)農(nóng)業(yè)博物館里，有一尊被永久收藏的“告別田賦鼎”，這是河北省靈壽縣青廉村農(nóng)民王三妮自費(fèi)鑄造捐贈(zèng)的。延續(xù)2600多年的“皇糧國(guó)稅”，走過(guò)初稅畝、租庸調(diào)制、兩稅法、一條鞭法、攤丁入畝諸時(shí)代，在2006年終結(jié)。全國(guó)農(nóng)民由此每年減輕負(fù)擔(dān)1335億元。

這只是十年來(lái)“民生大單”的一個(gè)具體子目而已。它的背后，則是“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)的不懈追求。

幾十年來(lái)一路快速前行的中國(guó)，創(chuàng)造了令世人驚嘆的發(fā)展成就。這些成就只有變成億萬(wàn)人民看得見(jiàn)、摸得到的實(shí)惠，人們才能更真切地感受社會(huì)的進(jìn)步，進(jìn)一步提升幸福感和自豪感。當(dāng)“發(fā)展成果由人民共享”的理念從源頭廓清了發(fā)展的目的之后，“全覆蓋”這一創(chuàng)新理念，在這十年間轉(zhuǎn)化為一個(gè)初具規(guī)模的為億萬(wàn)民眾幸福撐腰的制度體系。

今天，孩子“上不起學(xué)”已成為歷史，免費(fèi)義務(wù)教育的全面實(shí)現(xiàn)，使“讓所有孩子都能上好學(xué)”成為新目標(biāo)。十年的時(shí)間，中國(guó)就編織起了世界上最大的全民醫(yī)保網(wǎng)，基本醫(yī)保覆蓋率超過(guò)95%，參保人數(shù)超過(guò)13億，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“世界奇跡”。過(guò)去4年間，2300萬(wàn)套保障性住房等開(kāi)工建設(shè)，“十二五”時(shí)期共將建設(shè)3600萬(wàn)套，惠及住房困難的中低收入群體。從總體上看，以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、住房保障和社會(huì)慈善事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)保障體系建設(shè)獲得突破，開(kāi)始覆蓋城鄉(xiāng)居民。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)激發(fā)和釋放了生產(chǎn)力，擴(kuò)大了人們自主追求和創(chuàng)造幸福的自由。然而，“看不見(jiàn)的手”的“效率”導(dǎo)引，也會(huì)使一部分群體在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。當(dāng)此之際，就需要政府這只“看得見(jiàn)的手”為民眾進(jìn)行“公平”托底，為困難群體提供最基本的生存保障，提供均等化的基本公共服務(wù)，搭建一個(gè)可以遮風(fēng)擋雨的港灣，免除他們的后顧之憂。

發(fā)展成果如何由人民共享？這是在推進(jìn)“全覆蓋”理念過(guò)程中更值得思考的問(wèn)題。從十八大報(bào)告的部署看，“全覆蓋”的內(nèi)涵進(jìn)一步深化和拓展。報(bào)告不僅提出了“社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成”這樣的十年目標(biāo)，更提出了“同步”、“公平”等增進(jìn)福祉的原則思路，目的就是提升“全覆蓋”的質(zhì)量和水平。

“實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”，著眼于“民富”與“國(guó)強(qiáng)”的相互協(xié)調(diào)?！疤岣呔用袷杖朐趪?guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”、“加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度”、“合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”。如此“傾斜”，就是為了使發(fā)展成果“更多更公平惠及全體人民”。

進(jìn)行“全覆蓋”式的托底保障，提高人民生活的質(zhì)量和水平，是黨和政府的職責(zé)所在，亦是造福13億人民的要旨所系。在前行的道路上，我們所構(gòu)建的發(fā)展成果向民眾輸送的制度體系，必會(huì)更好凝聚人心，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造更大的發(fā)展成就。

第三篇：評(píng)論員文章系列------感受中國(guó)前行的力量

“零容忍” 為民眾堅(jiān)守權(quán)利的底線

對(duì)宰客行為“零容忍”、對(duì)亂收費(fèi)行為“零容忍”、對(duì)虛假促銷“零容忍”??這些年來(lái)，每當(dāng)出現(xiàn)損害公眾權(quán)利的違規(guī)行為，政府部門(mén)總會(huì)用“對(duì)某某問(wèn)題零容忍”表達(dá)利劍高懸的決心；“零容忍”也躋身使用頻次甚高的熱詞之一，簡(jiǎn)單三個(gè)字，鏗鏘有力，體現(xiàn)出違規(guī)必查、逢罪必究的執(zhí)法態(tài)度。

“零容忍”，貴在一個(gè)“零”字，也難在一個(gè)“零”字。犯罪學(xué)中有一個(gè)破窗理論：如果社區(qū)中一棟建筑的一扇窗戶遭到破壞而未得到及時(shí)修補(bǔ)，肇事者就會(huì)誤認(rèn)為整體建筑都無(wú)人管理，久而久之，這些破窗就會(huì)給人一種社會(huì)無(wú)序的感覺(jué)，各種犯罪行為就會(huì)潛滋暗長(zhǎng)。換言之，縱容微小過(guò)失，就必然釀成重大違規(guī)，這正是對(duì)違規(guī)行為“零容忍”的必要性所在。

“零容忍”的執(zhí)法理念，給政府部門(mén)的公共管理帶來(lái)了一場(chǎng)“靜默的革命”：過(guò)去對(duì)那些苗頭性、傾向性、打擦邊球的違規(guī)行為，面子上過(guò)得去也許就睜一只眼閉一只眼；引入“零容忍”之后，則要求加大打擊力度、擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面，見(jiàn)微知著、防患未然，不因事微而縱容、不以惡小而不懲。力度更大、執(zhí)法更嚴(yán)、覆蓋更廣，“零容忍”勾畫(huà)出10年公共管理的獨(dú)特色彩。

10年來(lái)，“零容忍”升級(jí)為政府部門(mén)嚴(yán)懲違規(guī)行為的利器、保護(hù)公眾權(quán)利的堅(jiān)實(shí)盾牌。在反腐倡廉中，從一些地方干部任用中對(duì)腐敗的“一票否決”，到試點(diǎn)推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)，對(duì)腐敗懲得更重、防得更嚴(yán)，公眾的監(jiān)督權(quán)利得到保障。在食品安全領(lǐng)域，從“哪怕只有0.001%的不合格，落到消費(fèi)者頭上就是百分百”的認(rèn)識(shí)，到跨省清除“地溝油”、不斷提高食品安全的抽檢合格率，投毒黑手被堅(jiān)決制止，公眾的健康權(quán)利得到維護(hù)。

哪里有違規(guī)行為，哪里就有鏗鏘有力的“零容忍”，應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展中的新問(wèn)題，“零容忍”的執(zhí)法理念同樣發(fā)揮巨大作用、守衛(wèi)公眾權(quán)利。當(dāng)學(xué)術(shù)界出現(xiàn)學(xué)歷造假、論文抄襲等現(xiàn)象，一些高校對(duì)學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”，將害群之馬逐出高校，保衛(wèi)了學(xué)者的權(quán)利；在逐步進(jìn)入汽車時(shí)代的當(dāng)口，醉駕入刑、機(jī)動(dòng)車闖紅燈扣6分、遮擋車牌扣12分，這些充分體現(xiàn)“零容忍”的規(guī)定，為汽車時(shí)代的每一個(gè)人系好安全帶。

對(duì)違規(guī)行為不遺余力地“零容忍”，正是出于對(duì)保護(hù)公眾權(quán)利竭盡全力地“全覆蓋”?！傲闳萑獭钡膰?yán)格執(zhí)法背后，正是權(quán)力對(duì)權(quán)利的尊重和保護(hù)。對(duì)違規(guī)行為的打擊力度有多大，對(duì)公眾權(quán)利的尊重和保護(hù)就有多深，這正是“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體表現(xiàn)。

法律的威懾力不在于嚴(yán)酷性，而在于其不可避免性，“零容忍”正是以違規(guī)必查的“不可避免性”，編織出一個(gè)疏而不漏的恢恢天網(wǎng)。這個(gè)網(wǎng)，既是違規(guī)行為無(wú)論大小都無(wú)所逃匿的“高壓網(wǎng)”，也是為民眾堅(jiān)守權(quán)利底線的“安全網(wǎng)”。

“鳥(niǎo)巢一代” 千年古國(guó)的青春形象

1908年，當(dāng)《天津青年》發(fā)出“中國(guó)何時(shí)能夠舉辦奧運(yùn)會(huì)”的世紀(jì)之問(wèn)，彼時(shí)梁?jiǎn)⒊P下的“老大帝國(guó)”可能不會(huì)想到，100年后的中國(guó)會(huì)以“無(wú)與倫比”的奧運(yùn)開(kāi)幕式宣告一個(gè)崛起大國(guó)的強(qiáng)勢(shì)回歸?！傍B(niǎo)巢”這座建筑杰作，不僅見(jiàn)證了這場(chǎng)盛會(huì)，更像孕育生命的搖籃一般，將生于上世紀(jì)八九十年代的年輕人，以前所未有的全新面孔推向整個(gè)世界。

曾幾何時(shí)，這批80后、90后，還是眾人眼中衣來(lái)伸手的“小皇帝”、“小公主”。美國(guó)《時(shí)代》周刊曾經(jīng)這樣描繪：這一代的中國(guó)人喝著星巴克、穿著耐克鞋、漫不經(jīng)心地寫(xiě)著博客，卻對(duì)公共事務(wù)、政治大事漠不關(guān)心??他們是傾向自我的一代，是被物質(zhì)文化迷惑、崇尚消費(fèi)的一代，是跟著互聯(lián)網(wǎng)和電子游戲長(zhǎng)大的一代。

的確，生長(zhǎng)在改革開(kāi)放的時(shí)代，這群被稱作“鳥(niǎo)巢一代”的青年，是百多年來(lái)第一批在如此和平繁榮環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)人。他們自出生之日起就享受了優(yōu)越的物質(zhì)資源，而獨(dú)生子女政策又令其集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身，難免會(huì)有這樣那樣的不足。然而開(kāi)放的環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)的氛圍、良好的教育，也賦予了他們更加善于交流、崇尚參與、積極進(jìn)取、富于想象的精神特質(zhì)。走出兒時(shí)的蜜罐，面對(duì)人生的考驗(yàn)，當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大包大攬一去不返，當(dāng)求學(xué)、就業(yè)、住房的現(xiàn)實(shí)壓力接踵而來(lái)，“鳥(niǎo)巢一代”不似前輩那樣習(xí)慣于一切靠別人安排，而是更加腳踏實(shí)地奮力打拼；適逢科技發(fā)展、資訊爆炸的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，又讓沒(méi)有歷史包袱和民族自卑的年輕人，能夠以更加輕松的狀態(tài)擁抱這個(gè)飛速變化的世界，既不盲從，亦不封閉。

于是在他們身上，我們既看到愛(ài)國(guó)、責(zé)任、奉獻(xiàn)等前人傳統(tǒng)，又發(fā)現(xiàn)自信、自立、開(kāi)放等獨(dú)有氣質(zhì)。處于多元價(jià)值觀交織碰撞下的青年，給這個(gè)古老的國(guó)度添上了一抹斑斕的亮色：北京奧運(yùn)會(huì)上，他們以流利的外語(yǔ)服務(wù)各方賓客，充分展示與世界對(duì)話交流的胸襟和能力；面對(duì)奧運(yùn)圣火頻遭干擾，他們以不卑不亢、自信包容的態(tài)度宣揚(yáng)主張，贏得廣泛認(rèn)同；而汶川地震之后，他們又勇于擔(dān)當(dāng)，自發(fā)前往災(zāi)區(qū)投身志愿服務(wù)，給國(guó)人以巨大的震撼與感動(dòng)??雖然圍繞他們的議論一直伴隨至今，但姚明、李娜、郎朗等一系列青年偶像的崛起，彰顯了“鳥(niǎo)巢一代”蓬勃向上的姿態(tài)。他們以其獨(dú)特的精神氣質(zhì)和行為方式，昂首走上歷史舞臺(tái)。

這一代青年的心路歷程，也是我們這個(gè)古老國(guó)度在新時(shí)代的真實(shí)寫(xiě)照：發(fā)展尚在途中，爭(zhēng)議始終圍繞。然而正如成長(zhǎng)的煩惱要靠成長(zhǎng)來(lái)驅(qū)散，發(fā)展的問(wèn)題終究將由發(fā)展來(lái)破題。百年前梁?jiǎn)⒊裤降摹吧倌曛袊?guó)”，經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)的坎坷終于破土而出，盡管前路依然漫漫，但“鳥(niǎo)巢一代”的澎湃能量，一定能擔(dān)起歷史的遠(yuǎn)航，就像李宇春歌中唱的一樣：“載著無(wú)限夢(mèng)想和希望，像條龍一樣飛翔?！?/p>

曬賬本” 讓陽(yáng)光普照公共空間

2007年底，一些網(wǎng)友在論壇里公布自己的薪水、獎(jiǎng)金、福利，甚至把工資條附圖貼上，“曬工資”成為風(fēng)行一時(shí)的活動(dòng)，而“曬”也作為新詞迅速走紅。

海量信息，大浪淘沙，“曬”字能成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代留存下來(lái)的經(jīng)典語(yǔ)匯，卻源于其詞義的擴(kuò)展。2008年5月，政府信息公開(kāi)條例實(shí)施，“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，把我國(guó)透明政府的建設(shè)帶上法治化的軌道。當(dāng)越來(lái)越多人把目光投向曾被視為“秘密”的政府信息，發(fā)布之物從私人的工資條變成了政府的大賬本，關(guān)注之事從家長(zhǎng)里短變成了公共事務(wù)，“曬”也因而有了公開(kāi)、透明的引申義。

在5億多人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見(jiàn)、進(jìn)行表達(dá)之時(shí)，或許沒(méi)有什么比網(wǎng)絡(luò)詞匯更能迅捷地反映公眾心態(tài)了。“曬”字折射的，是群眾對(duì)政治運(yùn)行公開(kāi)、透明的贊許，是社會(huì)對(duì)權(quán)力行使科學(xué)、規(guī)范的期待，是公民對(duì)參與公共事務(wù)管理、監(jiān)督的熱望。的確，近10年來(lái)，無(wú)論是政府部門(mén)還是社會(huì)組織，曬賬本、曬工作，公開(kāi)透明已是大勢(shì)所趨。新疆阿勒泰的官員財(cái)產(chǎn)公示、浙江溫嶺的陽(yáng)光預(yù)算、四川白廟的“全裸賬本”??曬的范圍擴(kuò)大、內(nèi)容增加。2010年，中央部委曬出“三公”經(jīng)費(fèi)；2011年，“曬三公”在爭(zhēng)議中前行，北京、上海等地紛紛跟進(jìn)，曬的質(zhì)量提升、意識(shí)增強(qiáng)。從被動(dòng)曬到主動(dòng)曬，從“愿曬就曬”到“一定要曬”，“曬”字的闖入，無(wú)疑是中國(guó)政治生活的一個(gè)重要變化。

“曬”字的背后，是“執(zhí)政為民”理念的進(jìn)一步彰顯。中央部門(mén)“曬三公”、執(zhí)法部門(mén)曬權(quán)力清單，甚至是一些地方曬領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)，對(duì)象無(wú)疑都是公眾。主動(dòng)將權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程置于公眾監(jiān)督的視線之下，讓公眾知情、請(qǐng)公眾監(jiān)督、使公眾參與，從本質(zhì)上講，就是把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，是“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的權(quán)力觀在實(shí)踐層面的充分體現(xiàn)。

曬的效應(yīng)，已然顯現(xiàn)。且不說(shuō)“公車專拍哥”一定程度上推動(dòng)了河南取消公安車牌號(hào)段，也不說(shuō)慈善風(fēng)暴倒逼出的紅十字會(huì)捐贈(zèng)查詢平臺(tái)，只說(shuō)個(gè)稅起征點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)時(shí)22萬(wàn)條建議增強(qiáng)的參與意識(shí)，只說(shuō)“曬三公”時(shí)無(wú)數(shù)公眾緊盯錢(qián)袋進(jìn)行的民主訓(xùn)練，公開(kāi)帶來(lái)的參與、互動(dòng)和共建，形成社會(huì)共同體意識(shí)、激發(fā)現(xiàn)代公民精神，這就足以開(kāi)拓出更廣闊的民主圖景。

即便從“曬”字風(fēng)行的2007年算起，公開(kāi)透明進(jìn)入公眾視野，也才剛剛5年。如何曬得更及時(shí)更有效，如何以曬為起點(diǎn)延伸到監(jiān)督、參與，都是下一步需要回答的內(nèi)容。但重要的是，由被動(dòng)變主動(dòng)、由例外到常態(tài)，讓公開(kāi)在政府、公眾、媒體和社會(huì)的共同作用下不斷前行。

"回應(yīng)” 互動(dòng)中筑牢信任的基石

“元芳，你怎么看？”電視劇《神探狄仁杰》中主人公的這句追問(wèn)近來(lái)走紅網(wǎng)絡(luò)，成為公眾表達(dá)訴求和質(zhì)疑的經(jīng)典句式。

十年來(lái)，隨著公眾參與意識(shí)、表達(dá)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)各級(jí)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，類似的提問(wèn)并不陌生。無(wú)論分配制度改革，還是柴米油鹽價(jià)格；無(wú)論房屋拆遷政策，還是化工廠選址方案??對(duì)于這些問(wèn)題，人們不僅想了解黨政部門(mén)“怎么看”，更想知道接下來(lái)“怎么辦”。

“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為”，從這個(gè)角度，人們感受到黨心與民意相互激蕩的力量——從胡錦濤總書(shū)記與網(wǎng)友在線交流，到眾多地方和部門(mén)開(kāi)設(shè)政務(wù)微博；從物權(quán)法、精神衛(wèi)生法征求社會(huì)意見(jiàn)，到開(kāi)通全國(guó)反腐舉報(bào)網(wǎng)站；從建立新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，到印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，近十年來(lái)，“公開(kāi)”成為一項(xiàng)基本原則，“回應(yīng)”正由選答題變?yōu)楸卮痤}，“互動(dòng)”也成為衡量執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。

不同于以往，在一個(gè)人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代，今天的回應(yīng)面臨著信息爆炸的挑戰(zhàn)。當(dāng)“我說(shuō)你聽(tīng)”變成“雙向互動(dòng)”，“一個(gè)聲音喊到底”已經(jīng)不再可能；當(dāng)“真理還在穿鞋，謠言已經(jīng)跑遍半個(gè)世界”，吞吞吐吐的“擠牙膏”回應(yīng)方式已經(jīng)跟不上形勢(shì)。正因如此，從非典疫情到汶川地震，“及時(shí)公開(kāi)透明”成為最優(yōu)選項(xiàng)，“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”成為發(fā)布原則，在社會(huì)關(guān)注的聚光燈和放大鏡下，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的回應(yīng)方式不斷進(jìn)步革新。

不同于以往，在一個(gè)權(quán)利意識(shí)日益高漲的社會(huì)，今天的回應(yīng)肩負(fù)著增強(qiáng)信任的重任。當(dāng)質(zhì)詢被看作是一項(xiàng)基本權(quán)利，“無(wú)可奉告”勢(shì)必招來(lái)更多追問(wèn)；當(dāng)“寧信其有，不信其無(wú)”成為社會(huì)心理，“不管你信不信，反正我信了”已經(jīng)很難服眾。這些年我們發(fā)現(xiàn)，在與公眾的互動(dòng)交流中，那種公式化、萬(wàn)能式的回應(yīng)少了，回應(yīng)中的空話、套話、廢話少了，類似“不明真相”、“別有用心”等詞匯也基本不見(jiàn)了。勇于面對(duì)質(zhì)疑，善于觸碰熱點(diǎn)，真誠(chéng)給予回應(yīng)，體現(xiàn)了對(duì)公民知情權(quán)的尊重；回應(yīng)不回?fù)簦瑢?duì)話不對(duì)立，凡事先具體問(wèn)題具體分析，凡事不先入為主推卸責(zé)任，凡事多從干部身上找原因，逐漸成為一種普遍共識(shí)，折射出越來(lái)越強(qiáng)大的執(zhí)政自信。

回應(yīng)才有互動(dòng)，互動(dòng)才有互信。如今，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到，群眾訴求就是執(zhí)政力量，輿論質(zhì)疑也是寶貴資源。學(xué)會(huì)在輿論監(jiān)督下工作，善于對(duì)社會(huì)的關(guān)切負(fù)責(zé)，以公開(kāi)透明化解疑慮，以聞過(guò)則喜樹(shù)立公信，以維護(hù)群眾利益贏得民心，這既是現(xiàn)代行政的必然要求、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是黨的群眾路線的有力展現(xiàn)。

“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！鄙硖幮聲r(shí)代，面對(duì)新挑戰(zhàn)，不斷光大我們黨善于與群眾對(duì)話的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，從傾聽(tīng)民眾訴求中改善治理，在及時(shí)回應(yīng)中引導(dǎo)公眾參與，在良性互動(dòng)中促成社會(huì)共識(shí)，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)公信力的保值增值，筑牢長(zhǎng)治久安的執(zhí)政根基。

“春天里” 流動(dòng)時(shí)代的城鄉(xiāng)交響

【編者按】 從黨的十六大到十八大，邁過(guò)十年不平凡的歷程，我們成就了什么，收獲了什么，又留下哪些深刻的記憶？歷史的細(xì)節(jié)見(jiàn)證國(guó)家的成長(zhǎng)，折射時(shí)代前進(jìn)背后的巨大動(dòng)力。盛會(huì)即將召開(kāi)之際，《人民論壇》欄目推出系列評(píng)論——“我們這十年：感受中國(guó)前行的力量”。從日常生活的視角入手，我們聚焦近年來(lái)流行的“熱詞”，追隨普通民眾的心路歷程，透視社會(huì)轉(zhuǎn)型的不懈探索，傾聽(tīng)中國(guó)奮進(jìn)的鏗鏘足音。

“如果有一天，我老無(wú)所依，請(qǐng)把我留在那時(shí)光里??”一提到“春天里”，人們就想起那兩個(gè)光著膀子在出租屋里高歌的打工仔，想起2.5億農(nóng)民工對(duì)未來(lái)的彷徨和渴望。

世界上從來(lái)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家面對(duì)過(guò)如此多的流動(dòng)人口。改革開(kāi)放30多年來(lái)，幾億名背著“蛇皮袋子”進(jìn)城的農(nóng)民工，讓“凝固的中國(guó)”變成了“流動(dòng)的中國(guó)”。他們創(chuàng)造的光榮和夢(mèng)想，成為鄉(xiāng)土中國(guó)向現(xiàn)代中國(guó)轉(zhuǎn)身的標(biāo)志性成就。他們內(nèi)心的糾結(jié)和迷茫，也折射出轉(zhuǎn)型中的大國(guó)成長(zhǎng)的煩惱。

很多人還記得，2009年末，包括農(nóng)民工在內(nèi)的“中國(guó)工人”登上美國(guó)《時(shí)代》周刊人物榜，成為引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的先鋒。在全球金融危機(jī)中，“正是這數(shù)以億計(jì)的個(gè)體的自救，完成了對(duì)這個(gè)危難時(shí)刻的力挽狂瀾”。2.5億農(nóng)民工用自己的勤勞和智慧，擦亮“中國(guó)制造”的品牌，打造城市更美好的生活，助推經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“V型反轉(zhuǎn)”，為中國(guó)邁向世界第二大經(jīng)濟(jì)體做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

作為改革開(kāi)放后崛起的“新社會(huì)階層”，農(nóng)民工帶給我們的，不單是炫目的物質(zhì)成就，還有無(wú)數(shù)心靈的感動(dòng)。在北京“7·21”暴雨中，150名農(nóng)民工用血肉之軀，救出182名被困群眾，成為“平凡的真英雄”。破解世界建筑難題的趙正義，獲得中國(guó)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，成為“農(nóng)民工發(fā)明家”。從“傻根”變成明星的王寶強(qiáng)、用知識(shí)改變命運(yùn)的北大保安、從農(nóng)民工成長(zhǎng)為十八大代表的巨曉林??他們用行動(dòng)積聚起社會(huì)的正能量，成為“中國(guó)的脊梁”。他們不拋棄、不放棄的勵(lì)志故事，為中國(guó)注入了信心和活力。

“流動(dòng)的中國(guó)”釋放出罕見(jiàn)的能量，也衍生出諸多社會(huì)問(wèn)題，考驗(yàn)著治國(guó)理政者的政治智慧。從總書(shū)記關(guān)心留守兒童，到總理幫助農(nóng)民工討薪；從給農(nóng)民工子女一張安穩(wěn)書(shū)桌，到健全工傷、養(yǎng)老等社會(huì)保障；從國(guó)務(wù)院出臺(tái)“解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)”，到為農(nóng)民工提供法律援助；從引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，到創(chuàng)造條件打開(kāi)上升通道；從破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，到推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展??農(nóng)民工的發(fā)展進(jìn)步和權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)著中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，促進(jìn)了社會(huì)的公平正義。

“第一代農(nóng)民工留不住，第二代農(nóng)民工不回去，第三代農(nóng)民工回不去?！苯裉欤?0后、90后等“新生代”農(nóng)民工登上歷史舞臺(tái)。與眷戀故土的父輩相比，他們面臨著扎根城市還是歸根農(nóng)村的兩難抉擇，面臨著從農(nóng)民工到產(chǎn)業(yè)工人的“驚險(xiǎn)跳躍”。這樣的抉擇和跨越，不僅關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)民工的福祉，關(guān)系“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決，更關(guān)系中國(guó)的全面小康社會(huì)能否如期建成。

從這個(gè)意義上說(shuō)，留在惠風(fēng)和暢的“春天里”，續(xù)寫(xiě)“春天的故事”，不僅是2.5億農(nóng)民工的殷切期盼，更是中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的美好愿景。中國(guó)，正在期盼和愿景中奮力前行。

第四篇：法治,推動(dòng)中國(guó)前行的力量(人民時(shí)評(píng))

法治，推動(dòng)中國(guó)前行的力量（人民時(shí)評(píng)）

比起“維護(hù)利益的武器”“社會(huì)行為的規(guī)范”，法治更是一種社會(huì)的價(jià)值與信仰。十八屆四中全會(huì)是一個(gè)歷史契機(jī)，它必將使我們的法治更有力量

舉世矚目的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕了。會(huì)議的主要議題，是研究全面推進(jìn)依法治國(guó)等重大問(wèn)題，會(huì)內(nèi)會(huì)外關(guān)于法治的討論不絕于耳。其中，有這樣一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題：法治的力量究竟有多強(qiáng)？

不妨看看媒體最近報(bào)道的一組數(shù)據(jù)：“醉駕入刑”實(shí)施前的3年，全國(guó)平均每年因酒后駕駛導(dǎo)致交通事故死亡2500余人；實(shí)施后的3年，這一數(shù)據(jù)同比下降了39.3%。數(shù)據(jù)變化的背后，是2011年5月1日《刑法修正案

（八）》正式實(shí)施，醉酒駕車被認(rèn)定為犯罪；是3年來(lái)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，查處醉駕 22.2萬(wàn)余起，全國(guó)無(wú)一例醉駕案件被法院判決無(wú)罪。

顯然，在實(shí)踐中，“拒絕酒后駕車”已經(jīng)跳出了法律文本，深入了公眾意識(shí)，逐漸轉(zhuǎn)化為“開(kāi)車不喝酒、喝酒不開(kāi)車”的行為自覺(jué)。曾經(jīng)是社會(huì)頑疾的酒駕、醉駕問(wèn)題，得到了有力破解，這成為人們感受法治力量的一個(gè)新鮮樣本。

早在改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就提出，建立社會(huì)主義法制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。循著這樣的法治建設(shè)路徑，我國(guó)立法機(jī)關(guān)通過(guò)科學(xué)立法、民主立法，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，與社會(huì)民意共鳴，一部又一部法律精品不斷問(wèn)世。與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成、完善相對(duì)應(yīng)的，是國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是社會(huì)的良性發(fā)展，是群眾的安居樂(lè)業(yè)。

今天，如果用寬度來(lái)測(cè)算這種“法治的力量”，人民是最有說(shuō)服力的尺度。社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)編織起“安全防護(hù)網(wǎng)”；食品安全法的修改，旨在更好保護(hù)“舌尖上的安全”；旅游法的出臺(tái)，讓游客“惱人的購(gòu)物少了”……一部部法律，基于普適性的特質(zhì)，護(hù)佑著億萬(wàn)群眾的合法權(quán)益。

用長(zhǎng)度來(lái)測(cè)算“法治的力量”，社會(huì)鏈條有多長(zhǎng)，它就有多長(zhǎng)?，F(xiàn)實(shí)生活中，由于社會(huì)分工的不同，每個(gè)人扮演著不同的角色。但是，法律面前人人平等，無(wú)論什么人，都要接受法律的約束、履行法定的義務(wù)?！懊窀婀佟?，辯論時(shí)用的也是同一種語(yǔ)言——法律?！胺矊僦卮蟾母锒家诜ㄓ袚?jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”……治國(guó)理政的大政方針都要遵循法治原則。再如新興網(wǎng)絡(luò)空間，即便看不見(jiàn)、摸不著，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等新問(wèn)題的破解，最有效的辦法還是依法治理、依法維 權(quán)。

法治的力量有多強(qiáng)？比起“維護(hù)利益的武器”“社會(huì)行為的規(guī)范”，它更是一種社會(huì)的價(jià)值與信仰。

有位學(xué)者說(shuō)過(guò)，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。事實(shí)上，改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著法治建設(shè)的不斷深入，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”已經(jīng)成為百姓最熟悉的話語(yǔ)。同時(shí)，這種公民法治意識(shí)的覺(jué)醒、權(quán)利時(shí)代的到來(lái)，也在撬動(dòng)著社會(huì)治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，讓越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式辦事”。信仰的力量，是法治力量得以凝聚和發(fā)揮的深厚根基。做到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，不可能一蹴而就，我們還需要付出艱苦的努力，法治的步伐還得加快。黨的十八屆四中全會(huì)就是一個(gè)歷史契機(jī)，它必將使我們的法治更有力量，以磅礴之力推動(dòng)我們的社會(huì)向前走，讓公平正義的陽(yáng)光照亮更多人的夢(mèng)想。

第五篇：感受中國(guó)前行的力量(二)

“曬賬本”讓陽(yáng)光普照公共空間

——感受中國(guó)前行的力量之二

金 蒼

2007年底，一些網(wǎng)友在論壇里公布自己的薪水、獎(jiǎng)金、福利，甚至把工資條附圖貼上，“曬工資”成為風(fēng)行一時(shí)的活動(dòng)，而“曬”也作為新詞迅速走紅。

海量信息，大浪淘沙，“曬”字能成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代留存下來(lái)的經(jīng)典語(yǔ)匯，卻源于其詞義的擴(kuò)展。2008年5月，政府信息公開(kāi)條例實(shí)施，“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，把我國(guó)透明政府的建設(shè)帶上法治化的軌道。當(dāng)越來(lái)越多人把目光投向曾被視為“秘密”的政府信息，發(fā)布之物從私人的工資條變成了政府的大賬本，關(guān)注之事從家長(zhǎng)里短變成了公共事務(wù)，“曬”也因而有了公開(kāi)、透明的引申義。

在5億多人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見(jiàn)、進(jìn)行表達(dá)之時(shí)，或許沒(méi)有什么比網(wǎng)絡(luò)詞匯更能迅捷地反映公眾心態(tài)了?！皶瘛弊终凵涞?，是群眾對(duì)政治運(yùn)行公開(kāi)、透明的贊許，是社會(huì)對(duì)權(quán)力行使科學(xué)、規(guī)范的期待，是公民對(duì)參與公共事務(wù)管理、監(jiān)督的熱望。的確，近10年來(lái)，無(wú)論是政府部門(mén)還是社會(huì)組織，曬賬本、曬工作，公開(kāi)透明已是大勢(shì)所趨。新疆阿勒泰的官員財(cái)產(chǎn)公示、浙江溫嶺的陽(yáng)光預(yù)算、四川白廟的“全裸賬本”……曬的范圍擴(kuò)大、內(nèi)容增加。2010年，中央部委曬出 “三公”經(jīng)費(fèi)；2011年，“曬三公”在爭(zhēng)議中前行，北京、上海等地紛紛跟進(jìn)，曬的質(zhì)量提升、意識(shí)增強(qiáng)。從被動(dòng)曬到主動(dòng)曬，從“愿曬就曬”到“一定要曬”，“曬”字的闖入，無(wú)疑是中國(guó)政治生活的一個(gè)重要變化。

“曬”字的背后，是“執(zhí)政為民”理念的進(jìn)一步彰顯。中央部門(mén)“曬三公”、執(zhí)法部門(mén)曬權(quán)力清單，甚至是一些地方曬領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)，對(duì)象無(wú)疑都是公眾。主動(dòng)將權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程置于公眾監(jiān)督的視線之下，讓公眾知情、請(qǐng)公眾監(jiān)督、使公眾參與，從本質(zhì)上講，就是把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，是“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的權(quán)力觀在實(shí)踐層面的充分體現(xiàn)。

曬的效應(yīng)，已然顯現(xiàn)。且不說(shuō)“公車專拍哥”一定程度上推動(dòng)了河南取消公安車牌號(hào)段，也不說(shuō)慈善風(fēng)暴倒逼出的紅十字會(huì)捐贈(zèng)查詢平臺(tái)，只說(shuō)個(gè)稅起征點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)時(shí)22萬(wàn)條建議增強(qiáng)的參與意識(shí)，只說(shuō)“曬三公”時(shí)無(wú)數(shù)公眾緊盯錢(qián)袋進(jìn)行的民主訓(xùn)練，公開(kāi)帶來(lái)的參與、互動(dòng)和共建，形成社會(huì)共同體意識(shí)、激發(fā)現(xiàn)代公民精神，這就足以開(kāi)拓出更廣闊的民主圖景。

即便從“曬”字風(fēng)行的2007年算起，公開(kāi)透明進(jìn)入公眾視野，也才剛剛5年。如何曬得更及時(shí)更有效，如何以曬為起點(diǎn)延伸到監(jiān)督、參與，都是下一步需要回答的內(nèi)容。但重要 的是，由被動(dòng)變主動(dòng)、由例外到常態(tài)，讓公開(kāi)在政府、公眾、媒體和社會(huì)的共同作用下不斷前行。